Новости Подмосковья, события Московской области
Новости Подмосковья, события Московской области | Подмосковье СегодняВыберите город
Путин заявил, что вопросы безопасности для Крыма и Севастополя приоритетны
В Польше на границе с Калининградской областью разместят HIMARS – СМИ Экс-военный Великобритании заявил, что Черное море – слабое место для НАТО
Актуально
- Сегодня
- На неделе
По словам экономиста, цены на овощи в еврозоне выросли из-за просчета поставщиков, а дешевые огурцы в Польше являются излишком, не нужным РФ.Эксклюзив
В Госдуме объяснили, зачем блогеру Чекалиной запретили пользоваться интернетом Суд в Москве запретил блогеру Валерии Чекалиной пользоваться интернетом. Подсудимой также запретили общаться с людьми, которые выступают по ее делу свидетелями. Депутат Госдумы объяснил, почему инфлюэнсеру запретили пользоваться связью.
«Морду хочется набить»: Милонов высказался о нашестии инфоцыган
«Заклеить рот и сделать на лбу татуировку»: Милонов предложил наказание для блогера Чекалиной
Тот, кто бойкотировал женский ЧМ по боксу, обокрал сам себя — заслуженный тренер России
Вирусолог Альтштейн рассказал, охватит ли мир неизвестная инфекция из Танзании
В Польше на границе с Калининградской областью разместят HIMARS – СМИ
Более ста сертификатов на жилье предоставили детям-сиротам с начала года в Подмосковье
Перестать мыться предложил россиянам депутат Госдумы Селезнев
Как обстоят дела с репутацией отечественных бизнесменов, рассказали в Госдуме
«Взаимное согласие мужчины и женщины»: юрист прояснила, как в законодательстве РФ трактуется брак
Эксклюзив
«У нас вторая Кущевка»: бандиты, забившие до смерти героя СВО, держали в страхе весь поселок Зверское убийство 25-летнего участника СВО Даниила Разумова потрясло маленький поселок Кикнур Кировской области.
Эксклюзив
«Выселить семью на Украину»: в соцсети осудили первоклассницу, порвавшую флаг РФ на видео Первоклассница из Москвы на видео разорвала флаг России. Пользователи социальных сетей осудили поступок юной «блогерши», обвинили в случившемся ее родителей и предложили оштрафовать семью или депортировать ее на Украину.
«Разрушив всю Украину, ты счастлив за три миллиарда»: европейцы о последнем заявлении Зеленского
«Усилятся артобстрелы»: выяснилось, когда могут начаться крупные сражения в зоне СВО
«Гореть тебе в аду»: европейцы осудили Зеленского за высказывание об украинских солдатах
Выяснилось, почему СВО до сих пор не завершена
Следователи назвали предварительную причину смерти женщины, найденной на улице в Кашире
РБК: Назвавшегося бойцом «Вагнера» мужчину задержали в Подмосковье с автоматами
Стало известно, почему американцы не смогут получить обратно упавший в Черное море дрон-разведчик
Выяснилось, зачем Украина перебрасывает боевые самолеты в Запорожье
Истории святынь подмосковья Мощи преподобного Антония Радонежского в Троице-Сергиевой лавре
Герои Подмосковья Александра Авраменко: «Надеемся сохранить и обнародовать летопись замечательного места – села Перхушково»
Неизведанное Подмосковье
Заброшенная ткацкая фабрика им.
вверх
Письмо Роскомнадзора от 06.09.2022 N 08-80975
См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПИСЬМО
от 6 сентября 2022 г. N 08-80975
О РАССМОТРЕНИИ ПИСЬМА
Роскомнадзор рассмотрел письмо и сообщает следующее.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон), персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
На основании п. 3 ст. 3 Закона под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Обращаем внимание, что в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (далее — Федеральный закон), отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», с 01.09.2022 редакция ч. 2 ст. 22 Закона изменяется, а именно сокращается перечень оснований допускающих проведение обработки оператором персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
Таким образом, в случае осуществления вами деятельности по обработке персональных данных, не подпадающей под исключения ч.
2 ст. 22 Закона, полагаем, вам надлежит направить уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее — Уведомление) в территориальное управление Роскомнадзора по месту нахождения юридического лица в соответствии с учредительными документами и свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Необходимо отметить, что Федеральным законом предельный срок уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных не определен, в связи с чем 01.09.2022 не может рассматриваться как контрольная дата обязательного предоставления уведомления в Роскомнадзор.
Для внесения сведений об операторе в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, оператору необходимо направить в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации в качестве юридического лица Уведомление по форме, установленной в соответствии с приложением N 1 к Методическим рекомендациям по уведомлению уполномоченного органа о начале деятельности по обработке персональных данных и внесении изменений в ранее представленные сведения, утвержденных приказом Роскомнадзора от 30.
05.2017 N 94, в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Электронные формы Уведомления, и порядок его заполнения размещены на Портале персональных данных Роскомнадзора (https://pd.rkn.gov.ru/).
На интернет-странице https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/form/?form оператору предоставлена возможность сформировать Уведомление в электронной форме.
Направить сформированный документ в территориальный орган Роскомнадзора оператор вправе одним из следующих способов:
1. сформировать Уведомление и направить в бумажном виде;
2. сформировать Уведомление и направить в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
3. сформировать Уведомление и направить в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА.
В последующем, после издания Роскомнадзором приказа об утверждении форм уведомлений и информационных писем в соответствии с изменениями в Законе, оператор вправе направить соответствующее уведомление для внесения изменений в сведения об операторе в Реестре в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации в качестве юридического лица.
Обращаем ваше внимание, что в Вашем случае, оператору с местом регистрации в качестве юридического лица на территории г. Москвы при заполнении Уведомления на Портале персональных данных Роскомнадзора (https://pd.rkn.gov.ru/) необходимо в поле «Наименование ТО Роскомнадзора» выбрать Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.
Необходимо отметить, что при подаче Уведомления, указание оператором даты начала обработки персональных данных, не совпадающей с датой государственной регистрации оператора, а также началом осуществления любого действия, совершаемого с персональными данными, не будет противоречить Закону.
Врио начальника Управления
по защите прав субъектов
персональных данных
Е.А.ЕФИМОВА
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Как Кремль тихо построил слежку за Россией
Биометрические кассы в московском метро Кирилл Зыков / Агентство новостей «Москва» В то время как мобилизация российских резервистов для пополнения личного состава на переднем крае войны с Украиной доминировала в новостях России в последние недели, скрытая мобилизация российской государственной администрации для пресечения любых форм сопротивления путинскому режиму началась задолго до этого.
начало вторжения.
Российское агентство по онлайн-цензуре Роскомнадзор отслеживает онлайн-протесты с 2020 года. В каждом регионе России местные органы Роскомнадзора отслеживают «точки напряженности» или события, которые могут вызвать общественное недовольство. Их основная цель — выявить местных нарушителей спокойствия, имена которых они затем сообщают Федеральной службе безопасности (ФСБ) и МВД, чтобы обеспечить их наказание.
Роскомнадзор, входящий в состав Министерства цифрового развития и, следовательно, официально не являющийся правоохранительным органом, был создан для обеспечения соблюдения лицензионных требований телекоммуникационными компаниями. Однако теперь он действует как элемент аппарата безопасности России.
Весной и летом, до того, как российское правительство приняло меры по подавлению любых форм антивоенных протестов, активисты в Москве часто удивлялись тому, как быстро их идентифицировала технология распознавания лиц с камер видеонаблюдения.
Эти системы находятся в ведении не ФСБ или МВД, а Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, основная цель которого — контроль за внедрением новых технологий в администрацию Москвы.
Хотя сотрудники Роскомнадзора и чиновники ДИТ знают, за кем они охотятся, теперь они стали полноправными членами российского надзорного государства.
Чем технически подкованнее тот или иной отдел, тем больше требуется его сотрудничества с аппаратом государственных репрессий. Во время мобилизации ДИТ перешел от предоставления данных о передвижении антивоенных демонстрантов в столице к выдаче призывных листов москвичам, имеющим на это право, используя свою базу данных о населении Москвы. Более того, DIT недавно объявил о планах построить национальный центр обработки данных для хранения данных распознавания лиц.
Можно было бы легко увидеть в этих событиях прямое следствие войны, но на самом деле ее основы были заложены во время явно благополучного президентства Дмитрия Медведева в 2008–2012 годах, когда Кремль опасался, что экономический кризис 2008 года может привести к революции .
Кремлевская паранойя побудила Медведева инициировать национальную кампанию против «экстремизма», включающую масштабную реструктуризацию Министерства внутренних дел, в результате которой по всей стране были созданы региональные бюро по борьбе с экстремизмом с крупным штабом в Москве, которому было поручено координировать их усилия.
Возможно, еще более существенно изменились российские принципы правоприменения: вместо реагирования на угрозы власти сделали упор на их предотвращение. Тогда министр внутренних дел заявил, что «предупреждение и мониторинг того, что происходит в сфере экстремистской деятельности» будет в центре внимания антиэкстремистского управления. Как предотвратить преступление до того, как оно произошло? Ответ для администрации Медведева был очевиден: путем выявления и составления списков потенциальных активистов и протестующих.
«Экстремизм стал одним из основных факторов, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации», — говорится в совместном плане Генеральной прокуратуры, ФСБ и МВД на 2008 год.
В плане перечислялся широкий круг групп, считающихся потенциальными угрозами государству, от ассоциаций гражданского общества и независимых религиозных общин до «неформальных молодежных групп» и, неизбежно, оппозиционных партий и движений.
Медведев и его советники считали, что технологии предлагают решения многих проблем государственного управления, включая противодействие экстремизму, и предприняли национальную кампанию по систематическому сбору данных о гражданах России, которую возглавили МВД и ФСБ при значительной поддержке со стороны России.
банки и телекоммуникационные компании.
Путин унаследовал это увеличение инвестиций в слежку после своего возвращения на пост президента в 2012 году, и к 2022 году оно начало приносить результаты.
После вторжения в Украину Кремль заручился поддержкой не только государственных структур, не играющих традиционной роли в правоохранительных органах, но и частных телекоммуникационных компаний, фактически превратив их в руки спецслужб.
Хотя решимость Кремля искоренить инакомыслие во время войны, возможно, в определенной степени ускорила этот процесс, в стране, которая в течение многих лет демонстрировала все более авторитарные тенденции, такое развитие событий кажется неизбежным, с вторжением в Украину или без него.
Эта статья была первоначально опубликована Центром анализа европейской политики.
Мнения, выраженные в авторских статьях, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.
Подробнее о: ФСБ , Безопасность
Россия использует свои законы о данных в качестве оружия против иностранных организаций
Вид на вывеску у входа в российское отделение Еврейского агентства для Израиля в Москве, 21 июля 2022 г.
(REUTERS/Евгения Новоженина)В конце июля российское правительство, похоже, обратило свои законы о локализации данных против маловероятной цели: Еврейского агентства для Израиля. Обеспокоенные тем, что некоммерческая организация с многолетней историей, которая помогает евреям эмигрировать в Израиль со всего мира, ускоряет утечку мозгов образованных специалистов из России после катастрофического вторжения в Украину, российские власти обвинили группу в нарушении законов о неприкосновенности частной жизни. хранения данных о гражданах России.
Действия против Еврейского агентства для Израиля — это последний пример того, как Кремль использует законы, регулирующие онлайн-жизнь в России, для закрепления власти в автономном режиме, а его развертывание против группы, которая практически не использует технологии, показывает, как эти законы используются в качестве оружия против групп. рассматривается как угроза правящему режиму.
Вряд ли это новое явление, но его растущая частота свидетельствует о том, что использование Москвой онлайн-законов для сдерживания гражданского общества не показывает никаких признаков ослабления и, если уж на то пошло, становится все более творческим.
Во время своей президентской кампании 2000 года Владимир Путин печально известен своим видением России как «диктатуры закона». Фактически Путин имел в виду консолидацию власти и использование правовой системы для наказания противников режима с помощью написанных законов и сфабрикованных обвинений — желание, которое оправдалось с момента его прихода к власти. Российское правительство подошло к контролю над Интернетом во многом таким же образом, уклоняясь от пекинской модели технической фильтрации и слежки в пользу строго законнического подхода, который делает упор на принуждение в автономном режиме. Чтобы было ясно, Кремль продолжает использовать систему интернет-наблюдения СОРМ-3, усилил давление на компании по установке технологии фильтрации с глубокой проверкой пакетов (DPI) и с февраля заблокировал многие веб-сайты, даже если ее возможности не так изощренные, как у китайского правительства.
В отсутствие такого же изощренного режима Москва в значительной степени полагается на запутанные и непоследовательно применяемые законы о свободе слова, угрозы ареста, преследование служб безопасности (в том числе сотрудников иностранных технологических компаний), жестокость полиции, откровенный бандитизм и другие формы страха и запугивания. Российско-американская журналистка Маша Гессен заметила, что подавление и формирование информации Кремлем нельзя понять чисто технологически; его также следует понимать как часть «экономики террора».
Использование российским правительством законов о данных связано с этим юридическим подходом к киберпространству (или «информационному пространству», как его называет Москва). В июле 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 139-ФЗ, дающий государству возможность помещать веб-сайты в черный список и принуждать российских интернет-провайдеров блокировать доступ — одна из нескольких инициатив по усилению контроля, которые Роскомнадзор, российский интернет и регулятор СМИ, имеет более информации в Интернете.
В декабре 2013 г. в России принят Федеральный закон № 39№ 8-ФЗ, который позволяет властям в течение суток и без решения суда блокировать интернет-источники, распространяющие призывы к массовым беспорядкам, участию в несанкционированных массовых мероприятиях и «экстремистской» деятельности. В 2014 году Россия приняла закон о локализации данных (обязывающий любого, у кого есть данные о россиянах, хранить копию в России), в 2016 году закон о хранимых сообщениях (обязывающий операторов связи хранить сообщения пользователей в течение 30 дней), суверенный закон об Интернете в 2019 году отечественный интернет, изолированный от глобального) и так далее.
Российский закон о локализации данных от 2014 года требует, чтобы все российские и иностранные компании, располагающие персональными данными российских граждан, хранили эту информацию в России. Говоря языком локализации данных, это требование «зеркалирования», при котором основная копия информации должна храниться в России, а другие копии могут существовать за пределами России. Это отличается от более строгой версии локализации, часто называемой «жесткой локализацией», которая требует, чтобы одна и единственная копия части информации хранилась внутри страны. Российские предприятия знают, что они должны подчиняться; на самом деле, например, часть облачной презентации российской технологической компании «Яндекс» заключается в том, что она может помочь компаниям соблюдать закон о локализации. Однако многие иностранные компании, такие как Twitter, Google и Facebook, долгое время просто игнорировали требования к локализации и время от времени платили относительно небольшие штрафы (иногда всего лишь десятки тысяч долларов США, капля в море их прибыли), потому что правоприменение не было главным приоритетом Кремля.
Десятки стран ввели ограничения на локализацию с тех пор, как Россия установила для этого свой режим. Некоторые копировали или повторяли зеркальный подход России, а другие предпочли более строгие законы. Модель китайского правительства, например, гораздо более детализирована, чем российская, и включает многочисленные ограничения на передачу исходящих данных.
Правительства использовали эти меры, чтобы увеличить охват внутренней слежки, как, например, когда ФСБ сообщила российским интернет-компаниям в 2019 году.установить оборудование, позволяющее сотрудникам спецслужб в любое время получать доступ к данным россиян. Они также сделали это, чтобы принудить иностранные компании. Предложения по локализации данных в Индии, например, предлагают еще один рычаг, с помощью которого правительство может оказать давление на Facebook, Twitter и другие компании социальных сетей, чтобы они выполнили требования об удалении (или восстановлении) контента.
Власти в России часто используют эти интернет-законы в качестве средства для достижения цели. Принятие сбивающих с толку законов о высказываниях, подобных законам с расплывчатыми формулировками, криминализирующим публикацию «фейковых новостей» в Интернете, позволяет государству запугивать граждан, не уверенных в том, что они могут сказать, и наказывать тех, кто говорит то, что не нравится правительству.
Закон об «иностранных агентах», подписанный Путиным в июле и вступающий в силу в декабре, расширит определение иностранных агентов, включив в него всех, «находящихся под иностранным влиянием», а определение политической деятельности будет включать любые действия, которые «противоречат национальных интересов Российской Федерации». Москва использовала этот статус иностранного агента для рейдов в офисы СМИ, возбуждения уголовных дел в отношении журналистов и иного оружия правовой системы против новостных веб-сайтов, что позволяет Кремлю абсурдно заклеймить независимую журналистику как иностранное вмешательство.
Законы о данных — это еще один способ, которым Кремль использует российскую правовую систему в качестве оружия против своих предполагаемых врагов. Хотя точный характер предполагаемого нарушения Еврейским агентством Израиля российского законодательства неясен, он, вероятно, относится к требованиям локализации данных, которые требуют, чтобы информация о россиянах хранилась в России.
Требования к локализации данных имеют непосредственную цель: хранить данные о россиянах в России, чтобы правоохранительным органам было легче получить к ним доступ. Но они также используются инструменталистами. Московские суды годами штрафовали такие компании, как Twitter, Google и Facebook, за отказ локализовать свои данные о россиянах. Исторически эти штрафы были низкими, но поскольку технологические компании выступили против войны в Украине, штрафы резко выросли. Поскольку Google отказывается выполнять требования по локализации данных и ограничивает доступ к российским государственным СМИ после вторжения, российские власти в июле наложили на компанию штраф в размере 345 миллионов долларов послеШтраф в размере 8 миллионов долларов в декабре — по сравнению со штрафом всего в 7530 долларов в 2018 году. Использование закона о данных в качестве юридического оправдания изгнания Еврейского агентства для Израиля не является аномальным — это неотъемлемая часть того, почему Кремль вводит эти правила в первую очередь.
место.
Законы — лишь один из инструментов в наборе инструментов Москвы, а что касается интернета, то эти инструменты являются ключевой частью построения российской правительственной модели онлайн-контроля. Фонд Викимедиа, например, калифорнийская некоммерческая организация, владеющая Википедией, постоянно подвергается атакам Кремля, особенно с тех пор, как режим Путина начал свою незаконную войну в Украине. Несколько редакторов подверглись доксированию (их информация просочилась в сеть) — тактика запугивания, которая также может подвергнуть их насилию. В марте белорусские спецслужбы арестовали редактора Википедии, который работал над статьями о вторжении России в Украину. Российское правительство также указало на свой закон о местных офисах для зарубежных технологических компаний — инструмент вопиющего принуждения, который уже использовался для угроз сотрудникам расправой и арестом, — чтобы попытаться заставить Фонд Викимедиа отправить людей на землю в России, где российский службы безопасности могут добраться до них.
Иностранным организациям всех мастей в России следует обратить внимание на эти законы. Российское правительство использует все доступные средства, чтобы укрепить власть внутри страны, подавить инакомыслие и контролировать информационное пространство посредством блокировки, изгнания и принуждения технологических компаний. Тем не менее продолжающийся эпизод с Еврейским агентством для Израиля подчеркивает, что не только технологические компании могут стать мишенью российских законов о данных, и эти организации должны обратить на это внимание. На данный момент, как сообщается, израильское правительство ведет переговоры с российскими коллегами о сохранении присутствия организации в России, хотя будущее группы неясно.
Российское правительство без колебаний использует правовую систему против противников или даже тех, кто ее раздражает, независимо от сомнительности требований или очевидного характера принуждения. Любая группа, оценивающая свои юридические и операционные риски в отношении России, должна также оценить свою подверженность таким юридическим аргументам, как те, которые относятся к локализации данных.
Растущее число правовых ограничений в России на высказывания в Интернете, хранение данных и онлайн-общение, среди прочего, увеличивает вероятность того, что иностранные организации, от веб-сайтов СМИ до НПО, могут оказаться под перекрестным прицелом российского законодательства в отношении Интернета, данных и технологий. широко.
Со своей стороны, американские политики должны рассматривать обращение с Еврейским агентством для Израиля как важный пример в мире технических ограничений. Для политиков слишком легко увидеть технологическую проблему и свести ее к технологии, то есть провести техноцентрический анализ, который исключает социальные, политические, офлайновые и другие факторы. Например, многие обсуждения политики локализации данных сосредоточены на цифровых аспектах, таких как кибербезопасность рассматриваемой информации и меры технического соответствия, которые компании должны будут выполнять в своей инфраструктуре данных. Однако локализация данных может иметь множество других последствий, в том числе расширение доступа государства к информации о диссидентах, использование в качестве средства экономического принуждения иностранных компаний и использование в качестве средства политического принуждения организаций, которые не следуют линии режима.
Все это мотивы для локализации данных и других законов, ограничивающих данные. В случае с Россией и техноцентрическим анализом в целом новости о блокировке веб-сайтов в начале этого года вызвали многочисленные заголовки и политические дискуссии о «Великом российском брандмауэре» (как в случае с Великим брандмауэром Китая) — разговор в Вашингтоне, который несколько затушевывал физически принудительные аспекты российского интернета и информационного контроля. С другой стороны, американские политики лучше справились с освобождением интернет-сервисов от санкций против России (несмотря на то, что некоторые компании все равно вышли из него), поскольку они сами смотрели за технологические сложности и взвешивали важность попыток предоставить открытую информацию российской стороне. люди.
Как показывает случай с Россией, если политики забудут об этих принудительных аспектах интернет-регулирования, они полностью упустят ключевой фактор поведения иностранных правительств.