| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
ЭКГ в Московском районе, Санкт-Петербург — 13 мест 📍 (адреса, отзывы, фото)
— 13 мест
- Мы составили рейтинг 13 мест «ЭКГ» в Московском районе;
- Лучший ЭКГ: уровень цен, отзывы, фото;
- ЭКГ на карте: адреса, телефоны, часы работы;
Лучший ЭКГ — рейтинг, адреса и телефоны
Запрос в заведения — закажите услугу, уточните цену
Интересные факты
Чаще всего люди ищут «ЭКГ», но встречаются и другие формулировки, например:
- где сделать ЭКГ
- ЭКГ с расшифровкой
Самые популярные особенности найденных мест: пирсинг носа, детский логопед, вакуумный аборт, массаж, микротоки.
Электрокардиогра́фия — методика регистрации и исследования электрических полей, образующихся при работе сердца. Электрокардиография представляет собой относительно недорогой, но ценный метод электрофизиологической инструментальной диагностики в кардиологии.
Прямым результатом электрокардиографии является получение электрокардиограммы (ЭКГ).
Моско́вский райо́н — район, расположенный на юго-западе Санкт-Петербурга и занимающий площадь 7107 гектар. Район также называют «южными воротами города», поскольку на его территории расположены международный аэропорт Пулково, а также проходят две крупные автодороги северо-запада России — «Россия» и «Псков» (Киевское шоссе).
Добавить бизнес — бесплатная реклама вашей организации на HipDir.
Интернет провайдеры Московский проспект 176, Санкт-Петербург: подключить домой!
Политика конфиденциальности персональной информации (далее – Политика) действует в отношении всей информации, которую inethome.net или «Сервис» могут получить о Пользователе во время использования им сайтов http://inethome.net и https://inethome.net и в ходе исполнения inethome.net любых соглашений и договоров с Пользователем. Согласие Пользователя с Политикой, выраженное им в рамках отношений с одним из перечисленных лиц, распространяется на все остальные перечисленные лица. Использование указанных сайтов означает безоговорочное согласие Пользователя с настоящей Политикой и условиями обработки его персональной информации; в случае несогласия с этими условиями Пользователь должен воздержаться от использования сайтов http://inethome.net и https://inethome.net.
1. Персональная информация Пользователей, которую обрабатывает inethome.net
1.1. В рамках настоящей Политики под «персональной информацией Пользователя» понимаются:
1.1.2. Данные, которые автоматически передаются inethome.net в процессе их использования с помощью установленного на устройстве Пользователя программного обеспечения, в том числе IP-адрес, данные файлов cookie, информация о браузере Пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к inethome.net), технические характеристики оборудования и программного обеспечения, используемых Пользователем, дата и время доступа к inethome.net, адреса запрашиваемых страниц и иная подобная информация.
1.2. Настоящая Политика применима только к информации, обрабатываемой в ходе использования inethome.net. Inethome.net не контролирует и не несет ответственность за обработку информации сайтами третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на inethome.net.
1.3. inethome.net не проверяет достоверность персональной информации, предоставляемой Пользователем, и не имеет возможности оценивать его дееспособность. Однако inethome.net исходит из того, что пользователь предоставляет достоверную и достаточную персональную информацию и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.
2. Цели обработки персональной информации Пользователей
2.1. inethome.net собирает и хранит только ту персональную информацию, которая необходима для предоставления функций сайта inethome.net или исполнения соглашений и договоров с Пользователем, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрено обязательное хранение персональной информации в течение определенного законом срока.
2.2. Персональную информацию Пользователя inethome.net обрабатывает в следующих целях:
2.2.2. Идентификация стороны в рамках inethome.net, соглашений и договоров с inethome.net;
2.2.3. Связь с Пользователем, в том числе направление уведомлений, запросов и информации, касающихся использования inethome.net, исполнения соглашений и договоров, а также обработка запросов и заявок от Пользователя.
2.2.4. Улучшение качества inethome.net, удобства их использования, разработка новых Сервисов;
2.2.5. Таргетирование рекламных материалов;
2.2.6. Проведение статистических и иных исследований на основе обезличенных данных.
3. Условия обработки персональной информации Пользователей и её передачи третьим лицам
3.1. inethome.net хранит персональную информацию Пользователей в соответствии с внутренними регламентами inethome.net.
3.2. При обработке персональных данных inethome.net не ограничен в применении способов их обработки.
3.3. В отношении персональной информации Пользователя сохраняется ее конфиденциальность, кроме случаев добровольного предоставления Пользователем информации о себе для общего доступа неограниченному кругу лиц, например, указания в отзывах о работе Сервиса и в публичных комментариях к отдельным страницам сайта. Пользователь соглашается с тем, что определённая часть его персональной информации становится общедоступной.
3.4. inethome.net вправе передать персональную информацию Пользователя третьим лицам в следующих случаях:
3.4.2. Передача необходима для использования Пользователем определенных функций inethome.net, либо для исполнения определенного соглашения или договора с Пользователем;
3.4.3. Передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры;
3.4.4. Такая передача происходит в рамках продажи или иной передачи бизнеса (полностью или в части), при этом к приобретателю переходят все обязательства по соблюдению условий настоящей Политики применительно к полученной им персональной информации;
3.4.5. В целях обеспечения возможности защиты прав и законных интересов inethome.net или третьих лиц в случаях, когда Пользователь нарушает Пользовательское соглашение inethome.net, настоящую Политику
3.5. При обработке персональных данных Пользователей inethome.net руководствуется Федеральным законом РФ «О персональных данных».
4. Изменение и удаление персональной информации. Обязательное хранение данных
4.1. Пользователь может в любой момент изменить (обновить, дополнить) предоставленную им персональную информацию или её часть, написав в поддержку по адресу [email protected]
5. Обработка персональной информации при помощи файлов Cookie и счетчиков
5.1. Файлы cookie, передаваемые inethome.net оборудованию Пользователя и оборудованием Пользователя inethome.net, могут использоваться inethome.net для предоставления Пользователю персонализированных сервисов, для таргетирования рекламы, которая показывается Пользователю, в статистических и исследовательских целях, а также для улучшения inethome.net.
5.2. Пользователь осознает, что оборудование и программное обеспечение, используемые им для посещения сайтов в сети интернет, могут обладать функцией запрещения операций с файлами cookie (для любых сайтов или для определенных сайтов), а также удаления ранее полученных файлов cookie.
5.3. inethome.net вправе установить, что предоставление определенных функций возможно лишь при условии, что прием и получение файлов cookie разрешены Пользователем.
5.4. Структура файла cookie, его содержание и технические параметры определяются inethome.net и могут изменяться без предварительного уведомления Пользователя.
5.5. Счетчики, размещенные на сайте inethome.net, могут использоваться для анализа файлов cookie Пользователя, для сбора и обработки статистической информации об использовании сайта inethome.net, а также для обеспечения работоспособности inethome.net в целом или их отдельных функций в частности. Технические параметры работы счетчиков определяются inethome.net и могут изменяться без предварительного уведомления Пользователя.
6. Меры, применяемые для защиты персональной информации Пользователя
6.1. Inethome.net принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.
7. Изменение Политики конфиденциальности. Применимое законодательство
7.1. Inethome.net имеет право вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности. При внесении изменений в актуальной редакции указывается дата последнего обновления. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики.
7.2. К настоящей Политике и отношениям между Пользователем и inethome.net, возникающим в связи с применением Политики конфиденциальности, подлежит применению право Российской Федерации.
8. Обратная связь. Вопросы и предложения
8.1. Все предложения или вопросы по поводу настоящей Политики Пользователь вправе направлять на почту
Дата публикации:
| 1 | АлкоМед на Осеннем бульваре Специализированная клиника | 12.16 0.00 | отзывы | не определено | |
| 2 | Бест Клиник в Спартаковском переулке Многопрофильный медицинский центр | 12.04 0.00 | отзывы | высокие | |
| 3 | Бест Клиник на Новочерёмушкинской Многопрофильный медицинский центр | 11.55 0.00 | отзывы | высокие | |
| 4 | К+31 на Лобачевского Многопрофильный медицинский центр | 11.14 0.00 | отзывы | очень высокие | |
| 5 | КБ МГМУ им. Сеченова Многопрофильный медицинский центр | 10.95 0.00 | отзывы | высокие | |
| 6 | Поликлиника №6 Лечебно-диагностический центр | 10.95 0.00 | отзывы | высокие | |
| 7 | МЕДСИ в Марьино Многопрофильный медицинский центр | 10.70 0.00 | отзывы | высокие | |
| 8 | Бест Клиник на Ленинградском шоссе Многопрофильный медицинский центр | 10.61 0.00 | отзывы | высокие | |
| 9 | Европейский МЦ на Щепкина Многопрофильный медицинский центр | 10.57 0.00 | отзывы | очень высокие | |
| 10 | МЕДСИ в Бутово Многопрофильный медицинский центр | 10.57 0.00 | отзывы | высокие | |
| 11 | GMS Clinic на 2-й Ямской Многопрофильный медицинский центр | 10.42 -0.01 | отзывы | очень высокие | |
| 12 | МЕДСИ на Дубининской Многопрофильный медицинский центр | 10.42 0.00 | отзывы | высокие | |
| 13 | МедЦентрСервис на Земляном Валу Лечебно-диагностический центр | 10.40 0.00 | отзывы | низкие | |
| 14 | ЦЭЛТ на шоссе Энтузиастов Многопрофильный медицинский центр | 10.33 0.00 | отзывы | высокие | |
| 15 | НМХЦ им. Пирогова на Нижней Первомайской 70 Многопрофильный медицинский центр | 10.27 0.00 | отзывы | низкие | |
| 16 | Клинический госпиталь на Яузе Многопрофильный медицинский центр | 10.23 0.00 | отзывы | очень высокие | |
| 17 | МЕДСИ на Солянке Многопрофильный медицинский центр | 10.23 0.00 | отзывы | высокие | |
| 18 | МЕДСИ на Полянке Многопрофильный медицинский центр | 10.22 +0.01 | отзывы | высокие | |
| 19 | МЕДСИ в Хорошевском проезде Лечебно-диагностический центр | 10.20 0.00 | отзывы | высокие | |
| 20 | Клиника №1 в Люблино Многопрофильный медицинский центр | 10.17 0.00 | отзывы | высокие | |
| 21 | Детская клиника МЕДСИ в Благовещенском переулке Детский медицинский центр | 10.15 0.00 | отзывы | высокие | |
| 22 | Клиника Столица на Арбате Многопрофильный медицинский центр | 10.10 0.00 | отзывы | высокие | |
| 23 | Клиника Столица на Летчика Бабушкина Многопрофильный медицинский центр | 10.08 0.00 | отзывы | высокие | |
| 24 | ФМБЦ им. А.И. Бурназяна на Маршала Новикова Многопрофильный медицинский центр | 10.08 0.00 | отзывы | низкие | |
| 25 | Европейский МЦ в Спиридоньевском переулке Многопрофильный медицинский центр | 10.07 0.00 | отзывы | очень высокие | |
| 26 | МедЦентрСервис на Тверской-Ямской Лечебно-диагностический центр | 10.06 0.00 | отзывы | низкие | |
| 27 | КДС Клиник на Белозерской Многопрофильный медицинский центр | 10.05 0.00 | отзывы | средние | |
| 28 | Детская клиника ЕМЦ на Трифоновской Детский медицинский центр | 10.03 0.00 | отзывы | очень высокие | |
| 29 | МЕДСИ на Ленинградском проспекте Многопрофильный медицинский центр | 10.03 0.00 | отзывы | высокие | |
| 30 | МедикСити на Полтавской Многопрофильный медицинский центр | 10.01 0.00 | отзывы | высокие |
Ипотечное кредитование — ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»
Авиамоторная
Автозаводская
Академическая
Академическая
Алтуфьево
Бабушкинская
Багратионовская
Балтийская
Бауманская
Беговая
Борисово
Боровское шоссе
Братиславская
Бульвар Адмирала Ушакова
Бульвар Дмитрия Донского
Бульвар Рокоссовского
Бунинская Аллея
Варшавская
Василеостровская
ВДНХ
Владимирская
Водники
Войковская
Геологическая
Депо
Динамо
Долгопрудная
Достоевская
Достоевская
Жулебино
Звенигородская
Зорге
Зябликово
Измайловская
Кантемировская
Каховская
Коломенская
Комендантский проспект
Косино
Котельники
Красногвардейская
Красногорская
Красносельская
Крылатское
Кубанская
Ленинский проспект
Лермонтовский проспект
Лобня
Ломоносовский проспект
Люблино
Марксистская
Марьино
Медведково
Международная
Митино
Молодежная
Новогиреево
Новодачная
Новокосино
Новокрестовская
Новопеределкино
Новочеркасская
Новые Черемушки
Обводный канал
Одинцово
Озерки
Окружная
Окская
Октябрьское Поле
Отрадное
Панфиловская
Перово
Петровско-Разумовская
Площадь 1905 года
Подольск
Полежаевская
Преображенская площадь
Проспект Большевиков
Проспект Космонавтов
Проспект Мира
Профсоюзная
Пушкинская
Пятницкое шоссе
Рабочий Поселок
Речной вокзал
Рижская
Рязанский проспект
Савеловская
Садовая
Саларьево
Севастопольская
Семеновская
Сенная площадь
Сокол
Солнцево
Спасская
Сретенский бульвар
Стрешнево
Строгино
Сухаревская
Сходненская
Таганская
Технологический институт-2
Тимирязевская
Трубная
Тургеневская
Улица 1905 года
Улица Академика Янгеля
Улица Горчакова
Улица Дмитриевского
Улица Старокачаловская
Университет
Уралмаш
Уральская
Филатов Луг
Фонвизинская
Хорошево
Хорошевская
Царицыно
Цветной бульвар
Чистые пруды
Шипиловская
Шоссе Энтузиастов
Юго-Западная
Ясенево
Интернет провайдеры на Московский проспект (Санкт-Петербург), поиск по адресу
Подключенные дома: 1 , 2 , 4 , 5 , 6 , 7 , 18 , 20 , 32 , 36 , 37/1 , 38 , 40 , 42 , 45 , 47 , 49 , 50/42 , 51 , 53 , 57 , 59 , 61 , 62 , 63 , 64 , 66 , 68 , 70 , 73 , 73к5 , 74 , 75 , 76 , 78 , 79 , 86 , 102 , 106 , 117 , 124 , 125 , 126 , 127 , 128 , 130 , 132 , 134 , 136 , 138 , 138А , 140 , 145 , 145А , 147 , 148 , 148В , 149Г , 150 , 151А , 151 , 153 , 155 , 157 , 159 , 161 , 163 , 163к2 , 165 , 166 , 167 , 168 , 170 , 171 , 172к2 , 172 , 172к3 , 172к6 , 172к7 , 173 , 174к8 , 175 , 176 , 177 , 178 , 179 , 180 , 182 , 184 , 186 , 189 , 190 , 191 , 192-194 , 193 , 195 , 197 , 198 , 199 , 200 , 200к4 , 202к5 , 202 , 204 , 205 , 206 , 206к1 , 207 , 216 , 218 , 220к2 , 220
| Исследование уровня ретикулоцитов в крови | 300 |
| Исследование скорости оседания эритроцитов | 200 |
| Исследование уровня тромбоцитов в крови | 300 |
| Дифференцированный подсчет лейкоцитов (лейкоцитарная формула) | 250 |
| Общий (клинический) анализ крови | 450 |
| Исследование уровня глюкозы в крови | 200 |
| Коагулограмма ( фибриген, МНО + протромбиновое время, АЧТВ) | 800 |
| Исследование уровня калия в крови | 150 |
| Исследование уровня натрия в крови | 150 |
| Определение активности креатинкиназы в крови | 300 |
| Определение активности аспартатаминотрансферазы в крови | 200 |
| Определение активности аланинаминотрансферазы в крови | 200 |
| Определение активности гамма-глютамилтрансферазы в крови | 200 |
| Исследование уровня фибриногена в крови | 250 |
| Определение международного нормализованного отношения (МНО) | 300 |
| Исследование уровня мочевой кислоты в крови | 150 |
| Исследование уровня общего кортизола в крови | 400 |
| Исследование уровня общего магния в сыворотке крови | 300 |
| Исследование уровня неорганического фосфора в крови | 300 |
| Исследование уровня холестерина в крови | 200 |
| Исследование уровня триглицеридов в крови | 200 |
| Исследование уровня мочевины в крови | 200 |
| Исследование уровня креатинина в крови | 200 |
| Исследование уровня общего кальция в крови | 200 |
| Исследование уровня железа сыворотки крови | 200 |
| Определение активности амилазы в крови | 300 |
| Определение активности щелочной фосфатазы в крови | 300 |
| Исследование уровня общего белка в крови | 200 |
| Исследование уровня общего билирубина в крови | 200 |
| Исследование уровня билирубина связанного (конъюгированного) в крови | 200 |
| Исследование уровня холестерина липопротеинов низкой плотности | 250 |
| Исследование уровня холестерина липопротеинов высокой плотности в крови | 250 |
| Исследование уровня С-реактивного белка в сыворотке крови | 300 |
| Определение содержания ревматоидного фактора в крови | 300 |
| Исследование уровня общего трийодтиронина (Т3) в крови | 400 |
| Исследование уровня общего тироксина (Т4) сыворотки крови | 400 |
| Исследование уровня тиреотропного гормона (ТТГ) в крови | 400 |
| Исследование уровня общего тестостерона в крови | 400 |
| Исследование уровня глюкозы в моче | 150 |
| Исследование физических свойств мочи (определение количества, цвета, прозрачности, относительной плотности, РН) | 100 |
| Определение белка в моче | 200 |
| Микроскопическое исследование осадка мочи | 200 |
| Исследование мочи методом Нечипоренко | 300 |
| Исследование мочи методом Зимницкого | 150 |
| Определение активности альфа-амилазы в моче | 300 |
| Исследование мазка отделяемого моче-половых органов | 300 |
| Микроскопическое исследование отделяемого из уретры | 250 |
| Микроскопическое исследование влагалищных мазков | 250 |
| Исследование уровня хлоридов в крови | 150 |
| Микроскопическое исследование уретрального отделяемого и сока простаты | 300 |
| Активированное частичное тромбопластиновое время | 200 |
| Определение тромбинового времени в крови | 200 |
| Исследование уровня/активности изоферментов креатинкиназы в крови | 350 |
| Определение психоактивных веществ в моче | 700 |
| Общий (клинический) анализ крови развернутый | 700 |
| Общий (клинический) анализ мочи | 500 |
| Профиль №13 (Биохимический мини-скрининг): АСТ, АЛТ, общий билирубин, прямой билирубин, глюкоза крови, общий белок, креатинин, мочевина, амилаза крови, холестерин, триглицериды, калий | 1 500 |
| Профиль №14 (Расширенный биохимический скрининг): АСТ, АЛТ, общий билирубин, прямой билирубин, гамма-ГТ, щелочная фосфатаза, глюкоза крови, общий белок, креатинин, мочевина, амилаза крови, холестерин, триглицериды, ЛПНП, ЛПВП, калий, натрий, железо, кальций, КФК, С-реактивный белок | 2 500 |
| Профиль №15 (Расширенный биохимический скрининг для спортсменов): общий белок, креатинин, мочевина, билирубин общий, холестерин, триглицериды, АСТ, АЛТ, ГГТ, КФК, глюкоза крови, щелочная фосфотаза, железо, фибриноген | 2 000 |
| Определение содержания антител к тиреопероксидазе в крови | 400 |
| Исследование уровня пролактина в крови | 400 |
| Проведение глюкозотолерантного теста | 1 000 |
| Исследование уровня гликированного гемоглобина в крови | 700 |
| Определение концентрации Д-димера в крови | 1 100 |
| Коагулограмма+D-димер, качественный тест | 1 600 |
| Экспресс-исследование уровня тропонинов I, T в крови | 1 500 |
| Профиль №7 (Ревматологический профиль): АСЛО, СРБ, РФ, общий белок | 490 |
| Профиль «Почки» расширенное обследование (Креатинин, Мочевина, Белок в моче, ОАК, ОАМ, общий белок, калий,натрий, хлор,фосфор неорганический, калий общий) | 1 400 |
| Анализ крови по оценке нарушений липидного обмена биохимический | 1 000 |
| Определение антистрептолизина-O в сыворотке крови | 300 |
| Исследование уровня простатспецифического антигена общего в крови | 400 |
| Исследование уровня простатспецифического антигена свободного в крови | 400 |
| Профиль «Почки» скининг (Креатинин, мочевина, ОАК, общий белок, калий, натрий, хлор) | 1 000 |
| Профиль «Сосуды и сердце» (Триглицериды, холестерин общий, холестерин-ЛПВП, холестерин-ЛПНП,С-реактивный белок, протромбин, МНО, фибриноген) | 1 200 |
| Профиль «Печень» расширенное обследование | 1 500 |
| Профиль «Печень» скрининг | 800 |
| Профиль «Суставы» | 1 200 |
| Профиль «Диабет» расширенное обследование | 1 200 |
| Профиль «Диабет» скрининг | 400 |
| Профиль «Анемия» | 1 000 |
| Профиль «Щитовидная железа» | 1 150 |
| Профиль «Фитнес» начинающий уровень | 1 600 |
| Профиль «Фитнес» продвинутый уровень | 2 300 |
| Определение уровня С-реактивного белка всыворотке крови, количественно | 500 |
| Определение уровня ревматоидного фактора в сыворотвке крови, количественно | 500 |
| Определение уровня лактатдегидрогеназа (ЛДГ) в сыворотке крови, количественно | 200 |
| Определение уровня трийодтиронина (Т3) свободного в сыворотке крови, количественно | 450 |
| Определение уровня тироксина (Т4) свободного в сыворотке крови, количественно | 450 |
украинских самолетов разбилось в Иране, погибли все 176 человек на борту
Украинский коммерческий авиалайнер потерпел крушение 8 января вскоре после вылета из столицы Ирана Тегерана, в результате чего погибли все 176 человек на борту, в основном граждане Ирана, а также граждане Запада и Украины.
Обломки и тлеющие части самолета Boeing 737-800NG, принадлежащего Международным авиалиниям Украины (МАУ), были разбросаны по полю к юго-западу от международного аэропорта имама Хомейни в столице Ирана. Спасатели с масками извлекали тела.
Авария произошла всего через несколько часов после того, как Иран нанес ракетный удар по двум базам в Ираке, где размещались войска США, в отместку за убийство командира Корпуса стражей исламской революции Касема Сулеймани.
Причина сбоя не была сразу выяснена. Трехлетний самолет летел в Киев.
Украинские власти заявили, что среди жертв были 82 иранца, 63 канадца, 11 украинцев, включая все девять членов экипажа, 10 шведов, четыре афганца, три британца и три немца.
Президент Украины Владимир Зеленский сказал в заявлении, что дал указание генеральному прокурору страны возбудить уголовное дело по факту крушения.
Украина направит группу экспертов в Иран позже в тот же день для расследования обстоятельств крушения, сообщил президент в Facebook .
«Наш приоритет — установить правду и виновных в этой ужасной катастрофе», — написал Зеленский.
Иран и Украина договорились «тесно координировать дальнейшие действия наших следственных групп для определения причины страшной авиакатастрофы», — заявил министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко .
В заявлении премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что его правительство «будет тесно сотрудничать со своими международными партнерами, чтобы обеспечить тщательное расследование этой катастрофы и получение ответов на вопросы канадцев».
Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что США были готовы предложить Украине «всю возможную помощь … в любом расследовании причин крушения».
Посольство Украины в Тегеране сначала обвинило двигатель в неисправности, но позже удалило это заявление.
Представитель посольства сказал, что иранские власти попросили его отменить ранее сделанное Ираном заявление на основании предварительной информации.
Иранское телевидение заявило, что авария произошла из-за неуказанных технических проблем, а иранские СМИ процитировали местного представителя авиации, заявившего, что пилот не объявлял чрезвычайную ситуацию.
Государственные СМИ сообщили, что самолет загорелся после крушения, но на видео, переданном государственной телекомпанией, оказалось, что самолет уже горит, когда упал с ночного неба.
Фотогалерея:На фотографиях: украинский самолет разбился в Иране, все 176 человек на борту погибли
Украинский пассажирский авиалайнер потерпел крушение 8 января вскоре после вылета из столицы Ирана Тегерана, в результате чего погибли все 176 человек на борту. Боинг 737-800, принадлежащий Международным авиалиниям Украины (МАУ), вылетел из международного аэропорта имени Имама Хомейни в Тегеране, когда в одном из его двигателей произошел пожар, сообщил Касем Биниаз, пресс-секретарь министерства дорог и транспорта Ирана.
Зеленский сказал, что летная годность всего гражданского флота Украины будет проверена.
«Мои искренние соболезнования родным и близким всех пассажиров и экипажа», — сказал Зеленский, заявив, что он прерывает свой визит в Оман, чтобы вернуться в Киев.
В отдельном комментарии в Facebook Зеленский также предостерег от спекуляций о катастрофе.
«Я прошу всех воздерживаться от спекуляций и выдвижения неподтвержденных теорий о катастрофе», — написал он.
МАУ сообщило, что 6 января самолет прошел последнее техническое обслуживание. Также сообщается, что все полеты в Тегеран приостановлены на неопределенный срок. В заявлении компании говорится, что большинство пассажиров были транзитом и должны были пересесть на другие рейсы по прибытии в Украину.
Два черных ящика самолета были обнаружены и исследуются иранскими авиационными экспертами, сообщает полуофициальное информационное агентство ISNA.
Прокуратура Тегерана заявила, что останки всех пассажиров были доставлены судебно-медицинским экспертам.
Производители авиакомпаний обычно помогают в расследовании авиакатастроф, но в этом случае на такие усилия могут повлиять санкции США, восстановленные после того, как президент Дональд Трамп в одностороннем порядке отказался от ядерной сделки Ирана 2015 года с мировыми державами в мае 2018 года.
Полуофициальное информационное агентство Ирана Mehr процитировало главу управления гражданской авиации страны, заявившего, что Иран не передаст «черные ящики» компании «Боинг».
Boeing 737-800 — это обычный узкофюзеляжный двухмоторный реактивный лайнер, используемый для полетов на короткие и средние расстояния.
Тысячи самолетов используются авиакомпаниями по всему миру.
Представленный в конце 1990-х годов, это более старая модель, чем Boeing 737 MAX, который был остановлен в течение почти 10 месяцев после двух смертельных аварий.
В последнее время несколько самолетов 737-800 потерпели смертельные аварии.
Самолет FlyDubai 737-800 из Дубая потерпел крушение в 2016 году при попытке приземлиться в аэропорту Ростова-на-Дону в России, в результате чего на борту самолета погибли 62 человека.
Другой рейс 737-800 из Дубая, выполнявшийся Air India Express, разбился в 2010 году при попытке приземлиться в Мангалоре, Индия, в результате чего на борту погибло более 150 человек.
С отчетами AP, AFP, Reuters, Fars, dpa и IRNA
Правительство Ингушетии может столкнуться с новой волной насилия
23 сентября Ингушетию посетила делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Глава делегации ПАСЕ Николаос Дендиас назвал условия жизни беженцев в республике «неудовлетворительными». Дендиас является членом комитета Пейса по миграции, беженцам и населению. Ингушетия приняла десятки тысяч беженцев, покинувших Чечню во время первой и второй российско-чеченских войн, а также этнических ингушей, перемещенных после осетино-ингушского конфликта в соседней Северной Осетии в 1992 году.Число беженцев в настоящее время в республике оценивается в 15-20 тысяч человек, и многие из них до сих пор живут в импровизированных лагерях беженцев (www.kavkaz-uzel.ru, 22-23 сентября).
Проблема беженцев в Ингушетии подчеркивает проблему огромного перенаселения этой маленькой республики, о которой часто забывают. У Ингушетии самая маленькая территория в России — всего 1356 квадратных миль, что немного больше, чем у американского штата Род-Айленд. Население республики составляет около 500 000 человек, что составляет половину населения Род-Айленда.Однако три четверти населения Ингушетии проживает на 10 процентах ее территории — в долине реки Сунжа, где плотность населения достигает более 1500 человек на квадратную милю. Это самая высокая плотность населения в России и сопоставима с самыми густонаселенными странами мира, такими как Бангладеш. Ингушетия — самый моноэтнический регион в России, где, по оценкам, 97,7 процента населения составляют ингуши или чеченцы, их этнические двоюродные братья. В Ингушетии один из самых высоких уровней рождаемости в стране, а также один из самых высоких показателей младенческой смертности (http: // atlas.socpol.ru/portraits/ingush.shtml). Официальные оценки безработицы в республике составляют около 50 процентов населения трудоспособного возраста, что также является одним из самых высоких показателей в России (http://ingushetiyaru.org, 22 сентября 2011 г.).
Между тем ситуация с безопасностью в Ингушетии остается напряженной. 23 сентября в республике в районе федеральной трассы Кавказ прогремели два мощных взрыва. Хотя в этом инциденте не было сообщений о жертвах, он напомнил о продолжающейся волне насилия в Ингушетии (www.kavkaz-uzel.ru, 23 сентября). В 2010 году Ингушетия имела наибольшее количество жертв правоохранительных органов на Северном Кавказе на душу населения, несмотря на снижение количества атак (http://www.memo.ru/2011/02/17/1702111.html ).
Известный российский аналитик Станислав Белковский недавно так прокомментировал ситуацию в Ингушетии: «Трудно сказать, где кончаются мирные жители Ингушетии и начинаются вооруженные боевики. В регионе, где преступная деятельность является одним из основных или основных источников дохода, подпольное движение постоянно воссоздается с помощью так называемых мирных жителей.Белковский утверждал, что Москва разочарована действиями главы республики Юнус-бека Евкурова и ищет ему замену (http://ingushetiyaru.org, 14 сентября).
Захват правительственного здания в г. Город Магас, проведенный 3 сентября ингушским спецподразделением, мог быть косвенным свидетельством ослабления авторитета Евкурова в республике: милиционеры протестовали против замены своего командира его ставленником.Сообщается, что ингушские милиционеры в городе Карабулак ранее протестовали против аналогичного шага Евкурова, который заменил их начальника одним из своих родственников. Карабулакские милиционеры пожаловались на то, что родственник Евкурова заставил их обстреливать жилые дома, похищать и убивать людей (http://ingushetiyaru.org, 3 сентября).
Последний скандал в правительственных кругах Ингушетии произошел 18 сентября, когда по обвинению в причастности к боевиковому подполью был арестован помощник генерального прокурора Сунженского района Али Добриев.По версии следствия, 26-летний Добриев в 2010 году создал незаконное вооруженное формирование, «чтобы дестабилизировать ситуацию в республике». Следователи предположили, что Добриев был связан с повстанческой группировкой, возглавляемой Саидом Бурятским (он же Александр Тихомиров), которого считали идеологом подпольного движения. Бурятский был убит в ходе полицейской операции в марте 2010 года. Добриев якобы снабжал боевиков боеприпасами, ценной информацией и даже участвовал в подготовке теракта во время запланированного визита премьер-министра России Владимира Путина в Ингушетию (http: // kommersant.ru, 20 сентября). Жители родного села Али Добриева Экажево разделились во мнениях относительно его возможной причастности к боевикам. Одни обвиняли в беззаконии в республике, другие ставили под сомнение его мотивы (www.kavkaz-uzel.ru, 25 сентября).
Между тем 21 сентября суд Москвы оставил в силе приговор ингушскому блогеру к шести годам лишения свободы за незаконное хранение наркотиков и оружия. Алексей Дудко, известный среди блогеров под ником ingushetiya_ru, украинец, принявший ислам, последние 10-15 лет прожил в Москве.Дудко был близок к покойному Магомеду Евлоеву, лидеру ингушской оппозиции, убитому полицией в Ингушетии в 2008 году. Дудко настаивал на своей невиновности и, как сообщается, готовил апелляцию в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (www.kavkaz-uzel.ru, сентябрь 21).
Макшарип Аушев был еще одним откровенным лидером оппозиции Ингушетии и правозащитником. Он был убит во время движения по трассе недалеко от Нальчика, Кабардино-Балкария, 25 октября 2009 года. После того, как расследование убийства Аушева застопорилось, его родственники обратились к российскому руководству, заявив, что они обратятся к международным организациям с просьбой защитить свои права, если Дело об убийстве должным образом не расследовалось.Расследование смерти Аушева было возобновлено 2 сентября, и коллеги Аушева также проводят собственное независимое расследование его убийства (http://ys.novayagazeta.ru, 24 сентября). Макшарип Аушев получил две посмертные награды за правозащитную деятельность как от российских властей (www.kavkaz-uzel.ru, 11 декабря 2009 г.), так и от Государственного департамента США (http://www.state.gov/r/ pa / prs / ps / 2009 / dec / 133356.htm). 16 декабря 2009 г. автомобиль, в котором ехали родственники Аушева, взорвался возле блокпоста милиции в Ингушетии; два человека в машине погибли.25 декабря 2009 г. родственники Аушева приехали в Санкт-Петербург для реабилитации после бомбардировки, и четверо из них исчезли (www.kavkaz-uzel.ru, 28 декабря 2009 г.).
Накопление нарушений прав человека в Ингушетии вызывает тревогу, и в 2011 году в Ингушетии также были зарегистрированы новые случаи похищений людей и связанные с ними публичные протесты. Поскольку власти мало заботятся о нарушениях прав человека, мало надежды на радикальное улучшение ситуации в Ингушетии.
Уведомление об авторских правах: © 2010 The Jamestown Foundation
Российский космический лидер бушует о Марсе, несмотря на резкое сокращение бюджета
Увеличить / Дмитрий Рогозин, директор Госкорпорации Роскосмос, 23 мая 2019 года читает в МГУ открытую лекцию «Трансформация Роскосмоса».Владимир ГердоТАСС через Getty Images
Лидер гражданской космической программы России, похоже, все больше отдаляется от реальности.В последние месяцы глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин дал серию интервью, в которых дал всевозможные большие обещания относительно якобы светлого будущего российской космической программы.
Например, в интервью, опубликованном только что сегодня, Рогозин сделал фантастическое заявление о том, что космическая программа его страны располагает техническими средствами для достижения Марса и высадки там космонавтов в течение восьми-десяти лет. Если Россия готова финансировать такой план, Рогозин заверил, что Роскосмос готов выполнить свои обязательства.
Россия, как недавно сказал Рогозин, готова повторно использовать лучше , чем SpaceX и США. По его словам, ракета SpaceX Falcon 9 является «полу-многоразовой», и Россия стремится построить ракету 21-го века, способную совершить 100 полетов. Затем он повторил, что Россия хотела бы разработать версию своей ракеты «Союз» с двигателем, работающим на метане.
SpaceX пять раз запускала свои ракеты первой ступени Falcon 9 и планирует 10 раз повторно использовать каждый ускоритель.Непонятно, какие шаги Россия предприняла для повторного использования. Реальность такова, что Россия зависит от надежных, но устаревших технологий, чтобы попасть в космос. И хотя Рогозин рассказывает о хорошей игре об отправке своих космонавтов на Луну или Марс и о соревновании со SpaceX на многоразовых ракетах, это, похоже, в основном бахвальство.
РекламаОжидается сокращение бюджета
У Роскосмоса относительно скудный бюджет на осуществление гражданской космической деятельности.Объем финансирования гражданских программ в 2020 году составляет 176 млрд рублей, что эквивалентно 2,4 млрд долларов США; это примерно одна десятая уровня финансирования НАСА. Более того, есть сообщения о том, что Минфин России хочет существенно урезать бюджет Роскосмоса — на 20 миллиардов рублей в год в течение следующих трех лет.
Согласно источнику в российской космической отрасли, это сокращение на 11 процентов повлияет на «финансирование создания новых ракет-носителей и передовых космических технологий». Это означает, что Роскосмос может не увидеть финансирования каких-либо программ, о которых много говорит Рогозин.
В откровенном интервью The Wall Street Journal, опубликованном в эти выходные, физик сибирского происхождения по имени Михаил Кокорич рассказал о том, как он бежал из путинской России после того, как в 2011 году стал соучредителем Dauria Aerospace. Dauria была первой частной космической компанией, основанной в России, но Кокорич сказал, что подход советских времен оказался слишком обременительным. После переезда в США он основал Momentus Space.
Кокорич дал такую резкую, из первых рук оценку национального положения в космосе: «США определенно номер один, затем Европейский Союз, затем Китай», — сказал он.«Далее, я думаю, что Индия теперь сравнима с Россией и, возможно, даже более продвинута, чем Россия в более широком смысле».
Статья: Миграционные дилеммы преследуют постсоветскую Россию
Вступая в 21 век, Россия сталкивается с рядом миграционных проблем, которые невозможно было вообразить десять лет назад. Россияне борются с переходом от плановой к рыночной экономике, либерализацией общества и своим первым десятилетием постсоветской политики.Эти силы, наряду с потрясениями во многих других сферах жизни России, коренным образом изменили модели миграции. То, насколько хорошо Россия справится со своей новой миграционной реальностью, будет иметь глубокие экономические, политические и социальные последствия в далеком будущем.
Четыре ключевые тенденции в виде крупных миграционных потоков влияют на новую Россию: «утечка мозгов» на Запад некоторых из лучших и самых умных людей страны; приток этнических русских, русскоязычных и других из других государств бывшего Советского Союза; депопуляция Сибири и Дальнего Востока; и превращение России в «миграционный магнит».«
Однако, прежде чем углубляться в эти четыре дилеммы, стоящие перед политиками, их необходимо поместить в два ключевых контекста. Во-первых, это прошлое России, в котором расширение и строительство империи были ключевыми. Во-вторых, это настоящее, над которым нависает разрушительный демографический кризис.
От империи к диаспоре
Российская Федерация на сегодняшний день является самой большой страной в мире в натуральном выражении, ее территория почти вдвое превышает территорию Канады и Соединенных Штатов.Из-за своего размера он имеет самую длинную внешнюю границу среди всех наций. У него сухопутная граница с 14 странами — больше, чем с любой другой политической единицей в мире — и, как следствие, требуется 450 различных официальных пунктов пересечения границы. Реалии управления этой границей, похоже, застали Россию врасплох, поскольку она была занята другими аспектами государственного строительства и сложной задачей построения рыночной экономики на руинах 70-летнего централизованного планирования.
Когда в 1992 году распался Советский Союз и изменились границы, более 25 миллионов этнических русских, проживавших в 14 нерусских республиках, внезапно оказались частью большой диаспоры.До этого они составляли 51% большинства на своей обширной родине, но внезапное сокращение российской гегемонии положило конец процессу экспансии, начавшемуся в 16 веке.
Исторически сложилось так, что с расширением Российской империи на нерусские регионы и оттоком русских на эту периферию империя становилась все более этнически смешанной, и доля всех русских, живущих в традиционном ядре в центральной России, уменьшалась. Большевистская революция 1917 года принесла кратковременные периоды независимости некоторым нерусским территориям, но большая часть вскоре была возвращена во вновь созданный Советский Союз.Именно в течение 1920-х и 1930-х годов было создано большинство из 15 новых независимых государств-преемников Советского Союза. В этот период диктатор Иосиф Сталин усилил контроль над советским обществом и экономикой, и была введена система внутренних паспортов, требующая от людей получения разрешения перед миграцией в другие регионы.
Эта государственная политика в отношении внутренней миграции способствовала перемещению этнических русских на периферию Советского Союза.В результате процент русских в 14 нерусских государствах увеличился вдвое с 9,6 процента в 1926 году до 19,6 процента в 1970 году, а затем упал до 18,2 процента по данным последней советской переписи населения в 1989 году. Доля русских, проживающих за пределами России, увеличилась с всего семь процентов всех русских в СССР в 1926 году до 17 процентов в 1989 году.
Независимость России и обратная миграция
На протяжении большей части советского периода происходила эмиграция из России в нерусские государства, но в 1975 году эта картина изменилась.С того года до распада Советского Союза Россия была чистым приемником мигрантов из стран бывшего Советского Союза (БСС). Незадолго до распада Советского Союза доля 25,3 миллиона русских из нерусских государств значительно варьировалась: от 37,8 процента населения Казахстана до всего 1,6 процента населения Армении. Из русских, проживающих за пределами России, 11,4 миллиона, или 45 процентов, проживали на Украине, жители которой этнически близки к русским.Еще четверть, или 6,5 миллиона человек, проживали в более отдаленном в этническом отношении Казахстане, в Средней Азии. В Узбекистане, Латвии, Белоруссии и Киргизии проживало значительное русское население — от 1,6 до 900 000 человек, в то время как в остальных государствах русских было менее полумиллиона.
Подобно мигрантам в других странах мира, русские в нерусских государствах имели тенденцию непропорционально жить в городских районах и тем более в столицах этих государств. В то время как русские составляли в среднем 16 процентов населения нерусских государств, они составляли 24 процента городского населения и 30 процентов жителей столицы.В столицах Казахстана, Киргизии и Латвии русских было больше, чем коренных жителей. Таким образом, столицы и другие крупные города нерусских государств были русскими эксклавами, где русские могли наслаждаться своей традиционной культурной жизнью, свободно говорить на своем языке и никогда не должны были изучать местный язык. Россияне также пользовались привилегированным профессиональным статусом, составляя непропорционально большую долю руководителей промышленных предприятий, ученых, профессоров, инженерно-технических специалистов и других высокооплачиваемых и престижных профессий.
Распад Советского Союза стал резким поворотом многовековой истории российской экспансии с огромными последствиями с точки зрения миграции. Когда Советский Союз прекратил свое существование и Россия стала независимым государством, установила либеральную демократию и начала переход к рыночной экономике, мало думали о влиянии этой политики на миграцию и другие демографические тенденции. Заглядывая в будущее, политики просто ожидали повторной концентрации этнических групп на своей родине в 15 постсоветских государствах после распада.Хотя эта миграция диаспоры составляла значительную часть миграции как на национальном, так и на субнациональном уровнях, она определенно не учитывала все перемещения в постсоветский период.
Новые стимулы, меньше препятствий
Советские плановики преследовали цель удержать людей в Советском Союзе и строго контролировать перемещение их населения, часто с помощью принуждения. Это также было достигнуто, по крайней мере частично, за счет создания замкнутого экономического пространства, в котором уровень жизни был довольно одинаковым для стран и регионов.В основе этой политики лежала массивная система субсидий и региональных коэффициентов заработной платы, из-за которой одни секторы и регионы были «переоценены», а другие — «недооценены» по сравнению с тем, чем они были бы в рыночных условиях.
Распад Советского Союза опустошил этот контроль, разорвав экономические связи империи, что привело к резкому снижению объемов производства. Это, в свою очередь, привело к быстрому увеличению разрыва в доходах между государствами-преемниками и регионами внутри России и очень быстро ускорило изменение соотношения затрат и выгод миграции.
Экономические стимулы к миграции сопровождались ослаблением традиционно жестких границ. Поскольку российское общество было либерализовано и некоторые из ограничительных пережитков коммунистического контроля были отброшены, эмиграция в «дальний мир» (термин, используемый для обозначения стран за пределами бывшего Советского Союза, тогда как «ближнее зарубежье» означает государства-преемники Советского Союза) была разрешена. и система внутренних паспортов была официально отменена (хотя такая практика сохраняется).
Поскольку Россия и другие государства-преемники так долго были изолированы от международного сообщества, а миграция в одночасье превратилась из внутренней в международную, у них не было механизмов или институтов для решения проблем перемещения населения, в том числе беженцев и внутренне перемещенные лица.У них также не было возможности их подсчитать, особенно в то время, когда другие задачи государственного строительства соперничали за ограниченные возможности и средства правительства. В результате в течение периода после распада Советского Союза миграция была довольно плавной, пересекая довольно пористые границы. Способность России подсчитывать такие движения была лучше, чем у большинства других государств-преемников, но вряд ли была идеальной.
Реформирование миграционной политики
Российская миграционная политика, еще один фактор в уравнении магнита, в течение 1990-х годов прошла несколько этапов.Когда в 1992 году распался Советский Союз и начался экономический переходный период, России потребовалось коренным образом реформировать свою миграционную политику, законодательство и средства подсчета мигрантов, поскольку у нее почти не было законодательной базы или институционального опыта работы с беженцами, международной трудовой миграцией, свобода передвижения или постоянная миграция за границу или из-за границы.
Вскоре после обретения независимости Россия также предприняла ряд шагов, чтобы присоединиться к международному сообществу и соблюдать нормы международной миграции.В соответствии с Конституцией России 1993 года система внутренних паспортов была отменена, и была предоставлена свобода передвижения, включая право на постоянный выезд за границу. В феврале 1992 года был принят закон о гражданстве, который предоставил российское гражданство всем, кто постоянно проживал в России, и всем гражданам бывшего СССР (включая нерусских), проживающим в бывших советских республиках, которые переехали в Россию и подали документы до 2000 года. Несмотря на этот закон, политика в отношении диаспоры заключалась не в поощрении массового возвращения на родину в России, а в защите их прав в новых странах, где они проживали.
С тех пор, как президент Владимир Путин вступил в должность в 2000 году, он продемонстрировал гораздо больше осведомленности о демографических и миграционных проблемах страны и предложил или ввел в действие меры по их решению. В конце 1990-х годов проблема защиты русской диаспоры снизилась, и важность нелегальной миграции возросла.
Демографический кризис
Формирующуюся миграционную политику России следует рассматривать на фоне общего демографического спада в стране, который во многих отношениях является кризисом.(Более подробно о столкновении демографических и миграционных реалий России можно прочитать в сопроводительной статье автора к этому выпуску «Россия манит, но диаспора осторожна»)
Несмотря на продолжающуюся иммиграцию, население России сокращалось на протяжении большей части последнего десятилетия после пика в 148,7 миллиона в 1992 году. К началу 2002 года численность населения упала на 4,3 миллиона по сравнению с пиковым значением до 144,0 миллиона. С 1992 года превышение количества смертей над рождением составило 7,7 миллиона человек.Чистая иммиграция в страну в размере 3,6 миллиона человек компенсировала менее половины естественной убыли. В каждый из последних трех лет естественная убыль населения превышала 900 000 человек.
Учитывая замедление миграции и сохраняющуюся низкую рождаемость и высокую смертность в сочетании со старением населения, сокращение численности населения России, как ожидается, продолжится и в будущем. Возможно, разрушительное воздействие СПИДа еще не составило большой доли бремени болезней, поскольку эпидемия пришла в Россию с опозданием, но, по оценкам, в случае инфицирования примерно миллиона или более человек ее влияние на рост населения может быть огромным к концу года. десятилетие.
Этот демографический кризис в сочетании с историей, описанной выше, «подготовил почву» для четырех колоссальных миграционных проблем в постсоветской России: «утечка мозгов» на Запад; приток этнических русских, русскоязычных и других в Россию из других государств бывшего Советского Союза; депопуляция Сибири и Дальнего Востока; и масштабная иммиграция из стран далеко за пределами советской империи.
Утечка мозгов и трафик в «дальнее зарубежье»
Общая эмиграция из России в «дальние страны» оказалась намного меньше, чем многие ожидали после снятия ограничений на выезд.Однако влияние таких перемещений усиливается тем фактом, что многие из мигрантов являются частью образованной и высококвалифицированной элиты России.
Общая миграция из России в страны за пределами бывшего Советского Союза с 1989 года составила 1,1 миллиона человек, что составляет менее одного процента населения 1989 года. На три страны назначения приходится основная часть людей, мигрирующих из России за пределы бывшего Советского Союза — Германия (57 процентов), Израиль (26 процентов) и США (11 процентов). Это изменение по сравнению с днями до распада Советского Союза, когда около половины всех эмигрантов из России отправились в Израиль (по крайней мере, в качестве своего первого пункта назначения).
В период с 1995 по 1999 год 45 процентов чистой миграции составляли русские немецкого происхождения, привлеченные в Германию щедрым пакетом переселения для ауссидлеров (этнических немцев, родившихся за границей) и сильным притоком немецкой экономики (см. Страну Германия. профиль). Второй по величине группой эмигрантов были этнические русские, составлявшие 36 процентов, в то время как евреи составляли 13 процентов мигрантов. Примерно четверть еврейского населения и половина немецкого населения покинули Россию с 1989 года.
Хотя эмиграция в дальнее зарубежье не была такой большой, из-за этнической избирательности этого потока эмиграции непропорционально большое количество высококвалифицированных людей решило уехать. Евреи составляли непропорционально большую долю инженеров, врачей, научных работников, учителей, руководителей производства и технических специалистов. Среди еврейских эмигрантов из России 21 процент имеет высшее образование против 13,3 процента по стране в целом. Из тех, кто уезжает в Израиль, 30 процентов имеют высшее образование, из тех, кто уезжает в США, 42 процента.
Помимо тенденции к «утечке мозгов», возникла еще одна тревожная проблема эмиграции: рост числа российских женщин, которых продают, почти все в дальнее зарубежье, и заставляют заниматься проституцией. Из-за подпольного и незаконного характера торговли людьми трудно получить точные цифры. Однако, по оценкам, до 500 000 русских женщин были заманены в сексуальное рабство после распада Советского Союза. Российские женщины становятся жертвами торговли людьми по причинам, аналогичным тем, которые встречаются в других странах мира — высокий уровень женской безработицы и ограниченные возможности трудоустройства, идеализированный взгляд на жизнь на Западе, а также отсутствие правоприменения и законодательства против торговли людьми.
Возвращение в Россию
Большая часть миграционного оборота в России приходилась на другие государства-преемники бывшего Советского Союза и в значительной степени определялась этническим составом этих миграционных потоков. К другим ключевым факторам здесь относятся этническое насилие, которое привело к резкому падению объемов производства.
Советский Союз был, а Российская Федерация остается мозаикой национальностей. В переписи 1989 г. было зарегистрировано 128 национальностей, из них 55 с населением более 100 000 человек.На момент распада Советского Союза насчитывалось 53 этнических хоумленда, которые затем были включены в состав 15 государств-преемников Советского Союза. Включая русских, из 15 основных национальностей, в 1989 году 43,4 миллиона человек жили за пределами своей родины. Таким образом, неудивительно, что после распада Советского Союза последовало значительное этническое расслоение, и многие люди считали, что их стандарт жить лучше всего на своей родине благодаря льготному доступу к лучшим рабочим местам, школам и другим ресурсам.
С 1989 г. общее количество иммигрантов в Россию из других стран бывшего Советского Союза составляет человек, что составляет человек, что составляет 3,7 миллиона человек. Сразу после распада Советского Союза произошла большая волна иммиграции, которая с тех пор существенно утихла. Чистая иммиграция в Россию из нерусских государств выросла со 105 000 в 1991 г., последнем году существования Советского Союза, до пика в 915 000 в 1994 г., а затем упала до 124 000 в 2001 г., поскольку миграционный импульс, похоже, почти исчерпал себя. .
Между Россией и нерусскими государствами на два государства с наибольшим населением русской диаспоры — Украина и Казахстан — приходилась самая большая доля иммиграции в период с 1989 по 2000 год, при этом каждая из них составила четверть от общего числа иммигрантов. В целом Центральная Азия (включая Казахстан) была источником около половины всех мигрантов в Россию, три государства Закавказья — 15 процентов, а страны Балтии — только 4 процента.
Этнические русские, оставшиеся в бывшем Советском Союзе
Когда 25 миллионов русских внезапно оказались членами групп меньшинств в 14 государствах-преемниках, которые часто враждебно относились к их существованию, у них был выбор.Один заключался в том, чтобы остаться и приспособиться к меньшинствам в новых независимых государствах, что часто означало изучение местных языков. В случаях, когда они были географически сконцентрированы в регионах, граничащих с Россией, таких как северный Казахстан или восточная Украина, некоторые выступали за присоединение этих территорий к России. Третий вариант — миграция на родину (хотя многие из них родились и всю жизнь прожили за пределами России).
По переписи населения СССР 1989 г. — 25 человек.3 миллиона человек, проживающих за пределами России, заявили, что они русские по национальности. С того времени чистая миграция в Россию составила 3,0 миллиона россиян, что составляет 12 процентов населения диаспоры, или каждого восьмого россиянина, проживающего за пределами России.
Выявляется четкая региональная группировка с точки зрения процентной доли россиян, проживающих в нерусских странах бывшего Советского Союза, которые покинули каждое из новых независимых государств. Из Армении, Таджикистана, Азербайджана и Грузии половина или более населения России выбрали миграцию в качестве стратегии адаптации.Из этих штатов также бежали значительная часть представителей других национальностей, проживающих в диаспоре, из-за ухудшения экономических условий.
Из двух государств, Узбекистана и Кыргызстана, уехала примерно четверть русского населения, а из Казахстана — 18 процентов. В трех странах Балтии и Молдове уехало от 10 до 13 процентов населения русской диаспоры, несмотря на довольно ограничительную политику в отношении гражданства в Латвии и Эстонии.Вернулась лишь небольшая часть русских, проживающих в двух других славянских государствах бывшего Советского Союза (Беларусь и Украина). В Туркменистане, с его богатыми нефтью и газом, не произошло значительного сокращения численности этнического русского населения.
Частично эти цифры показывают, что, несмотря на то, что кажется крупномасштабной миграцией русских в Россию, на самом деле большинство из них не решили переехать, и примерно 22 миллиона человек остаются в других странах бывшего Советского Союза.
Тот факт, что русские и другие этнические группы решают мигрировать в Россию, не должен вызывать удивления, учитывая экономическое расхождение этих государств в постсоветский период.Из 15 государств-преемников только крошечная Эстония имеет более высокий валовой национальный доход на душу населения, чем Россия. Большинство государств Центральной Азии и Закавказья, а также Украина и Молдова имеют доходы вдвое или меньше, чем в России.
Этническое насилие и региональные конфликты
Основным фактором, подталкивающим к миграции как русских, так и нерусских, по-видимому, является этническое насилие и, как следствие, экономический спад. За исключением войны в Чечне, большинство из них не было нацелено на русских, но, тем не менее, они попали под перекрестный огонь.Таджики, армяне, грузины и азербайджанцы, столкнувшиеся с эпизодами насилия в постсоветский период на своей этнической родине, все переехали в значительном количестве, тем самым значительно увеличив численность своего населения в России.
Большое количество русских и других бывших советских граждан въехали в Россию в качестве «вынужденных переселенцев», хотя многим было трудно зарегистрироваться в качестве таковых. Россия присоединилась к Конвенции и Протоколу ООН о беженцах 1951 года в 1992 году, приняла вспомогательное законодательство в 1993 году и учредила Федеральную миграционную службу в 1990-х годах в качестве органа, отвечающего за выполнение.Хотя агентство было ликвидировано, принятые Россией концепции «беженцев» и «вынужденных переселенцев» по-прежнему расходятся с международным беженским правом. Понятие «беженцы» применялось только к людям, не имеющим права на получение российского гражданства, а «вынужденные мигранты» применялись к тем лицам с российским гражданством или к тем, кто мог получить российское гражданство в силу того, что они были бывшими советскими гражданами (последние в том числе внутренне перемещенные лица).
По состоянию на конец 2000 г. в качестве беженцев или вынужденных переселенцев из других стран бывшего СССР было зарегистрировано 667 000 человек, и только 9710 беженцев из стран дальнего зарубежья, меньше, чем в предыдущие годы, поскольку многие из них получили российское гражданство и утратили статус вынужденного переселенца.Большинство вынужденных переселенцев прибыли либо из Средней Азии, либо с Кавказа, в том числе около 600 000 человек, перемещенных во время первой войны в Чечне между 1994 и 1996 годами. С тех пор вернулась около одной трети, в основном чеченцы. В результате второй чеченской войны, которая началась в 1999 году, почти полмиллиона перемещенных лиц внутри России, большинство в соседних регионах вокруг Чечни.
Критики считают, что, учитывая отсутствие полного контроля над ее внешними границами и хаотичную ситуацию в некоторых соседних странах бывшего Советского Союза, для России было преждевременно присоединиться к конвенции о беженцах.Большинство беженцев в России въезжают в страну легально, а затем просрочивают свои визы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми и сделать более строгим, аналогичным законам западноевропейских стран.
В России проживает большое и постоянно растущее население без документов, которое толкается туда такими факторами, как недостаточное развитие в их собственных странах, крупная теневая экономика в России, в которой они могут исчезнуть, более высокий уровень жизни, отсутствие принуждения, длинные пористые границы России, и его приверженность конвенции ООН о беженцах.Легкость, с которой люди могут путешествовать через Среднюю Азию в Россию, часто называют основным источником увеличения незаконного оборота наркотиков в стране.
Депопуляция Сибири
В результате советской политики регионального развития Сибирь и Дальний Восток стали местом многих узкоспециализированных промышленных поселений. Большая часть топливно-энергетических ресурсов России, а также другого стратегического сырья сосредоточена на этой северной периферии.Вместе регионы, официально определенные как «Север», которые составляют большую часть европейского севера, Сибири и Дальнего Востока, составляют 70 процентов территории России, но содержат менее восьми процентов населения.
В рыночных условиях, складывающихся в России, прежний уровень и тип развития северных регионов оказались неустойчивыми. Резкий рост стоимости жизни и сокращение экономики привели к массовой эмиграции из северных регионов в Россию и другие страны бывшего Советского Союза.В период с 1989 по 2001 год из 16 регионов, определенных как «Крайний Север», более 12 процентов населения мигрировало из региона. Из семи из этих регионов уехало более 20 процентов. В крайнем случае — это два региона на крайнем северо-востоке, Магадан и Чукотка, в которых за последнее десятилетие соответственно покинули регионы 43 и 61 процент населения. Однако многие люди, желающие покинуть север, не имеют для этого средств, что создает огромную социальную проблему для России.
Китайско-российская граница
В результате депопуляции сибирской и дальневосточной периферии и открытия границ России существует опасение массовой китайской иммиграции в регион с последующей аннексией частей Дальнего Востока к Китаю. По необоснованным оценкам местных властей в этом регионе (последний исторически вошедший в состав России) до двух миллионов китайцев нелегально проживают в южных регионах Дальнего Востока.Эти опасения основаны на простом демографическом факте: в регионах, граничащих с Китаем на юге Дальнего Востока, проживает пять миллионов человек, а в трех регионах, граничащих с Россией, — 110 миллионов китайцев. Некоторые опасаются, что демографический дисбаланс приведет к распространению китайцев в Россию. Однако оценки местных властей сильно преувеличены; небольшое исследование, проведенное в этом регионе, указывает на то, что китайское население на Дальнем Востоке России составляет от 100 000 до 300 000 человек.
Попытки связать регион с более процветающими странами Азиатско-Тихоокеанского региона не дали желаемых результатов, а экономика региона продолжает стагнировать.Между тем попытки побудить жителей России или репатриантов из-за границы поселиться на Дальнем Востоке, «там, где они нужны», по словам Путина, не увенчались успехом.
Некоторые выступают за увеличение китайской миграции в регион, ссылаясь на тот факт, что китайские челночные торговцы занимают важную экономическую нишу с импортом недорогих продуктов питания, одежды и других потребительских товаров, а также заполняют важную нишу на рынке труда, занимая неквалифицированную работу в строительстве и сельское хозяйство. Они утверждают, что демографический дисбаланс является неестественным и что рост миграции неизбежен и необходим для освоения ресурсов Дальнего Востока.
Противники дальнейшей китайской миграции подчеркивают тот факт, что Дальний Восток является чрезвычайно важным регионом, являющимся морским выходом России к Тихому океану и кладезем большого количества стратегических полезных ископаемых. Они утверждают, что если миграция продолжится, к 2010 году в России может проживать до 8-10 миллионов китайцев в целом. Это сделает китайцев второй по величине этнической группой в России.
Однако более тщательная оценка, основанная на обсуждениях с местными властями, анализе данных местных миграционных служб и наблюдениях очевидцев, приближает итоги к 100 000–300 000 китайцев в регионе, большинство из которых прибывают по довольно тщательно контролируемым трудовым контрактам.Похоже, что китайцы больше заинтересованы в челночной торговле, чем в долгосрочном проживании. На самом деле китайцев в Москве, наверное, больше, чем на Дальнем Востоке.
Россия как миграционный магнит
Россия стала «миграционным магнитом» как для легальных, так и для нелегальных иммигрантов. Однако оценить масштабы нелегальной миграции в Россию было сложно. Прийти к содержательному определению того, кто является нелегальным иммигрантом, еще труднее в России, чем в других странах, из-за правового статуса Содружества Независимых Государств (СНГ), свободной конфедерации 12 стран бывшего Советского Союза.По единодушным оценкам, в России от 3,0 до 3,5 миллионов нелегальных мигрантов, а по правдоподобным оценкам — до шести миллионов. Китай, Вьетнам, Корея, другие азиатские страны и Африка являются обычными странами-источниками для лиц без документов.
Некоторые из этих людей видят в России пункт назначения, в то время как другие рассматривают огромную территорию России как транзитный пункт для достижения Западной Европы. Поскольку большинству из них отказано в статусе беженцев, они считаются нелегальными мигрантами и лишены права на работу и доступа к социальным услугам.Таких людей много из Африки, Ближнего Востока и азиатских стран вдоль южных границ России. Многие ускользают, пользуясь присоединением России к Бишкекскому соглашению, открывающему безвизовый режим между странами СНГ.
Высокие оценки фактически ставят под сомнение реальность демографического кризиса в России. Если в эту сумму включить все шесть миллионов человек, население России, возможно, вообще не будет сокращаться. Если оценка в 3–3,5 миллиона верна, иммигранты без документов составляют примерно такой же процент населения России, как и, по наиболее часто приводимым данным, в Соединенных Штатах.
Дебаты о миграции и будущее России
Как и в случае с другими странами назначения миграции, в России ведутся активные дебаты о том, какой объем миграции следует разрешить. В настоящее время антииммиграционная сторона, похоже, набирает обороты, но демографические прогнозы рисуют ужасную картину, которая может смягчить политику по ограничению новых иммигрантов.
Со своей стороны, сторонники иммиграции заявляют, что России нужно больше людей, чтобы восполнить демографический дефицит и стимулировать экономическое развитие.В этом отношении сокращающееся и одновременно стареющее население России мало чем отличается от других западных стран с низкой рождаемостью ниже воспроизводящей. Как и Россия, многие из этих стран рассматривают возможность «замещающей миграции», то есть международной миграции, чтобы компенсировать убыль и старение населения. Основными сторонниками увеличения иммиграции являются социальные либералы.
Определенные реалии, похоже, поддерживают проиммиграционное лобби. Например, в отсутствие иммиграции, чтобы сохранить такое же соотношение работающих и пенсионеров, необходимо будет поднять пенсионный возраст до 73 лет — политически непопулярное предложение в стране, где текущая продолжительность жизни для обоих полов вместе взятых. сейчас всего 65.
На самом деле, Россия отличается от большинства других стран и может иметь преимущество в том, что, по оценкам, 22 миллиона русских в нерусских государствах имеют большой пул образованных людей, которые разделяют язык и культуру. России. Это потенциально может облегчить их интеграцию.
Антииммиграционное лобби, которое в настоящее время, похоже, выигрывает дебаты, утверждает, что в стране уже слишком много «иностранцев», утверждает, что большинство из них занимается преступной деятельностью, и настаивает на том, что их включение в российское общество проблематично. .Исходя из этих соображений, Федеральная миграционная служба была упразднена в 2000 году, и ее обязанности были переданы сначала Министерству по делам федерации, национальностей и миграционной политики, а затем в мае 2002 года Министерству внутренних дел (которое контролирует полицию). За время своего существования Федеральная миграционная служба хронически недофинансировалась и многие считали ее слишком слабой для регулирования миграции в новых, более либеральных условиях. Передав миграционное регулирование Министерству внутренних дел, некоторые видят желание больше полагаться на силу для управления сложным иммиграционным сценарием России.
Ограничение иммиграции
Аналогичным образом были пересмотрены законы, ограничивающие иммиграцию и связанные с ней расходы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми, и был сделан более строгим и похожим на законы западноевропейских стран. В мае 2002 года был принят новый строгий закон о гражданстве, призванный помочь обуздать нелегальную миграцию, заменив старый закон, который был настолько слабым, что заманивал людей, надеющихся получить гражданство.Новый закон требует пятилетнего проживания в России, очевидного владения русским языком и наличия легальной работы. Закон не отдает особого предпочтения русским в других странах бывшего Советского Союза на том основании, что с замедлением миграции все те россияне, которые могут вернуться в Россию, уже сделали это.
Другое новое строгое миграционное законодательство включает требование о наличии двух частей миграционных карт для иностранцев, прибывающих в Россию с 1 ноября 2002 года. Первая часть будет сохранена в органах внутренних дел, а вторая останется у иностранца для подтверждения его или ее. право находиться в россии.Власти Москвы, из которой происходит так много нелегальной миграции в стране, хотят к концу 2003 года создать базу данных всех жителей города, чтобы отслеживать местные демографические тенденции и миграцию в город.
Расширение ЕС
Забегая вперед, на российскую миграцию повлияет надвигающееся расширение Европейского Союза, особенно в результате довольно своеобразной географической ситуации. Когда ЕС расширится, визы потребуются от граждан стран, не входящих в его состав.Это будет означать, что жители Калининграда (российский эксклав с населением 950 000 человек на Балтийском море, граничащий с Польшей и Литвой, оба кандидаты на членство в ЕС) должны будут получить визы для поездки в остальную часть России. Этот бывший кусок немецкой территории, известный как Кенигсберг, был захвачен Советским Союзом в конце Второй мировой войны.
Россия считает идею этих обязательных виз немыслимой, и эта ситуация усугубляется тем фактом, что жена президента Путина приехала из этого региона.Были предложены различные предложения для решения этой проблемы, в том числе разрешение россиянам из Калининграда путешествовать без виз через Литву, ситуация, с которой ЕС вряд ли согласится. Одна несколько непрактичная идея заключалась в том, чтобы перевезти русских в специальных опломбированных вагонах. Споры продолжаются, но приближается срок решения.
Перепись 2002 года
Некоторые трудности, связанные с формулированием разумной миграционной политики, могут быть устранены за счет более качественной базовой информации в виде первой в России постсоветской переписи населения.Первоначально это было запланировано на 1999 год по графику предыдущих советских переписей. Однако он был отложен из-за отсутствия финансирования и, наконец, состоится в октябре 2002 года. Учитывая размер России, ее важность и огромные демографические изменения за последнее десятилетие, результаты ожидаются с нетерпением.
Среди изменений по сравнению с предыдущими переписями будет включение отдельного раздела, состоящего из семи вопросов для временно находящихся в России лиц, постоянно проживающих за пределами страны, включая вопросы о месте рождения и постоянного проживания, гражданстве, национальности и цели переписи. находясь в России.Цель этих вопросов — попытаться оценить масштабы нелегальной миграции и определить различные характеристики вовлеченных в нее людей. При этом Россия наверняка столкнется с теми же проблемами, что и другие страны региона.
Заключение
Согласно последнему набору демографических прогнозов Организации Объединенных Наций, население России в 2050 году составит 113 миллионов человек по высокому сценарию, 104 миллиона по среднему и 96 миллионов по низкому.Большинство этих прогнозов не учитывают в полной мере последствия возможной смертности от СПИДа в России, где за последние несколько лет уровень инфицирования был одним из самых высоких в мире. Другие прогнозируют, что к середине века население России сократится до 70 миллионов человек.
Используя эти демографические прогнозы ООН в качестве основы для технико-экономического обоснования замещающей миграции, исследователи обнаружили, что для того, чтобы Россия сохранила ту же численность населения, что и в 1995 году, должна быть чистая миграция в размере 24 человек.9 миллионов в первой половине 21 века. Для того чтобы численность населения трудоспособного возраста оставалась прежней, должна быть чистая миграция в размере 35,8 миллиона человек. Даже нижняя цифра предполагает, что вся русская диаспора в нерусских государствах вернется, подразумевая средний ежегодный приток от 500 000 до 700 000 человек. Такие надежды следует рассматривать в контексте недавнего пика миграции в 810 000 человек и резкого сокращения чистой миграции в 2001 г., составившей всего 72 000 человек.
Хотя представляется вероятным, что сальдо миграции в России останется положительным, большая часть постсоветской миграции, похоже, исчерпана.Таким образом, возможности поддержания текущего демографического баланса за счет миграции кажутся незначительными, если Россия не захочет начать признавать и ассимилировать огромное количество нелегального населения, которое в настоящее время проживает в стране. Большинство стран с длительной историей иммиграции столкнулись с трудностями в подобных подвигах. Если Россия сделает это, то российское население станет совершенно другим в прямом и переносном смысле.
Источники
Алексеев Михаил А., «Социально-экономические последствия китайской миграции на Дальнем Востоке России и ее последствия для безопасности», Постсоветская география и экономика, , март 2001 г., стр.122-141.
Сайт Всероссийской переписи населения (http://www.perepis2002.ru/).
Даванзо, Джули и Клиффорд Грэммич, Dire Demographics: Population Trends in the Russian Federation , Population Matters, Rand, 2001.
Garnett, Sherman W., ed. 2000. Сближение или соперничество? Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир.
Хеленяк, Тимоти, «Миграция и реструктуризация в постсоветской России», Демократизация , осень 2001 г., стр. 531-549.
Хелениак, Тимоти, Миграция с российского Севера в переходный период , Серия материалов для обсуждения вопросов социальной защиты, документ № 9925, Всемирный банк, сентябрь 1999 г.
Международная организация по миграции. Тенденции миграции в Восточной Европе и Центральной Азии: обзор 2001-2002 гг. , 2002.
Сайт Государственного комитета по статистике Российской Федерации (http: // www.gks.ru/).
Ход угловой артерии средней зоны лица: значение для хирургических и минимально инвазивных процедур
Фон: Предыдущие анатомические исследования предоставили ценную информацию о двумерном ходе углового сегмента лицевой артерии в средней части лица и его артериальных связях. Третье измерение (т.е. глубина артерии) охарактеризовано хуже.
Цели: Целью настоящего исследования было описать трехмерный путь углового сегмента лицевой артерии и его связь с мускулами выражения лица.
Методы: Двустороннее расположение и глубина срединно-лицевого сегмента лицевой артерии были измерены с использованием анализа многоплоскостных компьютерных томографических изображений, полученных в результате компьютерных томографических сканирований черепа с усилением контрастного вещества 156 европейцев в возрасте от 45 лет.19 ± 18,7 года при среднем индексе массы тела 25,05 ± 4,9 кг / м2.
Полученные результаты: Средняя глубина главного артериального ствола в области носового крыла составила 13,7 ± 3,7 мм (диапазон 2,7-25,0 мм), тогда как на медиальном уголке глаза — 1,02 ± 0,62 мм (диапазон 1,0-3,0 мм). Это отражалось в отношении артерий к срединно-лицевым мышцам: у крыла носа, находящегося выше levator anguli oris, у 62.0%, но глубоко до поднимающей губы superis alaeque nasi — у 53,6%; у медиального угла глазной щели поверхностно от поднимающей губы верхних губ, в 83,1% случаев и поверхностно по отношению к orbicularis oculi в 82,7%.
Выводы: Представленные результаты подтверждают высокую вариабельность хода углового сегмента лицевой артерии. Были идентифицированы различные артериальные пути, свидетельствующие о том, что в средней части лица не существует гарантированно безопасного места для минимально инвазивных процедур.
Архивы Европы — Страница 2 из 176 — Безнаказанность
Автор: Ребекка Бьюкенен
Сотрудник службы охраны безнаказанности
СТРАСБУРГ, Франция — 19 февраля 2021 года правительство Украины подало новую межгосударственную жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) против Российской Федерации. Жалоба касается утверждений украинского правительства о регулярных заказных убийствах со стороны правительства России.
Президент Украины Владимир Зеленский (слева) и президент России Владимир Путин. Фото любезно предоставлено Unian.Межгосударственные заявки позволяют странам подавать жалобы друг на друга, и они составляют меньшинство дел, рассматриваемых ЕСПЧ. Это девятое межгосударственное заявление Украины против России. Помимо последнего заявления, в настоящее время на рассмотрении суда находятся три дела между двумя странами.
Первое из трех ожидающих рассмотрения дел, Ukraine v.Россия (в отношении Крыма) касается нарушений прав человека Российской Федерацией в Крыму с 27 февраля 2014 г. по 26 августа 2015 г. В заявлении утверждается, что действия правительства России в этот период нарушили 12 отдельных статей Европейской конвенции. о правах человека, включая право на жизнь по статье 2 и запрет на бесчеловечное обращение и пытки по статье 3. Эта жалоба была объявлена частично приемлемой Большой Палатой 14 января 2021 г., и вскоре ожидается вынесение решения Большой Палатой.
Ко второму делу, находящемуся на рассмотрении, Украина и Нидерланды против России , 27 ноября 2020 года присоединилась Большая Палата, объединив три отдельные межгосударственные жалобы против Российской Федерации. Примечательно, что объединенное дело касается предполагаемого похищения трех групп украинских детей, которые временно содержались в России с июня по август 2014 года, и сбития самолета Mh27 Malaysia Airlines над Восточной Украиной 17 июля 2014 года.
Третье дело, Украина против.Россия (VIII) , касается захвата трех украинских военно-морских судов в Керченском проливе в ноябре 2018 года. Правительство России захватило и удерживало 24 украинских моряка без связи с правительством Украины. Украина утверждает, что моряки были лишены свободы, им было отказано в медицинской помощи и что они содержались без разрешения в соответствии с международным правом. Это дело в настоящее время находится на рассмотрении Первой Секции Суда.
Последняя межгосударственная жалоба Правительства Украины, зарегистрированная под №10691/21, утверждает, что санкционированные российским государством убийства были нацелены на противников российского правительства внутри России и распространились на территорию других стран. В заявлении указывается на соучастие правительства России в постоянном сокрытии и непроведении расследований убийств. Украина утверждает, что эти убийства и предполагаемое соучастие правительства России нарушают как процедурные, так и материально-правовые аспекты статьи 2 Европейской конвенции о правах человека.
20 февраля 2021 года исполнилось 7 лет со дня начала русско-украинской войны на Крымском полуострове. Помимо межгосударственных заявлений, в ЕСПЧ остается 7000 индивидуальных заявлений относительно поведения России в Украине. В этих заявлениях утверждается о различных и широкомасштабных нарушениях Европейской конвенции о правах человека Российской Федерацией и отмечается рост военных действий между двумя странами. Производство по новейшей межгосударственной заявке еще не завершено, и Российская Федерация еще не представила письменных замечаний от своего имени.
Дополнительная информация:
Европейский суд по правам человека — ЕСПЧ ставит вопросы в новом межгосударственном иске, возбужденном Украиной против России — 30 ноября 2020 г.
Европейский суд по правам человека — Европейский суд присоединился к трем межгосударственным жалобам — 4 декабря 2020 г.
Европейский суд по правам человека — Решение Большой палаты Украина против России (в отношении Крыма) — 14 января 2021 г.
Европейский суд по правам человека — Новое межгосударственное заявление Украины против России — 23 февр.2021
Европейский суд по правам человека — вопросы и ответы по межгосударственным делам — январь 2021 г.
Statecraft — Украина подала девятую жалобу на Россию в ЕСПЧ — 24 февраля 2021 г.
Униан — Зеленский: Я думаю, Путин понимает, что Украина большая, независимая страна — 20 января 2020 г.
Украина, Россия и США: политический ответ
Введение
Господин председатель, сенатор Коркер, уважаемые члены Комитета, благодарю вас за возможность выступить сегодня, чтобы дать свидетельские показания о украинско-российском кризисе и о том, как Соединенные Штаты должны отреагировать.
В то время как Украина борется с продолжающимся кризисом, 25 мая украинцы в большом количестве пришли на избирательные участки в ходе выборов, которые, по мнению наблюдателей, соответствовали международным демократическим стандартам. Петр Порошенко вступит в должность 7 июня с обновленной демократической легитимностью, получив четкий мандат от украинского электората.
Избранный президент сталкивается с серьезными проблемами. Он должен найти способ управлять востоком Украины, где продолжаются столкновения между вооруженными сепаратистами и правительственными войсками.Он должен контролировать реализацию экономических реформ, которые Украина согласовала в своей программе с Международным валютным фондом. Он должен обратиться к важным вопросам децентрализации власти и политической реформы.
Перед г-ном Порошенко также стоит серьезная проблема — иметь дело с Россией. Хотя Владимир Путин сказал, что Россия будет уважать волю украинского электората, действия России предполагают иной подход. Нет никаких свидетельств того, что Москва использовала свое значительное влияние на вооруженных сепаратистов в Донецкой и Луганской областях, чтобы призвать их к деэскалации кризиса.Многочисленные сообщения указывают на то, что оружие, припасы и боевики переправляются из России в Украину, что российские пограничники могут воспрепятствовать этому.
По всей видимости, российские усилия по дестабилизации временного правительства Украины после бегства в феврале бывшего президента Виктора Януковича, по-видимому, спровоцировали попытки временного правительства сблизиться с Европейским Союзом и подписать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Г-н Путин возражает против этого. Учитывая, что г-н Порошенко также поддерживает соглашение об ассоциации, Россия, вероятно, продолжит свои усилия по дестабилизации.
Ответ правительства США был организован по трем направлениям: (1) поддержка украинского правительства; (2) успокоить союзников по НАТО, обеспокоенных агрессивным поведением Москвы; и (3) наказать Россию с целью способствовать изменению российской политики. В целом по первым двум векторам администрация заслуживает высоких оценок. Однако необходимо сделать больше, чтобы устранить последствия для Москвы, если она не изменит свой политический курс в отношении Украины.
Почему США должны заботиться об Украине?
В то время, когда U.Ящик с внешней политикой С. переполнен, почему американцы должны заботиться об Украине? Позвольте мне предложить три причины.
Во-первых, Украина была хорошим международным партнером США более двух десятилетий. Когда в 1991 году распался Советский Союз, Украина располагала на своей территории третьим по величине ядерным арсеналом в мире, включая около 1900 стратегических ядерных боеголовок, которыми вооружены 176 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и 45 стратегических бомбардировщиков, — все они были предназначены для нанесения ударов по Соединенным Штатам.Украина согласилась отказаться от этого арсенала, передав ядерные боеголовки России для уничтожения и уничтожения межконтинентальных баллистических ракет и бомбардировщиков.
В 1998 году Украина участвовала в строительстве атомной электростанции в Бушере в Иране. По указанию США украинское правительство согласовало свою политику нераспространения с политикой США и вышло из проекта, вынудив Россию найти другого, более дорогого поставщика турбогенераторов для иранского реактора.
В 2003 году, после свержения Саддама Хусейна, Киев положительно отреагировал на U.С. запрос о взносах в коалиционные силы в Ираке. В какой-то момент украинская армия насчитывала почти 2000 военнослужащих, четвертый по величине военный контингент в стране.
А в 2012 году Украина вывезла последний из своего высокообогащенного урана в рамках международных усилий под руководством США по консолидации запасов высокообогащенного урана и плутония, пригодных для использования в ядерном оружии.
Такое партнерство заслуживает поддержки США, когда Украина сталкивается с кризисом.
Во-вторых, в рамках соглашения, по которому Украина отказалась от своего ядерного оружия, Соединенные Штаты, Великобритания и Россия в Будапештском меморандуме 1994 года о гарантиях безопасности обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины и не применять или не угрожать применением сила против Украины.Незаконный захват и аннексия Россией Крыма представляют собой грубое нарушение ее обязательств по этому документу, равно как и продолжающаяся поддержка Россией сепаратистов на востоке Украины. Соединенные Штаты и Великобритания должны выполнить свои обязательства, поддержав Украину и оказав давление на Россию, чтобы она прекратила действия, нарушающие меморандум.
В-третьих, действия России представляют собой фундаментальный вызов послевоенному порядку в Европе. Незаконный захват Крыма — это самый вопиющий захват земель в Европе с 1945 года.Соединенные Штаты и Европа должны адекватно отреагировать и убедиться, что Россия столкнется с последствиями такого поведения. В противном случае существует опасность того, что г-н Путин может предпринять другие действия, которые могут еще больше угрожать европейской безопасности и стабильности.
Ситуация в Украине: выборы президента 25 мая
украинца пришли на избирательные участки 25 мая, чтобы избрать нового президента. Успех этих выборов имеет важные последствия. С тех пор, как Янукович бежал из Киева (и Украины) в конце февраля, многие украинцы, особенно на востоке, считали действующее правительство нелегитимным.Выборы 25 мая приведут к приходу к власти президента с обновленной демократической легитимностью.
По общему мнению, на большей части страны выборы прошли нормально. Проголосовало 60 процентов электората — впечатляющее число, учитывая, что вооруженные сепаратисты в Донецке и Луганске, где проживает около 14 процентов избирателей Украины, не позволили проголосовать на большинстве участков в этих областях.
26 мая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по наблюдению за выборами опубликовала предварительную оценку результатов голосования.Отмечая некоторые проблемы, он пришел к выводу, что выборы «в значительной степени соответствовали международным обязательствам… в подавляющем большинстве страны». Практически все наблюдатели за выборами, включая Европейскую сеть организаций по наблюдению за выборами и Комитет избирателей Украины, согласились с положительной оценкой проведения выборов.
По данным Центральной избирательной комиссии Украины, г-н Порошенко победил, набрав 54,7 процента голосов, и эта цифра полностью совпадает с данными двух крупных экзит-поллов, опубликованных вечером 25 мая.Сила этой победы была замечательной, и, преодолев 50-процентный порог, г-н Порошенко избежал необходимости во втором туре голосования. Каждые предыдущие президентские выборы после восстановления независимости Украины должны были проходить во второй тур.
В результатах выборов примечательны еще две вещи. Во-первых, из пяти лучших кандидатов четверо — которые вместе набрали в сумме 77 процентов голосов — поддержали приближение Украины к Европейскому Союзу. Во-вторых, в отличие от всех разговоров в России о неофашистах, управляющих делами на Украине, два кандидата от крайне правых партий в сумме набрали менее двух процентов голосов.
Внутренние вызовы
В субботу г-н Порошенко будет приведен к присяге пятым президентом Украины.
Восточная Украина ставит перед ним первую из нескольких трудных задач. Десятки, если не сотни, погибли в столкновениях между украинскими военными, силами безопасности и вооруженными сепаратистами в Донецке и Луганске за последний месяц. Г-н Порошенко заявил, что его первая поездка в качестве президента будет в Донецк.
Многие на востоке Украины обеспокоены сменой власти в Киеве в феврале и считают действующее правительство нелегитимным.Однако опросы показывают, что более 70 процентов желают остаться в составе Украины. Избрание г-на Порошенко должно развеять это облако нелегитимности. Если ему удастся успешно заверить население востока в том, что он прислушается к их политическим и экономическим проблемам и решит их, он сможет подорвать поддержку вооруженных сепаратистов, прием которых, возможно, иссяк. Это также могло бы дать толчок процессу круглого стола, инициированному Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, направленному на разрешение внутренних разногласий в Украине.
Вторая задача г-на Порошенко будет заключаться в проведении экономических реформ, на которые Украина согласилась, чтобы получить от Международного валютного фонда ссуды под низкие проценты на сумму 17 миллиардов долларов в течение следующих двух лет. Украина имеет потенциал получить от Международного валютного фонда, других международных финансовых институтов и западных правительств до 25-35 миллиардов долларов, чтобы помочь ей выполнить свои обязательства по внешнему долгу — при условии, что она реализует свою программу реформ.
Реформы необходимы, чтобы навести порядок в экономическом доме страны и положить конец безудержной коррупции.Но реформы нанесут ущерб многим домохозяйствам по всей стране. Г-ну Порошенко нужно будет найти способ поддержать общественную поддержку проведения этих реформ, что является потенциально трудным политическим испытанием.
Третья проблема — это децентрализация украинского правительства, в котором слишком большая власть принадлежит столице. Передача определенной политической власти областям — например, избрание губернаторов регионов, а не назначение их президентом — будет способствовать более эффективному, действенному и подотчетному управлению.Это также позволит удовлетворить потребности восточной части страны в увеличении количества местных властей.
Г-н Порошенко заявил, что хотел бы видеть досрочные выборы в Раду (парламент) в этом году. Это было бы мудрым шагом, поскольку он подтвердил бы демократическую легитимность Рады после февральских беспорядков и назначил бы депутатов Рады, отражающих нынешнее настроение страны.
Что касается внешней политики, г-н Порошенко поддерживает сближение Украины с Европейским Союзом, что включает подписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, которое содержит глубокое и всеобъемлющее соглашение о свободной торговле.Это расширит доступ украинских экспортеров на рынки ЕС. Опросы общественного мнения показывают, что большинство украинцев поддерживает проевропейский курс.
Г-н Порошенко также выразил желание развивать рабочие отношения с Россией — разумная позиция, учитывая многочисленные связи и взаимодействия между Украиной и Россией. Однако главная проблема заключается в том, что г-н Путин и Кремль выступают против проевропейского курса Украины, который выведет страну из сферы влияния России.Нет никаких существенных указаний на то, что цель Москвы по сдерживанию Украины от Европы изменилась.
Подход и мотивы России
23 мая Путин заявил, что будет уважать результаты президентских выборов в Украине. Если Москва будет готова вести дела напрямую с Киевом в нормальном режиме и прекратить поддержку сепаратистов, создавших хаос в Донецке и Луганске, это будет позитивным и долгожданным шагом. Но скептицизм в порядке: это привело бы к полному изменению курса России за последние три месяца — и непонятно, почему Кремль сейчас решился на это.
Киев, США и Европейский союз будут внимательно следить за тем, как Россия будет вести себя с г-ном Порошенко в ближайшие недели. После двух месяцев устрашающих военных маневров на восточной границе Украины, похоже, Россия наконец вернула большую часть войск на свои базы. Это долгожданный шаг.
Россия имеет законные интересы в Украине. Но эти интересы не означают, что он должен прибегнуть к силе, захватить территорию Украины и поддержать сепаратизм.Русские могли бы многое сделать, если бы действительно хотели разрядить кризис. Есть много признаков того, что российское правительство поддерживает вооруженных сепаратистов на востоке Украины, в том числе обеспечивая руководство, таких как полковник Чиркин (Стрелков). Российское правительство могло прекратить эту поддержку и приказать своему персоналу прекратить боевые действия. Москва не предприняла никаких видимых шагов, чтобы убедить сепаратистов на востоке Украины сложить оружие и эвакуировать оккупированные здания, как было согласовано в Женеве в середине апреля.Он мог это сделать сейчас. Поток оружия, в том числе современного зенитного оружия, других предметов снабжения и боевиков, в том числе из Чечни, продолжается из России в восточную Украину. Это то, что российские пограничники могут запретить, если им прикажут.
Подход г-на Путина к Украине до сих пор определяется несколькими факторами.
В центре внимания России не был Крым, который она незаконно оккупировала в марте. Кремль, похоже, ищет слабого и послушного украинского соседа, государства, которое будет подчиняться Москве и не будет развивать серьезные отношения с Европейским союзом.Для г-на Путина обладание Крымом при сближении материковой Украины с Европой — не победа.
Несмотря на то, что он посетовал на распад Советского Союза как на величайшую геополитическую катастрофу 20-го века, г-н Путин не стремится восстановить его. Это потребует от России субсидирования экономики других стран, а это экономическое бремя, которое Москва не желает нести.
Что г-н Путин действительно хочет, так это сферу влияния, которую он рассматривает как ключевой компонент статуса Москвы как великой державы.Ожидается, что страны в этой сфере будут избегать политики, такой как слишком близкое сближение с НАТО или Европейским союзом, которую Кремль считает несовместимой с интересами России. Украина, которая подписала и реализует соглашение об ассоциации с ЕС, будет страной, безвозвратно уходящей с геополитической орбиты Москвы.
Внутренние политические факторы также мотивируют политику г-на Путина. Захват Крыма был популярен у большинства россиян, особенно у его консервативной политической базы.Его внутренний рейтинг одобрения сейчас превышает 80 процентов. Попытки притянуть Украину обратно к России, учитывая исторические и культурные связи, также популярны у многих россиян.
Еще один фактор, по-видимому, мотивирующий г-на Путина — потерпеть неудачу в эксперименте на Майдане, который начался с демонстраций, которые начались в конце ноября и продолжаются, пока Украина формирует новое правительство. Как стало очевидно в 2012 году после короткого периода массовых демонстраций в Москве, Кремль очень опасается гражданских протестов и быстро предпринял меры по их подавлению.Он не хочет, чтобы протесты увенчались успехом в соседней Украине.
Наконец, хотя трудно понять, как функционирует Кремль, некоторые предполагают, что г-н Путин действует в пузыре, в котором он получает информацию по относительно узким каналам, в которых доминируют службы безопасности. Когда российский президент говорит о том, что произошло на Украине за последние шесть месяцев — или о том, что произошло десять лет назад во время оранжевой революции, — он не описывает протесты, мотивированные народным недовольством все более авторитарным руководством или украденными выборами.Он видит усилия, организованные и возглавляемые ЦРУ и его родственными европейскими службами, направленные в основном на то, чтобы запереть Россию. Такое ошибочное понимание Украины вызывает беспокойство, поскольку плохой анализ не дает оснований для выработки политики.
Как Россия поступит в отношении Украины? Встреча 17 апреля министров иностранных дел США, России, Украины и Европейского Союза дала шанс для дипломатического решения. Похоже, что из этого мало что вышло. Москва ничего не сделала для того, чтобы незаконные вооруженные формирования в таких городах, как Донецк или Славянск, разоружили или эвакуировали здания, которые они занимали.Вместо этого, похоже, он поощрял и поддерживал эти группы. Сегодня, к сожалению, русские по-прежнему мало что делают для того, чтобы использовать весьма значительную власть, которую они имеют в отношении вооруженных сепаратистов для разрядки кризиса.
Неясно, есть ли у Путина великая стратегия в отношении Украины. Он может принимать решения от случая к случаю. Скорее всего, он не принимал решения о захвате Крыма, например, до тех пор, пока не увидел, как развивались события в Киеве в конце февраля. Затем он увидел возможность и воспользовался ею.
Надо иметь в виду, что Путин удивил Запад. Как только стало ясно, что действующее правительство в Киеве будет придерживаться соглашения об ассоциации с ЕС, большинство аналитиков ожидали негативной реакции со стороны Москвы. Но мы ожидали, что Россия прибегнет к своим значительным экономическим рычагам: заблокирует украинский экспорт в Россию, потребует выплаты непогашенных кредитов или повысит цену на природный газ для Украины. Вместо этого Россия использовала свои вооруженные силы для захвата Крыма.
Запад также должен помнить о мистереЗаявление Путина о праве защищать российских «соотечественников» — этнических русских и русскоязычных, не имеющих российского гражданства. Это было оправданием действий России в Крыму. Что это означает для других соседних с Россией государств, где проживает значительная часть этнических русских меньшинств?
Ответ политики США
Политическая реакция США за последние три месяца, похоже, имеет три вектора: поддержать Украину, успокоить союзников по НАТО и наказать Россию с целью изменения политики Москвы.
Первый вектор направлен на поддержку Украины. С тех пор как действующее правительство пришло к власти в конце февраля, в Киев постоянно направлялся поток высокопоставленных официальных лиц США, включая заместителя госсекретаря Билла Бернса, госсекретаря Джона Керри и вице-президента Джо Байдена. Вице-президент вернется в Киев на инаугурацию г-на Порошенко. Президент Обама принял исполняющего обязанности премьер-министра Арсения Яценюка и встретился вчера с г-ном Порошенко во время его визита в Варшаву. Это демонстрирует U.С. Политическая поддержка и поддержка власти в Киеве.
Соединенные Штаты тесно сотрудничали с Международным валютным фондом в разработке текущей программы для Украины. При условии, что Украина реализует реформы программы, она заранее предоставит Украине доступ к значительным средствам, гораздо больше, чем в большинстве двухлетних программ МВФ. Теперь программы помощи США должны быть сосредоточены на помощи Украине в реализации согласованных реформ.
Официальные лица США запустили определенные программы помощи Украине.Особое значение имеют усилия, направленные на то, чтобы помочь Украине диверсифицировать свои источники энергии и повысить энергоэффективность, чтобы она могла уменьшить свою зависимость от России. Вторая программа направлена на то, чтобы помочь Украине отследить, куда уходили средства, украденные официальными лицами в предыдущем правительстве, с целью замораживания и обеспечения возврата этих денег в Украину.
Одна область, в которой США должны делать больше, — это военная помощь. Украинским военным нужна помощь в укреплении обороноспособности.Учитывая, что большинство баз украинской армии находится в западной части страны — наследие советских времен, когда советские войска в Украине были развернуты в основном против НАТО, — многие подразделения, дислоцированные в Донецке и Луганске, не имеют инфраструктуры. ИМО и другое нелетальное оборудование, такое как спальные мешки, палатки и материально-техническое обеспечение, необходимы для поддержки солдат в полевых условиях.
Решение о предоставлении бронежилетов, очков ночного видения и средств связи приветствуется, если его назрело. Соединенным Штатам также следует предлагать советы по борьбе с повстанцами и разведывательную поддержку.Целесообразно рассмотреть вопрос о предоставлении легкого противотанкового вооружения и переносных зенитно-ракетных комплексов, особенно с учетом того, что украинские военные по запросу США и НАТО ликвидировали многие из своих переносных зенитно-ракетных комплексов, чтобы они не попадали под действие возможных угроз. воровство и террористическое использование. Наконец, американские военные должны продолжить свою программу учений с украинскими военными, которая уже более 15 лет является стандартным элементом программы военного сотрудничества США и Украины.
Второй вектор политики США заключался в том, чтобы успокоить союзников по НАТО в регионах Балтии и Центральной Европы, которые больше нервничают по поводу намерений и возможных действий Москвы после захвата Крыма. Военные силы США и НАТО развернуты в регионах с целью заверить этих союзников в приверженности Североатлантического союза их обороне и подчеркнуть эту приверженность Москве.
Наиболее значительным было размещение четырех американских авиадесантных рот, по одной в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, для того, что Пентагон назвал «постоянным» развертыванием.У этих подразделений нет тяжелого вооружения и они не представляют наступательной угрозы для России, но они являются ощутимым показателем приверженности США четырем союзникам. Это стало бы еще более сильным сигналом, если бы к американским компаниям присоединились компании других членов Альянса. Например, немецкая компания может быть связана с американской компанией в Литве, британская компания с американской компанией в Эстонии и т. Д.
Выступая во вторник в Варшаве, президент Обама предложил программу на 1 миллиард долларов для увеличения U.С. военное присутствие в Центральной Европе. Это правильный шаг, учитывая новые опасения по поводу России и российской политики после захвата Крыма Кремлем. Конгресс должен одобрить ускоренное финансирование для этого.
Третий вектор политики США должен заключаться в наказании России с целью изменения курса Москвы в отношении Украины. Вашингтон ускорил двусторонние отношения, и лидеры G7 — без г-на Путина — встретились сегодня в Брюсселе, а не в Сочи, как планировалось изначально.
Правительство США работало с Европейским союзом над введением визовых и финансовых санкций в отношении отдельных физических и юридических лиц в течение последних двух месяцев. Хотя в 2013 году российская экономика уже слабела, введенные до сих пор санкции, хотя и являются умеренными, похоже, оказывают влияние.
Министр финансов России прогнозировал, что рост ВВП России в 2014 году составит максимум полпроцента, а возможно, и нулевой. Это ниже прогнозов в 2,0-2,5 процента в 2013 году.Министр экономики России заявил, что к июню в российской экономике может наблюдаться рецессия, что он объяснил геополитическими обстоятельствами, то есть последствиями российской политики в отношении Украины и санкциями, которые были вызваны ею.
Министр финансов России также отметил, что отток капитала в первом квартале 2014 года составил 50 миллиардов долларов. Другие источники предполагают, что он был выше, возможно, порядка 60-70 миллиардов долларов. Standard & Poor’s снизило инвестиционную категорию суверенного российского долга до уровня выше статуса мусорных облигаций.По данным Bloomberg, с марта ни одна российская компания не могла продавать валютные облигации, в отличие от 2013 года, когда российские компании продали таких облигаций на сумму 42,5 миллиарда долларов.
Санкции имеют экономический эффект, но пока не достигли своей основной цели. Россия существенно не изменила свой курс на Украине.
Правительство США было более сдержанным, чем следовало бы, в отношении санкций. Частично причина кроется в желании администрации действовать согласованно с Европейским союзом, чтобы свести к минимуму возможность для того, чтобы Россия вбивала клин или выборочно преследовала американские компании с целью возмездия.К сожалению, Европейский Союз проявляет чрезмерную осторожность в отношении санкций, в основном из-за озабоченности своей торговлей с Россией, которая более чем в десять раз превышает объем торговли между США и Россией, и необходимостью найти консенсус между 28 государствами-членами, что обычно приводит к взаимопониманию. подход с наименьшим общим знаменателем.
Запад должен признать, что Москва остается частью проблемы на Украине и еще не является частью решения. Если российский курс не изменится, Соединенные Штаты и Европейский Союз должны применить дальнейшие и более жесткие санкции, которые уже более чем оправданы действиями России.Дополнительные санкции могут включать:
• Расширение списка отдельных россиян — внутри и вне правительства — в отношении которых применяются визовые и финансовые санкции. Санкции должны применяться и к членам семьи.
• Применение адресных санкций к российскому финансовому сектору, начиная с санкций как минимум в отношении одного крупного российского финансового учреждения (в отличие от небольших карманных банков).
• Блокирование западных энергетических компаний от новых инвестиций в разработку нефтяных и газовых месторождений в России, точно так же, как Соединенные Штаты и Европейский Союз предприняли меры, чтобы заблокировать свои компании от инвестиций в разработку нефтегазовых ресурсов на шельфе Черного моря вокруг Крыма.
Целью санкций должно быть изменение расчетов г-на Путина. Российские аналитики давно описывают скрытый общественный договор, который он имеет с русским народом: сокращение индивидуального политического пространства в обмен на экономическую стабильность, рост и повышение уровня жизни. Он блестяще выполнил свою часть сделки в период 2000–2008 годов, когда российская экономика росла на семь-восемь процентов в год. Некоторые российские экономисты в 2013 году сомневались, правда ли в прогнозе 2.0-2.5-процентного роста будет достаточно; цель санкций должна заключаться в том, чтобы нанести экономический ущерб России и подорвать способность г-на Путина выполнить свою часть сделки. Это может — может, но не обязательно приведет — к принятию нового политического курса.
Есть альтернативный вид. Он считает, что г-н Путин будет использовать санкции как козла отпущения и попытается возложить всю вину на Запад за плохие экономические показатели России. Как санкции повлияют на отношение российской общественности к господину А.Путин и его расчеты относительно политики в отношении Украины еще предстоит увидеть. Тем не менее вопиющий характер действий России за последние несколько месяцев свидетельствует о том, что Запад должен наложить серьезные последствия.
При рассмотрении и применении санкций правительству США следует проявлять смекалку. Там, где это возможно, имеет смысл использовать скальпель и тщательно нацеливать санкции, а не кувалду. Также имеет смысл избегать политики, которая не поможет Украине и нанесет ущерб другим странам.S. интересы — такие как приостановка выполнения нового договора СНВ или ускорение развертывания ракет-перехватчиков SM-3, которые могут быть технически не готовы к развертыванию в Польше.
Возможные элементы поселения
Вашингтону следует побудить Киев составить единый пакет для стабилизации своей внутренней ситуации, включая элементы, представляющие интерес для многих на востоке Украины. Элементы поселения могут включать следующее:
Деэскалация боевых действий на востоке Украины.Украинские военные могут прекратить операции по обеспечению безопасности, если вооруженные сепаратистские группы отступят и договорились об эвакуации зданий, которые они занимали в течение последних двух месяцев. Москва призвала Киев прекратить свои операции; он мог бы значительно увеличить шансы на это, если бы убедил сепаратистов соблюдать Женевское соглашение об эвакуации оккупированных зданий и разоружении. Со своей стороны, правительство в Киеве должно разоружить крайне правое движение «Правый сектор».
Децентрализация политической власти.Члены действующего правительства и г-н Порошенко высказали предположение, что некоторая политическая власть может быть передана от Киева региональным и местным лидерам. Г-ну Порошенко следует выдвинуть конкретные предложения по децентрализации, которая может потребовать конституционной реформы. Очевидным шагом было бы сделать губернаторов областей избираемыми, а не назначенными президентом. Также было бы разумно передать некоторые бюджетные полномочия региональным правительствам.
Досрочные выборы в Раду.Президентские выборы 25 мая наделяют Порошенко сильным демократическим мандатом. Было бы разумно провести досрочные выборы в Раду, чтобы также восстановить демократическую легитимность парламентского корпуса.
Статус русского языка. Действующее правительство заявило о своей готовности предоставить русскому языку статус официального (которым он уже пользуется в некоторых регионах в результате закона о языке, принятого во время президентства Януковича). Г-н Порошенко мог подтвердить свою готовность поддержать официальный статус русского языка.
Международные отношения. Внешняя политика Киева интересует многих украинцев. Некоторые, а также Россия обеспокоены перспективой углубления отношений между Украиной и НАТО, несмотря на то, что действующее правительство и г-н Порошенко указали, что у них нет желания сближаться с НАТО. Это и должно быть решением Киева. Но отказ от более глубоких отношений с НАТО сейчас кажется подходящей политикой для Украины: углубление отношений с НАТО вызовет антагонизм у Москвы, и в Североатлантическом союзе нет желания принимать Украину в качестве члена или предлагать план действий по членству.Что наиболее важно, продвижение в сторону НАТО вызовет серьезные разногласия в Украине, где, как показывают опросы, не более 20-30 процентов населения поддержат такую политику; это было бы особенно противоречиво на востоке Украины. Не отказываясь навсегда от этой возможности, Киев должен быть в состоянии сформулировать позицию, которая гарантирует России, что НАТО не будет в картах в ближайшей или среднесрочной перспективе — политику, которую Североатлантический союз мог бы признать.
Г-н Порошенко, Рада и большинство украинцев выступают за сближение с Европейским Союзом и подписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.Москва пожаловалась на то, что в прошлом году Евросоюз отказался обсуждать с ней соглашение об ассоциации. Киев может указать, что будет готов к трехстороннему обсуждению между ЕС, Украиной и Россией шагов, которые Европейский Союз и Украина могут предпринять для смягчения негативных последствий соглашения об ассоциации для торговли между Украиной и Россией, но не по вопросу о праве Украины на решать для себя, подписывать соглашение или нет.
Крым. Очень сложно представить сценарий, по которому Украина вернет суверенитет над Крымом.Это не означает, что Украина или Запад должны принять незаконную оккупацию и аннексию России. Однако в более широком диалоге по поиску урегулирования для Киева и Москвы может иметь смысл отложить на время Крым и вернуться к этому вопросу позже, когда будет достигнуто урегулирование других вопросов.
Эти элементы, основанные на многих моментах, которые уже сформулировали действующее украинское правительство и г-н Порошенко, могут обеспечить основу для стабилизации Украины.Они обращаются к ряду вопросов, которые русские поднимали за последние три месяца, хотя они не заходят так далеко, как хотелось бы Москве. Большой вопрос заключается в том, будет ли Кремль готов поддержать любое урегулирование, которое сложится в соответствии с вышеизложенным. На данный момент не ясно, что россияне сделают это.
Заключение
Г-н Председатель, сенатор Коркер, члены Комитета,
Украинский кризис, скорее всего, будет продолжаться еще какое-то время.С избранием нового президента киевское правительство лучше подготовлено к решению стоящих перед ним задач, чем это было три недели назад. Тем не менее, проблемы остаются серьезными.
Решить эти проблемы было бы значительно легче, если бы Россия прекратила свои усилия по дестабилизации Украины и приняла более полезную политику. Но похоже, что Кремль не готов прекратить эти попытки дестабилизации. Если этого не произойдет, Соединенным Штатам и Европейскому Союзу следует перейти к применению более жестких санкций в отношении России с целью убедить Москву изменить свою политику.
Международные финансовые институты и правительства западных стран составили значительный финансовый пакет для Украины. Соединенные Штаты и Европейский Союз должны нацелить свои программы помощи на то, чтобы помочь украинскому правительству осуществить экономические реформы в его программе МВФ. Это поможет Киеву продолжить программу, необходимую для постоянного доступа к международному финансированию, и поможет провести реформы, необходимые для построения более прозрачной, конкурентоспособной и производительной экономики.
Вашингтону следует также призвать правительство Украины разработать пакет урегулирования, который поможет устранить внутренние разногласия, которые возникли за последние четыре месяца. Как только Киев примет этот пакет, Соединенные Штаты и Европейский Союз должны оказать ему полную политическую поддержку и призвать россиян поддержать его.