СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.04.2008 г.) (утратил силу)
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3
Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.04.2008 г.)
Утратило силу в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6070) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295, 2005, № 39, ст. 3953)
2. Ввести в действие СП 3.4.2318-08 с 1 мая 2008 года.
3. Считать утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 г. № 108 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.1328-03»* с 1 мая 2008 года.
______________________________
* Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 года, регистрационный № 4754.
государственного санитарного врача
Российской Федерации
от 22 января 2008 года № 3
«Санитарная охрана территории Российской Федерации»
I. Область применения
Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме
Чтобы продолжить, выберите ниже один из вариантов оплаты
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения: назначение, границы и мероприятия
На чтение 5 мин Просмотров 343 Опубликовано Обновлено
Водные источники – объекты стратегической важности, так как от качества воды зависит жизнь и здоровье населения страны. Охрана безопасности природных ресурсов гарантируется Конституцией РФ, является заботой Государства и обеспечивается санитарными правилами и нормативами СанПиН зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зона санитарной охраны (ЗСО) – это участок с особым режимом землепользования. Он выделяется вокруг мест забора и транспортировки воды для создания барьера против техногенных загрязнений, отравляющих веществ, болезнетворных микроорганизмов.
Пояса ЗСО и определение границ
Распределение границ ЗСО зависит от источника, климата, геологических особенностей местностиДля обеспечения экологической безопасности объектов вокруг скважин питьевой воды или водовода, соединяющего водозабор с основной магистралью водопровода, выделяются прилегающие участки, проходящие полосой вдоль построек.
Рассчитывая ширину поясов ЗСО для источника водозабора, опираются на следующие параметры:
- вид источника: поверхностный, глубинный-подземный;
- гидрологические условия и фазы водного режима: половодье, межень, сезонные или дождевые паводки;
- геологические условия: взаимное расположение водоупорных и водоносных пластов;
- рельеф местности;
- климатические условия: температурный режим, роза ветров, количество выпадающих осадков;
- тип загрязнения: бактериологический, химический.
В соответствии с нормами (СанПиН 2.1.4.027-95) ЗСО делится на несколько поясов, характеризуемых охранными мероприятиями с различной строгостью режима.
Строгий режим – огороженная охраняемая территория
Первый пояс ЗСО – предназначен для защиты источника, водозаборного пункта, водопровода от умышленных или непреднамеренных загрязнений или аварий. Зона водоотведения должна находиться вне жилой зоны населенных пунктов, а также за территорией промышленных предприятий. Охранный пояс организуется в виде окружности диаметром от 30 м до 50 м, в центре которой находится водоисточник.
Если скважин несколько, за точку отсчета границы берется самая крайняя. Для защищенных источников, где водоносный слой граничит с двумя водоупорными пластами (например, артезианские воды), по согласованию с Роспотребнадзором допустимо изменение размера первого пояса в сторону уменьшения при существовании экспертного заключения о нулевой вероятности загрязнения с поверхности.
В случае незащищенных источников, где присутствуют подземные воды, над которыми грунт не обладает водоупорными свойствами либо имеются гидрогеологические окна в верхнем водоупорном слое, обустраивается максимально возможная зона санитарной защиты. Это связано с тем, что такие источники подпитываются поверхностной водой, в которую легко могут попасть примеси.
Если подземные водохранилища пополняются через искусственные каналы, охранный пояс может увеличиваться до 150 м.
Режим ограничений – неогороженная территория, обозначенная указателями
Второй пояс – зона противодействия микробному загрязнению. Размер доходит до 3-5 километров от уреза воды в точке забора, определяется гидродинамическими расчетами с учетом скорости водного потока и времени жизни вредных бактерий в условиях данной среды. Охватывает площадь, которой должно быть достаточно для того, чтобы микроорганизмы, попавшие в почву или грунтовые воды, успели погибнуть, не достигнув водоносного горизонта. Установленный период времени принимается от 100 до 400 суток.
Третий пояс – буфер от химического отравления. Расчетная ширина местами совпадает со вторым поясом, но в основном составляет 5 км до водоема, зависит от дальности распространения в водной среде вредного соединения, сохраняющего свою стабильность, или распадающегося в результате физико-химических процессов, протекающих в источнике (например, выпадение неактивного осадка). Он обеспечивает защитную зону, размер которой гарантирует, что вредные вещества химической природы достигнут водозабора только по истечении срока его эксплуатации, то есть не ранее 10000 дней (средний срок жизни водозабора 25 лет).
Из всех типов грунта, наилучшими водоупорными свойствами обладает глина.
Санитарные зоны рассчитываются на всех этапах строительства, а также функционирования водозаборов. Сведения о границах ЗСО отражены в проекте наряду с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния охраняемой зоны и правилами ее использования.
Упрощенное проектирование допустимо только для скважин с технической водой, используемой для полива или производственных целей.
Основные мероприятия на территории ЗСО
Режим санитарной охраны водоисточников от загрязнения обеспечивается специальными комплексами мероприятий, установленных для трех поясов отдельно.
Территория первого пояса должна быть обеспечена:
- охраной;
- ограждением;
- пешеходными дорожками с твердым покрытием;
- озеленением, за исключением высоких деревьев;
- дренажной системой по отводу поверхностных вод от источника водоснабжения за пределы зоны;
- подключением к централизованной канализационной сети, а при ее отсутствии, герметичными накопителями, расположенными за пределами ограждения, которые по мере необходимости обслуживаются ассенизаторской службой.
На данном участке запрещено любое строительство, постоянное проживание людей, купание и стирка, выпас скота, использование удобрений, ядов, химикатов, моющих средств.
В ЗСО второго пояса проводятся следующие мероприятия:
- тампонаж — заглушка защитной подушкой из цемента, глины или расплавленного пластика — неработоспособных скважин, для изоляции водоносного горизонта от проникновения загрязнений химической или микробиологической природы;
- разрешаются: водный туризм, рыбалка, строительство благоустроенных населенных пунктов, предприятий промышленности, объектов сельского хозяйства, обеспеченных системами канализации и водоснабжения;
- запрещаются: вырубка лесонасаждений, создание фильтрационных или оросительных систем, разработка месторождений природных ископаемых, применение ядовитых химикатов или удобрений, строительство складов горюче-смазочных материалов, животноводческих ферм, мусорных свалок твердых или жидких бытовых отходов на поверхности, а также под землей.
Мероприятия в третьем поясе в основном совпадают со вторым, но в нем дополнительно разрешаются лесозаготовительные работы, использование химических средств, разрешенных санэпиднадзором, для очистки водохранилищ или водоотводящих каналов от растительности и донных отложений.
Ограничительной мерой общей для поясов является запрет на размещение на их территории кладбищ, скотомогильников, ям для складирования навоза или силоса.
Соблюдение санитарных норм и правил является обязательным как для частных лиц, так и для представителей крупного и мелкого бизнеса.
ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 г. Тамбова»
Что нужно знать о массовой иммунизации
против коронавирусной инфекции?
Важная информация!!!
«Городская клиническая больница №3 им. И.С. Долгушина г. Тамбова»
История ТОГБУЗ «ГКБ №3 им. И.С. Долгушина г. Тамбова» берёт начало с 1958 года, когда на пересечении улиц К. Маркса и Пролетарской был выделен земельный участок для строительства больничного корпуса на 200 коек. Первых пациентов больница приняла в марте 1961 года. За свою историю многопрофильная больница неоднократно переживала структурную перестройку. В 1977 году произошла реорганизация 3-го больнично-поликлинического объединения, были организованы Больница скорой медицинской помощи (БСМП), 3-я Городская поликлиника и Медико-санитарная часть (МСЧ) промышленных предприятий Октябрьского района. В 2001 году вновь была произведена реорганизация путём объединения Больницы скорой медицинской помощи и Городской больницы №1 в Городскую больницу №3. В 2003 году в состав больницы вошла Поликлиника №3.
В 2020 году произошло ещё одно важное событие. Согласно Постановлению администрации Тамбовской области от 21.05.2020 года, в сентябре к нашей больнице была присоединена поликлиника № 6 города Тамбова. Такое решение региональным управлением здравоохранения было принято с целью улучшения качества оказываемой помощи населению и необходимостью внедрять современные методы диагностики и лечения.
В настоящее время ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 им. И.С. Долгушина г. Тамбова» — одно из ведущих лечебно-профилактических учреждений в нашем регионе. В его составе – две поликлиники с прикреплённым населением 83150 человека, женская консультация, обслуживающая 47942 женщины. Кроме того, к поликлинике №1 относится корпус, расположенный на улице Гиляровского,26а, а также кабинеты врачей общей практики на улице Мичуринской,189 и по улице Рылеева, 100.
В составе больницы — многопрофильный стационар на 342 койки.
В структуре стационара -8 клинических, 5 параклинических отделений. Круглосуточно оказывается специализированная помощь по хирургии, акушерству и гинекологии, отоларингологии, неврологии, кардиологии. На базе отделений нейрореабилитации, кардиологии, отоларингологического, хирургических отделений №1 и №2 функционируют межрайонные центры, оказывающие помощь жителям всей Тамбовской области. Ежегодно в стационаре проходят лечение около 12 тысяч пациентов, из них около 100получают высокотехнологичную медицинскую помощь по профилям «отоларингология», «акушерство и гинекология» и «абдоминальная хирургия».
Сегодня в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 им. И.С. Долгушина г. Тамбова» трудятся 929 человек.
Среди них – 190 врачей, 381 – средних медицинских работников, а также 26 — медицинских регистраторов и четыре фармацевта. Санитарок, уборщиц служебных помещений в отделениях, кастелянш, буфетчиц, дезинфекторов, фасовщиц, социальных работников и сотрудников в административно-хозяйственной части больницы насчитывается 308 человек.
71% врачей и среднего медицинского персонала имеют квалификационную категорию. Высшую категорию имеют 31 врач, первую — 51 врач, вторую — 50 врачей. Среди среднего медперсонала высшую категорию имеют 72 человека, первую — 169 человек, вторую — 52 человека.
Пять сотрудников ТОГБУЗ «ГКБ №3 им. И.С. Долгушина г. Тамбова» удостоены почётной ведомственной награды Министерства здравоохранения Российской Федерации — нагрудного знака «Отличник здравоохранения». Кроме того, в больнице трудятся семь главных внештатных специалистов управления здравоохранения области.
Медучреждение располагает необходимым оборудованием для диагностики различных заболеваний, включая современный компьютерный томограф, аппараты для проведения ультразвуковых исследований, рентгенологической, эндоскопической, функциональной, лабораторной диагностики. Отделение нейрореабилитации оснащено REO-амбулатором, позволяющим проводить эффективную механотерапию пациентам, которые восстанавливаются после инсульта и травм головного мозга.
7 мая 2017 года на территории больницы открыт памятник известному врачу-хирургу Тамбовщины, заслуженному врачу РСФСР, почётному гражданину Тамбова, участнику Великой Отечественной войны Ивану Семёновичу Долгушину, ставшему основателем хирургической службы нашей больницы, где в должности заведующего хирургическим отделением проработал более тридцати лет, а его общий стаж насчитывает 50 лет.
В 2021 году, когда больница отмечала свой 60-летний юбилей, а Ивану Семёновичу Долгушину исполнилось бы сто лет со дня рождения, учреждению с целью увековечивания памяти заслуженного человека было присвоено имя выдающегося земляка. 29 января вышло постановление Тамбовской областной Думы о присвоении имени заслуженного врача РСФСР, хирурга И.С. Долгушина Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №3 г. Тамбова».
В этом же году открылась музейная экспозиция «История больницы в лицах». Она посвящена самым важным моментам в развитии лечебного учреждения и людям, работавшим здесь и внёсшим весомый вклад в совершенствование медицинской помощи населению города и области.
Диспансеризация!
Памятка для родителей по профилактике выпадения детей из окон
Реестр организаций, обеспечивающих оказание помощи несовершеннолетним, родителям (законным представителям) в кризисной ситуации
Внимание! Памятка по предотвращению коррупции.
Об оказании содействия гражданам в случае международного похищения детей
Информация о предоставлении скидки многодетным семьям на проезд в купейных вагонах поездов дальнего следования.
Информационный буклет о социальных сервисах и услугах, оказываемых учреждениями социального обслуживания.
Профилактика алкогольной зависимости, табакокурения и наркомании.
Постановление Администрации Тамбовской области от 01.04.2020 года №259 «О внесении изменений в постановление администрации области от 26.03.2020 №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области»
|
18.10.2021 Приносить людям пользу Коллектив ТОГБУЗ «ГКБ №3 им. И.С. Долгушина г.Тамбова» пополнился молодыми специалистами. Молодые врачи и медсёстры уже сделали в профессии свои первые шаги. Читать далее… |
18.10.2021 Профилактика эмоционального выгорания у терапевтов: работа продолжается В ТОГБУЗ «ГКБ №3 им.И.С. Долгушина г.Тамбова» продолжается работа, направленная на профилактику эмоционального выгорания у участковых врачей-терапевтов. Читать далее… |
|
17.10.2021 Добро обязательно вернётся! 17 октября в России отмечается День участкового терапевта. Это профессиональный праздник врачей, с которыми сталкивается в своей жизни каждый человек, причём, начиная с раннего возраста. Читать далее… |
16.10.2021 16 октября — Всемирный день анестезиолога-реаниматолога Это профессиональный праздник тех, кто помогает нам избавиться от боли. Читать далее… |
|
15.10.2021 Оклад медицинских работников должен повыситься На врачебной конференции в ТОГБУЗ «ГКБ №3 им.И.С. Долгушина г.Тамбова» с докладом на тему «Новые правила оплаты труда медицинских работников. Пилотный проект» выступила заместитель главного врача больницы по экономическим вопросам И.Б.Баклыкова. Читать далее… |
15.10.2021 Синдром эмоционального выгорания в медицине На врачебной конференции, в ТОГБУЗ «ГКБ №3 им.И.С. Долгушина г.Тамбова», с докладом на тему «Синдром эмоционального выгорания в профессиональной деятельности медицинских работников» выступил медицинский психолог больницы К.Д.Лозовский. Читать далее… |
В Алтайском крае ужесточили указ об обязательной вакцинации
ЗдоровьеКоронавирус Covid-19ИнтересноеГерман Архаров
Вчера 12:14
Теперь привиться обязаны пожилые люди, жители с хроническими заболеваниями и волонтеры
В Алтайском крае ужесточили постановление об обязательной вакцинации. Теперь некоторые работодатели должны привить не менее 80% своих сотрудников. Кроме того, в список тех, кто обязан сделать прививки, добавились пожилые люди, волонтеры, а также жители региона с хроническими заболеваниями. Об этом на пресс-конференции 18 октября рассказала Ольга Егорова, начальник отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории регионального Ропотребнадзора.
Обязательную вакцинацию в Алтайском крае ввели в конце июля. Постановление об этом подписала главный санитарный врач Алтайского края Ирина Пащенко. Ранее среди представителей отдельных профессий требовалось привить не менее 60% работников. Первую дозу вакцины сотрудники должны были получить до 22 августа, а вторую — не позднее 19 сентября. Сейчас же в это постановление внесли изменения.
– В связи с тем, что ситуация продолжает быть неблагополучной и темпы иммунизации резко снижаются, было принято решение внести изменения в постановление №4 12 октября, – сказала Ольга Егорова.
Новый документ вступил в силу с 16 октября.
– Мы расширили контингент, который подлежит вакцинации: группы профессий остались те же самые, плюс добавили людей старше 60 лет, лиц с хроническими заболеваниями, а также волонтеров. Теперь процент охвата прививками сотрудников должен составлять не менее 80%, – сказала представитель Роспотребнадзора.
Добавим, что в число «хроников» входят, в том числе, люди с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением.
Изменили и сроки обязательной вакцинации. Первую прививку сотрудники должны поставить до 22 ноября, а второй укол сделать – до 22 декабря.
В число тех, кто обязательно должен сделать прививку, входят работники сфер торговли, общественного питания, образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, оказания банковских услуг, связи, санаторно-курортных и туристических услуг, средств размещения для временного проживания, по перевозке населения общественным транспортом и такси, бытовых, спортивно-оздоровительных.
Также вакцинация является обязательной для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников органов власти, местного самоуправления, сотрудников органов полиции, Росгвардии, МЧС, сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
В настоящее время Алтайской Роспотребнадзор проводит проверки в компаниях и контролирует соблюдение постановления.
– В рамках своих плановых и внеплановых надзорных мероприятий мы выходим на предприятия и, в том числе, смотрим охват прививками сотрудников, – говорит Ольга Егорова. – Запрашиваем списки: сколько человек числится по штату, сколько из них привито.
Эту информацию сверяют с данными минздрава. Уже есть около 10 организаций, где обнаружили несоответствия. Специалисты продолжают изучать документацию, всего проверяют около 100 предприятий в Алтайском крае. Виновным грозит крупный штраф по ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Общее число заболевших коронавирусом в Алтайском крае превысило 83 тыс. человек. За минувшие сутки выявили 369 новых случаев. На лечении в инфекционных госпиталях с лабораторно подтвержденным ковидом – 3528 человек.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
«Крайне тяжелая ситуация»: министр здравоохранения Алтайского края призывает активнее вакцинироваться от ковида
Число заболевших COVID-19 в регионе продолжает расти (подробнее)
Участок в охранной зоне — чем это опасно для владельца
Поговорим сегодня о таких видах ограничений и обременений земельных участков, как зоны с особыми условиями использования территории. Что это такое? Какие последствия для правообладателей влечет установление подобных зон на принадлежащих им земельных участках? Каким образом можно осуществлять деятельность на земельном участке при установлении такой зоны? На эти и другие вопросы ответим прямо сейчас!
Задумываясь о приобретении земельного участка, необходимо тщательно собрать максимально полную информацию о нем. Для определения возможности использования земли под строительство дома, здания или иного сооружения, одной из важных составляющих является информации о зонах с особыми условиями использования территорий. Недостаток этой информации нередко отрицательно сказывается не только на бюджете и сроках строительства объекта недвижимости, но и в целом на судьбе построенного здания.
Какие бывают виды охранных зон?
Охранная зона устанавливается в зависимости от вида охраняемого объекта. По сроку действия ограничения прав на землю бывают двух видов:
- бессрочные — вводятся на постоянной основе;
- временные — устанавливаются на определенный период.
Зачем устанавливаются охранные зоны?
В частности, это делается для следующих целей:
- сохранить природные объекты и памятники культуры;
- обеспечить охрану жизни и здоровья людей;
- создать необходимые условия для нормального ведения хозяйственной и других видов деятельности;
- предоставить возможность безопасно использовать промышленные, транспортные или другие коммуникации.
Земельным кодексом РФ определено 28 видов зон с особыми условиями использования территории, например, охранные зоны трубопроводов, объектов электросетевого хозяйства, линий сооружений и связи, придорожные полосы и другие.
В зависимости от вида зоны, в пределах ее территории устанавливаются те или иные ограничения использования земельных участков.
Виды ограничений в использовании земель в границах зон распространяются на все земельные участки, вне зависимости от видов прав на эти участки.
Сведения обо всех зонах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). А ограничения прав на землю сохраняются и при переходе права собственности от одного владельца к другому.
Покупателям недвижимости, прежде чем подписывать договор купли-продажи, следует уточнить юридический статус объекта: нет ли на нем обременения. И если обременение все же существует, то оно обязательно должно быть прописано в договоре.
Любой гражданин может узнать, входит ли его земельный участок в границы какой-либо зоны с помощью « Публичной кадастровой карты». Также можно запросить выписку из ЕГРН об объекте, которая содержит не только сведения об основных характеристиках объекта и зарегистрированных правах, но и иную дополнительную информацию, имеющуюся в ЕГРН.
А если Вам требуется более полная проверка объекта недвижимости и ее владельца, просто перейдите по ссылке.
О том, какие же виды обременений могут быть, какие зоны относятся к зонам с особым использованием территории, чего не могут делать собственники участков в таких зонах и можно ли снять статус охранной зоны со своего участка, смотрите прямо сейчас в нашем видео!
Евгений Куйвашев заручился поддержкой ученых отделения медицинских наук РАН в реализации программы «Общественное здоровье уральцев»
15.10.2021г.
Евгений Куйвашев обратился к участникам выездного заседания Бюро Отделения медицинских наук РАН, которое прошло совместно с Президиумом Уральского отделения РАН 15 октября в Екатеринбурге, в резиденции губернатора. Глава региона назвал символичным, что такое статусное мероприятие проходит на Урале в Год медицинского работника.
«Сегодня мы особенно остро ощущаем, насколько большую роль в нашей жизни играет уровень развития медицины, оснащенность больниц и, самое главное, опыт и профессионализм медицинских работников. Мы разработали и приступили к осуществлению комплексной программы «Общественное здоровье уральцев». Она призвана мобилизовать все ресурсы региона для создания санитарного щита Урала», – сказал Евгений Куйвашев.
Губернатор напомнил, что в рамках программы большое внимание уделяется развитию первичного звена медицины и укреплению материально-технической базы больниц, реализуется крупный проект по созданию инновационного медицинского кластера в Академическом районе Екатеринбурга. Евгений Куйвашев отметил, что надежной опорой в этой работе служит высокий потенциал уральских ученых.
«В связи с коронавирусом на здравоохранение Свердловской области легла дополнительная нагрузка, при этом никто не снимал те объемы медицинской помощи, которые нужно оказывать жителям в плановом порядке. Губернатор абсолютно владеет ситуацией, знает какие меры принимать, понимает, на что нужно обратить внимание. Мы полностью поддерживаем введение в регионе дополнительных ограничений в связи с COVID-19. Цель достигнута – увеличилось количество вакцинируемых, и по-другому быть не может. Нужна максимальная вакцинация населения, иначе мы не победим болезнь», – считает секретарь Отделения медицинских наук РАН, академик Владимир Стародубов.
Вице-президент РАН, академик Владимир Чехонин отметил, что форум не случайно проходит в Свердловской области – это признание высокого уровня здравоохранения на Среднем Урале.
«Сегодняшний форум – ничто иное, как соответствующая дань уровню медицинской науки в Свердловской области. Сегодня здесь мы обсуждаем проблемы и вопросы российского масштаба, и мы будем чрезвычайно рады, если сможем использовать огромный потенциал региона для решения общих проблем», – сказал Владимир Чехонин.
Форум приурочен также к празднованию 90-летия Уральского государственного медицинского университета, который по праву считается кузницей высококлассных кадров не только для медицины Свердловской области, но и всей России. В списке прославленных выпускников – десятки академиков, заслуженных деятелей науки, Лауреатов государственной премии, крупных руководителей. В стенах уральского вуза получали образование министр здравоохранения России Михаил Мурашко, академик Владимир Стародубов, другие известные ученые и врачи.
«Замечательные итоги деятельности вуза – это не только прекрасный профессорско-преподавательский состав, научные исследования, но и тысячи спасённых жизней благодаря тому, что за период работы университета подготовлено свыше 40 тысяч специалистов – врачей, эпидемиологов, фармацевтов. Мы с гордостью можем сказать, что наши выпускники востребованы не только в нашей стране, но и за пределами России», – сказала ректор УГМУ, член-корреспондент РАН Ольга Ковтун.
|
Номер стандарта |
Наименование |
Примечание |
|
ГОСТ 17.0.0.01-76 |
Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения |
Действует |
|
ГОСТ 17.0.0.02-79 |
Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы. Основные положения |
Утратил силу в РФ. Следует пользоваться ГОСТ Р 8.589-2001 Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения |
|
ГОСТ 17.0.0.04-90 |
Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия Основные положения |
Утратил силу в РФ. Следует пользоваться ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы |
|
ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 |
Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.1.01-77 |
Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.1.02-77 |
Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.1.03-86 |
Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользователей |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.1.04-80 |
Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.2.03-90 |
Охрана природы. Гидросфера. Критерии и показатели качества воды для орошения |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.2.03-90 |
Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов |
Действует только в РФ |
|
ГОСТ 17.1.3.01-76 |
Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны водных объектов при лесосплаве |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.02-77 |
Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод от загрязнения при бурении и освоении морских скважин на нефть и газ |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.04-82 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране вод от загрязнения пестицидами |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.05-82 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.06-82 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.07-82 |
Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков |
Действует только в РФ |
|
ГОСТ 17.1.3.08-82 |
Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.09-82 |
Охрана природы. Гидросфера. Требования к хозяйственно-питьевому водообеспечению судов |
Срок действия истек |
|
ГОСТ 17.1.3.10-83 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.11-84 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения минеральными удобрениями |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.12-86 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.3.13-86 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.4.01-80 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.4.02-90 |
Вода. Методика спектрофотометрического определения хлорофилла-а |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.5.01-80 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.5.02-80 |
Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.5.04-81 |
Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. ОТУ |
Действует |
|
ГОСТ 17.1.5.05-85 |
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.1.01-76 |
Охрана природы. Атмосфера. Классификация выбросов по составу |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.1.02-76 |
Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения выбросов двигателей автомобилей, тракторов, самоходных сельскохозяйственных и строительно-дорожных машин |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.1.03-84 |
Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.1.04-77 |
Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.2.01-84 |
Охрана природы. Атмосфера. Дизели автомобильные. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений |
Действует. Заменил ГОСТ 19025—73 |
|
ГОСТ 17.2.2.02-98 |
Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения дымности отработавших газов тракторных и комбайновых дизелей |
Действует. Заменил ГОСТ 17.2.2.02—86 |
|
ГОСТ 17.2.2.03-98 |
Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерений содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности. |
Утратил силу в РФ. Следует пользоваться ГОСТ Р 52033-2003 Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния |
|
ГОСТ 17.2.2.04-86 |
Охрана природы. Атмосфера. Двигатели газотурбинные самолетов гражданской авиации. Нормы и методы определения выбросов загрязняющих веществ |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.2.05-97 |
Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами тракторных и комбайновых дизелей |
Действует. Заменил ГОСТ 17.2.2.05—86 |
|
ГОСТ 17.2.2.06-99 |
Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.2.07-2000 |
Охрана природы. Атмосфера. Поршневые двигатели внутреннего сгорания для малогабаритных тракторов и средств малой механизации. Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами и дымности отработавших газов |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.3.01-86 |
Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов |
Действует. Заменил ГОСТ 17.2.3.01—77 |
|
ГОСТ 17.2.3.02-86 |
Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.01-80 |
Охрана природы. Атмосфера. Метод определения величины каплеуноса после мокрых пылегазоочистных аппаратов |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.02-81 |
Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.03-81 |
Охрана природы. Атмосфера. Индофенольный метод для определения аммиака |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.04-82 |
Охрана природы. Атмосфера. Нормирование внешних шумовых характеристик судов внутреннего и прибрежного плавания |
Действует. В части методов измерения шума следует пользоваться ГОСТ 31329-2006 Шум. Измерение шума судов на внутренних линиях и в портах. |
|
ГОСТ 17.2.4.05-83 |
Охрана природы. Атмосфера. Гравиметрический метод определения взвешенных частиц пыли |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.06-90 |
Охрана природы. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.07-90 |
Охрана природы. Методы определения давления и температуры газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.4.08-90 |
Охрана природы. Метод определения влажности газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения |
Действует |
|
ГОСТ 17.2.6.01-86 |
Охрана природы. Атмосфера. Приборы для отбора проб воздуха населенных пунктов. Общие технические требования |
Утратил силу в РФ. Следует пользоваться ГОСТ Р 51945-2002 Аспираторы. Общие технические условия |
|
ГОСТ 17.2.6.02-85 |
Охрана природы. Атмосфера. Газоанализаторы автоматические для контроля загрязнения атмосферы. |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.1.02-83 |
Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнений |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.1.03-84 |
Охрана природы. Почвы. Термины и определения химического загрязнения |
Утратил силу. Вместо этого ГОСТа введён ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения |
|
ГОСТ 17.4.2.01-81 |
Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.2.02-83 |
Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей пригодности нарушенного плодородного слоя почв для землевания |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.2.03-86 |
Охрана природы. Почвы. Паспорт почв |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.3.01-83 |
Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.3.02-85 |
Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.3.03-85 |
Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.3.04-85 |
Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнений |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.3.05-86 |
Охрана природы. Почвы. Требования к сточным водам и их осадкам для орошения и удобрения |
Утратил силу в РФ. Следует пользоваться ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 Охрана природы. Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений |
|
ГОСТ 17.4.3.06-86 |
Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ |
Действует |
|
ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 |
Охрана природы. Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений |
Действует. Заменил ГОСТ 17.4.3.05—86 |
|
ГОСТ 17.4.4.01-84 |
Охрана природы. Почвы. Методы определения емкости катионного обмена |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.4.02-84 |
Охрана природы. Почвы. Метод отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа |
Действует |
|
ГОСТ 17.4.4.03-86 |
Охрана природы. Почвы. Метод определения Потенциальной опасности эрозии под воздействием дождей |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.1.01-83 |
Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения |
Действует. Заменил ГОСТ 17.5.1.01-78 |
|
ГОСТ 17.5.1.02-85 |
Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации |
Действует. Заменил ГОСТ 17.5.1.02-78 |
|
ГОСТ 17.5.1.03-86 |
Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель |
Действует. Заменил ГОСТ 17.5.1.03-78 |
|
ГОСТ 17.5.1.04-80 |
Охрана природы. Земли. Классификация землепользования |
Срок действия истек |
|
ГОСТ 17.5.1.06-84 |
Охрана природы. Земли. Классификация малопродуктивных угодий для землевания |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.3.01-78 |
Охрана природы. Земли. Состав и размер земельных зон городов |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.3.02-90 |
Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог |
Действует. Заменил ГОСТ 17.5.3.02-79 |
|
ГОСТ 17.5.3.03-80 |
Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.3.04-83 |
Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.3.05-84 |
Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.3.06-85 |
Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.4.01-84 |
Охрана природы. Рекультивация земель. Метод определения рН водной вытяжки вскрышных и вмещающих пород |
Действует |
|
ГОСТ 17.5.4.02-84 |
Охрана природы. Рекультивация земель. Метод измерения и расчета суммы токсичных солей во вскрышных и вмещающих породах |
Действует |
|
ГОСТ 17.6.1.01-83 |
Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения |
Действует |
|
ГОСТ 17.6.3.01-78 |
Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов. Общие требования |
Действует |
|
ГОСТ 17.8.1.01-86 |
Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения |
Действует. Заменил ГОСТ 17.8.1.01-80 |
|
ГОСТ 17.8.1.02-88 |
Охрана природы. Ландшафты. Классификация |
Действует |
Отчет Группы экспертов ВТО: Россия — Свиньи (ЕС)
Резюме
Решение:
Группа экспертов ВТО постановила, что Российская Федерация нарушила свои обязательства перед ВТО, наложив запрет на продажу живых свиней и продукты из свинины на всей территории ЕС в нарушение правил безопасности пищевых продуктов Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер (» Соглашение СФС »).
Это один из серии отчетов о решениях комиссии ВТО или апелляционного органа.
Искать другие отчеты White & Case WTO
Комиссия выявила множественные нарушения Соглашения СФС, включая неспособность России провести оценку рисков или основывать свои меры на международных стандартах, неспособность адаптировать запрет к региональным условиям в ЕС, использование мер, которые были «более ограничивающие торговлю, чем требуется», и «произвольная или неоправданная дискриминация» в отношении импортируемых товаров.Ссылка России на положение о «предосторожности» Соглашения СФС было отклонено.
Значение решения:
Этот спор возник после того, как африканская чума свиней («АЧС») была обнаружена в стадах свиней в четырех странах ЕС: Эстонии, Латвии, Литве и Польше. АЧС, по мнению ЕС, является «смертельным инфекционным заболеванием свиней, которое безвредно для людей или других животных». После того, как ЕС утверждал, что это «несколько зараженных кабанов на границе с Беларусью», Россия закрыла свои границы для импорта свиней и связанных с ними продуктов из всего ЕС.Это было сделано без проведения оценки рисков. У ЕС были очень веские доводы в пользу того, что это не соответствовало научно обоснованным правилам Соглашения СФС, и Комиссия неоднократно выносила решения против действий России.
Примечательной особенностью этого решения является применение положений Соглашения СФС к регионам. Статья 6 СФС устанавливает правила адаптации мер СФС к региональным условиям, включая «зоны, свободные от вредителей или болезней» и «зоны с низкой распространенностью вредителей или болезней».Соглашение предусматривает, что в таких случаях страна-экспортер должна предоставить необходимые доказательства, чтобы «объективно продемонстрировать» импортирующему члену, что районы на ее территории свободны от болезней. Это первый случай, когда Группа ВТО интерпретирует этот термин. Изучив доказательства, Группа пришла к выводу, что ЕС «объективно продемонстрировал России, что на территории Европейского Союза за пределами Эстонии, Латвии, Литвы и Польши есть районы, свободные от АЧС и, скорее всего, останутся таковыми».Он постановил, что Россия, «наложив полный запрет» и «не признав существование зон, свободных от АЧС, на территории Европейского Союза», нарушила свои обязательства по Соглашению СФС в отношении регионального применения СФС мер.
Идея, лежащая в основе этих положений о «регионализации», состоит в том, чтобы разрешить применение СФС мер странами-импортерами, которые нацелены на регионы, где произошли заболевания, при этом разрешая продолжение торговли в районах, не затронутых вспышкой.Такие правила особенно убедительны, когда торговля ведется с таким географически обширным членом ВТО, как ЕС.
Отчет
Предыстория: запрет в масштабах ЕС может быть оспорен ВТО
Как отмечалось выше, Россия ввела запрет на продажу живых свиней и продукты из свинины из Эстонии, Латвии, Литвы и Польши, единственных стран, где была обнаружена АЧС. Россия также отказалась принять «импорт рассматриваемых продуктов из всего ЕС, что равносильно общему запрету».
Группа сначала постановила, что общеевропейский запрет является «мерой, которую можно оспорить в рамках механизма урегулирования споров ВТО».Он отметил, что основанием для отказа России было требование ветеринарных сертификатов, согласованных с ЕС. Группа отметила, что в соответствии с этим требованием «вся территория Европейского Союза, за исключением Сардинии, должна быть свободна от АЧС в течение трех лет, чтобы рассматриваемые продукты могли быть импортированы в Россию». После вспышки АЧС в Литве в начале 2014 года «продукты из Европейского Союза не соответствуют этому требованию». Таким образом, Группа пришла к выводу, что «действия России по применению этого общего требования к текущей ситуации в Европейском Союзе приводят к запрету на все товары в ЕС, относящиеся к России».Затем Группа оценила эту российскую меру с точки зрения требований Соглашения СФС.
Запрет на всей территории ЕС «фундаментальный отход» от международных стандартов
Статья 3.1 Соглашения СФС частично предусматривает, что Члены должны основывать свои СФС меры на «международных стандартах, руководящих принципах или рекомендациях, если они существуют». В Приложении к Соглашению перечислены соответствующие организации, устанавливающие стандарты, в том числе в отношении здоровья животных, созданные Международным эпизоотическим бюро в Париже.(С тех пор этот орган изменил свое название на Всемирную организацию здравоохранения животных, но он по-прежнему использует свое бывшее французское сокращение «МЭБ».) Группа отметила, что Кодекс здоровья наземных животных МЭБ «устанавливает стандарты для улучшения состояния наземных животных. здравоохранение и благосостояние и ветеринарное здравоохранение во всем мире, в том числе посредством стандартов безопасной международной торговли наземными животными «.
После заключения о том, что общеевропейский запрет не соответствует требованиям Соглашения СФС для регионального применения (см. Ниже), Группа пришла к выводу, что эта мера нарушает обязательства России по статье 3.1, потому что он не был основан на соответствующем международном стандарте. Он постановил, что «[g] с учетом того, что соответствующие положения Наземного кодекса призывают членов МЭБ разрешить возможность признания статуса страны, свободной от АЧС … на основе страны или« зоны », неспособность России даже разрешить возможность импорта из незатронутых стран-членов ЕС… составляет, на наш взгляд, «фундаментальное отступление» от положений Наземного кодекса… ». Таким образом, Группа постановила, что «общеевропейский запрет противоречит соответствующим международным стандартам и, следовательно, не может считаться« основанным на »этом стандарте для целей статьи 3.1 Соглашения СФС ».
Общий запрет ЕС не «адаптирован» к региональным условиям в ЕС
Основное обязательство Соглашения СФС в отношении регионализации изложено в Статье 6.1, которая частично предусматривает, что Члены должны гарантировать, что их СФС меры «адаптированы» к СФС-характеристикам района, «будь то вся страна, часть страны, или все, или части нескольких стран », из которой« продукт был произведен и в который продукт предназначен ». СТАТЬЯ 6.2 добавляет, что «члены должны, в частности, признавать концепции зон, свободных от вредных организмов или болезней, и зон с низкой распространенностью вредителей или болезней». Статья 6.3 гласит, что «[е] экспортирующие члены, утверждающие, что районы на их территориях являются зонами, свободными от вредителей или болезней, или зонами с низкой распространенностью вредителей или болезней, должны предоставить необходимые доказательства этого, чтобы объективно продемонстрировать импортирующему члену, что такие районы являются и, вероятно, останутся зонами, свободными от вредителей или болезней, или зонами с низкой распространенностью вредителей или болезней, соответственно «.
Группа пришла к выводу, что законодательная база России «признает концепции зон, свободных от вредителей или болезней, и зон с низкой распространенностью вредителей или болезней в отношении АЧС», и, следовательно, запрет в масштабах ЕС не противоречил Статье 6.2.
Однако Комиссия постановила, что ЕС «объективно продемонстрировал» России, что есть районы внутри ЕС, за пределами Эстонии, Латвии, Литвы и Польши, которые «свободны от АЧС и, вероятно, останутся таковыми» в значении статьи 6.3.
Группа сочла, что «объективно продемонстрировать» означает «доказать что-либо беспристрастным образом». Он добавил, что «экспортирующий член не может просто предоставить общую информацию в поддержку своего требования, но скорее предоставить достаточные соответствующие научные и технические доказательства, относящиеся к обстоятельствам конкретного спора, чтобы доказать беспристрастным образом, что район на его территории является свободны от болезней и, скорее всего, так и останутся «.
Изучив доказательства, Группа пришла к выводу, что ЕС «объективно продемонстрировал России, что на территории Европейского Союза, за пределами Эстонии, Латвии, Литвы и Польши есть районы, свободные от АЧС и, скорее всего, останутся таковыми». .На основании этого он постановил, что «введение прямого запрета … такого, как тот, который наложила Россия посредством запрета на всей территории ЕС, и непризнание существования зон, свободных от АЧС, на территории Европейского Союза равносильно неприспособлению этой меры к санитарные и фитосанитарные характеристики территории Европейского Союза за пределами Эстонии, Латвии, Литвы и Польши ». Таким образом, он установил, что Россия нарушила свои обязательства по статье 6.1 СФС.
Россия отклонила «предупредительные» аргументы
ГПС Статья 5.1 предусматривает, что члены должны гарантировать, что их меры СФС основаны на оценке риска. Как отметила комиссия, апелляционный орган ранее постановил, что, если мера не основана на оценке риска, «можно предположить, что она не будет основана на научных принципах или будет поддерживаться без достаточных научных доказательств» в нарушение статьи СФС. 2.2.
Россия подтвердила, что оценка рисков не проводилась. Однако он утверждал, что принял меры на основе «меры предосторожности» в соответствии со статьей 5 СФС.7. Это положение гласит, что если «соответствующих научных данных недостаточно, член может временно принять» СФС меры на основе «имеющейся соответствующей информации».
Группа напомнила предыдущую судебную практику Апелляционного органа о том, что «Статья 5.7 Соглашения СФС устанавливает четыре совокупных требования, которые должны быть соблюдены для того, чтобы член обосновал свою меру на основе этой статьи: (i) она налагается в отношении ситуации если соответствующих научных данных недостаточно; (ii) она принимается в предварительном порядке на основе имеющейся уместной информации; (iii) член, поддерживающий эту меру, стремится получить дополнительную информацию, необходимую для более объективной оценки риска; и (iv) Член рассматривает меру в разумные сроки «.Он также принял к сведению предупреждение Апелляционного органа о том, что четыре требования являются «совокупными по своей природе» и что «всякий раз, когда одно из этих четырех требований не выполняется, рассматриваемая мера несовместима со статьей 5.7» (выделено оригиналом).
Изучив доказательства, Группа постановила, что Россия не удовлетворяет ни одному из четырех критериев, изложенных в статье 5.7. Он установил, что «у России было достаточно научных доказательств для проведения оценки риска ситуации с АЧС в незатронутых государствах-членах ЕС в зависимости от обстоятельств».Более того, «Россия временно не принимала эту меру на основании имеющейся уместной информации, не стремилась получить дополнительную информацию, необходимую для более объективной оценки риска, и не пересматривала общеевропейский запрет в течение разумного периода времени. «. Таким образом, общеевропейский запрет «не подпадал под действие статьи 5.7», а «оговоренное исключение» было «недоступно для России».
Таким образом, общеевропейский запрет нарушил обязательства России по статье 5 СФС.1, 5.2 и 2.2.
«Соответствующие экономические факторы» без учета
Статья 5.3 СФС предусматривает, что при оценке «риска для жизни или здоровья животных или растений и определения меры, которая должна применяться для достижения надлежащего уровня санитарной или фитосанитарной защиты от такого риска», члены должны «принимать во внимание соответствующие экономические факторы. : потенциальный ущерб с точки зрения потерь производства или продаж в случае проникновения, укоренения или распространения вредного организма или болезни; затраты на борьбу или искоренение на территории импортирующего члена; и относительная рентабельность альтернативы. подходы к ограничению рисков ».
Это была первая Группа ВТО, которая рассмотрела претензию в соответствии со статьей 5.3 СФС. Группа заявила, что «[в] контексте статьи 5.3 мы считаем, что член обязан учитывать соответствующие экономические факторы, перечисленные в ней, либо при оценке риска для жизни или здоровья животных или растений, либо при определении меры по применяться для достижения надлежащего уровня санитарной или фитосанитарной защиты, а не к другим экономическим факторам ». Он добавил, что «[t] его обязательство не подразумевает, однако, что рассмотрение соответствующих экономических факторов потребует определенного курса действий со стороны члена, вводящего СФС-меру».
В контексте претензий ЕС в данном случае Группа пришла к выводу, что «общеевропейский запрет несовместим со статьей 5.3 Соглашения СФС, поскольку, не основывая эту меру на оценке риска в обстоятельствах, при которых статья 5.7 неприменимо, Россия могла не принять во внимание соответствующие экономические факторы, перечисленные в статье 5.3… ».
Общий запрет ЕС «более ограничительный, чем требуется»
Статья 5.6 СФС предусматривает, что при введении или поддержании СФС мер члены должны гарантировать, что такие меры «не являются более ограничивающими торговлю, чем требуется» для достижения их надлежащего уровня СФС защиты, принимая во внимание техническую и экономическую осуществимость.В сноске к этому положению добавляется, что «мера не является более ограничивающей торговлю, чем требуется, если только не существует другой меры, разумно доступной с учетом технической и экономической осуществимости, которая обеспечивает соответствующий уровень санитарной или фитосанитарной защиты и значительно менее ограничивает торговля».
Группа пришла к выводу, что меры, основанные на Наземном кодексе МЭБ, были «разумно доступной альтернативой общему запрету ЕС». Он посчитал, что эта альтернатива была «технически и экономически осуществима», обеспечила бы необходимый уровень защиты России и была «значительно менее ограничивающей торговлю, чем запрет на всей территории ЕС».Таким образом, Комиссия постановила, что общеевропейский запрет нарушает статьи 5.6 и 2.2 СФС.
«Произвольная или неоправданная дискриминация» в отношении импортной продукции
Статья 2.3 СФС предусматривает, что Члены должны гарантировать, что их СФС меры не «произвольно или необоснованно проводят различие между Членами, в которых преобладают идентичные или аналогичные условия, в том числе между их собственной территорией и территорией других Членов», и не могут «применяться таким образом, который позволил бы представляют собой замаскированное ограничение международной торговли «.
ЕС утверждал, что Россия нарушила это положение, потому что «Россия запрещает импорт рассматриваемых продуктов со всей территории Европейского Союза, в то время как она разрешает торговлю рассматриваемыми продуктами из незатронутых территорий в пределах России…». » Группа согласилась.
Группа сочла, что существует «четкое различие в обращении с продуктами при одинаковых условиях, то есть при импорте продуктов из районов, не затронутых АЧС». Он отметил, что то, что АЧС присутствует в России с 2007 года, является «неоспоримым фактом».Было отмечено, что «импортные продукты, поступающие из регионов, не затронутых АЧС, в пределах Европейского Союза, не могут поступать на российский рынок, в то время как внутрироссийская торговля возможна для тех продуктов, которые поступают из регионов, не затронутых АЧС». Группа пришла к выводу, что «общеевропейский запрет дискриминирует продукты, происходящие из регионов Европейского Союза, не затронутых АЧС, по сравнению с режимом, предоставляемым торговле отечественными продуктами» в нарушение статьи 2.3.
Национальные запреты также нарушают Соглашение СФС
ЕС выиграл большинство своих исков против национальных запретов на импорт из Эстонии, Латвии, Литвы и Польши.Установлены также определенные процессуальные нарушения.
Отчет Группы экспертов ВТО в Российской Федерации — Меры по импорту живых свиней, свинины и других продуктов из свинины из Европейского Союза (DS475) был выпущен 19 августа 2016 года.
Эта публикация предоставлена для вашего удобства и не является юридической консультацией. Эта публикация защищена авторским правом.
© 2016 White & Case LLP
Конституция РФ
Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 г.Преамбула
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.РАЗДЕЛ
ONEГлава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.Статья 3
1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.
4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.Статья 11
1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации.2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.
3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.Статья 13
1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.2. Никакая идеология не может быть учреждена как поддерживаемая государством или обязательная идеология.
3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.
3. Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.Статья 19
1. Все люди равны перед законом и судом.2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжными.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почты, телеграмм и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.
Статья 24
1. Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого лица без его согласия.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.Статья 26
1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
Каждому гарантируется право на свободу совести, на свободу религиозного культа, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.Статья 29
1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.
4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом
.5. Гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.Статья 32.
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.Статья 34
1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.2. Каждый имеет право владеть имуществом, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения имеют право иметь землю в частной собственности.2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основании федеральных законов.
Статья 37
1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.2. Принудительный труд запрещается.
3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.
3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый имеет право бесплатно и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.
3. Каждый заботится о сохранении исторического и культурного наследия и охраняет памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.
2Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.2. Решения и действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд
3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.
Статья 47
1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, под юрисдикцию которого распространяется действие закона.2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.2. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.2 Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.
3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.
Статья 50
1 Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.
3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.
Статья 52
Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.Статья 53.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.Статья 54
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.2 В Российской Федерации не может быть возбуждено уголовное дело по законам, отрицающим или умаляющим права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты страна и безопасность государства.
Статья 56
1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.
3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.
Статья 57
Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.Статья 58.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.Статья 59.
1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.Статья 61
1 Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его рангов и свобод или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.2Выдача в другие государства лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания срока в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
Положения настоящих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как способами, предусмотренными настоящей Конституцией.Глава 3. Российская Федерация
Статья 65
1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.
Статья 66
1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.
4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.
3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.
Статья 68
1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.
3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.Статья 70.
1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.2Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
К юрисдикции Российской Федерации относятся:а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная и государственная собственность и управление ею;
е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;
л) внешнеторговые связи Российской Федерации;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство делящихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;
м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
п) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) федеральный коллизионный закон;
р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
р) федеральная государственная служба.
Статья 72
1 К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся:а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны;
в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;
и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;
к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;
л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;
м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.
Статья 73
За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.Статья 74.
1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг или финансовых средств.2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.
Статья 75
1 Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.2 Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.
Статья 76
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3 Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.
6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Статья 77
1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации органов законодательной и исполнительной власти, предусмотренные федеральным законом.2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 78
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.Глава 4. Президент Российской Федерации
Статья 80
1. Президент Российской Федерации является главой государства.2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «При исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83
Президенту Российской Федерации:а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;
д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;
е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; внести в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.
г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует аппарат Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и публикует федеральные законы;
е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.
Статья 86
Президент Российской Федерации:а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.
Статья 88
При обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, Президент Российской Федерации вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.Статья 89
Президент Российской Федерации:а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;
в) помиловать.
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации неприкосновенен.Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, эти обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
1 Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в совершении преступления или иного тяжкого преступления, подтвержденного определением Верховного Суда Российской Федерации по обвинению в совершении преступления. наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту обвинения Государственной Думой.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94
Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.Статья 95
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.2. В состав Совета Федерации входят по два депутата от каждого субъекта Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.
Статья 98
1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока их полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99
1 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.
4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.
Статья 100
1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.
3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.
3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.
4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.
5. В целях контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.
Статья 102
1. К компетенции Совета Федерации относятся:а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) принятие решения о возможности применения Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) импичмент Президенту Российской Федерации.
ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 103
1. К компетенции Государственной Думы относятся:а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;
в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;
д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;
е) об амнистии;
г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Могут быть приняты законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 105
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.
Статья 106
Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:а) федеральный бюджет;
б) федеральные налоги и сборы;
в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
е) война и мир.
Статья 107
1 Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.
3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.
Статья 108
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.
Статья 109
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 110
1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Статья 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. или в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.
4.После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.
Статья 112
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.Статья 114
1. Правительству Российской Федерации:а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;
в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;
г) управление федеральной собственностью;
д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.
Статья 115
1 На основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.
Статья 116
Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед новоизбранным Президентом Российской Федерации.Статья 117.
1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть
Статья 118
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.
Статья 119
Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической специальности не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.Статья 120
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.
Статья 121
1 Судьи не подлежат замене.2 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122
1 Судьи неприкосновенны.2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 123
1 Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.
Статья 124
Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.Статья 125
1 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;
б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.
3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:
а) между федеральными государственными органами;
б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законодательством. Федеральный закон.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .
6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.
Статья 126
1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.Статья 127.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.Статья 128.
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Статья 129
1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.
4 Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.2 Органы местного самоуправления могут быть наделены в соответствии с законом определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию
Статья 134
Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.Статья 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.2 В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, Конституционное Собрание будет созвано. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.
3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или вносится на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.
Статья 136
Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя: трети субъектов РФ.Статья 137
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 1
(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.
(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.
(4) В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.
Статья 2
Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.Статья 3
Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до истечения срока своих полномочий. который он был избран.Статья 4
Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.Раздел 5
(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, изложенными в настоящей Конституции.
Раздел 6
(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.
(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
Статья 7
Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.Статья 8
Совет Федерации проводит свое первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.Статья 9
Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за свою деятельность (или бездействие), связанную с исполнением служебных обязанностей.Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.Страница статьи: Гигиена и санитария
Антропов Д.В. Особенности землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012; (11): 6 — 10.
Алексеев В. С., Швец В. М. Формирование требований к качеству подземных вод для питьевого водоснабжения. Известия вузов, Геология и разведка.2013; (2): 49-54.
Григорьев Р.В., Оль Е.М. Правовой режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения В сборнике научных исследований: теория, методология, практика. Сборник материалов международной научно-практической конференции. 2017: 260-266.
Карелин А.О., Ломтев, Еремин Г.Б., А.Ю., Фридман К.Б., Горбанев С.А. О практике применения санитарных правил и норм по гигиеническим требованиям источников централизованного водоснабжения.В сборнике Международного форума Ученого совета РФ по экологии человека и гигиене окружающей среды «Современные методологические проблемы изучения, оценки и регулирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека». Москва. 2016: 277-278.
Карелин А. О., Ломтев А. Ю., Еремин Г. Б., Мозжухина Н. Зоны санитарной охраны водных источников. Экология производства. 2016; (5): 36-40.
Ломтев А.Ю., Карелин А.О., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А. Фридман К. Б., Горбанев С. А. Современные проблемы применения законодательства о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Российской Федерации. В книге «Современные методологические проблемы изучения, оценки и регулирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека» Международного форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды, посвященного 85-летию ФГБУ «Научно-исследовательский институт экологии человека». и гигиена окружающей среды им.Сысина А.Н. «Минздрав России. 2016: 18-22.
Лопатин С.А., Терентьев В.И. Федеральное законодательство: неиспользованные возможности улучшения охраны водных источников. Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013; (2).
Лопатин С.А., Редько А.А., Терентьев В.И. «Особенности установления зон санитарной охраны водоисточника». Гигиена и санитария. 2014; 93 (3): 16-20.
Гладун Э. Ф., Мадьярова Э. П.Актуальные вопросы установления границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) источников подземных вод. Тюменский государственный университет актуальные вопросы права и экономики. Материалы межвузовской научно-практической конференции. АНО ВО «Уральский финансово-правовой институт». 2017. Издательство: ЗАО «Цицерон»: 36-43.
Порохина М.Ю., Рудакова Л.В. Анализ нормативно-технической документации по организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.Химия. Экология. Урбанистика. 2018; 1: 117-121.
Рошаль А.А., Потапова Е.Ю. Гидродинамическое и миграционное моделирование при оценке ресурсов подземных вод (на примере Московской области). Недропользование XXI век. 2012; 33 (2): 70-75.
Сахаров В.А., Морозова О.А., Жукова Ю.А. Обоснование зон санитарной охраны подземных вод на городских территориях на премьере Южно-Сахалинского вестника Томского политехнического университета.