Новости для дачников и садоводов
Новости для дачников и садоводов
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон). С этой же даты Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утрачивает силу. Правоотношения в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства будут регулироваться новым Законом. В Законе дается определение таких понятий, как садовый земельный участок, огородный земельный участок, садовый дом, хозяйственные постройки, имущество общего пользования, земельные участки общего назначения, взносы. Так, имущество общего пользования в виде недвижимости, включая земельные участки, теперь может находиться исключительно в долевой собственности собственников земельных участков некоммерческого объединения.
Прокуратура Дрожжановского района Республики Татарстан
Последнее обновление: 17 сентября 2018 г., 08:52
Срочные новости:ВЕРСИЯ САЙТА ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ Администрация района Глава района
Поделись с друзьями |
Почти полтора года назад вступил в силу новый закон о садоводстве (217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Его основной целью ставилось совершенствование регулирования «дачной» сферы, которая затрагивает интересы почти 60 млн человек. Нововведение 1. Только СНТ и ОНТ! С момента вступления 217-ФЗ, граждане могут создавать только садоводческие (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Указанные товарищества являются товариществом собственников недвижимости (ТСН). Уже существующие дачные объединения теперь автоматически причисляются к садоводческим, а из законодательства выводятся все «дачные» понятия. Нововведение 2. За садоводами-ндивидуалами закреплены права и обязанности. Садоводы-индивидуалы так же, как и члены СНТ, на территории которого они ведут деятельность, обязаны вносить плату за приобретение, создание и содержание, текущий и капитальный ремонт имущества общего пользования. При этом они вправе принимать участие в общем собрании СНТ, а по отдельным вопросам даже принимать участие в голосовании. Нововведение 3. На садовом участке можно строить жилой дом. Согласно 217-ФЗ, на садовом участке можно возвести жилой или садовый дом, хозпостройки, индивидуальный гараж. Однако, только если участок расположен в границах территории, применительно к которой действует соответствующий градостроительный регламент. Все дома на садовых участках, зарегистрированные до 2019 года с указанием назначения «жилое» или «жилое строение», признаются жилыми домами. Здания с назначением «нежилые», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. 217-ФЗ также дал возможность перевода садового дома в жилой и жилого – в садовый. Нововведение 4. ТСН не населенный пункт! Согласно 217-ФЗ, такие товарищества сами по себе не являются населенными пунктами, хотя могут быть включены в границы уже существующих поблизости населенных пунктов. Но для этого необходимо утверждение нового генерального плана городского поселения или округа либо внесение изменений в уже действующий. Нововведение 4. Добыча подземных вод с 2020 года – по лицензии! С 2020 года закон не позволяет добывать подземные вод для организации хозяйственно-бытового водоснабжения без получения лицензии. Но такая лицензия не требуется физическим лицам, если: · глубина колодца не более 5 метров; · колодец используется для собственных нужд; · вода в колодец поступает не из горизонта-источника централизованного водоснабжения; · объем извлекаемой воды – не более ста кубометров в сутки. Штрафы за пользование недрами без лицензии установлены Кодексом об административных правонарушениях. Пресс-служба Управления Росреестра по Саратовской области |
Данная форма не предназначена для приема обращений граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и предоставляет возможность направить электронное сообщение в рамках реализации пилотного проекта по внедрению «Единого окна цифровой обратной связи».Пугачев, Россия 20°C пасмурно
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
«Дача» для всех? Общественные сады и продовольственная безопасность в России
Российское крупномасштабное пригородное сельское хозяйство оказалось очень устойчивой продовольственной системой. В этом гостевом посте Артур Гримонпон исследует это явление и задается вопросом, можно ли его воспроизвести в других промышленно развитых странах, например, во Франции.
Изображение: Дачный поселок, Курская область, автор Петр Магера (CC BY 2.0).
Эта статья была написана Артуром Гримонпонтом и первоначально появилась в Les Greniers d’Abondance под заголовком Les collectifs de jardins russes: une Organization résiliente. Перевод с французского Бет Линдфилд и Элис Эссам, адаптация Криса Де Декера.
Масштаб концепции
Спутниковые снимки демонстрируют неоспоримую важность общественного садоводства в некоторых городах России. С неба видны обширные сплошные мозаики участков, обсаженных деревьями, собранных в карманы или полосы на окраинах почти всех городских центров.
Типичные общественные сады, вид с неба на западной окраине Ярослава, Россия.
В Иркутске, самом густонаселенном городе Сибири, расположенном на берегу озера Байкал, общественные сады превратились в огромные соседние леса.
Микрорайон на юго-западе Иркутска.
По оценкам Ассоциации садоводов России, из ста миллионов человек в России шестьдесят миллионов занимаются садоводством для производства продуктов питания. [1] Даже в крупнейших городах, таких как Москва или Санкт-Петербург, более половины населения имеет пашню. Этих людей называют садовниками-жителями, или датчниками . В провинциальных городах, таких как Казань, их количество может достигать 80% населения. [2] По всей стране насчитывается около 80 000 садовых сообществ, которые варьируются от десяти до нескольких тысяч участков. [4]
Происхождение и описание общественных садов
Садовые сообщества (аналогичные земельным участкам в Великобритании) появились в 1917 г. после того, как нехватка продовольствия увеличивалась и ухудшалась после того, как российское государство установило монополию на производство продуктов питания. Сады, неформальные по происхождению, изначально не одобрялись советской властью. Однако они быстро перешли в ведение государства благодаря своей несомненной эффективности в противодействии дефициту. Общины контролировались государственными предприятиями, которые делили имущество на равные участки и распределяли их среди служащих. [3]
Чертеж ориентиров участка. (Источник: Revue Jardins aupres des Oussas’bas, Москва, апрель 1959 г., стр. 13)
Устройство садов было задачей строгого управления. Закон даже установил определенное количество яблоневых, грушевых, вишневых и сливовых деревьев, кустов малины и черной смородины, а также определил минимальную площадь для насаждений клубники и огородов. Большинство участков имеют площадь 600 м² (прямоугольник 20 на 30 метров) и называются по-русски «шесть-сотка». В общем, у них «садовый домик», или дача , которая служит временным жилым помещением, а также для хранения садового инвентаря и собранных фруктов.
Очевидно, что эти российские наделы мало чем отличаются от французских наделов, которые гораздо меньше (около 30 м²), не позволяют обитателям оставаться на них и исторически предназначены для бедняков. [5]
Местный фундамент
Непосредственная близость этих садов к месту, где живут их обитатели, указывает на причину их существования. Построенные в то время, когда использование автомобилей было редкостью или даже не существовало, а свободное время было редким и востребованным, наделы располагались достаточно близко к центру города, чтобы люди могли добраться до них пешком или на общественном транспорте (что было почти исключительным вид транспорта для горожан до 80-х гг.).
Запрет на продажу собранной продукции гарантирует, что она потребляется только на месте. В сельском городе Казани (1,2 млн жителей) большинство опрошенных дачников сказали, что благодаря своим огородам им удалось прокормить свои семьи хотя бы на лето. С некоторыми продуктами, такими как картофель, некоторые обходились даже целый год. Картофель является одним из самых выращиваемых овощей, и по статистике земледелия на этих участках выращивается почти 80% картофеля из Казанской области. [19,20]
Дача и роскошный сад на Валдае Новгородской области. Фото Йонаса Бендиксена
Сады не только вносят значительный вклад в сельскохозяйственное производство, но и играют важную роль в разнообразии рациона городского населения: они обеспечивают им доступ к диете, богатой свежими продуктами, которую они не всегда могут получить. найти обычными способами из-за их высокой стоимости. [10] Они постоянно собирают картофель, помидоры, огурцы и перец, а также многие другие культуры. Они также выращивают много ягод и фруктов на деревьях. Многие сорта часто выращивают для каждого типа насаждений, а также часто появляются однолетние цветы. [11,12]
Небольшой размер участков и запрет на продажу продукции отделяют их от агропромышленного комплекса (семена, удобрения, инструменты) и от профессиональных каналов сбыта: обмен и использование собственной продукции являются единственными легальными практиками. [13] датчникам не приходится мириться с колебаниями цен на сельскохозяйственную продукцию. Их урожай, мало или совсем не модифицированный, не зависит ни от каких заводов или основной инфраструктуры. Смесь фруктовых деревьев, огородных растений и декоративных культур создает разнообразный остров зелени. В садах большое биоразнообразие, что снижает уязвимость к болезням, вредителям и неблагоприятным погодным условиям.
Устойчивость и гибкость
На протяжении ХХ века количество коллективов и интенсивность их выращивания сильно колебались в зависимости от экономических условий. Точно так же сегодня сады отличаются степенью своей продуктивности, что отчасти отражает разницу в социальном статусе между их обитателями. Континентальный климат России побуждает большинство дачников сохранять основное место жительства и работу в городских районах и лишь временно занимать свои сады в активный сезон, растянувшийся с мая по сентябрь.
В последние годы все больше россиян делают выбор в пользу проживания в своих «шесть-сотках», которые в результате недавних преобразований стали более комфортными. В связи с относительной политической и экономической стабильностью в России в последние годы количество обрабатываемых участков сократилось, и участки все больше используются для отдыха, а не для сельского хозяйства. Большинство семей, которые могут себе позволить, как правило, отказываются от своей культуры производства продуктов питания, хотя они часто оставляют небольшую часть для семейных традиций. [6]
С начала весны и до первых заморозков миллионы россиян максимально используют свои летние шале. Фото PhotoXPress
Однако гибкость системы и ее полезность особенно ярко проявились во время распада коммунистического блока и падения производства в колхозах и совхозах (совхозы в России) в начало 1990-х. По россиянам ударил быстрый коллапс агропромышленного производства и покупательной способности (заработок учителей сократился в 3-5 раз). [14]
В этот период опасения по поводу внезапной нехватки продовольствия и вспышки голода побудили Соединенные Штаты и Европейский Союз разработать масштабные программы продовольственной помощи. Однако помощь не понадобилась в связи с оживлением приусадебных участков: люди быстро превратили газоны на своих «шести сотках» в площади для выращивания продуктов питания.
Исследование ПРООН (Программа развития ООН) показало, что 65% семей в городе Москве занимались городским садоводством в 1991 по сравнению с 20% в 1970 году. В середине 90-х это городское огородничество давало большую часть картофеля, фруктов и овощей, потребляемых городскими жителями. Эта продукция составляла от 20 до 30% от общей стоимости производства продуктов питания в России. [15]
Модель для воспроизведения?
Во Франции 57% домохозяйств имеют в качестве основного жилья дом с прилегающим участком площадью 600 м². [23,24] Таким образом, уже существуют значительные потенциально пригодные для обработки участки земли. Чтобы обеспечить все дома без сада участком площадью 600 м² для выращивания, около 18 000 км² (6950 квадратных миль) пахотных земель необходимо около центра города, что составляет около 6% используемых сельскохозяйственных земель во Франции. [26] Это эквивалентно половине нынешних урбанизированных земель. [25,27]
Дачи Московская область. Изображение предоставлено Trasprd (CC BY 4.0).
Это может показаться большим, но учтите, что:
- Садовые сообщества не укладывают неестественный пол (подъездные дорожки должны быть проницаемыми, а домики должны легко демонтироваться) и могут содержать значительное биоразнообразие (намного больше, чем монокультурный участок). ), особенно если размер участка позволяет посадить деревья. [28]
- Что касается прекращения разрастания городов, преобразование пустырей, заброшенных земель и некоторых пригородных сельскохозяйственных угодий в садовые сообщества повысит относительную стоимость земли, сделав возможной ее передачу и сохранив право собственности.
- Садоводство в больших масштабах приносит и другие социальные выгоды, помимо производства продуктов питания.
Этот последний пункт особенно заметен в России, где мы можем наблюдать, что эти сообщества:
- снижают зависимость малообеспеченных домохозяйств от социальных пособий
- помочь людям, столкнувшимся с трудностями, реинтегрироваться
- улучшить здоровье и продолжительность жизни
- предоставить многим людям доступное место, чтобы привести себя в форму и провести свободное время
- дают людям место, где можно переждать континентальную летнюю жару, сводя к минимуму как эффект теплового острова, так и предоставляя место, хорошо адаптированное к жаркому сезону.
Пригородная модель, основной способ роста городов во Франции с 1970-х годов, во всех отношениях является неустойчивой, но, несомненно, отвечает требованиям французского населения. [31] Садовые сообщества предлагают заслуживающий доверия ответ на индивидуальные устремления, не нанося вреда общим интересам и благу.
Недавние изменения и использование
Дачные участки официально оставались собственностью государства до 2006 года. С тех пор они были быстро переданы в частные руки. Повышение уровня жизни и ослабление правил также означают, что в некоторых сообществах появляется больше постоянных построек. Это изменение часто сопровождается слиянием участков для их увеличения, установкой газа и электричества и укреплением подъездных дорог. Таким образом, общественные сады значительно приближаются к модели европейских жилых комплексов. [7]
Кстовский промзона (CC BY 2.5).
Эти изменения вызывают неравенство среди общественных садов, особенно тех, которые находятся рядом с наиболее важными городами. Впоследствии эти изменения оказали давление на недвижимость и, что более интересно, на застройщиков, которые, как правило, уже имеют доступ к воде и газу. Напротив, в некоторых пригородах, далеких от центра города, сады заброшены их владельцами. [8]
В начале 2019 года правовая система управления сообществами была стандартизирована с целью предотвращения подобных отклонений. В частности, право на строительство в настоящее время регулируется стандартизированным образом местными правилами планирования. [9] Несмотря на изменения, наблюдаемые в последние годы, городское озеленение остается культурным наследием и традицией для десятков миллионов россиян.
Артур Гримонпон
Оригинальная статья: Les collectifs de jardins russes: une Organization résiliente.
Примечания и ссылки
1. Оценки сделать сложно из-за отсутствия четкого правового статуса; они колеблются от 45 до 67 миллионов, по данным разных авторов. 60 миллионов указано : https://versia.ru/obshhaya-ploshhad-dachnyx-uchastkov-v-rossii-sostavlyaet-desyat-territorij-moskvy
2. Марлуа М., Бухараева Л., 2011. Сельскохозяйственные ресурсы на службе устойчивости городов: размышления о России. Espaces et sociétés, 147, с. 135-153
3. Марлои М., Бухараева Л., op. Цит.
4. Специалисты отмечают сложность точной оценки этого числа в отсутствие официального консенсуса и с учетом его постоянной эволюции. Оценка предоставлена: Марлои М., Бухараевой Л., op. Цит.
5. Guyon, F. 2008. Les jardins familiaux aujourd’hui: социальные модули пространства. Espaces et sociétés, 3(134), с. 131-147
6. Робер-Бёф, К. 2014. Коллективные сады в Казани: семейное сельское хозяйство в сфере производства и проживания. НАЛИВ 4(224), с. 101-109
7. Robert-Boeuf, C. 2017. Cultiver la ville en Russie, Géographie et Cultures, 101, стр. 17-34.
8. Перевод с русскоязычного сайта: https://rg.ru/2017/04/26/kakie-izmeneniia-zhdut-vladelcev-dachnyh-uchastkov.html
9. Новый Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № С 1 января 2019 года вступает в силу N 217-З «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
10. Ортар Н. 2005. Множественные обычаи садовых садов на даче. Anthropologie et sociétés, 29(2), pp. 169-185
11. Ortar N., op. цит.
12. Ортар Н., op. цит.
13. Эта независимость, конечно, не совершенна. Что касается семян, Robert-Bœuf C., op. cit., отмечает, что «немногие садоводы сегодня сохраняют свои семена, предпочитая из-за их относительной дешевизны покупать их в специализированных магазинах или в супермаркетах».
14. Марлои М., Бухараева Л., op. цит.
15. Марлои М., Бухараева Л., op. Цит.
16. Robert-Boeuf, C. (2017), op. цит.
17. Ортар Н., op. цит.
18. Марлои М., Бухараева Л., op. цит.
19. Robert-Boeuf, C. (2017), op. цит.
20. Статистические данные Министерства сельского хозяйства Татарстана, 2012 г.
21. ФАО (2014), L’agriculture urbaine, http://www.fao.org/urban-agriculture/fr
22. Zezza, A. и Л. Таскиотти. 2010. Городское сельское хозяйство, бедность и продовольственная безопасность: эмпирические данные из выборки развивающихся стран. Продовольственная политика, 35, с. 265-273.
23. INSEE (2018) https://www.insee.fr/fr/statistiques/2412780
24. INSEE (2006) https://www.insee.fr/fr/statistiques/1281267
25. При отсутствии более точных данных о площади придомовых пространств и их использовании (они могут быть гидроизолированы, служить стоянкой или террасой), условно считаем, что половина садов площадью менее 600 м2 не дает к значительному производству овощей. Таким образом, около 60% из 30 миллионов французских домохозяйств должны быть оборудованы.
26. По данным INSEE, Agreste, французская UAA представляет собой 29 миллионов гектаров, или 290 000 км2.
27. Искусственные почвы, то есть покрытые, построенные или непригодные для возделывания, составляют 3,4 миллиона гектаров, согласно INSEE, Agreste
28. Большинство «рабочих садов» во Франции запрещают посадку деревьев, и это было бы слишком маленький для их размещения
29. Марлои М., Бухараева Л., op. цит.
30. Дачники проводят там большую часть своих выходных, с весны до осени, а многие и весь отпуск: http://krizis-kopilka. ru/archives/2239
31. Диас Д., Лангумье Ж., Деманже Д. 2008. Mutabilité du périurbain. Le modele pavillonnaire сталкивается с энергетическими и экологическими кризисами. Les Annales de la Recherche Urbaine Année.104 стр. 149-156
В стесненные советские времена «дачные огороды» выращивали около 90 процентов овощей России — City Farmer News
Герман Шингель наполняет кадку для полива огорода под бдительным оком своего отца, Евгения. Чтобы перехитрить короткий вегетационный период в России, многие дачники в марте высаживают рассаду на своих городских подоконниках. Фотография Йонаса Бендиксена.
У каждого третьего россиянина есть дача. В Подмосковье, где около миллиона дач. Дача Бориса, как и большинство на Валдае, представляет собой садовый участок с хижиной. Такие наделы, первоначально по шесть соток (0,15 акра), восходят к советским программам распределения земли, которые позволили россиянам пережить послевоенную нехватку продовольствия, усугубленную катастрофой централизованно планируемого сельского хозяйства.
Кэти Ньюман
Фотография Джонаса Бендиксена
National Geographic
Июль 2012
(Обязательно посмотреть. Майк)
Выдержка:
Земля священная, почти мистическая для россиян, наследие языческих верований и крестьянских традиций. «Религия земли», — назвал ее философ Николай Бердяев. Дача дает возможность копаться в этой земле и быть ближе к природе. «К концу дня я устаю и нахожусь в состоянии стресса, — говорит мне женщина из Валдая. «Я иду в сад, касаюсь земли, и все плохое уходит».
В июле земля дает огурцы и укроп перистый, а также кабачки, горох и зеленый лук. Июль — ягоды: черная, красная и белая смородина; черника; ежевика; малина; крыжовник; и нежный аромат земляники, которая еще больше, чем смолистая терпкость сосны, является запахом лета. Август приносит грибы (небольшой дождь известен как «грибной дождь»): ценный белый гриб и подберезовики, которые растут возле берез и их можно сушить. Еще картошка — всегда картошка. Без них немыслим валдайский сад, хотя купить их дешевле, чем вырастить.
На своей Валдайской даче Сергей Юдин, замдиректора ремонтной фирмы, сажает, выжигает сорняки и балует «внутреннего мужика», живущего внутри многих россиян. В стесненные советские времена на таких огородах выращивалось около 90 процентов овощей в России. Фотография Йонаса Бендиксена.
Галина Ерцева, городской экономист, выращивает картофель вместе с двумя семьями своих сыновей и свекровью. «Почему? Это в крови», — говорит она. Возможно, я полагаю, это генетическая память, связанная с периодами голода, например, после Второй мировой войны, когда люди собирали на полях гнилой картофель, чтобы смешать его с сорняками и получить муку. Галина соглашается. Ее шестилетняя внучка играет в саду. Я спрашиваю, есть ли у нее способности к выращиванию картофеля. «Вряд ли», — отвечает Галина.
Работа по выращиванию пищи может быть инстинктом, переданным от поколений, которые знали трудности, но молодое поколение, не имеющее такой памяти или интереса, вступает на его место.