Россвязьнадзор официальный сайт жалобы: Жалоба на Билайн: как написать, куда можно пожаловать, образец

Рассмотрение жалоб и заявлений. Взаимодействие с сотрудниками по-лиции в день голосования, находящимися на избирательном участке

Рассмотрение жалоб и заявлений. Взаимодействие с сотрудниками по-лиции в день голосования, находящимися на избирательном участке

1. Рассмотрение жалоб и заявлений

Участковые комиссии обязаны рассматривать в пределах своей компетенции, поступившие к ним в период избирательной кампании жалобы и заявления (далее — обращения), проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим их, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно.

Обращение может быть подано в форме жалобы, заявления или в другой в форме в письменном виде, а также в устной форме любым лицом или группой лиц. Если обращение поступило в устной форме, член комиссии, принимающий обращение должен рекомендовать лицу, подавшему обращение, сформулировать это обращение в письменном виде.

Поступившие обращения регистрируются в реестре учета жалоб (заявлений) на нарушения избирательного законодательства.

Если лицо, подающее обращение, требует заверения копии поданного обращения, сверяется копия с оригиналом и на копии делается надпись: «Получено», дата, время получения, а также подпись и должность в комиссии.

Обращения о нарушении избирательного законодательства, поданные в участковую комиссию в день голосования и при подсчете голосов, рассматриваются немедленно. В случае если немедленное рассмотрение обращения невозможно, например: из-за того, что это мешает голосованию избирателей, либо члены участковой комиссии проводят голосование избирателей вне помещения для голосования, рассмотрение обращения откладывается соответственно до момента убытия избирателей из помещения для голосования, возвращения членов участковой комиссии в помещение для голосования.

Для рассмотрения обращения председатель участковой комиссии сначала объявляет членам комиссии о поступлении обращения, оглашает его содержание и предлагает членам комиссии, а также лицу, подавшему обращение, высказать свое мнение относительно проекта решения комиссии по данному обращению. После этого председатель комиссии формулирует поступившие предложения по проекту мотивированного решения, которое необходимо принять по результатам рассмотрения поступившего обращения. И проводит голосование по проекту данного решения.

Ззаседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов участковой комиссии с правом решающего голоса, принимавших участие в голосовании.

Решение по итогам рассмотрения обращения оформляется в письменном виде.

По структуре решение участковой комиссии о результатах рассмотрения соответствующего обращения должно состоять из вводной, описательной и резолютивной частей.

В таком решении должно быть указано:

— дата и время подачи обращения;

-фамилия, имя, отчество и статус лица, подавшего обращение;

— изложение краткого содержания обращения;

-обоснование правовой позиции, которой руководствуется комиссия при принятии решения с указанием соответствующей нормы закона;

-в резолютивной части — полная формулировка принимаемого решения в соответствии с установленными пунктом 6 статьи 75 ФЗ «Об основных гарантиях…» требованиями к решениям по итогам рассмотрения обращений;

— номер, дата и время принятия решения;

— подписи председателя и секретаря комиссии;

— печать участковой комиссии.

В случае если обращение поступило в день голосования и до момента подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования, один экземпляр решения участковой комиссии вместе с текстом соответствующего обращения прилагается к первому экземпляру об итогах голосования.

О принятом решении информируется заявитель, по его требованию может быть выдана заверенная копия решения, на которой заявитель  проставляет дату, время и подпись с отметкой о получении данного решения.

Лицо, подавшее обращение, имеет право присутствовать при его рассмотрении. Если рассмотрение отложено, комиссия обязана уведомить это лицо о том, когда будет происходить рассмотрение этого обращения, и обеспечить возможность присутствия указанного лица при рассмотрении его обращения.

При проведении итогового заседания участковой комиссии  председатель комиссии оглашает общее количество обращений о нарушении избирательного законодательства, поступивших в комиссию в день голосования и при подсчете голосов, и общее количество принятых по этим обращениям решений.

Если какие-либо обращения не были рассмотрены, комиссия рассматривает их на итоговом заседании.

Обжалование принятого решения заявителем возможно в вышестоящую избирательную комиссию или суд.

Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.

Уважаемые участники семинара, обращаю Ваше внимание на необходимость соблюдения требований установленных пунктом 6 статьи 75 ФЗ «Об основных гарантиях…» в части очередности рассмотрения избирательными комиссиями поступивших жалоб. Вышестоящая избирательная комиссия не может приступить к рассмотрению жалобы, если обстоятельства, изложенные в ней, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии.

2. Взаимодействие с сотрудниками полиции в день голосования, находящимися на избирательном участке

Сотрудники полиции при проведении выборов обеспечивают общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, безопасность граждан, деятельности членов участковой комиссии и оказывают содействие членам участковой комиссии в реализации их полномочий.

Взаимодействие членов участковой комиссии с сотрудниками полиции начинается до дня голосования, заканчивается после сдачи протоколов участковой комиссии об итогах голосования с избирательной документацией в территориальную избирательную комиссию и осуществляется по следующим направлениям.

1. По вопросу сохранности избирательной документации.
2. По вопросу обеспечения порядка в помещении для голосования и на территории избирательного участка, безопасности лиц, находящихся на избирательном участке.
3. По вопросам соблюдения запрета на проведение предвыборной агитации в день голосования, соблюдения избирательного законодательства при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.

С момента получения участковой комиссией избирательных бюллетеней помещение участковой комиссии в обязательном порядке берется под круглосуточную охрану сотрудниками полиции.

Ответственность за получение, передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели участковых избирательных комиссий.

Сотрудник полиции должен сообщить председателю комиссии о своем прибытии, представиться, уточнить график работы комиссии, свои функциональные обязанности, место своего нахождения.

По окончании рабочего дня в присутствии сотрудника полиции председатель участковой комиссии убирает избирательную документацию в сейф, опечатывает его, после чего помещение комиссии принимается под охрану сотрудника полиции.

В день голосования сотрудники полиции могут находиться в помещении участковой комиссии и в помещении для голосования, при этом в целях осуществления охраны общественного порядка сотрудникам полиции целесообразно распределиться — один может находиться в помещении для голосования, другой  в ином помещении участковой комиссии.

Председатель участковой комиссии может рекомендовать сотруднику полиции занять определенное место в день голосования в помещении для голосования. Рекомендуемое место не должно затруднять сотруднику полиции обзор помещения или иным образом препятствовать осуществлению возложенных на него функций по охране общественного порядка.

Председатель участковой комиссии должен довести до сведений сотрудника полиции информацию о количестве и правовом статусе лиц, в том числе наблюдателей, членов вышестоящих комиссий и работников их аппаратов, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей  или доверенных лиц избирательного объединения, краевой список кандидатов которого зарегистрирован, и  иных лиц, присутствующих в помещении для голосования и имеющих право на это в соответствии  с действующим законодательством о выборах.

Сотрудники полиции не вмешиваются в избирательные процедуры, не осуществляют консультаций избирателям по реализации ими избирательных прав, а при возникновении таких вопросов рекомендуют избирателям обратиться к председателю или членам участковой комиссии.

Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день голосования, а также размещение агитационных печатных материалов (листовок, плакатов и др.) на зданиях, сооружениях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания – запрещены избирательным законодательством.

 С целью предупреждения провокаций и правонарушений по согласованию с председателем участковой комиссии целесообразно организовать патрулирование территории вблизи участковой комиссии.

 При выявлении правонарушений за проведение агитации вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено, лицами, которым участие в ее проведении запрещено, уничтожении или повреждении информационных печатных материалов, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять сотрудники полиции, а также незамедлительно пресекать противоправные действия. 

Кроме изложенного председатель участковой комиссии вправе поручить сотруднику полиции принять необходимые меры в случае, если в день голосования гражданами перед помещением участковой комиссии, помещением для голосования организовываются незаконные публичные акции с призывами к голосованию, происходит подкуп избирателей путем раздачи им подарков, денег, оказания безвозмездных услуг, сопровождающихся призывами голосовать за тех или иных кандидатов, то или иное избирательное объединение, избирателям за вознаграждение предлагается получить и вынести из помещения для голосования незаполненный избирательный бюллетень для организации схемы, получившей название «карусель».

В случае получения сообщения о заложенном в помещении для голосования, ином помещении комиссии взрывном устройстве  председатель участковой комиссии незамедлительно сообщает об этом сотруднику полиции, осуществляющему дежурство на избирательном участке для принятия мер реагирования.

По окончании времени голосования и закрытия помещения участковой комиссии в нем должны находиться два сотрудника  полиции, которые во взаимодействии с председателем участковой комиссии удаляют лиц, которые не должны находиться в этих помещениях после окончания голосования, после чего один сотрудник полиции должен взять под наблюдение входную дверь, а второй сотрудник полиции обеспечивает наблюдение за общественным порядком непосредственно в помещении для голосования.

Если кто-то из присутствующих своими действиями мешает работе комиссии, пытается изъять избирательные документы, требует непосредственного участия в подсчете голосов избирателей, не имея на это права, то председатель участковой комиссии может обратиться к сотруднику полиции для принятия мер по наведению порядка.

По окончании подсчета голосов протокол участковой комиссии  и вся опечатанная избирательная документация доставляются председателем или иным членом участковой комиссии в территориальную избирательную комиссию в сопровождении сотрудников полиции на автотранспорте участковой комиссии либо с использованием автомобиля сопровождения, маршрут доставки избирательной документации согласовывается заранее.

Отстранение от участия в работе членов участковой комиссии, а также удаление наблюдателей и иных лиц из помещения для голосования производится на основании решения суда по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают сотрудники полиции.

Роскомнадзор пояснил журналистам, что такое мат

25 декабря 2013

Подпись к фото,

Сайт Роскомнадзора

Роскомнадзор прояснил, за употребление каких именно нецензурных слов российские СМИ могут получить предупреждение или даже лишиться лицензии.

Список нецензурных слов, составленный надзорным ведомством в сфере масс-медиа, существует уже пять месяцев, однако немногие СМИ догадывались о его существовании.

В среду газета «Известия» опубликовала материал, в котором обратила внимание на перечень нецензурных слов, которые Роскомнадзор посчитал недопустимыми к употреблению в СМИ.

Перечень нецензурных слов содержится в рекомендациях по применению поправок в Закон о СМИ и Административный кодекс РФ, принятых в апреле 2013 года.

Вопреки ожиданиям, как такового списка нецензурных слов в рекомендациях нет. Есть лаконичное пояснение, дающее понять, что относится к словам, запрещенным в СМИ.

«К нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения», — говорится в документе, опубликованном на сайте Роскомнадзора.

По словам пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского, разночтений в понимании этого определения возникать не должно.

«Эти методические рекомендации прежде всего написаны для территориальных органов Роскомнадзора, то есть для тех людей, которые так или иначе выносят решения о привлечении СМИ к ответственности за нарушение. И они, будьте уверены, точно понимают, о чем идет речь», — сказал Русской службе Би-би-си Вадим Ампелонский.

Над составлением списка работала экспертная комиссия при Роскомнадзоре, также к работе были привлечены специалисты Института русского языка РАН им. Виноградова.

«Эксперты по нашему запросу определили, что к мату в русском языке относятся четыре общеизвестных слова, а также их производные и выражения, которые их содержат. Все остальное матом не является – это грубые, просторечные слова и выражения», — говорит Ампелонский.

Мат и прямой эфир

В апреле президент Путин подписал принятый Думой закон, предусматривающий штрафы за использование нецензурной лексики в СМИ. После этого возникла необходимость определиться с тем, что считать матом, говорит пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский.

«Мы еще тогда объявили всей отрасли, что в течение трех месяцев мы никого не наказываем. За это время СМИ должны привести свой контент в соответствие нормам законодательства, вступившим в силу – соответственно, убрать из него нецензурные слова», — сказал Русской службе Би-би-си Вадим Ампелонский.

Тем не менее, ряд СМИ этого не сделали, и уже после 1 июля, когда список начал применяться, Роскомнадзор вынес более 40 предупреждений редакциям СМИ за использование нецензурной лексики.

«Мы выносим предупреждение только в том случае, когда есть явное употребление мата. Это очень сложный для применения закон, очень много нюансов. Те предупреждения, которые были вынесены — «железобетонные», — говорит представитель Роскомнадзора.

По словам пресс-секретаря ведомства, в основном предупреждения приходилось выносить регональным СМИ – как печатным, так и электронным.

«Больше двух предупреждений за использование мата не получал никто», — сказал Вадим Ампелонский.

В октябре Мосгорсуд признал недействительным свидетельство о регистрации информационного агентства «Росбалт» из-за публикации двух видеороликов, содержащих ненормативную лексику.

Единственный случай, когда редакция однозначно не несет ответственности за нецензурную брань, — это если выругался в прямом эфире гость программы.

«Мы считаем, что это, конечно, в принципе, тоже неправильно, и редакция приглашает в эфир гостей – известных людей . Они должны работать с ними соответствующим образом и предупреждать, чтобы они сдерживали свои эмоции и держались в рамках приличия», — полагает Ампелонский.

Поэзия под цензурой

Как поступать со СМИ, попытавшимися замаскировать нецензурное слово, общих рекомендаций нет. По словам представителя Роскомнадзора, вероятно, ведомство выработает в ближайшем будущем еще ряд рекомендаций, касающихся маскировки нецензурных слов в СМИ.

«При рассмотрении случаев маскировки нецензурных слов необходимо установить, насколько однозначно можно установить нецензурное слово в контексте фразы», — говорится в документе.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

В апреле Владимир Путин подписал закон, предусматривающий штрафы за использование нецензурной лексики в СМИ

В случае, если слово слишком узнаваемо, то такая маскировка, как считают в Роскомнадзоре, должна фактически приравниваться к употреблению слова.

«Например, в случае опубликования стихотворения, в котором есть нецензурное слово с измененной буквой, но вместе с тем, исходя из рифмы стиха можно точно определить, что это нецензурное слово», — считают авторы документа. Также вряд ли маскировка будет считаться удачной, если в нецензурном слове из пяти букв пропущена лишь одна.

Также приемлемым считается использование маскировки в тех случаях, когда необходимо процитировать художественное произведение.

Все сказанное выше относится к русским бранным словам, но не касается иностранных нецензурных слов, даже широко известных.

«Выявление иностранных бранных слов и выражений не является основанием для привлечения к ответственности редакции средства массовой информации», — сообщается в документе Роскомнадзора.

Один раз в год

В случае, если за 12 месяцев одному СМИ были вынесены два или больше предупреждений за использование нецензурной лексики, ведомство может подать иск об аннулировании его лицензии.

Если СМИ употребляет нецензурное слово только раз в 12 месяцев или реже, иск редакции предъявлен быть не может.

Упомянутые четыре слова и производные от них полностью недопустимы в средствах массовой информации, в том числе и в комментариях пользователей и блогах, связанных со СМИ.

По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, редакция сетевых СМИ должна нести ответственность за весь контент, включая сторонний, так как он является частью информационного продукта электронного издания.

В случае выявления нецензурной брани в комментариях или блогах, Роскомнадзор сначала готовит обращение в адрес редакции. Если после поступления обращения СМИ не удалит нецензурное слово или не отредактирует фразу, содержащую мат, то ведомство выносит предупреждение.

Мосгорсуд, вынося решение по исковому заявлению Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации агентства «Росбалт», признал несостоятельными утверждения о том, что мат содержался в сторонних видеоматериалах, размещенных на сайте агентства.

Закон, предусматривающий штрафы за использование нецензурной лексики в СМИ, был представлен на рассмотрение Госдумы в октябре 2012 года группой депутатов от «Единой России». Авторы ссылались на большое количество жалоб, поступающих от граждан на мат в СМИ.

В российском медиасообществе, напротив, отмечают, что нецензурные выражения в эфире и печати практически не встречаются. При этом инициаторы законопроекта говорили о том, что СМИ по своей сути являются публичным пространством, а за употребление нецензурных выражений в общественных местах установлена административная ответственность.

В какой срок власти отвечают на обращения граждан

Порой гражданам приходится по 60-70 дней ожидать ответа от государственных властей на свои обращения. При этом ситуация зачастую требует незамедлительного решения. Однако скоро ситуация по инициативе Заксобрания Карелии может измениться. «Парламентская газета» разбиралась, как власти сегодня рассматривают обращения россиян.

Быть быстрее властям помогут новые технологии

Срок рассмотрения органами госвласти обращений граждан может быть сокращён с 30 до 20 дней. С таким предложением выступило Законодательное собрание Республики Карелия. Как отмечается на сайте палаты, соответствующий законопроект в скором времени будет внесён в Государственную Думу.

Региональные депутаты отмечают вал жалоб от россиян в связи с длительными сроками рассмотрения их жалоб, заявлений и предложений. «Как показывает практика, в большинстве случаев обращения рассматриваются в максимальные сроки — 30 дней, и ответы на обращения направляются должностными лицами заявителю в последний день указанного срока», — говорится в пояснительной записке.

А так как срок рассмотрения может быть продлён на 30 дней, и с учётом времени на доставку корреспонденции порой граждане дожидаются реакции власти на свои письма и по 60-70 дней. Это неоправданно много, считают карельские парламентарии, так как в большинстве случаев ситуации, которые излагаются в письмах, требуют незамедлительного принятия мер.

Нынешние сроки рассмотрения обращений были установлены в 2006 году. Но с тех пор технологии сделали шаг вперёд, что позволяет сократить общий срок рассмотрения обращений на 10 дней, следует из пояснительной записки.

Как власти рассматривают обращения граждан

Право граждан обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в Конституции. Порядок рассмотрения и ответа на обращения регламентирован соответствующим законом.

Обратиться к чиновникам можно устно и письменно. Всего есть три формы обращения:

• предложение — рекомендация по совершенствованию законов и нормативных актов, работы органов власти, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и прочих сфер жизни;
• заявление — просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод самого заявителя или других людей, сообщение о нарушении законов, о недостатках в работе органов власти или должностных лиц или критика их деятельности;
• жалоба — просьба восстановить или защитить нарушенные права, свободы или интересы заявителя или других людей.

Если обращение, поступившее в один орган власти, относится к компетенции другого ведомства — письмо обязаны перенаправить по нужному адресу в течение семи дней со дня регистрации. Если обращение относится к компетенции сразу нескольких органов власти, всем им будет разослана копия документа.

Как долго ждать ответа

Закон отводит на рассмотрение письменного обращения 30 дней со дня его регистрации.

Но если обращение направлено высшему должностному лицу субъекта (губернатору, главе республики, мэру и т.д.) и в нём приводятся факты возможных нарушений законов в сфере миграции, то срок рассмотрения сокращается до 20 дней со дня регистрации.

В некоторых случаях органам власти нужно больше времени на ответ. Обычно это связано с необходимостью направить запрос в другое ведомство, ответ на который предоставляется в течение 15 дней. В этом случае заявителю направят уведомление. Срок рассмотрения обращения может быть продлён максимум на 30 дней.

Если ответ на вопрос гражданина невозможен, то в течение семи дней со дня регистрации обращения ему пришлют мотивированный отказ.

Письменное обращение остаётся без ответа, если:

1. Не указаны фамилия заявителя или обратный адрес. Если в таком обращении говорится о подготовке или совершении преступления или указаны лица, его организовавшие, то письмо всё же будет переправлено в правоохранительные органы.

2. В обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица и членов его семьи. В этом случае автору обращения сообщат о недопустимости злоупотребления правом.

3. Текст не поддаётся прочтению или из него невозможно понять суть предложения, жалобы или заявления.

4. На вопрос гражданина уже неоднократно отвечали, при этом в обращении нет новых доводов и обстоятельств.

5. Если ответ на вопрос не может быть дан без разглашения государственной или иной, охраняемой законом тайны.

В Twitter призвали бойкотировать Genshin Impact

Популярная игра Genshin Impact подверглась нападкам разгневанных пользователей, которые в социальных сетях призвали бойкотировать проект. Сообщается, что в игре, ориентированной преимущественно на подростков, можно обнаружить проявления расизма и даже педофилии.

Игра Genshin Impact стала настоящим хитом во время пандемии — адвенчура от китайского разработчика miHoYo вышла в сентябре 2020 года и сумела очень быстро обзавестись масштабной фанбазой. Проект, который сравнивали с культовой Legend of Zelda: Breath of the Wild, всего за первый месяц с момента релиза принес создателям $245 млн. На текущий момент доход от Genshin Impact достиг $1 млрд.

Однако популярность не спасла игру от скандала. Как сообщает Business Insider, пользователи Twitter продвигают хэштег #BoycottGenshin с требованием бойкотировать Genshin Impact из-за спорного контента. За первые сутки тренда этот хэштег был использован в более чем 65 тыс. твитах.

Претензий у игроков накопилось несколько. Одна из них касается монстров, которые в игре называются хиличурлы. Они — одни из первых врагов, встречающихся в игре. В описании сказано, что хиличурлы — это «примитивные человекообразные монстры», а «большинство людей давно оставили попытки общения с хиличурлами».

В Twitter распространилось видео, записанное из студии игрового разработчика, на котором видно, что анимация хиличурлов сделана на основе танцев туземцев.

Ролик мгновенно стал вирусным на платформе, а один из пользователей, который назвал себя «аборигеном», заявил, что создавать расу злодеев, вдохновляясь туземной культурой, «абсолютно точно не ок».

#boycottgenshin IVE BEEN WAITING FOR THIS MOMENT.., did yall know that mhy used indigenous people as reference for hilichurls?? they’re not even hiding it Twitter

— moved to IN7MAKIS (@venluvr) April 6, 2021

Другая претензия игроков касается расового разнообразия. Всего игроку доступно около 30 героев, нарисованных в стиле аниме, и лишь двое персонажей имеют кожу темного оттенка. Одна из них — музыкант Синь Янь, которую по сюжету игры считают «страшной», а второй — капитан Кэйа, в описании которого имеется слово «экзотичный». Многие пользователи Twitter, призывающие к бойкоту Genshin Impact, остались недовольны таким подбором эпитетов, обвинив разработчика в расизме.

#boycottgenshin while we’re talking about the lack of diversity and poor reorientation of bipoc and poc lets not for get that in kaeya’s description his appearance is described as «exotic» Twitter

— jack (she/her) (@fragglewap) April 6, 2021

Кроме того, некоторые утверждают, что Genshin Impact намекает на возможные любовные отношения между взрослым по имени Ульфр и девочкой, которую зовут Флора. Ульфр прямым текстом говорит о том, что ему симпатична Флора, которая на вид является несовершеннолетней (хотя в игре нет никакого указания на ее возраст).

// pedophilia #boycottgenshin just remembered the pedo npc :/ Twitter

— gummy (@gummyphos) April 6, 2021

Впрочем, несмотря на то, что по хэштегу #BoycottGenshin можно найти большое количество разочарованных игрой людей, некоторые пользователи поддержали разработчика, заявив, что некоторые претензии явно притянуты за уши. Кроме того, сообщество Twitter призвали привлечь внимание к другим, более важным недостаткам Genshin Impact, например, отсутствии двухфакторной аутентификации, способной защитить аккаунты пользователей от утечки. 

РКН опубликовал список IT-гигантов, которые должны открыть офис в России

Роскомнадзор опубликовал на своём сайте список из 13 иностранных IT-компаний, которые должны до 1 января 2022 года открыть представительства на территории России. В перечень попали Apple, Google и другие гиганты. Если они не выполнят требование, их сайтам в России может грозить блокировка. 

---

Список содержит организации, владеющие интернет-ресурсами с посещаемостью больше 500 тысяч человек. У Google это поиск, магазин Google Play, YouTube, YouTube Music и почта, а у Apple — iCloud, магазин AppStore, Apple Music и официальный сайт компании.

Также в перечень попали Meta (Facebook, Instagram и WhatsApp), Twitter, TikTok, Telegram, Zoom, Likee, Viber, Discord, Pinterest, Spotify и Twitch.

Все эти компании должны открыть в России филиал, разместить на сайте форму обратной связи с российскими пользователями, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить на своём сайте один из рекомендуемых российскими властями счётчиков («Спутник / Аналитика», «Яндекс.Метрика», «Рейтинг@mail.ru», «Рамблер/Топ-100», Mediascope, Liveinternet, HotLog, AppMetrica, WEB-Index Mobile, MyTracker). Кроме того, они должны ограничивать доступ россиян к информации, которую власти РФ считают нарушающей закон.

Согласно законодательству, если компании не выполняют требования властей, Роскомнадзор может в качестве «меры понуждения» частично или полностью заблокировать их сайты.

Закон «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ на территории Российской Федерации», обязывающий IT-гигантов исполнять эти требования, приняли 1 июля. Во время обсуждения документа в Госдуме директор некоммерческого партнёрства «Викимедиа РУ», которое управляет российской версией «Википедии», Станислав Козловский рассказал, что «Википедию» могут объявить иноагентом в России, если ресурс откроет филиал в РФ. В разговоре с NEWS.ru он уточнил, что это приведёт к закрытию проекта на территории РФ.

Жалоба в Роскомнадзор в 2020 году

Возможность обращения в любые государственные органы позволяет эффективно устранить нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.

Если указанные нарушения относятся к персональным данным, услугам связи, различным коммуникационным сервисам, то жалобу можно направлять в специализированную организацию – Роскомнадзор.

Что это такое

Устранить нарушения прав и интересов можно, не ввязываясь в судебные разбирательства, а обратившись с жалобой.

Она представляет собой один из видов обращений, которые могут подаваться в любые государственные организации.

Отличие жалобы от других видов обращений состоит в содержании. В ней не просто задается вопрос, а выдвигается конкретное требование об устранении нарушений, пусть иногда и в смягченной форме, больше напоминающей просьбу.

У каждого ведомства, государственного органа или учреждения есть определенный круг вопросов, которыми оно занимается. Подавать жалобы следует с учетом компетенции конкретной государственной структуры.

Занимается всеми вопросами, связанными со связью, массовыми коммуникациями, информационными технологиями специализированная государственная организация – Роскомнадзор.

Законодательная база

Право подачи различных обращений устанавливается в Конституции РФ и регулируется ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

А также другими нормативно-правовыми актами и внутренними инструкциями, соответствующих госорганов и структур.

Основания для обращения

Законодательство устанавливает, что гражданам предоставляется право обращаться с любыми вопросами, а каждая жалоба или вопрос должны быть зарегистрированы и рассмотрены.

Но это не означает, что можно кому угодно направить любую жалобу, если вопрос не входит в компетенцию соответствующей организации, то заявление, после рассмотрения будет перенаправлено, а заявитель получит соответствующее уведомление.

Какими жалобами занимается непосредственно Роскомнадзор:

На сайты, занимающиеся распространением запрещенных материалов	детская порнография, наркотики, суицид и т.п.
Связанными с нарушениями	допущенными при оказании различных услуг связи (в том числе почтовой)
Связанными с нарушениями, при обработке	и использовании персональных данных
На нарушения, допущенными различными средствами массовой информации	как традиционными, так и электронными

Правила составления

Несмотря на отсутствие строгих форм для обращения граждан и организаций, они должны соответствовать общим правилам, которые установлены законодательством.

Больших проблем с выполнением этих требований обычно не возникает, но знать о них обязательно стоит.

Правила составления жалобы, которая направляется в Роскомнадзор:

Текст должен быть читаемым	Это актуально, если вы решите написать обращение от руки
Обязательно должны быть указаны данные заявителя (обычно Ф.И.О. и адрес)	При полном или частичном отсутствии данных заявителя жалоба не будет рассматриваться и никаких решений принято по ней не будет
Недопустимо использовать оскорбления или ненормативную лексику в тексте	При обнаружении таких обстоятельств заявитель будет уведомлен о недопустимости злоупотребления правом, но жалоба не будет рассматриваться
Подпись должна быть обязательно	Если заявление подается в бумажном варианте, то заявитель обязан его подписать, иначе рассматривать жалобу никто не будет. При обращении через сайт в качестве подписи используются электронные аналоги (в т. ч. упрощенные)

Если правила будут нарушены, то жалоба может остаться без рассмотрения и даже без ответа. Следует обратить внимание, что повторные также не будет рассматривать, если в них отсутствуют указания на новые обстоятельства.

Видео: как отправить уведомление в Роскомнадзор

Подать жалобу в Роскомнадзор

Никаких государственных пошлин за подачу жалобы в Роскомнадзор платить не требуется. Она полностью бесплатная.

Подать документ можно как лично, так и посредством почтовых отправлений, а также через специальные сервисы на официальном сайте.

Для отдельных обращений при подаче через интернет используются специализированные формы, содержащие основную информацию и призванные ускорить обработку поступившей информации.

Например, жалоба на сайт онлайн именно с использованием специальной электронной формы.

Рассматриваться обращение может до 30 дней, но обычно на него реагируют значительно быстрее. При необходимости сотрудники органа могут продлить срок рассмотрения жалобы, но еще максимум на 30 дней.

Это может потребоваться при необходимости проведения дополнительных проверок и истребования различных документов.

Об использовании персональных данных

Роскомнадзор осуществляет надзор в сфере использования персональных данных.

Именно в эту организацию целесообразно направлять жалобы, если данные оказались разглашены третьим лицам, без дачи соответствующего разрешения, используются не по назначению (например, для рассылки не запрошенной рекламы) и т.д.

Какая информация обычно относится к персональным данным:

• Ф.И.О.;
• дата и место рождения;
• семейное положение;
• профессия и доходы;
• другая личная информация (в т. ч. номера телефонов, адреса и т.д.).

Всем персональным данным должна обеспечиваться конфиденциальность на должном уровне, независимо от того, кто занимается их обработкой (работодатель, банк, оператор и т.д.).

В случае нарушения конфиденциальности имеет смысл обращаться в РКН с требованием об устранении соответствующих нарушений.

На Билайн

Деятельность операторов связи напрямую контролируется Роскомнадзором.

Жалоба на них может быть подана, как в случае некачественного оказания услуг (например, отсутствует интернет или невозможно разговаривать по мобильному телефону), так и в случае прямого нарушения договора оператором или несоблюдение его условий.

Учреждение обычно оперативно реагирует на обращения с жалобами на всех операторов связи. Но имеет смысл сначала обратиться в службу поддержки самого оператора и постараться урегулировать вопрос, Образец жалобы на Билайн можно скачать здесь.

Только в ситуации, когда обращение осталось без внимания или по нему получен отказ имеет смысл обращаться с жалобой.

Замечание. Роскомнадзор рассматривает не только жалобы, но и другие виды обращений, касающиеся оказания услуг связи, например, вопросы и предложения.

На почту России

Работа Почты России нередко вызывает нарекания. Сроки доставки часто нарушаются, а отправления теряются, вскрываются и получателю, в итоге, приходит совсем не то содержимое, которое было отправлено.

Жалобу можно подать и через руководителя отделения Почты России, но обычно она крайне малоэффективна.

Если обращение к руководителю почтового отделения было оставлено без внимания, то можно пожаловаться в Роскомнадзор.

На действия коллекторов

Контроль за деятельностью коллекторских агентств осуществляется Федеральной Службой Судебных Приставов. Именно туда следует направлять жалобы, если действия коллекторов выходят за грани, установленные законодательством.

При поступлении угроз или насильственных действиях коллекторов следует незамедлительно обращаться в МВД.

Подавать жалобу на коллекторов иногда разумно и в Роскомнадзор. Например, если вам названивают по поводу долга неизвестного лица и номер из базы удалять не собираются.

Обычно по жалобе обязательно проводится проверка, по результатам которой принимается соответствующее решение и может быть назначен штраф. Часто коллекторы сразу реагируют, узнав о жалобе в РКН.

Образец заявления

Строгих форм для составления заявления не существует, хотя законодательство и указывает, какую информацию оно должно содержать.

При онлайн обращении в РКН не придется даже искать образец в глобальной сети, ведь можно просто заполнить соответствующую форму на официальном сайте.

После получения обращения в РКН оно обязательно регистрируется, о чем будет отправлено соответствующее уведомление.

Если оно относится к компетенции Роскомнадзора, то по нему будет проведена необходимая проверка, а если оно должно разбираться другой государственной структурой, то его просто перенаправят, уведомив об этом заявителя.

Только после проведения проверки по жалобе может быть принято какое-либо решение. Например, оператору связи может быть дано предписание о незамедлительном устранении допущенных нарушений.

Также РКН может наложить штраф на организацию или должностное лицо, чьи действия (бездействия) привели к нарушению прав и интересов.

На печатном носителе

РКН очень активно развивает возможности собственных порталов для подачи соответствующих обращений и жалоб, но право обращаться с заявлениями в бумажном виде никто у граждан и организаций не отнимает.

При подготовке таких жалоб разумно воспользоваться образцом, который можно скачать здесь. Это позволит составить заявление с учетом всех необходимых правил и норм.

Жалоба в Роскомнадзор довольно эффективный метод устранить нарушения прав и интересов. Несмотря на предвзятое отношение некоторых граждан на практике на жалобы действительно реагируют, причем довольно быстро.

Касается это как жалоб на передачу персональных данных, так и простых обращений для блокировки сайтов.

Аэрография Экономические проблемы России | CBC News

Недавно в глянцевом разделе «Стиль» российской газеты «Коммерсантъ» была опубликована удивительная фотография на всю страницу Светланы Медведевой, модной жены нового президента России.

Президент России Дмитрий Медведев с женой Светланой Медведевой в Японии в июле 2008 года. (Michel Euler / Associated Pressl)

На фото первая леди России носит роскошные часы Breguet стоимостью более 15 000 долларов. История шла о часах, которые носят первые леди и известные женщины-политики во всем мире.

Многие здесь казались шокированными этой показной демонстрацией богатства в стране, где среднемесячная зарплата менее 700 долларов, особенно сейчас, когда международный экономический кризис поднимает свою уродливую голову здесь, в России.

Но «кризис» — плохое слово на данный момент, его следует использовать только в случае крайней необходимости и с осторожностью. Фактически российские власти, похоже, используют все возможные средства, чтобы скрыть серьезность ситуации и масштабы экономического кризиса.

Несколько недель назад, например, генеральный прокурор России Юрий Чайка издал директиву для всех прокуроров по всей стране, призывая их внимательно следить за освещением в СМИ экономических проблем.

Любая статья, признанная слишком пессимистичной, может считаться экстремистской, и против авторов могут быть предприняты судебные иски, предупреждает директива.

Контрольный пример

Деловая ежедневная газета «Ведомости», известное совместное предприятие, в которое входят, в частности, Wall Street Journal и лондонская Financial Times, на собственном опыте испытала эту новую политкорректность.

Он получил предупреждение от российских властей после публикации статьи экономиста Евгения Гонтмахера, директора центра социальных исследований Института экономики Российской академии наук.

В статье Гонтмахера рассматриваются потенциальные социальные волнения, которые может вызвать экономический кризис. Прокуратура и государственный орган по надзору за СМИ Россвязьнадзор пригрозили газете санкциями за пропаганду экстремизма.

Другие бизнес-журналисты также почувствовали холод, в том числе Оксана Панова, главный редактор местного информационного агентства «Ура».ru, г. Екатеринбург.

Ей также угрожали за публикацию плохих новостей об экономике региона. «Не вызывайте панику», — сказал ей местный прокурор, вызванный к нему в кабинет.

Ей был дан список терминов, которые следует использовать в отношении экономической ситуации.

Увольнения, например, следует называть «структурными преобразованиями»; а когда люди покупают доллары (опасаясь девальвации рубля), термин «оптимизация корзины валют» предпочтительнее любого другого.

Не волнуйтесь, будьте счастливы

Премьер-министр Владимир Путин в своем ежегодном трехчасовом сеансе связи по российскому радио и телевидению ответил на десятки вопросов граждан страны. Большинство из них касалось экономики.

Не волнуйтесь, заверил он их. Возможно, Россия сейчас переживает тяжелые времена, но мы должны уйти с «минимальными потерями», — настаивал он.

Ранее, в этом году, Путин назвал Россию «островом стабильности» посреди этого международного финансового кризиса.(Поскольку кризис начался в конце лета, власти обвиняют Соединенные Штаты в беспорядках.)

Но Россия явно пострадала от двойного удара — гораздо более низких цен на нефть (это крупный международный производитель) и дешевых кредитов. зависимость государства и российского бизнеса от них, которые использовали нефтяные богатства страны в качестве залога.

Российский фондовый рынок потерял 80% своей стоимости с мая. Путин настаивает, что «совершенно несправедливо» сосредоточиваться на этом факте, потому что рынок «очень мало связан с реальным состоянием нашей экономики или стоимостью российских компаний.«Но рубль продолжает обесцениваться — 20 процентов с августа. Валютные резервы также заметно сократились, и недавнюю волну увольнений больше нельзя игнорировать.

Скрывая реальность

Российским властям трудно скрыть реальность. Согласно недавнему опросу Ernst & Young, треть крупных компаний России заявили, что планируют сокращение рабочих мест, а 11% уже сделали это.

В октябре официальные источники сообщили, что почти пять миллионов россиян остались без работы.Кроме того, сотни тысяч людей не получили заработную плату в полном объеме за последние два-три месяца. Между тем, инфляция на 2008 год официально превышает 12 процентов.

Перед лицом этой суматохи общественное мнение кажется разделенным.

«Наши лидеры правы, успокаивая население», — говорит Вилли Токарев, популярный певец, которого я встретил на ежегодной ярмарке миллионеров на окраине Москвы. «Иначе люди бросятся грабить банки», — добавляет он, смеясь.

С другой стороны, «я совершенно не согласен», — говорит Юлия Шатова, хрупкая 35-летняя мать двоих детей, а мы прогуляться между трибунами этого экстравагантного мероприятия.

Здесь выставлялись хаммеры, бриллианты, крупногабаритные яхты и шубы, а русское игристое вино подавалось бесплатно. В часах Breguet, подобных той, что носила первая леди России, не было дефицита.

«Я думаю, россияне должны знать, насколько сейчас плохая ситуация», — говорит Шатова. «Все, что мы слышали в выпусках новостей, — это то, что есть стабильность и будет стабильность. Но это не то, что мы видим вокруг».

Фактически, она только что потеряла работу на одном из крупнейших информационных сайтов России.Половина из 200 работающих там журналистов были уволены несколько недель назад. Заработная плата никому не была выплачена полностью.

Компания должна Шатовой более 4000 долларов. Она решила подать жалобу, но никто из бывших коллег к ней не присоединился. Все они слишком боялись репрессий.

Действительно, когда Шатова пошла к своему начальнику за всеми документами, необходимыми для регистрации жалобы, он сказал ей, что она никогда не получит другую работу, если она это сделает.

Она говорит, что не боится.«Мы не были готовы к такому кризису и не ожидали, что нас просто так вышвырнут на улицу», — говорит она, на этот раз с некоторой злостью в голосе.

Боязнь фантастики

В статье в ежедневной деловой газете «Ведомости», вызвавшей гнев властей, Евгений Гонтмахер описал вымышленный промышленный город, который он назвал Новочеркасск-2009, где после массовых увольнений вспыхивают массовые протесты.

По его словам, власти в конце концов подавили беспорядки с помощью грубой силы.Тем не менее волнения распространяются и достигают Москвы.

Новочеркасск, город с населением 125 000 человек, действительно существует. В 1962 году Советская Армия жестоко подавила там продовольственные беспорядки, в результате чего погибло 90 человек. В течение многих лет резня была хорошо скрытой государственной тайной

Скрывать правду — это упорная советская привычка, которая, похоже, все еще практикуется в сегодняшней России. Но использования этой техники, чтобы избежать паники, может быть недостаточно, чтобы сценарий Гонтмахера не стал реальностью.

Платье Ross для меньшего количества отзывов, жалоб и контактов

Доброе утро,

Я пишу в отношении опыта, который у меня был вчера (22.06.2021) в одном из ваших магазинов Росс, и сказать, что я был оскорблен и принижен, — это ничего не сказать! Я регулярно делаю покупки в магазинах Ross, фактически, большинство моих товаров для дома, обуви, подарков на день рождения и т. Д.и т.д. поступают из ваших магазинов.

Я вошел, потому что хотел купить подарок на женский день, который мы отмечаем в нашей церкви, но, проходя мимо ковров, я заметил очень красивый коврик 9×8 за 69,99 долларов по сниженной цене с 99,99 долларов, поэтому я решил купить. Я подошел к кассе с подарком на женский день и красивым ковриком, я никогда не выхожу из этого магазина только с тем, за чем я зашел, ну, я добираюсь до касс, и господа, которые проверяли меня, проверяли бирки и посмотрел на меня и сказал: «Это не бирка для этого предмета, вам придется заплатить 99 долларов.99 «, и я сказал ему:» ну, это цена, которая была у этого предмета «, и он как бы дал мне правильный взгляд. Так что заметьте, я американец, я белый и выгляжу белым, но я говорю по-испански, потому что мой муж латиноамериканец, и после 20 лет брака я выучила этот язык. Итак, этот кассир поворачивается к женщине рядом с ним и говорит по-испански: «yo creo le cambiaron el Precio» (я думаю, они изменили цену), поэтому я затем повернитесь к нему и скажите: «Мне нужно поговорить с вашим руководителем». Он позвонил Кимберли Эспиноза и объяснил ей на испанском, что цена была изменена и я хочу ее за 69 долларов.99, поэтому начальник поворачивается ко мне и говорит: «Вам придется заплатить полную цену, это не та сумма». Затем я рассказал ей, что я выкопал этот коврик с самой задней части стойки. и что я на самом деле НЕ меняла цены на коврике, но они заставили меня почувствовать, что я совершаю какое-то мошенничество, я бы никогда этого не сделал, я уважительная, трудолюбивая христианка. Затем супервизор уходит и переходит к другому регистру, чтобы продолжать помогать другим гостям, это было для нее «концом разговора»! Я, по крайней мере, ожидал, что начальник извинится за неудобства, то, как это было сделано, было очень непрофессиональным, грубым и унизительным для меня.Я проработал в сфере обслуживания клиентов всю свою жизнь, и вы НЕ поступаете таким образом, на самом деле, вы извиняетесь и пытаетесь работать с клиентом, чтобы обе стороны были довольны, вернитесь и посмотрите в камеры, если хотите, но нельзя просто уронить микрофон и уйти, это было так неуважительно. Затем я спросил его, как ее зовут, и он позвонил ей через наушник и сказал: «Им нужно ваше имя», а затем он сказал мне: «Я не могу назвать вам ее имя», а затем поднял руку и сказал: «Следующий в очереди!» Видимо, с ним тоже покончили с разговором! Поэтому я лично подошел к ней и попросил ее назвать мне свое имя.

Я не знаю, как скоро или вернусь ли я в ваши магазины после этого опыта, и я надеюсь, что что-то будет сделано с таким поведением по отношению к покупателям в вашем магазине. Мы живем в сообществе испаноязычных на 99 процентов, и я думаю, что неправильное представление о том, что латиноамериканцы никогда не сообщают о подобных инцидентах и ​​поведении, может заставить ваших сотрудников думать, что они могут относиться к клиентам так, как хотят.

Я также приложил для справки квитанцию ​​о подарке на женский день, которую я купил перед инцидентом.

Очень недовольный клиент,

Сандра Рейес
[protected] @ yahoo.com
[protected]

Россия | Инициатива OpenNet

Предпосылки

При Владимире Путине федеральное правительство Российской Федерации (РФ) консолидировало свою власть, лишив представителей региональных властей части их полномочий. Путин отменил принцип избрания глав регионов региональными парламентами и провел ряд правовых и институциональных реформ, которые демонстрируют постепенную тенденцию к восстановлению более централизованной формы правления над его подданными.Эти сдвиги ощущаются во всех сферах общественной жизни.

Администрация Путина после восьми лет правления вернула Россию на международную арену в качестве сильного глобального игрока, и этот успех вызвал волну национализма, подпитываемую политикой правительства. Путин пользовался высокими рейтингами одобрения в России до 87 процентов (июль 2006 г.) в основном из-за улучшения экономических показателей страны. Под его наблюдением экономика развивалась хорошо, особенно по сравнению с периодом с 1991 по 1999 год.Он неуклонно растет, чему способствуют высокие мировые цены на энергоносители. Однако рост популярности Путина сопровождался значительным сокращением политических прав и гражданских свобод. Администрация Путина фактически заставила оппозицию замолчать, подавила антиправительственные протесты, восстановила контроль над СМИ и сконцентрировала власть у президента. Политическая линия, предложенная Путиным, остается практически неизменной в течение первого года президентства Дмитрия Медведева. Путин и его сторонники называют нынешнюю систему правления в России «суверенной демократией».Международные наблюдатели не согласны с этим, описывая сложившуюся систему правления как все более авторитарное государство, хотя и поддерживаемое «с согласия управляемых».

Будучи президентом, Путин усилил государственный контроль над основными СМИ, уделяя особое внимание СМИ, принадлежавшим в то время российским олигархам. В качестве санкции за невыплаченные долги Путин отнял у владельцев телеканалов акции и поставил СМИ под контроль государства. Это действие резко повлияло на поток информации и управление торговыми точками.Основные федеральные телеканалы прямо или косвенно контролируются государством, за исключением RenTV, которое открыто критикует правительство, но, по иронии судьбы, принадлежит стороннику Кремля Владимиру Потанину. Печатные СМИ — наименее контролируемая часть российских СМИ, но их влияние может быть не таким сильным, как у других СМИ. Контроль над СМИ особенно усилился во время и после «бесланского кризиса» 2004 года, когда 1100 студентов были взяты в заложники в Беслане на Северном Кавказе террористами, требующими прекращения второй чеченской войны.

Российское правительство сознательно создало механизмы для централизации власти в Кремле и влияния на основные информационные агентства. Эта политика была расширена, чтобы охватить Интернет с помощью ряда подходов от цензуры до пропаганды, что привело к самоцензуре.

Хотя Путин, по общему признанию, никогда в своей жизни не отправлял электронных писем, его администрация все больше проявляет интерес к регулированию Интернета. Во время президентства Медведева (с мая 2008 года) Путин, став премьер-министром, продолжает оказывать значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства.

Дмитрий Медведев продемонстрировал знакомство с Интернет-коммуникациями. В ходе избирательной кампании он задавал вопросы о российской блогосфере, обещая благоприятные условия для ее развития. В октябре 2008 года Медведев запустил собственный видеоблог. Однако никаких существенных изменений, направленных на продвижение свободы СМИ и свободы выражения мнения в России, внесено не было. Тем не менее, российские СМИ предположили, что участие Медведева привело к снятию ограничений на иностранное участие в интернет-провайдерах, которые были предусмотрены в законопроекте о внесении поправок в закон «О порядке иностранных инвестиций в компании и организации, имеющие стратегическое значение. для национальной безопасности.’’

Интернет-инфраструктура

Использование Интернета в России росло в 1990-е годы, когда режим был не готов к решению новых проблем в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Постсоветское правительство, казалось, предпочитало иметь жесткий контроль над Интернетом, аналогично тому, как оно уже контролировало традиционные СМИ, но оставило его в покое из-за отсутствия жизнеспособных подходов. Проникновение Интернета в России в этот период было низким, а доступ к нему был затруднен — ​​факторы, которые могут объяснить, почему Интернет не был главной заботой правительства.

С избранием президента Путина новое внимание уделялось регулированию Интернета. В 2000 году он издал Доктрину информационной безопасности, в которой изложено стремление России поощрять развитие информационного пространства на фоне растущих опасений по поводу безопасности. Этот документ регулирует традиционные СМИ, но также косвенно ставит Интернет в центр политики национальной безопасности. В течение нескольких лет большинство других стран СНГ приняли законы, аналогичные российской информационной доктрине.

По состоянию на декабрь 2008 года количество пользователей Интернета в России достигло 38 миллионов. Проникновение Интернета заметно растет, хотя оно остается преимущественно двухуровневым, с гораздо более высокими показателями проникновения Интернета и ПК в Москве и Санкт-Петербурге, чем в остальной части страны. По оценке Economist Intelligence Unit Россия занимает 59-е место из 70 стран, опрошенных в 2008 году. Министерство образования и науки инициировало национальные программы по обеспечению доступа в Интернет для всех общеобразовательных учреждений страны. .К концу 2007 года 50 тысяч школ были подключены к Интернету. Более того, правительство объявило о своих планах установить программное обеспечение с открытым исходным кодом на каждый школьный компьютер к 2009 году.

Большинство российских пользователей Интернета имеют широкополосное соединение (40 процентов), за ним следуют коммутируемый доступ (27 процентов) и ADSL (23 процента). В 2006 году в России было продано семь миллионов ПК, из которых 1,9 миллиона — ноутбуки, что на 62 процента больше, чем годом ранее.

Значительная часть телекоммуникационного рынка осталась под контролем государства.Телекоммуникационное инвестиционное акционерное общество «СвязьИнвест» — один из крупнейших телекоммуникационных холдингов в мире. Он был создан во время перехода к рынку в соответствии с постановлением, предусматривающим слияние большинства региональных государственных предприятий электросвязи. Около 89 процентов российской телекоммуникационной инфраструктуры сейчас принадлежит «СвязьИнвесту», а остальные 11 процентов разделены между несколькими другими операторами. Основным акционером «СвязьИнвеста» является правительство России через Росимущество (75 процентов минус 1 акция), а «Комстар-ОТС» владеет 17 акциями.31 процент плюс 1 акция. Некоторые из основных региональных интернет-провайдеров — это дочерние компании СвязьИнвеста: Центральная телекоммуникационная компания, Северо-Западный Телеком, ВолгаТелеком, Южный Телеком, Уралсвязьинформ, Сибирьтелеком, Дальсвязь и Центральный Телеграф.

Ростелеком — еще один крупный оператор связи и интернет-провайдер. Несмотря на сильное международное давление в пользу приватизации, «СвязьИнвесту» по-прежнему принадлежит 51% акций «Ростелекома». Исторически Ростелеком был основным оператором междугородной и международной телефонной связи, взимая обязательные посреднические сборы с других провайдеров.До принятия новой нормативно-правовой базы в области связи Ростелеком обладал монополией на предоставление услуг международной дальней связи. В соответствии с новым режимом поставщики услуг дальней связи могут предлагать свои услуги пользователям напрямую без уплаты посреднических сборов при соблюдении определенных предварительных условий. К ним относится то, что провайдеры «» находятся в техническом соответствии с операторами местной и междугородной сети, имеют точки присутствия в каждом административном регионе России и оперативно готовы предоставлять услуги междугородной связи любому абоненту местной сети.’’

Россия имеет более десятка основных ISP первого уровня, которые имеют независимые подключения к зарубежным сетям, а также несколько других влиятельных ISP. Интернет-провайдерами первого уровня в Российской Федерации являются Ростелеком, ГолденТелеком, ТрансТелеКом, Макомнет, TeliaSonera, Комстар-Директ (ранее МТУ-Интел), Метроком, Корбина, ЭРТелеком, ЦентрТелеком, РТКомм, RETN.net и RiNet. Основные интернет-провайдеры в России либо принадлежат государству, либо имеют значительное участие государства. Государственное участие либо прямое, либо через структуру, контролируемую государством.Сотни интернет-провайдеров по всей стране работают на разделенном рынке крупных городов с хорошей связью и неразвитой инфраструктуры в городах и деревнях. Установленные провайдеры фиксированной связи традиционно были крупнейшими интернет-провайдерами, хотя начали появляться многие небольшие интернет-провайдеры. В соответствии с постановлением, вступившим в силу в начале 2006 года, все компании, контролирующие более 25 процентов пропускной способности коммуникационного трафика, должны опубликовать список цен на межсетевое соединение и передачу данных в течение 20 дней для проверки и утверждения нормативного акта. агентство.

В России есть несколько точек обмена трафиком (IXP). Основные из них: Moscow IX, независимый, состоящий из различных точек в Москве; SPB-IX в Санкт-Петербурге, совместно с MSK-IX; САМАРА-IX в Самаре; НСК-IX в Новосибирске; и КРС-IX в Красноярске. Другие точки обмена трафиком — это Северо-Западный Интернет-обмен в Санкт-Петербурге и Урал-IX в Екатеринбурге и Перми.

Рынок кабельного телевидения и широкополосного доступа в Интернет значительно увеличил проникновение до примерно 40 процентов в 2007 году.Широкополосные подключения растут, поскольку операторы вкладывают средства в модернизированные сети. Однако широкополосная связь появляется в основном в крупных городах (ADSL, кабельное телевидение и услуги на основе FttH / FttB). Большая часть жилых районов использует локальные сети Ethernet (ЛВС), за которыми следуют коммутируемое соединение (27 процентов) и ADSL (23 процента). Сети беспроводного широкополосного доступа стали популярными в основном в крупных туристических городах, особенно в Санкт-Петербурге и Москве, и некоторые операторы объявили о планах по запуску покрытия Wi-Fi в больших масштабах.Также запущены услуги IPTV.

В отдаленных регионах спутниковая связь очень привлекательна для населения России по сравнению с тарифами на фиксированную связь. Две основные образовательные сети в России (Радио-МГУ и университетская сеть РУНЕТ) поддерживаются спутником. На российском рынке около 250 операторов мобильной связи. На рынок мобильной связи приходится около 40 процентов доходов от телекоммуникаций. По состоянию на сентябрь 2006 г. рынок был разделен следующим образом: МТС — 34%; «Вымпелком» — 32%; Мегафон — 19%; и другие — 15 процентов.Согласно исследованиям, около 40 процентов населения не имеют мобильного телефона. В 2007 г. трем крупнейшим операторам России были выданы лицензии на услуги 3G.

Значение блогосферы для россиян стремительно растет. Русскоязычная часть Интернета, или РУНЕТ, — это активная и динамичная среда. Как русскоязычная платформа, РУНЕТ превратилась в центр современной культуры, объединяющий пользователей Интернета из России и других стран СНГ, а также этнических русских в Германии, Израиле и США.Он объединяет людей, говорящих на одном языке, схожей истории и культуры, и представляет собой самодостаточную онлайн-среду со своими собственными поисковыми системами, веб-порталами, бесплатными службами электронной почты и веб-сайтами социальных сетей (большинство из которых созданы по образцу служб США. ). Самыми популярными блог-серверами являются LiveJournal.com и LiveInternet.ru. По словам Антона Носика, одного из пионеров РУНЕТ, на российском сайте LiveJournal зарегистрировано более 2 миллионов пользователей, а аудитория сайта составляет почти 10 миллионов человек.

Российская блогосфера работает в среде, где государство напрямую конкурирует с другими акторами за влияние. Во время выборов Кремль поддерживает сеть блоггеров и экспертов по интернет-СМИ, которые поддерживают его, подобно так называемой партии пятидесятицентов в Китае. Эта эскадрилья кремлевских блоггеров участвовала в публичных дискуссиях, пытаясь снизить уровень политической критики, взращивать национализм и наводнять российскую блогосферу блогами, поддерживающими режим во время оппозиционных протестов.Вместо того чтобы предавать гласности свои усилия по контролю над Интернетом посредством прямой цензуры, правительство обратилось к этим мягким подходам к борьбе с нежелательным контентом.

Недавно российское правительство реализовало беспрецедентную и пока удивительно эффективную инициативу по взаимодействию с политическим инакомыслием с целью его ослабления. Создан ряд прокремлевских блогов; по количеству они затмевают блоги, не поддерживающие режим, и они были особенно распространены к концу 2007 года, когда проводились общенациональные политические кампании по парламентским и президентским выборам.Эта стратегия также может быть направлена ​​на то, чтобы заглушить голоса оппозиционных блогов.

Было замечено, что эффективное стратегическое ведение блога оказывает влияние. Например, в апреле 2007 года оппозиционное движение провело шествие в Москве. Чтобы помешать распространению информации о марше, блогер Павел Данилин, сторонник Путина, вместе со своей командой начал вести блог о небольшом прокремлевском марше, который состоится в тот же день. European Digital Rights отметила: «Они так много вели блоги и настолько эффективно связывались друг с другом, что вытеснили все статьи о марше оппозиции из очень влиятельной пятерки сообщений блога на веб-портале Яндекса.» Последовательная и мотивированная группа сторонников, вероятно, передаст послание Кремля крупным онлайн-сообществам. По словам Маши Липман, политического эксперта Московского центра Карнеги, «Кремль имеет под своим контролем множество сайтов, финансируемых предприятиями, связанными с Кремлем или иным образом, которые создают среду, в которой более независимые объекты легко растворяются. Это [роспуск независимых сайтов]. . . — это то, что Кремль использует, чтобы противостоять или нейтрализовать потенциально возбуждающий эффект.’’ Блоги не основаны на простой пропаганде, и некоторые из блоггеров даже не обязательно лояльны; «Они могут быть критичны сами, но это будет критика, которую Кремль как бы контролирует».

Нормативно-правовая база

Конституция Российской Федерации гарантирует свободу слова и запрещает любое ограничение свободы выражения мнения (статья 29). Конституция признает права на неприкосновенность частной жизни и защиту данных, право на информацию и тайну общения (статьи 23, 24 и 25).

Закон о связи 2003 года дополнительно защищает тайну связи и гарантирует, что ограничения на личную неприкосновенность частной жизни допускаются только после постановления суда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Для выполнения своих обязательств в качестве члена Совета Европы Россия приняла Закон о персональных данных в 2006 году. Хотя закон гарантирует конфиденциальность личности, он предусматривает широкие исключения для правительства при обработке персональных данных. Также в 2006 году Россия внесла изменения в свой закон об информации, приняв новый Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».Новые законы вместе с Законом о труде устанавливают правовую основу для обработки личных данных, включая данные сотрудников. Российские эксперты утверждают, что даже несмотря на то, что новый закон об информации гарантирует гражданам доступ к публичной информации, находящейся в распоряжении федеральных или региональных властей, не более 23,6% соответствующей информации находится в открытом доступе.

Указ президента «Меры по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере обмена информацией», подписанный в мае 2004 года, ограничивает доступ компьютеров официальных лиц к Интернету.Указ запрещает компьютерам и сетям связи подключаться к Интернету, если они хранят (имеют на своих серверах) государственную и служебную тайну, а также другую секретную информацию.

Интернет в России в основном рассматривается как расширение медиа-пространства. Режим СМИ несет определенные обязанности, такие как регистрация, необходимая аттестация и другие. Интернет избежал регулирования в Законе о средствах массовой информации № 2124-1, поскольку Закон вступил в силу в 1991 году.Однако считается, что Интернет в любом случае должен регулироваться этим законом. Статья 2 закона гласит, что он должен охватывать «другие формы периодического распространения массовой информации», предполагаемые должностными лицами. Такое толкование дает основания для задержания и преследования властями владельцев веб-сайтов и блоггеров за нарушение законов о СМИ. Чиновники рассматривают распространение Интернета как усиление ответственности правительства за регулирование Интернет-пространства и обеспечение того, чтобы пользователи действовали в соответствии с правовыми и этическими нормами общества.По крайней мере, в одном случае суд включил онлайн-форум в определение СМИ, создав прецедент для судебного преследования в соответствии с положениями о СМИ.

Власти неоднократно выражали заинтересованность в том, чтобы подчинять контент в Интернете, особенно в онлайн-СМИ, закону о СМИ. Член Совета Федерации Владимир Слуцкер инициировал внесение поправок в Закон о СМИ: одна из поправок предусматривает, что сайты, посещаемые более 1000 раз в день, подлежат регистрации как средства массовой информации.Однако было сочтено невозможным найти все подходящие сайты и заставить владельцев веб-сайтов зарегистрироваться. По этой причине неофициально было решено, что веб-сайты будут регистрироваться только добровольно как средства массовой информации.

По словам его сторонников, предполагаемое предложение даст официальное признание зарегистрированным веб-сайтам и будет иметь важное значение для борьбы с детской порнографией и клеветническими материалами, и даже для предоставления информации о террористических и экстремистских организациях.У веб-сайтов есть стимулы для регистрации в качестве средств массовой информации, включая официальную печать легитимности и разрешение на посещение пресс-конференций, запрос информации у властей и присутствие в местах чрезвычайных ситуаций или массовых протестов. Еще один толчок к регистрации произошел в 2004 году, когда глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский призвал «важные» веб-сайты регистрироваться в качестве средств массовой информации. В 2004 году насчитывалось 1 296 зарегистрированных веб-сайтов, а к 2009 году эта цифра увеличилась до почти 20 000 зарегистрированных веб-сайтов.

Было несколько предложений ввести ответственность интернет-провайдеров за контент, найденный на их серверах. В марте 2008 года Генеральная прокуратура России предложила новую инициативу по привлечению интернет-провайдеров к совместной ответственности с экстремистами за экстремистский контент, размещенный в Интернете. Однако в настоящее время известно, что ни один законопроект не был предложен. В секторе ИКТ нет независимого регулирующего органа. До 2007 года регулирование сектора осуществлялось Министерством связи и информатизации через РоссвязьНадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи), который ему напрямую подчинялся.После того как Российская телерадиовещательная сеть (RTDN) подала в суд жалобу на РоссвязьНадзор о том, что осуществляемый ею контроль превышает установленные законом пределы, агентства были реорганизованы. РосСвязьНадзор объединился с другим регулирующим органом — Федеральной службой по надзору в сфере СМИ и защите культурного наследия. В дополнение к текущим обязанностям вновь созданное агентство будет также отвечать за защиту личных данных и мониторинг обработки таких данных.Федеральный закон о связи от 2003 года предусматривает упрощенный режим лицензирования для интернет-провайдеров. Для ведения бизнеса в России операторам необходимо получить две лицензии: одну на передачу данных, а другую на «телематические» (передача и хранение данных) услуг. В 2005 году Министерство связи ввело режим лицензирования услуг VoIP. Любая услуга VoIP должна обрабатываться через лицензированного оператора междугородной телефонной связи.

Клевета через средства массовой информации является преступлением, предусмотренным Уголовным кодексом.Это также отражено в Законе о СМИ. В статьях 43–45 закона описаны обстоятельства публикации опровержения по искам о клевете, когда распространяемая в СМИ информация не соответствует действительности и унижает честь и достоинство. Зарегистрированные веб-сайты и производители онлайн-контента могут нести ответственность за диффамацию опубликованной информации в соответствии с Уголовным кодексом и Законом о СМИ. По крайней мере, в одном случае суд включил онлайн-форум в определение СМИ, создав прецедент для судебного преследования в соответствии с положениями о СМИ.В декабре 2007 года Верховный (Арбитражный) суд России удовлетворил арест архивов СМИ. Как сообщает интернет-издание Regnum.ru, суд не применил статью 57, которая предусматривает исключение в отношении опубликованной информации в отношении клеветы в СМИ. Этот прецедент устанавливает, что Интернет-магазины не пользуются защитой закона, поскольку они не рассматриваются как средства массовой информации, что оставляет возможность для любых потенциальных клеветнических претензий.

В настоящее время Уголовный кодекс содержит множество положений, которые могут быть основанием для привлечения к уголовной ответственности в связи с деятельностью в Интернете.Статья 278, например, предусматривает уголовную ответственность за «насильственное присвоение и удержание власти». Уголовный кодекс предусматривает, что государственные должностные лица могут привлекать к ответственности лиц за размещение нежелательного контента в Интернете. Текст статьи 282 о борьбе с террористической деятельностью в разделе «Преступления против правительства» может применяться к онлайн-деятельности. В тексте говорится: «Разжигание национальной, расовой или религиозной вражды, унижение человеческого достоинства, а также пропаганда исключительности, превосходства или неполноценности людей по причине их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если они действия, совершенные публично или с использованием средств массовой информации » наказываются штрафом в размере до двух лет заработной платы и до двух лет лишения свободы.Этот широкий язык оставляет место для открытого толкования статута, поскольку он может применяться ко всему, от комментариев к печально известным датским карикатурам до расовых оскорблений и языка ненависти. Оскорбление государственного служащего является преступлением с отягчающими обстоятельствами, предусмотренным статьей 319, которая может повлечь за собой штраф в размере заработной платы до одного месяца или исправительные работы сроком до одного года.

Правительство и частные лица могут и пытаются найти широкое толкование законов, чтобы заставить замолчать независимые веб-сайты.Например, поставщик контента Bankfax был обвинен по статье 282 в оскорблении группы людей, назвав их «олигархами».

Правительство приняло Закон о борьбе с экстремистской деятельностью. Согласно этому закону любой веб-сайт, на котором размещен раздел форума, является уязвимым. Человеку нужно только опубликовать на форуме ненавистнические или экстремистские (или другие нежелательные) высказывания и сообщить об этом властям, прежде чем модератор заметит это, чтобы начать судебное преследование. Нарушения не преследуются единообразно — большая часть сообщаемого контента не влечет за собой штрафных санкций, что делает Интернет источником информации, которой нет в печатных СМИ.Однако, если такая речь будет обнаружена, владельцы рискуют закрыть свои веб-сайты или наложить штраф.

Цензура не была законодательно введена в стране, хотя неофициально она применялась в качестве инструмента для использования во время национального кризиса. Интернет-цензура имела место или обсуждалась несколькими другими способами — например, вмешательство в работу оппозиционных и независимых веб-сайтов и ограничения, наложенные судом.

Российские правительственные чиновники чувствительны к оскорбительным высказываниям, размещаемым в Интернете.Уголовный кодекс и Закон о борьбе с экстремистской деятельностью устанавливают индивидуальную ответственность за широкий спектр «незаконного» контента. В рамках Министерства внутренних дел было создано специальное правоохранительное ведомство — Управление «К» для контроля за соблюдением правил в киберпространстве. Департамент «К» имеет отделения в различных регионах и уполномочен расследовать преступления в сфере информационных технологий, включая разжигание ненависти и клевету в Интернете. Помимо мониторинга возможной диффамации должностных лиц в Интернете, «киберполиция» занимается несанкционированным доступом к компьютерным системам и сетям, а также распространением пиратского программного обеспечения.

Примером деятельности этого управления киберполиции стало дело в сентябре 2007 г., связанное со спортивным сайтом hc-rodina.ru. Интернет-провайдер спортивного веб-сайта прекратил обслуживание по приказу Департамента «К.». Причиной этой цензуры были «неточные» комментарии представителей правительства, размещенные в разделе форума веб-сайта. В другом примере блогер был приговорен к году тюремного заключения за публикацию карикатуры на Путина, изображенного в образе скинхеда.Несколько раз российские политики предлагали создать правовую базу, которая бы напрямую контролировала Интернет. В конце января 2007 года Комиссия Совета Федерации по информационной политике обсудила возможность принятия закона, регулирующего Интернет, с целью создания «безопасной» онлайн-среды для защиты людей от растущих случаев незаконной деятельности.

В июле 2007 года Путин говорил о том, чтобы сделать Россию «глобальным центром информационных технологий».» После его заявления Кремль объявил о планах создания кириллической сети для России и остальных стран СНГ и Болгарии. Российская Федерация — единственная страна, помимо Китая, которая решительно объявила о планах по запуску автономной и независимой языковой сети, параллельной всемирной паутине. В конце июня 2008 г. ICANN поддержала предложения о создании доменов на основе кириллицы и китайского языка. Хотя эта идея способствует дальнейшему развитию Интернета, существуют общие опасения, что этот шаг может также привести к разделению Интернета и упростить государственную цензуру через процесс регистрации и управления.Если управление российскими веб-сайтами будет сосредоточено в руках государственного агентства, это может иметь негативные последствия для независимых интернет-СМИ и блоггеров.

В последние несколько лет правительство России осознало необходимость создания благоприятной среды для информационных технологий, предоставив юридические и налоговые льготы компаниям на этом рынке. Развитие сектора ИКТ стало приоритетом национальной политики. Тем не менее, хотя правительство надеется привлечь иностранные инвестиции, оно не готово отказаться от централизованного принятия решений и прекратить мониторинг интернет-провайдеров.

Наблюдение

Российское правительство выдвигает оправдания для слежки, якобы для помощи в расследовании преступлений и предотвращении терроризма. Закон о системах оперативно-розыскной деятельности (СОРМ) 1995 года уполномочил ФСБ контролировать передачу телекоммуникационных услуг. В 1999 году, сформулированная как поправка к СОРМ, была принята СОРМ-II, позволяющая осуществлять мониторинг интернет-трафика. СОРМ-II по-прежнему действует и «усилен», и в апреле 2008 года Леонид Рейман, министр связи, подписал приказ, который, по сути, подтвердил обязательства интернет-провайдеров в соответствии с СОРМ-II, позволяющие осуществлять мониторинг деятельности пользователей в Интернете.Согласно СОРМ-II, интернет-провайдеры обязаны предоставлять ФСБ статистику по всему Интернет-трафику, проходящему через их серверы. Кроме того, интернет-провайдеры должны установить устройства мониторинга на своих серверах и направлять все передачи в реальном времени через местные отделения ФСБ, что позволит ФСБ отслеживать все транзакции пользователей, переписку по электронной почте и просмотр онлайн. Несмотря на то, что ФСБ все еще необходимо получить ордер на ознакомление с содержанием, многие сомневаются, что они получат ордер заранее, поскольку не существует механизма, предотвращающего несанкционированный доступ ФСБ.Провайдеры также должны предоставлять ФСБ информацию об именах пользователей, телефонных номерах, адресах электронной почты, одном или нескольких IP-адресах, ключевых словах, идентификационных номерах пользователей и номере ICQ (клиент обмена мгновенными сообщениями), среди прочего. При Путине министр связи Рейман издал приказ, согласно которому сотрудники ФСБ не должны предоставлять интернет-провайдерам информацию ни о пользователях, в отношении которых проводится расследование, ни о решении, на основании которого проводится такое расследование. Следовательно, этот приказ предоставил «карт-бланш» специальным службам для контроля за деятельностью пользователей Интернета без предоставления какой-либо дополнительной информации провайдеру или любой другой заинтересованной стороне.

Всего через несколько дней после вступления в должность Президент Путин расширил список государственных агентств, которые могут контролировать связь в рамках СОРМ, включив в него налоговую полицию, Министерство внутренних дел, пограничную службу, Службу безопасности Кремля, Службу безопасности президента, службы безопасности парламента и Служба внешней разведки. СОРМ возлагает существенное финансовое бремя по установке маршрутизаторов на серверы ФСБ на баланс провайдеров с минимальной выгодой для них для технологии.Стоимость оборудования на момент принятия постановления составляла около 25 000 долларов США. Эти расходы привели к закрытию многих мелких и независимых интернет-провайдеров. В одном зарегистрированном случае небольшой региональный провайдер в Волгограде, Bayard-Slaviya Communications, выступил против нового закона и отказался установить необходимое оборудование. В результате Минкомсвязи приостановило действие лицензии провайдера. Однако, когда провайдер передал вопрос в суд, министерство продлило лицензию.

СОРМ-II резко расширил возможности ФСБ по слежке за операторами и отдельными лицами.Некоторые отчеты показывают, что владельцы интернет-провайдеров предпочитают заключать собственные конфиденциальные соглашения с отделением ФСБ, а не брать на себя расходы по соблюдению СОРМ-II или рискуют потерять свои лицензии.

На самом деле, однако, многие сомневаются, что ФСБ обладает способностью отслеживать весь интернет-трафик. Увеличение интернет-трафика делает практически невозможным повсеместное наблюдение. Если власти не знают заранее, что они ищут, случайное наблюдение вряд ли даст какие-либо значимые результаты.Тем не менее, поскольку нет независимого органа, который контролирует или надзирает за ФСБ, их деятельность не является публично известной.

Результаты тестирования ONI

OpenNet Initiative тестировалась из разных мест и с нескольких точек доступа у ряда основных интернет-провайдеров в крупных городах и регионах. ONI тестировался на следующих провайдерах: АлтайТелеком, АСН-Яртелеком, Комстар, Корвет, Метроком, Северо-Западный Телеком (АСН СПБНИТ), Роснет, РиНет, Санкт-Петербургский государственный университет (АСН-СПБГУ) и Wiland.ONI обнаружило фильтрацию первого поколения, нацеленную на эротический и порнографический контент. Методы фильтрации второго поколения в значительной степени не были обнаружены СВР, поскольку они применяются только во время значительных политических событий. СВР не контролировало парламентские выборы 2007 года и президентские выборы 2008 года, во время которых в российской и зарубежной прессе сообщалось о многочисленных случаях контроля со стороны второго и третьего поколения.

Заключение

Контроль над СМИ в России имеет давнюю историю.По мере распространения Интернета правительство приступило к разработке подходящих механизмов контроля. По сравнению с другими странами, российский подход представляет собой заметно иной метод контроля интернет-активности. Вместо использования фильтрации в китайском стиле для контроля доступа в Интернет российское правительство предпочитает использовать методы второго и третьего поколения, такие как правовые и технические инструменты и национальные информационные кампании, для формирования информационной среды и подавления инакомыслия и оппозиции.Поскольку многие страны мира борются с регулированием Интернета, вполне вероятно, что эта российская модель будет скопирована другими правительствами в странах СНГ и за их пределами.

Банкноты

Stream TV под бюрократической угрозой

13 июля в пресс-центр Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) поступило сообщение о том, что в ходе проверки в деятельности МТУ- Intel. Суть нарушения — трансляция телепрограмм под брендом Stream-TV без необходимой лицензии.Уточняется, в частности, что компания не получала лицензии на оказание «услуг связи для кабельного вещания».

«МТУ-Интел» выдало постановление о незамедлительном устранении нарушения законодательства о связи, а протокол по делу направлен в суд, который сочтет происшествие административным правонарушением.

Ссылаясь на Закон «О связи» Россвязьнадзор указывает на пункт 1 статьи 29, согласно которому деятельность по оказанию платных услуг связи осуществляется только на основании соответствующей лицензии.По сообщению госагентства, в списках услуг и условиях лицензирования содержится описание услуги, которое соответствует сути Stream-TV, а именно описание «услуг связи для целей кабельного вещания».
‘)
При этом Россвязьнадзор обращает внимание на то, что необходимость лицензирования не связана с конкретными технологиями. Независимо от того, что используется — коаксиальный кабель или оптоволокно, двухпроводная линия или четырехпроводная — лицензия должна быть. Если «возмездные» услуги оказываются в ее отсутствие, то это незаконный бизнес.

Видимо, МТУ-Интел не был готов к такому повороту событий. Представитель компании Евгений Рябовол сообщил «Хабрахабру», что для определения стратегии поведения нужно время, которое потребуется, чтобы разобраться во всех тонкостях вопроса. «Только вчера вечером мы получили акт Россвязьнадзора и рецепт», — говорит Евгений. — Сейчас руководство компании и юристы изучают ситуацию. Нам нужно очень внимательно его изучить, прежде чем принимать решение о дальнейших действиях, потому что этот случай является прецедентом, исход которого может повлиять на существование перспективных развивающихся индустрий — IPTV, мобильного ТВ.

Он добавил, что за год, прошедший с начала работы Stream TV, жалоб от Россвязьнадзора не поступало.

Как мне связаться с корпоративным офисом Росс? — Greedhead.net

Как мне связаться с корпоративным офисом Росс?

Если у вас возникли проблемы с доступом к информации на веб-сайте Ross Dress for Less, позвоните по телефону 800‑335‑1115 за помощью.

Где находится штаб-квартира Росс?

Дублин, Калифорния, США
Магазины / штаб-квартира Росс

Какой номер линии оповещения Росс?

1-800-93-ALERT
Сотрудник может также связаться с нашей линией оповещения по телефону 1-800-93-ALERT, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.При желании такие звонки могут быть сделаны анонимно. Все сотрудники обязаны сообщать о любом известном или предполагаемом нарушении настоящего Кодекса, включая любое нарушение законов, правил, положений или политик, применимых к Компании.

Кто заказчик Росс?

Сегменты клиентов Основные клиенты компании, как правило, принадлежат к семьям со средним доходом и совершают два или три посещения магазина в месяц. Сеть магазинов dd’s Discounts Ross Stores привлекает более молодых клиентов из семей с более умеренным доходом.

Могу ли я вернуть Росс без бирки?

Предметы, возвращенные Россу, НЕ должны «использоваться, носить или переделывать» каким-либо образом. К ним также должен быть прикреплен оригинальный тег. Предметы, возвращенные без бирки Росс, очень трудно (если не невозможно) обработать сотрудникам. Если вы удалили метку, верните ее, и они могут прикрепить ее за вас.

Можете ли вы вернуть товар любому Россу?

Общая политика возврата Запросы на возврат можно подавать в любом магазине Ross. Росс принимает возврат программного обеспечения только в том случае, если вы не открываете упаковку или программное обеспечение неисправно.Вы не сможете получить возмещение за подарочную карту, если вы не живете в Калифорнии и на балансе подарочной карты меньше 10 долларов США.

Кто генеральный директор Росс?

Барбара Рентлер (1 июня 2014 г.)
Ross Stores / Генеральный директор

Что такое строка предупреждения?

Линия оповещения — это бесплатная, круглосуточная, конфиденциальная и анонимная горячая линия, по которой сотрудники могут сообщать о возможных нарушениях.

Является ли Росс «Платье для меньшего» хорошим местом для работы?

Ross Dress For Less — отличное место для работы.Заработок конкурентоспособный, есть много возможностей для продвижения по службе, и менеджеры будут работать с вами и вашим графиком. Это веселая и увлекательная среда, и вы не пожалеете, что поработали там! Лучшее в работе в Россе — это команда менеджеров.

Какой номер телефона у магазинов Росс?

Ross Stores корпоративный номер телефона: (925) 965-4400 Средний рейтинг и общее количество отзывов

Как связаться с Ross Dress, чтобы получить меньше услуг?

Свяжитесь с Росс Платье для меньшего обслуживания клиентов.Вы можете позвонить Ross Dress For Less по номеру (925) 965-4400, написать электронное письмо, заполнить контактную форму на их веб-сайте www.rossstores.com или написать письмо в Ross Stores, Inc, 5130 Hacienda Drive, Dublin. , Калифорния, 94568, США.

Где я могу подать жалобу на мою сотовую компанию?

Вы также можете скопировать и вставить свою жалобу в форму «Свяжитесь с нами» своей телефонной компании. Если вы не можете решить проблему, связавшись с телефонной компанией, вы можете подать жалобу в соответствующее государственное учреждение.За помощью в разрешении жалобы телефонной компании обратитесь в ваше государственное управление по защите прав потребителей.

В магазинах Росс открыт только один реестр?

Каждый раз, когда я захожу в этот магазин, когда я прихожу в торговый центр, всегда длинные очереди. В очереди будет 7-10 человек, и будет открыт только один регистр. Когда вы спрашиваете об этом руководство, вместо того, чтобы подойти и помочь … они говорят «нет» или другой человек обедает. Или, что еще более отвратительно, они стоят и смотрят на свои часы или планшет.

.