О ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА
Двенадцатая в истории России перепись населения пройдет в принципиально новом цифровом формате. Наряду с привлечением к работе переписчиков появится возможность ответить на вопросы онлайн-анкеты на портале «Госуслуги». Существенные изменения произойдут в перечне вопросов переписных листов.
Новый раунд. Всероссийская перепись населения 2020 года (ВПН-2020) пройдет в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», согласно которому перепись проводится не реже чем один раз в десять лет, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2444-р. Предстоящая перепись является частью глобальной Всемирной переписи населения раунда 2020 года. По данным ООН, в этот период переписи населения в различных формах пройдут в 80 странах мира.
Предыдущая Всероссийская перепись населения состоялась в 2010 году. За прошедшие годы в стране произошло около 40 миллионов демографических событий (рождений, смертей, браков и разводов, переездов на новое место жительства).
Сроки и способы. Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года на всей территории страны. Население отдаленных и труднодоступных районов перепишут в период с 1 апреля по 20 декабря. Основной акцент в будущей переписи будет сделан на применении новых технологий: самостоятельном заполнении жителями страны электронных переписных листов на Едином портале государственных услуг, возможности пройти перепись в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также использовании переписчиками планшетов. Бланки переписных листов на бумажной основе будут использоваться только в исключительных случаях. Благодаря нововведениям процесс переписи станет более удобным, а качество собираемой информации значительно повысится. Росстат уже отработал новый формат сбора сведений о населении в ходе Пробной переписи населения 2018 года.
С 1 по 25 октября будущего года любой житель страны, имеющий стандартную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), сможет самостоятельно пройти интернет-перепись на портале «Госуслуги», выбрав услугу «Пройти перепись населения». При этом электронную анкету можно заполнить не только на себя, но и на членов своей семьи. Пройти интернет-перепись можно будет, как отмечалось выше, и в МФЦ. Вопросы онлайн-переписи полностью такие же, как у переписчиков, но с некоторыми особенностями (всплывающие подсказки и пояснения), благодаря которым будет удобнее заполнять электронный переписной лист. Каждый участник онлайн-переписи получит цифровой код-подтверждение прохождения переписи, который необходимо назвать переписчику.
Практически одновременно, с 4 по 27 октября, перепись пройдет в традиционной форме: переписчики с планшетами обойдут квартиры и дома и опросят жителей страны, не принявших участие в интернет-переписи. Переписчики будут иметь специальную экипировку и удостоверение, действительное при предъявлении паспорта.
Перепись населения абсолютно конфиденциальна, ведь статистика работает с цифрами, ей не нужны персональные данные конкретных людей. Поэтому в программе ВПН-2020 нет вопросов о размере доходов, только о видах источников средств к существованию (например, работа по найму, самозанятость, пенсия, стипендия).
Основной документ ВПН-2020. Перечень вопросов переписного листа утвержден Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения», а формы бланков переписного листа — Правительством Российской Федерации. Содержание электронных и бумажных переписных листов полностью идентично. Бланки переписных листов печатаются на русском языке. Переписные документы будут также переведены на отдельные иностранные языки и языки народов России. Например, в 2010 году они были переведены на восемь иностранных языков и шесть языков народов России.
При переписи используются три формы бланков переписных листов. Бланк формы «Л» является основным и содержит 23 вопроса: о родственных отношениях в семье, поле, возрасте, месте рождения, состоянии в браке, рождаемости, гражданстве, национальности, владении и пользовании языками, образовании, занятости, источниках средств к существованию, миграции и жилищных условиях. Бланк формы «Л» заполняется на каждого человека, постоянно проживающего на территории России (включая малолетних детей).
Прежде чем перейти к вопросам, переписчик попросит перечислить всех, кто постоянно проживает в домохозяйстве или временно находится в нем на момент учета населения — 0 часов 1 октября 2020 года. Однако в переписной лист переписчик перенесет только номер каждого члена домохозяйства. Список проживающих нужен для того, чтобы не переписать кого-то дважды или, напротив, не пропустить кого-то.
Традиции и новации. Для корректности анализа и отслеживания тенденций необходимо сохранять преемственность вопросов с анкетами предыдущих переписей. Поэтому традиционные вопросы (пол, дата рождения, гражданство, родной язык, национальность и т.д.) из переписи в перепись не меняются. Однако переписные листы должны отражать современные информационные потребности, и в бланке формы «Л» переписи 2020 года появился ряд нововведений.
Для получения объемной, подробной картины трудовой деятельности населения в вопросе об источниках средств к существованию включены варианты ответа «заработная плата», «предпринимательский доход, самозанятость», «производство товаров для собственного использования».
Также обновился блок вопросов о занятости и безработице. В целях изучения маятниковой и трудовой миграции вопрос «Где находилась ваша основная работа?» стал более подробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем месте жительства, который позволяет учитывать не только активную миграцию за последнее время, но и в предыдущие десятилетия.
Во время Всероссийской переписи населения 2020 года переписчики будут спрашивать не только о владении русским и другими языками, но и об их использовании в повседневной жизни. Из-за принятых поправок в законодательстве произошли изменения в блоке вопросов об образовании. Например, добавлена графа «дошкольное образование», а графа «среднее образование» разделена на подпункты «квалифицированный рабочий, служащий» и «специалист среднего звена».
Первые результаты будущей Всероссийской переписи населения станут известны уже в декабре 2020 года. Предварительные итоги ВПН-2020 Росстат подведет в феврале 2021 года, а окончательные результаты станут известны в течение 2021–2022 годов.
Переписи — это единственный достоверный источник данных о численности, национальном составе, уровне образования, состоянии в браке, источниках средств к существованию населения страны.
Данные переписи населения используются Минфином России и органами исполнительной власти при формировании бюджетов всех уровней. Информация о социально-демографических и экономических характеристиках населения позволяет проводить мониторинг реализации всех программ развития нашего общества.
Активное участие во Всероссийской переписи населения жителей страны позволит получить точные цифры о численности населения, его размещении на территории России и национальном составе, но и увидеть социально-экономические процессы, происходящие в регионах России, городах и селах.
Медиаофис ВПН-2020
[email protected]
+7 (495) 933-31-94
Сообщества ВПН-2020 в социальных сетях:
facebook.com/strana2020
vk.com/strana2020
ok.ru/strana2020
instagram.com/strana2020
В России началась перепись населения — РБК
С 15 октября по 14 ноября в России пройдет перепись населения. Ее сроки переносили из-за пандемии коронавируса и выборов в Госдуму
Фото: Максим Григорьев / ТАСС
В России началась перепись населения, сроки ее проведения — с 15 октября по 14 ноября этого года — определены соответствующим приказом Минэкономразвития.
Организацией процесса и его координацией руководит государственная служба статистики — Росстат. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, также могут участвовать в переписи.
Данные, которые собирают переписчики, затем используют органы власти, чтобы принимать решения о развитии регионов, строительстве новых дорог и других объектов инфраструктуры, о необходимости новых законов.
Бизнес принимает на основании этих данных решения о строительстве новых производств, хранилищ, складов, недвижимости и других объектов, а ученые используют для различных исследований.
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Поучаствовать в переписи 2021 года можно очно и онлайн — дойти до стационарного участка, дождаться переписчика дома или пройти перепись на портале госуслуг, говорится на официальном сайте переписи.
Чтобы поучаствовать в переписи онлайн, необходимо иметь стандартную или подтвержденную учетную запись на портале госуслуг, отправить свои данные в электронном виде можно до 8 ноября. Перепись в онлайн-формате позволяет внести не только свои данные, но и данные членов своей семьи. После этого при визите переписчика на дом ему можно будет просто показать сгенерированный по итогам заполнения анкеты QR-код.
Традиционный способ прохождения переписи — дождаться переписчика дома. Переписчик не будет спрашивать никакие документы, все данные он будет заносить в анкету со слов граждан.
Кроме того, можно самостоятельно прийти в пункты переписи населения. Где располагается ближайший, можно посмотреть на специальной карте.
Во время переписи собираются социально-демографические данные (пол, возраст, национальность, количество детей, семейное положение и так далее) и информация о жилищных условиях россиян. Тем, кто проживает в России постоянно, предстоит ответить на 33 вопроса — о себе и жилищных условиях, а временно проживающим — всего на семь, в том числе сообщить о цели приезда.
Вопросы, на которые у респондента нет ответа, можно пропускать.
Опознать переписчика при личном контакте можно по жилету, шарфу и сумке с символикой переписи. Кроме того, у него должно быть специальное удостоверение и подтверждающие личность документы. Пускать переписчика в дом или квартиру при этом необязательно, ответить на его вопросы можно за порогом дома.
Предварительные результаты переписи появятся на сайте Росстата в апреле 2022 года. Окончательные итоги опубликуют в несколько этапов до конца следующего года.
Сроки проведения Всероссийской переписи населения несколько раз переносились. Изначально она должна была пройти в октябре 2020 года. Однако из-за эпидемии коронавируса Росстат дважды ее переносил: сначала на апрель 2021 года, а затем на сентябрь. Уже в июле этого года на совещании под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова было решено сдвинуть сроки проведения переписи еще раз — на октябрь. Это изменение сроков было связано с тем, что ресурсы, необходимые для проведения переписи, были задействованы на выборах в Госдуму, которые прошли в сентябре.
Поскольку цель переписи — учесть каждого жителя России, а добраться в некоторые регионы страны можно не круглый год, для отдаленных и труднодоступных регионов Минэкономразвития определило иные сроки ее проведения. Так, например, в некоторых труднодоступных регионах Свердловской области перепись началась еще в июле, а кочующее население некоторых районов Ямало-Ненецкого автономного округа перепишут только в декабре этого года.
В некоторых удаленных регионах перепись уже завершилась, говорил в начале сентября заместитель руководителя Росстата Павел Смелов. По данным на 9 сентября, в ней приняли участие свыше 275 тыс. человек, проживающих в труднодоступных регионах Якутии, Камчатского и Хабаровского краев, Свердловской области, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Переписи населения проводятся раз в десятилетие. По итогам предыдущей переписи 2010 года численность людей, постоянно проживающих на территории страны, составила 142 857 000. Еще порядка 90 тыс. россиян находились в длительных командировках за рубежом.
По данным Росстата на 1 января 2021 года, численность населения составляла 146 171 000 человек.
Зачем России перепись населения в оккупированном Крыму
В России перепись населения началась 15 октября. Она продлится до 14 ноября. Перепись пройдет и в оккупированном Крыму. В своем заявлении МИД Украины напомнил, что в соответствии с резолюцией Генассамблеи ООН о территориальной целостности Украины от 27 марта 2014 года «референдум» в Крыму был проведен российской оккупационной администрацией 16 марта 2014 года.
не имеет юридической силы. Поэтому Россия не может отразить итоги переписи в оккупированном Крыму в рамках всероссийской переписи.
Как Россия будет использовать перепись и для чего она проводится обсудили в «Теме дня» с председателем Меджлиса крымскотатарского народа Рефатом Чубаровым и Олегом Саакяном — политологом, соучредителем Национальной платформы «Диалог во имя мира и безопасной реинтеграции».
Рефат Чубаров напомнил, что проведение российской «переписи» в оккупированном Крыму незаконно. По его мнению, такими действиями российское руководство пытается решить несколько проблем:
«Во-первых, там будет отражено количество крымских татар и этнических украинцев. Это число будет значительно меньше фактического количества на оккупированных территориях. Перед российскими оккупантами поставлена задача и крымских татар, и украинцев разбить, а сопротивляющихся выгнать из Крыма.
Во-вторых, по данным компетентных экспертов, за семь лет оккупации Крыма российские оккупанты уже расселили на территории временно оккупированного Крыма около миллиона российских граждан.
Мы видим, что они торопятся с этой колонизацией. Они совершают военное преступление, потому что искусственное замещение населения по национальному признаку и искусственное демографическое замещение вообще является военным преступлением. Чтобы скрыть масштабы этого преступления, покажут, что количество вновь прибывших граждан также намного меньше, чем есть на самом деле.
В-третьих, еще раз показать миру, что Крым является частью Российской Федерации. Это одна из многих попыток узаконить оккупацию Крыма».
По словам Рефата Чубарова, оккупанты попытаются найти коллаборационистов среди крымских татар, которые объяснят, что перепись нужна для решения инфраструктурных вопросов, строительства школ ,детские сады и прочее.
Меджлис крымскотатарского народа как и в 2014 году разъясняет народу,что перепись оккупационной властью проводится не для решения народных проблем.Это в первую очередь усиление российской оккупации Крыма Меджлис призывает крымчан не участвовать в переписи населения.
Обычно штаты проводят перепись населения, чтобы получить количественную информацию о своем населении.
Об этом в разговоре отметил политолог, соучредитель Национальной платформы «Диалог за мир и безопасную реинтеграцию» Олег Саакян. Но цель России, по его мнению, иная:
«Перепись населения в случае Российской Федерации используется не для установления статистики, а для создания нужной картины и для запугать население . Картинка нужна и внутри и снаружи. Они якобы создают иллюзию неизбежности тех процессов, которые происходят снаружи и внутри. Эта необратимость и необходимость мимикрии людей при ответах на эти вопросы — кто-то скажет, что он не украинец, а русский, кто-то из крымских татар заявит, что они тоже русские, — все это мы уже видели во время Советская эпоха. Таким образом, они делают заметки обо всех… Это делают не демографы, а спецслужбы , и не в интересах демографии, а в первую очередь военных и спецслужб».
сформирует благоприятную пропагандистскую картину, украинцев в ней должно быть порядка 10-15%, русских должно быть больше 70-75%, а крымских татар — «вообще мало»
демографическое замещение на оккупированном полуострове:
«Россия активно переселяет людей со своей территории на территорию Крыма, крымчан призывают в российскую армию. Военных ротируют по всей России, а не в самых благополучных регионах. Особенно тех, кто до 2014 года состоял в украинских спецслужбах, украинской армии, поскольку в их личных делах стоит гриф «склонен к государственной измене». В-третьих, это переселение неугодных людей на территорию Украины или на территорию другого государства, и из-за этого уменьшается процент украинского населения на территории Крыма».
Политолог отметил, что действия Российской Федерации нарушают международное гуманитарное право и Женевскую конвенцию, правила и обычаи ведения войны. А сам факт переписи Россия в дальнейшем будет использовать на международной арене: на эти данные будут ссылаться, потому что других нет.
Он добавил, что данные не должны быть признаны для использования учеными или международными документами, с оговоркой, что перепись не была признана. Это используется для создания информационного фона и последующего использования для внутреннего потребителя.
«Эти данные затем будут доступны для внутреннего российского потребителя. Рассказы о том, что в Крыму так много русских, соответственно, «это того стоило». Потому что в России чаще поднимается вопрос не только среди оппозиции, но и среди полностью лояльного действующему режиму населения: «Зачем вообще России был нужен этот Крым? Конечно, такие цифры они будут использовать, в частности, чтобы показать, что все это было для защиты русского населения» , — добавил Саакян9.0003
По словам политолога, некоторые люди откажутся от участия в опросе и могут это сделать.
Хотя и не исключает возможности запугивания населения:
«Не исключаю, что Россия сейчас начнет активно запускать, и уже запустила, определенные слухи через соцсети: «все будут при своих милосердие, поэтому мы должны реагировать должным образом.
«Мы недавно ушли из советской эпохи. Эти времена, которые были 40-50 лет назад, вернулись в Крым, а иногда, если говорить о наиболее активной части населения, для них вернулись 30-е годы. Есть Методы НКВД в Крыму, о которых в Украине давно забыли». была подготовлена заранее, и это могла бы сделать Крымская платформа
Реакцию Украины на эту перепись политолог считает достаточной, но она могла быть и лучше.Кроме того, он рассказал о возможном разработанном алгоритме действий украинцев в условиях оккупации :
«Может быть определенный призыв и алгоритм действий для украинцев в оккупации, что им делать в этих условиях. Например, призвать украинцев не участвовать, если это возможно. Но если есть угроза вашей жизни или вашему благополучию, то принимайте участие и реагируйте так, как вам «должно», потому что они нарисуют нужные им номера. Нам нужно играть, а не просто смотреть, как Россия делает свои шаги». уровне, но для политической риторики или принятия решений сами данные не имеют значения.
Подсчеты в России: Всероссийская перепись 2002 г.
«Существует два аспекта российской переписи населения, — заявила Синтия Бакли, доцент социологии и заместитель директора Центра российских, восточноевропейских и евразийских исследований. , Техасский университет в Остине; и бывший научный сотрудник Института Кеннана, поддерживаемый титулом VIII, на дневной дискуссии в Институте Кеннана 18 ноября 2002 г. быть лучшим источником информации о российском обществе на ближайшие несколько лет». Бакли сообщила о своих выводах из исследования переписи населения России, проведенного Институтом Уотсона в Университете Брауна.
Перепись также дала представление о дееспособности российского государства, подчеркнул Бакли. Планы по проведению переписи 1999 г. были отложены после финансового кризиса в России в 1998 г.
из-за высокой стоимости. Перепись приходилось откладывать пять раз, и в конце концов она была проведена на три года позже, чем предполагалось изначально. В январе 2001 г. Дума приняла закон, предписывающий проведение переписи в 2002 г. Сразу же разгорелись споры по поводу состава анкеты, и только в конце июня 2002 г., менее чем за четыре месяца до переписи, окончательная анкета была утверждена. Затем суды аннулировали контракт с компанией, нанятой для проведения переписи, за два месяца до запланированной даты начала. Несмотря на эти задержки и неудачи, Россия успешно завершила свою перепись за период 9-16 октября.
Перепись представляла собой огромную работу со стороны государства. Для переписи населения привлечено более 430 тыс. временных сотрудников. Анкеты заполнялись в личных беседах, по телефону и в пунктах, установленных как в сельской, так и в городской местности. Для поощрения участия правительство создало веб-сайт и круглосуточную горячую линию. В государственных изданиях была реклама переписи, и была запущена телевизионная рекламная кампания, в которой Путин превозносил важность переписи.
Школьников поощряли подталкивать своих родителей к участию, а некоторые религиозные лидеры призывали к участию свои общины, называя это «святым долгом». В конце концов, рекламная кампания имела неожиданный успех. По словам Бакли, в интервью со счетчиками, которые проводились в двадцати двух регионах, «счетчики сообщили, что процент отказов был необычайно низким… самый высокий процент отказов был в Казани, и он составлял всего 4 процента».
С переписью столкнулось множество серьезных проблем, которые, как заявил Бакли, в конечном итоге поставят под сомнение ее точность как демографической картины России. Интервью проводились непоследовательно, так как обучение счетчиков сильно различалось – одни прошли двухдневное обучение, другие – только неформальное обучение. А если серьезно, счетчики получали разные инструкции в разных регионах в зависимости от того, как тот или иной регион хотел повлиять на результаты. Списки для счетчиков составлялись на основании регистрационных данных, и незарегистрированные вряд ли попадали в списки счетчиков.
Это привело к недоучету не только бездомных и мигрантов (особенно среди мужчин трудоспособного возраста), но даже среди жителей некоторых новостроек. И в то время как некоторые группы населения были занижены, другие, вероятно, были учтены дважды. Владельцы недвижимости, владевшие двумя домами, скорее всего, будут учитываться дважды. Региональные лидеры, у которых был стимул максимально увеличить свою численность, чтобы увеличить бюджет, который они получат на социальные расходы, заполняли формы для всех, зарегистрированных в качестве собственников, исключительно на основе регистрационной информации. Когда их спросили об этой практике, по словам Бакли, они ответили: «Если они получат несколько форм с одинаковыми именами, компьютер обнаружит это».
Другим источником неточностей являются ответы опрошенных. В отличие от предыдущей советской переписи 1989 года, от респондентов не требовалось предоставлять документы при указании своей национальности. В некоторых случаях это приводило к таким забавным самоидентификациям, как «хоббиты» и «эльфы».
А если серьезно, этнические меньшинства иногда чувствовали себя обязанными идентифицировать себя как нечто более приемлемое для региона. Например, Бакли сообщил, что в Краснодарском крае, где армянское население подвергается преследованиям, многие не хотели указывать себя как армян в анкете государственной переписи населения.
Русская перепись населения будет важным источником информации, сказал Бакли, но при интерпретации данных необходимо соблюдать осторожность. Существенные различия в формулировках вопросов затруднят сравнительный анализ Всесоюзной переписи населения СССР 1989 г. (последний источник общероссийских данных) и переписи 2002 г. Бакли предсказал, что российская перепись может быть на приблизительном уровне в отношении ее совокупных данных, учитывая завышенные и заниженные показатели по всей стране. Однако на областном уровне данные будут весьма сомнительными. «Нельзя смотреть на цифры как на демографическую правду, — заключил Бакли, — на самом деле нам нужно смотреть на них как на политические конструкции».