О защите прав потребителей рк: Ошибка выполнения

Зачем трансформируют систему защиты прав потребителей | Курсив

В парламенте началось обсуждение изменений в законы, касающиеся защиты прав потребителей. Редакции подлежат три кодекса и четыре закона, в них будет внесено 70 поправок. 

Социсследования, которые проводятся по заказу Министерства национальной экономики, фиксируют: число респондентов, не доверяющих государственным органам в вопросах защиты прав потребителей, растет уже три года подряд. Сейчас в усилия государства по защите прав потребителей не верит 51% опрошенных.

Власть, в свою очередь, обеспокоена ростом доли некачественного товара в торговле, удручающим уровнем качества платных услуг, высокой долей прямого мошенничества. По данным Министерства нацэкономики, в 2017 году страну заполнили откровенно некачественные продукты питания.

Некондиционными были 44% овощей и фруктов, 32% кисломолочных изделий, 20% напитков. В 2018 году акцент сместился на рынок мясных продуктов – 21% некачественных товаров, в сегменте «рыба и рыбные изделия» – 19%, кисломолочные изделия – 18%. Рынок непродовольственных товаров в 2017 году тоже был на «некачественном» пике: 43% одежды и обуви, 34% бытовой техники, 28% хозтоваров и 36% лекарств и медицинских изделий были по итогам анализа признаны откровенно некачественными.  

Судя по результатам опроса, ежегодно каждый третий потребитель сталкивается с нарушениями своих прав более семи раз, каждый четвертый – от трех до семи раз. Никаких потребительских проблем не имели всего 13% из 8,5 тыс. опрошенных казахстанцев.   

Трехступенчатая защита

Тех, кто в 2018 году пожаловался на нарушение потребительских прав, – 23 871 человек, и это в два раза меньше по сравнению с предыдущим годом. Хотя из приведенных выше данных по объемам некачественного товара очевидно, что жалоб должно быть сотни тысяч. Эта диспропорция стала одной из причин для законодательных изменений в области защиты прав потребителей. 

Проект изменений в законах для мажилиса презентовал вице-министр торговли и интеграции РК Кайрат Торебаев. Одно из значительных нововведений – департаменты по защите прав потребителей получат право выписывать бизнесу крупные штрафы. 

Руководитель департамента по защите прав потребителей города Алматы Талгат Хосчанов подтвердил «Курсиву», что сейчас обсуждается предложение наделить работников департамента контрольно-надзорными функциями в рамках трехступенчатой системы защиты прав потребителей.

Что это такое?

Первый этап подразумевает самостоятельную попытку потребителя урегулировать конф­ликт с предпринимателем, для чего оформляется письменная претензия. По проекту ответчик будет обязан ответить в течение 10 дней (формулировка текущего законодательства – «имеет право ответить в этот срок»).  

Если потребитель остается неудовлетворенным, начинается второй этап защиты – он может обратиться в общественное объединение или саморегулируемую организацию, занимающиеся защитой прав, а также в профильный государственный департамент. Если проверка чиновников подтверждает факты нарушения, они смогут наложить штрафы: на малый бизнес – до 100 МРП, средний – до 300 МРП, крупный – до 600 МРП. 

Наконец, третий этап подразумевает обращение потребителя в суд.

«Мы хотим создать имидж, что государство на стороне потребителей. Для этого были соз­даны министерство и комитет», – говорит Талгат Хосчанов.

Выход в суд

В судебной практике споров между потребителями и предпринимателями за последние два года произошли серьезные перемены, делится наблюдениями президент общественного объединения по защите прав потребителей «Адал» Артык Сейткалиева. Прежде в случае спора предприниматели боялись обращений в суды, и 90% конфликтов завершалось в досудебном порядке. Но в последнее время, напротив, предприниматели настаивают на судебных разбирательствах, и, как правило, суды в своем решении встают на сторону бизнеса.

«Самое популярное решение суда – отказать в иске, потому что доводы потребителя считаются недостаточными», – говорит Артык Сейткалиева.

В то же время адвокат отмечает, что судебные решения стали хорошо аргументированными.

Труднее всего доказать наличие морального вреда, понесенного покупателем в результате неправомерных действий продавца. Судьи требуют доказательств буквальности моральных страданий: справку об обострившейся на фоне конфликта болезни, о неожиданно проявившемся психическом расстройстве. 

Как раз эту формальность планируется отменить: в обновленных законах предлагается автоматическое признание морального вреда при доказанном факте нарушения прав покупателя. Обосновывать в суде придется скорее глубину моральных страданий.

Артык Сейткалиева признается, что за обсуждением поправок в законы о защите прав потребителя следит без большого интереса – только изменение законодательства существенно ситуацию с правами потребителей в Казахстане не улучшит. Причина – в обществе крайне низка степень осведомленности о правилах финансовых взаимоотношений с продавцами, особенно это касается онлайн-торговли через сайты и инстаграм-аккаунты маленьких компаний. В этом секторе широко практикуются обмен наличными деньгами, обман потребителей. И чаще всего невозможно доказать даже факт таких сделок.

Читайте «Курсив» там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook и Telegram

Трехступенчатую систему рассмотрения жалоб потребителей создадут в Казахстане

«Законопроект предусматривает порядка 200 поправок в 7 законодательных актов, из которых 3 кодекса и 4 закона, основными направлениями которого являются формирование целостной и понятной для населения эффективной системы защиты прав потребителей; усиление роли уполномоченного органа, в том числе по координации деятельности госорганов, осуществляющих защиту прав потребителей в соответствующих отраслях; институциональное усиление и активное вовлечение неправительственных организаций в многоуровневую систему защиты прав потребителей, а также их поддержка», — сказал министр торговли и интеграции Бахыт Султанов.

Он отметил, что за концептуальную основу законопроекта взята смешанная модель института защиты прав потребителей, которую используют страны ОЭСР. Ее суть заключается в осуществлении государством «умного» администрирования, где восстановлением нарушенных прав занимаются институты досудебного регулирования. В частности, документом формируется «целостная и понятная эффективная система» для граждан. Законопроектом вводится трехступенчатый механизм рассмотрения жалоб. На первом уровне предусматривается рассмотрение жалобы продавцом самостоятельно, либо прибегая к услугам субъектов досудебного урегулирования споров.

«Основной целью законодательного закрепления данного механизма является переориентация устоявшегося порядка на восстановление нарушенных прав, возмещение морального и материального ущерба потребителю по принципу «здесь и сейчас», минимизируя время и ресурсы, затрачиваемые ими на устранение конфликта. При этом в рамках досудебного урегулирования спора приоритет инициативы остается за потребителем», — пояснил Султанов.

На втором уровне жалобы будут рассматриваться уполномоченным органом.

«В случае отказа от добровольного устранения нарушений, недобросовестные продавцы понесут ответственность», — уточнил он.

И только на третьем уровне жалобы будут рассматриваться судом.

«С учетом введения института досудебного регулирования предполагается, что в суды будут поступать споры, не нашедшие компромиссного решения двух сторон», — также добавил глава Минторговли.

Вместе с тем планируется усилить роль уполномоченного органа. И одним из инструментов выступит Единая информационная система приема жалоб по принципу «одного окна».

«Создание такой системы позволит сконцентрировать все меры защиты прав потребителей в одном месте, упростить и удешевить процедуру подготовки жалобы и ее направления в компетентные органы, а также оцифровать все обращения и результаты их рассмотрения», — пообещал Султанов, отметив, что для удобства потребителей в системе будет размещен ряд типовых форм жалоб в зависимости от предмета спора и сферы услуг, перечни и контакты «защитников» и субъектов, рассматривающих споры, а также госорганов, осуществляющих защиту прав потребителей в соответствующих отраслях.

Кроме того, будет создан межведомственный совет по защите прав потребителей, который усилит важность и значимость поднимаемых вопросов в данном направлении, а также даст возможность безотлагательно изменять проблемные НПА и обеспечит должный контроль за эффективностью принимаемых госорганами решений.

Уполномоченный орган будет наделен функцией госконтроля, который будет осуществляться в форме внеплановой проверки и профилактического контроля без посещения.

Еще одно направление законопроекта – вовлечение и поддержка неправительственных организаций. Поэтому для полноценного восстановления нарушенных прав субъекты досудебного урегулирования потребительских споров наделяются правом осуществлять компенсацию морального вреда при наличии согласия сторон.

«Принимая во внимание введенный мораторий на проверку МСБ, общественные объединения потребителей наделяются компетенцией по ведению общественного контроля.
Кроме того, на оказание представительских услуг и консультирование социально уязвимых слоев населения для получения ими бесплатной правовой защиты общественным объединениям потребителей будет предоставляться государственный социальный заказ», — заключил министр.

Жайық Пресс — Права потребителя под надежной защитой

Торговля имеет важное значение в развитии экономики страны. Сегодня можно встретить множество товаров, которые предлагают за ту или иную цену, но в действительности они не всегда соответствуют заявленному в описании. В итоге потребитель вынужден либо смириться с предоставляемой некачественной услугой, либо активно отстаивать свои права по возврату товара или денег.

Образованный в 2019 году Департамент по защите прав потребителей Западно-Казахстанской области вносит свой вклад в развитие сферы защиты прав потребителей, реализовывает в нашем регионе государственную политику в данной сфере. Согласно Закону РК «О защите прав потребителей», данный госорган в своей компетенции обеспечивает реализацию государственной политики в сфере защиты прав потребителей, осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов по обеспечению реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей, осуществляет информирование, консультирование, просвещение, повышение правовой грамотности потребителей в вопросах защиты своих прав и законных интересов, обращается в суд по вопросам защиты прав неопределенного круга потребителей в случаях нарушения прав и законных интересов более десяти потребителей по одному и тому же вопросу. Кроме того осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей, разрабатывает и утверждает перечень субъектов досудебного урегулирования потребительских споров и осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Подводя итоги деятельности за 2020-й и I квартал 2021 года, руководитель областного Департамента по защите прав потребителей Эльмира Киматова отметила, что одним из основных направлений деятельности Департамента является рассмотрение обращений граждан.

— За прошедший год департаментом было рассмотрено 220 письменных обращений потребителей. Кроме того, на телеграмм бот (@kzpp_bot) поступило 68 обращений, на личном приеме принято 178 человек и на телефон «горячей линии» государственного органа обратилось 298 потребителей. В общей сложности за вышеуказанный период по результатам рассмотрения обращений было оказано содействие в возврате потребителям денежных средств в размере 12 038 136 тенге. Согласно внесенных  в прошлом году изменений и дополнений в законодательство по вопросам защиты прав потребителей   уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей был наделен контрольными функциями. Так,  уполномоченным органом согласно обращения  потребителя в декабре 2020 года была проведена проверка магазина «FixPrice» ТОО «Бэст Прайс Казахстан» (г. Уральск ул. Курмангазы, 117А) по факту отказа в возврате денежных средств за товар в течение 14 дней. По результатам проверки субъект предпринимательства был привлечён к административной ответственности в виде предупреждения, — сказала Э.Киматова.

По словам Э.Киматовой, государственным органом в порядке ст.5 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» (обращение уполномоченного органа  в суд по вопросам защиты прав неопределенного круга потребителей в случаях нарушения прав и законных интересов более десяти потребителей по одному и тому же вопросу) было инициировано в защиту потребительских прав заявителей в областной Специализированный межрайонный суд направление искового заявления в отношении ТОО «Самер» по факту не выполнения им договорных обязательств.  Судом исковые требования государственного органа удовлетворены. Субъект предпринимательства обязали произвести возврат денежных средств 14  потребителям, сумма которых составила 1 715 900 тенге. Также, суд решил взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 39 168  тенге и 16 476 тенге.

— За I квартал текущего года были рассмотрены 76 письменных обращений потребителей, а на Тelegram-бот поступило 10 обращений. Также на личном прием обратились 66 человек, а посредством Единой информационной системы — 2 человека. На телефон «горячей линии»  государственного органа обратилось 81 потребитель. По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений было оказано содействие в возврате потребителям денежных средств в размере 6 849 190 тенге, — сказала Э.Киматова.

Вдобавок, Департаментом по защите прав потребителей согласно обращений граждан проведены проверки в отношении магазина «Sulpak» расположенного по улице С. Датулы (ТОО «ArenaS») (адрес: г. Уральск, ул. С. Датулы, 32), магазина «Technodom» расположенного в микрорайоне Женис (АО «Technodom Operator») и магазина «Alser» (ТОО «Gulser Computers») расположенного в городе Аксай. Причиной обращения граждан стало не представление письменного ответа на претензию об устранении нарушений прав и законных интересов потребителя в течение десяти календарных дней со дня получения претензии потребителя. По результатам проведенных проверок во всех случаях было возбуждено административное производство, а субъекты предпринимательства привлечены к административной ответственности в порядке пп3 ч.5 ст. 190 КоАП РК.

Последним изменением в законодательстве в сфере защиты прав потребителей является трехступенчатая система рассмотрения жалоб. Согласно нему, первый уровень — рассмотрение жалобы продавцом самостоятельно либо через институты досудебного урегулирования споров. Основной целью создания данного института является восстановление нарушенных прав, возмещение морального и материального ущерба потребителю с минимальной затратой времени и ресурсов по принципу «здесь и сейчас».

Второй уровень — направление жалобы в уполномоченный орган. В этой связи уполномоченный орган наделяется функцией государственного контроля с применением административных мер. Эти меры будут применяться в отношении недобросовестных продавцов, отказавшихся самостоятельно устранить нарушения. В то же время до применения санкций уполномоченный орган еще раз предложит продавцу устранить нарушения в добровольном порядке.

Третий уровень — подача жалобы в суд, которая должна применяться только в особо спорных случаях. Без прохождения первого и второго уровня, суд рассматривать дела не будет.

Жадыгер Кусайнов,
zhaikpress.kz

Что изменилось в системе защиты прав потребителей

Почему вопросы и жалобы остаются на прежнем уровне

Согласно реестру, государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора оказывают физическим лицам всего 574 услуги. При этом, по словам министра торговли и интеграции РК Бахыта Султанова, вопросы и жалобы потребителей остаются прежними из года в год.

«Статистика показывает, что степень неудовлетворенности потребителей остается на стабильно высоком уровне. Вопросы, беспокоящие потребителей, в целом, повторяются из года в год: это сферы ЖКХ, розничной торговли, медицинских услуг, транспорта», — сказал Султанов на заседании Правительства.

В 2017 году в госорганы поступило 23 тыс обращений, в 2018 году более 21 тыс, а в 2019 году почти 30 тыс.

«В текущем году только в Комитет по защите прав потребителей уже поступило порядка 8 тысяч обращений, при этом, целостная статистика сформируется в конце года», — проинформировал глава ведомства.

При этом, как он отметил, сбор и анализ осуществляется в ручном режиме и отсутствует достаточная детализация и автоматизация для формирования полноценной картины и оценки работы госорганов.

По словам министра, вопросы и жалобы остаются неизменными потому, что ни у одного участника системы нет фокуса на интересы потребителя.

«Поэтому отмечается низкий уровень обеспечения защиты прав потребителей, искажённая статистика и слабая заинтересованность «работы над повторяющимися ошибками»», — отметил спикер.

По его данным, в этом году было приобретено товаров потребителями на 6,8 трлн тенге через розничные сети торговли, а услуг порядка 4 трлн тенге. Основная доля торговли приходится на продукты питания, лекарства, бытовые товары, операции с движимым и недвижимым имуществом, рекреационные услуги.

Какие изменения произошли в системе защиты прав потребителей

Министр отметил, что ряд проблем будет решен в рамках реализации вступивших в июле текущего года в силу поправок в Закон «О защите прав потребителей».

«При разработке закона нами был изучен передовой международный опыт. За концептуальную основу взята смешанная модель, эффективно используемая странами ОЭСР. К примеру, в Германии, Австрии, Японии и Литве государство осуществляет «умное» администрирование, а восстановлением нарушенных прав занимаются институты досудебного урегулирования», — привел пример Султанов.

В результате министерством введена трехступенчатая система рассмотрения жалоб.

«Первый этап предусматривает обязательство продавца самостоятельно рассмотреть претензию потребителя по принципу «здесь и сейчас». Также у сторон появилась опция привлечь по обоюдному согласию субъектов досудебного урегулирования потребительских споров», — рассказал о новшестве министр.

При этом, он отметил, что прохождение потребителем второго этапа не является обязательным требованием, решение о необходимости направления жалобы уполномоченному органу принимает сам потребитель. Заключительным этапом является обращение потребителя в суд.

«Наша общая задача – это создать такие условия, когда продавец и услугодатель будут заинтересованы не допускать спорных ситуаций и в случае их возникновения решать на первом этапе. Судебная система также должна быть заинтересована в ускоренном разрешении споров с пропотребительским взглядом на проблемы», — подчеркнул глава ведомства.

Вместе с тем, он напомнил, что законом усиливается общественный контроль за соблюдением потребительских прав граждан.

«В настоящее время в стране реально действует 65 общественных организацией в сфере защиты прав потребителей. Министерство будет прорабатывать с НПО возможность их укрупнения и усиления по отраслевому принципу. Это позволит общественному сектору наладить полноценное сотрудничество с отраслевыми государственными структурами», — отметил Султанов.

Также законом предусмотрено создание Межведомственного совета по защите прав потребителей, на заседаниях которого будут обсуждаться итоги работы государственных органов, выявляться пробелы и приниматься соответствующие решения.

Министерство намерено ежегодно вносить в Правительство аналитический доклад о текущей ситуации в сфере защиты прав потребителей, а данные, собранные через создаваемую Единую информационную систему (ЕИС) будут базой для подготовки ежегодных докладов, быстрого и качественного решения вышеуказанных проблем.

«ЕИС позволит структурировать и отслеживать жалобы в разрезе отраслей, предмета спора, субъектов рассмотрения и так далее, связав потребителей, бизнес и государственные органы в единую экосистему. Специализированные неправительственные организации также станут полноправными участниками и бенефициарами системы», — заявил министр.

Отметим, пилотное тестирование системы с добровольным участием субъектов предпринимательства планируется в октябре текущего года в городе Нур-Султан.

Развитие сферы защиты прав потребителей

Во-первых, в министерстве рассматривают возможность объединения всех общественных организаций потребителей для создания Национальной ассоциации потребителей, с широко разветвленной системой представительств в регионах.

«Во-вторых, создать институт омбудсмена на базе неправительственных организаций. В-третьих, внедрить обязательное требование при разработке НПА проводить анализ регуляторного воздействия на интересы потребителей и согласовывать с уполномоченным органом. В-четвертых, включить общественные объединения в сфере защиты прав потребителей в состав консультативно-совещательных органов при министерствах и акиматах», — предложил спикер.

Также было предложено оценивать деятельность госорганов по уровню удовлетворенности потребителей.

«В-пятых, внедрить показатель оценки деятельности (KPI) госорганов, МИО и квазигосударственных организаций уровень удовлетворенности и доверия к их работе со стороны потребителей», — рассказал Султанов.

Спикер предложил принять свод правил добровольной деловой практики и нормы в типовые договора для государственных и частных организаций, учитывающие интересы и права потребителей в полном объеме, а также запустить курс бесплатных онлайн лекций для потребителей и бизнеса об инструментах системы защиты прав потребителей.

«При поддержке вышеуказанных инициатив, мы готовы внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты в кратчайшие сроки», — резюмировал глава ведомства.

Позиция Верховного суда

Верховный суд принял участие в разработке последних законодательных изменений.

«Мы позитивно воспринимаем возможность выплаты компенсаций морального вреда, причиненного потребителю, без обращения в суд. И в целом, судебная система готова работать с новым порядком урегулирования потребительского спора», — сказал судья Верховного суда Аслан Тукиев.

По его информации, за 8 месяцев текущего года в суды поступило порядка 677 исков о защите прав потребителей. Из них рассмотрено 385, а с удовлетворением в пользу истца – 306, в том числе по 94-м заявления заключены мировые соглашения.

«Это, конечно, хорошие показатели, но не обошлось и без шероховатостей. Для сближения позиций мы запланировали встречу на этой неделе с участием руководства Верховного суда, Правительства и заинтересованных сторон», — отметил спикер.

Кроме того, Верховный суд поддерживает практику отстаивания прав неопределенного круга прав потребителей по системным нарушениям.

«Практика коллективных исков будет развиваться и поддерживаться, несмотря на то, что нет достаточного законодательного регулирования. Такие примеры у нас уже есть. Например, иск Комитета по защите прав потребителей к компании «Bek air». Там примерно одним иском были защищены права и законные интересы около 1 тысячи потребителей», — привел пример судья.

Судья Верховного суда Аслан Тукиев попросил Правительство и уполномоченный орган уделить особое внимание информационной системе и оцифровать весь процесс от подачи жалобы до ее рассмотрения, что, по его мнению, будет существенно способствовать улучшению системы защиты прав потребителей.

В свою очередь Премьер-министр РК Аскар Мамин отметил, что казахстанская система защиты прав потребителей должна учитывать передовой зарубежный опыт, где выстроена четкая вертикаль взаимодействия: потребитель –общественное объединение – государство. При этом особое внимание необходимо уделять продовольственной сфере, медицинским услугам, ЖКХ, фармацевтическим товарам, а также туризму.

«Надо проводить политику, ориентированную на производство продукции гарантированного качества, использование механизма контрольной закупки, добросовестную рекламу и маркетинг», — сказал Мамин.

В этой связи, глава Правительства поддержал предложение о создании объединения общественных организаций в сфере защиты прав потребителей и поручил до конца 2020 года создать такое объединение, а также проработать вопрос введения института омбудсмена по защите прав потребителей на базе неправительственных организаций.

Кроме того, он поручил Министерствам национальной экономики, торговли и юстиции предусмотреть обязательное требование по проведению анализа регуляторного воздействия проектов нормативных правовых актов на предмет защиты прав потребителей. При этом обеспечить участие неправительственных объединений в разработке данных актов, включив их в составы общественных советов. А также включить в показатели эффективности (KPI) госорганов, местных исполнительных органов и квазигосударственных организаций оценку уровня удовлетворенности и доверия со стороны потребителей.

Также Премьер-министр поручил до 1 ноября текущего года разработать план мероприятий для построения целостной системы защиты прав потребителей.

Напомним, в государственную систему защиты прав потребителей входят 19 центральных и 17 местных исполнительных органов. 

От решений, принятых на СОР26, зависит дальнейшая судьба человечества

Представители более 140 стран, около 20 тысяч участников соберутся в Глазго для обсуждения и принятия решений по сохранению природы, регулированию вопросов сокращения парниковых выбросов. 

Цель конференции – защита населения Земли от эффектов изменения климата, достижение договоренностей по регулированию выбросов парниковых газов, рассмотрение источников финансирования проектов «зеленых» технологий. Конференция СОР26 проходит под эгидой конвенции ООН о климатических изменениях.

Из-за актуальности обсуждаемых тем, конференция достигла уровня глав государств мировых держав. Ожидается, что страны, подписавшие Парижское соглашение, возьмут обязательство исполнить условия критически важных и значимых для защиты окружающей среды документов.

Казахстан – одна из стран в Центральной Азии, которая в числе первых инициирует объединение стран СНГ по вопросам борьбы с изменением климата. На СОР26 Казахстан выступит с темой «Региональное единство в борьбе за сохранение климата».

Комментируя участие нашей страны в международном климатическом саммите в Глазго, глава Ассоциации экологических организаций Казахстана Алия Назарбаева отметила, что для Казахстана важно участие в таком глобальном событии.

«Достижение договоренностей в климатическом единстве, переход на «зеленые технологии», привлечение в страну инвесторов, работающих в этой сфере и, конечно же, системная работа по защите окружающей среды – наша главная цель», – сказала А.Назарбаева.

В центре подчеркнули, что важно представить страну интересной с точки зрения «зеленых» инвестиционных проектов, открытых лучшим, мировым практикам. Вместе с тем, Казахстан будет всячески содействовать усилению регионального диалога, обмену информацией и знаниями для поддержки системы принятия научно-обоснованных и климатически-устойчивых решений. Также поиска возможностей для синергии в реализации экологических проектов международными финансовыми организациями и агентствами по развитию в Центральной Азии.

На АО «Астана-Теплотранзит» наложен штраф за необоснованный доход в размере 77 млн тенге

В столице снижен тариф на тепло — Ratel.kz

Пресс-служба Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК сообщила, что по результатам проведенного анализа исполнения тарифной сметы и инвестиционной программы АО «Астана-Теплотранзит» за 2020 год департаментом Комитета установлено несоблюдение субъектом требований подпункта 15) и 16) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях», в частности по исполнению утвержденной тарифной сметы и утвержденной инвестиционной программы за 2016-2020 год, передает Казинформ.

В результате АО «Астана – Теплотранзит» получило необоснованный доход в размере 77 026 427,23 тенге.

В связи с чем, департаментом, в целях восстановления прав потребителей, приняты меры в соответствии с законодательством о естественных монополиях, в части возврата необоснованно полученного дохода путем введения временного компенсирующего тарифа.

Таким образом, с 1 августа 2021 года введен временный компенсирующий тариф на услугу по передаче и распределению тепловой энергии АО «Астана – Теплотранзит».

Тариф на услугу по передаче и распределению тепловой энергии с 1 августа по 31 декабря 2021 года составил 1 159,51 тенге за 1 Гкал без НДС со снижением от действующего тарифа на 11,74 тенге, или на 1% (ранее действующий тариф – 1 171,25 за 1 ГКал без НДС).

Тариф на услугу по передаче и распределению тепловой энергии с 1 января по 31 июля 2022 года составит 1 211,45 тенге за 1 Гкал без НДС со снижением от действующего тарифа на 11,44 тенге или на 0,9% (ранее действующий тариф – 1 222,86 за 1 ГКал без НДС).

Департамент проводит систематическую работу, ориентированную на обеспечение соблюдения субъектами естественных монополий требований законодательства о естественных монополиях.

АО «Астана – Теплотранзит» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 164 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», с наложением штрафа на сумму 3 267 040 тенге , который оплачен субъектом.

Фото: inform.kz.

Симферополь | Мобильными группами администрации Кировского района совместно со специалистами администраций поселений 31 октября 2021 года были проведены мониторинговые рейды по соблюдению Указа Главы Республики Крым 63- У

Мобильными группами администрации Кировского района совместно со специалистами администраций поселений 31 октября 2021 года были проведены мониторинговые рейды по соблюдению Указа Главы Республики Крым 63- У и комплекса противоэпидемических мероприятий субъектами хозяйствования в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

По результатам проведенного мониторинга грубых нарушений не выявлено.

Следует отметить, что работа в данном направлении будет продолжена и в случае выявления фактов нарушения вышеуказанных требований информационные материалы незамедлительно будут направлены в органы Роспотребнадзора для принятия мер реагирования.

Напоминаю кировчанам, масочный и дистанционный режимы необходимо соблюдать не только в торговых залах, операционных залах банков и в учреждениях. Но и на остановках общественного транспорта, а также и в салонах автобусов, пригородных поездов или такси.

Всю ответственность за выполнение этих требований не только со стороны сотрудников, но и со стороны покупателей, клиентов, пассажиров несут руководители предприятий.

Предприятия общественного питания должны установить пункты контроля и дополнительные ограждения в целях недопущения нахождения посетителей без необходимых документов, организовать проверки масочного режима и термометрии персонала и посетителей.

Обращаем внимание предпринимателей, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым в сфере торговли, автозаправочных станций, общественного питания, предоставления бытовых услуг, имеющих уровень вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) менее 80%, и деятельность которых не приостановлена, обязаны обеспечить допуск работников, не имеющих сертификата о вакцинации против COVID-19, к исполнению профессиональных (служебных) обязанностей с личным присутствием на рабочем месте на основании отрицательных результатов лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР либо тестирования на отсутствие антигена SARS-CoV-2, организованных за счет средств работодателя, не реже одного раза в 7 календарных дней.

Уважаемые кировчане, только строгое соблюдение противоэпидемических и профилактических мер всеми гражданами, а также прохождение вакцинации от COVID-19 позволит минимизировать распространение новой коронавирусной инфекции.

В связи с новыми ограничительными мерами на территории республики, в том числе и Кировского района, за последние дни отмечается увеличение числа граждан, желающих пройти иммунизацию против новой коронавирусной инфекции.

Для проведения прививки обратиться можно в любую из поликлиник, проводящих вакцинацию, независимо от территориального прикрепления к медицинской организации.

На территории Кировского района пройти вакцинацию от COVID-19 можно ЕЖЕДНЕВНО, без выходных, с 08-00 до 20-00 час. (при себе иметь паспорт, СНИЛС и медицинский полис):

В ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт Кировское, ул. Дзержинского, дом 4,

кабинет 115

+7 978 983 63 73 – прививочный кабинет

+7 978 904 64 94 – горячая линия

4-19-48, +7 978-900-26-26 – регистратура

+7 978 904 64 94 – WhatsApp-приемная

В ГБУЗ РК «Старокрымская РБ имени академика Н.М. Амосова»: Республика Крым, Кировский район, г.Старый Крым,

ул. Бр. Стояновых, 71, кабинеты 7, 9

+7 978 652-39-80, 5-19-97 – прививочный кабинет

+7 978 512-56-48 – горячая линия

(36555) 5-13-36 – заведующий поликлиникой

(36555) 5-18-48 – приемная главного врача

+7 978 512-56-48 – WhatsApp-приемная

Номера телефонов «горячих линий» администрации Кировского района, по которым можно позвонить по вопросам коронавирусной инфекции (COVID-19):

(36555) 4-17-54, моб. тел. +7978-513-63-07, а также обратиться на электронной почту: [email protected] — в рабочие дни.

Круглосуточно и ежедневно функционируют телефоны Единой дежурной диспетчерской службы по всем вопросам, в т.ч. вопросам коронавирусной инфекции (COVID-19) и вопросам жизнеобеспечения населения Кировского района:

тел.: (36555) 4-13-73, +7978-256-53-00.

Мониторинг будет продолжаться.

БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ!

БЕРЕГИТЕ СЕБЯ И СВОИХ БЛИЗКИХ!

#КрымКировский

Источник: https://kirovskiy.rk.gov.ru

Обзор Казахстана: новости развития, исследования, данные

Экономика

КРАТКИЙ ОБЗОР

• За последнее десятилетие Казахстан добился значительных успехов в политике и ответственно освоил большие доходы от природных ресурсов, внедрив регулируемую правилами фискальную политику. фреймворк. Однако диверсификация остается проблемой для страны, занимающей девятое место в мире по запасам нефти, поскольку в 2020 году добыча углеводородов составила 21 процент ВВП и около 70 процентов экспорта.
• ВВП вырос на 2,3 процента в первой половине 2021 года за счет потребления домашних хозяйств, ослабления ограничений COVID-19 и вспомогательных фискальных мер. Повышение цен на продукты питания и снижение отложенного спроса привели к росту инфляции. Ожидается, что уровень бедности снизится в 2021 году, но в настоящее время остается выше докандемического уровня.
• Прогнозируется дальнейшее восстановление экономики по мере ослабления ограничений и улучшения совокупного спроса. Однако темпы восстановления остаются уязвимыми для пандемии и внешнего спроса на углеводороды.

Последние изменения в экономике

Экономика восстанавливается после спада, вызванного пандемией, в 2020 году. ВВП вырос на 0,4 процента по сравнению с предыдущим кварталом (с учетом сезонных колебаний) во втором квартале 2021 года после роста на 1,3 процента в первое. Реальный ВВП во втором квартале 2021 года все еще был на 0,8 процента ниже докризисного уровня.

Потребительский спрос, поддерживаемый сокращением ограничений COVID-19 и продолжающейся фискальной и кредитной поддержкой домашних хозяйств и предприятий, стал ключевым фактором динамики ВВП.Устойчивый рост розничной торговли на 7,6 процента свидетельствует о значительном восстановлении потребления домашних хозяйств в январе – июне. Однако инвестиции оставались слабыми и сократились на 1,8 процента в первой половине 2021 года, в основном из-за недостаточного притока ПИИ. Тем не менее, открытие экономики ведет к повышению активности в секторах услуг, в то время как рост жилищных и инфраструктурных проектов поддерживает строительство и производство.

Значительный отток прибыли от проектов, связанных с ПИИ, и рост импорта привели к 2.Дефицит текущего счета в размере 2 процентов ВВП в первой половине 2021 года. В августе резервы Национального банка Казахстана (НБК) достигли 36,8 млрд долларов США в связи с новым размещением СДР на 1,6 млрд долларов США. Тенге несколько снизился в течение апреля, но впоследствии восстановил часть своих потерь из-за роста цен на нефть.

В первой половине 2021 года налогово-бюджетная политика оставалась поддерживающей. В апреле правительство приняло дополнительный бюджет с дополнительным пакетом поддержки в размере 3,0 млрд долларов США (1,7 процента ВВП) для мер по борьбе с COVID-19 и восстановления экономики.Официальные органы включили в пакет еще один трансфер из Нефтяного фонда и профинансировали дефицит за счет увеличения заимствований. В результате увеличения расходов дефицит увеличился до 3,5 процента ВВП в первой половине 2021 года по сравнению с 2,8 процента в первой половине 2020 года. Государственный долг вырос до 25,2 процента ВВП.

Годовая инфляция выросла до 8,7 процента в августе 2021 года по сравнению с 7,5 процента в декабре. Рост мировых цен на продукты питания, сбои в логистике и сдерживаемый спрос способствовали повсеместному росту цен.Правительство установило предельные цены на некоторые основные продукты питания и ввело экспортные квоты на зерно. НБК ужесточил денежно-кредитную политику и повысил учетную ставку на 0,25 процентных пункта до 9,5 процента в сентябре.

Банковский сектор переживает кризис COVID-19. В июне 2021 года банки зафиксировали доходность активов на уровне 3,5 процента и сохранили минимальные требования к достаточности капитала. Власти продолжают проводить реформы и отозвали лицензии у двух небольших банков. Тем не менее, уже существующие уязвимости и риски, связанные с увеличением объема проблемных кредитов (NPL) из-за кризиса COVID-19, требуют бдительности.

Уровень занятости восстановился, и реальная заработная плата увеличилась во втором квартале 2021 года. Хотя доля временных отпусков среди низкооплачиваемых работников по-прежнему высока по сравнению с другими доходными группами, она демонстрирует тенденцию к снижению. В результате ожидается, что уровень бедности снизится до 13 процентов в 2021 году.

Economic Outlook

Ожидается, что экономическая активность вернется к своему докандемическому уровню к концу 2021 года с ростом на 3,2–3,7 процента в 2021 год и 3,7 процента в 2022 году.Рост будет поддерживаться возобновлением внутренней деятельности, благоприятной налогово-бюджетной политикой и развертыванием вакцин. Улучшение перспектив роста на внешних рынках будет стимулировать внешний спрос на сырьевые товары.

Рост потребления домашних хозяйств продолжится, чему будет способствовать восстановление доходов. Ожидается, что восстановление экспорта и улучшение перспектив прямых иностранных инвестиций в горнодобывающий сектор, а также запланированные жилищные и инфраструктурные проекты восстановят рост инвестиций.

Налогово-бюджетная политика будет оставаться поддерживающей в среднесрочной перспективе.В бюджете по-прежнему будет уделяться приоритетное внимание расходам на социальную помощь, образование, человеческий капитал, инфраструктуру и поддержку МСП. Прогнозируется, что до 2023 года государственный долг будет увеличиваться и дальше, поскольку власти постепенно прекращают финансовую поддержку экономики.

Инфляция останется выше целевого диапазона 4–6 процентов в 2021 году и, как ожидается, будет постепенно снижаться в последующие годы по мере ослабления воздействия временных факторов, связанных с пандемией. Однако рост стоимости промежуточных товаров, рост реальной заработной платы и экспансионистская налогово-бюджетная политика со значительными положениями о прямом кредитовании могут удерживать инфляцию на высоком уровне.

Поскольку к концу августа только треть населения была полностью вакцинирована, внедрение вакцины остается главной проблемой. Без более широкого охвата COVID-19 будет продолжать угрожать выздоровлению, а рост цен и отсутствие на работе может задержать сокращение бедности. Неустойчивые цены на нефть и неопределенность в отношении масштабов мирового спроса на углеводороды представляют собой дополнительные риски, которые могут ослабить экспорт и оказать давление на обменный курс. Недавнее повышение цен на жилье делает домовладение менее доступным, а устойчивый рост ипотечного кредитования, наряду с отменой мер снисхождения, может привести к увеличению просроченных кредитов в банковском секторе в случае будущих потрясений.Кроме того, страна, в значительной степени зависящая от углеводородов, сталкивается с проблемами, возникающими из-за необходимости сокращения выбросов и содействия переходу на низкоуглеродные технологии.

Электронная база данных инвестиционных договоров (EDIT)

ACP (Группа государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана) ANCOM (Андское сообщество) APEC (Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество) APTA (Азиатско-тихоокеанское торговое соглашение) (бывшее Бангкокское соглашение) ASEAN (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) AU (Африканское Союз) BIMSTEC (Инициатива Бенгальского залива по межотраслевому техническому и экономическому сотрудничеству) BLEU (Экономический союз Бельгии и Люксембурга) CACM (Общий рынок Центральной Америки) КАРИКОМ (Карибское сообщество) CARIFORUMCEFTA (Центральноевропейское соглашение о свободной торговле) CEMAC (Экономический и валютный Центральноафриканское сообщество) CEPGL (Экономическое сообщество стран Великих озер) СНГ (Содружество Независимых Государств) COMESA (Общий рынок Восточной и Южной Африки) Сообщество стран Сахеля и Сахары EAC (Восточноафриканское сообщество) ECCAS (Экономическое сообщество Центральной Африки) Государства) ОЭС (Организация экономического сотрудничества) ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств) ЕЭС (Евразийское экономическое сообщество) ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли) Члены Договора к Энергетической хартии E SA (Восточная и Южная Африка) ЕС (Европейский союз) Евразийский экономический союз Зона евро FTAA (Американская зона свободной торговли) G20G7G77G8GCC (Совет сотрудничества стран Персидского залива) Стороны Конвенции ICSID Государства-члены ILO (Международная организация труда) Стороны Межарабской корпорации по гарантиям инвестиций LAIA (Латинская Америка) Ассоциация интеграции) Развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (РСНВМ) Лига арабских государств МЕРКОСУР (Mercado Común Sudamericano) Стороны конвенции MIGANAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле) Стороны Нью-Йоркской конвенции OAS (Организация американских государств) OCT (заморские страны и территории) OECD (Организация экономических Сотрудничество и развитие) OECS (Организация восточно-карибских государств) OIC (Организация Исламская конференция) OPEC (Организация стран-экспортеров нефти) Страны-члены OPEC (Организация стран-экспортеров нефти) Экономический совет Тихоокеанского бассейнаSAARC (Южно-Азиатская ассоциация по региональному сотрудничеству) SACU (Южноафриканский таможенный союз n) САДК (Сообщество развития юга Африки) SAFTA (Соглашение о зоне свободной торговли в Южной Азии) SPARTECA (Соглашение о региональном торговом и экономическом сотрудничестве в южной части Тихого океана) UMA (Союз арабского Магриба) Государства-члены ООН (Организация Объединенных Наций) UNASUR (Союз южноамериканских наций) ЗАЭВС (Западноафриканский экономический и валютный союз) Западные Балканы Шесть государств-членов Всемирного банка (МБРР) ВТО (Всемирная торговая организация)

Казахстан — Каналы сбыта и сбыта

Обзор

По мере того, как сети сбыта в Казахстане с годами диверсифицировались и модернизировались, основные проблемы продаж и распределения для предприятий сместились с простого доставки товаров на рынок к большей озабоченности законодательными и нормативными вопросами.Американские компании в Казахстане используют комбинацию маркетинговых методов, включая прямые продажи, работу через национального дистрибьютора или агента, работу через более чем одного местного дистрибьютора или агента и / или распространение или продажу продукции непосредственно со склада. Недавним событием стало появление электронной коммерции (см. Раздел в конце этой главы). Эффективные каналы сбыта требуют обширного обучения и послепродажного обслуживания, маркетинговой поддержки и проектного финансирования, например схем лизинга оборудования.

Большая часть населения Казахстана сосредоточена в двух географических областях: юго-восток (Алматинская, Туркестанская и Жамбылская области) и север / северо-восток (Акмолинская, Карагандинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области). Средние доходы в этих регионах обычно выше, чем в других частях страны. Экономическое развитие богатых нефтью западных регионов Казахстана расширило экономику крупнейших тамошних городов, в основном Атырау, Актау и Уральск, где в настоящее время работают крупные международные нефтяные компании.

Компаниям рекомендуется придерживаться долгосрочной стратегии, а также тщательно подходить к развитию бизнеса и маркетингу. Следует учитывать определенные факторы, такие как наличие менее дорогих товаров из России и Китая, чувствительность к ценам и требования к местному содержанию.

Использование агента или дистрибьютора

Личные отношения занимают важное место в деловой культуре Казахстана. В экономике, где верховенство закона еще не утвердилось, качество и глубина деловых отношений часто являются вашей лучшей защитой от потерь и ключом к выходу на рынок.Выбор местного партнера (или партнеров) — одно из наиболее важных решений, которые ваша компания примет в рамках своей стратегии выхода на рынок. Присутствие на местах имеет решающее значение для эффективного развития бизнеса.

Хороший дистрибьютор / агент — лучший способ решить множество проблем, включая общение и послепродажное обслуживание. Многие экспортеры назначают казахстанскую торговую компанию своим местным торговым агентом, отвечающим за таможенное оформление импортируемых товаров, работу с признанными оптовыми и / или розничными торговцами, маркетинг продукции напрямую крупным корпорациям или правительству и обеспечение послепродажного обслуживания.В некоторых случаях, особенно при продаже государству, казахстанский дистрибьютор жизненно необходим.

компаниям США рекомендуется работать с коммерческим отделом посольства США для помощи в выявлении предварительно квалифицированных дистрибьюторов, представителей продукции и других местных партнеров. Для получения дополнительной информации обращайтесь на [email protected].

Открытие офиса

Регистрация — это первый шаг, который должна предпринять компания, желающая работать с физическим присутствием в Казахстане.В зависимости от типа бизнеса у компании есть несколько вариантов определения юридического лица в Казахстане. Наиболее типичными являются филиал, товарищество с ограниченной ответственностью или акционерное общество. Представительства также используются в качестве начального шага для выхода на рынок, но не признаются отдельными юридическими лицами и не могут вести коммерческую деятельность. В Казахстане работает ряд американских и местных юридических фирм, которые могут помочь вашей фирме открыть юридическое лицо в Казахстане.

Правительство использует систему «единого окна» для регистрации и требует, чтобы документы подавались в местный отдел Министерства юстиции. Последний отправляет все необходимые документы в соответствующие статистические и налоговые комитеты через компьютеризированную сеть. Процесс регистрации должен занимать не более десяти дней, но, по данным Всемирного банка, в среднем занимает пять дней.

Требуемый пакет документов включает, помимо прочего, заявку на регистрацию, подзаконные акты регистрируемого лица, подзаконные акты иностранного партнера по совместному предприятию, форму заявки и документы, подтверждающие адрес юридического лица.Процесс регистрации мог затянуться из-за подачи неполного пакета регистрационных материалов или субъективной интерпретации требований. Подача всех обязательных документов за один раз поможет упростить их своевременную обработку. Также существует регистрационный сбор, который варьируется в зависимости от типа регистрируемой организации. Для регистрации компании в Казахстане рекомендуется использовать опытного и хорошо зарекомендовавшего себя юриста.

Франчайзинг

См. Франчайзинг в разделе «Продажа U.S. Продукты и услуги ».

Прямой маркетинг

Прямой маркетинг становится все более распространенным явлением в Казахстане, особенно в крупных городах, таких как Алматы и Нур-Султан. Некоторые популярные формы прямого маркетинга включают распространение бесплатных образцов в торговых точках и на крупных культурных мероприятиях, а также посещение домашних хозяйств для продвижения потребительских товаров. Маркетинг по почте менее популярен, поскольку почта не считается надежным средством доставки.

Раньше распространение персональных компьютеров ограничивалось городскими районами, но благодаря развитию государственной программы «Цифровой Казахстан» все больше и больше людей и организаций получают более простой и качественный доступ в Интернет.В 2019 году доля интернет-пользователей достигла 84,2% во многом благодаря доступной мобильной передаче данных 3G и 4G / LTE через различные устройства (смартфоны, персональные компьютеры и т. Д.). Правительство Казахстана планирует продолжить эту растущую тенденцию цифровизации, уделяя особое внимание сельской местности, где проживает 40% населения. Неиспользованный спрос высок, а потенциал роста значительный, особенно из-за цифрового развития страны.

Прямые продажи и продажи по каталогам особенно популярны в косметическом секторе.В октябре 2010 года ведущие компании прямых продаж, такие как Avon, Mary Kay, Faberlic (Россия) и Oriflame, основали Казахстанскую ассоциацию прямых продаж (DSA), чтобы совместно защищать понятие сетевого маркетинга и защищать права своих потребителей и продавцов. В настоящее время в ассоциацию входят девять компаний: Amway, Avon, Faberlic, Forever Living Products, Herbalife, LR Health & Beauty, Mary Kay, Oriflame и Tiens.

Казахстан занимает 15-е место в рейтинге Global Retail Development Index от Kearney в 2019 году.Однако ожидается, что в 2020-2021 годах розничные продажи резко упадут из-за экономических последствий пандемии COVID-19. Большинство компаний, занимающихся прямыми продажами, открыли порталы онлайн-покупок, предоставив фирмам важные возможности для продаж во время пандемии.

Совместные предприятия / лицензирование

Совместные предприятия между иностранными и местными компаниями и / или отдельными лицами довольно распространены в Казахстане, хотя термин «совместное предприятие» не используется в законодательстве.Совместные предприятия обычно создаются как товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) или как акционерное общество (АО). Другой формой совместной хозяйственной деятельности юридических лиц является консорциум, некорпоративная форма партнерства, основанная на договоре о совместной деятельности.

Как правило, акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Компания создается на основании устава. Первоначальный капитал обеспечивается за счет взносов акционеров и может быть в форме денежных средств, собственности и имущественных прав, оцениваемых в денежном выражении.

По данным Комитета по статистике Республики Казахстан, в настоящее время в Казахстане действует более 10 000 совместных предприятий с участием иностранных партнеров. В нефтегазовом секторе Казахстана создано множество совместных предприятий. В общей сложности около 390 совместных предприятий с партнерами из 55 стран в настоящее время работают в Атырауской области, богатом нефтью регионе Западного Казахстана. Другие успешные совместные предприятия работают в горнодобывающей, агропромышленной, транспортной и пищевой отраслях экономики.

Экспресс-доставка

Международная экспресс-доставка документов, посылок и грузов осуществляется надежными компаниями экспресс-доставки, включая такие международные компании, как DHL, FedEx, UPS, USPS, Post Express, а также несколько небольших международных и местных компаний, таких как Ship Box, Nex , ShipW, CDEC, QSD, Asia Sky Express (ASE), Avis Logistics. Национальным почтовым оператором Казахстана является Казпочта, обладающая разветвленной сетью и автопарком доставки и являющаяся единственным перевозчиком, способным доставлять почту в самые отдаленные уголки страны.

В среднем международная экспресс-доставка занимает от двух до десяти дней, в зависимости от типа отправки, типа отправления и пункта назначения. Казахстан не имеет de minimus значение , ниже которого не взимаются налоги и сборы; вся стоимость счета облагается налогами и / или пошлинами.

Комплексная проверка

Казахстан может быть сложным рынком, чреватым препятствиями для любой компании, которая не тратит время на изучение деловой среды и разумный выбор местных партнеров.Не рекомендуется использовать ярлыки для оценки деловых возможностей и выбора местных партнеров. Эти усилия усложняет тот факт, что Казахстан все еще переходит к более открытой рыночной экономике. Это означает, что не всегда легко найти основную бизнес-информацию о правилах, собственности компании и кредитоспособности.

Во многих случаях бизнес в Казахстане по-прежнему основан на семейных и личных связях. Знание о том, может ли ваш потенциальный деловой партнер активно вести переговоры об этих сетях, может помочь вашей фирме лучше определить, являются ли эти отношения правильными.Поиск надежного, кредитоспособного партнера в Казахстане требует должной осмотрительности, осторожности и внимания к достижениям и репутации потенциального партнера. Американским компаниям рекомендуется проверять торговые рекомендации, предлагаемые потенциальными партнерами, проверять банковские записи и возможности корреспондентских счетов в западных банках и проверять личные добросовестности ключевых должностных лиц компании.

Коммерческий отдел Представительства США в Казахстане может провести комплексную проверку данных потенциальных местных партнеров.Есть много американских и местных бухгалтерских, юридических и других фирм, которые также предлагают услуги комплексной проверки / проверки компании. Свяжитесь с [email protected] для получения дополнительной информации.

Национальных организаций Республики Казахстан

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo

Миссия Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан — создание условий для сохранения, восстановления и улучшения качества окружающей среды, водных и биологических ресурсов, государственного геологического изучения недр, воспроизводства полезных ископаемых. база, устойчивое развитие водных, лесных, рыбных и охотничьих хозяйств, охраняемых природных территорий, переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и зеленой экономике для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.

Основными задачами министерства являются:

• разработка и реализация государственной политики, совершенствование системы государственного контроля за охраной, использованием и воспроизводством природных ресурсов, обращением с отходами производства и потребления (за исключением коммунальных, медицинских и радиоактивных отходов), совершенствование государственного регулирования в сфере охрана окружающей среды и государственный экологический контроль, экономические методы охраны окружающей среды, контроль за государственной политикой по развитию зеленой экономики, государственное геологическое изучение, воспроизводство минерально-сырьевой базы и обеспечение нормативными правовыми актами в области технического регулирования и нормативно-технической документацией в пределах своей компетенции;
• координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по реализации государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;
• реализация государственной политики в области международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
• улучшение качества окружающей среды, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества;
• разработка системы распространения информации и информирования в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• межотраслевая координация по реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов и обеспечения устойчивого развития общества;
• государственное управление и государственный контроль в регулируемых сферах;
• сохранение биоразнообразия;
• руководство и межотраслевая координация по реализации государственной политики в области управления водными ресурсами, лесами, животным миром и охраняемыми природными территориями;
• совершенствование законодательства в области управления водными ресурсами, лесами, животным миром и охраняемыми природными территориями;
• совершенствование государственного регулирования в области управления водными ресурсами, лесами, животным миром и охраняемыми природными территориями;
• развитие международного сотрудничества в области управления водными ресурсами, лесами, животным миром и охраняемыми природными территориями;
• государственный контроль и надзор в области управления водными ресурсами, лесами, животным миром и охраняемыми природными территориями;
• совершенствование законодательства в области геологии и воспроизводства полезных ископаемых и сырьевой базы;
• государственный контроль за проведением работ по геологическому изучению недр, а также по использованию недр; а также
• выполнение иных задач, возложенных на Министерство в пределах его компетенции.

Департамент трансграничных рек

Департамент трансграничных рек является структурным подразделением Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан. В состав Департамента входят Отдел трансграничных рек и Отдел международных водных отношений.

Задача Отдела трансграничных рек — содействие сотрудничеству с соседними странами по вопросам регулирования водных отношений, рационального использования и охраны трансграничных вод, включая контроль за выполнением обязательств по международным договорам, касающимся совместного использования трансграничных вод.

Задача Управления международных водных отношений — содействие международному сотрудничеству в использовании и охране водных ресурсов.

Департамент климатической политики и зеленых технологий

www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo/about/structure/departments/leadership/2217/

Задания:

• Формирование и реализация единой государственной политики и организация разработки программы по климату и охране озонового слоя.
• Реализация конечной цели и положений Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и других международных соглашений и протоколов в области изменения климата и озонового слоя.
• Реализация государственной политики по международному сотрудничеству в области изменения климата и защиты озонового слоя.
• Обеспечение зеленого роста в регионе посредством передачи технологий, обмена знаниями и финансовой поддержки международных институтов развития.

Департамент экологической политики и устойчивого развития

www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo/about/structure/departments/leadership/2226/

Задания:

• Улучшение качества окружающей среды, сохранение природных ресурсов и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития в сообществе.
• Формирование и реализация государственной политики по переходу к зеленой экономике.
• Разработка системы распространения информации и повышения осведомленности об охране окружающей среды.
• Реализация государственной политики по международному сотрудничеству и координации деятельности центральных и местных исполнительных органов в области охраны окружающей среды.

Комитет водных ресурсов

www.gov.kz/memleket/entities/water

Республиканское государственное предприятие «Комитет водных ресурсов» Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан является государственным органом в пределах компетенции Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан (далее — Министерство экологии, геологии и природных ресурсов). ), который выполняет стратегические, регулирующие, имплементационные, мониторинговые и надзорные функции в области водопользования и охраны.

Основная задача Комитета — обеспечение координации по реализации государственной политики, выполнение стратегических, регулирующих, имплементационных и мониторинговых функций в области управления водными ресурсами.

Республиканская государственная организация Нура-Сарысунская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Нура-Сарысинская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана.Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции. Инспекция имеет свои подразделения или представительства в Карагандинской, Акмолинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях.

Республиканская государственная организация Жайык-Каспийская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация «Жайык-Каспийская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования» является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана.Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции. Инспекция имеет свои подразделения в Атыровской, Актюбинской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областях.

Республиканская государственная организация Арало-Сырдарьинская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Арало-Сырдарьинская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана.Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции. Инспекция имеет свои подразделения в Южно-Казахстанской и Кызылординской областях.

Республиканская государственная организация Балкаш-Алакольская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Балкаш-Алакольская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана.Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции.

Республиканская государственная организация Ертысская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Ертысская бассейновая инспекция по регулированию и охране водных ресурсов является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана. Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции.Инспекция имеет свои подразделения в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях.

Республиканская государственная организация Есильская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Есильская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования является региональным агентством Комитета по водным ресурсам Казахстана. Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции.Инспекция имеет свои подразделения в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях.

Республиканская государственная организация Тобол-Торгайская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Тобол-Торгайская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана. Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции.

Республиканская государственная организация Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования

Республиканская государственная организация Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию и охране водопользования является региональным агентством Комитета водных ресурсов Казахстана. Он выполняет исполнительные и надзорные функции по регулированию водопользования и охране национального водного фонда в пределах своей компетенции.

Комитет экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

www.gov.kz/memleket/entities/cerc

Республиканское государственное предприятие «Комитет экологического регулирования и контроля» является органом Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, ответственным за экологическое регулирование и контроль.

Основными задачами Комитета являются:

• улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, сохранение национальных ресурсов и достижение экологически устойчивого сообщества;
• совершенствование системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и государственного экологического контроля в пределах своей компетенции;
• организация и проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
• организация, координация и оценка выбросов и выдача экологических лицензий; а также
• обеспечение государственного экологического контроля.

Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды

iacoos.kz

Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды при Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан отвечает за управление государственным фондом экологического учета и государственным кадастром природных ресурсов.

Миссия Центров — обеспечить информационную и аналитическую поддержку вышестоящему органу при планировании и реализации мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду для жизни и здоровья.

РГП «Казгидромет»

www.kazhydromet.kz

Республиканское государственное предприятие «Казгидромет» при Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан (РГП «Казгидромет») отвечает за мониторинг окружающей среды, а также за метеорологический и гидрологический мониторинг, который осуществляется через государственную наблюдательную сеть.

Миссия РГП «Казгидромет» — сбор достоверной гидрометеорологической информации, повышение качества гидрометеорологических прогнозов и информации о состоянии окружающей среды, сбор и интеграция данных, полученных из государственной сети наблюдений.

Кратия — разрешение на продажу лекарственных и биологических препаратов для человека, медицинских изделий, пищевых добавок и косметической продукции в Украине

Республика Казахстан — одна из крупнейших постсоветских стран с населением около 18 миллионов человек. Страна является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вместе с Россией, Беларусью, Арменией и Кыргызстаном. Членство Казахстана в ЕАЭС существенно влияет на регуляторную политику государства: в настоящее время заявители могут выбирать между «национальной» и «единой» процедурой регистрации лекарственных средств и медицинских изделий.

Пищевая продукция специального назначения (пищевые добавки, детское питание, спортивное питание, лечебное питание и др.) И косметическая продукция проходят процедуру регистрации только в соответствии с единым Техническим регламентом ЕАЭС.

Казахстан характеризуется наиболее прозрачным рынком для иностранных производителей фармацевтической продукции с точки зрения законодательства. Лекарственные препараты зарубежных компаний занимают доминирующее положение на быстрорастущем фармацевтическом рынке страны: доля импортных фармацевтических продуктов на рынке Казахстана составляет около 88%.

Центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в области здравоохранения, является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (сайт: https://www.enbek.gov.kz/).

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан осуществляет регистрацию (государственную регистрацию) готовых лекарственных средств и активных фармацевтических ингредиентов, изделий медицинского назначения и медицинской техники на основании экспертизы, проводимой Национальным центром экспертизы лекарственных средств . Продукция, медицинские приборы и медицинское оборудование (веб-сайт: https: // www.ndda.kz/).

Уполномоченным органом по регистрации пищевых продуктов и добавок в Казахстане является Государственное учреждение «Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (ссылка на сайт : http://economy.gov.kz/).

Импорт и продажа лекарственных средств, медицинских изделий, медицинского оборудования, пищевых продуктов, пищевых добавок и косметики разрешены только после получения разрешения на продажу.

Лекарственные препараты

Согласно Кодексу Республики Казахстан «Об общественном здравоохранении и системе здравоохранения» ввоз и реализация лекарственных средств в Казахстане разрешены только после государственной регистрации (или продления). До 31 декабря 2020 года регистрация лекарственных средств может осуществляться по «национальной» процедуре или по «единой» процедуре. После 31 декабря 2020 года может применяться только единая процедура ЕАЭС.

Экспертиза готовых лекарственных средств проводится «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее — Национальный центр). Сайт: https://www.ndda.kz/.

Казахстан — страна с высокими стандартами регулирования продаваемых лекарственных средств. Несоответствие между утвержденными и фактическими изображениями упаковки, инструкциями по медицинскому применению (листовки на упаковках), сертификатами анализов может привести к изъятию лекарственного препарата и временному или постоянному запрету продаж.

Держатель торговой лицензии может быть как резидентом, так и нерезидентом Республики Казахстан. Владелец торговой лицензии не обязан открывать представительство или юридическое лицо на территории Казахстана. При этом заявитель (лицо, осуществляющее подачу документации и переговоры с компетентными органами) должен быть резидентом.

Согласно местным нормативным актам в инструкции по медицинскому применению (листке-вкладыше) необходимо указывать наименование и адрес лица, принимающего претензии (предложения) к качеству лекарственных средств и ответственного за постмаркетинговые мероприятия по фармаконадзору за продуктами.

Регистрационное досье принимается в формате CTD. Однако для подачи досье необходимо разработать конкретные национальные документы, а именно:

• Заявка на регистрацию лекарственного препарата.
• Нормативный документ, включающий состав готовой продукции, спецификацию выпуска и срока годности, методы контроля качества, информацию об условиях хранения, информацию о производителях и т. Д.
• Инструкция по медицинскому применению.
• Произведения первичной и вторичной упаковки.

Досье подается в электронной и бумажной формах.

Часть административной документации должна быть надлежащим образом легализована.

Часть документов должна быть переведена на русский или казахский язык. Маркировка упаковки и инструкция по медицинскому применению подаются и утверждаются на русском и казахском языках.

Процедура регистрации осуществляется в соответствии с Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан №736 «Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» от 18 октября 2009 года. Срок проведения экспертизы для государственной регистрации лекарственного средства составляет 7 месяцев (не более 210 календарных дней, без учета сроков на Заявитель должен ответить на письма о недостатках и замечания, полученные в ходе экспертизы; для организации инспекции производственных мощностей и системы обеспечения качества; проведения доклинических и клинических исследований, системы фармаконадзора, сверки итоговых документов).

Процедура регистрации может быть представлена ​​следующими этапами:

• Заключение договора с Национальным центром экспертизы.
• Получение и оплата счета-фактуры на экспертизу.
• Получение разрешения на ввоз образцов лекарственного средства и необходимых стандартов.
• Подача регистрационного досье и образцов в Национальный центр экспертизы.
• Экспертиза:
  • Первичная экспертиза.
  • Аналитическая экспертиза.
  • Специализированная экспертиза.
• Осмотр на производственной площадке при необходимости.
• Сверка итоговых документов.
• Получение заключения о безопасности, эффективности и качестве лекарственного средства.
• Подача заявки на регистрацию лекарственного препарата в Минздрав.
• Оплата государственной пошлины за регистрацию.
• Выдача приказа Минздрава, получение свидетельства о регистрации.

При регистрации Национальный центр имеет право запросить у Заявителя дополнительные документы, касающиеся качества, безопасности и эффективности лекарственного средства. У заявителя есть 30 дней, чтобы ответить на запросы Национального центра или обосновать сроки, необходимые для предоставления ответов. В случае если Заявитель не предоставляет запрошенные данные или предоставляет их неполные, регистрационные материалы снимаются с рассмотрения, а платежи не возвращаются.

Свидетельство о регистрации (регистрационное удостоверение) состоит из нескольких документов:

• Само свидетельство о регистрации.
• Утвержденный текст инструкции по медицинскому применению.
• Утвержденные цветные рисунки первичной и вторичной упаковки.
• Согласованный нормативный документ (включающий состав продукта, спецификацию выпуска и срок годности, методы контроля качества и т. Д.).

Срок действия регистрационного удостоверения — 5 лет. As После последующего продления срок действия Регистрационного свидетельства устанавливается как неограниченный. Лекарственные препараты, ввезенные в страну в течение срока действия регистрационного удостоверения, могут быть реализованы до истечения срока их действия.

Продление

Заявление на продление должно быть подано до истечения срока действия Регистрационного свидетельства, но не позднее, чем через 6 месяцев после истечения срока действия Регистрационного свидетельства. Процедура продления аналогична процедуре регистрации нового продукта в Казахстане.

При обновлении экспертизы Национальный центр может назначить лабораторный контроль регистрационного образца в случае изменения технических характеристик и / или методов контроля качества готовой продукции.Национальный центр может назначить инспекцию производственной площадки и во время процедуры обновления.

Установленная продолжительность экспертизы составляет не более 120 календарных дней без учета сроков ответа Заявителя на письма с недостатками и замечания, полученные в ходе экспертизы; для организации инспектирования производственных мощностей и системы обеспечения качества; проведение доклинических и клинических исследований, система фармаконадзора, сверка итоговых документов.

По результатам переоформления выдается Свидетельство о регистрации сроком действия на пять лет (или бессрочно).

Варианты

Форма заявки на внесение изменений должна быть подана в течение двух месяцев с даты их утверждения уполномоченным органом страны производственной площадки (если соответствующие изменения проходят процедуру согласования).

Изменения в регистрационном досье лекарственных средств классифицируются следующим образом:

• Варианты типа I (разделены на варианты типа IA и типа IB) в регистрационное досье лекарственного препарата, не требующие новой регистрации:
  • Незначительные изменения, связанные с корректировкой содержания регистрационного досье в течение срока действия Регистрационного свидетельства на лекарственный препарат.
  • Срочные временные ограничения безопасности лекарственного средства, вводимые Заявителем в случае выявления риска для здоровья человека при применении зарегистрированного лекарственного средства; и о которых необходимо срочно доложить в государственный орган для принятия решения об их выполнении. В случае положительного решения государственного органа Заявитель должен предоставить соответствующий пакет документов для процедуры внесения изменений не позднее пятнадцати рабочих дней со дня введения ограничений безопасности.
• Варианты II типа , требующие новой государственной регистрации лекарственного средства и сопровождающиеся существенными изменениями характеристик лекарственного средства.

Уведомления об изменениях в регистрационном досье в соответствии с законодательством Казахстана не предоставляются.

Все типы изменений должны быть официально утверждены компетентным органом.

Срок проведения экспертизы вариационных процедур:

• Для вариантов типа IA продолжительность не более 30 календарных дней без учета сроков согласования итоговых документов.
• Для вариантов типа IB и II (без лабораторного контроля) продолжительность составляет не более 60 календарных дней без учета сроков ответа Заявителя на письма о недостатках и замечания, полученные в ходе экспертизы; для организации инспектирования производственных мощностей и системы обеспечения качества; проведение доклинических и клинических исследований, система фармаконадзора, сверка итоговых документов.
• Для вариантов типа IB и II (сопровождаемых лабораторным контролем) продолжительность не более 90 календарных дней без учета сроков ответа Заявителя на письма о недостатках и замечания, полученные в ходе экспертизы; для организации инспектирования производственных мощностей и системы обеспечения качества; проведение доклинических и клинических исследований, система фармаконадзора, сверка итоговых документов.

Во время процедуры вариации Национальный центр может назначить лабораторный контроль образцов в случае, если произошли изменения в спецификациях и / или методах контроля качества готовой продукции. Национальный центр может назначить инспекцию производственной площадки (например, в случае переноса производственного процесса на другую производственную площадку) также во время процедуры изменения.

Фармаконадзор

Основы системы фармаконадзора в Республике Казахстан установлены статьей 85 Кодекса Республики Казахстан «Об общественном здравоохранении и системе здравоохранения».

Владельцы регистрационных удостоверений, а также специалисты в области здравоохранения и фармацевтики обязаны предоставлять информацию о выявленных побочных реакциях в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Республики Казахстан.

Держатели регистрационной лицензии на лекарственные средства обязаны внедрять, обеспечивать и гарантировать организацию и функционирование системы фармаконадзора в соответствии с требованиями Положения о фармаконадзоре лекарственных средств и мониторинге побочных реакций лекарственных средств, медицинских изделий и медицинской техники, утвержденных приказом Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

Компетентным государственным органом по системе фармаконадзора в Казахстане является «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее — Национальный центр). Сайт: https://www.ndda.kz/.

Для обеспечения функционирования системы фармаконадзора Уполномоченное лицо по фармаконадзору должно быть назначено на территории Казахстана держателем торговой лицензии.Система фармаконадзора держателя регистрационного удостоверения подлежит контролю со стороны компетентного органа.

Владельцы разрешения на производство должны предоставить в компетентный орган следующую информацию:

• О местонахождении мастер-файла системы фармаконадзора.
• О специалисте, осуществляющем деятельность по фармаконадзору на территории Казахстана.
• О любых запретах или ограничениях в использовании, введенных в других странах в отношении лекарственного препарата, зарегистрированного в Казахстане.
• Обо всех случаях побочных реакций, выявленных на территории Республики Казахстан.
• О случаях серьезных неожиданных побочных реакций, выявленных в других странах.

Медицинские приборы и оборудование

Медицинские изделия и медицинская техника иностранного производства могут ввозиться и реализовываться на территории Республики Казахстан после государственной регистрации. В настоящее время заявку на государственную регистрацию можно подавать как по «национальному» казахскому, так и по «единому» порядку ЕАЭС.

Ниже приводится описание национальной процедуры. Процедура регистрации медицинских изделий в соответствии с правилами Евразийского экономического союза описана на отдельной странице нашего сайта.

Регистрация осуществляется в соответствии с национальным законодательством: Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан № 735 от 18 ноября 2009 года, Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 ноября 2009 года № 736 и др.

Свидетельство о регистрации выдается сроком на 5 лет и действительно только для Казахстана.

Производственная площадка-нерезидент должна назначить своего уполномоченного представителя на территории Казахстана. Уполномоченный представитель должен быть юридическим лицом-резидентом, и он должен нести ответственность за качество и безопасность медицинского изделия, а также быть местом для хранения документации и действовать в качестве точки контакта с производственной площадкой.

Необходимо назначение местного специалиста для проведения мероприятий по фармаконадзору, связанных с отчетностью о побочных реакциях (событиях).

Регистрационное досье может быть подано на английском языке с переводом отдельных разделов на русский язык. Требуемые языки маркировки упаковки и текста инструкции по эксплуатации (руководства пользователя) — русский и казахский.

Перед подачей Заявления на регистрацию медицинское изделие и медицинская техника должны пройти экспертизу на безопасность, работоспособность и качество в государственной экспертной организации. Экспертиза изделий медицинского назначения и медицинской техники при государственной регистрации / переоформлении состоит из следующих этапов:

• Первичная экспертиза.
• Аналитическая экспертиза (для изделий медицинского назначения).
• Специализированная экспертиза.
• Выдача заключений о безопасности, эффективности и качестве медицинского изделия или медицинского оборудования.

Экспертиза проводится Национальным центром экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Продление медицинских изделий и медицинской техники производится в случае истечения срока действия регистрационного удостоверения.

Форма заявки на продление должна быть подана до истечения срока действия регистрационного свидетельства. После завершения процедуры продления медицинских изделий и медицинского оборудования, произведенных в соответствии с требованиями ISO 13485, Регистрационное свидетельство выдается на неограниченный срок.

В период действия регистрационного удостоверения при необходимости может быть предусмотрена процедура внесения изменений. Список изменений к регистрационному досье медицинского изделия, не требующих новой регистрации, следующий:

• Изменение наименования производственной площадки.
• Изменение наименования медицинского изделия или медицинского оборудования.
• Изменения в принадлежностях, и / или компонентах, и / или расходных материалах.
• Снятие / добавление показаний к применению, применению по назначению, противопоказаний, побочных эффектов.
• Смена производителя (ей) медицинского изделия.
• Увеличение / уменьшение срока хранения медицинского изделия.
• Изменение условий хранения медицинского изделия.
• Изменение порядка контроля качества готового медицинского изделия.
• Смена упаковки медицинского изделия.
• Изменение оттисков, праймеров или другой маркировки, используемой для этикетирования.

Внесение других изменений в медицинское изделие или оборудование приводит к новой процедуре регистрации.

Реестр одобренной медицинской техники и медицинских изделий Республики Казахстан доступен в электронном формате: https://www.ndda.kz/category/Gosudarstvennyi_reesttr.

Пищевые продукты специального назначения

Перечень пищевых продуктов специального назначения представлен ниже:

• Пищевые добавки.
• Спортивные товары.
• Пищевые продукты для питания беременных и кормящих женщин.
• Пищевые продукты для детского питания.
• Пищевые продукты для диетического лечебного и диетико-профилактического питания.
• Минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией более 1 мг / дм ³ или с меньшей минерализацией, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологической нормы.

Пищевые продукты и добавки подлежат государственной регистрации по «единой» процедуре в соответствии с Техническим регламентом ЕАЭС.Уполномоченным органом по регистрации пищевых продуктов и добавок в Казахстане является Государственное учреждение «Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (далее — Комитет). . Ссылка на сайт http://economy.gov.kz/.

Государственная регистрация пищевых продуктов и добавок действует бессрочно на территории всех стран — членов ЕАЭС: Казахстана, Беларуси, России, Армении и Кыргызстана.

Государственная регистрация пищевых продуктов и добавок иностранного производства осуществляется до ввоза продукции на таможенную территорию ЕАЭС.

Перед регистрацией необходимо провести испытания образцов пищевых продуктов и добавок в аккредитованной испытательной лаборатории на территории Казахстана или другой страны ЕАЭС. Таким образом, процедуру государственной регистрации можно представить в виде следующих этапов:

1. Испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории.
2. Экспертиза формы заявки, результатов испытаний и других необходимых документов, подтверждающих безопасность и соответствие продукции требованиям Технического регламента ЕАЭС.
3. Внесение данных в единый реестр пищевых продуктов и добавок.

Единый реестр пищевых продуктов и добавок обновляется ежедневно и доступен по этой ссылке. Национальный реестр также ведется на сайте Комитета по охране общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан (ссылка: http: // www.rep.nca.kz/index.php?mode=r3).

Документация для регистрации должна быть предоставлена ​​на русском или казахском языках.

Перед регистрацией может потребоваться проверка состава продукта, а также требований к качеству, безопасности и маркировке на соответствие требованиям Технического регламента ЕАЭС, например:

• Для всех пищевых продуктов и добавок рекомендуется проверять соответствие:
  • Технический регламент 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», в частности Приложение 7 «Перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных к использованию в качестве компонентов пищевых добавок» .
  • Технический регламент Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных веществ».
  • Технический регламент 022/2011 «Пищевые продукты в части маркировки».
• Если пищевой продукт показан к применению у детей, рекомендуется также проверить соответствие:
• Приложение 8 ТР ТС 021/2011 «Виды растительного сырья для использования в производстве пищевых добавок для детей от 3 до 14 лет и детских травяных чаев (чайных напитков) для детей раннего возраста».
• Приложение 9 ТР ТС 021/2011 «Витамины и минеральные соли, используемые при производстве детского питания».
• Приложение 10 ТР ТС 021/2011 «Пестициды, запрещенные к использованию в производстве пищевого (пищевого) сырья, предназначенного для производства детского питания».
• Если пищевой продукт содержит масла и / или жиры, рекомендуется также проверить его соответствие ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию».

Требования к маркировке

При регистрации и последующем маркетинге пищевых продуктов особое внимание следует уделять вопросу маркировки.Обязательным элементом маркировки является единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС. Для насыпной продукции (наливом) в сопроводительных документах указывается единый знак.

Требования к маркировке пищевых продуктов и добавок указаны в Техническом регламенте Таможенного союза 022/2011 «Пищевые продукты в части маркировки». Маркировка потребительской упаковки пищевых продуктов должна содержать следующую информацию:

• Имя.
• Состав.
• Количество (объем, вес, количество штук).
• Дата изготовления.
• Срок годности (срок годности).
• Условия хранения, указанные производителем или предусмотренные техническими регламентами ЕАЭС.
• Условия хранения после вскрытия упаковки при необходимости.
• Наименование и место нахождения производителя пищевых продуктов.
• Если производитель является нерезидентом стран ЕАЭС, необходимо указать наименование и местонахождение уполномоченного производителем лица, наименование и местонахождение импортирующей организации.
• Рекомендации и (или) ограничения по применению, в том числе приготовлению пищевых продуктов при необходимости.
• Пищевая ценность на 100 г, 100 мл или одну порцию, включая:
  • Энергетическая ценность (калорийность).
  • Количество белков, жиров, углеводов.
  • Количество витаминов и минералов.
• Информация о наличии в пищевых продуктах компонентов, полученных с использованием генетически модифицированных организмов (ГМО).
• Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС.

Если применимо (при необходимости), этикетка также должна содержать:

• Когда присутствуют ароматизаторы, на этикетке композиции должно быть слово «аромат (ы)».
• При наличии компонентов, которые могут вызывать аллергические реакции или противопоказаны при определенных видах заболеваний, необходимо указать их в составе, независимо от их количества.
• Для пищевых продуктов, полученных с использованием ГМО, включая те, которые не содержат ДНК и белок, необходимо указать «генетически модифицированные продукты», или «продукты, полученные из генетически модифицированных организмов», или «продукты, содержащие компоненты генетически модифицированных организмов».
• В случае, если генетически модифицированные организмы не используются в производстве (0,9% или менее), маркировка таких пищевых продуктов не указывает на присутствие ГМО.
• Если в пищевом продукте есть пищевая добавка, в обязательном порядке указывается назначение (например, регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор) и название, которое может быть заменено индексом по Международной цифровой системе (INS) или Европейская цифровая система (E).

Компоненты пищевого продукта перечислены в порядке убывания их массовой доли на момент производства.Заголовок «Состав» следует разместить перед списком этих компонентов.

Маркировка сверяется на русском и казахском языках.

Парфюмерно-косметическая продукция

Парфюмерно-косметические продукты (PCP) — это продукты, предназначенные для нанесения непосредственно на внешнюю поверхность тела человека (кожу, кожу головы, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с помощью единственная или основная цель очищения, изменения внешнего вида, ароматизации, защиты, поддержания физиологического состояния и / или ухода.

Парфюмерно-косметическая продукция подлежит «централизованной» авторизации посредством подтверждения соответствия (в форме декларирования или государственной регистрации с выдачей регистрационного удостоверения).

Уполномоченными органами по авторизации парфюмерии и косметики в Казахстане являются органы по сертификации, аккредитованные в соответствии с Техническим регламентом Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Государственная авторизация парфюмерно-косметической продукции бессрочная (или до внесения изменений в название и / или состав продукции) и действует на территории всех стран-членов ЕАЭС: Казахстана, Беларуси, России, Армении и Кыргызстана.

Государственная авторизация парфюмерно-косметической продукции иностранного производства осуществляется до ввоза продукции на таможенную территорию ЕАЭС.

Претендентом на процедуру авторизации парфюмерно-косметической продукции может быть только юридическое лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС (производитель, уполномоченный представитель производителя или импортера).

Заявитель должен назначить и разместить на маркировке информацию об организации, уполномоченной принимать претензии от потребителей, и ее местонахождении (юридическом адресе).Функции такой организации может выполнять уполномоченный представитель производителя или импортера (организации, зарегистрированной на территории ЕАЭС).

Документация для регистрации предоставляется на русском или казахском языках. В случае предоставления оригинальной документации иностранного производителя необходимо предоставить перевод всех документов на русский или казахский языки (переводы должны быть нотариально заверены или подписаны переводчиком с подтверждением его квалификации).

Перед процедурой авторизации желательно проверить документацию на товар на соответствие требованиям Технического регламента ЕАЭС, а именно:

1. Требования к составу.
2. Требования к физико-химическим параметрам.
3. Требования к микробиологическим показателям.
4. Требования к содержанию токсичных элементов.
5. Требования к токсикологическим показателям.
6. Требования к клиническим (клинико-лабораторным) параметрам.
7. Требования к изготовлению.
8. Требования к потребительской упаковке.
9. Требования к маркировке.

Декларация парфюмерно-косметической продукции

Перед процедурой декларирования необходимо провести испытания образцов парфюмерно-косметической продукции в аккредитованной испытательной лаборатории на территории Казахстана или другой страны ЕАЭС. Таким образом, процедуру декларирования можно представить в виде следующих этапов:

1. Испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории.
2. Экспертиза заявки, результаты испытаний и другие необходимые документы, подтверждающие безопасность и соответствие продукции требованиям Технического регламента ЕАЭС.
3. Регистрация декларации в аккредитованном органе.

Единый реестр парфюмерно-косметической продукции, прошедшей процедуру декларирования, обновляется ежедневно и доступен по следующей ссылке (http://www.rep.nca.kz/index.php?mode=r4).

Регистрация парфюмерно-косметической продукции

Перечень товаров, подлежащих регистрации:

• Парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара.
• Парфюмерно-косметическая продукция для отбеливания / осветления кожи.
• Парфюмерно-косметическая продукция для индивидуальной защиты кожи от воздействия негативных факторов на рабочем месте.
• Парфюмерия и косметика для химического окрашивания, осветления и укладки волос.
• Парфюмерно-косметическая продукция для химической завивки или выпрямления волос.
• Парфюмерно-косметические средства для депиляции.
• Парфюмерно-косметические средства для пилинга.
• Косметика для татуажа (кроме татуировок, нанесенных с нарушением целостности кожи).
• Интимная косметика.
• Детская косметика.
• Фторированные средства гигиены полости рта (фториды ≥ 0,15% для твердых и мягких продуктов, фториды ≥ 0,05% для жидких продуктов).
• Средства для отбеливания зубов (с концентрацией перекиси водорода 0,1-6,0%).
• Парфюмерно-косметическая продукция, изготовленная с использованием наноматериалов.

Перед процедурой регистрации необходимо провести испытания образцов парфюмерно-косметической продукции в аккредитованной испытательной лаборатории на территории Казахстана или другой страны ЕАЭС.Таким образом, процедуру государственной регистрации можно представить в виде следующих этапов:

1. Испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории.
2. Экспертиза заявки, результаты испытаний и другие необходимые документы, подтверждающие безопасность и соответствие продукции требованиям Технического регламента ЕАЭС.
3. Внесение информации в единый реестр продукции и выдача регистрационного удостоверения.

Единый реестр парфюмерно-косметической продукции, прошедших процедуру регистрации, обновляется ежедневно и доступен по номеру по ссылке .Также ведется национальный реестр, который доступен по ссылке http://www.rep.nca.kz/index.php?mode=r3

Требования к маркировке

При разрешении и последующем маркетинге парфюмерной и косметической продукции особое внимание следует уделять вопросу маркировки. Обязательным элементом маркировки является единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС, который указывается на каждой товарной единице.

Требования к маркировке парфюмерно-косметической продукции изложены в Техническом регламенте Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Маркировка потребительской упаковки парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:

• Название статей.
• Название товара (при наличии).
• Обозначение продукта (если оно не следует из названия продукта).
• Информация о том, как пользоваться продуктом.
• Список компонентов продукта.
• Количество (объем или масса) продукции.
• Номер партии или специальный код продукта.
• Срок годности:
  • Дата изготовления (месяц, год) и срок хранения (месяцы, годы).
  • В качестве альтернативы дата окончания срока годности с предыдущим заголовком «годен до» / «использовать до» (месяц, год).
• Описание условий хранения (если эти условия отличаются от стандартных).
• Название производителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну).
• Страна происхождения товара (если фактический адрес производителя отличается от юридического).
• Название организации, уполномоченной принимать претензии потребителей, и ее местонахождение (юридический адрес).
• Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС.

Если применимо (при необходимости), этикетка также должна содержать:

• Информация о цвете и / или тоне для макияжа и окрашивания.
• Информация о массовой доле фторида для средств гигиены полости рта, содержащего фторидные соединения.
• Информация о применении продукта для детей, если продукт предназначен для детей.
• Информация о специальных мерах предосторожности, если таковые имеются.

Маркировка сверяется на русском и казахском языках.

Компания Кратия предлагает услуги по государственной регистрации лекарственных средств, разработке и сопровождению системы фармаконадзора, регистрации медицинских изделий и медицинской техники, пищевых продуктов специального назначения и косметики в Казахстане.

Предлагаем предварительную консультацию бесплатно. Свяжитесь с нами по телефонам +38 (068) 064-78-31, +38 (044) 223-61-67 или напишите нам по адресу [email protected], или посетите наш офис.

В новом постановлении Казахстана о реформах в области прав человека могут быть созданы эффективные механизмы защиты

АНИ | Обновлено: 14 июня 2021 г., 17:01 IST

Нур-Султан [Казахстан], 14 июня (ANI): 9 июня в рамках своей программы политической модернизации президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ под названием «О дальнейших мерах в области прав человека в Казахстане».
Указ гарантирует запуск плана приоритетных действий в области прав человека, который защищает права уязвимых людей и групп меньшинств, включая женщин, людей с ограниченными возможностями и жертв торговли людьми, сообщает Astana Times. Он также включает защиту свободы ассоциаций, свободы выражения мнений и свободы жизни и общественного порядка, а также сотрудничество с органами Организации Объединенных Наций (ООН).
Указ вступил в силу после его подписания, и до 25 января будут обсуждены первые результаты плана действий.
«Важным этапом политической модернизации является дальнейшая реализация конкретных мер в области прав человека. Соответствующий указ был подписан сегодня. Правительству поручено принять План неотложных действий по его реализации», — сказал Токаев. официальная страница Twitter.
Новый указ уже вызвал значительный дискурс, при этом председатель Казахстанской коалиции по защите прав потребителей Мурат Абенов отметил, что защита прав человека является вопросом не менее актуальным, чем экономическое развитие.
Абенов пояснил, что реформирование судебной системы в соответствии со стандартами ООН должно быть приоритетом реформы в области прав человека. Эффективно функционирующая судебная система является краеугольным камнем устойчивых политических реформ. Что касается восприятия общественностью нового указа, Абенов заявил, что ожидается поддержка общественности.
«Думаю, что большинство поддержит указ президента. Важно, чтобы проводимая ими работа была прозрачной. Нельзя решать вопросы обеспечения прав и свобод человека без участия в открытом обсуждении.Я бы хотел, чтобы гражданское общество было вовлечено в этот вопрос », — сказал Абенов на своей странице в Facebook.

Директор Экспертного института европейского права и прав человека Марат Башимов заявил на своей странице в Facebook, что новые меры потенциально могут существенно повлиять на ситуацию. изменить механизмы эффективной защиты прав человека. Однако он отметил, что это не может быть реализовано в полной мере из-за отсутствия практических механизмов выполнения решений международных организаций.
Astana Times сообщила, что бывший сотрудник по защите в Агентстве ООН по делам беженцев в Центральной Азии и доцент права Евразийского технологического университета д-р Халида Ажигулова также подчеркнула важность нового указа для обеспечения соблюдения конституционных прав граждан Казахстана.Он также призвал все министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти обеспечить соблюдение стандартов прав человека при реализации любых программ и законопроектов.
«Мы не станем полностью развитой страной, основанной на верховенстве закона, если наши граждане не будут знать свои права и свою обязанность уважать законы и права других людей, и до тех пор, пока не появятся эффективные механизмы защиты прав человека, как национальных. «, — сказала д-р Ажигулова. .
Согласно новому указу, ликвидация дискриминации в отношении женщин, защита свободы ассоциаций, свободы выражения мнений и свободы жизни и общественного порядка выделены в качестве приоритетных областей.
Правозащитница и бывший советник министра иностранных дел Казахстана Аида Алжанова в интервью сказала: «Концепция прав человека в Казахстане разработана не полностью. У каждого человека свое понимание этого. Тот факт, что В первом параграфе нового указа говорится, что Казахстан сотрудничает с договорными организациями и Советом ООН по правам человека, что является очень важным шагом, поскольку именно эти организации просматривают отчеты Казахстана по правам человека.
Между тем, помощник президента Казахстана Ерлан Карин в обращениях и встречах Токаева с обращениями и встречами к государству Токаев подчеркнул постоянное внимание к важности нормативных положений, направленных против киберзапугивания, торговли людьми, пыток, неправомерного поведения персонала в пенитенциарных учреждениях и гендерной дискриминации. Как сообщает «Астана Таймс».
«Значение этого указа заключается в том, что с его ратификацией тема прав человека, наконец, включена в качестве одного из основных приоритетов государственной политики.Реализация всех положений, закрепленных в сегодняшнем указе, будет способствовать всеобъемлющей модернизации сферы прав человека и станет нашим следующим шагом на пути к построению справедливого и прогрессивного государства », — сказала Карин.
Кроме того, Посол по особым поручениям по правам человека в Казахстане Министерство иностранных дел Усен Сулеймен отметил прямую взаимосвязь между развитием прав человека и экономической конкурентоспособностью страны на мировом рынке. Защита прав человека обеспечивает стабильную экономическую среду с низким уровнем риска для потенциальных иностранных инвесторов.
«Сделанный Президентом шаг — важное стратегическое решение, направленное на усиление экономической стороны развития Казахстана. Можно ожидать укрепления экономических отношений со странами Европы, Америки и Азии, ведущих к формированию мощной региональной экономики. Однако это во многом зависит от реализации плана действий и от диалога с гражданским обществом », — сказал Сулеймен. (ANI)

Защита прав потребителей: резолюция / принята Генеральной Ассамблеей

Генеральная Ассамблея, ссылаясь на резолюцию 1981/62 Экономического и Социального Совета от 23 июля 1981 года, на резолюцию в , в которой Совет просил Генерального секретаря продолжить консультации по защите потребителей с целью разработки набора общих руководящих принципов защиты потребителей. принимая во внимание, в частности, потребности развивающихся стран, ссылаясь на далее резолюцию 38/147 Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 1983 года, отмечая резолюцию 1984/63 Экономического и Социального Совета от 26 июля 1984 года,

1.Постановляет принять руководящие принципы защиты потребителей, прилагаемые к настоящей резолюции;

2. просит Генерального секретаря распространить руководящие принципы среди правительств и других заинтересованных сторон;

3. просит все организации системы Организации Объединенных Наций, которые разрабатывают руководящие принципы и соответствующие документы по конкретным областям, имеющим отношение к защите прав потребителей, распространить их среди соответствующих органов отдельных государств.

Приложение РУКОВОДСТВО ПО ЗАЩИТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ I.Цели

1. Принимая во внимание интересы и потребности потребителей во всех странах, особенно в развивающихся странах; признавая, что потребители часто сталкиваются с несбалансированностью с точки зрения экономики, уровня образования, и переговорной силы; и учитывая, что потребители должны иметь право на доступ к неопасным продуктам, а также право на содействие справедливому, равноправному и устойчивому экономическому и социальному развитию, эти руководящие принципы по защите потребителей преследуют следующие цели:

а) для оказания помощи странам в обеспечении или поддержании адекватной защиты их населения как потребителей;

(b) для облегчения моделей производства и распределения, отвечающих потребностям и желаниям потребителей;

(c) поощрять высокие этические нормы поведения для тех, кто занимается производством и распределением товаров и услуг среди потребителей;

(d) оказывать странам помощь в пресечении злоупотреблений со стороны всех предприятий на национальном и международном уровнях, которые отрицательно сказываются на потребителях;

(e) Содействовать развитию независимых групп потребителей;

(f) развивать международное сотрудничество в области защиты прав потребителей;

(g) Поощрять развитие рыночных условий, которые предоставляют потребителям больший выбор по более низким ценам.

II. Общие принципы

2. Правительствам следует разрабатывать, укреплять или поддерживать сильную политику защиты потребителей, принимая во внимание руководящие принципы, изложенные ниже. При этом каждое правительство должно установить свои собственные приоритеты для защиты потребителей в соответствии с экономическими и социальными условиями страны и потребностями ее населения, а также с учетом затрат и выгод предлагаемых мер.

3. Законные потребности, удовлетворение которых призваны удовлетворить следующие руководящие принципы:

(а) Защита потребителей от опасностей для их здоровья и безопасности;

(b) продвижение и защита экономических интересов потребителей;

(c) доступ потребителей к адекватной информации, позволяющей им делать осознанный выбор в соответствии с индивидуальными желаниями и потребностями;

(d) Потребительское образование;

(e) наличие эффективных средств защиты прав потребителей;

(f) Свобода создавать потребителей и другие соответствующие группы или организации и возможность таких организаций выражать свои взгляды в процессах принятия решений, которые их затрагивают.

4. Правительства должны предоставлять или поддерживать адекватную инфраструктуру для разработки, реализации и мониторинга политики защиты потребителей. Особое внимание следует уделять обеспечению того, чтобы меры по защите потребителей осуществлялись в интересах всех слоев населения, особенно сельского населения.

5. Все предприятия должны соблюдать соответствующие законы и постановления стран, в которых они ведут бизнес. Они также должны соответствовать соответствующим положениям международных стандартов защиты потребителей, с которыми согласились компетентные органы соответствующей страны.(Здесь и далее ссылки на международные стандарты в руководствах следует рассматривать в контексте этого параграфа.)

6. При разработке политики защиты прав потребителей следует учитывать потенциальную положительную роль университетов, государственных и частных предприятий в исследованиях.

III. Руководящие указания

7. Следующие ниже руководящие принципы должны применяться как к товарам и услугам местного производства, так и к импорту.

8. При применении любых процедур или правил защиты потребителей, должным образом следует уделять внимание обеспечению того, чтобы они не становились препятствиями для международной торговли и соответствовали международным торговым обязательствам.А. Физическая безопасность

9. Правительствам следует принять или поощрять принятие соответствующих мер, включая правовые системы, правила безопасности, национальные или международные стандарты, добровольные стандарты и ведение записей по безопасности, чтобы гарантировать, что продукты безопасны для предполагаемого или обычно предсказуемого использования.

10. Соответствующая политика должна гарантировать, что товары, производимые производителями, безопасны для предполагаемого или обычно предсказуемого использования.

Лица , ответственные за поставку товаров на рынок, в частности поставщики, экспортеры, импортеры, розничные торговцы и т. П. (Далее именуемые «дистрибьюторы»), должны гарантировать, что эти товары, находящиеся на их попечении, не станут небезопасными из-за ненадлежащего обращения. или хранения, и что во время ухода за ними они не становятся опасными из-за неправильного обращения или хранения.Потребители должны быть проинструктированы о правильном использовании товаров и должны быть проинформированы о рисках, связанных с предполагаемым или обычно предсказуемым использованием. Важная информация о безопасности должна по возможности передаваться потребителям с помощью понятных в международном масштабе символов.

11. Соответствующая политика должна гарантировать, что если производители или дистрибьюторы узнают о непредвиденных опасностях после того, как продукция будет размещена на рынке, они должны незамедлительно уведомить соответствующие органы и, при необходимости, общественность.Правительствам также следует рассмотреть способы обеспечения того, чтобы потребители были должным образом информированы о таких опасностях.

12. Правительства должны, где это уместно, принять политику, согласно которой , если продукт признан серьезно дефектным и / или представляет значительную и серьезную опасность даже при правильном использовании, производители и / или дистрибьюторы должны отозвать его и заменить или изменить его, или заменить его другим продуктом; если это невозможно сделать в разумные сроки, потребителю должна быть выплачена соответствующая компенсация.

Б. Продвижение и защита экономических интересов потребителей

13. Государственная политика должна быть направлена ​​на то, чтобы потребители могли получить оптимальную выгоду от своих экономических ресурсов. Они также должны стремиться к достижению целей удовлетворительных стандартов производства и производительности, адекватных методов распределения, добросовестной деловой практики, информативного маркетинга и эффективной защиты от практик, которые могут отрицательно повлиять на экономические интересы потребителей и осуществление выбора на рынке. место.

14. Правительствам следует активизировать свои усилия по предотвращению практики, наносящей ущерб экономическим интересам потребителей, путем обеспечения того, чтобы производители, дистрибьюторы и другие лица, участвующие в предоставлении товаров и услуг, соблюдали установленные законы и обязательные стандарты. Потребительские организации следует поощрять к мониторингу неблагоприятных практик, таких как фальсификация продуктов питания, ложные или вводящие в заблуждение заявления при мошенничестве в сфере маркетинга и услуг.

15.Правительствам следует разрабатывать, укреплять или поддерживать, в зависимости от обстоятельств, меры, относящиеся к контролю за ограничительной и другой недобросовестной деловой практикой, которая может нанести вред потребителям, включая средства обеспечения соблюдения таких мер. В этой связи правительствам следует руководствоваться своей приверженностью Комплексу согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой, принятого Генеральной Ассамблеей в резолюции 35/63 от 5 декабря 1980 года.

16. Правительствам следует принять или поддерживать политику, четко разъясняющую ответственность производителя за обеспечение того, чтобы товары отвечали разумным требованиям в отношении долговечности, полезности и надежности и соответствовали той цели, для которой они предназначены, и что продавец должен видеть, что эти требования соблюдены. Аналогичная политика должна применяться к предоставлению услуг.

17. Правительствам следует поощрять справедливую и эффективную конкуренцию, чтобы предоставить потребителям самый широкий выбор продуктов и услуг по самой низкой цене.

18. Правительствам следует, при необходимости, следить за тем, чтобы производители и / или розничные торговцы обеспечивали надлежащее наличие надежного послепродажного обслуживания и запасных частей.

19. Потребители должны быть защищены от таких договорных злоупотреблений, как односторонние стандартные контракты, исключение существенных прав в контрактах, и недобросовестные условия кредита со стороны продавцов.

20. Рекламный маркетинг и практика продаж должны руководствоваться принципом справедливого обращения с потребителями и соответствовать требованиям законодательства.Это требует предоставления информации, необходимой для того, чтобы потребители могли принимать информированные и независимые решения, а также мер по обеспечению точности предоставленной информации.

21. Правительствам следует поощрять всех заинтересованных лиц к участию в свободном потоке точной информации по всем аспектам потребительских товаров.

22. Правительствам следует в рамках своего национального контекста поощрять разработку и внедрение коммерческими предприятиями в сотрудничестве с организациями потребителей кодексов маркетинга и другой деловой практики для обеспечения надлежащей защиты потребителей.Добровольные соглашения могут также заключаться совместно бизнесом, организациями потребителей и другими заинтересованными сторонами. Эти коды должны получить адекватную огласку.

23. Правительствам следует регулярно пересматривать законодательство, касающееся весов и мер, и оценивать адекватность механизма его применения.

C. Стандарты безопасности и качества потребительских товаров и услуг

24. Правительствам следует, в зависимости от обстоятельств, разрабатывать или содействовать разработке и внедрению стандартов, добровольных и других, на национальном и международном уровнях в отношении безопасности и качества товаров и услуг и обеспечивать их надлежащую рекламу.Национальные стандарты и правила, касающиеся безопасности и качества продукции, следует время от времени пересматривать, чтобы гарантировать, что они соответствуют, где это возможно, общепринятым международным стандартам.

25. Если из-за местных экономических условий применяется стандарт ниже общепринятого международного стандарта, следует приложить все усилия для скорейшего повышения этого стандарта.

26. Правительствам следует поощрять и обеспечивать наличие средств для тестирования и сертификации безопасности, качества и эффективности основных потребительских товаров и услуг.

D. Объекты распределения основных потребительских товаров и услуг

27. Правительствам следует, при необходимости, учитывать:

(a) принятие или поддержание политики для обеспечения эффективного распределения товаров и услуг среди потребителей; там, где это уместно, следует рассмотреть вопрос о политике , посвященной , для обеспечения распределения основных товаров и услуг там, где это распределение находится под угрозой, что может иметь место, в частности, в сельских районах. Такая политика могла бы включать помощь в создании адекватных складских помещений и объектов розничной торговли в сельских центрах, стимулы для самопомощи потребителей и более эффективный контроль за условиями, в которых основные товары и услуги предоставляются в сельских районах;

(b) Поощрение создания потребительских кооперативов и связанной с ними торговой деятельности, а также информация о них, особенно в сельской местности.

E. Меры, позволяющие потребителям получить возмещение

28. Правительствам следует ввести или поддерживать правовые и / или административные меры, позволяющие потребителям или, в соответствующих случаях, соответствующим организациям получать возмещение посредством формальных или неофициальных процедур, которые являются быстрыми, справедливыми, недорогими и доступными. Такие процедуры должны особенно учитывать потребности потребителей с низкими доходами.

29. Правительствам следует поощрять все предприятия разрешать потребительские споры справедливым, быстрым и неформальным образом и создавать добровольные механизмы, включая консультационные услуги и неформальные процедуры рассмотрения жалоб, которые могут помочь потребителям.

30. Информация о доступных средствах правовой защиты и других процедурах разрешения споров должна быть доступна для потребителей.

F. Образовательные и информационные программы

31. Правительствам следует развивать или поощрять развитие общих программ просвещения и информирования потребителей с учетом культурных традиций соответствующего народа. Целью таких программ должно быть предоставление людям возможности действовать как дискриминационные потребители, способные делать осознанный выбор товаров и услуг и осознающие свои права и обязанности.При разработке таких программ особое внимание следует уделять потребностям обездоленных потребителей как в сельских, так и городских районах, включая потребителей с низкими доходами и лиц с низким или отсутствующим уровнем грамотности.

32. Потребительское образование должно, при необходимости, стать неотъемлемой частью основной учебной программы системы образования, предпочтительно как компонент существующих предметов.

33. Программы обучения потребителей и информации должны охватывать такие важные аспекты защиты прав потребителей, как:

(a) Здоровье, питание, профилактика болезней пищевого происхождения и фальсификации пищевых продуктов;

(b) Опасности продукта;

(c) Маркировка продукции;

(d) Соответствующее законодательство, способы получения компенсации, а также агентства и организации по защите прав потребителей;

(e) Информация о весах и мерах, ценах, качестве, условиях кредитования и наличии предметов первой необходимости; и

(f) При необходимости, загрязнение и окружающая среда.

34. Правительствам следует поощрять организации потребителей и другие заинтересованные группы, включая средства массовой информации, к осуществлению образовательных и информационных программ, особенно в интересах групп потребителей с низкими доходами в сельских и городских районах.

35. Деловые круги должны, где это уместно, проводить или участвовать в фактических и соответствующих программах обучения и информирования потребителей.

36. Принимая во внимание необходимость охвата сельских потребителей и неграмотных потребителей, правительствам следует, в зависимости от обстоятельств, разрабатывать или поощрять развитие программ информирования потребителей в средствах массовой информации.

37. Правительствам следует организовывать или поощрять учебные программы для преподавателей, специалистов средств массовой информации и консультантов по вопросам потребителей, чтобы они могли участвовать в реализации программ информирования потребителей и просвещения.

G. Меры, относящиеся к конкретным областям

38. При продвижении интересов потребителей, особенно в развивающихся странах, правительствам следует, где это уместно, уделять приоритетное внимание областям, вызывающим серьезную озабоченность в отношении здоровья потребителей, таким как продукты питания, вода и фармацевтические препараты.Следует принять или поддерживать политику в отношении контроля качества продукции, наличия адекватных и безопасных средств распределения, стандартизированных международных этикеток и информации, , а также образовательных и исследовательских программ в этих областях. Правительственные директивы в отношении конкретных областей должны быть разработаны в контексте положений этого документа.

39. Продовольствие. При разработке национальной политики и планов в отношении продуктов питания правительствам следует учитывать потребности всех потребителей в обеспечении продовольственной безопасности, а также поддерживать и, насколько это возможно, принимать стандарты Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций и Всемирной организации здравоохранения. Организация Codex Alimentarius или, в случае их отсутствия, другие общепринятые международные стандарты пищевых продуктов.Правительствам следует поддерживать, разрабатывать или улучшать меры безопасности пищевых продуктов, включая, среди прочего, критериев безопасности, , пищевые стандарты и диетические требования, а также эффективные механизмы мониторинга, проверки и оценки.

40. Вода. Правительствам следует в рамках целей и задач, установленных для Международного десятилетия питьевого водоснабжения и санитарии, сформулировать поддерживать или усилить национальную политику для улучшения снабжения, распределения и качества воды для питья.Должное внимание следует уделять выбору подходящего уровня обслуживания, качества и технологии, необходимости образовательных программ и важности участия сообщества.

41. Фармацевтика. Правительствам следует разработать или поддерживать адекватные стандарты, положения и соответствующие системы регулирования для обеспечения качества и надлежащего использования фармацевтических препаратов посредством комплексной национальной политики в области лекарственных средств, которая могла бы касаться, в частности, закупок, распределения, производства, лицензионных механизмов, систем регистрации и наличия надежных информация о лекарствах.При этом правительствам следует уделять особое внимание работе и рекомендациям Всемирной организации здравоохранения в отношении фармацевтических препаратов. Для соответствующих продуктов следует поощрять использование Системы сертификации качества фармацевтических продуктов, поступающих в международную торговлю, и других международных информационных систем по фармацевтическим препаратам. При необходимости следует также принять меры для содействия использованию международных непатентованных наименований (МНН) для лекарственных средств, опираясь на работу, проделанную Всемирной организацией здравоохранения.

42. В дополнение к указанным выше приоритетным областям правительствам следует принять соответствующие меры в других областях, таких как пестициды и химические вещества, в отношении, где это уместно, их использования, производства и хранения, принимая во внимание такую ​​актуальную информацию о здоровье и окружающей среде, как Правительства могут потребовать от производителей предоставлять и включать в маркировку продукты.

IV. Международное сотрудничество

43. Правительствам следует, особенно в региональном или субрегиональном контексте:

а) разрабатывать, пересматривать, поддерживать или укреплять, в зависимости от обстоятельств, механизмы обмена информацией о национальной политике и мерах в области защиты потребителей;

(b) Сотрудничать или поощрять сотрудничество в реализации политики защиты прав потребителей для достижения более высоких результатов в рамках имеющихся ресурсов.Примерами такого сотрудничества могут быть сотрудничество в создании или совместном использовании средств тестирования, общие процедуры тестирования, обмен информацией и образовательными программами для потребителей, совместные программы обучения и совместная разработка правил;

(c) Сотрудничать для улучшения условий, на которых товары первой необходимости предлагаются потребителям, уделяя должное внимание цене и качеству. Такое сотрудничество могло бы включать совместные закупки товаров первой необходимости, обмен информацией о различных возможностях закупок и соглашения о региональных спецификациях продуктов.