Обратная связь – Макдоналдс в России
* Настоящим я свободно, своей волей и в своем интересе даю согласие на то, что следующие персональные данные: Фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, сведения о местоположении, номер телефона, адрес электронной почты, идентификатор в социальных сетях (в т.ч. Facebook и Вконтакте), AppleID, GmailID, TokenID, а также данные об интернетсеансе (в т.ч. сведения моих поисковых запросах и поведенческой статистике) и интернетустройстве (в т.ч. производитель, модель, версия операционной системы, идентификатор устройств, device ID и иные технические параметры и идентификаторы, в т.ч. IMEI, MACадрес ip-адрес), а также файлы cookie, могут обрабатываться (под обработкой понимаются сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, уничтожение, передача (предоставление, распространение или доступ) с целью предоставления возможности использования настоящего Интернет-ресурса Макдоналдс в т.ч: предоставления возможности индивидуальной настройки сервисов и функций настоящего интернет-ресурса, предоставления/получения информации (в т.
ч. о акциях, конкурсах и стимулирующих мероприятиях), ведения статистики, взаимодействия со мной в ходе использования настоящего интернет-ресурса и/или в ходе использования товаров или услуг Оператора, а также для достижения иных целей, предусмотренных Политикой Оператора в отношении персональных данных.
Также настоящим я свободно, своей волей и в своем интересе даю полное и безоговорочное согласие на использование моих данных, указанных выше, для поддержания связи со мной любым способом, включая звонки на указанный мобильный телефон посредством использования телефонной и подвижной радиотелефонной связи, отправку сообщений на указанный мобильный телефон, включая но не ограничиваясь, СМС-сообщений, сообщений посредством WhatsApp, Viber и иных мессенджеров и сервисов, отправку электронных писем на указанный электронный адрес, отправку сообщений в социальных сетях (в т.ч. Facebook и Вконтакте) с целью направления, в том числе, информационных сообщений, оповещения о проводимых акциях, информирования о поступлении новых товаров/услуг, рекламных и информационных рассылок, мероприятиях, скидках, их результатах, для осуществления заочных опросов с целью изучения мнения о товарах/услугах, организациях торговли, высылки новостей и иной информации.
Настоящее согласие дано следующим лицам: ООО «Макдоналдс», зарегистрированному по адресу: 115054 г. Москва, улица Валовая, дом 26, ЗАО «Москва-Макдоналдс», зарегистрированному по адресу: 125009 г. Москва, Газетный переулок, дом 17 (далее совместно именуемые «Оператор»), а также ООО «АДВ», зарегистрированному по адресу 123290, г. Москва, 1-й Магистральный туп., д.5А, этаж 1, комн.132Л, офис 9, ООО «Воксис» зарегистрированному по адресу 620026, Свердловская обл., гор. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 19, эт. 4, ООО «Креата Рус», зарегистрированному по адресу 127015, г. Москва, Вятская ул., д. 27, стр. 3, ООО «ИнфоБип» зарегистрированной по адресу: 115191, Москва г, Тульская Б. ул, дом № 11, Эт 5 Пм XIII Ком 1 и иным третьим лицам, привлекаемыми Оператором в вышеуказанных целях. Срок действия настоящего согласия распространяется на период пользования Субъектом персональных данных настоящим интернет-ресурсом и связанными с ними сервисами (но не менее срока существования учетной записи/личной странички пользователя на настоящем интернет-ресурсе) и трех лет по истечении указанного срока, вплоть до достижения целей обработки или до утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Настоящее Согласие может отозвано Вами полностью или частично в любой момент посредством направления письменного запроса на почтовый адрес: 115054 г. Москва, улица Валовая, дом 26. Оператор обязуется обеспечить конфиденциальность Ваших персональных данных за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Ссылка на Политику в отношении обработки персональных данных.
Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан
Перед направлением обращения, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь с настоящей информацией.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ (далее – Закон).
В случаях, когда поставленные в обращении вопросы относятся
к компетенции консульского отдела Посольства Российской Федерации
в Германии, просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
- Следующие сведения необходимо обязательно указать в обращении:
Фамилия
Имя
Отчество
Страна/Федеральная земля
Город/населенный пункт
Почтовый адрес
Адрес электронной почты
Номер телефона для связи
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина, ответ на обращение не дается (см. ст.11 Закона).
- Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их рассмотрения, либо не представляется возможным понять существо вопроса, возвращаются заявителям.
- К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы
и материалы в электронной форме. Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pdf, jpg, bmp, tif. - Не рекомендуется направлять обращения в отношении третьих лиц, так как информация в таких случаях чаще всего искажается.
- Ответ заявителю направляется по почтовому/электронному адресу, указанному в обращении.
- Информация о персональных данных заявителей хранится
и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства
о защите персональных данных.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения
к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя
(см. ст.16 Закона).
Заявления, обращения и жалобы граждан могут быть направлены:
- по электронной почте на адрес:
- обычной почтой на адрес:
Konsularabteilung
Russische Botschaft in Berlin
Behrenstraße 68
10117 Berlin
Deutschland
030 226 51 999 (из Германии)
8 1049 30 226 51 999 (из России)
+49 30 226 51 999 (из других стран).
Федеральная таможенная служба
Уважаемые пользователи!
В данном разделе вы можете отправить обращение в Федеральную таможенную службу и таможенные органы в электронном виде. Для отправки обращения внимательно ознакомьтесь со следующим порядком рассмотрения обращений.
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
Для получения информации по часто задаваемым вопросам, связанным с перемещением товаров физическими лицами, перейдите
Правила перемещения лекарственных средств, в том числе содержащих наркотические и психотропные вещества, размещены по ссылке.
С ответами на вопросы, часто задаваемые участниками ВЭД, Вы можете ознакомиться здесь.
Информация по вопросам социального обеспечения указана по ссылке.
Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения
Укажите тип обращения
Укажите адресата для обращения
Адресат* Выбрать ФТС России Центральная почтовая таможня Дальневосточное таможенное управление Центральное таможенное управление Южное таможенное управление Северо-Западное таможенное управление Северо-Кавказское таможенное управление Приволжское таможенное управление Уральское таможенное управление Сибирское таможенное управление Калининградская областная таможня Московская областная таможня Внуковская таможня Домодедовская таможня Шереметьевская таможня Центральная акцизная таможня Центральная энергетическая таможня Центральное информационно-техническое таможенное управление Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) Российская таможенная академия
Ваши данные
Адрес электронной почты для получения ответа на обращение или уведомления о переадресации обращения
Если Ваше обращение является коллективным, то Вы также можете добавить данные соавтора(ов) коллективного обращения
Выберите вид обращения
Тема* Запрос Заявление Предложение Жалоба
Текст обращения
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем обращении в обязательном порядке излагает суть предложения, заявления или жалобы.
Обращаем Ваше внимание, что в целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения рекомендуется в тексте обращения указывать адрес описанного Вами места действия, факта или события.
В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.
Текст обращения*
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, воспользовавшись функцией «Прикрепить документ». Обращаем Ваше внимание, что прикрепляемые в предложенном на сайте формате документы и материалы только подтверждают изложенную Вами суть предложения, заявления или жалобы. Информируем Вас, что передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности сети «Интернет» пользователя, а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.
- до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;
- свыше 10 Мб не осуществляется.
Для приложения к обращению необходимых документов и материалов в электронной форме нажмите кнопку «Выберите файл».
Прикрепить документ Допустимый формат файла: doc, docx, pdf, gif, bmp, jpg, png, rtf, zip. Размер файла не более 10 мегабайт. Обращаем Ваше внимание, что подтверждением прикрепления файла(ов) вложения является появление строки с наименованием(ями) выбранного(ых) Вами файла(ов).В случае успешной отправки обращения в электронной форме появляется информационное сообщение, подтверждающее факт отправки Вашего письма.
Электронное обращение граждан и организаций
Уважаемые посетители сайта!
Вы можете направить обращение в Федеральное казначейство посредством заполнения специальной электронной формы на сайте.
Ваше обращение, оставленное на нашем сайте, будет рассмотрено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов.
При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть обращения1. В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение может быть оставлено без ответа.2
Регистрация обращений производится в течение трех дней.3 Обращение, поступившее в структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации4. При необходимости, срок рассмотрения может быть продлен, о чем Вы будете уведомлены5. Ответ на обращение будет направлен по указанному Вами почтовому адресу6.
Без рассмотрения по существу поставленных вопросов останется обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи7.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора.8
Просим Вас с пониманием отнестись к указанным требованиям законодательства, внимательно заполнить все предложенные реквизиты и четко формулировать суть проблемы. Это значительно ускорит рассмотрение Вашего обращения по существу.
——————————————
11Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Далее — ФЗ № 59
2Часть 1 статьи 11 ФЗ № 59
3Часть 2 статьи 8 ФЗ № 59
4Часть 1 статьи 12 ФЗ № 59
5Часть 2 статьи 12 ФЗ № 59
6Часть 4 статьи 10 ФЗ № 59
7Часть 3 статьи 11 ФЗ № 59
8Часть 2 статьи 16 ФЗ № 59
Продолжая использовать сайт, вы даете согласие в целях улучшения функционирования сайта и проведения статистических исследований на обработку файлов cookie и пользовательских данных об ip-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике переадресации на сайт, и сведения об открытых страницах пользователя. Если вы не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, покиньте сайт.
Продолжить
Как подавать жалобы в Конституционный Суд по новым правилам
Спикер напомнила, что до 9 мая 2021 г. действует переходный период: для обращения в КС достаточно любой кассационной жалобы. Если же судебные акты могут обжаловаться только в надзорном порядке, нужно дождаться их вступления в силу.
18 декабря юрист Ольга Подоплелова рассказала о новых правилах обращения в КС РФ. Вебинар «Жалоба в Конституционный Суд России. Как изменились правила» прошел на площадке медиагруппы Актион-МЦФЭР.
Читайте также
Президент подписал поправки в закон о Конституционном Суде
После официального опубликования документа судьи КС утратят право не только обнародовать свои особые мнения, но и публично ссылаться на них
10 Ноября 2020
Напомним, большая часть масштабных поправок в Закон о КС, принятых по инициативе президента, вступила в силу 9 ноября 2020 г.
По словам Ольги Подоплеловой, ст. 96 Закона о КС, регулирующая право на обращение в этот суд, в части надлежащих заявителей существенно не изменилась. Субъекты, которые сейчас прямо указаны в ней, и ранее могли обращаться в КС, пояснила юрист. «Появились некоторые изменения, касающиеся тех лиц, которые могут действовать не в защиту своих прав, а в защиту прав других граждан или их объединений. В первую очередь это коснулось института уполномоченных по различным группам прав», – добавила она.
Юрист напомнила, что ранее ст. 96 Закона о КС указывала на возможность граждан обжаловать закон, а какие именно акты подпадают под понятие закона, Суд решал самостоятельно. Теперь в этой норме закреплен исчерпывающий перечень нормативных актов, о конституционности которых можно поспорить:
- федеральные конституционные и федеральные законы;
- нормативные акты президента, Совета Федерации, Госдумы и правительства;
- конституции, уставы, законы и другие нормативные акты субъекта РФ, если они изданы по вопросам совместного с Федерацией ведения или в рамках компетенции РФ.
Ольга Подоплелова также отметила, что прежняя редакция п. 2 ст. 97 Закона о КС была сформулирована предельно общим образом: жалоба признавалась допустимой, если закон применялся в конкретном деле, рассмотрение которого уже завершено в суде, а сама жалоба была подана в течение года «после рассмотрения дела в суде». Каждое из слов этого пункта, по словам юриста, КС толковал в своей практике. «Существовала достаточно жесткая позиция о том, что такое “применение закона”, что такое “конкретное дело”. И в разных ситуациях Конституционный Суд подходил по-разному к тем случаям, когда считать дело завершенным и, соответственно, откуда отсчитывать год», – рассказала юрист.
Сейчас эти требования стали более конкретными. «Но, на мой взгляд, в новой редакции ст. 97 федерального конституционного закона остались некоторые лакуны, некоторые пробелы, которые, опять же, могут быть восполнены в последующем практикой Конституционного Суда», – считает Ольга Подоплелова.
Она выделила четыре ключевых критерия допустимости жалоб. Во-первых, наличие признаков нарушения прав – «конституционно-правовая несправедливость». Во-вторых, такие признаки должны быть связаны с применением закона в конкретном деле. Ранее под применением закона КС понимал решение судом вопроса о правах и обязанностях лица на основании закона, а под конкретным делом – дело, в котором на основании закона решался вопрос о правах и обязанностях лица, указала спикер. «То есть в эту категорию дел не попадали, по практике Конституционного Суда, дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов. Это связано в целом с тем, как сформулированы нормы Кодекса административного судопроизводства о том, в каком порядке рассматриваются эти дела, исследуются ли там фактические обстоятельства дела конкретного заявителя и какое они имеют значение для итогового вывода», – отметила она.
В-третьих, теперь потребуется исчерпать все другие внутригосударственные средства судебной защиты. «Конституционный Суд, в принципе, и раньше себя позиционировал как экстраординарное средство судебной защиты, которое “включается” только тогда, когда суды общей юрисдикции или арбитражные суды не справились с восстановлением нарушенных прав граждан или их объединений. Сейчас эта тенденция получила свое нормативное закрепление, и, действительно, Конституционный Суд станет, на мой взгляд, менее доступен гражданам», – полагает Ольга Подоплелова.
В-четвертых, иначе урегулирован срок, в течение которого можно обратиться в КС. «Если раньше речь шла о завершении дела в суде – и под этим могло пониматься, в том числе, например, вступление в законную силу какого-либо судебного акта, то теперь жалоба подается в течение года с момента исчерпания [иных внутригосударственных средств правовой защиты]», – пояснила юрист.
Само исчерпание, по ее словам, можно характеризовать еще тремя правилами. Первое – необходимо подать кассационную жалобу в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции. «Предполагается, что это будет кассация в Верховном Суде, поскольку в статье четко прописано исключение из этого правила: если судебные акты подлежат обжалованию только в надзорной инстанции, необходимо подать надзорную жалобу», – указала Ольга Подоплелова.
Таких ситуаций, по ее словам, не очень много: «Ряд уголовных дел рассматривается в первой инстанции таким образом, что обжалование в кассации для них невозможно. Там первая инстанция “завязана” на суд субъекта РФ, далее апелляция в Верховном Суде, и, соответственно, кассация по этого рода делам не предусмотрена. Есть отдельные категории дел в сфере избирательного права и процесса <…>, там тоже нет кассации в классическом смысле этого слова», – пояснила юрист.
Второе – жалоба должна касаться применения нормативного акта, который будет предметом обращения в КС. «Фактически Конституционный Суд теперь призывает всех своих потенциальных заявителей изначально, с самого начала дела, ставить тот конституционно-правовой вопрос, который впоследствии может стать предметом обращения в Конституционный Суд. То есть недостаточно будет в Конституционном Суде заявить о том, что ваши права нарушаются законом, если вы ранее не поднимали этот вопрос, не пытались добиться того, чтобы суд, рассматривающий ваше дело, каким-то образом отреагировал, отрефлексировал те самые доводы, которые впоследствии должен будет рассмотреть Конституционный Суд», – отметила Ольга Подоплелова.
По ее словам, этот подход КС применял и ранее. Так, он не стал рассматривать жалобу Игоря Граженского, оспаривавшего невозможность рассмотрения в суде присяжных уголовного дела подсудимого, которому не могут быть назначены пожизненное лишение свободы и смертная казнь (Определение № 62-О/2017). Отказ КС обосновал в том числе тем, что мужчина не заявлял ходатайство о рассмотрении его дела с участием присяжных.
Третье правило исчерпания связано со сроком обращения в КС. «Если раньше годичный срок был достаточно плавающим требованием <…>, [то] сейчас в законе прописано очень четкое правило: один год с момента принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты», – указала спикер. Однако, добавила она, из этого правила есть исключение, которое также указано в ст. 97 Закона о КС: «Если в высшей [кассационной] инстанции вам было отказано в связи с пропуском срока, год отсчитывается от последнего акта, в котором применен обжалуемый закон».
Ольга Подоплелова напомнила, что до 9 мая 2021 г. действует переходный период: для обращения в КС достаточно любой кассационной жалобы. Если же вступившие в силу судебные акты могут обжаловаться только в надзорном порядке, достаточно их вступления в силу.
Однако и в ряде других случаев не всегда нужно соблюдать стандартное правило об исчерпании. В частности, КС может посчитать все иные внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает такие средства по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого нормативного акта из разъяснений по вопросам судебной практики свидетельствуют о том, что иное применение оспариваемого нормативного акта не предполагается. «Если сложившаяся практика или официальное толкование предполагают какую-либо интерпретацию закона и у человека нет надежды на то, что закон в свете постановлений Пленума [ВС] или практики, например, Судебных коллегий [ВС] будет применен другим образом, то, соответственно, можно не обращаться в Верховный Суд. Но, подав жалобу в Суд Конституционный, обосновать, почему <…> Конституционный Суд должен применить это правило и посчитать средства судебной защиты исчерпанными», – пояснила юрист.
Читайте также
Как изменится Конституционный Суд
Первые впечатления от обновленной законодательной модели высшего судебного органа конституционного контроля
10 Ноября 2020
При этом, заметила она, из закона неясно, что считать сложившейся практикой. Вероятно, по этому вопросу придется высказаться Конституционному Суду, предположила Ольга Подоплелова. «Если раньше мы считали сложившейся практикой, например, постановления Пленума Верховного Суда, Президиума, обзоры судебной практики, то сейчас формально эти акты судебного толкования относятся ко второму моменту – к официальному толкованию <…>. То есть первый пункт остается достаточно неопределенным», – указала спикер.
Часть выступления Ольга Подоплелова посвятила типам конституционных вопросов в уголовно-правовой сфере. По ее словам, наиболее часто КС рассматривает проблемы равенства и пропорциональности ограничения прав, а также вопрос о том, можно ли понять, что именно запрещено УК. Гораздо реже в Суд попадают дела об обратной силе уголовного закона и запрете наказывать дважды за одно и то же.
В заключительной части вебинара юрист обозначила типичные ошибки заявителей при подготовке жалоб в КС: обжалование не закона, а судебных ошибок или действий госорганов, и постановка перед Судом проблемы, по которой он уже высказывался. Если КС последовательно отклоняет жалобы на норму, не нужно идти в него снова и снова, подчеркнула Ольга Подоплелова. Недавние поправки в Закон о КС, по ее мнению, максимально сужают пространство для использования этого Суда не по назначению.
Договор о добрососедстве и дружеском сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией
16 июля 2001 г. Президент Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь и Президент Российской Федерации Владимир Путин подписали «Договор о добрососедстве и дружественном сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией». в Москве. Полный текст Договора выглядит следующим образом:Договор о добрососедстве и дружеском сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией
Китайская Народная Республика и Российская Федерация (далее именуемые «договаривающиеся стороны»),
Учитывая историческую традицию добрососедства и дружбы между народами Китая и России,
Считаем, что китайско-российские совместные декларации и заявления, подписанные и принятые главами государств двух стран с 1992 по 2000 год, которые имеют большое значение для развития двусторонних отношений,
Твердо верю, что укрепление дружеских и добрососедских связей и взаимного сотрудничества во всех областях между двумя странами соответствует коренным интересам народов двух стран и способствует поддержанию мира, безопасности и стабильности в Азии. и мир,
Подтвердить обязательства, взятые каждой стороной в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и другими международными договорами, подписанными ею,
С надеждой на продвижение и установление справедливого нового мирового порядка, основанного на общепризнанных принципах и нормах международного права,
Стремясь поднять отношения между двумя странами на совершенно новый уровень, преисполненные решимости развивать дружбу между народами двух стран из поколения в поколение,
Достигнута договоренность о нижеследующем:
Артикул.1В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и на основе пяти принципов взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, взаимного невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды и мирное сосуществование, договаривающиеся стороны будут развивать стратегическое сотрудничество, партнерство добрососедства, дружбы и сотрудничества, а также равенства и доверия между двумя странами на долгосрочной и всеобъемлющей основе.
Артикул 2При урегулировании своих взаимоотношений договаривающиеся стороны не будут прибегать ни к применению силы, ни к угрозе применения силы, ни к экономическим и другим средствам оказания давления на другую сторону. Договаривающиеся стороны разрешат свои разногласия только мирными средствами, придерживаясь положений «Устава Организации Объединенных Наций» и принципов и норм общепризнанного международного права.
Договаривающиеся стороны подтверждают свою приверженность тому, что они не будут первыми применять ядерное оружие друг против друга и не нацеливать друг на друга стратегические ядерные ракеты.
Артикул 3Договаривающиеся стороны уважают выбор друг друга в отношении курса политического, экономического, социального и культурного развития в соответствии с реальными условиями своей страны, чтобы обеспечить долгосрочное и стабильное развитие отношений между двумя странами.
Артикул 4Китайская сторона поддерживает российскую сторону в ее политике в вопросе защиты национального единства и территориальной целостности Российской Федерации.
Российская сторона поддерживает политику Китая в вопросе защиты национального единства и территориальной целостности Китайской Народной Республики.
Артикул 5Российская сторона подтверждает, что принципиальная позиция по тайваньскому вопросу, изложенная в политических документах, подписанных и принятых главами государств двух стран с 1992 по 2000 год, остается неизменной. Российская сторона признает, что в мире существует только один Китай, что Китайская Народная Республика является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, и что Тайвань является неотъемлемой частью Китая.Российская сторона выступает против любой формы независимости Тайваня.
Артикул 6Договаривающиеся стороны с удовлетворением отмечают, что каждая из сторон не имеет территориальных претензий друг к другу, и обе полны решимости приложить активные усилия для превращения границы между двумя странами в одну, где преобладают прочный мир и дружба. Договаривающиеся стороны будут придерживаться принципов недопущения посягательства на территории и национальные границы, как это предусмотрено международными законами, и строго соблюдать национальную границу между двумя странами.
Договаривающиеся стороны продолжат переговоры о предстоящем выравнивании границ секторов, по которым Китай и Россия еще не достигли договоренности путем консультаций. До урегулирования этих вопросов обе стороны сохранят статус-кво на таких пограничных участках.
Артикул 7В соответствии с действующими соглашениями, договаривающиеся стороны должны принять меры для повышения доверия между своими вооруженными силами и сокращения вооруженных сил в приграничных районах.Договаривающиеся стороны будут расширять и углублять меры доверия в военной области, чтобы укрепить безопасность друг друга и укрепить региональную и международную стабильность.
Договаривающиеся стороны будут прилагать усилия для обеспечения своей национальной безопасности в соответствии с принципом поддержания разумного и адекватного вооружения и вооруженных сил.
Военное и военно-техническое сотрудничество договаривающихся сторон, осуществляемое согласно соответствующим соглашениям, не направлено на третьи страны.
Артикул 8Договаривающиеся стороны не должны вступать в какие-либо союзы или быть участниками какого-либо блока, а также они не должны предпринимать никаких таких действий, включая заключение такого договора с третьей страной, который ставит под угрозу суверенитет, безопасность и территориальную целостность другой договаривающейся стороны. . Ни одна из сторон договаривающихся сторон не должна позволять использовать свою территорию третьей страной, чтобы поставить под угрозу национальный суверенитет, безопасность и территориальную целостность другой договаривающейся стороны.
Ни одна из сторон договаривающихся сторон не должна допускать создание на своей территории организаций или банд, которые наносят ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой противоположной стороны, и их деятельность должна быть запрещена.
Артикул 9Когда возникает ситуация, в которой одна из договаривающихся сторон считает, что мир находится под угрозой и подрывается, или затрагиваются интересы ее безопасности, или когда она сталкивается с угрозой агрессии, договаривающиеся стороны должны немедленно провести контакты и консультации для устранения такие угрозы.
Артикул 10Договаривающиеся стороны будут использовать и совершенствовать механизм регулярных встреч на всех уровнях, прежде всего встреч на высшем и высоком уровне, для проведения периодического обмена мнениями и согласования своей позиции по двусторонним связям и по важным и неотложным международным вопросам. общая заинтересованность в укреплении стратегического партнерства, основанного на равенстве и доверии.
Артикул 11Договаривающиеся стороны выступают за строгое соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и противодействуют любым действиям, связанным с применением силы для оказания давления на других или вмешательства во внутренние дела суверенного государства при всевозможных действиях. есть предлоги, и оба готовы приложить позитивные усилия для укрепления мира, стабильности, развития и сотрудничества во всем мире.
Договаривающиеся стороны выступают против любых действий, которые могут представлять угрозу международной стабильности, безопасности и миру, и будут осуществлять взаимную координацию в отношении предотвращения международных конфликтов и их политического урегулирования.
Артикул 12Договаривающиеся стороны должны работать вместе для поддержания глобального стратегического баланса и стабильности и прилагать большие усилия для содействия соблюдению основных соглашений, относящихся к защите и поддержанию стратегической стабильности.
Договаривающиеся стороны будут активно содействовать процессу ядерного разоружения и сокращения химического оружия, продвигать и укреплять режимы запрещения биологического оружия и принимать меры по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и родственная технология.
Артикул 13Договаривающиеся стороны укрепляют свое сотрудничество с Организацией Объединенных Наций и ее Советом Безопасности, а также с другими специальными учреждениями Организации Объединенных Наций.Договаривающиеся стороны будут работать над укреплением центральной роли Организации Объединенных Наций как наиболее авторитетной и наиболее универсальной всемирной организации, состоящей из суверенных государств, в решении международных вопросов, особенно в сфере мира и развития, и гарантировать основную ответственность Совета Безопасности ООН. в области поддержания международного мира и безопасности.
Артикул l4Договаривающиеся стороны будут энергично способствовать укреплению стабильности прилегающих территорий двух стран, создавать атмосферу взаимопонимания, доверия и сотрудничества и содействовать усилиям, направленным на создание многостороннего механизма координации, соответствующего требованиям актуальное положение вышеперечисленных сфер по вопросам безопасности и сотрудничества.
Артикул 15В соответствии с межправительственными соглашениями двух стран и другими документами, касающимися работы с правами и обязательствами кредиторов, каждая сторона договаривающихся сторон признает законное право собственности на активы и другое имущество, принадлежащее другой стороне. и которые расположены на территории другой договаривающейся стороны.
Артикул l6На основе взаимной выгоды договаривающиеся стороны будут осуществлять сотрудничество в таких областях, как экономика и торговля, военные ноу-хау, наука и технологии, энергетические ресурсы, транспорт, ядерная энергия, финансы, авиакосмическая и авиационная промышленность, информационные технологии и другие области. общих интересов.Они будут способствовать экономическому и торговому сотрудничеству в приграничных и местных регионах между двумя странами и создавать необходимые и благоприятные условия в этом отношении в соответствии с законами каждой страны.
Договаривающиеся стороны будут энергично расширять и развивать обмены и сотрудничество в области культуры, образования, здравоохранения, информации, туризма, спорта и юридических вопросов.
В соответствии со своими национальными законами и международными договорами, сторонами которых они являются, договаривающиеся стороны должны защищать и поддерживать права интеллектуальной собственности, включая авторское право и другие соответствующие права.
Артикул I7Договаривающиеся стороны будут сотрудничать с мировыми финансовыми учреждениями, экономическими организациями и форумами и в соответствии с правилами и положениями вышеупомянутых учреждений, организаций и форумов прилагать усилия для содействия участию договаривающейся стороны в вышеупомянутых: упомянутые учреждения, членом которых (или государством-членом) уже является другая договаривающаяся сторона.
Артикул 18Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в содействии реализации прав человека и основных свобод в соответствии с международными обязательствами, взятыми на себя каждой из них, и национальными законами каждой страны.
В соответствии с международными обязательствами каждой из договаривающихся сторон и законами и постановлениями каждой страны договаривающаяся сторона должна принять эффективные меры для обеспечения законных прав и интересов юридических и физических лиц другой договаривающейся стороны, которые проживают на его территории и оказывают необходимую юридическую помощь по гражданским и уголовным делам.
Соответствующие департаменты договаривающихся сторон в соответствии с действующим законодательством должны проводить расследование и искать решение проблем и споров, возникающих в процессе осуществления сотрудничества и коммерческой деятельности юридических и физических лиц на территории другая сторона договаривающихся сторон.
Артикул 19Договаривающиеся стороны будут осуществлять сотрудничество в области защиты и улучшения окружающей среды, предотвращения трансграничного загрязнения, справедливого и рационального использования водных ресурсов вдоль приграничных территорий и использования биологических ресурсов в северной части Тихого океана и приграничных речных районах. ; совместными усилиями защищать редкую флору, фауну и природную экосистему, а также сотрудничать в предотвращении возникновения крупных аварий, вызванных стихийными бедствиями или по техническим причинам, и устранении их последствий.
Артикул 20Договаривающиеся стороны, в соответствии с законами каждой страны и международными обязательствами, взятыми на себя каждой из сторон, должны активно сотрудничать в борьбе с террористами, раскольниками и экстремистами, а также в принятии решительных мер против преступной деятельности организованной преступности, незаконного оборота наркотиков, психотропные вещества и оружие. Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в борьбе с нелегальной иммиграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свою территорию.
Артикул 21Договаривающиеся стороны придают большое значение обменам и сотрудничеству между центральными (федеральными) законодательными органами и правоохранительными органами двух стран.
Договаривающиеся стороны будут всеми силами содействовать обмену и сотрудничеству между судебными органами двух стран.
Артикул 22Настоящий Договор не затрагивает права и обязанности договаривающихся сторон в других международных договорах, участниками которых они являются, и не направлен против какой-либо третьей страны.
Артикул 23Для выполнения настоящего Договора договаривающиеся стороны будут активно способствовать подписанию соглашений в конкретных областях, представляющих интересы обеих сторон.
Артикул 24Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами. Обмен ратификационными грамотами состоится в Пекине.
Артикул 25Срок действия настоящего договора — двадцать лет.Если ни одна из сторон договаривающихся сторон не уведомит другую в письменной форме о своем желании прекратить действие договора за год до истечения срока действия договора, договор автоматически продлевается еще на пять лет и после этого остается в силе в соответствии с этим положением.
Совершено в Москве 16 июля 2001 года в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Представитель Народного представителя
Китайская Республика Российская Федерация
Цзян Цзэминь Владимир Путин
Развитие горизонтальной подотчетности в JSTOR
АбстрактныйСоздание государственных механизмов защиты прав человека в постсоветской России было непростой задачей.В то время как негосударственный сектор быстро освоил публичное пространство, созданное перестройкой, развитие государственных инициатив пошло более проблематично: судебная система претерпела существенные реформы, но по-прежнему сталкивается с огромными проблемами, которые определялись рядом факторов. составляющие факторы: психологические, финансовые и политические. Это исследование направлено на изучение деятельности другого агентства государственной ответственности, Уполномоченного по правам человека в России, а также на рассмотрение его вклада в построение демократии в России.Обсуждая исторический контекст, в котором было создано бюро, направление, в котором оно развивалось, а также его эффективность и сопутствующие политические меры, в этой статье утверждается, что, несмотря на превратности, которые сформировали его начало, офис омбудсмена по правам человека делает все возможное. ценный вклад в распространение административной юстиции в современной России, поскольку она начинает привлекать к ответственности государственные органы за нарушения прав человека со стороны государства.
Информация о журналеСпустя более четверти века ежеквартальный журнал Human Rights Quarterly получил широкое признание как лидер в области прав человека.The Quarterly предоставляет информацию о важных событиях в Организации Объединенных Наций, а также правительственных и неправительственных региональных правозащитных организациях. Журнал освещает текущую работу в области исследований в области прав человека и анализа политики, обзоры связанных книг и философские эссе, исследующие фундаментальную природу прав человека, как они определены во Всеобщей декларации прав человека. Предоставляя лицам, принимающим решения, понимание сложных вопросов прав человека, Quarterly помогает определять национальную и международную политику в области прав человека.
Информация об издателеОдно из крупнейших издательств в Соединенных Штатах, Johns Hopkins University Press объединяет традиционные издательские подразделения книг и журналов с передовыми сервисными подразделениями, которые поддерживают разнообразие и независимость некоммерческих, научных издателей, обществ и ассоциаций. Журналы The Press — это крупнейшая программа публикации журналов среди всех университетских изданий США. Отдел журналов издает 85 журналов по искусству и гуманитарным наукам, технологиям и медицине, высшему образованию, истории, политологии и библиотечному делу.Подразделение также управляет услугами членства более чем 50 научных и профессиональных ассоциаций и обществ. Книги Имея признанные критиками книги по истории, науке, высшему образованию, здоровью потребителей, гуманитарным наукам, классической литературе и общественному здравоохранению, Книжный отдел ежегодно публикует 150 новых книг и поддерживает более 3000 наименований. Имея склады на трех континентах, торговые представительства по всему миру и надежную программу цифровых публикаций, Книжный отдел объединяет авторов Хопкинса с учеными, экспертами, образовательными и исследовательскими учреждениями по всему миру.Проект MUSE® Project MUSE — ведущий поставщик цифрового контента по гуманитарным и социальным наукам, предоставляющий доступ к журналам и книгам почти 300 издателей. MUSE обеспечивает выдающиеся результаты для научного сообщества, максимизируя доходы издателей, обеспечивая ценность для библиотек и предоставляя доступ ученым по всему миру. Фулфилмент-сервис Hopkins (HFS) HFS обеспечивает печатную и цифровую рассылку для выдающегося списка университетских издательств и некоммерческих организаций.Клиенты HFS пользуются современными технологиями хранения, доступом в режиме реального времени к критически важным бизнес-данным, управлением и сбором дебиторской задолженности, а также беспрецедентным обслуживанием клиентов.
российских защитников прав на оружие Марии Бутиной обвиняются в США в том, что они действуют в качестве агента Российской Федерации.
Сообщение из Вашингтона —. Гражданин России, предположительно связанный с высокопоставленным российским чиновником, был обвинен в федеральном суде в Вашингтоне в понедельник в заговоре с целью действовать в качестве агента. Российской Федерации, и было приказано держаться без залога.
Мария Бутина, 29 лет, была арестована в воскресенье в Вашингтоне и впервые предстала перед окружным судом США перед мировым судьей Деборой Робинсон. Ее адвокат Роберт Нил Дрисколл сообщил судье, что в апреле ФБР обыскало резиденцию Бутиной, что несколько месяцев назад она давала показания в Комитете по разведке Сената на закрытом заседании и что «мы предлагали сотрудничать с правительством. все время. »
Бутина не говорила во время краткого слушания, кроме как назвать свое имя.Слушание по делу о задержании и предварительное слушание назначены на среду.
Обвинения против Бутиной выдвинуты через несколько дней после того, как Министерство юстиции обнародовало обвинение против 12 российских разведчиков, предположительно сговорившихся с целью взлома демократов в 2016 году, и всего через несколько часов после того, как президент Трамп поставил под сомнение участие России в чрезвычайной совместной пресс-конференции с президентом Владимиром Путиным.
Бутина обвиняется в налаживании отношений с американскими политиками и «организацией по защите прав на оружие», ни одна из которых не упоминается в письменных показаниях, подтверждающих уголовное дело.Специальный агент ФБР Кевин Хелсон писал, что Бутина пыталась «установить« обратный канал »связи для представителей правительства России».
В письменных показаниях также содержатся очевидные сообщения в Твиттере между Бутиной и неназванным российским чиновником. «Ваша политическая звезда поднялась в небо», — сказал чиновник Бутиной. «Сейчас важно подняться до зенита и не сгореть (упасть) преждевременно», — а потом они обсуждали «Общество дружбы Россия-США.
В 2017 году Бутина и чиновник посетили Национальный молитвенный завтрак в Вашингтоне, говорится в письменных показаниях.
Дрисколл сказал во время слушания, что Бутина недавно получила степень магистра международных отношений в Американском университете. «Мария Бутина не является агентом Российской Федерации», — сказал Дрисколл в заявлении после слушания. Он сказал, что она «в течение нескольких месяцев сотрудничает с различными государственными структурами в отношении публичных утверждений, связанных с ее контактами с различными американскими и российскими лицами», в течение восьми часов давала показания перед Комитетом по разведке и предоставила «тысячи документов.
«Суть обвинения в жалобе преувеличена, — сказал Дрисколл. Он сказал, что правительство пыталось превратить такие действия, как посещение молитвенного завтрака, в «гнусные действия», тогда как Бутина просто наладила контакты, чтобы наладить отношения с американцами.
Бутина, бывшая владелица сибирского мебельного магазина, основала российскую правозащитную группу «Право на ношение оружия» и стала помощником главы российского центрального банка и бывшего сенатора Александра Торшина, пожизненного члена НРА.
Она начала обращаться к членам NRA и другим американским энтузиастам оружия в 2013 году, несколько раз принимая в Москве руководителей NRA и активистов по борьбе с оружием, в том числе одну делегацию, в которую входил бывший шериф Милуоки Дэйв Кларк. Она и Торшин также посетили серию мероприятий NRA в Соединенных Штатах, начиная с 2014 года.
Во время путешествия по США у нее был ряд ключевых взаимодействий с кампанией Трампа. В июне 2015 года, когда Трамп объявил о своей кандидатуре, Бутина вела колонку в газете National Interest, консервативной газете U.S., предполагая, что только избрав республиканца, США и Россия могут надеяться на улучшение отношений.
В следующем месяце она присутствовала на собрании мэрии в Лас-Вегасе, где выступал Трамп, заявивший о своей кандидатуре на пост президента в предыдущем месяце. Она подошла к микрофону и публично спросила Трампа: «Какой будет ваша внешняя политика, особенно в отношениях с моей страной?»
«Я знаю Путина и вот что скажу, мы ладим с Путиным», — ответил Трамп в первом из своих многочисленных заявлений в предвыборной кампании о своем желании наладить более тесные связи с Россией.
Бутина также посетила съезд NRA в мае 2016 года, на котором республиканский агент по имени Пол Эриксон работал, чтобы организовать встречу Торшина с Трампом. В электронном письме в адрес кампании Эриксон назвал Торшина «эмиссаром президента Путина», пытаясь улучшить отношения с Соединенными Штатами.
Встреча не состоялась, но на мероприятии Бутина и Торшин кратко пообщались с Дональдом Трампом-младшим, сыном президента. Трамп-младший сказал, что общение было кратким и незабываемым.
Затем Бутина сопровождала Эриксона на инаугурацию Трампа, одного из многих россиян, которые присутствовали на торжествах и произнесли тост за улучшение отношений между Россией и США
Как подать жалобу на прокурора
После того, как вы решили подать жалобу на адвоката в Коллегию адвокатов штата, вам необходимо заполнить форму жалобы адвоката.
Бланки жалоб адвокатов
Бланки жалоб на неправомочную юридическую практику
Офис главного судебного юрисконсульта штата Коллегия адвокатов рассматривает жалобы на неэтичное поведение адвоката из нескольких различных источников, включая клиентов, родственников и друзей клиентов, суды, адвокатов противной стороны, членов общественность или другие третьи стороны, а также анонимные материалы.
За исключением анонимных жалоб, Государственная коллегия адвокатов уведомляет заявителя о получении жалобы. Опытный поверенный государственной коллегии адвокатов рассмотрит жалобу, чтобы определить, достаточно ли фактов, чтобы доказать, что имело место нарушение этических норм. Для завершения этой оценки могут потребоваться дополнительные документы от истца.
Если проверка установит, что предполагаемые факты свидетельствуют о нарушении, дело будет расследовано. Жалобы и расследования конфиденциальны.
Если после расследования доказательства не устанавливают серьезное нарушение, Государственная коллегия адвокатов может вынести адвокату предупреждение. Государственная коллегия адвокатов также может подписать соглашение о нарушении дисциплины (ALD), в котором адвокат соглашается принять меры по исправлению положения. Ни предупреждение, ни ALD не считаются дисциплиной.
Если коллегия адвокатов штата решит предъявить обвинение адвокату, дело будет передано в независимый суд штата и станет общедоступным с уведомлением в онлайн-профиле адвоката.Судья может прекратить дело, сделать выговор или рекомендовать отстранение от должности или исключение из нее. Окончательное слово по всем дисциплинарным делам, связанным с отстранением или лишением статуса, остается за Верховным судом Калифорнии.
Что произойдет, если к моему адвокату будут применены дисциплинарные взыскания за то, что они украли мои деньги?
Если вы потеряли деньги или имущество из-за нечестного поведения юриста, вы можете вернуть его, подав заявление в Фонд безопасности клиентов. Но сначала нужно подать жалобу на адвоката.
Если есть подозрение в преступном поведении, Коллегия адвокатов также может передать дело в правоохранительный орган для расследования и возможного судебного преследования.
Ссылки по теме
Российское правительство уходит в отставку, поскольку Путин намерен остаться у власти до 2024 года | Россия
Владимир Путин приступил к радикальной перестановке в руководстве России, принимая отставку премьер-министра Дмитрия Медведева и предлагая поправки к конституции, которые позволят ему сохранить власть даже после ухода с поста президента в 2024 году.
Совершенно неожиданно правительство России заявило, что уйдет в отставку в полном объеме всего через несколько часов после того, как Путин объявил о планах проведения общенационального референдума, который передаст власть преемнику на посту президента.
Встряска Путина вызвала шок среди политических элит России, которые остались размышлять о его намерениях и размышлять о будущих назначениях в кабинет.
ХронологияПутин держит власть в России
Показать
Исполняющий обязанности премьер-министра
Борис Ельцин увольняет свой кабинет и назначает Путина, политического неофита, который возглавлял главного преемника КГБ, своим исполняющим обязанности премьер-министра и наследник.
Исполняющий обязанности президента
Ельцин ошеломил Россию и мир своим традиционным новогодним посланием, чтобы объявить о своей отставке и передать свои широкие полномочия, включая ядерный чемодан, Путину.
Президент (первый срок)
Путин набрал на своих первых президентских выборах удивительно небольшое большинство голосов, набрав 53% голосов и избежав второго тура.
Президент (второй срок)
Путин укрепляет свой централизованный контроль над властью, переходя на второй срок в качестве президента с 71% голосов, ограничивая доступ прессы к своим оппонентам и преследуя их кампании.
Премьер-министр
Конституция не позволяет Путину баллотироваться на третий срок в президенты. На его место избран первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Одним из его первых шагов было назначение Путина премьер-министром, что почти не оставляет сомнений в том, что эти двое планируют, по крайней мере, управлять Россией в тандеме.
Президент (третий срок)
На фоне широко распространенных обвинений в фальсификации результатов голосования Путин возвращается к роли президента, взяв 63.6% . Медведев становится его премьер-министром. «Путин назвал себя императором России на следующие 12 лет», — говорит лидер протеста Алексей Навальный.
Президент (четвертый срок)
Путин переизбран до 2024 года с 77% голосов на фоне высокой напряженности между Лондоном и Москвой из-за атаки нервно-паралитического агента в Солсбери. Активисты оппозиции отмечают ряд случаев фальсификации результатов голосования и статистических аномалий.
Россия проводит референдум «да / нет» по различным темам, включая предложение о внесении поправок в конституцию, позволяющих Путину добиваться еще двух сроков в Кремле.Решение принимается, потенциально позволяя ему править президентом до 2036 года.
Спасибо за ваш отзыв.
Президент закладывает основу, готовясь к переходу в 2024 году, который, по мнению аналитиков, скорее всего, приведет к тому, что он откажется от президентского поста, но останется доминирующим политиком в России в усиленной роли премьер-министра России или вместо этого в Государственном совете правительства.
67-летний мужчина фактически управляет Россией с 2000 года, что делает его самым долгим лидером со времен Сталина, и то, что он планирует делать в 2024 году, остается самым важным политическим вопросом в стране.
В телевизионном выступлении перед высокопоставленными должностными лицами Путин предложил внести поправки в конституцию России, чтобы ограничить будущего президента двумя сроками пребывания в должности (он отбыл четыре срока), ужесточая требования к резидентству для кандидатов в президенты и позволяя парламенту выбирать кандидатов на пост премьер-министра и в кабинет министров. по сути ослабление президентства.
Владимир Путин Дмитрий Медведев прибудет на заседание кабинета министров в среду. Фотография: Дмитрий Астахов / SPUTNIK // EPAВскоре после выступления Медведев заявил, что правительство России полностью уйдет в отставку, что позволит Путину назначать новых министров.Медведев, который также объявил о своем намерении уйти в отставку, был назначен на новую должность заместителем председателя Совета безопасности России, который возглавляет Путин. Российские СМИ сообщили, что решение об отставке ошеломило министров правительства.
Глава налоговой службы России Михаил Мишустин был выбран Путиным в качестве замены Медведева, заявил Кремль позже в среду. 53-летний мужчина работает в правительстве с 1998 года, а с 2010 года занимает пост главы Федеральной налоговой службы.
Путин представил свои поправки к конституции как существенное изменение к руководящему документу России и призвал к проведению первого общенационального референдума с 1993 года для их подтверждения. В течение часа после выступления Путина чиновник на выборах заявил, что референдум можно будет подготовить, как только будут формализованы предложения о внесении поправок в конституцию.
Маргарита Симонян, руководитель телеканала RT, написала, что «по сути, власть в России переходит в законодательную ветвь власти».Менее доверчивые наблюдатели видели попытку Путина заложить основу для перехода власти в 2024 году, когда он, согласно конституции, должен уйти с поста президента после того, как отбыл два срока подряд в качестве главы государства.
ПрофильМихаил Мишустин — выбор Путина на должность премьер-министра
ПоказатьВыбор Владимира Путина на пост следующего премьер-министра России — это лояльный технократ, которого считают способным заместителем, в то время как российский президент планирует свою политическую преемственность.
Михаил Мишустин, 53 года, глава налоговой службы России, которому приписывают внедрение цифровых инструментов, которые революционизировали работу агентства и помогли ему бороться с уклонением от уплаты налогов.
Его назначение произошло в среду, когда Путин приступил к радикальной перестановке в руководстве страны. Мишустин встретился с Путиным в Кремле, где президент России «предложил ему занять пост главы правительства», на что он согласился, заявили в Кремле.
В течение недели он получит голосование в российском парламенте, которое почти наверняка пройдет.
Мишустин, выпускник МГТУ им. Станкина, возглавлял налоговую службу с момента назначения Путиным в 2010 году, а также работал в агентстве в 1990-х годах.
Он также работал президентом инвестиционной компании и руководителем лаборатории в московской компьютерной компании.
В недавнем профиле Мишустина в Financial Times его называли «налоговым инспектором будущего» и приписывали ему разработку системы реального времени, «ориентированной больше на владельцев магазинов, чем на олигархов».
Считается, что Мишустин не входит в число вероятных кандидатов на замену Путину, среди которых в основном были влиятельные чиновники, известные как давние союзники президента, в том числе главы городов, члены его президентской администрации и даже бывшие телохранители.
Фотография: Сергей Карпухин / X00944Спасибо за ваш отзыв.
«Главный итог выступления Путина: какие идиоты (и / или жулики) все те, кто сказал, что Путин уйдет в 2024 году», — написал Алексей Навальный, активный лидер российской оппозиции.
Алексей Навальный в Москве в декабре. Фото: Димитар Дилкофф / AFP через Getty ImagesВопрос о том, кого Путин назовет своим преемником, широко обсуждался.
Алексей Макаркин из Центра политических технологий, московского аналитического центра, сказал, что поправки Путина к конституции были попыткой спланировать его переходный период в 2024 году и уменьшить внимание к тому, кого он выберет в качестве преемника, сделав эту роль менее важной. .
«Президент не будет такой доминирующей фигурой [как Путин]». — сказал Макаркин. «Так что назначение его преемника не будет таким решающим решением».
Мало кто ожидает, что Путин захочет уйти из общественной жизни или что он сможет сделать это безопасно. Вместо этого он мог бы снова стать премьер-министром, как он сделал в 2008 году, или следовать политическим моделям таких стран, как Казахстан, где бывший президент Нурсултан Назарбаев ушел с поста президента в прошлом году, но остался главой Совета безопасности и правящей партии.
«Пока рано говорить, какую роль будет играть Путин», — продолжил Макаркин. Он отметил, что одним из вариантов будет оставаться главой Госсовета, органа высокопоставленных должностных лиц, к которому он обратился в среду. Но высказывания Путина были «явным сигналом» о том, что он не останется президентом после истечения его нынешнего срока, сказал Макаркин.
В условиях ограниченного срока Путин оставил президентский пост на четыре года в 2008 году в бурный период, когда Россия вела войну в Грузии, сталкивалась с растущими антикремлевскими протестами и не смогла заблокировать вмешательство НАТО в Ливию.К 2012 году Путин вернулся, и его временная замена, Дмитрий Медведев, больше не рассматривалась как жизнеспособный преемник в долгосрочной перспективе.
Электронный экран, установленный на фасаде гостиницы, изображает Путина во время его ежегодного послания Федеральному собранию в Москве в среду. Фото: Евгения Новоженина / ReutersВ России запланированы парламентские выборы в 2021 году, и предлагаемые поправки сделают для Путина вдвойне важным сохранение лояльного большинства в Государственной Думе, возможно, наладив формальные отношения с Единой Россией, правящей страной. вечеринка.
Несмотря на безоговорочную поддержку «Единой России», Путин отказался взять на себя ведущую роль в партии. «Единая Россия» часто служила боксерской грушей для общественного недовольства, и рейтинг партии упал ниже 35% после того, как Путин объявил о пенсионных реформах в прошлом году.
Ожидания от выступления в среду, которое транслировалось на нескольких электронных экранах по всей столице, были высоки.
Речь в основном была посвящена темам бедности и социальной поддержки. Путин пообещал дополнительную поддержку семьям с детьми в стремлении повысить рождаемость в стране и повысить пенсии.
Тем не менее, план Путина по внесению поправок в конституцию привлек наибольшее внимание. В своем выступлении он также сказал, что будущие кандидаты в президенты не должны иметь иностранное гражданство или вид на жительство. По его словам, судьи и руководители федеральных агентств также не должны иметь иностранное гражданство или вид на жительство.
В эту статью 16 января 2020 года были внесены поправки, чтобы исправить детали подписи к картинке. Электронный экран с изображением Путина был установлен на фасаде гостиницы, а не торгового центра.
Комитет ООН по правам человека установил нарушение прав со стороны Российской Федерации
11 мая 2020 года Комитет по правам человека Международного пакта ООН о гражданских и политических правах опубликовал свою точку зрения на представление Ризвана Тайсумова и др. против РФ. Тайсумов и пятеро других были схвачены чеченскими войсками, задержаны и допрошены; в 2006 году их судил и признал виновными Верховный суд Чеченской Республики. Прежде чем передать свое дело в этот комитет, они подали апелляцию в Верховный суд Российской Федерации, а затем в Европейский суд по правам человека; последний «решил, что жалоба является неприемлемой, поскольку она« не удовлетворяет (не удовлетворяет) требованиям, установленным статьями 34 и 35 Конвенции ».В настоящей жалобе авторы перечисляют различные злоупотребления и нарушения прав человека со стороны похитителей, включая «пытки… [и] жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение», «произвольный арест и задержание», а также нарушение «их прав». к справедливому судебному разбирательству ». Они процитировали статьи 7, 2 (3), 9 (1-4), «14 (2) и 14 (3) (a), (b) и (g)») Пакта.Комитет пришел к выводу, что все жалобы авторов, кроме одного, приемлемы в соответствии со статьями 2, 3, 5 (2) (b) Факультативного протокола; он решил, что жалобы двух авторов о «нарушении их права на презумпцию невиновности» не содержали достаточных доказательств для того, чтобы жалоба была приемлемой.Что касается остальных жалоб, он пришел к выводу, что доказательства не указывают на то, что «расследование утверждений о пытках было проведено государством незамедлительно или эффективно», и «в нем отсутствует элемент беспристрастности»; информация, полученная в ходе допросов, была затем несправедливо использована в качестве доказательства в суде для установления вины подсудимых. Что касается утверждений авторов о незаконном задержании, «Комитет приходит к выводу [d], что государство-участник нарушило права авторов по статье 9 (2-3)», поскольку «авторы не были проинформированы во время задержания о причины их ареста или выдвинутые против них обвинения, и они не были доставлены к судье в кратчайшие сроки для проверки законности их задержания.«Поскольку государство является участником Пакта и было установлено, что оно нарушило права авторов, защищенные соглашением, оно« требует [d]… предоставить авторам полное возмещение », включая« тщательное , быстрое и беспристрастное расследование утверждений авторов о пытках и… полное возмещение авторам, включая справедливую компенсацию и другие меры компенсации за допущенные нарушения ».
Источники советского поведения | Джордж Кеннан
Политическая личность советской власти в том виде, в каком мы ее знаем сегодня, является продуктом идеологии и обстоятельств: идеологии, унаследованной нынешними советскими лидерами от движения, в котором они имели свое политическое происхождение, и обстоятельств власти, которой они сейчас обладают. практикуется в России почти три десятилетия.Есть несколько задач психологического анализа, более трудных, чем попытка проследить взаимодействие этих двух сил и относительную роль каждой в определении официального советского поведения. Тем не менее, необходимо предпринять попытку, чтобы такое поведение было понято и эффективно противодействовало.
Трудно резюмировать набор идеологических концепций, с которыми советские лидеры пришли к власти. Марксистская идеология в ее русско-коммунистической проекции всегда находилась в процессе тонкой эволюции.Материалы, на которых он основан, обширны и сложны. Но выдающиеся черты коммунистической мысли в том виде, в каком она существовала в 1916 году, можно резюмировать следующим образом: (а) центральным фактором в жизни человека, фактором, определяющим характер общественной жизни и «физиономию общества», является система производства и обмена материальных благ; (б) что капиталистическая система производства является гнусной системой, которая неизбежно ведет к эксплуатации рабочего класса классом, владеющим капиталом, и неспособна адекватно развивать экономические ресурсы общества или справедливо распределять материальные блага, производимые людьми. труд; (c) что капитализм содержит в себе семена собственного разрушения и должен, ввиду неспособности класса, владеющего капиталом, приспособиться к экономическим изменениям, в конечном итоге и неизбежно привести к революционной передаче власти рабочему классу; и (г) что империализм, последняя фаза капитализма, непосредственно ведет к войне и революции.
Остальное можно обозначить словами самого Ленина: «Неравномерность экономического и политического развития — это непреклонный закон капитализма. Из этого следует, что победа социализма первоначально может прийти в нескольких капиталистических странах или даже в одной капиталистической стране. Победивший пролетариат этой страны, экспроприировавший капиталистов и организовавший социалистическое производство у себя дома, восстанет против оставшегося капиталистического мира, привлекая к себе в процессе угнетенные классы других стран.«[см. сноску 1]. Следует отметить, что не предполагалось, что капитализм погибнет без пролетарской революции. Требовался последний толчок со стороны революционного пролетарского движения, чтобы опрокинуть шатающуюся структуру. Но считалось неизбежным, что раньше или позже будет дан толчок.
За 50 лет до начала Революции этот образ мышления вызвала большой интерес у членов русского революционного движения. Разочарованные, недовольные, безнадежные к самовыражению — или слишком нетерпеливые, чтобы искать его — в ограниченных пределах царской политической системы, но при этом не имея широкой народной поддержки своего выбора кровавой революции как средства улучшения общества, эти революционеры обнаружили в Марксистская теория — очень удобное объяснение собственных инстинктивных желаний.Это давало псевдонаучное оправдание их нетерпению, их категорическому отрицанию всякой ценности в царской системе, их стремлению к власти и мести и их склонности срезать углы в погоне за ней. Поэтому неудивительно, что они безоговорочно поверили в истинность и обоснованность марксистско-ленинского учения, столь близкого по духу их собственным импульсам и эмоциям. Их искренность не подлежит сомнению. Это явление старое, как сама человеческая природа.Он никогда не был описан так точно, как Эдвард Гиббон, который написал в книге «Упадок и падение Римской империи»: «От энтузиазма до обмана шаг опасен и скользок; демон Сократа представляет собой памятный пример того, как мудрый человек может обмануть сам, как хороший человек может обманывать других, как совесть может дремать в смешанном и среднем состоянии между самообманом и добровольным обманом ». И именно с этим набором концепций члены большевистской партии пришли к власти.
Теперь следует отметить, что на протяжении всех лет подготовки к революции внимание этих людей, как и самого Маркса, было сосредоточено не столько на будущей форме, которую социализм [см. Сноску 2] примет, сколько на необходимом свержении. о конкурирующей силе, которая, по их мнению, должна была предшествовать введению социализма. Поэтому их взгляды на позитивную программу, которая должна быть осуществлена после прихода к власти, были по большей части туманными, дальновидными и непрактичными.Помимо национализации промышленности и экспроприации крупных пакетов частного капитала, согласованной программы не существовало. Отношение к крестьянству, которое, согласно марксистской формулировке, не относилось к пролетариату, всегда было смутным пятном в образце коммунистической мысли; и он оставался объектом споров и колебаний в течение первых десяти лет коммунистической власти.
Обстоятельства непосредственного послереволюционного периода — существование в России гражданской войны и иностранной интервенции вместе с очевидным фактом, что коммунисты представляли лишь крошечное меньшинство русского народа — сделали установление диктаторской власти необходимостью.Эксперимент с «военным коммунизмом» и резкая попытка ликвидировать частное производство и торговлю имели печальные экономические последствия и вызвали еще большую ожесточенность против нового революционного режима. Хотя временное ослабление усилий по коммунизации России, представленное Новой экономической политикой, частично облегчило это экономическое бедствие и тем самым послужило своей цели, оно также сделало очевидным, что «капиталистический сектор общества» по-прежнему готов сразу же получить прибыль. от любого ослабления правительственного давления и, если ему позволят продолжить свое существование, всегда будет представлять собой мощный противодействующий элемент советскому режиму и серьезного соперника за влияние в стране.Примерно такая же ситуация преобладала в отношении индивидуального крестьянина, который в своей собственной мелочи был также и частным производителем.
Ленин, будь он жив, мог бы оказаться достаточно великим человеком, чтобы примирить эти противоборствующие силы на благо российского общества, хотя это сомнительно. Но как бы то ни было, Сталин и те, кого он возглавлял в борьбе за преемственность на руководящем посту Ленина, не были теми людьми, чтобы терпеть соперничающие политические силы в сфере власти, к которой они стремились.Их чувство незащищенности было слишком сильным. Их особый вид фанатизма, не изменяемый ни одной из англосаксонских традиций компромисса, был слишком жестоким и ревнивым, чтобы допускать какое-либо постоянное разделение власти. Из русско-азиатского мира, из которого они вышли, они несли с собой скептицизм относительно возможности постоянного и мирного сосуществования противоборствующих сил. Легко убедившись в своей доктринерской «правоте», они настаивали на подчинении или уничтожении всех конкурирующих сил.Вне коммунистической партии в российском обществе не должно было быть жесткости. Не должно быть форм коллективной человеческой деятельности или объединений, в которых бы партия не доминировала. Никакой другой силе в российском обществе нельзя было позволить достичь жизнеспособности или целостности. Только партия должна была иметь структуру. Все остальное должно было быть аморфной массой.
И внутри партии должен был действовать тот же принцип. Масса членов партии может участвовать в выборах, обсуждениях, решениях и действиях; но в этих движениях они должны были вдохновляться не их собственной индивидуальной волей, а устрашающим дыханием партийного руководства и надуманным присутствием «слова».«
Следует еще раз подчеркнуть, что субъективно эти люди, вероятно, не искали абсолютизма ради самого абсолютизма. Они, несомненно, верили — и считали, что в это легко поверить, — что только они одни знают, что хорошо для общества, и что они добьются этого блага, как только их власть станет надежной и неоспоримой. Но в поисках безопасности своего собственного правления они были готовы не признавать никаких ограничений ни со стороны Бога, ни со стороны человека в отношении характера своих методов. И до тех пор, пока эта безопасность не будет достигнута, они значительно опускают в своей шкале оперативных приоритетов комфорт и счастье людей, доверенных их заботе.
Выдающееся обстоятельство, касающееся советского режима, состоит в том, что вплоть до настоящего времени этот процесс политической консолидации так и не был завершен, и люди в Кремле продолжали преимущественно поглощены борьбой за закрепление и абсолютную власть, которую они захватили. в ноябре 1917 года. Они пытались обезопасить его прежде всего от сил внутри страны, внутри самого советского общества. Но они также пытались защитить его от внешнего мира.Ибо идеология, как мы видели, научила их, что внешний мир враждебен, и что их долг в конечном итоге — свергнуть политические силы за пределами их границ. Могущественные руки русской истории и традиции протянули им руку, чтобы поддержать их в этом чувстве. Наконец, их собственная агрессивная непримиримость по отношению к внешнему миру стала находить свою реакцию; и вскоре они были вынуждены, используя другую фразу Гиббонеска, «наказать непокорность», которую сами спровоцировали.Несомненная привилегия каждого человека — доказать свою правоту в тезисе о том, что мир — его враг; ибо, если он повторяет это достаточно часто и делает это фоном своего поведения, он неизбежно в конечном итоге окажется прав.
Итак, в природе ментального мира советских лидеров, а также в характере их идеологии, никакая оппозиция им не может быть официально признана имеющей какие-либо достоинства или оправдания. Теоретически такое сопротивление может исходить только от враждебных и неисправимых сил умирающего капитализма.Пока пережитки капитализма официально признавались существующими в России, на них как на внутренний элемент можно было возложить часть вины за сохранение диктаторской формы общества. Но по мере того, как эти остатки постепенно ликвидировались, это оправдание отпало; а когда было официально указано, что они окончательно уничтожены, оно исчезло совсем. И этот факт создал одно из самых основных побуждений, которые были применены к советскому режиму: поскольку капитализма больше не существовало в России и поскольку нельзя было допустить, что может возникнуть серьезная или широко распространенная оппозиция Кремлю, спонтанно возникающая со стороны властей. освободив массы под его властью, возникла необходимость оправдать сохранение диктатуры, подчеркнув угрозу капитализма за рубежом.
Это началось рано. В 1924 году Сталин специально защищал сохранение «органов подавления», в том числе армии и тайной полиции, на том основании, что «пока существует капиталистическое окружение, будет существовать опасность интервенции со всеми вытекающими последствиями. которые вытекают из этой опасности «. В соответствии с этой теорией и с тех пор все внутренние оппозиционные силы в России постоянно изображаются как агенты внешних сил реакции, враждебных Советской власти.
Точно так же огромный акцент был сделан на исходном коммунистическом тезисе о фундаментальном антагонизме между капиталистическим и социалистическим миром. По многим признакам ясно, что этот акцент не основан на действительности. Реальные факты, касающиеся этого, были сбиты с толку существованием за границей подлинного негодования, вызванного советской философией и тактикой, а иногда и существованием крупных центров военной силы, в частности нацистского режима в Германии и правительства Японии конца 1930-х гг. действительно имеют агрессивные планы против Советского Союза.Но есть множество свидетельств того, что упор, сделанный в Москве на угрозе, с которой сталкивается советское общество со стороны внешнего мира, основан не на реалиях внешнего антагонизма, а на необходимости объяснения сохранения диктаторской власти у себя дома.
Теперь поддержание этого образца советской власти, а именно стремление к неограниченной власти внутри страны, сопровождаемое культивированием полумифа о непримиримой враждебности извне, вошло в значительной мере в формирование реального механизма советской власти, каким мы его знаем сегодня. .Внутренние органы управления, не служившие этой цели, засохли на корню. Органы, которые действительно служили этой цели, сильно опухли. Безопасность Советской власти опиралась на железную дисциплину партии, на суровость и повсеместность тайной полиции и на бескомпромиссный экономический монополизм государства. «Органы подавления», в которых советские лидеры искали защиты от соперничающих сил, в значительной степени стали хозяевами тех, кому они были предназначены.Сегодня большая часть структуры Советской власти привержена совершенствованию диктатуры и поддержанию концепции России как в условиях осадного положения, когда враг опускается за стены. И миллионы людей, составляющих эту часть структуры власти, должны защищать любой ценой эту концепцию позиции России, поскольку без нее они сами будут лишними.
При нынешнем положении дел правители больше не могут мечтать о расставании с этими органами подавления.Стремление к абсолютной власти, преследуемое сейчас почти три десятилетия с беспрецедентной жестокостью (по крайней мере, по размаху) в наше время, снова вызвало внутреннюю, а также внешнюю реакцию. Излишки полицейского аппарата превратили потенциальную оппозицию режиму в нечто гораздо большее и опасное, чем это могло быть до того, как начались эти эксцессы.
Но меньше всего правители могут обойтись без фикции, с помощью которой защищается сохранение диктаторской власти.Ибо эта фикция канонизирована в советской философии из-за эксцессов, уже совершенных в ее названии; и теперь он скреплен в советской структуре мышления узами гораздо большими, чем узы простой идеологии.
II
Вот вам и историческая справка. Что это означает с точки зрения политической личности советской власти, какой мы ее знаем сегодня?
Из первоначальной идеологии ничего официально утилизировать не было. Сохраняется вера в основную порочность капитализма, в неизбежность его разрушения, в обязанность пролетариата помочь в этом разрушении и взять власть в свои руки.Но акцент стал делаться в первую очередь на тех концепциях, которые наиболее конкретно относятся к самому советскому режиму: к его положению в качестве единственного подлинно социалистического режима в темном и заблуждающемуся миру, а также к отношениям сил внутри него.
Первая из этих концепций — это концепция врожденного антагонизма между капитализмом и социализмом. Мы видели, насколько глубоко эта концепция укоренилась в основах Советской власти. Это имеет серьезные последствия для поведения России как члена международного сообщества.Это означает, что со стороны Москвы никогда не может быть искреннего предположения о единстве целей между Советским Союзом и державами, которые считаются капиталистическими. В Москве неизменно следует предполагать, что цели капиталистического мира антагонистичны советскому режиму и, следовательно, интересам народов, которые он контролирует. Если Советское правительство время от времени ставит свою подпись под документами, указывающими на обратное, это следует рассматривать как тактический маневр, допустимый при борьбе с противником (который лишен чести), и его следует воспринимать в духе caveat emptor .В основном антагонизм сохраняется. Это постулируется. Из этого вытекают многие явления, которые мы находим тревожными в проводимой Кремлем внешней политике: скрытность, отсутствие откровенности, двуличность, настороженная подозрительность и принципиальная недоброжелательность. Эти явления останутся в обозримом будущем. Могут быть вариации степени и акцента. Когда русские чего-то хотят от нас, одна из этих черт их политики может временно отодвинуться на второй план; и когда это произойдет, всегда найдутся американцы, которые бросятся вперед с радостными заявлениями о том, что «русские изменились», а некоторые даже попытаются приписать себе такие изменения.«Но нас не должны вводить в заблуждение тактические маневры. Эти характеристики советской политики, как и постулат, из которого они проистекают, лежат в основе внутренней природы Советской власти и будут с нами, будь то на переднем плане или на заднем плане, до тех пор, пока изменилась внутренняя природа Советской власти.
Это означает, что мы собираемся еще долго продолжать обнаруживать, что с русскими трудно иметь дело. Это не означает, что они должны рассматриваться как начавшие программу «сделай или умри» с целью ниспровергнуть наше общество к определенной дате.Теория неизбежности возможного краха капитализма имеет тот счастливый оттенок, что с ней не нужно торопиться. Силы прогресса могут не торопиться в подготовке последнего удара coup de gráce . Между тем, жизненно важно, чтобы «социалистическое отечество» — этот оазис власти, который уже был завоеван социализмом в лице Советского Союза, — лелеяли и защищали все хорошие коммунисты дома и за рубежом, способствуя его благосостоянию. его враги изводили и сбивали с толку.Продвижение преждевременных, «авантюристических» революционных проектов за рубежом, которые могли бы каким-либо образом поставить в неловкое положение Советскую власть, было бы непростительным, даже контрреволюционным актом. Дело социализма — поддержка и продвижение Советской власти, как это определено в Москве.
Это подводит нас ко второй концепции, важной для современного советского мировоззрения. В этом непогрешимость Кремля. Советская концепция власти, которая не допускает координационных центров за пределами самой партии, требует, чтобы партийное руководство оставалось теоретически единственным хранилищем истины.Ведь если бы истину можно было найти где-нибудь в другом месте, ее выражение в организованной деятельности имело бы оправдание. Но это именно то, чего Кремль не может и не допустит.
Таким образом, руководство Коммунистической партии всегда было правым и всегда было правым с тех пор, как в 1929 году Сталин официально закрепил свою личную власть, объявив, что решения Политбюро принимаются единогласно.
На принципе непогрешимости зиждется железная дисциплина Коммунистической партии.Фактически, эти две концепции взаимно самодостаточны. Совершенная дисциплина требует признания непогрешимости. Непогрешимость требует соблюдения дисциплины. И вместе они во многом определяют бихевиоризм всего советского аппарата власти. Но их влияние невозможно понять, если не принять во внимание третий фактор: а именно тот факт, что руководство вправе выдвигать в тактических целях любой конкретный тезис, который оно считает полезным для дела в любой конкретный момент и требует верных и безоговорочное принятие тезиса участниками движения в целом.Это означает, что правда не постоянна, а фактически создается для всех намерений и целей самими советскими лидерами. Он может меняться от недели к неделе, от месяца к месяцу. В нем нет ничего абсолютного и неизменного — ничего, что вытекает из объективной реальности. Это только самое недавнее проявление мудрости тех, в ком предполагается высшая мудрость, потому что они представляют логику истории. Накопительное действие этих факторов состоит в том, чтобы придать всему подчиненному аппарату Советской власти непоколебимое упорство и стойкость в своей ориентации.Эту ориентацию может изменить Кремль по своему желанию, но никакая другая сила. После того, как заданная партийная линия была изложена по данному вопросу текущей политики, вся советская правительственная машина, включая механизм дипломатии, неумолимо движется по заданному пути, как настойчивый игрушечный автомобиль, заведенный и направляющийся в заданном направлении. останавливается только тогда, когда встречает некоторую непреодолимую силу. Лица, являющиеся составными частями этой машины, неподвластны аргументам или доводам, которые приходят к ним из внешних источников.Вся их подготовка научила их не доверять бойкой убедительности внешнего мира и недооценивать ее. Как белая собака перед фонографом, они слышат только «голос хозяина». И если они должны быть отозваны от целей, которые им в последний раз продиктованы, их должен отозвать хозяин. Таким образом, иностранный представитель не может надеяться, что его слова произведут на них какое-то впечатление. Максимум, на что он может надеяться, — это то, что они будут переданы верхушке, способной изменить линию партии.Но вряд ли даже на них повлияет нормальная логика, выраженная словами представителя буржуазии. Поскольку не может быть апелляции к общим целям, не может быть апелляции к общим ментальным подходам. По этой причине для Кремля факты говорят громче слов; и слова имеют наибольший вес, когда они отражают или подкрепляются фактами неоспоримой значимости.
Но мы видели, что Кремль не находится под идеологическим принуждением, чтобы в спешке достигать своих целей.Как и Церковь, она имеет дело с идеологическими концепциями, имеющими долгосрочную ценность, и может позволить себе проявить терпение. Он не имеет права рисковать имеющимися достижениями революции ради суетных безделушек будущего. Само учение Ленина требует большой осторожности и гибкости в достижении коммунистических целей. И снова эти заповеди подкреплены уроками русской истории: многовековых неясных битв между кочевыми войсками на просторах обширной неукрепленной равнины.Здесь ценными качествами являются осторожность, осмотрительность, гибкость и обман; и их ценность находит естественное признание в русском или восточном сознании. Таким образом, Кремль нисколько не сожалеет об отступлении перед лицом превосходящей силы. И, находясь под принуждением без расписания, он не впадает в панику из-за необходимости такого отступления. Его политическое действие — это текучий поток, который постоянно движется, куда бы ему ни было позволено двигаться к заданной цели. Его главная задача — убедиться, что он заполнил все доступные ему закоулки в бассейне мировой державы.Но если он находит на своем пути непреодолимые препятствия, он принимает их философски и приспосабливается к ним. Главное, чтобы к желаемой цели всегда было давление, непрекращающееся постоянное давление. В советской психологии нет и следа ощущения, что эта цель должна быть достигнута в любой момент времени.
Эти соображения делают советскую дипломатию одновременно более простой и более сложной, чем дипломатию отдельных агрессивных лидеров, таких как Наполеон и Гитлер.С одной стороны, он более чувствителен к противоположной силе, более готов уступить на отдельных участках дипломатического фронта, когда эта сила кажется слишком сильной, и, следовательно, более рационально с точки зрения логики и риторики власти. С другой стороны, его нельзя легко победить или обескуражить одной победой его противников. И терпеливое упорство, которым он вдохновляется, означает, что ему можно эффективно противодействовать не спорадическими действиями, которые представляют собой сиюминутные прихоти демократического мнения, а только разумной долгосрочной политикой со стороны противников России — политикой, не менее устойчивой в своей цели. и не менее разнообразны и изобретательны в применении, чем у самого Советского Союза.
В этих обстоятельствах очевидно, что основным элементом любой политики Соединенных Штатов в отношении Советского Союза должно быть долгосрочное, терпеливое, но твердое и бдительное сдерживание экспансивных тенденций России. Однако важно отметить, что такая политика не имеет ничего общего с внешней театральностью: с угрозами, бахвальством или излишними жестами внешней «жесткости». Хотя Кремль в основном гибок в своей реакции на политические реалии, он отнюдь не безразличен к соображениям престижа.Как почти любое другое правительство, его можно бестактными и угрожающими жестами поставить в положение, при котором оно не может позволить себе уступить, даже если это может быть продиктовано его чувством реализма. Российские лидеры хорошо разбираются в человеческой психологии и поэтому прекрасно понимают, что потеря самообладания и самообладания никогда не являются источником силы в политических делах. Они быстро используют такие признаки слабости. По этим причинам sine qua non успешных отношений с Россией заключается в том, чтобы соответствующее иностранное правительство всегда оставалось хладнокровным и собранным, а его требования в отношении российской политики должны выдвигаться таким образом, чтобы оставлять Путь открыт для уступки, не слишком вредной для престижа России.
III
В свете вышесказанного будет ясно видно, что давление Советского Союза на свободные институты западного мира может быть сдержано ловким и неусыпным применением контрсилы в ряде постоянно меняющихся географических и политических точек. соответствующие изменениям и маневрам советской политики, но которые нельзя ни очаровать, ни отговорить. Русские с нетерпением ждут поединка бесконечной продолжительности и видят, что уже добились больших успехов.Следует иметь в виду, что было время, когда Коммунистическая партия представляла гораздо большее меньшинство в сфере российской национальной жизни, чем Советская власть сегодня представляет в мировом сообществе.
Но если идеология убеждает правителей России в том, что правда на их стороне и что они могут позволить себе подождать, те из нас, на кого эта идеология не претендует, могут объективно проверить обоснованность этой предпосылки. Советский тезис не только подразумевает полное отсутствие контроля Запада над его собственной экономической судьбой, он также предполагает российское единство, дисциплину и терпение в течение бесконечного периода времени.Давайте опустим это апокалиптическое видение на землю и предположим, что западный мир найдет в себе силы и находчивость, чтобы сдерживать советскую власть в течение десяти-пятнадцати лет. Что это значит для самой России?
Советские лидеры, воспользовавшись вкладом современной техники в искусство деспотизма, решили вопрос о послушании в пределах своей власти. Немногие оспаривают их авторитет; и даже те, кто это делает, не в состоянии сделать этот вызов действительным по отношению к органам подавления государства.
Кремль также доказал свою способность создать в России, независимо от интересов жителей, промышленную основу тяжелой металлургии, которая, правда, еще не завершена, но, тем не менее, продолжает расти и развиваться. приближается к показателям других крупных индустриальных стран. Однако все это, как поддержание внутренней политической безопасности, так и создание тяжелой промышленности, было осуществлено ужасной ценой человеческих жизней, человеческих надежд и энергии.Это потребовало использования принудительного труда в беспрецедентных для современности масштабах в условиях мира. Это связано с пренебрежением или злоупотреблением другими этапами советской экономической жизни, особенно сельским хозяйством, производством потребительских товаров, жилищным строительством и транспортом.
Ко всему этому война добавила огромные потери, связанные с разрушениями, смертью и человеческим истощением. Вследствие этого сегодня у нас в России физически и духовно усталое население. Народные массы разочарованы, настроены скептически и уже не так доступны, как когда-то, для магического влечения, которое Советская власть все еще излучает для своих сторонников за рубежом.Жадность, с которой люди ухватились за небольшую передышку, предоставленную Церкви по тактическим причинам во время войны, была красноречивым свидетельством того факта, что их способность к вере и преданности мало выражалась в целях режима.
В этих условиях есть пределы физической и нервной силы самих людей. Эти ограничения являются абсолютными и обязательны даже для жесточайшей диктатуры, потому что за их пределы люди не могут быть выведены. Исправительно-трудовые лагеря и другие принудительные учреждения предоставляют временные средства принуждения людей работать дольше, чем того требует их собственное желание или простое экономическое давление; но если люди вообще выживают, они стареют раньше своего времени и должны считаться человеческими жертвами требований диктатуры.В любом случае их лучшие силы больше не доступны обществу и больше не могут быть поставлены на службу государству.
Тут может помочь только молодое поколение. Молодое поколение, несмотря на все перипетии и страдания, многочисленно и энергично; а россияне — талантливый народ. Но еще предстоит увидеть, как повлияет на зрелое исполнение ненормальное эмоциональное напряжение детства, созданное советской диктатурой и чрезвычайно усилившееся войной.Такие вещи, как нормальная безопасность и умиротворение домашней обстановки, в Советском Союзе практически перестали существовать за пределами самых удаленных ферм и деревень. И наблюдатели еще не уверены, не повлияет ли это на общий потенциал поколения, которое сейчас становится зрелым.
Вдобавок к этому мы имеем тот факт, что советское экономическое развитие, хотя и может указывать на некоторые огромные достижения, было опасно неравномерным и неравномерным. Русские коммунисты, говорящие о «неравномерном развитии капитализма», должны краснеть при созерцании собственной национальной экономики.Здесь некоторые отрасли экономической жизни, такие как металлургия и машиностроение, были полностью вытеснены по сравнению с другими отраслями экономики. Это нация, стремящаяся за короткий период стать одной из великих индустриальных держав мира, в то время как у нее до сих пор нет сети автомобильных дорог, достойных такого названия, и есть только относительно примитивная сеть железных дорог. Многое было сделано для повышения производительности труда и для того, чтобы научить первобытных крестьян работе с машинами. Но техническое обслуживание по-прежнему остается вопиющим недостатком всей советской экономики.Строительство идет поспешно и некачественно. Амортизация должна быть огромной. А в обширных сферах экономической жизни еще не удалось привить труду что-либо подобное той общей производственной культуре и техническому самоуважению, которые характерны для квалифицированных рабочих на Западе.
Трудно понять, как эти недостатки могут быть исправлены в ближайшее время усталым и подавленным населением, работающим в основном под тенью страха и принуждения. И до тех пор, пока они не будут преодолены, Россия останется экономически уязвимой и в определенном смысле бессильной нацией, способной экспортировать свой энтузиазм и излучать странное очарование своей примитивной политической жизнеспособности, но не способной подкрепить эти позиции. экспорт реальными свидетельствами материальной мощи и достатка.
Между тем над политической жизнью Советского Союза нависла большая неопределенность. Это неопределенность, связанная с передачей власти от одного человека или группы людей к другим.
Это, конечно, в высшей степени проблема личной позиции Сталина. Мы должны помнить, что его преемственность на вершине превосходства Ленина в коммунистическом движении была единственной подобной передачей личной власти, которую пережил Советский Союз. Эта передача заняла 12 лет, чтобы закрепиться.Это стоило жизни миллионам людей и потрясло государство до самых основ. Сопутствующие этому потрясения ощущались во всем международном революционном движении в ущерб самому Кремлю.
Всегда возможно, что еще одна передача исключительной власти может произойти тихо и незаметно, без каких-либо последствий. Но, опять же, возможно, что затронутые вопросы могут вызвать, если использовать некоторые слова Ленина, один из тех «невероятно быстрых переходов» от «тонкого обмана» к «дикому насилию», которые характерны для российской истории, и могут потрясти Советскую власть до ее предела. основы.
Но дело не только в самом Сталине. С 1938 года наблюдается опасное сгущение политической жизни в высших кругах Советской власти. Всесоюзный съезд Советов, теоретически высший орган партии, должен собираться не реже одного раза в три года. Скоро исполнится восемь полных лет со времени его последнего заседания. За это время количество членов партии увеличилось вдвое. Партийная смертность во время войны была огромной; и сегодня более половины членов партии — это люди, вступившие со времени последнего съезда партии.Между тем, та же небольшая группа людей прошла через удивительную серию национальных превратностей. Несомненно, есть причина, по которой опыт войны принес фундаментальные политические изменения в каждое из великих правительств Запада. Несомненно, причины этого явления достаточно фундаментальны, чтобы присутствовать и где-то в безвестности советской политической жизни. Однако в России эти причины не получили признания.
Из этого следует предположить, что даже в такой дисциплинированной организации, как Коммунистическая партия, должно наблюдаться растущее расхождение в возрасте, взглядах и интересах между огромной массой членов партии, лишь недавно завербованных в движение, и малочисленными членами партии. самовоспроизводящаяся клика людей наверху, с которыми большинство этих членов партии никогда не встречались, с которыми они никогда не разговаривали и с которыми у них не может быть политической близости.
Кто может сказать, может ли в этих обстоятельствах окончательное обновление высших сфер власти (которое может быть лишь вопросом времени) произойти гладко и мирно, или же соперники в стремлении к высшей власти в конечном итоге не дойдут до низов? в эти политически незрелые и неопытные массы, чтобы найти поддержку для своих заявлений? Если это когда-либо произойдет, для Коммунистической партии могут возникнуть странные последствия: ведь членство в целом проявлялось только в практике железной дисциплины и повиновения, а не в искусстве компромисса и примирения.И если разобщенность когда-либо захватит и парализует партию, хаос и слабость российского общества проявятся в формах, не поддающихся описанию. Ведь мы видели, что Советская власть — это лишь корка, скрывающая аморфную массу людей, среди которых не допускается независимая организационная структура. В России нет даже местного самоуправления. Нынешнее поколение россиян никогда не знало спонтанности коллективных действий. Если, следовательно, что-нибудь когда-либо произойдет, чтобы подорвать единство и эффективность партии как политического инструмента, Советская Россия могла бы в одночасье превратиться из одного из сильнейших в одно из самых слабых и самых жалких национальных обществ.
Таким образом, будущее советской власти никоим образом не может быть таким надежным, как российская способность к самообману может показаться людям в Кремле. Они продемонстрировали, что сами могут удерживать власть. То, что они могут спокойно и легко передать его другим, еще предстоит доказать. Между тем, невзгоды их правления и превратности международной жизни нанесли тяжелый урон силе и надеждам великих людей, на которых зиждется их власть. Любопытно отметить, что идеологическая сила советской власти сегодня наиболее сильна за пределами России, вне досягаемости ее полицейской власти.Этот феномен напоминает сравнение, которое использовал Томас Манн в его великом романе «Будденбрук». Заметив, что человеческие институты часто проявляют величайшее внешнее сияние в тот момент, когда внутренний распад на самом деле далеко продвинулся, он сравнил семью Бадденбруков в дни ее величайшего наваждения с одной из тех звезд, свет которых наиболее ярко сияет в этом мире, когда на самом деле он давно перестал существовать. И кто может с уверенностью сказать, что тот яркий свет, который Кремль по-прежнему бросает на недовольные народы западного мира, не является мощным послесвечением созвездия, которое на самом деле идет на убыль? Это не может быть доказано.И это нельзя опровергнуть. Но остается возможность (и, по мнению автора, она велика), что Советская власть, как и капиталистический мир, в котором она зародилась, несет в себе семена собственного разложения и что прорастание этих семян далеко продвинулось. .
IV
Ясно, что Соединенные Штаты не могут рассчитывать в обозримом будущем на политическую близость с советским режимом. Он должен продолжать рассматривать Советский Союз как соперника, а не партнера на политической арене.Он должен и впредь ожидать, что советская политика будет отражать не абстрактную любовь к миру и стабильности, не реальную веру в возможность постоянного счастливого сосуществования социалистического и капиталистического миров, а скорее осторожное, настойчивое давление, направленное на разрушение и ослабление всех. соперничающее влияние и соперничающая сила.
Уравновешивает это тот факт, что Россия, в отличие от западного мира в целом, все еще является намного более слабой стороной, что советская политика очень гибкая и что советское общество вполне может содержать недостатки, которые в конечном итоге ослабят его собственный общий потенциал. .Это само по себе является основанием для того, чтобы Соединенные Штаты с разумной уверенностью вступили в политику жесткого сдерживания, направленную на то, чтобы противостоять русским с неизменной контрсилой на каждом этапе, где они проявляют признаки посягательства на интересы мирного и стабильного мира.
Но на самом деле возможности американской политики никоим образом не ограничиваются удержанием линии и надеждой на лучшее. Соединенные Штаты вполне могут своими действиями влиять на внутренние события как внутри России, так и во всем международном коммунистическом движении, которым в значительной степени определяется политика России.Это не только вопрос скромной информационной активности, которую это правительство может вести в Советском Союзе и в других странах, хотя это тоже важно. Это скорее вопрос о том, в какой степени Соединенные Штаты могут создать у народов мира в целом впечатление страны, которая знает, чего хочет, которая успешно справляется с проблемами своей внутренней жизни и с обязанностями мировая держава, обладающая духовной жизненной силой, способной удержаться среди основных идеологических течений того времени.В той мере, в какой такое впечатление может быть создано и сохранено, цели российского коммунизма должны казаться бесплодными и донкихотскими, надежды и энтузиазм сторонников Москвы должны ослабнуть, а внешняя политика Кремля должна подвергнуться дополнительному напряжению. Ибо парализованная дряхлость капиталистического мира является краеугольным камнем коммунистической философии. Даже неспособность Соединенных Штатов испытать раннюю экономическую депрессию, которую вороны с Красной площади предсказывали с такой самодовольной уверенностью после прекращения боевых действий, имела бы серьезные и серьезные последствия для всего коммунистического мира.
Точно так же демонстрация нерешительности, разобщенности и внутренней дезинтеграции в этой стране оказывает воодушевляющее воздействие на все коммунистическое движение. При каждом проявлении этих тенденций коммунистический мир охватывает трепет надежды и возбуждения; в московской поступи можно отметить новую веселость; новые группы иностранных сторонников поднимаются на то, что они могут рассматривать только как подножку международной политики; а давление России в международных делах усиливается по всей линии.
Было бы преувеличением сказать, что поведение американцев без посторонней помощи и в одиночку могло бы оказать влияние на жизнь и смерть над коммунистическим движением и привести к скорейшему падению Советской власти в России. Но Соединенные Штаты в силах чрезвычайно усилить напряжение, в котором должна действовать советская политика, навязать Кремлю гораздо большую степень умеренности и осмотрительности, чем ему приходилось соблюдать в последние годы, и таким образом содействовать тенденции, которые в конечном итоге должны найти выход либо в распаде, либо в постепенном смягчении советской власти.Ибо никакое мистическое, мессианское движение — и в особенности кремлевское — не может бесконечно терпеть разочарование без того, чтобы в конечном итоге тем или иным образом приспособиться к логике такого положения дел.
Таким образом, решение действительно в значительной степени ляжет на саму страну. Проблема советско-американских отношений, по сути, является проверкой общей ценности Соединенных Штатов как нации среди наций. Чтобы избежать разрушения, Соединенным Штатам нужно только соответствовать своим лучшим традициям и доказать, что они достойны сохранения как великая нация.
Несомненно, нет более справедливой проверки национального качества, чем эта. В свете этих обстоятельств вдумчивый обозреватель российско-американских отношений не найдет повода для жалоб в том, что Кремль бросает вызов американскому обществу. Он скорее испытает определенную благодарность Провидению, которое, поставив американский народ перед этим неумолимым вызовом, поставило всю его безопасность как нации в зависимость от их единства и принятия ответственности морального и политического руководства, которое им явно предназначалось историей. нести.
[1] «О лозунгах Соединенных Штатов Европы», август 1915 г. Официальное советское издание произведений Ленина
[2] Здесь и в других местах в этой статье «Социализм относится к марксистскому или ленинскому коммунизму, а не к либеральному социализму второго Интернационала.
Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.