Какие выборы будут в России в 2023 году
В 2023 году россиян ждут очередные региональные и муниципальные выборы. Важным этапом станут выборы мэра Москвы. Впервые единый день голосования в России прошел в 2006 году, с тех пор состоялось 24 выборных дня. До 2012 года они проводились дважды в год, а с 2013 года — по одному разу. Выборы организуют на самых разных уровнях: от федеральных до региональных и муниципальных. С 2015 года к единому дню голосования приурочили и выборы депутатов Госдумы. В 2022 году ЦИК разрешил регионам самостоятельно определять длительность голосования — в течение одного, двух или трех дней.
Единый день голосования 2023 — когда
Единый день голосования (ЕДГ) в 2023 году состоится 10 сентября, во второе воскресенье месяца. В этот день в России пройдут выборы губернаторов и депутатов более чем двух десятков субъектов федерации. Точные цифры к сентябрю могут увеличится, подчеркнули в ЦИК.
Выборы 2023 в России — кого выбираем в сентябре
В этот день пройдут выборы парламентов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Отмечается, что до избрания законодательных органов в ДНР и ЛНР их полномочия будут осуществлять парламенты регионов. Губернаторов будут выбирать в 22 субъектах федерации. Среди них Херсонская и Запорожская, Самарская, Орловская и Нижегородская области, Красноярский, Алтайский и Приморский края, а также республики Хакасия и Саха. Также на этот день назначены выборы 16 депутатов заксобраний, 12 депутатов представительных органов региональных столиц и выборы одного депутата Госдумы.
Выборы мэра Москвы – 2023
На сентябрь 2023 года запланированы очередные выборы мэра Москвы. Одним из кандидатов станет действующий мэр Сергей Собянин. Он занимает пост столичного градоначальника с 21 октября 2010 года и за это время дважды переизбирался на должность. В прошлый раз мэра столицы выбирали в 2018 году, тогда за кандидатуру Собянина проголосовали 70% избирателей. Особенностью выборов в Москве стало продление времени голосования до 22 часов и создание избирательных участков в Подмосковье и соседних областях.
Выборы губернатора Московской области – 2023
Московская область в сентябре 2023 года также будет выбирать губернатора. В ходе прошлого голосования победу одержал действующий глава региона Андрей Воробьев. За него проголосовали 62,6% избирателей или 1,3 млн человек. Воробьев возглавил регион в 2013 году.
Когда следующие выборы президента России
Очередные выборы президента России пройдут 17 марта 2024 года согласно действующему законодательству. Совет Федерации принимает решение о назначении выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, Владимир Путин еще не принял решение, будет ли он выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах в 2024 году. В июле 2022 года Путин пояснял, что само наличие у него права избираться на новый срок стабилизирует ситуацию в России.
Как проходит единый день голосования
В единый день голосования избирательные участки работают с 08:00 до 20:00 по местному времени.
Первые участки открываются на Камчатке и на Сахалине, а последними закрываются в Калининградской области. Для голосования россияне должны предъявить на выбор паспорт или загранпаспорт (при голосовании за рубежом), а также служебный паспорт или военный билет.
В 2022 году в восьми регионах можно было проголосовать дистанционно. Это Калининградская, Калужская, Курская, Новгородская области, а также Псковская, Томская, Ярославская области и Санкт-Петербург. Кроме того, голосовать онлайн и досрочно разрешили на муниципальных выборах в Москве. Выборы прошли 81 российском регионе, было замещено свыше 31,2 тыс. мандатов и должностей. Практику онлайн-голосования и досрочного голосования было решено постепенно внедрять в остальных регионах страны.
Реклама
В ближайшие выходные в России выбирают губернаторов и местных депутатов. В этом еще есть хоть какой-то смысл? И за кого голосовать, если ты против войны? Андрей Перцев отвечает на главные вопросы о выборах-2022
Максим Шипенков / EPA / Scanpix / LETA
Кого будут выбирать?
11 сентября 2022 года в России — единый день голосования.
Прямые выборы губернаторов пройдут в 14 регионах. Еще в одном — Адыгее — главу республики выберут голосованием депутатов законодательного собрания. В шести регионах выберут местный парламент. В 12 регионах, в том числе в Москве, состоятся муниципальные выборы.
При этом в реальности в России будет не «единый день» выборов, а целых три: регионы в этом году сами могли определить, как именно они могут провести голосование (то есть за один день или за три): жестких установок Центризбирком не давал. Например, муниципальные выборы в Москве пройдут с 9 по 11 сентября, а вот проголосовать на выборах губернатора Свердловской области можно будет только в официальный единый день голосования, 11 сентября.
Разве в этом всем еще есть смысл?
На фоне войны региональные выборы стали политическим событием даже не второго, а третьего порядка. Системные партии единодушно поддерживают вторжение в Украину, рассказывают избирателям о необходимости объединиться вокруг фигуры Владимира Путина и стараются не выдвигать друг против друга сильных кандидатов.
В итоге, по данным независимого движения наблюдателей «Голос», конкуренция на выборах в 2022-м — одна из самых слабых за последние годы.
С одной стороны тем, кто не поддерживает войну и другие действия российских властей, в большинстве случаев просто не за кого голосовать (об исключениях мы расскажем ниже). С другой — голосование не за кандидата от власти остается одним из немногих средств выразить протест и несогласие с политикой Кремля. К результатам «Единой России» в администрации президента относятся ревностно и болезненно воспринимают поражение своих кандидатов. К тому же эта форма сопротивления безопасна — в отличие практически от любой другой.
Губернаторов выбирают сразу в 14 регионах. Неужели там вообще нет никакой интриги?
Прямые выборы глав пройдут в 14 российских регионах — но по-настоящему конкурентные кампании развернулись только в трех из них: в Ярославской области, а также в Бурятии и Марий Эл.
Ярославская область — регион с давними традициями протестного голосования.
Например, на выборах мэра Ярославля в 2012 году кандидат от «Единой России», ставленник региональных властей Яков Якушев, проиграл самовыдвиженцу Евгению Урлашову (правда, в прошлом — тоже единороссу). А в 2013-м в региональное законодательное собрание прошел список партии «Парнас» во главе с Борисом Немцовым, который тогда стал областным депутатом. В том же году Урлашова арестовали по обвинению в коррупции, суд признал его виновным и назначил 12 с половиной лет лишения свободы. Немцова убили в Москве два года спустя.
На выборах в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» получила в Ярославской области один из самых низких результатов по стране (29,7%), а победителями в обоих одномандатных округах стали выдвиженцы от «Справедливой России» — бывший губернатор Анатолий Лисицын и глава отделения эсеров Анатолий Грешневиков. Такое протестное голосование во многом стало реакцией на назначение в область «варягов» из других регионов. Губернатором тогда работал бывший охранник Владимира Путина Дмитрий Миронов, главой правительства стал сослуживец Миронова по ФСО Дмитрий Степаненко, а мэром Ярославля — бывший глава подмосковного поселка Красково Владимир Волков.
Вскоре после думских выборов Миронова уволили. Правда, пост врио губернатора опять занял «варяг» — заместитель директора Федеральной антимонопольной службы, бывший «яблочник» из Санкт-Петербурга Михаил Евраев.
Местные справедливороссы утверждали, что «готовы дать бой и Евраеву», но в итоге партия не выдвинула кандидата на губернаторских выборах. По словам двух источников «Медузы», близких к администрации президента России (АП) и знакомых с ситуацией в регионе, сейчас «никаких проблем с избранием Евраева нет». «С кем-то он договорился, и людей условия договора устроили. Кто-то на договор согласился, хотя условия им не понравились. А что делать? Время такое сейчас», — пояснил «Медузе» один из крупных ярославских бизнесменов.
Марий Эл — так же как и Ярославская область — отличилась протестным голосованием на последних выборах в Госдуму. Голосование тогда выиграла КПРФ, набрав 36,3%. Отделение Компартии в республике возглавляет крупный бизнесмен, владелец агрохолдинга «Звениговский» Иван Казанков — его сын Сергей победил в единственном в регионе одномандатном округе на выборах в 2021-м.
Как и в Ярославской области, после таких результатов в отставку ушел глава региона Александр Естифеев (ранее работавший председателем арбитражного суда Московской области). Его место занял бывший глава правительства Калмыкии, единоросс Юрий Зайцев, которого Владимир Путин назначил врио главы. Сильных конкурентов на сентябрьских выборах у него нет: КПРФ не стала выдвигать своего кандидата.
В Бурятии Компартия тоже не рискнула бросить вызов партии власти — и не стала выдвигать своего депутата Госдумы, бывшего сенатора Вячеслава Мархаева. Мархаев широко известен за пределами Бурятии тем, что критиковал силовиков, разгоняющих митинги, и даже выступил против полномасштабной войны в Украине (хотя поддержал признание независимости самопровозглашенных ДНР и ЛНР). Вместо него КПРФ отправила на выборы помощника Мархаева Виктора Малышенко — не самого известного в регионе политика, которого нельзя считать сильным конкурентом нынешнему главе республики Алексею Цыденову.
А что с выборами в законодательные собрания?
Местные парламенты будут выбирать в шести регионах страны.
Изначально считалось, что тяжелыми для партии власти могут стать кампании в Сахалинской области и Удмуртии. Год назад на выборах в Госдуму сахалинские коммунисты набрали 28,6% (против 35,7% у единороссов), однако региональные власти сумели организовать раскол в рядах КПРФ.
Бывший глава горкома, депутат законодательного собрания Юрий Выголов возглавил список партии «Пенсионеры России за справедливость». Его агитацию активно освещают сотрудничающие с областной администрацией СМИ. Как пояснил «Медузе» источник, близкий к АП, для «нейтрализации» КПРФ в регионе также выставлены спойлеры, которые должны оттянуть на себя протестные голоса, — например, кандидаты-однофамильцы.
В Удмуртии на выборах в Госдуму в 2021 году единороссы тоже получили низкий результат — 35% (КПРФ заняла второе место с 25%). Однако глава республики Александр Бречалов сохранил пост, а Путин одобрил его выдвижение на новый срок. При этом получить большое количество мест у удмуртских коммунистов вряд ли выйдет: по партспискам избирается только треть регионального парламента, две трети будет избрано по одномандатным округам.
В них, как правило, побеждают кандидаты от власти — при «поддержке» административного ресурса.
Есть интрига в Северной Осетии. Там результат выше среднего по стране может получить «Справедливая Россия» — ее список возглавляет популярный местный политик, двукратный олимпийский чемпион по борьбе, бывший сенатор Арсен Фадзаев. До слияния СР с партиями «За правду» и «Патриоты России», которое произошло в 2021 году, Фадзаев руководил республиканским отделением «Патриотов» — и в 2012-м малоизвестная в масштабах страны партия набрала в Осетии 26,5% голосов.
Источники «Медузы», близкие к Кремлю, отмечают, что кампанию для партии власти осложняет то, что у Фадзаева не складываются отношения с действующим главой региона, единороссом Сергеем Меняйло — в прошлом адмиралом, который руководил Севастополем после аннексии Крыма и занимал пост полпреда президента в Сибирском округе.
Потенциально интересной могла бы стать кампания в Саратовской области, где переизбирается областная дума.
Но там КПРФ не стала выдвигать по спискам одного из самых популярных местных политиков — депутата-блогера Николая Бондаренко (число подписчиков его блога «Дневник депутата» на ютьюбе — 1,7 миллиона человек). В результате Бондаренко баллотируется по одномандатному округу, где ЕР выдвинула против него теперь уже бывшего мэра Саратова Михаила Исаева. По округу представителю оппозиции традиционно победить намного сложнее, чем по списку: он должен получить большинство голосов в условиях, когда весь административный ресурс работает на провластного кандидата.
Да. Но в этот раз только на муниципальных выборах в Москве, которые пройдут 9–11 сентября. Прошлая муниципальная кампания в столице оказалась относительно успешной для оппозиции: в 2017 году сразу в семи районах в советы депутатов не прошел ни один единоросс, а еще в 25 районах «Единая Россия» получила меньшинство мест.
В этом году большинство известных и ярких оппозиционеров сняты с гонки либо за «демонстрацию экстремистской символики» (именно такой власти считают символику «Умного голосования» или штабов Навального), либо за «дискредитацию вооруженных сил».
Многие из них под арестом, против них расследуются уголовные дела. Как ранее писала «Медуза», задержание и снятие популярных оппозиционных кандидатов стало главной стратегией властей на этих выборах.
Тем не менее команда Алексея Навального подготовила рекомендации «Умного голосования». В этот раз оппозиционеры позиционируют проект как голосование против «партии войны» и рекомендуют поддержать 778 кандидатов: 285 из них выдвинуты КПРФ, 132 — «Яблоком»; еще 187 баллотируются как самовыдвиженцы. Сам Навальный призвал москвичей «голосовать против войны, коррупции и нищеты».
Со схожей риторикой — а именно с лозунгом «За мир!» — на выборы идет «Яблоко»: в Москве партия выдвинула 224 кандидата (кроме того, организация имеет неплохие шансы на успех в Пскове, где отделение возглавляет популярный политик Лев Шлосберг). А более чем 100 зарегистрированным кандидатам помогает оппозиционный проект «Выдвижение» муниципального депутата Зюзино Александра Замятина и бывшего кандидата в депутаты Госдумы Михаила Лобанова.
Этот проект также поддерживают независимые политики Юлия Галямина и Марина Литвинович. Все четверо так или иначе преследуются силовиками; например, Лобанова летом арестовали на 15 суток за «дискредитацию» российской армии.
При этом, по словам источника «Медузы», близкого к мэрии Москвы, и собеседника, близкого к администрации президента, власти считают, что системные кандидаты (скажем, те, которых поддерживает мэр Сергей Собянин) «легко победят оппозицию» — фактически разгромленную после начала войны. Если же что-то пойдет не так, Кремль намерен использовать возможности электронного голосования (ДЭГ), которые уже применялись год назад, чтобы обеспечить победу провластным кандидатам.
Андрей Перцев
2023 — Год больших выборов в России — Загадка Россия
Во внутренней политике России 2023 год ознаменуется президентской избирательной кампанией. Хотя формально он начинается в декабре, неофициально уже начался: Центризбирком России объявил о начале подготовки к президентским выборам.
Само предвыборное мероприятие состоится в марте 2024 года, если не произойдет что-то неожиданное.
Однако 2023 год будет богат на озарения о ситуации во власти и в обществе. Кроме того, в этом году, безусловно, произойдут некоторые предвыборные махинации. В сентябре состоится крупнейшая региональная избирательная кампания за пятилетний политический цикл. Всего осенью прямым голосованием будут избраны 18 глав регионов, депутаты 16 региональных парламентов и 12 городских советов, а также мэр Хабаровска (захваченные территории здесь не учитываются). Принять участие в выборах на этих выборах смогут примерно 53,5 миллиона человек, то есть половина всех избирателей страны. Кроме того, будет проведено несколько тысяч небольших выборов в органы местного самоуправления.
Главная интрига
Первыми крупными выборами после начала полномасштабных боевых действий в Украине стали кампании Единого дня голосования 2022 года. Однако, как отмечают эксперты, эти мероприятия были малоинформативны: такой набор кампаний был слишком удобен для властей и их было относительно немного.
Это означает, что выборы 2023 года станут первой реальной проверкой электоральных возможностей властей с начала вторжения.
Что делает этот избирательный сезон особенно интригующим, так это то, что набор кампаний во многом такой же, как и в 2018 году, когда кампании доставили Кремлю столько неприятностей. Пять лет назад рейтинги власти были низкими, потому что незадолго до выборов было объявлено о повышении пенсионного возраста. Это привело к сенсационным поражениям поддерживаемых администрацией кандидатов на выборах губернаторов в четырех регионах: Хакасия, Приморский край, Хабаровский край и Владимирская область. Если рассматривать главных действующих лиц тех выборов, то главой региона остался только молодой коммунист Валентин Коновалов из Хакасии. 2 февраля 2023 года бывший губернатор Хабаровского края Сергей Фургал был признан виновным по обвинению в убийстве и покушении на убийство. Бывший губернатор Владимирской области прошел в депутаты Государственной Думы в 2021 году.
Этот год также, вероятно, принесет большое количество избирательных кампаний, которые окажутся сложными для Кремля: если они не могут выявить реальные политические предпочтения российских избирателей, то, по крайней мере, могут сказать, насколько контроль над региональными и местными выборами федеральные власти сохранили и сегодня.
За какими выборами следить?
Одна из главных избирательных кампаний в этом году — на пост мэра Москвы. Действующий Сергей Собянин вряд ли столкнется с серьезной конкуренцией, но, поскольку это крупнейшие выборы года, они, безусловно, привлекут большое внимание (более 7 миллионов избирателей в Москве и множество российских и зарубежных журналистов).
Мы уже упоминали Хакасию, где коммунист Валентин Коновалов должен попытаться сохранить свой пост. Скорее всего, ему бросит вызов Сергей Сокол, депутат Госдумы, бывший спикер Иркутского законодательного собрания и бывший заместитель губернатора Иркутской области и Красноярского края, который также успел поработать в структурах Ростеха советником Сергея Чемезова. Сергей Сокол находится в зоне боевых действий с октября в составе отряда «БАРС-Каскад», в который, кроме него, якобы входят и другие депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний. Показательно, что во время Рождества часть посетил замглавы администрации президента РФ по внутренней политике Сергей Кириенко.
В Якутии, как и в Хакасии, также предстоит три выборов: главы республики, а также республиканского и городского законодательных органов. Якутия — особый регион, в том числе потому, что Сардана Авксентьева, ныне депутат Госдумы и один из лидеров «Новых людей», победила на выборах и стала мэром. Вообще партию «Новые люди» можно рассматривать как одну из загадок кампании, потому что это единственная партия в Госдуме, в составе которой нет губернатора.
Выборы губернатора также пройдут в Приморском крае, и хотя Олегу Кожемяко удалось практически уничтожить одно из сильнейших отделений КПРФ в стране, он не может чувствовать себя спокойно, учитывая его негативный рейтинг и склонность к конфликтам.
Выборы мэра Хабаровска должны показать, какое влияние в регионе сохранила команда Сергея Фургала. Важные выборы в органы местного самоуправления пройдут также в Екатеринбурге, одной из демократических столиц России, и в Новгороде, где активно выступающее против войны региональное отделение «Яблока» постарается сохранить свою фракцию.
В Забайкалье (Забайкальский край) также предстоят выборы в краевой парламент. В прошлый раз результаты были очень интересными: «Единая Россия», либерал-демократы и коммунисты набрали почти одинаковое количество голосов. Аналогичная головоломка ожидается в Ульяновской области, где коммунисты получили в 2018 году больше голосов, чем «партия власти», и в Ненецком автономном округе, где «Единая Россия» набрала менее 39 голосов.
Большие выборы также пройдут в двух регионах с серьезными экологическими проблемами: в Красноярске народ выберет городской законодательный орган, а в Архангельской области избиратели изберут помимо городского депутатов районных депутатов.
Как власти готовятся к выборам?
Ряд законодательных нововведений будет отличать выборы этого года от усилий 2018 года. В частности, это, вероятно, будет первая кампания в истории, в которой технология удаленного электронного голосования (DEG) (то есть онлайн-голосование) будет опробована в больших масштабах. Скандалы, которые коснулись московской системы ДЭГ, здесь не причисляются, так как на региональных и местных выборах Москва использует свою ДЭГ, а не федеральную: фактически федеральная система готовится к президентской кампании.
Система крайне непрозрачна: нет реальных инструментов для контроля граждан или кандидатов за ней. Однако, как показывает опыт Москвы, активное использование системы на предстоящих сентябрьских выборах может серьезно подорвать доверие граждан. Организаторы выборов вряд ли пойдут на такой риск накануне президентской кампании, которую они считают более важной.
Еще один аспект заключается в том, что в прошлом году был отменен статус члена комиссии без права голоса, который активно использовался для наблюдения за выборами кандидатами, партиями и общественными объединениями. В результате возможности общественного контроля за справедливостью голосования и процедур подсчета голосов будут значительно более ограниченными, чем пять лет назад.
Несмотря на все это, власти проявляют неуверенность в исходе и пытаются изменить правила выборов. Десятилетний срок прежних границ округов истек в начале этого года, и сейчас мы наблюдаем активный процесс «перекройки» границ в лучших традициях махинаций: протестующие округа делятся и разбавляются как более лояльные электорат добавлен.
Часто это означает, что район будет тонко растянут на весь город или к городским избирателям добавятся сельские избиратели.
Второе нововведение, которое существенно повлияет на окончательное распределение мандатов, заключается в том, что активно сокращается доля депутатов, избираемых по партийным спискам, в пользу мажоритарной избирательной системы. Это уже произошло в Ярославской и Ивановской областях.
В регионах, которые готовятся к выборам губернаторов, разворачивается традиционная битва за размер «муниципального фильтра», то есть количество подписей, которое должен собрать кандидат в губернаторы от глав муниципальных образований и депутатов. В подавляющем большинстве регионов эта цифра настолько высока, что ни у одной партии, кроме «Единой России», нет достаточного количества депутатов и глав органов местного самоуправления, чтобы ее достичь. В конце января попытка КПРФ понизить «муниципальный фильтр» провалилась с небольшим перевесом в Алтайском крае: до принятия не хватило всего пяти голосов.
В Приморском крае власти смогли еще больше усложнить жизнь потенциальным кандидатам, существенно подняв один из параметров фильтрации.
Все это как бы говорит о том, что среди неформальных организаторов выборов есть некоторая неуверенность в исходе. Многое будет зависеть от реальной явки избирателей и состояния экономики через 1,5 года после начала войны и санкций. Пока сложилось правило, что федеральные власти начали вливать бюджетные средства и различные программы развития в трудные регионы в предвыборные годы. Однако количество проблемных регионов велико, и их проблемы явно не на первом плане: вместо этого бюджетные средства требуются для ведения боевых действий и поддержания экономики на плаву. Мысли властей далеки от таких целей, как благоустройство города, масштабный ремонт дорог или расходы на социальное обеспечение.
Например, в Ярославской области уже объявили, что социальные выплаты будут проиндексированы только на 5,9%, то есть значительно ниже официального уровня инфляции в 12%.
Власти даже отказались субсидировать школьные завтраки (10 рублей за порцию), а также хотят сократить штат муниципальных чиновников на 30%. В сельской местности это часто означает, что бывшие муниципальные чиновники сразу отправляются на безработицу и оказываются в нищете, так как других вакансий просто нет. Это наносит болезненный удар по бюрократическим сетям, которые также отвечают за выборы, и вынуждает их участников вступать в прямые конфликты с региональными властями.
Даже в благополучной Иркутской области (входящей в топ-20 по бюджетной обеспеченности и исключенной из списка дотационных регионов в 2022 году) остро стоят проблемы с социальными услугами. В марте 2022 года в школах области зафиксирована нехватка около двух тысяч учителей, а в декабре занятия в школах одного района были отменены из-за отсутствия профильных учителей. При этом нехватка врачей достигла 38%.
На фоне шока, вызванного началом боевых действий, санкциями и мобилизацией, избиратели могут временно забыть об этих вопросах, но до сентября 2023 года пройдет слишком много времени, и затянувшиеся проблемы выйдут на поверхность и снова начнут играть важную роль.
Значение выборов в Турции для России
В Турции не за горами важные президентские и парламентские выборы. Политические элиты России сейчас внимательно следят за предстоящим голосованием, поскольку, похоже, действующий президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который руководит страной почти столько же, сколько Владимир Путин правит Россией, может потерять свою кандидатуру на пост президента. На данный момент опросы показывают напряженную борьбу между Эрдоганом и Кемалем Кылычдароглу, главным кандидатом от оппозиции. Однако противники Эрдогана обеспокоены расколом голосов оппозиции, поскольку многие избиратели, не намеренные поддерживать лидера ПСР, могут проголосовать за двух других второстепенных претендентов.
Кремль очень обеспокоен голосованием Турции по разным причинам. Вот почему министр иностранных дел России Сергей Лавров недавно прилетел в Анкару для переговоров со своим турецким коллегой Мевлютом Чавушоглу. Вскоре после этого ходили слухи, что Путин сам планировал поездку в Турцию, которая стала бы его первым зарубежным визитом после того, как Международный уголовный суд снова выдал ордер на его арест.
Формально поездка Путина должна была быть организована в рамках инаугурации построенной Россией атомной электростанции «Аккую» в Мерсине, на южном побережье Средиземного моря в Турции, но реальная цель визита состояла в том, чтобы продемонстрировать свою поддержку испытывающему трудности президенту. Тем не менее, позже эта новость была опровергнута[1], хотя нет никаких сомнений в том, что контакты между двумя лидерами остаются очень прочными.
(Источник: Кремль.ру)
Противоречивые отношения между Россией и Турцией
Однако, прежде чем продолжить анализ, стоит отметить, что в последние годы у России и Турции сложились весьма противоречивые отношения, на которые, на мой взгляд, виду, тем фактом, что обе нации являются бывшими могущественными империями. Кроме того, важным аспектом этого является то, что периферии этих империй пересекаются с незапамятных времен. Северное побережье Черного моря, Крым, побережье Грузии и значительная часть Армении и Азербайджана являются «ближним зарубежьем» не только для России, но и для Турции[2].
Турция была единственной крупной державой, за исключением Польши (или, лучше сказать, Речи Посполитой), которая осуществляла контроль над обширными землями, ставшими впоследствии частью российских владений (от Валахии и Молдавии через Крым и Азов до сегодняшняя Абхазия и многие регионы Южного Кавказа). Более того, Россия и Османская империя с 1568 года воевали как минимум 12 войн, не считая мелких пограничных споров и столкновений между Россией и вассальными королевствами Османской империи (я бы даже не упоминал о русско-турецких столкновениях, появившихся во время военного вмешательства Москвы в Сирии , особенно после того, как турецкие военные самолеты сбили российский военный самолет на границе с Сирией в 2015 г.)[3].
Такая история сделала Россию и Турцию как взаимосвязанными, так и конкурирующими акторами. Эта конкуренция стала более ожесточенной, поскольку и Эрдоган, и Путин начали продвигать идеи тюркского и русского миров, проникающих в такие разные регионы, как Крым и Азербайджан, Абхазию и большую часть Центральной Азии.
Крайне ревниво относящийся к любым попыткам возрождения великой державы, Путин был окончательно обеспокоен тем, что Турция пытается стать ведущей исламской державой, вмешиваясь в текущие политические процессы от Восточного Средиземноморья до Ливии. Следует также отметить, что Турция является активным участником всех проектов, направленных на строительство новых транспортных коридоров для центральноазиатских энергоресурсов, позволяющих доставлять их в Европу в обход территории России, что вызывает критику и противодействие Москвы.
Взаимовыгодное сотрудничество России и Турции
Многие из этих противоречий и ссор в последние месяцы были отложены в сторону, поскольку Россия и Турция нашли много важных моментов для взаимовыгодного сотрудничества. Несмотря на то, что Турция осудила вторжение России в Украину, Анкара придерживалась прагматичной позиции. На первых этапах войны Эрдоган с энтузиазмом относился к организации мирных переговоров, и эта идея потерпела крах в конце марта 2022 года.
Затем он стоял за «зерновой сделкой», соглашением между Россией и Украиной, заключенным с Турцией и Украинская пшеница и другие зерновые будут экспортироваться из украинских портов через Черное море.[4] Сделка сделала турецкого лидера единственным игроком в мировой политике, которому удалось хотя бы частично помочь украинскому кризису. В марте 2023 года Кремль заявил, что не заинтересован в продлении сделки еще на один срок.
Однако турецкие власти немедленно отреагировали заморозкой потоков российского импорта, шедшего из других стран через Турцию,[5] и сняли ограничение только после того, как Москва согласилась соблюдать договор на более длительный срок. Более того, после того как Евросоюз ввел свое энергетическое эмбарго в отношении России и Москве стало ясно, что Европа может выжить без российского газа, Турция выступила как активный сторонник новой конфигурации европейской торговли энергоносителями. Будучи сейчас крупнейшим покупателем российского природного газа (ожидается 24-27 миллиардов кубометров, или не менее 20 процентов от общего объема на 2023 финансовый год),[6] Анкара предложила создать новый «газовый хаб» в Европейская часть Турции, которую русские встретили с большой поддержкой.
Пока переговоры по этим вопросам еще продолжаются, Москва, похоже, в значительной степени рассчитывает на шанс оживить свою торговлю энергоносителями с Европой (включая реэкспорт ее нефтепродуктов) с помощью Турции: некоторые оценки (или, лучше сказать, мечты) что объем российского газа, который будет поставляться в Европу через Турцию, при наличии спроса может составить 63 миллиарда кубометров в год[7].
Но гораздо важнее российско-турецкое сотрудничество в торгово-финансовых вопросах. Турция остается единственным государством-членом НАТО, которое не ввело никаких санкций против России после нападения Москвы на Украину. Поэтому, когда многие западные компании прекратили свою деятельность в России, а местные потребители столкнулись с нехваткой электроники, средств связи, автомобильных запчастей и десятков других товаров, российские власти легализовали так называемый «параллельный импорт», позволив практически любому ввозить и перепродавать продукцию, привезенную за границу, даже без согласия производителей на вывод ее на российский рынок.
Турция – второй по величине торговый партнер России
С самого начала «параллельного импорта» Турция помогла значительно увеличить транзитные торговые потоки, так как размер экономики Турции позволял местным компаниям покупать иностранные товары, а затем перепродать их России, не будучи обвиненным в «неестественном» увеличении импорта (в небольших экономиках, таких как Армения или Киргизия, всплеск такого импорта почти сразу вызвал подозрение, что они помогают России в обходе западных торговых ограничений). Стоит отметить, что в 2021 году Турция была шестым по величине торговым партнером России (с общим товарооборотом 33 миллиарда долларов, или 4,2 процента от общего объема)[8]. Однако в 2022 году Турция поднялась на вторую позицию в 2022 году с 45 миллиардами долларов[9].] или 5,6 процента от совокупного товарооборота, так как его экспорт в Россию увеличился на 60 процентов, с 5,89 до 9,34 миллиарда долларов (без надлежащей статистики о транзитных потоках).[10] В 2023 году Турция еще больше увеличит свое отставание от других торговых партнеров России.
Турция значительно выиграла от русских эмигрантов. Русские, бежавшие от путинского режима, направили миллиарды долларов в экономику Турции и омолодили многие турецкие общины, увеличив спрос на жилье и гостиничные услуги (в некоторых населенных пунктах цены выросли почти втрое после того, как Москва объявила о «частичной мобилизации» в сентябре прошлого года).[11] Более того, в 2022 г. россияне стали самыми активными создателями нового иностранного бизнеса в Турции[12], обогнав многолетних лидеров – иранцев.
Турецкие банки долгие месяцы оставались единственными, кто по-прежнему принимал дебетовые и кредитные карты, выпущенные в России собственной платежной системой МИР — и со стороны США и Европы потребовались большие усилия, чтобы положить этому конец. практики (она была прекращена только к концу сентября 2022 г.)[13], но крупные турецкие банки, такие как DenizBank, VakıfBank и Ziraat, по-прежнему открывают банковские счета для россиян, не требуя многого, так как они не просят даже долгосрочная виза или подтвержденный местный адрес проживания.
[14] Турецкие финансисты стали наиболее распространенными посредниками для финансирования российского «параллельного импорта» и одними из крупнейших торговцев рублями за пределами Российской Федерации, поскольку они изобрели различные способы получения российских рублей через так называемую «систему мгновенных платежей», используемую россиянами. и выпустить наличные деньги или телеграф во всех основных турецких городах. Потеря такого надежного партнера станет большим испытанием для российского финансового сектора.
Турция при Эрдогане стала тем, чем частично является Россия при Путине
Я бы сказал, что Турция сейчас, с точки зрения России, уникальная нация. Это единственная страна, которая поддерживает Украину и даже снабжает Киев оружием (напомню, что турецкие беспилотники считались решающим фактором в обеспечении защиты Украины от российского нападения на его ранних стадиях)[16] и даже упоминается в « список недружественных наций», регулярно обновляемый российскими властями.
[17] Это страна, президент которой относится к президенту России Путину и президенту Украины Зеленскому как к своим друзьям.[18] Это страна, которая разрабатывает различные способы и средства, чтобы позволить странам Центральной Азии избавиться от российской монополии на транспортировку энергоносителей, но тем не менее ведет различные переговоры с «Газпромом» и в настоящее время является его крупнейшим клиентом. Эта уникальная позиция связана в первую очередь, если не исключительно, с личностью президента Эрдогана и с «независимой» политикой Турции по отношению как к Европе, так и к Соединенным Штатам. Российское руководство, утратившее рациональную ориентацию в мировой политике, ищет сейчас лидеров, которые могли бы походить на самого Путина, и Эрдоган, похоже, вполне соответствует этому требованию.
Действующий президент Турции несколько раз пошел против течения. Он создал и привел к победе новые политические партии, он дважды переделывал Конституцию этой страны под свои стандарты и разработал «закон о дезинформации», который теперь используется, чтобы заставить замолчать его оппонентов и независимых журналистов.
[19] Он «захватил» два президентских мандата, и либо он, либо его назначенцы выиграли пять парламентских выборов. Он также открыто провозгласил идею возрождения «тюркского мира» и превратил еще формально светскую республику в ведущую страну исламской цивилизации. В то же время Эрдоган уверенно смещает фокус на геополитические вопросы, несмотря на обострившийся в последние годы в стране экономический кризис (по крайней мере, частично вызванный его безответственной финансовой политикой). Стоит отметить, что Эрдоган пытался влиять на выборы и использовал судебную власть для вытеснения наиболее значимых оппонентов из политики, но полностью превратить Турцию в авторитарную страну ему не удалось.
Турция при Эрдогане стала тем, чем частично является Россия при Путине: нацией, от которой Запад (или его отдельные страны) зависел экономически и политически, но которая все больше отдалялась от своих западных «партнеров». И Анкара, и Москва сознательно отвернулись от союза (в случае Турции если не формально, то по сути) с атлантическими державами, отказались от многих европейских ценностей в пользу традиционных и сделали религиозные мотивы важным элементом политических стратегий.
В России и Турции эти изменения были внесены для обеспечения пожизненного лидерства их нынешним лидерам без формального запрета на демократию.
Заключение
Поскольку в первые годы 21 века обе страны преследовали схожие политические цели, результаты выборов в Турции так важны для российского политического класса. Признает ли турецкий лидер неприятный итог выборов, и как отреагирует Запад, если что-то пойдет не слишком «гладко»? Можно ли организованно и мирно демонтировать систему, спроектированную и приспособленную под требования «большого босса», не скатываясь к сведению счетов, преследованиям и люстрациям? Насколько беспроблемно будет восстановление отношений с соседями и партнерами после ухода авторитарного президента и насколько изменится внешняя политика Турции? Что будет с чиновниками и бизнесменами, приближенными к бывшему главе государства? Насколько вероятен возврат страны к парламентской республике, которой Турция по сути и оставалась до 2014 года? И если Эрдогана переизберут, сколько времени потребуется, чтобы турецкий народ полностью разочаровался в нем? На все эти вопросы сегодня нет ответов, но они скоро будут получены, и это нервирует российскую элиту.
*Доктор. Владислав Иноземцев — специальный советник проекта MEMRI по исследованию российских медиа, а также основатель и директор московского Центра постиндустриальных исследований.
[1] Gazeta.ru/politics/news/2023/04/10/20181307.shtml, 10 апреля 2023 г.
[2] Internationalepolitik.de/de/wenn-alte-reiche-kollidieren, 26 февраля , 2021.
[3] Bbc.com/news/world-middle-east-34907983, 24 ноября 2015 г.
[4] Interfax.com/newsroom/top-stories/81568/, 22 июля 2022 г.
[5] Mk.ru/economics/2023/03/09/turciya-vnezapno-prekratila-tranzit-sankcionnykh-tovarov-v-rossiyu.html, 9 марта 2023 г.
[6] Eadaily.com/ru /news/2023/03/01/rossiyskiy-gaz-nashel-v-turcii-zolotuyu-seredinu, 1 марта 2023 г.
[7] Ria.ru/20221014/gaz-1824031404.html, 14 октября 2022 г.
[8] Top-rf.ru/places/530-rejting-stran.html
[9] Trtrussian.com/novosti-turciya/tovarooborot-rossii-i-turcii-v-2022-godu-udvoilsya-i -dostig-dollar45-mlrd-11412057, 22 декабря 2022 г.