2. Общие положения «МР 2.1.2.0070-13. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ОТДЫХА, СПОРТА. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬИ. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.03.2013)
действует Редакция от 06.03.2013 Подробная информация| Наименование документ | «МР 2.1.2.0070-13. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ОТДЫХА, СПОРТА. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬИ. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.03. 2013) |
| Вид документа | методические рекомендации, мр |
| Принявший орган | главный государственный санитарный врач рф |
| Номер документа | 2.1.2.0070-13 |
| Дата принятия | 06.03.2013 |
| Дата редакции | 06.03.2013 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
2. Общие положения
2.1. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (Статья 15, главы 2 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ).
2.2. Непригодными следует признавать жилые помещения для проживания детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.
Не допускается проживание детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи, во временных строениях и помещениях (частных домах), признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.
Если жилье не соответствует нормативным требованиям
08.12.2008 | Рубрика: ЗаконодательствоКто и когда это должен определять?
Рассмотрение вопросов признания жилых помещений непригодными для проживания или несоответствия их санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возлагается на постоянно действующую межведомственную комиссию, образуемую районным, городским, районным в городе исполнительным или распорядительным органом.
Обследование состояния жилых помещений производится жилищно-эксплуатационными организациями (собственниками) с участием представителей общественности и привлечением при необходимости специализированных организаций и служб.
На основании материалов обследования состояния жилых помещений жилищно-эксплуатационная организация (собственник) определяет жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и составляет об этом соответствующий акт, который утверждается руководителем указанной организации (собственником).
Если жилое помещение признается исполнительным или распорядительным органом не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания, то указанный орган вносит в областной (Минский городской) исполнительный комитет предложение о восстановлении жилых помещений для использования по назначению, переоборудовании для использования в других целях (переводе в нежилое) или сносе непригодного для проживания жилого помещения.
В каких случаях жилье признается непригодным?
Для жилых помещений в зависимости от значимости и наличия дефектов установлены две категории санитарного и технического состояния. К первой категории отнесены жилые помещения, пригодные для проживания, но не соответствующие санитарным и техническим требованиям. Ко второй категории отнесены жилые помещения, непригодные для проживания.
Перечень дефектов жилых помещений первой категории санитарного и технического состояния.
Размещение жилых помещений в цокольных этажах жилых домов, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым и исключена возможность их затопления ливневыми водами и канализационными фекалиями (в случае засоров).
Жилые помещения, устроенные в чердаках, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым.
Наличие в домах встроенных помещений, запрещаемых «Строительными нормами Беларуси 3.02.04-03 «Жилые здания», утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 августа 2003 г. № 165, и СанПиН N 9-27-94 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания жилых домов», утвержденными заместителем Министра здравоохранения Республики Беларусь, Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 19 декабря 1994 г., к размещению в жилых зданиях.
Отсутствие специальной вентиляции и звукоизоляции встроенных нежилых помещений.
Отсутствие кухонь.
Отсутствие естественного освещения и вентиляционных каналов в кухнях.
Несоблюдение санитарных правил и норм по инсоляции.
Высота этажа от пола до потолка в жилых помещениях менее 2,4 м.
Окно (окна) жилой комнаты выходят под арку или в крытую галерею, если такая жилая комната не имеет других окон.
Расстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно при отсутствии других окон в жилой комнате.
Вход в уборную осуществляется непосредственно из жилой комнаты.
Наличие отдельных конструктивных элементов, техническое состояние которых близкое к аварийному.
Жилые комнаты находятся над помещениями с большим тепловыделением, и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня пола в ней превышает 25°С при температуре пола выше 28°С.
Несоответствие параметров микроклимата санитарным правилам.
Расположение жилых помещений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, в которых степень загрязнения атмосферного воздуха, уровень шума, вибрации, напряжения электромагнитных полей превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые уровни (ПДУ).
Расположение жилых домов по отношению к транспортным дорогам меньше размеров, указанных в нормативных документах.
Применение в конструкциях жилых помещений материалов, запрещенных СанПиН N 9-27-94 от 19 декабря 1994 г.
Перечень дефектов жилых помещений второй категории санитарного и технического состояния.
Физический износ каменных жилых домов свыше 70%, а жилых домов деревянных и со стенами из прочих материалов — свыше 65%, установленный детальным обследованием в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.
Аварийное состояние жилых помещений, устранение которого невозможно.
Последствия признания жилья непригодным и права граждан
Действующее законодательство содержит ряд норм, регламентирующих порядок переселения граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом, подлежащих сносу, непригодных для проживания и подлежащих переоборудованию в нежилые.
В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Республики Беларусь, если дом, в котором находится жилое помещение государственного жилищного фонда, подлежит сносу или дом (квартира) непригоден для проживания и подлежит переоборудованию в нежилой либо если дом (квартира) находится в аварийном состоянии или грозит обвалом граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств.
Пунктом 52 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565) предусмотрено, что если жилое помещение государственного жилищного фонда находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, подлежит сносу, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций перестало соответствовать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признано непригодным для проживания, выселяемым гражданам по решению местного исполнительного и распорядительного органа за счет собственника жилищного фонда предоставляется жилое помещение типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда.
По пункту 53 указанного Положения, если жилой дом, в котором находится жилое помещение государственного жилищного фонда, подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных и (или) общественных нужд либо жилое помещение государственного жилищного фонда признано в установленном законодательством порядке не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и подлежит переводу в нежилое, лицо, которому предоставляется этот земельный участок либо предназначается подлежащее переводу в нежилое помещение, предоставляет выселяемым гражданам жилое помещение типовых потребительских качеств, соответствующее требованиям данного Положения, на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда.
Статьей 105 ЖК предусмотрено также, что если гражданину на праве собственности принадлежит жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, и этот дом (жилое помещение) находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, подлежит переоборудованию в нежилой или подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, то предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию жилой дом (жилое помещение), предоставляется этому гражданину совместно с членами его семьи в собственность жилое помещение, равноценное по благоустройству, по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, либо по его желанию выплачивается денежная компенсация за принадлежавшее ему на праве собственности жилое помещение, определенная на основании заключения экспертизы о стоимости жилого помещения.
Кроме того, для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, установлены льготы на получение государственной поддержки в случае изъявлении ими желания построить или приобрести в собственность благоустроенное жилье. Так, в соответствии с подпунктом 1.10 Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» указанные граждане вне очереди включаются в списки на получение льготных кредитов. Согласно подпункту 1.11 этого Указа им предоставлено право на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
Местные исполнительные и распорядительные органы имеют также право предоставлять гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, вне очереди субсидии на строительство и приобретение жилых помещений.
При этом базовая доля субсидии указанным гражданам начисляется независимо от времени нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в максимальном размере с учетом всех остальных установленных требований.
Ольга ЗИНКЕВИЧ
Жилищный комитет проверил состояние подвалов в Центральном районе
26 февраля председатель Жилищного комитета Виктор Борщев совместно с представителями районной администрации и «ЖКС №3 Центрального района» проверили санитарно-техническое состояние подвальных помещений.
В доме 5 на Новгородской улице в декабре 2019 года вследствие дефекта на трубопроводе АО «Теплосеть» произошло подтопление подвала. Управляющая организация «ЖКС №3 Центрального района», после устранения аварийной ситуации на теплосетях, осушила подвальное помещение и привела его в надлежащие санитарно-техническое состояние. Кроме того, в рамках текущего ремонта по этому адресу были выполнены работы по замене канализационного трубопровода, восстановлен стояк центрального отопления в перекрытии, выполнены работы по очистке подвального помещения от мусора, частично заменен трубопровод холодного водоснабжения.
В настоящее время управляющая компания вызвала экспертную организацию для осмотра и последующей выдачи технического заключения об аварийном состоянии строительных конструкций подвала. По словам Виктора Борщева, предоставленная документация будет рассмотрена районной администрацией и Жилищным комитетом, по результатам рассмотрения данный адрес будет довключен в региональною программу капитального ремонта.
На втором адресе: Дегтярный пер., д. 8-10, подвальное помещение подтапливается холодной водой, ЖКС №3 производит водоотлив и осушение подвала. По информации управляющей организации, внутридомовые сети находятся в удовлетворительном техническом состоянии, дефектов не имеют. На место была вызвана аварийная служба ГУП «Водоканал». Глава Комитета поручил взять пробы воды в подвале для установления причины подтопления, и по результатам данного обследования провести необходимые мероприятия для полного устранения дефекта. Управляющей компании необходимо вызвать специализированную организацию для проведения обследования и представить в районную администрацию документы для включения дома в программу капитального ремонта для проведения работ по гидроизоляции подвального помещения.
В доме 45 на улице Некрасова подвальное помещение приведено в соответствующее санитарно-техническое состояние. В 2018-2019 годах по программе капитального ремонта в доме выполнены работы по замене внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, установлен индивидуальный тепловой пункт с системой погодного регулирования. В рамках текущего ремонта выполнены работы по очистке подвального помещения от мусора, сделаны продухи, восстановлено освещение и входная дверь с антивандальным замком.
«В 2020 году согласно поручению Губернатора Санкт‑Петербурга Беглова Александра Дмитриевича Жилищный комитет совместно с районными администрациями приступает к выполнению комплексных мероприятий по приведению подвальных помещений в надлежащее состояние. В настоящее время управляющие организации актуализируют сведения по состоянию своих подвалов и составляют планы их ремонтов. После этого до конца марта будет подготовлен общий план ремонта подвалов. Данный план предусматривает осушение подвалов в случае наличия подтопления, устройство гидроизоляции, приведение в надлежащее состояние инженерного оборудования, устройство продухов, восстановление освещения, ремонт входных дверей с установкой антивандальных замков, — отметил председатель Жилищного комитета.
– В первую очередь эти работы планируются проводить в многоквартирных домах центральных районов города и в тех домах, где сроки ремонта подвалов предусмотрены в 2020-2021 годах».
от 08.04.2016 № 431 О создании комиссии по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей
Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2016 № 431
г. Пестово
О создании комиссии по
обследованию жилых помеще-
ний специализированного жи-
лищного фонда, предоставля-
емых детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, остав-
шихся без попечения роди-
телей
На основании областного закона от 23.
12.2008 № 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», постановления Администрации Новгородской области от 09.04.2013 № 167 «Об утверждении Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Создать комиссию по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Пестовского муниципального района и утвердить прилагаемый состав.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Опубликовать постановление в муниципальной газете «Информационный вестник Пестовского муниципального района» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Заместитель
Главы администрации района И.В. Морозова
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального района
от 08.04.2016 № 431
Состав
комиссии по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Пестовского муниципального района
Морозова И.В. -заместитель Главы администрации района, председатель комиссии
Щевелева Ж.В. -председатель Комитета образования и молодежной политики Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии
Шавелько Е.Л. -главный специалист Комитета образования и молодежной политики Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Башляева Е.
А. -заведующий отделом архитектуры и управления земельными ресурсами Администрации муниципального района
Пухова С.В. -главный специалист отдела по управлению имуществом Администрации муниципального района
Рязанцева О.А. -заведующий отделом ЖКХ Администрации муниципального района.
Утверждено
постановлением Администрации
муниципального района
от 08.04.2016 № 431
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Пестовского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Комиссия по обследованию жилых помещений специализиро-ванного жилищного фонда, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Пестовского муниципального района (далее Комиссия) образована с целью осуществления контроля за использованием жилых помещений и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2.Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, областными законами, муниципальными правовыми актами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, а также настоящим Положением.
2.Задачи Комиссии
2.1.Комиссия осуществляет обследование жилых помещений в следующих формах и периодичностью:
выездная проверка жилых помещений – 1 раз в год;
выездная проверка жилых помещений, в случаях, предусмотренных пунктом 3.5 Положения за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.
3.Права и обязанности Комиссии
3.1.Комиссия осуществляет контроль за поддержанием надлежащего санитарно-технического состояния жилых помещений и установлением факта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка в жилых помещениях, нанимателями которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2.В ходе проверки Комиссия осуществляет внешний и внутренний осмотр жилого помещения, проверяет санитарное и техническое состояние жилого помещения, благоустройство жилого помещения, проверяет исправность работы коммунальных систем, полноту и своевременность внесения платежей за коммунальные услуги, устанавливает факт проживания (непроживания) в жилом помещении нанимателей.
3.3.В ходе проверки Комиссия вправе истребовать от нанимателей жилого помещения договор найма специализированного жилого помещения, документы, подтверждающие законность проживания в жилом помещении посторонних лиц, документы, подтверждающие полноту и своевременность внесения платежей за коммунальные услуги, документы, подтверждающие правомерность переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.Общий срок осуществления контроля в форме проверки с момента выезда Комиссии к месту нахождения жилого помещения до момента ее завершения не должен превышать 5 рабочих дней.
3.5.По итогам проверки в течение 30 дней с момента ее завершения составляется акт проверки с указанием даты проверки, описанием результата осмотра жилого помещения, устраненных выявленных ранее нарушений, рекомендаций по устранению вновь выявленных нарушений, в случае выявленных нарушений указывается предположительный срок проведения дополнительной проверки для проверки устранения выявленных нарушений.
Акт, составленный по результатам плановой проверки, хранится в учетном деле нанимателей, копия акта направляется указанным лицам и при наличии их законным представителям в течение 10 дней с момента составления акта.
3.6.Если в ходе контроля будет установлено, что в жилых помещениях проживают лица, не имеющие на то законных оснований, лица, утратившие право пользования жилым помещением, посторонние лица, граждане, нарушающие нормы законодательства Российской Федерации, условия пользования жилым помещением, Комиссия в течение 30 дней с момента завершения проверки предпринимает меры по выселению таких лиц.
3.7.Если в ходе контроля будет установлено, что в жилом помещении не поддерживается надлежащее санитарно-техническое состояние, Комиссия в течение 30 дней с момента завершения внеплановой проверки организует возложение на нарушителей обязанности обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние жилого помещения.
3.8.Комиссия имеет право привлекать к участию в работе компетентных специалистов.
3.9.Комиссия готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее заключение).
К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств (отсутствие постоянного заработка у нанимателя, признание нанимателя безработным; совершение нанимателем правонарушений и антиобщественных действий; длительная болезнь нанимателя, инвалидность, нахождение в лечебном или реабилитационном учреждении, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью; отбывание нанимателем наказания в виде лишения свободы), акт обследования жилищных условий нанимателя; справка из государственного учреждения службы занятости населения о признании нанимателя безработным; справка с места жительства о составе семьи и лицах, зарегистрированных в жилом помещении; справки, постановления правоохранительных органов о совершении нанимателем правонарушений и антиобщественных действий; справки о доходах нанимателя за последний год; документы, подтверждающие наличие длительной болезни, инвалидности у нанимателя; документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания в виде лишения свободы. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма жилого помещения. На основании заключения за один месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения Комиссия принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
3.10.Комиссия имеет право привлекать к участию в работе компетентных специалистов.
Акты обследования жилых помещений подписываются всеми членами Комиссии, участвовавшими в обследовании.
Члены Комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном виде, которое прилагается к актам обследования жилых помещений с обосно-ваниями, имеющими ссылки на действующие нормативные правовые акты.
4.Организация работы Комиссии
4.1.Свою деятельность Комиссия осуществляет посредством проведения проверок (с выездом на место), составления актов обследования жилых помещений по результатам проверки, рассмотрения представленных материалов и документов.
4.2.Работу Комиссии возглавляет ее председатель.
4.3.Председатель Комиссии определяет время и место работы Комиссии, организует контроль выполнения принятых Комиссией решений.
4.4.Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае его отсутствия – его полномочия.
4.5.Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения Комиссии и повестке дня, ведет рабочую документацию Комиссии, обеспечивает оформление актов обследования жилых помещений, направляет нанимателям жилых помещений копии актов обследования жилых помещений и иную необходимую информацию.
4.6.Члены Комиссии:
4.6.1.Имеют право письменно излагать особое мнение в письменном виде, которое прилагается к актам обследования жилых помещений, с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты;
4.6.2.Вносить предложения по работе Комиссии;
4.6.3.Организовывать в пределах своих полномочий реализацию решений Комиссии.
4.7.Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии вправе вести деловую переписку от имени Комиссии и представлять ее в других организациях.
4.8.Оформление актов обследования жилых помещений осуществляется в течение 30 дней с момента окончания обследования жилых помещений специализированного жилищного фонда.
4.9.Копии актов обследования жилых помещений передаются нанимателям жилых помещений специализированного жилищного фонда в течение 10 дней.
4.10.Комиссия правомочна принимать решения по результатам обследования жилых помещений, если присутствует не менее 2/3 от общего количества членов Комиссии.
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
|
ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»
01 май 2021 — 13:09
Ректор ХГУ Татьяна Краснова награждена за заслуги в области военного образованияМинистр обороны РФ Сергей Шойгу вручил ведомственную медаль Министерства обороны РФ «За укрепление боевого содружества» ректору Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова Татьяне Красновой.
30 апр 2021 — 15:15
В ХГУ проведены предметные олимпиады для абитуриентовВ Хакасском госуниверситете для учащихся 10-11 классов и студентов колледжей и техникумов с 26 по 30 апреля проведены предметные олимпиады «Старт в будущее».
30 апр 2021 — 11:57
Историк ХГУ Леонид Еремин в программе «Утро Хакасии»Кандидат исторических наук, директор научно-исследовательского института археологии и этнографии Хакасского госуниверситета Леонид Еремин принял участие в программе телеканала РТС. Он рассказал об истории города Абакана.
30 апр 2021 — 11:10
«Российская студенческая весна» соберёт более 4 тыс. участниковВ Минобрнауки России под председательством главы министерства Валерия Фалькова состоялось заседание организационного комитета XXIX Всероссийского фестиваля. Национальный финал XXIX Фестиваля развития студенческого творчества пройдёт в Нижнем Новгороде с 15 по 20 мая 2021 года, где Хакасский госуниверситет представят три студента вуза: Айат Канысов, Олег Синягин и Алина Березкина.
30 апр 2021 — 10:07
Агитационные бригады ХГУ показали абитуриентам преимущества родного вузаНачиная с 15 марта по 30 апреля, агитационные бригады Хакасского госуниверситета знакомили школьников Хакасии с главным вузом региона в новом формате. Такие профориентационные работы стали продолжением Дней открытых дверей, стартовавших в феврале, и университетских олимпиад, проведённых в начале марта.
30 апр 2021 — 08:34
На праздновании юбилея Абакана университетское сообщество выступило с проектами по усовершенствованию жизни в городеКак создать комфортную и безопасную среду для жизни в столице республики, расширить возможности для самореализации и развития талантов и сформировать экономику будущего – по таким направлениям студенты ХГУ представили проекты на форуме, посвящённом юбилею столицы «Абакан в потоке времени». Он состоялся в ГЦК «Победа». Его организаторами выступили администрация города и Хакасский госуниверситет.
29 апр 2021 — 15:51
В ХГУ проведён международный круглый стол «Обычай как источник права»Мероприятие прошло в онлайн-режиме. Организаторы – кафедра теории и истории государства и права (институт истории и права ХГУ) и кафедра юридических дисциплин Академии «Болашак» (Республика Казахстан).
29 апр 2021 — 14:30
Студентов ХГУ приглашают принять участие в антишколах Форума «Таврида»Продолжается регистрация участников антишкол молодых деятелей культуры и искусства арт-кластера «Таврида». Ключевой темой образовательной программы в этом году станет креативная экономика: как она влияет на развитие регионов и помогает появлению новых направлений в искусстве, и какая роль здесь отведена молодым творцам.
29 апр 2021 — 11:45
«Университетская газета» №3(401)На сайте ХГУ им. Н.Ф. Катанова размещён третий в этом году, апрельский выпуск «Университетской газеты».
Глава 2: Основные принципы здорового жилья | Справочное руководство по здоровому жилищу
Загрузить версию руководства для Adobe Acrobat Cdc-pdf [PDF — 6,65 МБ]
«Связь между здоровьем и жилищем — одна из самых важных существующих».
Флоренс Найтингейл
Введение
Кажется очевидным, что здоровье зависит от того, где люди живут. Люди проводят 50% или более каждого дня в своих домах. Следовательно, вполне логично, что жилищная среда является одним из основных факторов, влияющих на здоровье и благополучие.Многие из основных принципов связи между жилищем и здоровьем были разъяснены более 60 лет назад Комитетом по гигиене жилья Американской ассоциации общественного здравоохранения (APHA). После Второй мировой войны политологи, социологи и другие заинтересовались взаимосвязью между жильем и здоровьем, в основном как результат беспокойства по поводу плохих жилищных условий в результате массового притока в американские города ветеранов, ищущих работу. Сейчас, в начале 21 века, растет понимание того, что здоровье связано не только с физической структурой единицы жилья, но и с районом и сообществом, в котором расположен дом.
Согласно Ehlers and Steel [1] , в 1938 году Комитет по гигиене жилья, назначенный APHA, разработал Основные принципы здорового жилья, в которых содержалось руководство относительно основных потребностей людей, связанных с жилищем. Эти фундаментальные потребности включают физиологические и психологические потребности, защиту от болезней, защиту от травм, защиту от огня и поражения электрическим током, а также защиту от токсичных и взрывоопасных газов.
Основные физиологические потребности
Жилье должно обеспечивать следующие физиологические потребности:
- защита от непогоды,
- — тепловая среда, позволяющая избежать чрезмерных потерь тепла,
- — тепловая среда, обеспечивающая адекватную потерю тепла от тела,
- Атмосфера разумной химической чистоты,
- адекватное дневное освещение и предотвращение чрезмерного дневного света,
- прямые солнечные лучи,
- адекватное искусственное освещение и предотвращение ослепления,
- защита от чрезмерного шума, а
- подходящее место для упражнений и игр детей.
Первые три физиологических потребности отражают потребность в адекватной защите от элементов. Отсутствие адекватных систем отопления и охлаждения в домах может способствовать респираторным заболеваниям или даже привести к смерти от экстремальных температур. По данным Национальной метеорологической службы, в 1996 году от экстремальных температур умерло 98 человек; 62 из них произошли из-за сильного холода. Гипотермия возникает, когда температура тела опускается ниже 96 ° F (46 ° C). Это может произойти у любого человека, подвергающегося сильному холоду без достаточной защиты.Пожилые люди особенно восприимчивы, потому что они могут не так легко замечать простуду и у них может развиться переохлаждение даже после воздействия небольшого холода. Восприимчивость к холоду может усугубляться некоторыми лекарствами, заболеваниями или употреблением алкоголя. «Гипертермия» — это название множества заболеваний, связанных с жарой. Две наиболее распространенные формы гипертермии — тепловое истощение и тепловой удар. Из этих двух видов тепловой удар особенно опасен и требует немедленной медицинской помощи.
По данным Национального института старения (NIA) [2] , факторы образа жизни могут увеличить риск гипертермии:
Невыносимо жаркое жилое помещение. Сюда входят люди, живущие в домах без вентиляторов и кондиционеров. Чтобы избежать проблемы, жители должны открывать окна на ночь; создать перекрестную вентиляцию, открыв окна с двух сторон здания; закрывайте окна, когда на них попадают прямые солнечные лучи, и держите занавески, шторы или жалюзи опущенными в самое жаркое время дня.
Отсутствие транспорта. Люди без вентиляторов или кондиционеров часто не могут пойти в торговые центры, кинотеатры и библиотеки, чтобы охладиться из-за болезни или отсутствия транспорта.
Неподходящие или неработающие окна. Общество стало настолько зависимым от систем климат-контроля, что когда они выходят из строя, окна не открываются. Как и в случае аномальной жары 2003 года во Франции, во многих домах по всему миру нет даже вентиляторов для охлаждения.
Переодевание. Пожилые люди, поскольку они могут не чувствовать жары, могут не одеваться соответствующим образом в жаркую погоду.
Посещение многолюдных мест. Поездки следует планировать в нерабочее время, а участие в специальных мероприятиях следует тщательно планировать, чтобы избежать передачи болезни.
Без учета погодных условий. Пожилые люди, особенно из группы особого риска, должны оставаться в помещении в особенно жаркие и влажные дни, особенно когда действует предупреждение о загрязнении воздуха.
USCB [3] сообщил, что около 75% домов в Соединенных Штатах используют либо коммунальный газ, либо электричество для целей отопления, при этом коммунальный газ составляет около 50%. Это, конечно, зависит от региона страны и зависит от наличия гидроэлектроэнергии. Это можно сравнить с переписью 1940 года, которая показала, что три четверти всех домохозяйств отапливались углем или дровами. Электрическое отопление было настолько редким явлением, что его не было даже в переписи 1940 года.Сегодня уголь как топливо для дома практически исчез. Древесина практически исчезла в качестве топлива для отопления в 1970 году, но к 1990 году она немного вернулась на 4% в национальном масштабе. Этот переход со временем на более гибкие виды топлива позволяет большинству современных домов поддерживать здоровую температуру, хотя многие дома по-прежнему не имеют надлежащей теплоизоляции.
С пятой по седьмую физиологические проблемы связаны с адекватным освещением, как естественным, так и искусственным. Исследования показали тесную связь между светом и физиологией человека.Воздействие света как на человеческий глаз, так и на человеческую кожу заметно. Согласно Zilber [4] , одной из физиологических реакций кожи на солнечный свет является выработка витамина D. Свет позволяет нам видеть. Это также влияет на ритмы тела и психологическое здоровье. Обычные люди ежедневно подвергаются воздействию как естественного, так и искусственного освещения в своих домах. Достаточное освещение важно для того, чтобы люди могли видеть антисанитарные условия и предотвратить травмы, тем самым способствуя созданию более здоровой и безопасной окружающей среды.Неправильное внутреннее освещение также может вызывать утомление глаз из-за недостаточного освещения, бликов и мерцания.
В 21 веке важно избегать чрезмерного шума (восьмая физиологическая проблема). Однако концепция шумового загрязнения не нова. Две тысячи лет назад Юлий Цезарь запретил колесницам передвигаться по улицам Рима поздно ночью. В 19 веке во многих городах было запрещено звонить в церковные колокола. В начале 20 века в Лондоне запрещали звон церковных колоколов с 21:00 до 9:00.В 1929 году в Нью-Йорке была создана Комиссия по снижению шума, которой было поручено оценивать проблемы, связанные с шумом, и предлагать решения. Тогда был сделан вывод, что громкий шум влияет на здоровье и продуктивность. В 1930 году та же комиссия определила, что постоянное воздействие громких звуков может повлиять на производительность труда и уровень слуха в долгосрочной перспективе. В 1974 году Агентство по охране окружающей среды США (EPA) выпустило документ под названием «Информация об уровнях шума в окружающей среде, необходимом для защиты здоровья и благополучия населения с достаточным запасом прочности» [5] .В этом документе определены максимальные уровни 55 децибел на открытом воздухе и 45 децибел в помещении, чтобы предотвратить помехи деятельности, и 70 децибел для всех областей, чтобы предотвратить потерю слуха. В 1990 г. в Соединенном Королевстве были приняты Правила [6] для бытовой техники (шумоизлучение), чтобы помочь снизить уровень шума в помещении от современной бытовой техники. Шум имеет физиологические эффекты, помимо снижения слуха. По данным Американской ассоциации речи, языка и слуха [7] , эти эффекты включают повышенное кровяное давление; отрицательные сердечно-сосудистые эффекты; учащенное дыхание, нарушение пищеварения и желудка; язвы; негативное воздействие на развивающийся плод; трудности со сном после прекращения шума; плюс усиление воздействия наркотиков, алкоголя, старения и угарного газа.Кроме того, шум может снизить внимание к задачам и затруднить речевое общение. Наконец, шум может затруднять выполнение повседневных задач, повышать утомляемость и вызывать раздражительность.
Бытовой шум можно контролировать различными способами. Подойти к проблеме на начальном этапе строительства проще всего, но пока не стало популярным. Например, в начале 2003 г. только около 30% строителей предлагали звукопоглощающие одеяла для внутренних стен. Шумопоглощающее одеяло — это покрытие из шумоизоляционных материалов (толщина зависит от используемого материала).В качестве шумоглушителя можно также использовать утеплитель из мягкой пены, наносимый методом распыления, как и специальные коврики для ходьбы для полов. Действия, которые могут помочь снизить уровень домашнего шума, включают установку новых, более тихих приборов и изоляцию стиральных машин, чтобы уменьшить шум и воду, протекающую по трубам.
Девятая и последняя физиологическая потребность — достаточное пространство для упражнений и игр. До индустриализации в Соединенных Штатах и Англии подавляющая часть населения жила и работала в более сельских районах с очень подходящими площадками для физических упражнений и игр.Поскольку индустриализация повлияла на демографию, все больше людей было в городах, где не было достаточно места для игр и физических упражнений. В 19 веке общество ответило развитием детских площадок и общественных парков. В здоровом жилище должны быть предусмотрены безопасные зоны для игр и тренировок. Многие американские районы испытывают серьезный дефицит, так как там нет места для безопасных игр детей. Новые жилые районы часто не имеют тротуаров или уличного освещения, а основные услуги не доступны пешком из-за конфигурации автомагистралей и дорог.
Основные психологические потребности
Семь основных психологических потребностей для здорового жилья включают следующее:
- адекватная конфиденциальность для человека,
- возможностей для нормальной семейной жизни,
- возможностей для нормальной общественной жизни,
- приспособлений, позволяющих выполнять домашние дела без чрезмерного физического и умственного переутомления,
- средств для поддержания чистоты жилища и человека,
- возможностей для эстетического удовлетворения в доме и его окрестностях и
- соответствие преобладающим социальным стандартам местного сообщества.
Конфиденциальность — это необходимость для большинства людей в той или иной степени и в определенные периоды. Увеличение размера дома и уменьшение размера семьи во многих случаях повысили доступность частной жизни. В идеале каждый должен иметь свои комнаты или, если это невозможно, делить спальню только с одним человеком того же пола, за исключением супружеских пар и маленьких детей. Психиатры считают важным, чтобы дети старше 2 лет имели спальни отдельно от родителей.Кроме того, спальни и ванные комнаты должны быть доступны непосредственно из холлов или жилых комнат, а не через другие спальни. Помимо психологической ценности уединения, неоднократные исследования показали, что недостаток места и тишины из-за скопления людей может привести к плохой успеваемости детей.
В сочетании с естественным желанием уединения есть социальное стремление к нормальной семейной и общественной жизни. Для здоровой атмосферы требуется достаточное пространство в гостиной и достаточно места для уединения в других местах во время развлечений.Эта доступность выходит за пределы дома и включает в себя легкое общение с центрами культуры и бизнеса, такими как школы, церкви, развлечения, магазины, библиотеки и медицинские услуги.
Защита от болезней
Восемь способов защиты от загрязнений включают следующие:
- обеспечить безопасное и качественное водоснабжение;
- защищает водопровод от загрязнения;
- предоставляет туалеты, которые сводят к минимуму опасность передачи болезней; №
- защищает от загрязнения сточными водами внутренние поверхности жилища;
- избегать антисанитарных условий возле жилища;
- не допускать попадания в жилище паразитов, которые могут быть переносчиками болезней;
- предоставляют помещения для хранения молока и продуктов в свежем виде; и
- позволяет достаточно места в спальнях, чтобы свести к минимуму опасность контактного заражения.
Согласно Агентству по охране окружающей среды США [8] , в Соединенных Штатах насчитывается около 160 000 общественных или общественных систем питьевого водоснабжения. По текущим оценкам, 42 миллиона американцев (в основном в сельских районах Америки) получают воду из частных колодцев или других небольших нерегулируемых систем водоснабжения. Наличие надлежащего водоснабжения, канализации и водопровода имеет решающее значение для предотвращения, сокращения и возможного устранения заболеваний, связанных с водой. Согласно Программе демографической информации [9] , болезни, связанные с водой, можно разделить на четыре категории:
- болезней, передающихся через воду, в том числе вызываемых как фекально-оральными организмами, так и токсичными веществами;
- болезней, связанных с водой;
- переносчиков болезней, связанных с водой; и
- болезней, вызванных дефицитом воды.
Многочисленные исследования связывают улучшение санитарных условий и обеспечение питьевой водой со значительным снижением заболеваемости и смертности от болезней, связанных с водой. Согласно исследованиям 1980-х годов, чистая вода и средства санитарии снижают младенческую и детскую смертность на целых 55% в странах третьего мира. Болезни, передаваемые через воду, часто называют болезнями «грязной воды», и они являются результатом заражения химическими отходами, отходами жизнедеятельности человека и животных.К конкретным заболеваниям в этой группе относятся холера, брюшной тиф, шигелла, полиомиелит, менингит, а также гепатиты A и E. Болезни, передаваемые через воду, вызываются водными организмами, которые проводят часть своего жизненного цикла в воде, а часть — паразитами животных. Эти заболевания, хотя и редко встречаются в Соединенных Штатах, включают дракункулез, парагонимоз, клонорхоз и шистосомоз. Снижение этих заболеваний во многих странах привело не только к снижению заболеваемости и смертности, но и к повышению производительности за счет сокращения количества дней, потерянных на работе.
Болезни, связанные с водой, связаны с переносчиками, которые размножаются и живут в загрязненной и незагрязненной воде или рядом с ней. Этими переносчиками в первую очередь являются комары, заражающие людей возбудителями малярии, желтой лихорадки, лихорадки денге и филяриатоза. В то время как борьба с трансмиссивными болезнями является сложным вопросом, в Соединенных Штатах большая часть внимания уделяется контролю за средой обитания и зонам размножения переносчиков, а также сокращению и контролю случаев заболевания людей, которые могут служить носителями для переносчиков.В последнее время трансмиссивные болезни стали вызывать большую озабоченность в Соединенных Штатах в связи с завозом вируса Западного Нила. Передача вируса Западного Нила происходит, когда комар-переносчик питается кровью от птицы или случайных хозяев, таких как собака, кошка, лошадь или другое позвоночное животное. В 2003 году число случаев заражения людей вирусом Западного Нила составило 9862 человека, и 264 человека умерли. Наконец, болезни, связанные с нехваткой воды, — это болезни, которые процветают там, где санитарные условия плохи из-за нехватки пресной воды. К этой категории относятся дифтерия, проказа, коклюш, столбняк, туберкулез и трахома.Эти заболевания часто передаются, когда пресная вода недостаточна для мытья рук и соблюдения элементарных правил гигиены. Эти условия все еще широко распространены в большей части мира, но практически отсутствуют в Соединенных Штатах из-за обширной доступности питьевой воды.
В 2000 году USCB [10] сообщил, что 1,4% домов в США не имеют водопровода. Это сильно отличается от переписи 1940 года, когда почти в половине домов в США не было водопровода. Доля постоянно снижалась, упав примерно до одной трети в 1950 году, а затем до одной шестой в 1960 году.Под полным сантехническим оборудованием понимается водопровод с горячей и холодной водой, ванна или душ, а также унитаз со смывом. Локализация бытовых сточных вод играет важную роль в защите населения от болезней, передающихся через воду и трансмиссивных заболеваний. Перепись 1940 года показала, что более трети домов в США не имели туалетов со смывом, а в некоторых штатах 70% домов не имели туалетов со смывом. Из 13 миллионов единиц жилья в то время без туалетов со смывом 11,8 миллиона (90,7%) имели внешний туалет или уборную, еще 1 миллион (7.6%) не имели туалета или уборной, а у остальных в строении был туалет без смыва.
В отличие от этих цифр, данные переписи 2000 года демонстрируют большой прогресс, достигнутый в обеспечении санитарно-канализационных сооружений. В национальном масштабе 74,8% домов обслуживаются общественной канализацией, 24,1% — септиком или выгребной ямой, а остальные 1,1% — другими способами.
Паразиты, такие как грызуны, издавна связаны с разрушением имущества и болезнями. Комплексная борьба с вредителями, наряду с надлежащим жилищным строительством, сыграла значительную роль в сокращении количества паразитов вокруг современного дома.Правильное хранение продуктов, конструкция, защищающая от крыс, и обеспечение хорошей санитарии вне дома помогли устранить или уменьшить проблемы с грызунами в доме 21 века.
Помещения для надлежащего хранения молока и продуктов питания не только способствовали снижению заболеваемости некоторыми болезнями пищевого происхождения, но также значительно изменили рацион питания в развитых странах. Охлаждение можно проследить до древних китайцев, евреев, греков и римлян. За последние 150 лет были достигнуты большие успехи в использовании холодильников для хранения и охлаждения продуктов.Сжатие пара с использованием воздуха, а затем аммиака в качестве хладагента было впервые разработано в 1850-х годах. В начале 1800-х годов добывали натуральный лед для использования в качестве охлаждающей жидкости и консерванта пищи. К концу 1870-х годов в Соединенных Штатах было 35 коммерческих заводов по производству льда, а к 1909 году их было 2000. Однако уже в 1890-х годах источники естественного льда стали проблемой из-за загрязнения и сброса сточных вод в водоемы. Таким образом, использование натурального льда в качестве хладагента стало проблемой для здоровья.Механическое производство льда стало временным решением, которое в конечном итоге привело к механическому охлаждению.
Холодильное оборудование впервые применили в пивоваренной и мясоперерабатывающей промышленности; но у большинства домашних хозяйств были морозильные камеры. Рисунок 2.1 , что сделало фургон со льдом популярным символом конца 1800-х — начала 1900-х годов. В 1915 году был представлен первый холодильник Guardian. Это устройство было предшественником Frigidaire. Холодильник стал таким же необходимым в хозяйстве, как плита или швейная машинка.К 1937 году в США было произведено около 6 миллионов холодильников. К 1950 году более 80% американских ферм и более 90% городских домов имели холодильники.
Достаточное жилое и спальное пространство также важны для защиты от заражения. Это проблема не только конфиденциальности, но и достаточного пространства для снижения вероятности передачи инфекции. За последние 30 лет количество жилых помещений в США значительно улучшилось. Согласно USCB [11] , средний размер новых индивидуальных домов увеличился с 1500 квадратных футов в 1970 году до 2266 квадратных футов в 2000 году.В USCB [11] говорится, что немногим менее 5% домов в США считались переполненными в 1990 году; то есть в каждой комнате было более одного человека. Однако это рост по сравнению с переписью 1980 года, когда этот показатель составлял 4,5%. Это единственный раз, когда наблюдается рост с момента проведения первой переписи жилищного фонда в 1940 году, когда каждый пятый дом был переполнен. Во время переписи 1940 года наиболее многолюдные дома были обнаружены в южных штатах, в основном в сельской местности на юге. Перенаселенность стала обычным явлением в нескольких крупных городских районах, при этом более четверти всех многолюдных единиц расположено в четырех мегаполисах: Хьюстоне, Лос-Анджелесе, Майами и Нью-Йорке.Ставка для Калифорнии существенно не изменилась между 1940 (13%) и 1990 (12%). Чрезмерная скученность в домах может увеличить не только передачу инфекционных заболеваний, но и уровень стресса жителей, потому что современные горожане проводят в помещениях значительно больше времени, чем их сверстники 1940-х годов.
Защита от травм
Основным положением для безопасного жилищного строительства является разработка и внедрение строительных норм и правил. Согласно нормам Совета Международного кодекса по жилищам для одной и двух семей, цель строительных норм и правил состоит в том, чтобы обеспечить минимальные стандарты защиты жизни, здоровья, имущества, окружающей среды, а также безопасности и благополучия потребителя, широкой общественности, а также владельцы и жители жилых домов, регулируемых этим Кодексом [12] .
Однако, как и в случае со всеми типами кодексов, развитие инновационных процессов и продуктов должно иметь место в улучшении строительных технологий. Таким образом, согласно нормам Совета Международного кодекса в отношении жилья на одну и две семьи, строительные нормы и правила не предназначены для ограничения надлежащего использования материалов, приборов, оборудования или методов при проектировании или строительстве, которые специально не предписаны кодексом, если должностное лицо строительства определяет, что предлагаемые альтернативные материалы, приспособления, оборудование или методы проектирования или строительства, по крайней мере, эквивалентны тем, которые предписаны в этом кодексе.Хотя подробности того, что должен включать код, выходят за рамки этого раздела, дополнительную информацию можно найти на www.iccsafe.org/, веб-сайте Международного совета по кодам (ICC). ICC — это организация, образованная объединением Международных строительных служащих и Международных администраторов кодекса, Международного конгресса строительных норм и правил, Inc. и Международной конференции строительных служащих [12].
Согласно данным Совета по безопасности дома (HSC) [13] , основными причинами смертей от домашних травм в 1998 году были падения и отравления, на которые приходилось 6 756 и 5 758 смертей, соответственно.Как и ожидалось, показатели и национальные оценки числа падений были самыми высокими среди людей старше 64 лет, а лестницы или ступеньки были связаны с 17% падений. В целом, падения были основной причиной несмертельных непреднамеренных травм, происходящих дома, и составили 5,6 миллиона травм. Подобно статистике смертности, потребительские товары, наиболее часто связанные с посещениями отделения неотложной помощи, включали лестницы и ступеньки, на которые приходилось 854 631 посещение, и этажи, на которые приходилось 556 800 посещений.Национальное обследование, проведенное HSC, показало, что у одной трети всех домохозяйств с лестницами нет перил или поручней хотя бы на одной лестнице. В связи с этим в домах для пожилых людей чаще устанавливаются перила или поручни, чем в тех, где живут или навещают маленькие дети. Опрос также показал, что 48% домохозяйств имеют окна на втором этаже или выше, но только 25% имеют оконные замки или решетки, чтобы дети не выпали. Коврики для ванны или нескользящие ленты для предотвращения падения из ванны использовались в 63% американских домохозяйств.Однако в домохозяйствах пожилого возраста (возраст 70 лет и старше) 79% использовали коврики или нескользящие ленты. Девятнадцать процентов от общего числа обследованных домов имели поручни в качестве дополнения к циновкам и полосам. Примечательно, что только 39% из группы, наиболее подверженной падению (люди в возрасте 70 лет и старше), использовали как нескользящие поверхности, так и поручни.
Защита от огня
Важным компонентом безопасного жилья является контроль условий, способствующих возникновению и распространению огня.В период с 1992 по 2001 год в среднем 4266 американцев ежегодно умирали в пожарах и почти 25000 получали ранения. Этот факт и следующая информация от Управления пожарной безопасности США (USFA) [14] демонстрируют влияние пожарной безопасности и ее отсутствие в Соединенных Штатах. В Соединенных Штатах один из самых высоких показателей смертности от пожаров в промышленно развитом мире — 13,4 смертей на миллион человек. По крайней мере, 80% всех смертей в результате пожаров происходит в жилых домах. Пожары в жилых домах составляют 23% всех пожаров и 76% пожаров в зданиях.В домах на одну и две семьи пожары возникают на кухне в 25,5% случаев и возникают в спальне в 13,7% случаев. Пожары в квартирах чаще всего возникают на кухне, но почти в два раза чаще (48,5%), а спальни снова занимают второе место с 13,4%.
Эти статистические данные USFA также показывают, что приготовление пищи является основной причиной домашних пожаров, обычно в результате приготовления пищи без присмотра и человеческой ошибки, а не механического отказа кухонных устройств. Основной причиной гибели людей в результате пожара в домах является неосторожное курение, от которого можно значительно избавиться с помощью дымовых извещателей и устойчивых к тлению постельных принадлежностей и мягкой мебели.Пожары в системах отопления, как правило, представляют собой более серьезную проблему в частных домах, чем в квартирах, поскольку системы отопления в семейных домах часто не обслуживаются профессионально.
Ряд условий в домашнем хозяйстве может способствовать возникновению или распространению огня. Данные USFA показывают, что более одной трети сельских жителей Америки используют камины, дровяные печи и другие приборы, работающие на топливе, в качестве основных источников тепла. На эти же системы приходится 36% пожаров в сельских жилых домах.Многие из этих пожаров являются результатом скопления креозота в дымоходах и трубах. Этих пожаров можно было избежать с помощью
.- осмотр и чистка сертифицированным специалистом по дымоходам;
- очистка территории вокруг очага от мусора, украшений и легковоспламеняющихся материалов; №
- с использованием экрана из металлической сетки с каминами и оставлением стеклянных дверей открытыми во время горения огня;
- установка термометров дымохода для контроля температуры дымовых газов;
- оставляет открытыми воздухозаборники на дровяных печах и никогда не ограничивает подачу воздуха в камины, что помогает уменьшить скопление креозота;
- использование огнестойких материалов на стенах вокруг дровяных печей;
- никогда не использовать легковоспламеняющиеся жидкости для разжигания огня;
- с использованием только выдержанной твердой древесины, а не мягкой, влажной древесины, что ускоряет накопление креозота;
- разведение небольших костров, которые полностью горят и выделяют меньше дыма;
- никогда не сжигать мусор, мусор или картон в камине;
- размещение поленьев в задней части камина на подходящей опорной решетке;
- никогда не оставлять огонь в камине без присмотра;
- не допускать попадания на крышу листьев, хвои и прочего мусора; №
- закрытие дымохода искрогасителем с сетчатым экраном; и
- удаление ветвей, висящих над дымоходом, дымоходами или вентиляционными отверстиями.
USFA [14] также отмечает, что промышленные дома могут быть подвержены пожарам. Более одной пятой пожаров в жилых помещениях на этих объектах связано с использованием дополнительных обогревателей, таких как дровяные и угольные печи, керосиновые обогреватели, газовые обогреватели и электрические обогреватели. Большинство пожаров, связанных с дополнительным нагревательным оборудованием, возникает в результате неправильной установки, обслуживания или использования прибора. Рекомендации USFA по снижению вероятности возгорания с этими типами устройств включают следующее:
- размещение дровяных печей на негорючих поверхностях или на поверхности пола, указанной в коде или указанной в перечне;
- размещение негорючих материалов вокруг проема и очага каминов;
- размещение обогревателей на твердых, труднодоступных поверхностях для уменьшения опрокидывания и последующего разлива топлива и обеспечение воздушного пространства не менее 3 футов между обогревательным устройством и стенами, стульями, дровами и занавесками;
- размещение вентиляционных отверстий и дымоходов таким образом, чтобы оставалось 18 дюймов воздушного пространства между одностенными соединительными трубами и горючими материалами и 2 дюйма между изолированными дымоходами и горючими материалами; и
- , используя только топливо, указанное производителем для прибора.
Возможность покинуть здание при обнаружении или обнаружении пожара имеет чрезвычайно важное значение. В современном доме три ключевых элемента могут способствовать безопасному выходу из дома во время угрозы пожара. Первый из них — это работающая система дымовой сигнализации. Среднестатистический домовладелец в 1960-х годах никогда не слышал о дымовых извещателях, но к середине 1980-х законы в 38 штатах и тысячах муниципалитетов требовали наличия дымовых извещателей во всех новых и существующих жилых домах. К 1995 году 93% всех односемейных и многоквартирных домов, квартир, домов престарелых и общежитий были оборудованы сигнализацией.Стоимость снизилась с 1000 долларов за профессионально установленную единицу для дома с тремя спальнями в 1970-х годах до установленной владельцем единицы за 10 долларов. Согласно EPA [15] , ионизационная камера и фотоэлектрический являются двумя наиболее распространенными детекторами дыма, доступными на рынке. Helmenstein [16] утверждает, что дымовая сигнализация использует один или оба метода, а иногда и тепловой извещатель для предупреждения о пожаре. Эти устройства могут питаться от 9-вольтовой батареи, литиевой батареи или 120-вольтовой домашней проводки.Детекторы ионизации работают с использованием ионизационной камеры и небольшого источника ионизирующего излучения. Источником излучения является америций-241 (примерно 1/5000 грамма), а ионизационная камера состоит из двух пластин, разделенных примерно на сантиметр. Источник питания (аккумулятор или домашний ток) подает напряжение на пластины, в результате чего одна пластина заряжается положительно, а другая — отрицательно. Америций постоянно выделяет альфа-частицы, которые сбивают электроны с атомов в воздухе, ионизируя атомы кислорода и азота в камере.Отрицательная пластина притягивает положительно заряженные атомы кислорода и азота, в то время как электроны притягиваются к положительной пластине, создавая небольшой непрерывный электрический ток. Если дым попадает в ионизационную камеру, частицы дыма прикрепляются к ионам и нейтрализуют их, поэтому они не достигают пластины. Затем сигнал тревоги запускается падением тока между пластинами [16] .
Фотоэлектрические устройства работают одним из двух способов. Во-первых, дым блокирует световой луч, уменьшая попадание света на фотоэлемент, который срабатывает.Во втором и более распространенном типе фотоэлектрических элементов частицы дыма рассеивают свет на фотоэлемент, вызывая тревогу. Оба типа извещателей являются эффективными датчиками дыма, и оба должны пройти одинаковые испытания для получения сертификата дымовых извещателей Underwriters Laboratories (UL). Ионизационные детекторы быстрее реагируют на горящие пожары меньшими частицами горения, в то время как фотоэлектрические детекторы быстрее реагируют на тлеющие пожары. Детекторы могут быть повреждены паром или высокими температурами.Фотоэлектрические детекторы дороже детекторов ионизации и более чувствительны к мельчайшим частицам дыма. Однако ионизационные детекторы обладают степенью встроенной безопасности, не свойственной фотоэлектрическим детекторам. Когда батарея в ионизационном детекторе начинает выходить из строя, ионный ток падает и раздается звуковой сигнал, предупреждающий о том, что пора заменить батарею, прежде чем детектор перестанет работать. Для фотоэлектрических детекторов, работающих от домашней электросети, можно использовать резервные батареи.
Согласно USFA [14] , правильно функционирующая дымовая сигнализация снижает риск смерти в результате пожара примерно на 50% и считается самым важным средством предотвращения смертельных случаев в домах и квартирах. Однако правильная установка и обслуживание являются ключом к их полезности. На рисунке 2.2. показана типичная тестируемая дымовая сигнализация.
Ниже приведены ключевые вопросы, касающиеся установки и обслуживания дымовых извещателей. (Дымовая сигнализация должна быть установлена на каждом уровне дома, включая подвал, как внутри, так и за пределами спальной зоны.)
- Дымовые извещатели следует устанавливать на потолке или на 6–8 дюймов ниже потолка на боковых стенах.
- Замена батареи является обязательной для обеспечения правильной работы. Обычно батареи следует заменять не реже одного раза в год, хотя некоторые устройства производятся с 10-летним аккумулятором. «Чириканье» устройства указывает на необходимость замены батареи. Срок службы дымовой пожарной сигнализации с батарейным питанием составляет от 8 до 10 лет.
- Замена батареи не требуется в устройствах, подключенных к бытовой электросети.
- Независимо от типа, очень важно ежемесячно проверять каждую дымовую пожарную сигнализацию. Данные HSC [13] показали, что только 83% людей с пожарной сигнализацией проверяют их не реже одного раза в год; в то время как только 19% домохозяйств, имеющих хотя бы одну дымовую сигнализацию, проверяют их ежеквартально.
Вторым элементом, препятствующим эвакуации из здания, является правильно установленная система пожаротушения. Согласно USFA [14] , спринклерные системы начали использоваться более 100 лет назад на текстильных фабриках Новой Англии.В настоящее время лишь немногие дома защищены спринклерными системами. Однако домашние системы, внесенные в список UL, доступны и предназначены для защиты домов намного быстрее, чем стандартные коммерческие или промышленные спринклеры. При новом строительстве из расчета примерно 1% от общей стоимости здания, спринклерные системы могут быть установлены по разумной цене. Эти системы могут быть модернизированы для существующей конструкции и меньше, чем коммерческие системы. Кроме того, скидки на страхование домовладельцев для таких систем составляют от 5% до 15%, и их доступность увеличивается.
Последний элемент спасения от пожара в жилом доме — это план пожара. Опрос 1999 года, проведенный USFA [14] , показал, что 60% американцев имеют план побега, причем 42% из этих людей применяли этот план на практике. Удивительно, но 26% американцев заявили, что никогда не думали о том, чтобы практиковать план побега, а 3% считали, что планирование побега излишне. Кроме того, из людей, у которых в течение последнего года перед исследованием звуковая сигнализация включала сигнал тревоги, только 8% считали, что это пожар, и считали, что им следует эвакуировать здание.
Защита от поражения электрическим током и ожогов также является важным элементом общей безопасности дома. По данным Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA) [17] , электрораспределительное оборудование было третьей по значимости причиной домашних пожаров и второй по значимости причиной смерти от пожаров в Соединенных Штатах в период с 1994 по 1998 год. В частности, NFPA сообщает что в 1998 году произошло 38 300 домашних электрических пожаров, в результате которых 284 человека погибли, 1 184 человека были ранены, а прямой материальный ущерб составил около 670 миллионов долларов.В том же отчете указывалось, что основной причиной пожаров в распределительных сетях были проблемы с замыканием на землю или коротким замыканием. Треть домашних электрических распределительных пожаров была результатом проблем с фиксированной проводкой, в то время как шнуры и розетки были ответственны за 17% этих пожаров и 28% смертей.
Дополнительное исследование этой статистики показывает, что электрические пожары являются одним из основных типов домашних пожаров в промышленных домах. Данные USFA [14] демонстрируют, что многие электрические пожары в домах связаны с неправильной установкой электрических устройств своими руками.Ошибки, приписываемые этим любительским электромонтажным работам, включают использование устройств с ненадлежащими номиналами, таких как выключатели или розетки, а также неплотные соединения, ведущие к перегреву и возникновению дуги, что приводит к пожарам. Рекомендации по снижению риска электрического пожара и поражения электрическим током включают следующее:
- Используйте предохранитель только правильного размера и не кладите монеты за предохранитель.
- Установите прерыватели цепи замыкания на землю (GFCI) на всех розетках на кухнях, в ванных комнатах и в любом другом месте рядом с водой.Этого также можно добиться, установив GFCI в коробке выключателя, таким образом защищая всю цепь.
- Никогда не размещайте горючие материалы рядом с осветительными приборами, особенно галогенные лампы, которые сильно нагреваются.
- Используйте в осветительной арматуре только лампы правильного размера.
- Используйте только удлинители соответствующего номинала для выполнения необходимых работ.
- Никогда не используйте удлинители в качестве долгосрочного решения проблемы дополнительной розетки. Подберите удлинитель к используемой мощности.
- Никогда не прокладывайте удлинители внутри стен или под коврами, потому что они выделяют тепло, которое должно рассеиваться.
Огнетушители
Огнетушители должны быть перечислены и маркированы независимой испытательной лабораторией, такой как FM (Factory Mutual) или UL (Лаборатория страховщиков). Огнетушители маркируются в соответствии с типом пожара, на котором они могут быть использованы. Пожары, связанные с деревом или тканью, легковоспламеняющимися жидкостями, электрическими или металлическими источниками, по-разному реагируют на огнетушители.Использование огнетушителя неподходящего типа может быть опасным и усугубить пожар. Традиционно метки A, B, C и D использовались для обозначения типа пожара, при котором должен использоваться огнетушитель.
Тип A — Используется для обычных горючих материалов, таких как ткань, дерево, резина и многие пластмассы. Эти типы пожаров обычно оставляют пепел после того, как сгорают: Огнетушители типа А для золы. Ярлык типа A находится в треугольнике на огнетушителе.
Тип B — Используется для тушения воспламеняющихся жидкостей, таких как масло, бензин, краски, лаки, смазки и растворители.Эти вещества часто поставляются в бочках: огнетушители типа B для бочек. Этикетка типа B находится в квадрате на огнетушителе.
Тип C — Используется для возгорания электропроводки, в блоках предохранителей, электрооборудовании под напряжением и других источниках электроэнергии. Электричество передается токами; Огнетушители типа C. Ярлык типа C находится в круге на огнетушителе.
Тип D — Используется для тушения металлических огней, таких как магний, титан и натрий. Эти типы пожаров очень опасны, и население редко обращает на них внимание; Тип D означает, что не вмешивайтесь.Ярлык типа D находится в звездочке на огнетушителе.
Чем выше рейтинг огнетушителя A или B, тем больше огня он может потушить, но агрегаты с высоким рейтингом часто являются более тяжелыми моделями. Огнетушители нуждаются в уходе и должны заряжаться после каждого использования — частично использованный блок также может быть пустым. Огнетушитель следует разместить на кухне и в гараже или мастерской. Каждый огнетушитель должен быть установлен на видном месте рядом с путями эвакуации и вдали от потенциальных источников опасности пожара, таких как нагревательные приборы.
В последнее время на огнетушителях стали использоваться пиктограммы. На них изображен тип пожара, при котором следует использовать огнетушитель. Например, на огнетушителе типа А есть пиктограмма, показывающая горящие дрова. На огнетушителе типа C есть пиктограмма, показывающая электрический шнур и розетку. Эти пиктограммы также используются для обозначения того, что не следует использовать. Например, на огнетушителе типа А также изображена пиктограмма электрического шнура и розетки с прорезью (не используйте ее для тушения электрического огня).
Огнетушители также имеют числовой рейтинг. Для пожаров типа А 1 означает 1¼ галлона воды; 2 означает 2½ галлона воды, 3 означает 3¾ галлона воды и т. Д. Для пожаров типов B и C число представляет собой квадратные футы. Например, 2 равняется 2 квадратных футам, 5 равняется 5 квадратным футам и т. Д.
Огнетушители также могут быть изготовлены для тушения более чем одного типа пожаров. Например, у вас может быть огнетушитель с этикеткой 2A5B. Это означало бы, что этот огнетушитель подходит для пожаров типа A с эквивалентом 2½ галлона, а также хорош для пожаров типа B с эквивалентом 5 квадратных футов.Хороший огнетушитель, который нужно иметь на каждой жилой кухне, — это огнетушитель 2A10BC. Вы также можете получить тип A для гостиной и спальни и ABC для подвала и гаража.
PASS — это простая аббревиатура, напоминающая о том, как обращаться с большинством огнетушителей: тянуть, прицеливаться, сжимать и подметать. Вытяните штифт в верхней части цилиндра. Некоторые устройства требуют открытия защелки замка или нажатия рычага прокола. Направьте сопло на основание огня. Сожмите или нажмите на ручку. Переместите содержимое из стороны в сторону у основания огня, пока оно не погаснет.Выключите огнетушитель и внимательно следите за возможным возгоранием огня.
Защита от токсичных газов
Защита от отравления газом является проблемой, поскольку использование ископаемого топлива сочетается с относительно плотной конструкцией жилья. В NFPA [17] отмечается, что статистика Национального совета безопасности отражает непреднамеренные отравления газом или парами, главным образом угарным газом (CO), которых в 1998 году насчитывалось около 600. Четверть из них связана с домашним отопительным или кухонным оборудованием.Комиссия по безопасности потребительских товаров США [18] утверждает, что в 2001 году около 130 смертей произошло в результате отравления углекислым газом из жилых источников; это снижение смертности связано с более широким использованием детекторов CO. Кроме того, ежегодно происходит около 10 000 случаев травм, связанных с углекислым газом. В NFPA [17] также отмечается, что, как и в случае со смертельным исходом от пожара, непреднамеренная смерть от CO наиболее высока в возрасте 4 лет и младше и 75 лет и старше. Дополнительную информацию о мониторинге CO в доме можно найти в главе 5.
Начало страницы
Список литературы
- Элерс В.Е., Сталь EW. Муниципальная и сельская санитария. Издание шестое. Нью-Йорк: Книжная компания Макгроу-Хилл; 1965. с. 462–4.
- Национальный институт старения. Гипертермия — слишком жарко для вашего здоровья, информационные бюллетени о здоровье. Bethesda, MD: Министерство здравоохранения и социальных служб США; без даты. Доступно по URL-адресу: http://www.niapublications.org/engagepages/hyperther.asp.
- Бюро переписи населения США.Историческая перепись жилищных таблиц — топливо для отопления домов. Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США; 2002. Доступно по URL: http://www.census.gov/hhes/www/housing/census/historic/fuels.htmlExternal.
- Zilber SA. Обзор воздействия внутреннего освещения на здоровье. Architronic 1993; 2 (3). Доступно по адресу: http://architronic.saed.kent.edu/v2n3/v2n3.06.html.
- Агентство по охране окружающей среды США. Информация об уровнях шума окружающей среды, необходимая для защиты общества и благосостояния с достаточным запасом прочности.Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США; 1974.
- Общественное здравоохранение, Англия и Уэльс. Постановления о бытовой технике (уровень шума) 1990 года. Лондон: Канцелярия Ее Величества; 1990.
- Американская ассоциация речи, языка и слуха. Шум: шум трудно определить. Роквилл, Мэриленд: Американская ассоциация речи, языка и слуха; 2003. Доступно по URL: http://www.asha.org/public/hearing/disorders/noise.htmExternal.
- Агентство по охране окружающей среды США.Фактоиды: статистика питьевой воды и грунтовых вод за 2002 год. Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США, Управление грунтовых и питьевых вод; Январь 2003 г. Доступно по адресу: http://www.epa.gov/safewaterExternal.
- Hinrichsen D, Robey B, Upadhyay UD. Измерение здоровья. В: Решения для мира без воды. Отчет о народонаселении, серия M, № 14. Балтимор, Мэриленд: Школа общественного здравоохранения Джонса Хопкинса, Программа демографической информации; 1998. Доступно по URL: http: // www.infoforhealth.org/pr/m14/m14chap5.shtml.
- Бюро переписи населения США. Историческая перепись жилищных таблиц — сантехника, 2002 г. Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США; 2003. Доступно по URL: http://www.census.gov/hhes/www/housing/census/historic/plumbing.htmlExternal.
- Бюро переписи населения США. Историческая перепись жилищных таблиц — переполненные и сильно переполненные жилищные единицы, 2002 г. Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США; 2003. Доступно по URL: http://www.census.gov/hhes/www/housing/census/historic/crowding.htmlВнешний
- Международный кодекс Совета. Информационный бюллетень. Фоллс-Черч, Вирджиния: Совет Международного кодекса; без даты. Доступно по адресу: http://www.iccsafe.org/news/pdf/factssheet.pdf [PDF — 93 КБ].
- Совет Безопасности Дома. Состояние домашней безопасности в Америке — резюме. Вашингтон, округ Колумбия: Совет домашней безопасности; 2002.
- Пожарное управление США. Добро пожаловать на веб-сайт Управления пожарной безопасности США (USFA). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, Министерство внутренней безопасности; 2003 г.Доступно по адресу:
http://www.usfa.fema.gov/External. - Агентство по охране окружающей среды США. Детекторы дыма и излучения. Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США; 2003. Доступно по URL: http://www.epa.gov/radiation/sources/smoke_alarm.htmExternal.
- Helmenstein AM. Как работают детекторы дыма? Фотоэлектрические и ионизационные детекторы дыма, что вам нужно знать о химии. Нью-Йорк: About, Inc .; 2003. Доступно по URL: http: //chemistry.about.com / library / weekly / aa071401a.htmExternal.
- Национальная ассоциация противопожарной защиты. Информационные бюллетени NFPA — электробезопасность. Куинси, Массачусетс: Национальная ассоциация противопожарной защиты; 2003. Доступно по URL: http://www.nfpa.org/itemDetail.asp?categoryID=288&itemID=19198&URL=Research & Reports / Fact sheet / Home safety / Electrical safety.
- Комиссия по безопасности потребительских товаров США. Смертность от угарного газа, не связанного с пожаром: годовая оценка 2001 Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по безопасности потребительских товаров США; 2004 г.Доступно по URL: http://www.cpsc.gov/LIBRARY/co04.pdf [PDF-175 КБ].
Начало страницы
Дополнительные источники информации
Barbalace RC. Экологическая справедливость и принцип NIMBY. Environmental Chemistry.com: информация и ресурсы по окружающей среде, химии и опасным материалам. Портленд, Мэн; без даты. Доступно по URL-адресу: http://environmentalchemistry.com/yogi/hazmat/articles/nimby.htmlExternal.
Брайант Б.Роль SNRE в движении за экологическую справедливость. Анн-Арбор, Мичиган: Мичиганский университет; 1997. Доступно по URL: http://www.umich.edu/~snre492/history.htmlExternal.
Буллард РД. Расточительство и расизм: сложная колода? Форум Appl Res Public Pol, весна 1993 г.
Национальный институт старения. Гипотермия: опасность холода, информация о здоровье. Bethesda, MD: Министерство здравоохранения и социальных служб США; 2001. Доступно по URL: http://www.niapublications.org/engagepages/hypother.жерех
Национальная метеорологическая служба. Статистика стихийных бедствий; без даты. Сильвер-Спринг, Мэриленд: Национальная метеорологическая служба. Доступно по URL-адресу: http://www.nws.noaa.gov/om/hazstats.shtmlExternal.
Бюро переписи населения США. Новое жилищное строительство (разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию и завершение строительства). Вашингтон, округ Колумбия: Бюро переписи населения США; без даты. Доступно по URL: http://www.census.gov/newresconstExternal.
Плохая гигиена во время черной чумы?
Сегодня в истории у нас есть преимущества современной гигиены.С различными брендами мыла, шампунями и современными средствами санитарии у людей не должно быть никаких причин не жить в санитарной среде. Представьте, что вы жили в средние века (400-1400 гг. Н.э.), когда санитарных условий было мало, и вам нужно было быть достаточно удачливым, чтобы родиться в королевской семье, имеющей доступ к горячей воде. Это почти кажется инопланетным — постичь период времени, когда существовало ограниченное количество способов оставаться чистым.
В средневековой Англии Черная смерть (также известная как бубонная чума) убила 1 человека.5 миллионов человек из 4 миллионов человек между 1348 и 1350 годами. Это был период времени, когда медицинских знаний не существовало, а общественное здравоохранение никогда не было доступно! Королевские семьи купались больше, чем большинство других, так как у некоторых королей были специальные комнаты, отведенные для купания. Что касается простолюдинов, им посчастливилось окунуться в простую воду с тряпкой, потому что в то время было очень трудно собрать чистую воду. Несколько человек могут насладиться купанием до того, как выльется вода!
Плохая гигиена и отсутствие надлежащих методов очистки сточных вод, без сомнения, были определенным фактором Черной смерти.Однако Лондон, например, был густонаселенным, шумным городом с населением около 70 000 человек. Санитарные условия в Лондоне были крайне плохими, а условия жизни — грязными. Река Темза принесла в город новые корабли и инфекцию, распространившуюся по всей Англии. При этом не было ничего необычного в том, что до 12 человек спали на полу вместе, потому что многие простые семьи проводили время вместе в маленьких квартирах! Условия жизни для тех, кто жил в средневековье, были тяжелыми.Дома обычно были холодными, сырыми и темными. Единственный свет и свежий воздух, который будет исходить из открытой двери.
К концу чумы в Лондоне умер каждый пятый житель. Это была ужасающая трагедия, разыгравшаяся в огромных масштабах. Однако новое исследование показывает, что за 200 лет после Черной смерти в 14 веке условия жизни в Лондоне улучшились, а продолжительность жизни увеличилась. Уровень рождаемости, по-видимому, не изменился между периодом до и после Черной смерти. После исчезновения болезни рацион людей улучшился, и многие люди смогли прожить дольше, чем их предшественники.Благодаря пандемии улучшилось качество жизни, снизились цены на продукты питания и повысилась заработная плата, и, возможно, все это произошло из-за меньшего количества населения.
Возвращаясь к 21 веку, можно с уверенностью сказать, что это предпочтительный период времени, поскольку медицинские технологии и современные условия жизни предотвращают потенциальные заболевания.
Урбанизация и ее проблемы | История Соединенных Штатов II
Цели обучения
К концу этого раздела вы сможете:
- Объясните рост американских городов в конце девятнадцатого века
- Определите ключевые проблемы, с которыми американцы столкнулись из-за урбанизации, а также некоторые возможные решения этих проблем
Урбанизация во второй половине девятнадцатого века в Соединенных Штатах произошла стремительно по ряду причин.Новые технологии того времени привели к резкому скачку индустриализации, потребовавшему большого количества рабочих. Рабочих заставляли работать изнурительными двенадцатичасовыми сменами, заставляя их жить рядом с заводами. Хотя работа была опасной и трудной, многие американцы были готовы отказаться от ухудшающихся перспектив доиндустриального сельского хозяйства в надежде на более высокую заработную плату в промышленности. Кроме того, проблемы, варьирующиеся от голода до религиозных преследований, вызвали новую волну иммигрантов из центральной, восточной и южной Европы, многие из которых поселились и нашли работу недалеко от городов, куда они впервые приехали.Иммигранты искали утешения и утешения среди тех, кто разделял тот же язык и обычаи, и города страны стали бесценным экономическим и культурным ресурсом.
Хотя такие города, как Филадельфия, Бостон и Нью-Йорк возникли с первых дней колониального заселения, резкого роста городского населения не произошло до середины девятнадцатого века. В это время привлекательность городской жизни и, в частности, возможности трудоустройства росли в геометрической прогрессии из-за быстрых изменений в индустриализации.До середины 1800-х годов фабрики, такие как первые текстильные фабрики, должны были располагаться рядом с реками и морскими портами, как для перевозки товаров, так и для обеспечения необходимой гидроэнергии. Производство зависело от сезонного расхода воды, а холодные и ледяные зимы практически полностью останавливали речные перевозки. Развитие паровой машины изменило эту потребность, позволив предприятиям размещать свои заводы недалеко от городских центров. К концу 1800-х годов новое электрическое освещение и мощное оборудование позволили фабрикам работать двадцать четыре часа в сутки, семь дней в неделю.Эти фабрики побуждали все больше и больше людей переезжать в городские районы, где было много работы, но почасовая оплата часто была низкой, а работа была рутинной и чрезвычайно монотонной.
Как видно из этих панелей, население Соединенных Штатов быстро росло в конце 1800-х годов (а). Большая часть этого нового роста произошла в городских районах (определенных переписью как 2500 человек или более), и это городское население, особенно в крупных городах (b), имело дело с проблемами и возможностями, которые были неизвестны предыдущим поколениям. .
В конце концов, города разработали своих собственных уникальных персонажей на основе основной индустрии, которая стимулировала их рост. В Питтсбурге это была сталь; в Чикаго это была упаковка мяса; в Нью-Йорке преобладали швейная и финансовая промышленность; и Детройт к середине двадцатого века был определен автомобилями, которые он строил. Но все города в то время, независимо от отрасли, страдали от универсальных проблем, которые принесла с собой быстрое расширение, включая проблемы с жильем и условиями жизни, транспортом и связью.Эти проблемы почти всегда коренятся в глубоком классовом неравенстве, формируемом расовым разделением, религиозными различиями и этническими раздорами, а также искажаются коррумпированной местной политикой.
В этом отчете Бюро статистики труда из Бостона за 1884 год подробно рассматриваются заработная плата, условия жизни и моральный кодекс девушек, которые работали на швейных фабриках.По мере роста страны определенные элементы привели к тому, что одни города превратились в крупные городские центры, а другие — нет. Следующие четыре нововведения оказались решающими в формировании урбанизации на рубеже веков: электрическое освещение, улучшение связи, внутригородский транспорт и рост небоскребов.По мере того, как люди мигрировали в поисках новых рабочих мест, они часто боролись с отсутствием базовой городской инфраструктуры, такой как улучшенный транспорт, адекватное жилье, средства связи и эффективные источники света и энергии. Даже предметы первой необходимости, такие как пресная вода и надлежащая санитария, которые в сельской местности часто воспринимались как должное, представляли большую проблему в городской жизни.
Электрическое освещение
Томас Эдисон запатентовал лампу накаливания в 1879 году. Электроэнергия стала доступной в городах после того, как в 1880-х годах начали открываться первые коммерческие электростанции.Когда Никола Тесла разработал систему переменного тока (переменного тока) для Westinghouse Electric & Manufacturing Company, источники питания для фонарей и другого заводского оборудования могли простираться на многие мили от источника питания. Электропитание переменного тока позволило более широко использовать электричество, позволяя городским центрам физически покрывать большие площади. На фабриках электрическое освещение позволяло работать круглосуточно, семь дней в неделю. Это увеличение производства потребовало дополнительных рабочих, и этот спрос привлек больше людей в города.
Постепенно города начали освещать улицы электрическими лампами, чтобы город оставался гореть всю ночь. Темп жизни и экономической активности на закате больше не замедлялся, как в небольших городах. Города, вслед за фабриками, привлекавшими сюда людей, оставались открытыми все время.
Улучшения связи
Телефон, запатентованный в 1876 году, значительно изменил связь как на региональном, так и на национальном уровне. Телефон быстро вытеснил телеграф как предпочтительную форму связи; к 1900 г. — более 1.5 миллионов телефонов использовались по всей стране, будь то частные линии в домах некоторых американцев среднего и высшего класса или совместно используемые «партийные линии» во многих сельских районах. Обеспечивая мгновенную связь на больших расстояниях в любой момент времени, растущие телефонные сети сделали возможным разрастание городов.
Точно так же, как электрическое освещение стимулировало рост производства и экономический рост, телефонная связь способствовала росту бизнеса благодаря более быстрому росту спроса. Теперь заказы могли поступать постоянно по телефону, а не по почте.Чем больше заказов, тем выше объем производства, что, в свою очередь, требует еще большего количества рабочих. Этот спрос на дополнительную рабочую силу сыграл ключевую роль в росте городов, поскольку расширяющиеся компании искали работников для удовлетворения растущего потребительского спроса на свою продукцию.
Внутригородские перевозки
По мере того, как города росли и разрастались, главной проблемой было эффективное перемещение в пределах города — от дома к фабрикам или магазинам, а затем обратно. Большая часть транспортной инфраструктуры использовалась для соединения городов друг с другом, как правило, по железной дороге или по каналу.До 1880-х годов наиболее распространенным видом транспорта в городах были омнибусы. Это была большая повозка, запряженная лошадьми, которую часто ставили на железные или стальные гусеницы, чтобы обеспечить более плавную поездку. В то время как омнибусы адекватно работали в небольших, менее загруженных городах, они не были приспособлены для обработки больших толп, которые образовались в конце века. Лошадям пришлось остановиться и отдохнуть, и конский навоз стал постоянной проблемой.
В 1887 году Фрэнк Спраг изобрел электрическую тележку, которая работала по той же концепции, что и омнибус, с большим вагоном на рельсах, но приводилась в движение электричеством, а не лошадьми.Электрическая тележка могла работать днем и ночью, как фабрики и рабочие, которые их заправляли. Но он также модернизировал менее важные промышленные центры, такие как южный город Ричмонд, штат Вирджиния. Еще в 1873 году инженеры Сан-Франциско переняли технологию шкивов от горнодобывающей промышленности, чтобы внедрить канатные дороги и превратить крутые холмы города в элегантные поселки среднего класса. Однако по мере того, как толпы людей продолжали расти в крупнейших городах, таких как Чикаго и Нью-Йорк, троллейбусы не могли эффективно перемещаться через толпы пешеходов.Чтобы избежать этой проблемы, городские планировщики подняли линии трамвая над улицами, создав надземные поезда или L-поезда еще в 1868 году в Нью-Йорке и быстро распространились на Бостон в 1887 году и Чикаго в 1892 году. Наконец, возникли небоскребы. Чтобы доминировать в воздухе, транспорт эволюционировал еще на один шаг, переместившись под землю как метро. Система метро Бостона начала работать в 1897 году, за ней быстро последовали Нью-Йорк и другие города.
Хотя тележки были намного эффективнее конных экипажей, в густонаселенных городах, таких как Нью-Йорк, часто случались аварии, как показано на иллюстрации 1895 года из журнала Leslie’s Weekly (а).Чтобы избежать переполненных улиц, троллейбусы вскоре ушли под землю, как, например, у портала Public Gardens в Бостоне (b), где три разные линии пересеклись, чтобы войти в метро Tremont Street, самый старый туннель метро в Соединенных Штатах, открывшийся 1 сентября 1897 года.
Рост небоскребов
Последним ограничением, которое пришлось преодолеть крупным городам, была постоянно растущая потребность в пространстве. Восточные города, в отличие от своих собратьев на Среднем Западе, не могли продолжать расти вовне, поскольку земли вокруг них уже были заселены.Географические ограничения, такие как реки или побережье, также препятствовали разрастанию. И во всех городах горожане должны быть достаточно близко к городским центрам, чтобы иметь удобный доступ к работе, магазинам и другим ключевым учреждениям городской жизни. Растущая стоимость недвижимости делала привлекательным восходящий рост, равно как и престиж, который высокие здания несли для занимавших их предприятий. В 1885 году рабочие завершили строительство первого небоскреба в Чикаго, десятиэтажного здания для страхования жилья. Хотя инженеры и имели возможность подниматься выше, благодаря новым методам строительства из стали, им потребовалось еще одно важное изобретение, чтобы сделать более высокие здания жизнеспособными: лифт. .В 1889 году компания Otis Elevator Company, возглавляемая изобретателем Джеймсом Отисом, установила первый электрический лифт. Это положило начало увлечению небоскребами, позволив девелоперам в восточных городах строить и продавать престижную недвижимость в сердцах многолюдных восточных мегаполисов.
Хотя технология существовала для проектирования высотных зданий, только в 1889 году был изобретен электрический лифт, когда небоскребы начали заполнять городской пейзаж. Здесь показано здание жилищного страхования в Чикаго, которое считается первым современным небоскребом.
Джейкоб Риис и окно в «Как живет другая половина»
Джейкоб Риис был иммигрантом из Дании, который переехал в Нью-Йорк в конце девятнадцатого века и, испытав на себе бедность и безработицу, в конце концов сделал карьеру полицейского репортера. В ходе своей работы он проводил большую часть своего времени в трущобах и многоквартирных домах работающих бедняков Нью-Йорка. Потрясенный тем, что он там обнаружил, Риис начал документировать эти сцены убожества и делиться ими на лекциях и, в конечном итоге, через публикацию своей книги How the Other Half Lives в 1890 году.
На таких фотографиях, как Bandit’s Roost (1888), сделанных на Малберри-стрит в печально известном районе Файв-Пойнтс в Нижнем Ист-Сайде Манхэттена, Джейкоб Риис задокументировал тяжелое положение трущоб Нью-Йорка в конце девятнадцатого века.
Согласно большинству современных источников, Риис был хорошим рассказчиком, используя драму и расовые стереотипы, чтобы рассказывать свои истории об этнических трущобах, с которыми он столкнулся. Но хотя его расовое мышление во многом было продуктом его времени, он также был реформатором; он был твердо убежден в том, что американцы, принадлежащие к высшему и среднему классу, могут и должны заботиться об условиях жизни бедных.В своей книге и лекциях он выступал против аморальных помещиков и бесполезных законов, допускавших опасные условия жизни и высокую арендную плату. Он также предложил реконструировать существующие многоквартирные дома или построить новые. Не только он заботился о тяжелом положении бедных; другие репортеры и активисты уже довели этот вопрос до всеобщего сведения, и фотографии Рииса добавили новый элемент в историю.
Чтобы рассказать свои истории, Риис использовал серию очень убедительных фотографий. Риис и его группа фотографов-любителей путешествовали по различным трущобам Нью-Йорка, кропотливо устанавливая штативы и взрывчатые вещества, чтобы обеспечить достаточно света для съемки.Его фотографии и записи шокировали общественность, сделали Рииса известной фигурой как в свое время, так и за его пределами, и в конечном итоге привели к принятию нового государственного законодательства, ограничивающего злоупотребления в многоквартирных домах.
НЕМЕДЛЕННЫЕ ВЫЗОВЫ ГОРОДСКОЙ ЖИЗНИ
Заторы, загрязнение окружающей среды, преступность и болезни были преобладающими проблемами во всех городских центрах; Как градостроители, так и жители искали новые решения проблем, вызванных быстрым ростом городов. Условия жизни большинства горожан из рабочего класса были ужасными.Они жили в переполненных многоквартирных домах и тесных квартирах с ужасной вентиляцией и некачественной сантехникой. В результате болезнь разразилась свирепыми тифом и холерой. Мемфис, штат Теннесси, испытал волну холеры (1873 г.), за которой последовала желтая лихорадка (1878 и 1879 гг.), В результате которой погибло более десяти тысяч человек. К концу 1880-х годов в Нью-Йорке, Балтиморе, Чикаго и Новом Орлеане были внедрены системы откачки сточных вод для обеспечения эффективного управления отходами. Многие города также представляли серьезную опасность возникновения пожаров.Средняя рабочая семья из шести человек, с двумя взрослыми и четырьмя детьми, имела в лучшем случае квартиру с двумя спальнями. По оценкам 1900 года, только в районе Нью-Йорка на Манхэттене насчитывалось около пятидесяти тысяч многоквартирных домов. Фотографии этих многоквартирных домов можно увидеть в книге Якоба Рииса « Как другая половина жизней », о которой говорилось в статье выше. Ссылаясь на исследование, проведенное в то время Ассамблеей штата Нью-Йорк, Риис обнаружил, что Нью-Йорк является самым густонаселенным городом в мире, с восемью сотнями жителей на квадратный акр в рабочих трущобах Нижнего Ист-Сайда, включая Одиннадцатая и тринадцатая палаты.
Посетите New York City, Tenement Life, чтобы получить представление о повседневной жизни многоквартирных домов в Нижнем Ист-Сайде Манхэттена.Церкви и общественные организации помогли решить проблемы городской жизни рабочего класса. Церкви были побуждены вмешаться своей верой в концепцию социального Евангелия. Эта философия гласила, что все христиане, будь они лидерами церкви или социальными реформаторами, должны быть так же обеспокоены условиями жизни в светском мире, как и загробная жизнь, и преподобный Вашингтон Глэдден был ее главным сторонником.Вместо того чтобы проповедовать проповеди о рае и аде, Глэдден говорил о социальных изменениях того времени, призывая других проповедников последовать его примеру. Он выступал за улучшение повседневной жизни и призывал американцев всех классов работать вместе для улучшения общества. Его проповеди включали в себя призыв «любить ближнего своего» и считали, что все американцы должны работать вместе, чтобы помочь массам. В результате его влияния церкви стали включать в себя гимназии и библиотеки, а также предлагать вечерние уроки гигиены и здравоохранения.Другие религиозные организации, такие как Армия спасения и Христианская ассоциация молодых мужчин (YMCA), также расширили свое присутствие в американских городах в это время. Начиная с 1870-х годов эти организации начали предоставлять общественные услуги и другие льготы городской бедноте.
В светской сфере движение поселенческих домов 1890-х годов принесло дополнительное облегчение. Женщины-первопроходцы, такие как Джейн Аддамс из Чикаго и Лилиан Уолд из Нью-Йорка, возглавили это раннее движение за прогрессивные реформы в Соединенных Штатах, опираясь на идеи, первоначально сформулированные социальными реформаторами в Англии.Не имея особой религиозной направленности, они работали над созданием поселений в городских центрах, где они могли бы помочь рабочему классу, и в особенности женщинам из рабочего класса, найти помощь. Их помощь включала детский сад, вечерние занятия, библиотеки, тренажерный зал и бесплатное медицинское обслуживание. Аддамс открыла свой теперь известный Дом Халла в Чикаго в 1889 году, а шесть лет спустя в Нью-Йорке открылось Уолдс-стрит. Движение быстро распространилось на другие города, где они не только помогли женщинам из рабочего класса, но и предложили женщинам, окончившим колледж, возможности трудоустройства в растущей сфере социальной работы.Часто, живя в поселках среди женщин, которым они помогали, эти выпускницы колледжей испытывали эквивалент жизни в социальных классах, где они могли практиковать свои навыки, что также часто вызывало трения с женщинами-иммигрантами, у которых были свои собственные идеи реформирования и самосовершенствования.
Джейн Аддамс открыла Hull House в Чикаго в 1889 году, предлагая услуги и поддержку работающей бедноте города.
Успех движения поселенцев позже стал основой политической повестки дня, которая включала, среди прочего, давление в отношении жилищных законов, законов о детском труде и законов о компенсации работникам.Флоренс Келли, которая первоначально работала с Аддамсом в Чикаго, позже присоединилась к усилиям Уолда в Нью-Йорке; вместе они создали Национальный комитет по детскому труду и выступили за последующее создание Детского бюро в Министерстве труда США в 1912 году. Джулия Латроп, бывшая жительница Халл-хауса, стала первой женщиной, возглавившей федеральное правительственное агентство. когда президент Уильям Ховард Тафт назначил ее руководить бюро. Работницы поселковых домов также стали влиятельными лидерами женского избирательного движения, а также антивоенного движения во время Первой мировой войны.
Джейн Аддамс размышляет о движении Settlement House
Джейн Аддамс была общественной активисткой, деятельность которой принимала самые разные формы. Она, пожалуй, наиболее известна как основательница Hull House в Чикаго, которая позже стала образцом для жилых домов по всей стране. Здесь она размышляет о роли, которую сыграло поселение.
Жизнь в поселении открывает прежде всего то, что было названо «необычайной податливостью человеческой натуры», и кажется невозможным установить какие-либо границы моральным способностям, которые могли бы проявиться в идеальных гражданских и образовательных условиях.Но для того, чтобы получить эти условия, Мировое соглашение признает необходимость сотрудничества как с радикалами, так и с консерваторами, и по самой сути дела Мировое соглашение не может ограничивать своих друзей какой-либо одной политической партией или экономической школой.
Поселение не отвергает ни одну из тех вещей, которые культурные люди считают разумными и хорошими, но настаивает на том, что они также принадлежат той огромной группе людей, которая из-за тяжелого и низкооплачиваемого труда не может обеспечить их для себя. .К этому следует добавить глубокое убеждение в том, что общий запас интеллектуальных удовольствий не должен быть труднодоступным из-за экономического положения того, кто будет приближаться к нему, что те « лучшие результаты цивилизации », от которых зависят более тонкие и свободные аспекты жизни должны быть включены в нашу общую жизнь и иметь свободную мобильность через все элементы общества, если мы хотим, чтобы наша демократия продолжалась.
Образовательная деятельность Поселения, а также его благотворительная, гражданская и социальная деятельность являются лишь различными проявлениями попытки социализировать демократию, как и само существование Поселения.
Помимо своей новаторской работы в движении поселений, Аддамс также принимала активное участие в движении за избирательное право женщин, а также была активным сторонником международных миротворческих усилий. Она сыграла важную роль в оказании помощи после Первой мировой войны, благодаря чему в 1931 году она получила Нобелевскую премию мира.
Урбанизация быстро распространилась в середине девятнадцатого века из-за стечения факторов. Новые технологии, такие как электричество и паровые двигатели, изменили работу фабрик, позволив фабрикам переместиться ближе к городским центрам и подальше от рек, которые ранее были жизненно важными источниками как гидроэнергии, так и транспорта.Рост фабрик, а также такие инновации, как электрическое освещение, которое позволяло им работать в любое время дня и ночи, создали огромную потребность в рабочих, которые хлынули как из сельских районов Соединенных Штатов, так и из восточных и других регионов США. южная Европа. По мере роста городов они не могли справиться с быстрым наплывом рабочих, и условия жизни рабочего класса были ужасными. Тесные жилые помещения с плохой сантехникой и санитарией привели к массовым заболеваниям. Церкви, общественные организации и движение светских поселений — все они стремились облегчить жизнь городскому рабочему классу, но условия жизни многих новых горожан оставались тяжелыми.
Обзорный вопрос
- Какие технологические и экономические факторы вместе привели к взрывному росту американских городов в это время?
Ответ на вопрос обзора
- В конце девятнадцатого века стечение событий сделало городскую жизнь более желанной и возможной. Такие технологии, как электричество и телефон, позволяли фабрикам строить и расти в городах, а небоскребы позволили относительно небольшим географическим районам продолжать расширяться.Новый спрос на рабочих стимулировал массовый приток ищущих работу как из сельских районов Соединенных Штатов, так и из Восточной и Южной Европы. Городское жилищное строительство, а также такие услуги, как транспорт и санитария, соответственно расширились, хотя города с трудом справлялись с растущим спросом. Вместе технологические инновации и стремительный рост населения заставили американские города расти как никогда раньше.
Глоссарий
Движение поселений Движение за ранние прогрессивные реформы, в основном возглавляемое женщинами, которое стремилось предложить такие услуги, как уход за детьми и бесплатное медицинское обслуживание, чтобы помочь работающим беднякам
социальное евангелие вера в то, что церковь должна заботиться об условиях жизни людей в светском мире так же, как и об их загробной жизни
24 CFR § 5.703 — Стандарты физического состояния жилья HUD: достойное, безопасное, санитарное и в хорошем состоянии (DSS / GR). | CFR | Закон США
§ 5.703 Стандарты физического состояния жилья HUD: достойное, безопасное, санитарное и в хорошем состоянии (DSS / GR).Жилье HUD должно быть нормальным, безопасным, санитарным и исправным. Владельцы жилья, описанные в § 5.701 (a), залогодатели жилья, описанные в § 5.701 (b), а также PHA и другие субъекты, утвержденные HUD, владеющие жилищем, описанные в § 5.701 (c), должны содержать такое жилье в порядке, отвечающем требованиям стандарты физического состояния, изложенные в этом разделе, чтобы они считались достойными, безопасными, гигиеничными и находящимися в хорошем состоянии.Эти стандарты касаются основных областей жилья HUD: участка; внешний вид здания; строительные системы; жилые единицы; общие зоны; и соображения здоровья и безопасности.
(а) Сайт. Компоненты площадки, такие как ограждение и подпорные стены, территория, освещение, почтовые ящики / знаки проекта, автостоянки / проезды, игровые площадки и оборудование, вывоз мусора, дороги, ливневая канализация и пешеходные дорожки, должны быть свободны от опасностей для здоровья и безопасности и находиться в безопасном месте. хороший ремонт. Участок не должен подвергаться существенным неблагоприятным условиям, таким как брошенные автомобили, опасные прогулки или ступеньки, плохой дренаж, резервные септики, опасности канализации, чрезмерное скопление мусора, заражение паразитами или грызунами или опасность пожара.
(б) Внешний вид здания. Каждое здание на участке должно быть конструктивно прочным, безопасным, пригодным для жилья и в хорошем состоянии. Двери, пожарные лестницы, фундаменты, освещение, крыши, стены и окна каждого здания, где это применимо, должны быть свободны от опасностей для здоровья и безопасности, в рабочем состоянии и в хорошем состоянии.
(c) Строительные системы. Внутренняя вода, электрическая система, лифты, аварийное электроснабжение, противопожарная защита, система отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и санитарная система каждого здания должны быть свободными от угроз здоровью и безопасности, функционально адекватными, работоспособными и в хорошем состоянии.
(d) Жилые единицы.
(1) Каждая жилая единица в здании должна быть конструктивно прочной, пригодной для проживания и в хорошем состоянии. Все области и аспекты жилой единицы (например, ванная комната, просьба о помощи (если применимо), потолок, двери, электрические системы, полы, водонагреватель, система отопления, вентиляции и кондиционирования (если предусмотрены отдельные единицы), кухня, освещение, розетки / выключатели, патио / веранда / балкон, детекторы дыма, лестницы, стены и окна) не должны представлять опасности для здоровья и безопасности, функционально адекватны, исправны и находятся в хорошем состоянии.
(2) Там, где это применимо, в жилом доме должна быть проточная горячая и холодная вода, включая соответствующий источник питьевой воды (обратите внимание, например, что в однокомнатных квартирах не обязательно должно быть водоснабжение).
(3) Если в жилом помещении есть собственное санитарное оборудование, оно должно быть в надлежащем рабочем состоянии, использоваться в уединении и соответствовать требованиям личной гигиены и утилизации отходов жизнедеятельности человека.
(4) Жилой блок должен включать, по крайней мере, один детектор дыма с батарейным питанием или проводным подключением в надлежащем рабочем состоянии на каждом уровне помещения.
(e) Места общего пользования. Места общего пользования должны быть структурно прочными, безопасными и функционально подходящими для предполагаемых целей. Подвал / гараж / навес, туалеты, туалеты, подсобные, механические, общественные комнаты, дневной уход, холлы / коридоры, лестницы, кухни, прачечные, офис, веранда, патио, балкон и зоны для сбора мусора, если применимо, должны быть без опасностей для здоровья и безопасности, в рабочем состоянии и в хорошем состоянии. Все потолки, двери, полы, системы отопления, вентиляции и кондиционирования, освещение, розетки / выключатели, детекторы дыма, лестницы, стены и окна, насколько это применимо, должны быть свободны от опасностей для здоровья и безопасности, в рабочем состоянии и в хорошем состоянии.Эти стандарты для общих частей применяются в разной степени ко всему жилью HUD, но будут особенно актуальны для коллективного жилья, независимых групповых домов / резиденций и единиц размещения в одной комнате, в которых отдельные жилые единицы (спальные зоны) не используются. содержать кухню и / или ванную комнату.
(f) Проблемы здоровья и безопасности. Все части и компоненты корпуса не должны представлять опасности для здоровья и безопасности. Эти области включают, помимо прочего, качество воздуха, опасность поражения электрическим током, лифты, аварийные / пожарные выходы, легковоспламеняющиеся материалы, мусор и обломки, опасности для перил, заражения и краски на основе свинца.Например, в зданиях должны быть незагороженные противопожарные выходы, неповрежденные поручни и другие заметные недостатки. В помещении не должно быть доказательств заражения крысами, мышами или другими паразитами, а также мусора и мусора. В жилом помещении не должно быть признаков опасности поражения электрическим током, природных опасностей или пожара. Жилые помещения и места общего пользования должны иметь надлежащую вентиляцию, в них не должно быть плесени, запаха (например, пропана, природного газа, метана) или других наблюдаемых недостатков.Корпус должен соответствовать всем требованиям, относящимся к оценке и снижению опасностей, связанных с краской на основе свинца, и иметь соответствующие сертификаты (см. 24 CFR, часть 35).
(g) Соответствие государственным и местным кодексам. Стандарты физического состояния в этом разделе не заменяют и не отменяют государственные и местные нормы строительства и обслуживания, которым должно соответствовать жилье HUD. Жилье HUD должно и впредь соответствовать этим кодексам.
Глава 95 — Статья 19
Статья 19.
Закон о жилье для мигрантов Северная Каролина.
95-222. Краткое название; законодательная цель.
(а) Данная статья может быть цитируется как «Закон о жилье для мигрантов Северной Каролины».
(b) Это цель и политика Генеральной Ассамблеи по приведению жилищных стандартов мигрантов в соответствие с насколько это возможно, Закон о безопасности и гигиене труда Северной Каролина, и обеспечить безопасные и здоровые жилищные условия для мигрантов. В Генеральная Ассамблея считает, что общее благосостояние государства требует принятие этого закона под властью полиции государства.(1989, c. 91, с. 2.)
95-223. Определения.
Как используется в этой статье, если контекст не требует иного:
(1) «Сельскохозяйственная занятость «означает занятость в любой службе или деятельности, включенной в положения раздела 3 (f) Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года, или раздел 3121 (g) Налогового кодекса 1986 года; и обработка, посадка, сушка, упаковка, упаковка, переработка, замораживание или сортировка до доставка на хранение любого сельскохозяйственного или садового товара в его в необработанном состоянии, включая сбор елок, и добыча морских крабов;
(2) «Комиссар» означает Комиссар труда Северной Каролины;
(3) «День» означает календарный день;
(3а) «Директор» означает директора Бюро сельскохозяйственной безопасности и здоровья, который является агент, назначенный Комиссаром для оказания помощи в администрировании этого Статья.
(4) «Дата основания федеральный стандарт «означает стандарты, изложенные в выдано секретарем Министерства труда США в 29 C.F.R. 1910.142 с поправками;
(5) «Мигрант» означает физическое лицо и его иждивенцев, которые заняты в сельском хозяйстве. занятость сезонного или другого временного характера, и кто должен быть отсутствовал в ночное время по своему постоянному месту жительства;
(6) «Мигрант жилье «означает любое сооружение, строение, недвижимость или другую единицу, которая создается, эксплуатируется или используется в качестве жилых помещений для мигрантов;
(7) «Оператор» означает любое лицо, которое владеет жильем мигрантов или контролирует его; и
(8) «Человек» означает физическое лицо, товарищество, ассоциацию, акционерное общество, корпорация, траст или законный представитель;
(9) «Основные нарушение «означает нарушение стандарта безопасности и гигиены труда, в том числе те, которые обеспечивают противопожарную безопасность, а также надлежащее и санитарное водоснабжение, сантехническое обслуживание, конструктивно прочное строительство зданий, эффективное обслуживание этих зданий, обеспечение надлежащего тепла в зависимости от погоды условия требуют и разумной защиты жителей от насекомых и грызуны.Нарушение по существу не включает технические или процедурные нарушения норм безопасности и здоровья. (1989, c. 91, с. 2; 1993, c. 300, с. 3; 2007-548, с. 1.)
95-224. Сфера; полномочия и обязанности.
(a) Положения данная статья применяется ко всем операторам и мигрантам, за исключением:
(1) Любое лицо, которое в обычное дело этого человека, регулярно предоставляет жилье на коммерческая основа для широкой публики; и кто предоставляет жилье мигрантам из того же характера и на тех же или сопоставимых условиях, что и предоставляется широкой публике; или
(2) Жилая единица в собственности одним или несколькими жильцами и заняты исключительно семьей.
(b) Комиссар имеет следующие полномочия и обязанности в соответствии с настоящей статьей:
(1) Поручить Распределите полномочия, обязанности и ответственность, необходимые для обеспечения безопасности и здоровые жилищные условия мигрантов.
(2) Контролировать Директор.
(3) Выпустить справки о занятости, подтверждающие, что жилье для рабочих-мигрантов было признано соответствующим данной статье.
(4) Провести послеродовые проверки жилья мигрантов в соответствии с положениями Г.С. 95-226 (г). (1989, c. 91, с. 2; 2007-548, с. 2.)
95-225. Принятие стандартов и интерпретаций.
(a) Если не предусмотрено иное, все установленные федеральные стандарты принимаются и должны соблюдаться Министерством труда Севера. Каролина.
(b) Уполномоченный обеспечивает публикацию в Регистр Северной Каролины любые изменения, внесенные федеральным правительством установленные федеральные стандарты в течение 30 дней с момента их принятия.
(c) Для защиты здоровья населения Комиссия по общественному здравоохранению принимает, а Департамент окружающей среды Качество должно обеспечивать соблюдение правил, устанавливающих качество воды и водоотведение. стандарты жилья для мигрантов согласно данной статье.
(d) Требования к сбору, обработке и удаление сточных вод, как это предусмотрено в статье 11 главы 130А, и правилах принятые в соответствии с этой статьей, применяются к жилью для мигрантов.
(e) Когда наружная температура опускается ниже 50 градусов по Фаренгейту и жилище мигрантов занято, отопительное оборудование должно быть обеспеченными и работоспособными. Независимо от температуры наружного воздуха это оборудование должны поддерживать температуру в жилых помещениях 65 градусов по Фаренгейту. Если жильё будет заселяться только с 15 мая по 1 сентября, без отопления оборудование необходимо во время проверки занятости.
(f) Все жилища мигрантов должны соответствовать стандарты пожарной безопасности для жилья мигрантов, принятые Комиссия по общественному здравоохранению и действует с 1 января 1989 г.
(g) Для целей данной статьи установленный федеральный стандарт, предусмотренный в 29 C.F.R. 1910.142 (i) не применяется. В к жилью мигрантов применяются следующие стандарты:
(1) Помещения для приготовления пищи и зоны приема пищи должны обеспечиваться и содержаться в чистоте и санитарных условиях;
(2) Кухня должна быть оборудована исправная плита с минимум одной горелкой на пять человек, и ни в коем случае с менее двух конфорок; исправный холодильник с.75 кубических футов на человека минимум; стол; и раковина с проточной горячей и холодной водой;
(3) Поверхности, с которыми соприкасаются продукты питания или напитки. должны быть легко доступны для очистки, нетоксичны, устойчивы к коррозионно-стойкие, неабсорбирующие и без открытых щелей;
(4) Должны быть предусмотрены допустимые складские помещения и должны содержаться в чистоте и свободном от паразитов; и
(5) Все объекты общественного питания, кроме тех, в которых мигранты добывают и готовят еду для себя или своей семьи, должны соответствовать стандартам, касающимся кухонных и столовых помещений. на жилье для мигрантов, как было принято Комиссией по общественному здравоохранению и в действует с 1 января 1989 г.
(h) Каждому мигранту предоставляется кровать, которая Должен включаться матрас в исправном состоянии с чистым чехлом. Департамент Инспектор по труду Северной Каролины должен определить состояние матраса. и прикрытие во время проверки занятости. Если матрас или чехол повреждены сверх нормального износа во время пребывания мигранта в жилье, оператор может взимать с мигранта разумную стоимость замены матрас или чехол.(1989, с. 91, с. 2; с. 727, с. 220; 1997-443, с. 11A.36; 2007-182, с. 2; 2007-548, с. 3; 2015-241, с. 14.30 (u).)
95-226. Заявка осмотр.
(а) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (f) этого раздела каждый оператор должен запросить озабоченность осмотр не менее чем за 45 дней до предполагаемой даты заселения обращение напрямую в Департамент труда Северной Каролины или в местное управление здравоохранения отделение.После получения заявления Департамента труда Севера Каролина, Министерство труда Северной Каролины должно немедленно уведомить, письменно в соответствующий местный отдел здравоохранения; и местное здоровье Департамент проверяет жилье для мигрантов на соответствие требованиям G.S. 95-225 (c) и (d). После получения заявления в местный отдел здравоохранения местный отдел здравоохранения должен немедленно уведомить в письменной форме Труд Северной Каролины и должен проверить жилье мигрантов на соответствие с Г.С. 95-225 (в) и (г).
Местный отдел здравоохранения направляет результаты своей проверки в Департамент труда Севера. Каролине и оператору. Министерство труда Северной Каролины проверит жилье мигранта и доводят до оператора результаты осмотра.
В то время Департамент Труда Северной Каролины проводит инспекцию занятости, Департамент Компания Labor of North Carolina должна предоставить оператору копию руководства для работодатели о соблюдении Закона об иммиграции и гражданстве, 8 U.S.C. 1101, et seq., С поправками, подготовлено Министерством юстиции США.
(б) Департамент Труд Северной Каролины обеспечит местные департаменты здравоохранения и сельского хозяйства. Информационные бюро с пустыми копиями форм для подачи заявления на занятие инспекции.
(c) Заявление на В осмотр должно быть включено:
(1) Имя, адрес, и номер телефона оператора;
(2) Расположение жилье для мигрантов;
(3) Ожидаемый количество мигрантов, которые будут размещены в жилье для мигрантов; и
(4) Ожидаемый даты заселения мигранта в жилище.
(d) За исключением случаев, предусмотренных в подразделах (e) и (f) этого раздела оператор может разрешить мигранту жилье должно быть заселено только в том случае, если жилье мигранта было сертифицировано Министерство труда Северной Каролины или Министерство труда США соответствовать всем стандартам данной статьи, за исключением того, что оператор может разрешить переселение в жилье мигрантов на временной основе, если оператор подал заявку на предварительную инспекцию не менее чем за 45 дней до Инспекция занятости и озабоченности Департаментом не проводилась. труда Северной Каролины по крайней мере за четыре дня до предполагаемого заполняемость.После проверки Департаментом труда Севера Каролина, временное проживание должно быть отменено, если возникнут какие-либо недостатки. не были исправлены в срок, установленный Департаментом Труд Северной Каролины или в течение двух дней после получения письменного уведомления предоставляется оператору на месте. Штрафы не могут быть начислены ни за какие нарушение настоящей статьи, обнаруженное во время досмотра, за исключением случаев, когда во время временного проживания не было серьезных нарушений.
(e) Если оператор обратились с просьбой о проведении проверки в соответствии с настоящей статьей, и один или несколько мигрантов прилетает до даты прибытия, указанной в заявке, оператор уведомляет Министерство труда Северной Каролины в течение двух рабочих дней. заполняемости жилья мигранта.
(f) Если оператор получает рейтинг инспекции занятости от Министерства труда Севера Каролина со стопроцентным (100%) соблюдением для конкретного мигранта жилищной единицы в течение двух лет подряд, на третий год оператор должен имеют право проводить инспекцию занятости для этого конкретного сам мигрант.Операторы, проводящие собственные инспекции занятости в соответствии с настоящим подразделом должны, по крайней мере, 45 дней перед заселением зарегистрируйте жилье для мигрантов в Министерстве труда. Северной Каролины и письменно уведомить соответствующий местный орган здравоохранения отделение. Местный отдел здравоохранения должен проверить жилище мигрантов на соответствие с G.S. 95-225 (c) и (d). Оператор должен запросить озабоченность проверка в соответствии с подразделом (а) настоящего раздела в год, следующий за годом когда оператор проводил самопроверку в соответствии с данным подразделом.
(г) В дополнение к любому другого применимого федерального закона или закона или постановления штата, Департамент может только провести послеоперационный осмотр операторов:
(1) Кто подлежал ежегодная проверка занятости Министерством труда Северной Каролины и обнаружено, что не соответствует стопроцентным (100%) требованиям при этом осмотр.
(2) Кто прошел оценку гражданское наказание Министерством труда Северной Каролины во время предыдущего календарный год за нарушения настоящей статьи или в соответствии с G.С. 95-136 (а) (3).
(3) Кто не прошел инспекция занятости, если оператор не проводил самопроверку в соответствии с подразделом (f) настоящего раздела.
(4) В ответ на направление от федерального, государственного, окружного или местного государственного должностного лица или любого другого лицо, не понаслышке знающее о предполагаемом нарушении этой статьи или предполагаемая угроза безопасности или здоровью, которую Министерство труда Севера Каролина считает, что предоставила надежное направление.(1989, с. 91, с. 2; 2007-548, SS. 3.1, 3.2, 4.)
95-227. Исполнение.
(а) В целях обеспечения соблюдения установленных стандартов в соответствии с этой статьей, положения G.S. 95-129, G.S. 95-130 и G.S. 95-136 через G.S. 95-142 применяется в соответствии с настоящей статьей таким же образом, как и они обращаются к местам работы по OSHANC; однако, G.S. 95-129 (4), 95-130 (2) и 95-130 (6) не распространяются на жилье для мигрантов. Для целей В данной статье срок:
(1) «Работодатель» в г.С. 95-129, Г. С. 95-130 и G.S. 95-136 — G.S. 95-142 должны толковаться как означающие оператор.
(2) «Сотрудник» означает мигрант.
(3) Утратил силу сессионными законами 2007-548, с. 5, эффективный 31 августа 2007 г.
(b) Комиссар может создать новое подразделение для обеспечить соблюдение этой статьи.
(c) Министерство труда Северной Каролины должно вести список операторов и физический адрес их жилья для мигрантов единиц, количество коек и дату ежегодного осмотра занятости и сертификация.
(d) Министерство труда Северной Каролины должно вести сводку любых проверок, ежегодно проводимых в Подразделение, которые обеспечить соблюдение этой статьи, включая количество и тип опубликованных цитат и обнаружены нарушения, если таковые имеются.
(e) Комиссар должен сообщить не позднее 1 мая. каждого года председателям Комитета по ассигнованиям Сената по Природные и экономические ресурсы, председатели Палаты представителей Представители Комитета по ассигнованиям на сельское хозяйство и природно-экономические Ресурсы, Объединенный комитет законодательного надзора за сельским хозяйством и природными ресурсами. и экономических ресурсов, а также Отдела бюджетных исследований относительно количества выданных годовых сертификатов на занятость, количество операторов с одним стопроцентное (100%) соблюдение при досмотре персонала, количество послеродовые инспекции, проводимые Департаментом труда Севера Каролина, количество и тип наложенных цитат и штрафов, общее количество коек для рабочих-мигрантов в государстве, а также определение операторов, которые не подать заявку или получить разрешение на управление жильем для мигрантов в соответствии с этим Статья.(1989, с. 91, с. 2; 1997-35, с. 1; 2007-548, с. 5; 2017-57, с. 14.1 (пп.)
95-228. Отказ от прав.
договоров, заключенных мигранты, отказывающиеся от своих прав в соответствии с настоящей статьей или изменяющие их, считаются недействительны как противоречащие государственной политике. Отказ от прав или изменение прав со стороны Департамент труда Северной Каролины действует в соответствии с данной статьей. (1989, с. 91, с. 2.)
95-229. Строительство Статья; делимость.
Настоящая статья подлежит либерально истолковал, что безопасность и здоровье мигрантов это государство может осуществляться и защищаться.
Положения настоящей статьи делимы, и если какое-либо положение этой статьи будет признано судом недействительным компетентной юрисдикции, недействительность не может повлиять на другие положения Статья, которая может быть введена в действие без недействительного положения. (1989, с. 91, с. 2.)
95-229.1. Действия в отношении поиск непригодного жилья для мигрантов.
Если Департамент труда Северная Каролина определяет, что жилье, предоставляемое мигрантам в соответствии с этой статьей непригоден для жилья, но, как ожидается, не приведет к смерти или серьезным последствиям. причинения физического вреда мигрантам разрешается оставаться в жилище в течение разумный период, не превышающий 14 дней, пока оператор определяет местонахождение альтернативное жилье или производит необходимый ремонт, чтобы жилье стало пригодным для жилья.Дополнительные гражданско-правовые санкции, связанные с состоянием жилья, не применяются. взиматься с оператора в течение 14 дней после сдачи жилья в был определен как непригодный для проживания, в котором мигрантам разрешено оставаться в корпусе. Альтернативное жилье предоставляется по той же ставке или меньше, чем ставка, которую платят мигранты за нежилое жилье. Если Директор определяет по рекомендации инспектора, что жилье предоставленные мигрантам, можно было разумно ожидать, что они приведут к смерти или серьезным причинение физического вреда непосредственно или до того, как такая опасность может быть устранена, мигрантам не разрешается оставаться в жилище, и альтернативный Жилье предоставляется оператором по той же ставке или меньше, чем ставка, которую платят мигранты за нежилое жилье.(2007-548, с. 5.1.)
95-229.2. Зарезервирован для будущие цели кодификации.
95-229,3. Зарезервирован для будущие цели кодификации.
95-229,4. Зарезервирован для будущие цели кодификации.
Борьба за обеспечение жильем сельскохозяйственных рабочих-мигрантов
Фермерские рабочие в жилье для мигрантов в округе Скаджит, штат Вашингтон. Большинство сельскохозяйственных рабочих зависят от временного жилья, и большая его часть находится в ветхом и небезопасном состоянии.
Каждую весну пара миллионов сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, в основном иммигранты, многие из которых не имеют документов, прыгают с фермы на ферму, от штата к штату, чтобы собрать урожай страны.
Учитывая временный характер их работы, большинство из них зависит от скудного, часто ветхого временного жилья. Некоторые работники живут в принадлежащем работодателю жилье, которое лицензировано и регулируется государством, хотя даже оно может быть в аварийном состоянии. Многие живут в нелегальных, опасных трудовых лагерях, которые часто принадлежат фермерам.В сельской местности не хватает арендуемого жилья, что позволяет арендодателям легко взимать непомерную арендную плату. Некоторые фермеры спят по 10 человек в трейлере, спят в сараях или разбивают лагерь в лесу.
Антисанитарные, многолюдные и плохо вентилируемые жилищные условия представляют опасность для здоровья рабочих, повышая их уязвимость ко всему — от инфекционных заболеваний до тепловых ударов.
В нескольких штатах предпринимаются усилия по улучшению условий жизни этих рабочих. Орегон предлагает налоговые льготы инвесторам, строящим жилье для сельскохозяйственных рабочих.В Орегоне и Вашингтоне некоммерческие организации строят жилые комплексы для сельскохозяйственных рабочих, используя сочетание государственных и местных денег, федеральных средств и частных денег.
В течение десяти лет фермеры, выращивающие виноград в долине Напа, взимали налоги с себя, чтобы платить за жилье в общежитии, питание, услуги прачечной и уроки грамотности для некоторых фермеров, которые поддерживают свою промышленность стоимостью 533 миллиона долларов. В условиях нехватки рабочих виноградари в Напе хотят сделать все возможное, чтобы привлечь необходимую рабочую силу, сказала Дженнифер Патнэм, исполнительный директор группы производителей винограда, владельцев виноградников и связанных с ними предприятий долины Напа.
«Это способ застраховаться, что мы не попадем в эти трудовые затруднения. Но в то же время это просто основная человеческая ответственность, — сказал Патнэм. «Мы надеемся, что другие регионы думают так же. Мы готовы взять это в дорогу. У нас есть возможность быть моделью. Чтобы сельское хозяйство сохранялось и выжило, мы должны делать это в каждом регионе ».
Нестандартный корпус
Большинство сельскохозяйственных рабочих-мигрантов — выходцы из Мексики и Центральной Америки. Некоторые из них родом из Ямайки и Гаити, а каждый четвертый — из США.С.-рожд. Большинство из них — мужчины, их средний возраст — 36 лет. 41 процент из них не имеют документов.
Калифорния, Техас, Вашингтон, Флорида, Орегон и Северная Каролина имеют наибольшее количество сельскохозяйственных рабочих, согласно данным Student Action with Farmworkers, правозащитной и исследовательской группы из Дарема, Северная Каролина.
Отсутствие безопасного и санитарного жилья для сельскохозяйственных рабочих-мигрантов было проблемой на протяжении десятилетий. Но недавние расследования пролили свет на эту проблему.
В марте законодатели штата Техас из приграничных районов настаивали на более агрессивном применении недофинансируемой программы жилищной инспекции штата после того, как журналисты обнаружили, что сельскохозяйственных рабочих заставляли жить в непроветриваемых транспортных контейнерах и мочиться в кустах.Жилищные законы для мигрантов в Техасе довольно обширны, но расследование показало, что агентства штата не штрафовали ни одного владельца фермы за нарушение жилищных условий с 2005 года.
Между тем в апрельском отчете Центра журналистских расследований Среднего Запада было обнаружено, что надзор за жильем мигрантов в Иллинойсе, Индиане, Айове, Мичигане, Миссури, Техасе и Висконсине был «раздробленным и неэффективным». Государственные инспекторы обнаружили плесень, сточные воды, заражения вредителями и неисправную электропроводку в жилых помещениях сельскохозяйственных рабочих, но редко принимали меры для улучшения условий.
Фермеры часто не хотят говорить, особенно если у них нет документов, сказал Мойзес Лоза, исполнительный директор Совета жилищной помощи, агентства по развитию жилищного строительства для малоимущих в Вашингтоне, округ Колумбия.
«Когда ты работаешь на садовода, и он владеет жильем, тебе лучше быть осторожным», — сказал Лоза, сын рабочих-мигрантов. «Вы можете потерять не только работу, но и жилье. Это явно усиливает фактор страха ».
Жилье мигрантов, принадлежащее работодателю, регулируется федеральными законами и постановлениями штата, которые предписывают минимальные жилищные стандарты для временных сельскохозяйственных рабочих: достаточное количество тепла; проточная вода; адекватная ванная и кухня; чистые и безопасные здания с достаточным количеством кроватей, расположенных достаточно далеко друг от друга.
Но слабое правоприменение является обычным явлением, по мнению таких экспертов по жилищным правам, как Илин Джейкобс, директор по судебным разбирательствам California Rural Legal Assistance Inc. Кроме того, федеральные агентства могут иметь противоречивые жилищные стандарты. Например, Управление по охране труда требует, чтобы жилье во временных трудовых лагерях сохраняло не менее 100 квадратных футов жилой площади на человека, в то время как Департамент жилищного строительства и городского развития США (HUD) определяет перенаселенность как что-либо менее 165 квадратных футов на человека. .
Государственным органам часто не хватает денег, чтобы нанять достаточное количество инспекторов. Например, в период с 2009 по 2011 год Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов штата Мичиган, которое лицензирует жилье, принадлежащее работодателю, имело финансирование только для трех с половиной инспекторов, чтобы охватить весь штат, сказал Марк Шварц, заместитель директора Управления по охране окружающей среды. Разделение. По его словам, государство выдает лицензии на жилье для 22 000 рабочих и их семей, что является сизифовой задачей для основной бригады.
«У нас не было адекватного персонала для контроля», — сказал Шварц. «Мы не видим того, чего не видели». Теперь, сказал он, его штат насчитывает до семи инспекторов из-за недавнего увеличения бюджета агентства.
Джейкобс сказал, что в большинстве штатов требуется больше денег. «Финансирование необходимо для улучшения условий. Для улучшения условий необходимо разумное правоприменение. Правоохранительным органам требуется ремонт », — сказала она. «Это должно быть приоритетом штата, а это не так».
По данным U.S. Министерство труда, 17 процентов всех наемных сельскохозяйственных рабочих, как мигрантов, так и оседлых, живут в домах, принадлежащих работодателям. Среди тех, кто проживал в жилье работодателя, 76 процентов проживали в нем бесплатно. (Статистические данные не делают различий между мигрантами и постоянными сельскохозяйственными рабочими.) Меньшее количество сельскохозяйственных рабочих живет в жилье работодателя, чем в 1995 году, когда работодатели владели почти 30 процентами жилищных единиц сельскохозяйственных рабочих.
(Фермеры, нанимающие гастарбайтеров по визам h3A, по закону обязаны предоставлять бесплатное жилье и транспорт, но эти работники составляют от 2 до 5 процентов всех трудящихся-мигрантов.Их жилье обычно лучше, чем у других рабочих-мигрантов, согласно Вирджинии Руиз из Farmworker Justice, исследовательской и пропагандистской группы из Вашингтона, округ Колумбия.)
По словам Джейкобса, для сельскохозяйственных рабочих, которые не живут на государственных лицензированных и проверенных объектах, дела обстоят еще более опасно. Они живут в незарегистрированных трудовых лагерях или полагаются на рынок частного жилья. По ее словам, часто владельцы ферм управляют нелицензированными трудовыми лагерями, чтобы обойти государственные постановления и сэкономить деньги.
Но Хелен Дитрих, чья семья владеет садом Ridgeview Orchards в Конклине, штат Мичиган, на протяжении шести поколений, говорит, что она не знает фермеров, которые управляли бы лагерями без лицензии в ее штате. В Мичигане, сказала она, когда государственный бюджет был урезан на инспекцию лагерей для мигрантов, производители собрались вместе и лоббировали законодательный орган, чтобы восстановить бюджет. Теперь, по ее словам, производители ежегодно платят государству лицензионный сбор в размере от 100 до 150 долларов за лагерь.
«Мы сочли важным сказать:« Наше жилье было проверено, оно лицензировано, и вам будет безопасно жить в нем.«Чтобы привлечь квалифицированных рабочих, мы должны предоставить им лучшее жилье, которое мы можем», — сказал Дитрих, чья ферма обеспечивает жильем от 120 до 150 сельскохозяйственных рабочих-мигрантов и их семей.
Калифорния Усилия
Калифорния начала строительство центров размещения мигрантов в 1960-х годах. До этого фермеры были вынуждены разбивать лагеря у русел рек, в машинах и в домах без водопровода, сказал Эван Гербердинг из Калифорнийского департамента жилищного строительства и общественного развития.
Сегодня агентство Гербердинга управляет 24 жилищными центрами, разбросанными по всему штату. Графства владеют землей, но государство владеет собственными зданиями. С апреля по октябрь семьи живут в небольших домах с кондиционерами и платят от 11 до 12,50 долларов в день за аренду. В центрах также есть прачечные, и многие также предлагают дневной уход; медицинская и стоматологическая помощь; и уроки английского языка.
Но центры размещения мигрантов обслуживают только семьи, которые составляют небольшую часть трудящихся-мигрантов штата.Большинство сельскохозяйственных рабочих — одинокие мужчины — не имеют права там жить. По словам Джейкобса, по мере того, как сельское хозяйство претерпевает изменения, центры делают недостаточно для удовлетворения растущего спроса на жилье. Например, отрасль все больше работает почти круглый год, но центры закрываются на несколько месяцев.
«Я не критикую государство за то, что у него есть жилые комплексы. Этого недостаточно, — сказал Джейкобс.
В Калифорнии некоторые сельскохозяйственные рабочие смогли воспользоваться программой HUD Self-Help Homeownership Opportunity Program (SHOP), которая позволяет заемщикам с низкими доходами строить свои собственные дома, что значительно снижает стоимость своих домов за счет справедливости.
В 2014 году Министерство сельского хозяйства США развернуло ссуду и программу грантов в размере 29 миллионов долларов для предоставления постоянного жилья сельскохозяйственным рабочим. На данный момент Министерство сельского хозяйства США направило деньги на программы в Калифорнии, Колорадо, Флориде, Миссисипи, Орегоне и Вашингтоне.
Но денег Министерства сельского хозяйства недостаточно, по словам Стэнли Кислинга из Rural Community Assistance Corporation, организации из Сакраменто, которая работает с 13 западными штатами и Гавайями над строительством жилья для сельскохозяйственных рабочих.
Максимум, который индивидуальный проект может получить от Министерства сельского хозяйства США, составляет 3 миллиона долларов, но большинство жилищных проектов для сельскохозяйственных рабочих стоят от 10 до 20 миллионов долларов. Некоммерческие организации в штатах с большим количеством фермеров, таких как Орегон и Вашингтон, в конечном итоге объединяют федеральные средства, государственные субсидии и частное финансирование для строительства новых жилых домов. Но они часто встречают сопротивление со стороны местных сообществ, которые не хотят, чтобы они были там, сказал Кислинг. Некоторые дела дошли до федерального суда.
«Фермеры осознают, что это проблема», — сказал Кислинг.«Они хотят построить жилье, чтобы иметь достаточную рабочую силу для работы».
Личная гигиена в космосе — Канадское космическое агентство
Личная гигиена в космосе — Канадское космическое агентствоВыбор языка
Поиск
Вы здесь:
Начало страницыМетоды, которые астронавты используют для поддержания хорошей гигиены в условиях микрогравитации, очень похожи на методы, используемые в походах в походы ! Водоснабжение на Международной космической станции ( ISS ) очень ограничено .
В любом случае вода не «течет» в условиях микрогравитации: поэтому невозможно принять душ, вымыть руки или сходить в туалет так же, как на Земле. Выполнение этих задач требует находчивости, и изобретательности !
Хождение в ванную
Использование ванной, несомненно, является самым сложным аспектом личной гигиены в космосе!
ISS туалетный тур
Астронавт Европейского космического агентства (ЕКА) Саманта Кристофоретти объясняет, как попасть в ванную комнату в космосе! (Источник: ESA)
Процедура для использования туалета в космосе выглядит следующим образом:
- Встаньте над сиденьем унитаза.
- Закрепите ремнями.
- Для мочи: подсоедините персональное устройство для мочеиспускания к длинной пластиковой трубке в стене. Воздушный поток всасывает жидкость в отделение для отходов.
- Для твердых отходов: поместите специально приспособленный мешок в унитаз. Затем активируйте пылесос , имитирующий действие силы тяжести, а также серию вентиляторов , очищающих воздух.
- Закройте сборный мешок и выбросьте его в отсек для отходов под унитазом.
Космический сантехник
Астронавт НАСА Энн Макклейн проверяет астронавта Канадского космического агентства ( CSA ) Дэвида Сен-Жака, который ремонтирует туалет на ISS . (Источники: CSA , НАСА)
Расшифровка видео Космический сантехник
В космосе нет канализации!
Моча смешивается с другими сточными водами, образующимися в ISS (влага, пот, и т. Д.).) и очищенная обратно в питьевую воду !
Твердые отходы собираются в резервуар и, когда он заполнен, помещаются на беспилотный корабль снабжения, который затем сбрасывается, и сжигает в верхних слоях атмосферы при входе в атмосферу.
Как космонавты бреются в космосе?
Принятие «душа» или мытье рук
Астронавты используют тряпку и очищающий раствор , не требующий полоскания, для мытья тела или рук.
Для мытья головы они используют шампунь без смывания . Порядок действий следующий:
- Нанесите шампунь руками.
- Энергично помассируйте кожу головы.
- Сушите волосы полотенцем.
- При необходимости расчешите или расчешите волосы.
- Дать высохнуть естественным путем!
Беспорядочные волосы и бакенбарды могут создать угрозу безопасности космонавтов.Они могут попадать в дыхательные пути или вызывать раздражение глаз космонавта.
Карен Найберг показывает, как мыть волосы в космосе
Американский астронавт Карен Ниберг показывает, как она моет свои длинные волосы на борту ISS ! (Источник: НАСА)
Стирка белья
На борту ISS невозможно постирать одежду! Проще говоря, потребовалось бы слишком много воды .
Поэтому астронавты носят одежду до тех пор, пока она не станет слишком грязной, а затем выбрасывают ее . Все отходы ISS сгорают в атмосфере при повторном входе.
Урок пространственной гигиены с Крисом Хэдфилдом!
Клипса для ногтей
Ногти можно стричь в условиях микрогравитации так же, как на Земле. Тем не менее, необходимо позаботиться о том, чтобы не допустил, чтобы обрезки от ускользнули от в кабину! Уловка: встаньте перед воздухозаборником .Затем гвозди будут захватываться сетчатым фильтром, и их можно будет собрать, , при следующем сеансе вакуумирования. (Источники: CSA , НАСА)
Стенограмма видео Крис Хэдфилд — Вырезание ногтей в космосе
Узнайте больше
- Дата изменения: