Министерство цифрового развития и связи Нижегородской области
Вы используете неподдерживаемый или устаревший браузер. Работа сайта в целом, а также авторизация ЕСИА могут работать некорректно. Для полноценного доступа к сайту рекомендуем установить более современные версии браузеров из списка: Chrome, Firefox, Operа, Safari.
Министерство цифрового развития и связи Нижегородской области
Новости
Студенческие проекты по ИТ-направлениям оценили специалисты «Центра координации…
Новое отделение МФЦ открылось в Советском районе Нижнего Новгорода
Нижегородские телекоммуникационные компании могут принять участие в конкурсе «Прометей»
Диспетчеры центра обработки вызовов системы «112» Нижегородской области за февраль приняли 121,8 тысяч обращений от граждан
Специалисты Центра обработки вызовов службы «112» и ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ» приняли участие в гонке «Лыжня России»
Более 4 тысяч камер видеонаблюдения интегрированы в АПК «Безопасный город» к февралю 2023 года
События
Министерство информационных технологий и связи уведомляет
На Госуслугах возможно посмотреть актовые записи ЗАГС
Получить IT-профессию можно со скидкой 50%
Минцифры России запустило отдельное приложение для автомобилистов
Школьники смогут бесплатно учиться программированию
Выплаты на школьников уже доступны к оформлению на Госуслугах
Кто получить бесплатную юридическую помощь?
Нижегородцы могут принять участие во всероссийском IT-конкурсе «Цифровой прорыв»
Электронная приёмная
Написать обращениеПротиводействие коррупции
ПерейтиВиды деятельности
Система-112 Кадровое обеспечение Правительство Нижегородской области Центр обслуживания пользователей Государственные услуги Информация о размещении заказов
Голосование
Развитие внутреннего туризма
Новости Нижнего Новгорода :: РБК
adv.
rbc.ru
Телеканал
Pro
Инвестиции
Мероприятия
РБК+
Новая экономика
Тренды
Недвижимость
Спорт
Стиль
Национальные проекты
Город
Крипто
Дискуссионный клуб
Исследования
Кредитные рейтинги
Франшизы
Спецпроекты СПб
Конференции СПб
Спецпроекты
Проверка контрагентов
РБК Библиотека
Подкасты
ESG-индекс
Политика
Экономика
Бизнес
Технологии и медиа
Финансы
РБК КомпанииРБК Life
Нижний Новгород
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Политика
Экономика
Финансы
Бизнес
Технологии и медиа
Свое дело
Деньги
Мнения
adv.
rbc.ru
Главное
Нижний Новгород
Военная операция на Украине
Война санкций
Подрыв «Северных потоков»
Землетрясение в Турции и Сирии
Пандемия коронавируса
Конфликт Армении и Азербайджана
Еще сюжеты
Вучич заявил о достижении соглашения по нескольким пунктам с Косово
«Аэрофлот» отменил рейсы из Москвы и регионов в Сочи из-за непогоды
Reuters узнал о консультациях властей США с Баффеттом по кризису
Паводок угрожает 138 населенным пунктам Нижегородской области
Снова летучие мыши: что вспышка марбургского вируса значит для экономикиBloomberg узнал о мешках с камнями вместо никеля на складе LME
Новые градостроительные нормативы представила Нижегородская область
Небензя перечислил условия для возобновления Россией зерновой сделки
adv.
rbc.ru
Bild узнал о найденных на «связанной» со взрывами Nord Stream яхте уликах
Территория нижегородской ОЭЗ «Кулибин» увеличена в 10 раз
Военная операция на Украине.
Онлайн
Нижегородец Андрей Чертков опроверг обвинения Украины в закрытии шахт
Медведев продлил победную серию и вышел в финал четвертого турнира подряд
Какие товары Россия стала больше поставлять за рубеж. Инфографика
Что такое френдшоринг и чем он опасен для мировой экономики «И без зуба проживу»: шесть главных мифов об имплантацииadv.rbc.ru
Вклад «Стабильный»
Ваш доход
0 ₽
Ставка
0%
Подробнее
БАНК ВТБ (ПАО).
Реклама. 0+
adv.rbc.ru
adv.
rbc.ru
Глобальная свобода выражения мнений | Роскомнадзор против Twitter
Политика атрибуции контента
Global Freedom of Expression — это академическая инициатива, и поэтому мы призываем вас делиться и переиздавать выдержки из нашего контента, если они не используются в коммерческих целях, и вы соблюдаете следующую политику:
- Атрибут Columbia Global Freedom of Expression в качестве источника.
- Ссылка на исходный URL анализа конкретного случая, публикации, обновления, блога или целевой страницы загружаемого контента, на который вы ссылаетесь.
Информация об атрибуции, авторских правах и лицензии для средств массовой информации, используемых Global Freedom of Express, доступна на нашей странице «Кредиты».
Анализ случая
Краткое изложение дела и итоги
Таганский районный суд г.
Москвы, Россия оставил в силе постановление мирового суда №422 Таганского района о том, что компания Twitter Inc. не закрыла доступ к тем информационным интернет-ресурсам, которые должны были быть удалены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Роскомнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — направил в Twitter уведомления с требованием закрыть доступ к сообщениям в Twitter, призывающим к участию в несанкционированных митингах. Роскомнадзор составил протокол об административном правонарушении по факту невыполнения Twitter его запросов. Суд постановил, что Twitter не удалил запрошенную информацию, и это было обязано сделать это по закону. Мировой суд также признал Twitter виновным еще в двух административных правонарушениях по двум отдельным делам, и в общей сложности по трем делам суд наложил штрафы на сумму 8,9миллионов рублей (около 117,4 тысячи долларов США на тот момент).
Columbia Global Freedom of Express отмечает, что некоторая информация, содержащаяся в этом отчете, была получена из вторичных источников.
Факты
Заместитель Генерального прокурора РФ направил запрос в Роскомнадзор – Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – с требованием ограничить доступ к публикации в TikTok, призывающей к участию в несанкционированной акции протеста 23 января 2021 года в поддержку лидера российской оппозиции Алексея Навального. Запрос уполномочил Роскомнадзор применять аналогичные процедуры ограничения в случае выявления призывов к участию в массовых акциях, в том числе адресованных несовершеннолетним, в других социальных сетях. Соответственно, Роскомнадзор направил в Twitter Inc. 16 уведомлений об ограничениях в отношении 16 постов в Твиттере. Твиттер не выполнил уведомления и не закрыл доступ к информации. Затем Роскомнадзор подал протокол об административном правонарушении в отношении Twitter в мировой суд №422 Таганского района Москвы.
Еще два административных протокола в отношении Twitter были зарегистрированы Роскомнадзором в мировом суде №422 Таганского района Москвы 3 марта 2021 года.
Трафик Twitter из-за того, что платформа не удалила запрещенный контент. «Интерфакс» также сообщил, что Роксомнадзор с 11 февраля 2021 года составляет административные протоколы в отношении компаний, работающих в социальных сетях, в связи с тем, что компании не удаляют «призывы несовершеннолетних к участию в несанкционированных митингах».
02.04.2021 Мировой суд вынес определение об административном взыскании, сославшись на положения Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и признав Твиттер виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ – «неудаление информации, если обязанность удаления такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации». Судья Вахрамеев Т.С. установил, что компания Twitter Inc., являющаяся оператором социальной сети Twitter, «не удалила информацию, если обязанность удаления такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации» [п.
. 1].
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентирует порядок ограничения запрещенного контента. Статья 15.3 устанавливает порядок ограничения доступа к запрещенной информации, а часть 1 статьи определяет виды запрещенной информации в сети Интернет, в том числе «призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, участие в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка» и «распространяются недостоверные общественно значимые сведения», которые, вводя в заблуждение, представляются достоверными, но представляют собой «угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угроза создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, энергетики, промышленности или объектов связи».
Еще одним видом запрещенной информации, о котором упоминается в статье, является информация, распространяемая организациями, официально признанными «нежелательными».
Статья 15.3 обязывает Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора выявлять случаи запрещенного контента и направлять их в Роскомнадзор для выдачи запросов об ограничении доступа.
ч. 4.1 ст. 15.3 требует, чтобы владелец информационного ресурса, содержащего запрещенный контент, в течение 24 часов после получения запроса Роскомнадзора удалил такой контент. В случае бездействия со стороны владельца информационного ресурса ответственный хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к запрещенному контенту в течение 24 часов после получения запроса Роскомнадзора.
В случае несоблюдения вышеуказанного федерального закона порядка модерации контента, ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа за «несоблюдение владельцем сайта или владельцем информационного ресурса удаления информации или веб-страницы [в сети Интернет], если обязательство по удаление такой информации или веб-страницы предусмотрено законодательством Российской Федерации».
В этой норме указано, что размер штрафа для юридических лиц может варьироваться от 800 тысяч до четырех миллионов рублей.
19 апреля 2021 г. Twitter обжаловал это решение.
Обзор решения
Основной вопрос, который рассматривался судом, заключался в том, не выполнил ли Твиттер Федеральный закон № 149-ФЗ, не выполнив требования Роскомнадзора об удалении доступа к контенту в требуемый срок.
Twitter утверждал, что дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.41 КоАП требовало проведения административного расследования, которое не было проведено. Twitter также заявил, что представленные доказательства не свидетельствуют о том, что он был уведомлен об административном протоколе в соответствии с законом, и подчеркнул, что уведомление иностранной компании должно включать надлежащее оказание «международной правовой помощи по делам об административных правонарушениях». через Генеральную прокуратуру Российской Федерации» [с. 3], чего не произошло.
Twitter утверждал, что в первоначальном запросе заместителя Генерального прокурора указывалось, что запрещенный контент был выявлен в TikTok, а не в Twitter, и поэтому утверждал, что у Роскомнадзора не было законных оснований для направления своих уведомлений об ограничении доступа в Twitter. В Twitter подчеркнули, что Роскомнадзор не уполномочен оценивать массовые акции в соответствии с рассматриваемой процедурой, и утверждали, что рассматриваемые посты не содержали никаких призывов к действию. Твиттер подчеркнул, что требование удалить эти посты нарушает право граждан на доступ к информации и что в административном протоколе представлены «неприемлемые доказательства» [стр. 3], так как материалы протокола были на английском языке, а заверенный перевод не был предоставлен. Twitter утверждал, что не может быть привлечен к ответственности в России, поскольку компания не совершала правонарушения на территории России. Со ссылкой на Пленум Верховного суда РФ Twitter утверждал, что при бездействии обвинения дело должно было проходить в соответствии с местом нахождения юридического лица: его юридический адрес, ул.
Рынок, 1355, офис 9.00, San Francisco, CA 94103, Соединенные Штаты Америки, «что [исключало] возможность привлечения [Twitter] к административной ответственности» [стр. 3].
Суд постановил, что Twitter Inc. является «одновременно владельцем информационного ресурса и хостинг-провайдером для twitter.com» [стр. 6]. Чтобы подтвердить это, суд также сослался на службу Whois на веб-сайте Американского реестра интернет-номеров. Таким образом, Роскомнадзор правильно направил свои запросы об ограничении информации в Twitter Inc и как владелец информационного ресурса Twitter не удалил в установленный срок информацию «с призывами к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». получение уведомлений Роскомнадзора.
Суд постановил, что Роскомнадзор направил уведомление о составлении административного протокола в установленном порядке.
В ответ на довод Twitter о том, что оспариваемый контент был опубликован в TikTik, а не в Twitter, суд установил, что часть 9.
2 Приказа Генпрокуратуры № 596 требует, чтобы запросы на ограничение доступа к информации содержали url-адрес веб-страницы или доменное имя веб-сайта, и что это сделал заместитель Генерального прокурора. Суд постановил, что тот факт, что заместитель Генерального прокурора не упомянул Twitter в первоначальном запросе в Роскомнадзор, не имеет правовых оснований: заместитель Генерального прокурора указал, что Роскомнадзор уполномочен проводить процедуры ограничения доступа в случае призывов к участию в несанкционированных митингах, в том числе адресованные несовершеннолетним, были выявлены в других социальных сетях. Суд постановил, что требования Роскомнадзора об ограничении доступа соответствуют требованиям ч. 1.1 ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, и подчеркнул, что ходатайства прокурора по статьям 9.1, 22, 27, 30, 33 подлежат «безоговорочному исполнению в установленный срок» [п. 7].
Касаясь ссылки Твиттера на право граждан на доступ к информации, Суд подчеркнул, что контент, удаление которого запросил Роскомнадзор, соответствует описанию запрещенной информации в ч.
1 ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ и отклонил довод Twitter. Суд добавил, что Twitter не выразил своего несогласия с Роскомнадзором и мог бы обжаловать действия Роскомнадзора, но не сделал этого.
Суд постановил, что нахождение Твиттера за пределами России не является основанием для прекращения судебного разбирательства, так как по общему правилу «дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения» [стр. 8]. Суд сослался на Постановление Пленума Верховного Суда (заключение Верховного Суда для разъяснения вопросов, которые могли возникнуть из судебной практики нижестоящих судов) о применении «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что если дело представляет собой обвинение в бездействии, оно рассматривается по «месту нахождения юридического лица» [п. 8], а поскольку Твиттер не был зарегистрирован на территории Российской Федерации, «местом совершения правонарушения [являлось] местонахождение Роскомнадзора» — адрес, который «в соответствии с положениями закона […] [относится] к юрисдикции мирового суда №422» [с.
9].
Суд постановил, что представленные по делу доказательства достаточны и объективны, и признал Twitter Inc. виновным по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ. Суд наложил административный штраф.
Направление принятия решения
Contracts Expression
Судебное решение способствует ограничению свободы слова в России и выносится на фоне продолжающегося подавления платформ социальных сетей, поскольку правительство пытается их контролировать и подвергать цензуре. Все сообщения в Твиттере (оставшиеся доступными на платформе), перечисленные в трех постановлениях суда, призывали к участию в протестных политических акциях в поддержку заключенного в тюрьму лидера российской оппозиции Алексея Навального. непосредственные последствия задержания Навального и организации Навального – выпуск «Фондом борьбы с коррупцией» фильма-расследования коррупции Владимира Путина. Фильм-расследование набрал более 123 млн просмотров на YouTube, а десятки тысяч россиян вышли на акции протеста по всей стране 23 января 2021 года.
Авторы призывали к участию в городах далеко за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, включая Владивосток, Хабаровск, Омск, Челябинск, Нижний Тагил, Нижний Новгород, Кострому, Иваново, Владимир и Брянск. Посты содержали такие хэштеги, как #FreedomToNavalny, #IAmGoingOut, #ForNavalny и #ForFreedom.
Эти события привели к многочисленным судебным искам против социальных сетей по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ. Facebook (позже Meta), Google, TikTok, Telegram и Twitter получили штрафы в размере от 1,5 млн до 26 млн рублей. Вскоре после вынесения трех приговоров Твиттеру по трем настоящим делам, 6 апреля 2021 года, мировой суд №422 Таганского района Москвы постановил, что TikTok не ограничил доступ к запрещенному контенту (посты с призывами к участию в несанкционированных акциях протеста). ) и это решение было оставлено в силе судом апелляционной инстанции. ТАСС сообщил, что TikTok получил штраф в размере 2,6 млн рублей (около 33,9 долларов США).тысяч на тот момент). Позже этот суд признал TikTok виновным по тем же положениям 27 мая 2021 года, наложив штраф в размере 1,5 миллиона рублей (около 20,5 тысячи долларов США на тот момент), как сообщает ТАСС.
16 декабря 2021 года против TikTok были предъявлены те же обвинения по двум административным правонарушениям с двумя штрафами на общую сумму 4 миллиона рублей (около 54,2 тысячи долларов США на тот момент), сообщает «Интерфакс».
Роскомнадзор придерживался стратегии составления административных протоколов против платформ социальных сетей за их неоднократное невыполнение требований ведомства об ограничении контента. 24 декабря 2021 года эта стратегия достигла апогея для «Меты» и Google, поскольку обе компании были признаны виновными по ч. 5 ст. 13.41 КоАП РФ («повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи») решением мирового суда №422 Таганского района г. Москвы. Суд наложил штрафы на беспрецедентные суммы: 7,2 миллиарда рублей (около 9 долларов США).8,4 млн на тот момент) и 1,9 млрд рублей (около 27 млн долларов на тот момент), по данным «Интерфакса», для Google и Meta соответственно. Суд рассчитал размер штрафа исходя из 5 процентов годовой выручки компаний в России.
Глобальная перспектива
Полномочия
Связанные международные и/или региональные законы
- ЕКПЧ, ст. 10
- ЕСПЧ, ст. 11
Случай Значение
Это дело не создало обязывающего или убедительного прецедента ни в пределах, ни за пределами его юрисдикции. Значение этого дела на данный момент не определено.
Официальные документы дела
Россия: Произвольные задержания антивоенных протестующих [EN/RU] — Российская Федерация
Приложения
- Скачать отчет (PDF | 333,82 КБ | Русская версия)
Массовые аресты демонстрантов, активистов; Полицейская жестокость
(Москва) — 24 февраля 2022 г. полиция произвольно задержала сотни мирных демонстрантов по всей России на митингах солидарности с Украиной и против войны, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.
Власти также арестовали по меньшей мере двух правозащитников, которые выступали против полномасштабного вторжения России в Украину, угрожали заблокировать СМИ, если их репортажи о войне будут отличаться от официальной версии, и требовали, чтобы иностранные платформы социальных сетей прекратили ограничивать сообщения российских государственных СМИ.
Рано утром 24 февраля президент Владимир Путин объявил о военных действиях против Украины в публичном обращении к нации, и вскоре после трансляции его выступления российские вооруженные силы начали воздушные и наземные атаки на несколько военных объектов по всей Украине. По мере продолжения боевых действий поступали заслуживающие доверия сообщения об использовании кассетных боеприпасов российскими войсками, что привело к гибели и ранениям среди гражданского населения, а также к повреждению гражданских объектов, таких как школы и больницы.
«В течение многих лет российские власти подавляли свободу слова и мирные протесты, чтобы заглушить критические голоса, — сказал Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.
«Сейчас правительство заставляет замолчать всех, кто высказывается против войны с Украиной».
По данным ОВД-Инфо, независимого правозащитного проекта, работающего в защиту свободы собраний в России, к вечеру 25 февраля за участие в антивоенных протестах в 57 городах, в том числе в Москве, полиция задержала не менее 1858 человек. Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Саратов, Нижний Новгород и Воронеж. Некоторые из задержанных протестующих стояли в одиночных пикетах с плакатами «Нет войне, не молчи», «Остановите войну» и другими подобными лозунгами.
Около 15:00. 24 февраля милиция задержала в Москве правозащитницу Марину Литвинович после того, как она в социальных сетях призвала «выйти и сказать, что мы против войны». Через несколько часов ее отпустили до суда, а на следующий день оштрафовали за нарушение правил массовых собраний.
В ответ на призывы к мирным протестам Следственный комитет России опубликовал пресс-релиз с предупреждением о том, что организация несанкционированных собраний является уголовно наказуемым деянием, и угрозой «сурового наказания» за организацию «массовых беспорядков».
Вечером 24 февраля в разных городах России собрались протестующие, чтобы выступить против войны. По данным ОВД-Инфо, более 1000 протестующих были произвольно задержаны в Москве и около 400 — в Санкт-Петербурге, где прошли самые массовые протесты.
Хьюман Райтс Вотч проанализировала и проверила 27 видеороликов, снятых к северу от станции метро «Гостиный двор» в Санкт-Петербурге и вблизи Пушкинской площади в Москве, которые были опубликованы в социальных сетях 24 февраля. Подавляющее большинство из них документирует жестокие задержания мирных активистов сотрудниками милиции. . Как минимум в четырех случаях на видео видно, как полицейские избивают протестующих, сталкивают их на землю, тащат, хватают за голову и душит.
СМИ и ОВД-Инфо также сообщали о других случаях чрезмерного применения силы со стороны милиции, отказе в медицинской помощи, отказе в доступе к адвокатам.
Ночью не менее шести отделений милиции в Москве и некоторые отделения в Санкт-Петербурге, Саратове, Воронеже и Екатеринбурге отказали в доступе посторонним посетителям после запуска протокола «Крепость», санкционированного на ситуацию потенциального нападения, что означало отказ в доступе адвокатов доступ к своим клиентам в течение нескольких часов.
25 февраля ОВД-инфо сообщило, что не может связаться с тремя задержанными из их списка.
Российские общественные деятели, журналисты, ученые, активисты и рядовые пользователи социальных сетей публично выражают шок и возмущение полномасштабной военной операцией России в Украине и призывают к прекращению боевых действий. Тысячи использовали хэштег #нетвойне (#notowar).
Лев Пономарев, видный правозащитник и основатель Движения за права человека, инициировал петицию «против войны», призывая российские военные уйти с территории Украины и приглашая людей присоединиться к мирному антивоенному движению. Милиция задержала Пономарева 24 февраля и обвинила его в организации несанкционированных акций протеста в связи с петицией, собравшей к вечеру 25 февраля более 550 тысяч подписей9.0005
24 февраля интернет-регулятор Роскомнадзор опубликовал предупреждение для СМИ, распространяющих «непроверенную» и «ложную» информацию о том, что при освещении «спецоперации» в Украине можно использовать только информацию из официальных источников.
Власти также заявили, что вся «ложная» информация будет моментально блокироваться, и предупредили о штрафах за распространение «фейковых» новостей.
Роскомнадзор также направил официальные письма в Facebook (Мета) с требованием снять ограничения, введенные социальной платформой на официальных страницах государственных и правительственных СМИ. Власти заявили, что Facebook пометил их как «ненадежные» и скрыл их публикации от поиска платформы. Роскомнадзор также призвал российских пользователей переходить на национальные интернет-ресурсы и социальные сети из-за «необоснованных блокировок иностранными платформами».
25 февраля Генеральная прокуратура по согласованию с МИД обвинила Facebook в «причастности к нарушению основных прав и свобод человека» и ввела ограничения на доступ к платформе в России.
Пикеты и произвольные аресты продолжались 25 февраля. гарантируется Европейской конвенцией о правах человека (ЕКПЧ), Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП) и Конституцией России.