Во Франции одобрена пенсионная реформа, несмотря на протесты и забастовку. Новости. Первый канал
Во Франции одобрена пенсионная реформа, несмотря на протесты и забастовку. Новости. Первый канал- Выпуски
- Все новости
Хотите получать уведомления от сайта «Первого канала»?
Сенат Франции, несмотря на неделю массовых протестов и общенациональную забастовку, одобрил пенсионную реформу. Решено повысить пенсионный возраст на два года, до 64 лет. Законопроект, вызвавший взрыв негодования среди французов, фактически в шаге от принятия.
Текст должна одобрить специальная комиссия из семи депутатов и семи сенаторов. Затем — повторное голосование в обеих палатах парламента, где ранее уже одобрили документ. Это при том, что более 70% жителей, по опросам, против.
Миллионы выходят на акции протеста. И не намерены сдаваться, заявили профсоюзы.
В случае окончательного принятия закона пригрозили «поставить экономику Франции на колени». И пока у них это получается.
Несмотря на то, что в стране парализовано все, от транспорта до энергетики, президент от встречи, предложенной профсоюзами, отказался. Вместо этого Эммануэль Макрон с премьер-министром Британии Риши Сунаком решает проблему, как еще больше вооружить Киев. Неудачная попытка задвинуть на второй план свои социальные проблемы.
Протестные митинги и в Нидерландах. Энергетический кризис, вызванный антироссийскими санкциями, показал: ставка на «зеленую энергетику» абсолютно провальная. Власти хотят выделить деньги на добычу угля, нефти и газа. Но экоактивисты попытались напомнить о себе. Около трех тысяч человек заблокировали одну из главных дорог в Гааге. Полиция разгоняла толпу водометами. Это при том, что столбики термометров едва поднимаются выше нуля. 700 человек задержаны.
В миреТрудЗаконодательство и правоГражданские акцииБеспорядкиЭммануэль МакронРиши Сунак
Читайте также:
Во Франции не утихают протесты против пенсионной реформы Эммануэля Макрона
В Париже протестующие развернули плакаты перед скульптурой «Врата ада» в музее Орсе
В Париже толпа протестующих ворвалась в знаменитый на весь мир музей Орсе
Во Франции с новой силой вспыхнули беспорядки по всей стране
Во Франции недовольные пенсионной реформой вышли на улицы разных городов
Франция в ожидании вердикта Конституционного совета по законности скандальной реформы
В Париже из-за активности протестующих усилили охрану здания Конституционного совета
Французские профсоюзы готовят очередные протесты, начавшиеся из-за пенсионной реформы
Сразу в нескольких европейских странах проходят массовые митинги и протестные акции
Во Франции пройдет девятая общенациональная забастовка
В Париже из-за новых протестных акций не работали сразу 11 станций метрополитена
Франция в ярости после принятия скандального закона о пенсионной реформе
Францию захлестнула волна беспорядков после утверждения непопулярной пенсионной реформы
Во Франции сразу несколько партий выдвинули вотум недоверия правительству
Во Франции утверждена пенсионная реформа, а в Великобритании недовольны Минфином
ПРЯМОЙ ЭФИР
Правительство перепоручило пенсионную реформу депутатам — Новости РСПП
В Госдуме во вторник, как и обещал ее председатель Вячеслав Володин, прошли общественные слушания о пенсионной реформе.
Дискуссия (организаторы заранее знали, что она будет глубокой и содержательной) состояла из двух частей: представители власти, околовластных структур и эксперты защищали повышение пенсионного возраста, хотя и указывали на недостатки реформы и плохую ее проработанность; а скудный набор лидеров думской оппозиции требовал от реформы отказаться.
Кто что сказал
Автор законопроекта о повышении пенсионного возраста – правительство направило на слушания только министра труда Максима Топилина, явился также идеолог проекта, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. Ни председатель правящей партии и правительства Дмитрий Медведев, с подачи которого началась реформа, ни его первый зам в правительстве, министр финансов Антон Силуанов, ни социальный вице-премьер Татьяна Голикова не приехали. В Думе говорят, что и не собирались.
Топилин сообщил, что сейчас оптимальное время: никогда не будет такого удачного соотношения лиц предпенсионного возраста и выходящей на рынок труда молодежи.
Кудрин заявил, что государство подошло к черте, когда решение о пенсионной реформе нужно принять обязательно, хотя лучше было бы сделать это 10 лет назад, чтобы люди могли подготовиться.
Лидер фракции «Единая Россия» в Думе Сергей Неверов объяснил задачу реформы: эффективная, устойчивая, сбалансированная пенсионная система и индексация пенсий выше уровня инфляции. Оппозиционеры, по мнению Неверова, выступая за отсрочку реформы, стремятся повысить свой рейтинг, но понимают, что повышение пенсионного возраста неизбежно. Затем Неверов защитил крупный бизнес: «Даже если переведем все это [активы миллиардеров] в деньги, сложим, скажем, первую двадцатку Forbes, посчитаем всю эту сумму – денег хватит максимум на два года выплаты пенсий».
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов прочитал стихи: «Умри до пенсии, товарищ, спаси бюджет своей страны…» – и назвал повышение пенсионного возраста женщин упреком, что они долго живут. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что 91% россиян против реформы, и сказал, что министр Топилин принес пенсионеров в жертву.
Официальные общественники были еще менее критичны. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов следом за Кудриным признал: плохо, что не предупредили людей, но нет никакой возможности отложить реформу. Ректор РАНХиГС Владимир Мау сообщил, что его точка зрения мало отличается от сказанного экспертами: решение не то что назрело, а перезрело.
Руководитель объединения «Соцпроф» Сергей Вострецов заявил, что люди в большинстве стран мира после войны стали жить дольше и лучше, а рожать стали меньше и те, кто на пенсии, получат прибавку и будут жить еще лучше.
Осторожную критику позволил себе председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков: 90% членов профсоюзов против законопроекта. Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев посетовал, что пенсионный возраст растет слишком быстро. А президент РСПП Александр Шохин выступил против того, чтобы административными и уголовными методами заставлять работодателей сохранять рабочие места для пожилых.
Что это значит
По итогам слушаний будет создана рабочая группа, в которой согласились участвовать Топилин, Кудрин, Фадеев, Мау и Шмаков. В каком направлении пойдет обсуждение, в принципе, уже ясно: за день до слушаний самые важные предложения обнародовал генсовет «Единой России».
Партия предложила сохранить на переходный период все существующие льготы и социальные выплаты для людей нынешнего пенсионного возраста, выплачивать накопительную пенсию в границах прежних возрастов и сократить трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию на три года (до 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин). Секретарь генсовета партии Андрей Турчак выступил за отмену пенсионных преференций депутатам Госдумы и сенаторам.
Эту инициативу даже комментировал Володин (цитата по ТАСС): «Давайте мы будем обсуждать, когда она поступит. Это вопрос важный, но это самое простое решение, которое можно принять». В кулуарах Госдумы идею встретили без восторга: как признается собеседник во фракции партии власти, это решение обсуждалось не со всеми и у многих возникает «законное» желание распространить эту инициативу еще и на чиновников.
«Слушания прошли тихо, как и планировалось, пускай теперь депутаты спокойно трудятся в рабочей группе», – говорит человек, близкий к администрации президента, соглашаясь с тем, что информационно повестку накануне отработала «Единая Россия». «Самое сладкое достанется озвучить президенту, но пока непонятно, что это будет», – добавляет он. По словам человека в «Единой России», борьба за то, какие из будущих поправок доверят объявить тем или иным участникам процесса, шла до самого конца.
Отсутствие на слушаниях некоторых членов правительства вызывает вопросы, признается еще один депутат-единоросс. Правительство свою позицию сформулировало, обсуждение идет между правительством и Кремлем, в частности его политическим блоком, и пока серьезного изменения параметров реформы не предполагается, говорит федеральный чиновник. Возможно, например, сохранение льгот, допускает другой чиновник, оговариваясь, что решения нет. Еще один собеседник считает слушания не очень удачной попыткой Володина вписаться в процесс принятия решения.
Правительство продолжает активно участвовать в работе над пенсионной реформой, уверяет близкий к Кремлю человек: в частности, Минфин и Минтруд просчитывают экономический эффект от многочисленных предложений по корректировке законопроекта. По его словам, предложенная правительством концепция четкая и понятная, по ее поводу у Белого дома нет принципиальных расхождений с Кудриным и другими экспертами. В то же время обозначение возможных послаблений взял на себя треугольник из администрации президента, «Единой России» и Госдумы, поясняет он: концепция смягчения реформы сейчас состоит в том, что обнародуются наименее затратные, но наиболее публично громкие меры, к числу которых относится и предложение об отмене депутатских доплат к пенсиям. Среди смягчающих реформу мер есть и те, что были предложены ранее экспертами, привлеченными администрацией президента, говорит другой близкий к Кремлю собеседник. А вот сущностная коррекция реформы в связи с недовольством населения маловероятна, поскольку сокращение предусмотренного законопроектом нового пенсионного возраста смажет эффект, поясняет один из собеседников.
Чем это закончится
Президент Владимир Путин призвал к максимальному обсуждению всех вопросов пенсионной реформы, построенному на конкретных расчетах и прогнозах, поэтому Думе было важно провести слушания в широком формате, чтобы затем просчитать в рамках рабочей группы все вносимые поправки и инициативы, полагает руководитель близкого к руководству Госдумы фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Оппоненты правительственной концепции могут рассчитывать быть услышанными, если подготовят и представят свои расчеты. А на правительстве лежит бремя доказывания неприкосновенности предлагаемых им параметров пенсионной реформы». Думе важно доработать законопроект ко второму чтению, а у партий задачи более широкие, в том числе и электоральные, отмечает эксперт: «Поэтому и «Единая Россия», и другие партии выдвигают как содержательные поправки к законопроекту, так и политико-идеологические инициативы, связанные с ценностным позиционированием в контексте реформы.
Цель этих слушаний – выпустить пар перед региональными выборами, показать, что, с одной стороны, власть советуется с людьми, а с другой – что у противников реформы нет внятных лидеров и четкой программы действий, полагает политолог Александр Кынев: «Дело не в самих слушаниях, а в том, как это будет подано в СМИ, что об этом покажут по телевидению. Поэтому, несомненно, «Единая Россия» будет активно пиариться, уверяя, что всех выслушали, что депутаты готовы начать с себя, что была дискуссия». Главное – дать повод для информационной контратаки в попытке компенсировать негативный тренд [на снижение рейтингов власти], резюмирует эксперт.
Похоже, что правительство действительно немного дистанцировалось от парламента до второго чтения: август дан на то, чтобы «Дума порезвилась», взяла на себя ответственность за реформу и внесла какие-то предложения по корректировке законопроекта, считает эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников.
«Но думаю, что в этом дистанцировании нет признака спокойствия, в этом есть признак того, что правительство само не очень понимает, с чем в результате выходить ко второму чтению, какие поправки допустимы, а какие – нет», – полагает эксперт. При этом «самое главное лицо» – президент Путин – от реформы устранилось, отмечает Колесников: «Никто не знает ни его представлений о том, что нужно делать, ни на какой стадии он включится во все эти процессы. Сейчас оставлен полигон для высказывания мнений, для того чтобы сформулировались позиции разных политических сил». Чиновники ожидают мнения Путина о реформе, чтобы начать работу, но они должны представить ему позицию, согласованную со всеми иными механизмами власти – от «Единой России» до верхушки парламента, добавляет эксперт, а четкая позиция, очевидно, «сейчас только вываривается в этом бульоне, в том числе парламентском».
Ведомости
Читайте также:
Президент РСПП Александр Шохин принял участие в парламентско-общественных слушаниях по совершенствованию пенсионного законодательства
кастрюль снова лязгнули во Франции против закона Макрона о пенсиях Популярный способ выразить гнев по поводу возмущённого нового закона, повышающего пенсионный возраст с 62 до 64 лет.
Макрон присутствовал на церемонии, посвященной 175-летию отмены рабства во Франции, в Фор-де-Жу, недалеко от границы со Швейцарией, в замке, где был заключен в тюрьму и умер самый выдающийся лидер гаитянской революции рабов Туссен Лувертюр 1803.
Пока полиция не давала протестующим подойти слишком близко к Фор-де-Жу, Макрон сделал неожиданную остановку в соседнем городе Доле, чтобы встретиться с французами на уличном рынке без грохота кастрюль и сковородок.
Тем не менее, ему не удалось избежать всей критики: несколько человек вслух высказали свои опасения — от изменений в пенсиях до роста цен на продукты питания и энергию и ухудшения качества обслуживания в государственных больницах.
Женщина сказала ему, что люди не согласны «работать еще два года, не зарабатывая больше денег в повседневной жизни».
Интервью AP: Пелоси говорит, что демократия в Украине «должна победить»0019
Столкнувшись с восстанием, Республиканская партия экономит этанол, чтобы сократить расходы 04 Макрон сказал, что «мы должны провести некоторые реформы, даже если они непопулярны, потому что, если мы этого не сделаем, мы не сможем создать богатство и перераспределить его».
Крайне левый профсоюз CGT также организовал в четверг разрозненные акции протеста.
Десятки протестующих и профсоюзных активистов прошли по терминалам парижского аэропорта Шарль-де-Голль, распевая и держа в руках большой транспарант с надписью «64, это нет!» и требуя отмены пенсионного закона. Демонстрация не нарушила полеты.
Сотни сотрудников государственной электроэнергетической компании Enedis припарковали свои синие служебные автомобили у ворот легендарного Версальского дворца — бывшей резиденции французских монархов — недалеко от Парижа, что стало еще одной символической акцией.
Повышение пенсионного возраста вызвало многомесячную бурю протестов. Оппоненты были еще больше возмущены после того, как в марте правительство Макрона решило использовать особое конституционное право для проведения реформы без голосования в парламенте.
Действия в кастрюле начались на прошлой неделе во время выступления Макрона по телевидению. Протестующие собрались более чем в 400 местах перед ратушей и на улицах Парижа, Марселя, Тулузы, Страсбурга и других районов, чтобы заглушить его голос.
С тех пор подобные мероприятия устраивались каждый раз, когда президент Франции путешествовал по Франции.
Все основные профсоюзы Франции планируют провести общенациональные акции протеста 1 мая, приуроченные к Международному дню трудящихся.
Что ждет пенсионную реформу во Франции?
ФРАНЦИЯ В БЕСПОРЯДКАХ
Дата выпуска:
Члены левой коалиции NUPES держат плакаты с надписью «64 — нет» в Национальном собрании Франции 20 марта 2023 г. © Bertrand Guay, AFPАвтор текста: Сириэль КЭБОТ | Ромен УИКС
После того, как французское правительство на этой неделе пережило два вотума недоверия, вызванные использованием специальной исполнительной власти для продвижения пенсионных реформ через парламент, президент Эммануэль Макрон сталкивается с общественным возмущением и конституционными апелляциями на фоне циркулирующих слухов о роспуске парламента, смене правительства и даже референдум о новых пенсионных мерах.
FRANCE 24 подводит итоги того, что будет дальше во французской политике.
Реклама
После череды драматических событий во французской политике спорные пенсионные реформы были приняты в понедельник с трудом. Премьер-министр Франции Элизабет Борн протолкнула законопроект в Национальной ассамблее, нижней палате, на прошлой неделе, сославшись на статью 49.3. Конституционная статья предоставляет исполнительной власти привилегию принимать законопроект без парламентского голосования и дает оппозиции возможность ответить вотумом недоверия.
В понедельник, 20 марта, правительство едва пережило вотум недоверия, проложив путь к принятию пенсионной реформы, которая увеличивает официальный пенсионный возраст с 62 до 64 лет.
Но противники пенсии президента Франции Эммануэля Макрона реформы не сдаются, и они все еще надеются заставить правительство уйти в отставку до того, как новый закон будет принят.
Крайне левый NUPES (Новый экологический и социальный народный союз) пообещал использовать «все средства» в своем распоряжении, чтобы сорвать презираемую пенсионную реформу. К ним относятся массовые протесты, проведение общественного референдума, чтобы попытаться отменить реформы, обращение в Конституционный Совет с целью признания закона недействительным по процессуальным основаниям.
На улицах с оглядкой на прошлое
Дальнейшие действия, скорее всего, будут происходить на улицах французских городов и поселков. Спонтанные демонстрации начались в четверг вечером после того, как правительство применило статью 49.3. После вотума недоверия в понедельник они переросли в насилие: некоторые протестующие возводили баррикады, уничтожали общественную собственность и сжигали мусор, накопившийся во французской столице из-за забастовки мусорщиков против пенсионной реформы. Сотни были арестованы после ночи, когда протестующие играли в кошки-мышки с полицией по борьбе с беспорядками по всей Франции.
Помимо стихийных проявлений недовольства, профсоюзы продолжают общенациональные забастовки, охватившие Францию с начала года. Французские профсоюзы объявили еще один день забастовки в четверг, 23 марта. До сих пор восемь общенациональных забастовок, объявленных профсоюзами в этом году, носили мирный характер. После драматических политических событий последних дней и неконтролируемых спонтанных демонстраций на улицах усилились опасения насилия.
Жан-Люк Меланшон, лидер крайне левой партии «Непокоренная Франция» (La France Insoumise, LFI), призвал к публичным протестам на брифинге для прессы возле Национальной ассамблеи. «Надеюсь, что это народное недовольство выразится в массовом масштабе в любом месте и при любых обстоятельствах и позволит нам добиться отзыва текста», — сказал он.
В прошлом массовые протесты заставляли французские правительства отступать. Оппозиция регулярно приводит в пример реформы занятости молодежи 2006 года при тогдашнем премьер-министре Доминике де Вильпене.
Закон о новом трудовом договоре (CPE, как его называют во Франции) предусматривал двухлетний испытательный срок для молодых людей, и он также был принят со ссылкой на статью 49.3. Однако после массовых протестов действие закона было окончательно приостановлено, а затем отменено новым голосованием.
Следующий шаг: Конституционный совет
У французских оппозиционных законодателей есть и другие инструменты, чтобы попытаться отменить новый пенсионный закон. Среди них обращение к Конституционному совету Франции. Ему поручено принимать решения о конституционности новых законов до того, как они могут быть реализованы.
Поражение вотумов недоверия в понедельник расчистило путь для принятия нового пенсионного законодательства, но закон еще не получил зеленый свет для реализации.
Обращение Конституционного Совета позволяет приостановить срок реализации до тех пор, пока он не рассмотрит новый закон в течение одного месяца. Но в соответствии со статьей 61.3 французской конституции правительство может попросить совет рассмотреть текст в срочном порядке, что сокращает срок до восьми дней.
В понедельник вечером Борн объявила, что обратится «непосредственно в Конституционный совет» для рассмотрения «как можно скорее», согласно заявлению канцелярии премьер-министра. Премьер-министр надеется, что «все вопросы, поднятые в ходе дебатов, будут рассмотрены», говорится в заявлении.
Референдум: обращение к народу
Другим вариантом является публичный референдум или референдум по инициативе (RIP).
Запрос RIP также был подан в Конституционный совет в понедельник после того, как правительство пережило вотум недоверия.
Конституционное оружие в распоряжении французских парламентариев, RIP требует сложного сочетания поддержки парламента и избирателей.
Французские законодатели, организующие «всенародное обсуждение законопроекта», требуют одобрения одной пятой членов обеих палат парламента или не менее 185 из 925 парламентариев в Национальном собрании, состоящем из 577 членов, и в Сенате, состоящем из 348 членов.
Его также должна «поддержать одна десятая часть избирателей», или 4,87 млн человек, подписи которых должны быть собраны в течение девяти месяцев.
Около 250 парламентариев, в основном левые депутаты из обеих палат, 17 марта подали председателю Национального собрания запрос RIP. Запрос был передан в Конституционный совет, который теперь должен проверить, соблюдены ли условия для назначения референдума. которые встретились.
По словам Валери Рабо, вице-президента Национальной ассамблеи от социалистов, эта процедура «заблокирует проведение этой реформы на девять месяцев». Но «если по пенсиям инициируется РИП, то это должно быть до введения в действие закона».
Роспуск Национального собрания, увольнение премьер-министра
«Единственное решение: роспуск» стало в последние дни лозунгом противников пенсионной реформы, добивающихся роспуска Национального собрания.
Возможность роспуска Национальной ассамблеи президентом была предметом обсуждения среди членов его партии после парламентских выборов в июне 2022 года, когда центристское движение Макрона не смогло получить большинство в нижней палате.
Согласно конституции Франции, президент имеет право распустить Национальное собрание, что приведет к новым парламентским выборам.
Сам Макрон в частном порядке угрожал распустить парламент в случае парламентского тупика
На прошлой неделе это все еще было угрозой, прежде чем правительство было вынуждено применить статью 49.3, поскольку Борн не был уверен, что наберет минимум 287 голосов в Национальной ассамблее, необходимых для одобрения пенсионной реформы.
После жесткого вотума недоверия в понедельник такая перспектива кажется еще менее вероятной.
В любом случае это рискованный ход. В 1997 году тогдашний президент Жак Ширак попытался сделать это, что стоило ему большинства.
Если будут назначены новые парламентские выборы, их результаты также сложно предсказать. Теоретически крайне левая коалиция NUPES должна добиться успеха после массовой мобилизации против пенсионной реформы.
Но аналитики предупреждают, что наиболее вероятным победителем на перевыборах станет ультраправое Национальное объединение Марин Ле Пен, снова процветающее на недовольстве французов.
По мнению многих экспертов, недавняя пенсионная драма может стоить премьер-министру Борн работы. Они отмечают, что Макрон может сменить своего премьер-министра, чтобы придать новый импульс оставшейся части своего второго — и последнего — президентского срока.
Некоторые аналитики говорят, что Макрон может подождать некоторое время, прежде чем сменит главу правительства. Они отмечают, что президент, возможно, не хочет, чтобы его видели в том, что он бросает под автобус премьер-министра, застрявшего с трудной реформой, или, по крайней мере, немедленно.
На данный момент сообщение из Елисейского дворца президента было решительным. После встречи со своими политическими союзниками во вторник Макрон заявил, что его «никуда не торопят», – сообщил AFP один из участников. Однако оппозиция и электорат могут быть не столь терпеливы.
Эта статья была переведена с французского оригинала.
Подробнее по связанным темам:
- Франция
- пенсионная реформа
- Французская политика
- Эммануэль Макрон
- Элизабет Борн
- Функции
Связанный контент
Франция в суматохе
Острая пенсионная битва превращается в демократический кризис, поскольку Макрон обходит французский парламент
ФРАНЦИЯ В БЕСПОРЯДКАХ
День собаки во французской политике, поскольку Макрон использует «ядерный вариант» для повышения пенсионного возраста
ГОРОД МУСОРА
Мусор скапливается на улицах Парижа, когда пенсионная битва во Франции подходит к концу
На ту же тему
29.
04.2023
Количество заключенных во Франции достигло рекордного уровня при заполнении 120%
29.04.2023
Агентство Fitch понизило долговой рейтинг Франции до «AA-», повысило прогноз до стабильного
27.04.2023
Франция сносит с лица земли трущобы Майотты после попытки выдворения мигрантов
27.04.2023
Прокурор обжалует приговор по авиакатастрофе в Рио-Париже, который оправдал Air France, Airbus по делу о непредумышленном убийстве
27.
04.2023
Макрон отмечает 175-летие отмены рабства во Франции
27.04.2023
Макрон обещает 1,5 миллиарда евро на улучшение доступа, поскольку инвалиды протестуют против десятилетий бездействия
26.04.2023
Премьер-министр Франции откладывает принятие закона об иммиграции из-за отсутствия парламентского большинства
25.04.2023
Макрон избегает толпы во время последней поездки в провинциальную Францию после пенсионного кризиса
24.