Санитарное обследование жилого помещения: Акт осмотра помещения. Образец заполнения 2019 года

Разное

Содержание

Карта санитарного обследования жилой комнаты.

Санитарно-гигиеническая оценка жилой комнаты по всем пунктам карты санитарного обследования. Выводы и предлагаемые мероприятия по улучшению гигиенических условий объекта. Дата составления карты и подпись обследователя.

Определение температурно – влажностного режима.

Измерьте температуру и относительную влажность в трех точках по диагонали, в одном из наружных углов (на расстоянии 0,5 м от стены) в центре помещения и у внутреннего угла комнаты. В каждой точке измерьте температуру на высоте 0,1 и 1,5 м от пола.

Определение светового коэффициента и степени затемнения окон.

Световой коэффициент представляет собой отношение остекленной поверхности окон к площади пола. Например, остекленная поверхность двух окон в комнате (без рам и переплетов) равна 21 м2, а площадь пола 13 м2. Для того чтобы определить световой коэффициент, необходимо разделить площадь окон на площадь пола. В данном примере световой коэффициент составит: СК= 2,1:13, чтобы получить в числители единицу, делим числитель и знаменатель дроби на 2,1, тогда СК= 1:6,2. Глубина заложения представляет собой отношение глубины комнаты к высоте от пола до верхнего края окна.

Например, глубина комнаты 6,4 м, высота окна 2,3. Глубина заложения равна 0,4:2,3=2,1 (глубина заложения не должна превышать 2-2,2).

Степень затемнения комнаты зданиями, деревьями или другими предметами определяют следующим образом. Обследующий садиться на стул у противоположенной от окна стены и отмечает размер видимого участка (по вертикали) небосвода на окне. Желательно, чтобы проекция видимого участка небосвода на окне была не менее 30 см. (от верхнего края до верхней границы предмета, закрывающего небосвод).

З А Д А Ч А № 2.1

Одновременно замерили освещенность в помещении 130 лк и вне его 13 000лк. Рассчитайте КЕО помещения. Достаточен он для класса?

З А Д А Ч А № 2.2

Школьный класс, площадью 50 м. освещается 10 лампами накаливания по 200 Вт. Рассчитайте освещенность в классе. Дайте гигиеническую оценку.

З А Д А Ч А № 2.3

Площадь школьного класса 50 м., высота 3,2 м., число школьников 45. Исследование к концу 3-го урока (зимой) показали: Т – 25 С, влажность 70%, содержание СО – 0,21%. Дайте гигиеническую оценку.

З А Д А Ч А № 2.4

Площадь застекленной части окна 1,6 м, площадь пола 14 м, вычислите световой коэффициент, достаточен ли он для жилой комнаты?

З А Д А Ч А № 2.6

Глубина комнаты 5 м, длина 6 м. В комнате 2 окна. Высота окна над полом 2,8 м, застекленная площадь окна 2,7 м. Если сидеть в 1 м от противоположной окну стене, то виден участок небосвода, равный 45 см.

Дайте комплексную оценку естественному освещению.

В А Р И А Н Т №

  1. Недопустимыми ориентациями жилого дома для всех климатических районов являются следующее:

  2. Наиболее благоприятными соотношениями длины и ширины комнаты являются следующие соотношения:

1. 1:2, 2. 5:6, 3. 2:5, 4. 3:4, 5. 1:3, 6. 1:4.

3. Глубина заложения – это:

  • отношение ширины простенков к ширине оконных проемов;

  • проекция видимого участка небосвода на стекле

  • отношение глубины комнаты к высоте верхнего края окна над полом

  • отношение площади стекол к площади пола

  • отношение освещенности точки внутри помещения к одновременной освещенности точки вне помещения, выраженное в процент.

  1. Степень затемнения равна 1 метр. Благоприятно ли это?

1. да. 2. нет.

В А Р И А Н Т №

    1. Уровень естественного освещения помещения зависит от:

    1. степени чистоты светильников:

    2. времени года и суток;

    3. количества светильников;

    4. ориентации здания;

    5. окраски стен, потолка, мебели;

    6. наличие затемнения противостоящими зданиями, деревьями;

    7. спектра источника света;

    8. формы и величины окон;

    9. типа светильника;

    10. степени чистоты окон;

    11. высота подвеса светильников;

    12. параметров микроклимата помещения;

    13. географические широты;

    14. погоды.

    II. Достаточен ли световой коэффициент, равный 1/7 для жилых помещений:

    1) Да, 2) Нет.

    III. В школьной аудитории глубина заложения равна 2,8. Благоприятно ли это?

    IV. При комбинированной системе искусственного освещения для хорошей зрительной работы глаза необходимо чтобы:

    1. освещенность от общего освещения составляла 25% от местного.

    2. освещенность от местного составляла 25% от общего освещения.

    3. освещенность от общего освещения составляла 5% от местного.

    В А Р И А Н Т №

    1. Недопустимыми ориентациями жилого здания для климатически районов являются следующие:

    1. Минимальная высота жилого помещения:

    1) 2,5 м., 2) 2,0 м., 3) 2,4 м., 4) 2,7 м., 5) 3,0 м.

    3. Световой коэффициент – это:

    • отношение ширины простенков к ширине оконных проемов;

    • проекция видимого участка небосвода на стенке;

    • отношение глубины к высоте верхнего края окна над полом;

    • отношение площади стекол к площади пола;

    • отношение освещенности точки внутри помещения к одновременной освещенности точки вне помещения, выраженное в процентах.

    4. В школьной аудитории в качестве источника света использованы лампы ЛД/лампы дневного света/ — правильно ли это?

    1) Да. 2) Нет. 3) Не имеет значения.

    В А Р И А Н Т №

    1. Наиболее благоприятными ориентациями жилого здания для климатических районов являются следующее:

    1. Жилыми помещениями квартиры являются:

    1) ванна; 2) кухня; 3) спальня; 4) кладовая; 5) кабинет; 6) передняя; 7) веранда; 8) уборная; 9) лоджия; 10) балкон; 11) комната для дневного пребывания.

    1. Световой коэффициент школьной аудитории равен ¼. Благоприятно ли это?

    1) Да; 2) Нет.

    1. Система общего освещения рабочих мест — это:

    • освещение рабочих мест потолочными светильниками;

    • сочетание освещения потолочными светильниками с освещением на рабочих местах;

    • освещение рабочих мест светильниками, установленными непосредственно на рабочих местах.

    Карта-схема санитарного описания общежития и жилой комнаты.

    ⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

    Адрес. В чем ведении находится общежитие (квартира).

    Количество проживающих, в том числе детей до 14 лет.

    Земельный участок.

    Площадь ____________________________________________

    характер озеленения (% озеленения) _____________________

    расположение_________________________________________

    (внутриквартальное, фронтальное)

    размер участка _______________________________________

    условия для проветривания_____________________________

    (хорошие, плохие)

    есть ли уклон для стока атмосферных осадков _____________

    (да, нет)

    санитарное состояние участка __________________________

    наличие предприятий, загрязняющих общественный воздух

    ____________________________________________________

    (расстояние, м)

    размещение мусоросборников:

    наличие ограждения __________________

    (да, нет)

    количество мусоросборников __________________________

    санитарное состояние__________________________________

    чистота вывоза мусора ________________________________

    4. Общежитие (квартира) занимает … зданий, в котором …этажей.

    Здание: кирпичное, бетонное, деревянное.

    Год постройки здания______________________

    внутренняя планировка: квартирного, гостиничного секционного типа.

    Перечень основных помещений.

    Внутренняя отделка помещения: стены побелены, покрыты масляной краской, обоями, пластиком.

    Полы: паркетные, деревянные, линолеум и т.п.

     

    Содержание здания__________________________________

    Уборка: регулярная, не регулярная.

    Размеры основных помещений …

    Площадь пола и кубатура на 1 человека

     

     

    Отопление: центральное местное водяное, панельное, паровое.

    Поверхности радиаторов: гладкие, ребристые, их расположение – в нишах, под окном.

    Наличие ограждений ________________________

    да, нет

    Вентиляция:

    естественная:

    наличие форточек __________________________

    да, нет

    фрамуг ________________________

    да, нет

    сквозное проветривание комнаты – возможна, нет

    искусственная: местная, приточная, вытяжная, работает бесшумно,

    с шумом, с вибрацией на стены.

    Центральная: приточная, вытяжная, приточно-вытяжная.

     

    Расположение вентиляционных отверстий

     

    Естественное освещение:

    число, расположение окон ______________________________

    наличие жалюзей ______________________________________

    тип остекления обычный, ленточный

    подоконники ________________________________

    есть, нет

    высота подоконника ___________________________

    степень загрязнения стекол мало выраженная, умеренная, выражен- ная

    затенение света соседними зданиями есть, нет

    ориентация окон _____________________________

    возможность инсоляции_______________________

    световой коэффициент ________________________

    искусственное освещение: электрическое, люминесцентное.

    Система освещения: общая, местная, комбинированная

    Тип светильников __________ их число_____________

    Размещение ________________высота подвесок__________

    мощность ламп _________________вт

    удельная мощность ________________вт/м 2

    освещенность равномерная, нет,

    достаточная, нет.

    Водоснабжение: централизованное, местное

    Канализация – есть, нет.

     

    Наличие подсобных помещений (таких) _________________

    Домашние животные – есть, нет, какие

    Насекомые – есть, нет, какие

    Грызуны – есть, нет, какие.

    Сырость в жилых комнатах – есть, нет, причины

    Шум – есть, нет, его происхождение

    Жалобы жильцов

    Дополнительные данные

    Общее заключение о санитарном состоянии объекта

    Рекомендации.

     

    Тесты для самоконтроля знаний студентов

     

    1. К физическим факторам, влияющим на условия проживания, относятся:

    а) микроклимат

    б) инсоляция

    в) шум, вибрация

    г) антропотоксины

    д) микроорганизмы

    2. Основные функции жилища:

    а) сохранение здоровья человека

    б) создание благоприятной среды обитания

    в) создание условий для отдыха и трудовой деятельности

    г) все ответы верны

    3. К вспомогательным помещениям в квартире относятся:

    а) кухня

    б) спальня

    в) балконы

    г) ванная

    д) все ответы верны

    е) верны а, г

    4. В состав жилых помещений входят:

    а) кабинет

    б) спальня

    в) общая комната

    г) все верно

    5. Температура воздуха в жилом помещении должна быть:

    а) 180 – 200 С

    б) 170 – 190 С

    в) 200 – 220 С

    6. Оптимальной системой отопления в жилом помещении является:

    а) водяное отопление

    б) панельное отопление

    в) жаровое отопление

    7. Воздушный куб на 1 человека должен составлять не менее:

    а) 20 м3

    б) 40 м3

    в) 30 м3

    8.Площадь спален в общежитии на 1 человека не менее:

    а) 4 м 2

    б) 6 м 2

    в) 9 м 2

    9. Световой коэффициент для жилой комнаты должен составлять:

    А) 1:4

    б) 1:8

    в) 1:5

    10. Вентиляционные системы должны:

    а) обеспечивать необходимую частоту воздуха;

    б) поддерживать оптимальные параметры микроклимата;

    в) быть простыми в эксплуатации;

    г) быть бесшумными и безопасными;

    д) все верно;

    д) верно а, в, г.

     

    Лабораторная работа

     

    1. Провести санитарное обследование жилой квартиры (общежития) по схеме.

    2. Провести необходимые инструментальные и расчетные исследования при оценке микроклимата жилища освещенности.

    3. Дать гигиеническую оценку полученным результатам.

    4. Предложить мероприятия по улучшению условий размещения.

    5. Оформить акт санитарного обследования.

     

    Основная литература

    1. Гигиена: Учебник, 2-е изд., пер. и доп. /Под редакцией Г.И. Румянцева. – М.: ГЭОГАРМЕД, 2002г. –С. 287-308.

    2. Румянцев Г.И., Козлова Г.А., Вишневская С.П.

    3. “Руководство к лабораторным занятиям по гигиене”. – М.: Медицина, 1980г. –С. 13-18.

     

    Дополнительная литература

     

    1. Коммунальная гигиена А.Н. Марзеев, В.Н. Жаботинский. Изд. пер. и доп. М.: Медицина, 1979г. – С. 402-429.

     

     

    ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.

    Гигиеническая оценка жилища — Мед Др

    Цель занятий

    Освоить методы гигиенического исследования жилых и общественных помещений. 

    Задания

    1. Заполните карту санитарного обследования квартиры. 
    2. Определите световой коэффициент в лаборатории. 
    3. Определите углы падения и отверстия на своем рабочем месте. 
    4. Определите освещенность, коэффициент естественной освещенности на своем рабочем месте. 
    5. Оформите протокол лабораторного исследования. 
    6. Ответьте на контрольные вопросы и решите задачи.

    Для определения качества жилой среды разработаны гигиенические нормы допустимых уровней загрязнения воздуха, шума, инсоляции и микроклимата. Основной чертой всех неблагоприятных воздействий жилой среды на здоровье человека являются их комплексность и синергизм, они вызывают такие неспецифические нарушения здоровья, как общее недомогание, снижение работоспособности, повышение общей заболеваемости. 

    Санитарное обследование жилых помещений проводится в порядке текущего или предупредительного санитарного надзора и состоит из двух частей: санитарно-описательной и лабораторно-экспериментальной. 

    Для изучения санитарного состояния жилых и общественных зданий применяют карты санитарного обследования. Экспериментальным путем определяют температурный режим помещения, эффективность отопления, влажность воздуха и сырость стен, скорость движения воздуха и эффективность вентиляции, освещенность и т. д. 

    Полученные данные сравнивают с гигиеническими нормами, дают заключение о санитарном состоянии помещения и предложения по санитарному улучшению объекта.

    «Руководство к практическим занятиям по методам
    санитарно-гигиенических исследований», Л.Г.Подунова

    Интенсивность естественного освещения определяется при помощи люксметров, на основании измерения светового коэффициента (СК), углов освещения, коэффициента естественной освещенности (КЕО). Определение светового коэффициента  СК — это отношение площади застекленной части окон к площади пола. В жилых комнатах СК должен быть не менее 1/8 — 1/10, в детских учреждениях, больничных палатах — 1/5 — 1/6, в школьных…


    Пример Расстояние от рабочего места до окна 3 м. Высота окна 1,6 м.  Определите угол падения:  Угол отверстия дает представление о величине небесного свода, непосредственно освещающего исследуемое место. Он должен быть не менее 5°.  Натуральные значения тангенсов  α tg α α tg α α tg α 1 0,017 16 0,287 31 0,601 2 0,035 17 0,306 32…


    Освещенность определяют с помощью специальных приборов, называемых люксметрами. Если определение производится днем, то вначале следует определить освещенность, создаваемую смешанным освещением (естественным и искусственным), а затем при выключенном искусственном освещении.  Разность между полученными данными составит величину освещенности, создаваемую искусственным освещением.  Люксметр Ю 116  Прибор предназначен для измерения освещенности, создаваемой лампами накаливания и естественным светом. Люксметр состоит из…


    Международная система единиц освещенности Величина наименование     Единица       наименование   обозначение   определение   международное русское Сетевой поток Люмен lm лм Люмен равен световому потоку, испускаемому точечным источником в телесном угле 1 Sr при силе света 1 cd Световая энергия Люмен-секунда im * s лм * с Люмен-секунда равна световой энергии светового потока в…


    КЕО представляет собой процентное отношение освещенности точки внутри помещения (EB) к одновременной освещенности наружной точки (EH), находящейся на той же горизонтальной плоскости и освещенной рассеянным светом всего небосвода. Определение минимального значения КЕО  Минимальное значение КЕО нормируется для наиболее удаленных от окон точек помещения при одностороннем боковом освещении. Определяют освещенность в жилых помещениях на полу или…


    Количественная оценка искусственного освещения может производиться по методу «ватт». По этому методу подсчитывают число ламп в помещении с площадью не более 50 м3 и суммируют их мощность.  Полученную величину делят на площадь помещения и получают удельную мощность ламп в ваттах на 1 м3 (Р). Освещенность (Е) рассчитывают по формуле: где: Р — удельная мощность светильников,…


    Каково санитарно-гигиеническое значение жилища?  Как осуществляется санитарное обследование жилых помещений?  Что такое СК? Какие значения СК считаются нормальными? Как определяется СК?  Что такое угол падения и угол отверстия? Каковы нормальные значения углов освещения? Как они определяются?  Как проводится определение освещенности люксметром? Какие существуют нормы освещенности для класса и жилой комнаты? От каких факторов зависит уровень…


    Минстроя России от 21.07.2016 N 22985-ОБ/07

     

    МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

    ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

    ПИСЬМО

    от 21 июля 2016 г. N 22985-ОБ/07

     

    Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу необходимости подачи заявлений всеми долевыми собственниками для проведения обследования жилого помещения на предмет пригодности (непригодности) для проживания и в пределах компетенции сообщает следующее.

    В силу пункта 5 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и домам, иным требованиям законодательства.Согласно частям 3 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — Положение).Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, предусмотрен пунктом 45 Положения, в соответствии с которым в межведомственную комиссию, создаваемой в этих целях, предоставляются:

    а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;

    г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

    е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

    При этом предоставление заявлений всех собственников для признания жилого помещения непригодным для проживания Положением не предусмотрено.

    Дополнительно сообщаем, что можно обратиться в ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где будет оказана юридическая и практическая помощь в подготовке необходимых документов.

    Документы будут рассмотрены в установленном порядке на заседании комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

     

    О.И.БЕТИН

     

     

    Открыть полный текст документа

    Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — Верховный Суд Российской Федерации

    
    
    
        ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
      ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
                   И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
    
    
         Верховным  Судом  РФ  проведено  изучение  судебной   практики
    рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных  прав
    граждан в случае признания жилого помещения  либо  многоквартирного
    жилого дома непригодным  для  проживания,  аварийным  и  подлежащим
    сносу или реконструкции.
         Изучение судебной практики  показало,  что  в  основном  споры
    указанной категории возникают в связи  с  ненадлежащим  исполнением
    органами местного самоуправления обязанностей, возложенных  на  них
    жилищным законодательством.
         В связи с этим  судами  рассматривались  дела  об  оспаривании
    решений, действий (бездействия)  органов  местного  самоуправления,
    межведомственных  комиссий  по  вопросам,  связанным  с  признанием
    жилого помещения непригодным для  проживания,  определением  сроков
    расселения многоквартирных жилых  домов,  признанных  аварийными  и
    подлежащими сносу, о внеочередном предоставлении жилого  помещения,
    о выселении,  об  обеспечении  жилищных  прав  собственника  жилого
    помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого  помещения
    в случае признания многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим
    сносу и другие споры.
         Анализ судебной практики рассмотрения дел указанной  категории
    свидетельствует о том, что суды  в  основном  правильно  определяют
    закон,   подлежащий   применению   к    спорным    правоотношениям,
    руководствуются  положениями  Конституции   Российской   Федерации,
    Жилищного кодекса РФ, Федерального закона  от  29  декабря  2004 г.
    N 189-ФЗ  "О введении  в  действие  Жилищного  кодекса   Российской
    Федерации",  Федерального  закона  от  21  июля  2007 г.   N 185-ФЗ
    "О Фонде    содействия     реформированию     жилищно-коммунального
    хозяйства",  Положения  о  признании  помещения  жилым  помещением,
    жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
    аварийным  и  подлежащим  сносу  или  реконструкции,  утвержденного
    постановлением  Правительства  РФ  от  28  января   2006 г.   N 47,
    учитывают правовые позиции Конституционного Суда  РФ,  разъяснения,
    содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от  2  июля
    2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
    при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
    
                   1. Некоторые вопросы рассмотрения дел
              об оспаривании решений, действий (бездействия)
            органов местного самоуправления и межведомственных
             комиссий, связанных с признанием жилого помещения
             непригодным для проживания, многоквартирного дома
              аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
                определением сроков расселения таких домов
    
         Частью  4  ст. 15  Жилищного  кодекса  РФ  (далее -   ЖК   РФ)
    установлено, что жилое помещение может  быть  признано  непригодным
    для проживания по  основаниям  и  в  порядке,  которые  установлены
    уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
    власти.
         Во  исполнение  данной   нормы   Правительством   РФ   принято
    постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о
    признании помещения жилым помещением, жилого помещения  непригодным
    для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
    или   реконструкции"   (далее -   Положение),   действие   которого
    распространяется на  находящиеся  в  эксплуатации  жилые  помещения
    независимо от  формы  собственности,  расположенные  на  территории
    Российской Федерации (п. 2 Положения).
         В соответствии с  п. 7  Положения  уполномоченным  органом,  к
    компетенции   которого   относится   признание   помещения    жилым
    помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
    многоквартирного   дома   аварийным   и   подлежащим   сносу    или
    реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания
    которой урегулирован данной нормой.
         Оценка  соответствия  помещения  установленным   в   Положении
    требованиям и признание жилого  помещения  пригодным  (непригодным)
    для  проживания,  а  также  многоквартирного   дома   аварийным   и
    подлежащим сносу или  реконструкции  производится  межведомственной
    комиссией  на  основании  заявления  собственника   помещения   или
    заявления гражданина  (нанимателя)  либо  на  основании  заключения
    органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным
    к их компетенции.
         В  силу  п. 47  Положения  по  результатам   работы   комиссия
    принимает одно из следующих решений:
         о соответствии помещения требованиям, предъявляемым  к  жилому
    помещению, и его пригодности для проживания;
         о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
    реконструкции   или    перепланировки    (при    необходимости    с
    технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в
    процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие
    с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о
    продолжении процедуры оценки;
         о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
    помещению, с указанием оснований, по которым  помещение  признается
    непригодным для проживания;
         о  признании  многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим
    сносу;
         о  признании  многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим
    реконструкции.
         В соответствии с  п. 49  Положения  на  основании  полученного
    заключения соответствующий орган исполнительной власти  либо  орган
    местного самоуправления принимает решение и издает  распоряжение  с
    указанием дальнейшего  использования  помещения,  сроков  отселения
    физических и юридических лиц в случае признания  дома  аварийным  и
    подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании  необходимости
    проведения ремонтно-восстановительных работ.
         Таким  образом,  Правительством   РФ   установлена   процедура
    принятия решения о признании помещения непригодным для  проживания,
    многоквартирного   дома   аварийным   и   подлежащим   сносу    или
    реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего  решения
    межведомственной  комиссией  и   распоряжение   органа   власти   о
    дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
         Вопросы признания жилых помещений непригодными для  проживания
    и  многоквартирных  домов  аварийными  и  подлежащими   сносу   или
    реконструкции     отнесены     к     исключительной     компетенции
    межведомственной   комиссии,   создаваемой   в    зависимости    от
    принадлежности  жилого  дома  к  соответствующему  жилищному  фонду
    федеральным органом исполнительной власти,  органом  исполнительной
    власти  субъекта  Российской   Федерации   или   органом   местного
    самоуправления. Решение межведомственной комиссии, органа  местного
    самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения
    непригодным для проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным  и
    подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных  органов
    по принятию соответствующих решений могут быть оспорены  в  суде  в
    порядке, установленном положениями главы 25 ГПК РФ.
         Так,  Г.  обратилась   в   суд   с   иском   к   администрации
    муниципального образования о  признании  квартиры  непригодной  для
    проживания, не подлежащей восстановлению  путем  реконструкции  или
    ремонта,  о  признании  права  на  внеочередное  обеспечение  жилым
    помещением по договору социального найма, возложении  на  ответчика
    обязанности  предоставить  жилое  помещение  на  условиях  договора
    социального найма.
         Определением  городского  суда,  оставленным   без   изменения
    определением судебной коллегии по гражданским делам краевого  суда,
    в принятии искового заявления Г. в  части  требований  о  признании
    квартиры непригодной для проживания, не  подлежащей  восстановлению
    путем реконструкции или ремонта отказано. В остальной части исковое
    заявление принято к производству суда первой инстанции.
         Отказывая Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в  принятии
    искового  заявления  в  части  требования  о   признании   квартиры
    непригодной для  проживания,  не  подлежащей  восстановлению  путем
    реконструкции или ремонта, судебные инстанции  правомерно  исходили
    из  того,  что  решение  вопроса  о  признании   жилого   помещения
    непригодным для проживания действующее законодательство  относит  к
    исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в
    зависимости  от  принадлежности  жилого  дома  к   соответствующему
    жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти,  органом
    исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  или  органом
    местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.
         Одновременно Г. было разъяснено,  что  в  целях  защиты  своих
    законных  прав  и  интересов  она   вправе   оспорить   бездействие
    межведомственной  комиссии  и  органа  местного  самоуправления  по
    принятию  решения,  связанного  с   признанием   жилого   помещения
    непригодным  для  проживания,  обратившись   в   суд   в   порядке,
    предусмотренном ст. 254 ГПК РФ.
         При  рассмотрении  другого  дела  апелляционным   определением
    областного суда отменено решение районного суда по иску Д. и других
    к  администрации  городского  округа  о  признании  жилого   здания
    аварийным,  жилых   помещений   непригодными   для   проживания   и
    предоставлении жилых помещений, которым были частично удовлетворены
    исковые требования граждан, признаны  непригодными  для  проживания
    жилые  помещения,  на  администрацию  городского  округа  возложена
    обязанность  предоставить  истцам  в  черте  городского  округа  по
    договору социального найма благоустроенные жилые помещения.
         Отменяя  решение  суда  в  части   удовлетворения   заявленных
    требований, суд апелляционной инстанции правильно исходил из  того,
    что в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 7, 42, 51, 52  Положения  решение
    вопроса о признании жилого  помещения  непригодным  для  проживания
    отнесено к исключительной  компетенции  межведомственных  комиссий,
    принятие решения производится в порядке, установленном Положением.
         Поскольку решения по вопросу о соответствии занимаемых истцами
    помещений  установленным  требованиям  не   принималось,   действия
    (бездействие)  органов  местного  самоуправления   при   разрешении
    постановленного вопроса не обжалованы и  незаконными  не  признаны,
    судебная коллегия по гражданским делам  областного  суда  пришла  к
    обоснованному выводу, что  судом  разрешен  вопрос,  относящийся  к
    исключительной компетенции  межведомственной  комиссии,  заявленное
    требование о признании жилого помещения непригодным для  проживания
    не  может  быть  разрешено  в  порядке  искового   производства   и
    производство по делу в  указанной  части  подлежит  прекращению  на
    основании ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
         При    рассмотрении    дела    об    оспаривании    заключения
    межведомственной  комиссии  необходимо  проверять  как   соблюдение
    порядка принятия такого  заключения,  так  и  соответствие  выводов
    комиссии положениям  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих
    требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.
         Как показывает анализ судебной практики, чаще  всего  граждане
    обжалуют заключения межведомственных  комиссий  с  целью  признания
    незаконным  заключения  комиссии,  возложения  на  нее  обязанности
    составить  заключение  в  соответствии  с  установленными   законом
    требованиями.
         При рассмотрении данной категории  дел  судами,  в  частности,
    проверялось,   вынесено   ли   заключение   компетентным   составом
    межведомственной  комиссии,  включались  ли  в  ее   состав   лица,
    указанные в п. 7 Положения, - представители органов, уполномоченных
    на  проведение  государственного  контроля  и   надзора   в   сфере
    санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической
    и  иной  безопасности,  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
    человека,  на  проведение  инвентаризации  и  регистрации  объектов
    недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других
    муниципальных образованиях,  в  необходимых  случаях  представители
    органов   архитектуры,   градостроительства    и    соответствующих
    организаций, привлекался ли к работе  комиссии  собственник  жилого
    помещения  либо  уполномоченное   им   лицо,   а   также   эксперты
    проектно-изыскательских организаций. Кроме того, судами выяснялось,
    производилась ли оценка фактического состояния жилого помещения  на
    предмет его соответствия требованиям, установленным Положением, для
    чего в необходимых случаях назначались экспертизы.
         Распределяя   бремя   доказывания,   суды    руководствовались
    положениями ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, согласно  которым  обязанность  по
    доказыванию  законности  оспариваемого  заключения  возлагается  на
    принявший его орган.
         Например, решением районного суда, оставленным  без  изменения
    определением судебной  коллегии  по  гражданским  делам  областного
    суда,  удовлетворено  заявление  П.  и  других  лиц   о   признании
    незаконным  заключения   межведомственной   комиссии,   назначенной
    постановлением мэра города,  о  признании  многоквартирного  жилого
    дома  пригодным   для   проживания   и   подлежащим   ремонту.   На
    межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть  вопрос
    о признании жилого дома пригодным (непригодным)  для  проживания  в
    течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
         Судом установлено, что заявители  являются  как  нанимателями,
    так и собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
         Заключением     межведомственной     комиссии,     назначенной
    постановлением мэра города, по результатам  обследования  помещений
    дома установлена возможность проведения капитального ремонта дома.
         Удовлетворяя  требования  заявителей  о  признании  заключения
    межведомственной комиссии незаконным, судебные  инстанции  исходили
    из  того,  что  оно  не  соответствует   требованиям   действующего
    законодательства.
         Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия  находящегося
    в эксплуатации  помещения  установленным  в  Положении  требованиям
    проверяется его фактическое состояние. При этом  проводится  оценка
    степени и категории технического состояния строительных конструкций
    и  жилого  дома  в  целом,  степени  его   огнестойкости,   условий
    обеспечения  эвакуации  проживающих  граждан   в   случае   пожара,
    санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов,
    содержания  потенциально  опасных   для   человека   химических   и
    биологических  веществ,  качества  атмосферного   воздуха,   уровня
    радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации,
    наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата  помещения,
    а также месторасположения жилого помещения.
         Процедура    проведения    оценки    соответствия    помещения
    установленным   в   Положении   требованиям   включает:   прием   и
    рассмотрение  заявления  и  прилагаемых   к   нему   обосновывающих
    документов;   определение   перечня    дополнительных    документов
    (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
    (контроля),   заключение  проектно-изыскательской  организации   по
    результатам   обследования   элементов   ограждающих   и    несущих
    конструкций жилого помещения), необходимых для принятия  решения  о
    признании жилого  помещения  соответствующим  (не  соответствующим)
    установленным в Положении требованиям (п. 44 Положения).
         Комиссия, произведя визуально осмотр конструкции дома,  сочла,
    что требуется ремонт  свайного  основания,  стен  (частично  замена
    бруса,  пораженного  гнилью),  цокольного  перекрытия,   чердачного
    перекрытия  (частичный  ремонт  в  местах  протечек),   межэтажного
    перекрытия; лестниц (укрепление перил и  окраска),  кровли,  крыши,
    системы электрооборудования, текущий  ремонт  печей,  ремонт  окон,
    падовых стояков, покрытия пола.
         Судом установлено, что процедура  оценки  жилого  помещения  и
    оспариваемое заключение межведомственной комиссии не  соответствуют
    приведенным  требованиям  Положения,   поскольку   при   проведении
    комиссионного  обследования  дома   какое-либо   оборудование   или
    специальные замеры  комиссией  не  проводились,  осмотр  проводился
    визуально.   Акт   обследования   жилого    дома    и    заключение
    межведомственной комиссии  не  соответствуют  форме,  установленной
    приложениями N 1 и 2 к Положению.
         Кроме того, заявители в обоснование  требований  ссылались  на
    заключение эксперта,  согласно  которому  отдельные  конструкции  и
    помещения многоквартирного  жилого  дома  (в  частности,  помещения
    техподполья,   чердака,  подъездов,  коридоров,  общих   кухонь   и
    туалетов,  жилых  комнат)  не  отвечают  требованиям,  указанным  в
    разделе II Положения.
         При этом  экспертом  дополнительно  выявлены  вредные  факторы
    среды  обитания   человека,   которые   не   позволяют   обеспечить
    безопасность  жизни  и  здоровья  проживающих  в   указанном   доме
    гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в  связи
    с физическим износом (обрушение цокольного  перекрытия,  уменьшение
    рабочего диаметра свай  из-за  разрушения  оголовков  тела  свай  и
    поражения   гнилью,   повреждение   инженерно-технических    систем
    отопления  и  электроснабжения),  изменения  параметров   среды   и
    параметров микроклимата жилого помещения, не  позволяют  обеспечить
    соблюдение  необходимых   санитарно-эпидемиологических   требований
    (несоответствие санитарным нормам  параметров  влажности  древесины
    забирки,  древесины  свай,  древесины  прогонов  крыши,   влажности
    воздуха жилых помещений;  наличие  плесневелых  грибков,  гнили  на
    деревянных конструкциях  несущих  стен;  распространение  фекальных
    масс по затопленному помещению техподполья и придомовой территории;
    высыпание утеплителя цокольного перекрытия).
         Комиссией, располагавшей  указанным  заключением  эксперта  на
    момент  проведения  обследования  жилого  дома,  указанные   выводы
    эксперта  о  наличии  вредных  факторов  среды  обитания  человека,
    которые не  позволяют  обеспечить  безопасность  жизни  и  здоровья
    проживающих  в  этом  доме  граждан,  в   том   числе   заявителей,
    опровергнуты не были.
         К материалам дела не были приобщены  документы,  в  том  числе
    заключения (акты) соответствующих органов государственного  надзора
    (контроля), из которых было бы видно,  что  деформации  конструкции
    цоколя дома, а  также  фундамента  соответствуют  требованиям  СНиП
    3.02.01-87   "Земляные   сооружения,   основания   и   фундаменты",
    техническое состояние наружных  стен  и  перегородок  соответствует
    требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие  и  ограждающие  конструкции",
    что выявленные факты поражения плесневелым  грибком  несущих  стен,
    распространения фекальных масс по затопленному помещению подполья и
    придомовой  территории  соответствуют  санитарно-эпидемиологическим
    требованиям и гигиеническим нормативам.
         Установив, что осмотр жилого дома проводился только визуально,
    без  применения  вообще   каких-либо   измерительных   приборов   и
    приспособлений,  суд  пришел  к  правильному  выводу  о   нарушении
    процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным  в
    п. 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод
    комиссии о возможности проведения капитального  ремонта,  поскольку
    он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и
    стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом.
         Удовлетворяя  заявление   о   признании   незаконным   решения
    межведомственной комиссии, суд вправе возложить на  такую  комиссию
    обязанность  в  определенный  срок  провести  оценку   соответствия
    помещения установленным в Положении требованиям,  не  предрешая  ее
    существа.
         Как показало изучение судебной практики, при рассмотрении  дел
    по заявлениям граждан об  оспаривании  заключений  межведомственных
    комиссий суды в целом правильно применяют  положения  ч. 1  ст. 258
    ГПК  РФ  и  разъяснения,  содержащиеся  в   постановлении   Пленума
    Верховного  Суда  РФ  от   10   февраля   2009 г. N 2   "О практике
    рассмотрения  судами   дел   об   оспаривании   решений,   действий
    (бездействия)  органов  государственной  власти,  органов  местного
    самоуправления, должностных лиц,  государственных  и  муниципальных
    служащих".
         Последствия вынесенного судом решения о  признании  заключения
    межведомственной  комиссии  незаконным  заключаются  в   том,   что
    недействительное заключение рассматривается  как  акт,  не  имеющий
    юридической силы  и  не  подлежащий  применению,  следовательно,  у
    принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями
    возникает обязанность повторного рассмотрения  относящегося  к  его
    компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.
         При  принятии  решения  о  признании   незаконным   заключения
    межведомственной   комиссии   о   соответствии   жилого   помещения
    требованиям, предъявляемым к жилому помещению,  и  его  пригодности
    (непригодности) для проживания суды возлагали  на  межведомственную
    комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого
    дома)   на   предмет   соответствия   требованиям,    установленным
    Положением, а также, как правило, устанавливали  определенный  срок
    для такого обследования, исчисляемый с момента  вступления  решения
    суда в законную силу.
         Возлагая на межведомственную комиссию такую  обязанность,  суд
    не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
         Например, решением городского суда были частично удовлетворены
    исковые  требования  С.  и  В.,  признаны  незаконными   заключение
    межведомственной комиссии о признании  жилого  помещения  пригодным
    для постоянного  проживания  и  постановление  главы  администрации
    городского округа в  части  необходимости  проведения  капитального
    ремонта.  На  администрацию  городского   округа   была   возложена
    обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания.
         Отменяя решение городского суда  и  направляя  дело  на  новое
    рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к  следующим
    выводам.
         Согласно    оспариваемому    акту    обследования    помещения
    межведомственной комиссией  жилое  помещение,  занимаемое  истцами,
    было признано пригодным  для  проживания,  вместе  с  тем  признана
    необходимость капитального ремонта данного жилья.
         В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена  судебная
    строительно-техническая экспертиза,  согласно  результатам  которой
    спорное жилье не является пригодным для проживания, создает  угрозу
    для жизни и здоровья граждан, при этом капитальный ремонт не сможет
    исправить существующую ситуацию, а реконструкция в данной  ситуации
    нецелесообразна  ввиду  несоразмерности  затрат  стоимости   жилого
    помещения.
         С учетом  совокупности  исследованных  доказательств  судебная
    коллегия правомерно согласилась с выводами суда первой инстанции  о
    незаконности заключения межведомственной комиссии  и  постановления
    главы  администрации  городского  округа  в   части   необходимости
    проведения капитального ремонта.
         Вместе с  тем  судебная  коллегия  обоснованно  указала,  что,
    возлагая на  орган  местного  самоуправления  обязанность  признать
    спорное жилье непригодным для проживания, суд первой  инстанции  не
    учел, что решение вопроса о признании жилых помещений  непригодными
    для проживания и многоквартирных  домов  аварийными  и  подлежащими
    сносу или  реконструкции  действующее  законодательство  относит  к
    исключительной компетенции  межведомственной  комиссии.  Понуждение
    ответчика к совершению  указанных  действий  является  ограничением
    права органа местного  самоуправления  на  самостоятельное  решение
    вопросов   местного    значения    в    пределах    предоставленных
    законодательством  полномочий  и  нарушает   установленный   ст. 10
    Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
         Вопросы признания жилых  помещений  частного  жилищного  фонда
    пригодными  (непригодными)  для  проживания  граждан   отнесены   к
    компетенции   межведомственной   комиссии,   создаваемой   органами
    местного самоуправления.
         Апелляционным  определением  областного  суда  было   отменено
    решение районного суда об отказе в удовлетворении  заявления  Р.  о
    возложении обязанности на администрацию муниципального  образования
    делегировать комиссии по признанию жилых  помещений  муниципального
    жилищного фонда города непригодными для  проживания  полномочия  по
    признанию непригодным для проживания жилого  дома,  находящегося  в
    его собственности.
         Судом установлено, что  Р.,  являющийся  собственником  жилого
    дома,  обратился  в  администрацию  муниципального  образования   с
    заявлением о создании комиссии для признания указанного жилого дома
    аварийным.
         Управлением  жилищно-коммунального   хозяйства   администрации
    муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с
    указанием на то, что принятие решения по  признанию  частных  домов
    пригодными (непригодными) для  проживания  является  правом  органа
    местного самоуправления, но не обязанностью.
         С учетом ч. 4  ст. 15  ЖК  РФ,  пп.  2,  5,  8  Положения  суд
    апелляционной  инстанции   пришел   к   правильному   выводу,   что
    законодателем не предусмотрено иного порядка  обследования  частных
    жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными)  для
    дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми  на  уровне
    муниципального образования межведомственными комиссиями.
         При таких обстоятельствах, установив бездействие администрации
    муниципального  образования  по  рассмотрению  заявления  Р.,   суд
    апелляционной  инстанции  обоснованно  принял   новое   решение   о
    возложении на администрацию муниципального образования  обязанности
    произвести  обследование  жилого  дома,  принадлежащего  на   праве
    собственности Р.
    
                       2. Обеспечение жилищных прав
                 собственников жилых помещений, признанных
                        непригодными для проживания
    
         Если многоквартирный дом, признанный  аварийным  и  подлежащим
    сносу, не включен в адресную программу по  переселению  граждан  из
    аварийного жилищного  фонда,  жилищные  права  собственника  жилого
    помещения в таком доме обеспечиваются  в  порядке,  предусмотренном
    ст. 32 ЖК РФ, т. е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
         В  связи  с  возникающими  в  судебной  практике  вопросами  о
    возможности возложения обязанности на орган государственной  власти
    или  местного  самоуправления,   принявший   решение   об   изъятии
    земельного участка и жилого  помещения,  предоставить  собственнику
    жилого помещения в многоквартирном  доме,  признанном  аварийным  и
    подлежащим  сносу,  но  не  включенном  в   региональную   адресную
    программу по переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,
    другое  пригодное  для  проживания   жилое   помещение   на   праве
    собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подп.
    "и" п. 20 постановления  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  2  июля
    2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в  судебной  практике
    при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
         Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае,
    если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим  сносу,
    не включен в  региональную  программу  по  переселению  граждан  из
    аварийного  жилищного  фонда,  суд   не   вправе   обязать   органы
    государственной  власти  или  местного  самоуправления   обеспечить
    собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим  жилым
    помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ  следует,  что  на
    орган государственной власти  или  орган  местного  самоуправления,
    принявший  решение  об  изъятии   жилого   помещения,   возлагается
    обязанность  лишь  по  выплате  выкупной  цены  изымаемого   жилого
    помещения.
         Так, X., обращаясь в суд с  иском  к  администрации  города  о
    предоставлении  благоустроенного  жилого  помещения,  равнозначного
    занимаемому ее семьей, свои исковые требования обосновала тем,  что
    является  собственником  43/98   доли   в   праве   общей   долевой
    собственности квартиры в доме, признанном  аварийным  и  подлежащим
    сносу.
         Отказывая в удовлетворении исковых  требований,  районный  суд
    указал, что администрацией города приняты постановления об  изъятии
    жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме,  и
    об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, X. поставлена
    в известность  о  принятых  решениях.  При  рассмотрении  дела  суд
    исходил из положений  ст. 32  ЖК  РФ,  согласно  которым  на  орган
    государственной власти или орган местного самоуправления, принявший
    решение  об  изъятии  земельного  участка   и   жилого   помещения,
    возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого  жилого
    помещения.
         Поскольку соглашения сторон о  предоставлении  другого  жилого
    помещения взамен изымаемого не имелось, суд был не  вправе  обязать
    орган местного самоуправления  обеспечить  собственника  изымаемого
    жилого помещения другим жилым помещением.
         Собственник  жилого  помещения  в   признанном   аварийным   и
    подлежащим сносу многоквартирном доме, если  такой  дом  включен  в
    региональную  адресную  программу   по   переселению   граждан   из
    аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты  выкупной
    цены за изымаемое  жилое  помещение,  либо  предоставления  другого
    благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
         По  общему  правилу,  жилищные   права   собственника   жилого
    помещения в доме, признанном в установленном  порядке  аварийным  и
    подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном  ст. 32
    ЖК РФ, т. е. в случае, когда собственники жилых  помещений  в таком
    доме  в  предоставленный  им  срок  не  осуществили  его  снос  или
    реконструкцию, органом местного самоуправления принимается  решение
    об изъятии земельного  участка,  на  котором  расположен  указанный
    аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии
    каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
         Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае  может
    быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего
    соглашения,  достигнутого  с  органом  местного  самоуправления,  и
    только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
         Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим
    сносу, включен в региональную  адресную  программу  по  переселению
    граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,  то  собственник  жилого
    помещения в таком доме  в  силу  п. 3  ст. 2,  ст. 16  Федерального
    
    закона  от   21   июля   2007 г.   N 185-ФЗ   "О Фонде   содействия
    реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  имеет  право  на
    предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
         При этом  собственник  жилого  помещения  имеет  право  выбора
    любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
         Например, определением судебной коллегии областного суда  было
    отменено решение суда первой инстанции об отказе  в  удовлетворении
    иска В. и Д. к мэрии города о  предоставлении  вне  очереди  жилого
    помещения на праве собственности.
         Судом установлено, что В. и Д.  являются   сособственниками  в
    равных долях жилого  помещения,  расположенного  в  многоквартирном
    доме, признанном в 2005 году непригодным для проживания.
         Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом  в  рамках
    реализации программы переселения граждан из  ветхого  и  аварийного
    муниципального жилищного  фонда  на  2004-2010 гг.  был  включен  в
    перечень многоквартирных домов, признанных до 1  января  2007 г.  в
    установленном порядке аварийными и  подлежащими  сносу,  однако  ко
    времени  рассмотрения  дела  требований   к   собственникам   жилых
    помещений  в  многоквартирном  жилом   доме   о   его   сносе   или
    реконструкции, в том  числе  к  истцам,  в  порядке  ст. 32  ЖК  РФ
    предъявлено не было.
         Учитывая длительное бездействие  администрации  муниципального
    образования, выразившееся  в  непринятии  мер,  определенных  ч. 10
    ст. 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный  дом,  в  котором
    находится спорное жилое помещение, включен в региональную  адресную
    программу по переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  в
    соответствии   с   Федеральным    законом    "О Фонде    содействия
    реформированию жилищно-коммунального хозяйства", судебная  коллегия
    пришла к обоснованному выводу, что истцы  по  своему  выбору  имеют
    право требовать либо выкупа жилого помещения,  либо  предоставления
    другого жилого помещения в собственность.
         В связи с этим  и  учитывая  заявленные  требования,  судебная
    коллегия приняла по  делу  новое  решение  о  возложении  на  мэрию
    муниципального образования обязанности предоставить истцам в  общую
    долевую собственность в равных долях  равнозначное  благоустроенное
    жилое  помещение  взамен   помещения,   признанного   аварийным   и
    непригодным для проживания.
         Требование органа государственной власти или  органа  местного
    самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого  помещения,  о
    выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с
    предоставлением другого жилья на праве собственности не может  быть
    удовлетворено, если между этими органом власти и  собственником  не
    достигнуто  соглашение  о  предоставлении  иного  жилого  помещения
    взамен изымаемого.
         Анализ   судебной   практики   рассмотрения   дел   по   искам
    администрации муниципальных образований о переселении собственников
    аварийного жилья в другие жилые помещения,  предоставляемые  им  на
    праве собственности (о понуждении к заключению договора мены  жилых
    помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения),
    свидетельствует    об    отсутствии    сложившейся    единообразной
    правоприменительной практики.
         Ряд  судов   полагает   возможным   удовлетворение   исков   о
    принудительном  переселении   собственников   жилых   помещений   в
    многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и
    членов их семей в  предлагаемые  органами  местного  самоуправления
    жилые помещения,  ссылаясь  на  равноценность  и  благоустроенность
    предлагаемого жилья.
         Другие суды исходят из того, что  предоставление  собственнику
    непригодного  для  проживания  жилого  помещения   другого   жилого
    помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии
    достигнутого об этом соглашения с  органом  государственной  власти
    или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.
         Позицию  последних  следует  признать  правильной,  она  нашла
    отражение и в судебной практике Верховного Суда РФ.
         Так, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
    определением судебной коллегии по гражданским делам краевого  суда,
    были удовлетворены исковые требования администрации  муниципального
    образования к С. и Е. о прекращении права собственности,  признании
    права собственности, выселении из жилого помещения в  другое  жилое
    помещение.
         Как было установлено судом, С. и его супруге Е. администрацией
    муниципального образования  была  предложена  мена  квартиры  общей
    площадью 35,6 кв. м в  аварийном  доме  на  однокомнатную  квартиру
    общей    площадью   46,7   кв. м,   находящуюся   в   муниципальной
    собственности,  в  новом  многоквартирном  доме,  однако  ответчики
    отказались от переселения в предложенное жилое помещение.
         Рассматривая  дело,  суды  пришли  к  выводу  о  необходимости
    выселения супругов П. по основаниям,  предусмотренным  ст.ст. 86-89
    ЖК РФ, в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более
    благоустроенным   по   сравнению   с   занимаемым,   указав,    что
    многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая С. квартира,
    включен  в  адресную  программу  края  по  переселению  граждан  из
    аварийного жилищного фонда,  которой  предусмотрено  предоставление
    жилых помещений гражданам,  переселяемым  из  аварийного  жилищного
    фонда.
         Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело
    на новое  рассмотрение,  Судебная  коллегия  по  гражданским  делам
    Верховного  Суда  РФ  отметила,  что   в   порядке,   установленном
    ст.ст. 86-89 ЖК  РФ,  жилые  помещения  предоставляются  гражданам,
    занимающим жилые помещения в  подлежащем  сносу  доме  по  договору
    социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежали
    применению  при  рассмотрении  спора   о   выселении   собственника
    подлежащего сносу жилого помещения.
         Кроме  того,  из  содержания  положений   ст. 32   ЖК   РФ   и
    разъяснений,  содержащихся  в  пп.  20,  22  постановления  Пленума
    Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г.  N 14  "О некоторых  вопросах,
    возникших в судебной  практике  при  применении  Жилищного  кодекса
    Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего  в
    доме, признанном аварийным  и  подлежащим  сносу,  жилое  помещение
    может  быть  либо  изъято  путем  выкупа,  либо  по  соглашению   с
    собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с
    зачетом его  стоимости  в  выкупную  цену  при  условии  соблюдения
    предварительной  процедуры  как  по  направлению  органом  местного
    самоуправления собственникам жилых  помещений  требования  о  сносе
    аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию
    органом  местного  самоуправления  решения  об  изъятии  земельного
    участка, на котором расположен  аварийный  дом,  и  каждого  жилого
    помещения, находящегося  в  таком  доме,  если  собственники  жилых
    помещений в этом доме не  выполнили  требование  о  его  сносе  или
    реконструкции.
         То  обстоятельство,  что  многоквартирный   дом,   в   котором
    находится принадлежащая ответчикам  квартира,  включен  в  перечень
    многоквартирных   домов,   в    отношении    которых    планируется
    предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше
    законом на переселение граждан в рамках адресной программы края  по
    переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда,  не  исключает
    обязанности  соблюдения  при  переселении  граждан,  проживающих  в
    домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений
    жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.
         Поскольку  данных  о  том,  что   С.   предлагалось   выкупить
    принадлежащую  ему  на  праве  собственности  квартиру  в  порядке,
    определенном ст. 32 ЖК РФ, не имелось, то С, как собственник жилого
    помещения в доме, признанном  аварийным  и  подлежащим  сносу,  был
    лишен   права   на   получение   стоимости   изымаемого   имущества
    (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
    РФ N 18-КГ12-88).
         В другом деле по иску администрации города к У. о  прекращении
    права собственности на изымаемое жилое помещение,  признании  права
    собственности ответчика на предоставляемое взамен жилое помещение и
    выселении в предоставляемое жилое помещение и по встречному иску У.
    к администрации  города  о  взыскании  выкупной  цены  за  квартиру
    судебные  инстанции,  установив,  что  между  сторонами   не   было
    достигнуто соглашение о предоставлении У. другого жилого  помещения
    взамен изымаемого, возложили на  администрацию  города  обязанность
    выплатить выкупную цену жилого помещения, а также пришли к выводу о
    наличии правовых оснований для прекращения права  собственности  У.
    на принадлежащую ей на праве  собственности  квартиру  и  выселении
    ответчика из аварийного жилого дома в связи с принятием  решения  о
    его сносе.
         Выкупная цена  изымаемого  жилого  помещения  определяется  по
    правилам, установленным ч. 7  ст. 32  ЖК  РФ,  и  включает  в  себя
    рыночную   стоимость   жилого   помещения,   убытки,    причиненные
    собственнику его изъятием, в том числе упущенную  выгоду,  а  также
    сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
         Как  показывает  анализ  судебной  практики,  суды   в   целом
    правильно применяют положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и при  определении
    выкупной цены руководствуются примерным перечнем возможных  убытков
    собственника, приведенным в указанной норме.
         Например, при рассмотрении иска администрации района  к  В.  о
    выкупе жилого помещения и по встречному  иску  В.  к  администрации
    района об установлении и взыскании выкупной цены  жилого  помещения
    судебные инстанции признали обоснованным включение в выкупную  цену
    жилого помещения расходы В.  на  переезд,  оплату  услуг  агентства
    недвижимости  по  подбору  жилого  помещения,  оформление  договора
    купли-продажи иного жилого помещения.
         В другом деле суд признал необоснованными требования истцов  о
    взыскании убытков, выразившихся, по их мнению, в расходах на оплату
    за наем двухкомнатной и  однокомнатной  квартир  в  период  решения
    вопроса о выплате выкупной цены, поскольку решение об изъятии  было
    принято в  отношении  одной  комнаты  площадью  24,4 кв. м  в  доме
    коридорной системы. При этом суд указал, что  по  смыслу  положений
    ст. 15 ГК РФ возмещению подлежат расходы, которые лицо,  чье  право
    нарушено, произвело или должно будет произвести для  восстановления
    нарушенного  права.  В  данном  случае  суд  пришел  к   выводу   о
    чрезмерности произведенных истцами расходов.
         Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием
    жилого помещения, подлежащих учету при  определении  выкупной  цены
    жилого помещения, суды обоснованно  относят  суммы  компенсации  за
    непроизведенный капитальный ремонт.
         Статьей  16   Закона   РФ   от   4   июля   1991 г.   N 1541-I
    "О приватизации   жилищного   фонда   в    Российской    Федерации"
    предусмотрено  сохранение   за  бывшим   наймодателем   обязанности
    производить  капитальный  ремонт  дома  в  соответствии  с  нормами
    содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не  был
    произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в  доме,
    требующем капитального ремонта.
         К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов  в
    соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О Фонде  содействия
    реформированию жилищно-коммунального  хозяйства"  относятся  в  том
    числе ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  электро-,  тепло-,
    газо-, водоснабжения, водоотведения,  ремонт или  замена  лифтового
    оборудования,  признанного  непригодным   для   эксплуатации,   при
    необходимости  ремонт  лифтовых  шахт,  ремонт   крыш,   подвальных
    помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
         Невыполнение   наймодателем   обязанности   по    производству
    капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение
    уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления
    собственником жилого помещения, приобретшим право  собственности  в
    порядке  приватизации  либо  по  иному  основанию,   требований   о
    включении  компенсации  за   непроизведенный   капитальный   ремонт
    многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании
    ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
         Например, определением судебной коллегии по гражданским  делам
    областного суда было оставлено без изменения решение районного суда
    о  частичном  удовлетворении   исковых   требований   администрации
    муниципального образования к А.  и  членам  его  семьи  об  изъятии
    жилого помещения для муниципальных нужд путем  выкупа,  прекращении
    права собственности, признании права  муниципальной  собственности,
    признании утратившими право пользования жилым помещением.
         Судом  установлено,  что  А.  и  Г.  на  праве  собственности,
    возникшем на основании договора передачи квартиры в  собственность,
    принадлежит трехкомнатная квартира в доме, признанном  аварийным  и
    подлежащим сносу.
         Рассматривая  возражения   ответчиков   относительно   размера
    предложенной  администрацией  муниципального  образования  выкупной
    цены, который  не  включал  сумму  компенсации  за  непроизведенный
    капитальный ремонт дома,  суды  первой  и  апелляционной  инстанций
    указали следующее.
         Изымаемое  жилое  помещение  расположено  в   доме   1930 года
    постройки.  Сведений  о  том,  что  с  этого   времени   проводился
    капитальный ремонт дома, не  представлено.  Вступившим  в  законную
    силу  решением  районного  суда,  принятым  по  заявлению   А.   об
    оспаривании бездействия администрации муниципального образования по
    проведению  работ   по   реконструкции   дома,   установлено,   что
    планировалось  произвести  капитальный   ремонт   жилого   дома   с
    отселением   граждан,   однако   каких-либо   действий   для    его
    осуществления не произведено.
         Установив,  что  обязанность  по   производству   капитального
    ремонта  жилого  дома  возникла  у  наймодателя  и  уже  на  момент
    приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении
    капитального   ремонта,   однако   обязанность   по    производству
    капитального ремонта не была выполнена, суд пришел  к  выводу,  что
    невыполнение наймодателем обязанности по производству  капитального
    ремонта  дома,  в  результате  которой  произошло  снижение  уровня
    надежности  здания,  является  основанием   для   включения   суммы
    компенсации за непроизведенный капитальный ремонт  многоквартирного
    дома в выкупную цену жилого помещения.
         При определении  выкупной  цены  изымаемого  жилого  помещения
    должна учитываться стоимость доли в праве  собственности  на  общее
    имущество  в  подлежащем  сносу  доме,   включая   долю   в   праве
    собственности на земельный участок.
         По общему правилу выкупная  цена  жилого  помещения,  сроки  и
    другие условия  выкупа  определяются  соглашением  с  собственником
    жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
         При возникновении  спора  о  размере  выкупной  цены  рыночная
    стоимость жилого помещения должна  быть  установлена  по  правилам,
    предусмотренным Федеральным законом от  29  июля  1998 г.  N 135-ФЗ
    "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
         Правоприменительная     практика     свидетельствует,      что
    единообразный подход к определению выкупной цены в судах на  данное
    время не сложился, поскольку не все суды принимают во внимание, что
    собственникам помещений  в  многоквартирном  доме  на  праве  общей
    долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном
    доме (ч. 1 ст. 36 ЖК  РФ,  п. 1  ст. 290  ГК  РФ),  а  также  может
    принадлежать  земельный  участок,  в  отношении  которого  проведен
    государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16  Федерального  закона
    от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ  "О введении  в  действие  Жилищного
    кодекса Российской Федерации").
         Поскольку положениями ст.ст. 36-38  ЖК  РФ  и  ст. 290  ГК  РФ
    установлена взаимосвязь между правом собственности на  помещения  в
    многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на  общее
    имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость  доли
    в праве  собственности  на  такое  имущество  должна  включаться  в
    рыночную стоимость жилого помещения в  многоквартирном  доме  и  не
    может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
         С учетом изложенного следует  признать  обоснованной  практику
    тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого  жилого
    помещения учитывают в ее составе стоимость доли в  общем  имуществе
    многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.
         Например, при разрешении дела по иску администрации  города  к
    Д.  об  изъятии  жилого  помещения  с   выплатой   выкупной   цены,
    прекращении права собственности на жилое помещение, признании права
    муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого
    помещения без предоставления другого  жилого  помещения  судом  при
    определении  выкупной  цены  были  учтены   возражения   ответчика,
    подтвержденные представленными  доказательствами,  о  несогласии  с
    предложенной  администрацией  выкупной  ценой   изымаемого   жилого
    помещения, определенной без учета стоимости земельного участка.
         Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на
    общее имущество в многоквартирном  доме  собственника  помещения  в
    этом доме следует судьбе права  собственности  на  указанное  жилое
    помещение.
         Поскольку администрацией города  было  заявлено  требование  о
    переходе права собственности на помещение -  квартиру  ответчика  в
    многоквартирном  доме,  то  с  переходом  права  собственности   на
    помещение в многоквартирном доме переходит и  доля  в  праве  общей
    собственности на общее имущество в таком  доме,  включая  земельный
    участок,  в  отношении  которого   был   проведен   государственный
    кадастровый учет.
         Учитывая изложенное, а также то обстоятельство,  что  отдельно
    стоимость  земельного  участка  при  выкупе  жилого  помещения   не
    определяется,  ибо  предназначен  он  для  обеспечения  возможности
    пользования жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанций
    пришли к выводу,  что  при  определении  выкупной  цены  необходимо
    учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли  в  праве
    общей собственности на земельный участок под домом.
         Возможность  предоставления  во  внеочередном  порядке   жилых
    помещений по договору социального найма  гражданам,  проживавшим  в
    признанном непригодным для проживания жилом помещении на  основании
    договоров    поднайма,    коммерческого    найма,    безвозмездного
    пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
         Например,  решением  суда,  оставленным  без  изменения  судом
    апелляционной инстанции, было правомерно отказано в  удовлетворении
    исковых требований А. и П. к администрации города о  предоставлении
    однокомнатной благоустроенной квартиры, поскольку в ходе  судебного
    разбирательства было установлено, что указанные  граждане,  хотя  и
    состоят на учете нуждающихся в получении социального жилья,  однако
    жилое   помещение,   признанное   непригодным    для    проживания,
    принадлежало на праве  собственности  В.,  членами  семьи  которого
    истцы не являются. Собственнику непригодного для проживания  жилого
    помещения В. предоставлено другое благоустроенное жилье.
         Истцы проживали в помещении,  принадлежащем  В.,  на  условиях
    коммерческого найма, не обладали ни правом собственности, ни правом
    владения и пользования жилым  помещением  по  договору  социального
    найма,  в  связи  с  чем  не  приобрели  внеочередного   права   на
    предоставление жилого помещения по договору социального найма.
         При  рассмотрении  дела  о  предоставлении  жилого   помещения
    собственнику,   утратившему   пригодное   для   проживания   жилье,
    необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически  значимых
    обстоятельств,  в  том  числе  характер   действий,   приведших   к
    уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого
    помещения, объем страховых выплат.
         Например,  отказывая  в  удовлетворении   исковых   требований
    прокурора  в  защиту  прав   и   интересов   П.   к   администрации
    муниципального образования о предоставлении П. и членам  его  семьи
    вне  очереди  жилого  помещения  по  договору  социального   найма,
    судебные  инстанции  исходили  из  того,  что  причиной  пожара,  в
    результате которого был  уничтожен  принадлежавший  П.  жилой  дом,
    явились умышленные действия третьих лиц - Д.  и  К.,  вина  которых
    установлена приговором районного  суда,  однако  истец  не  пожелал
    воспользоваться правом предъявления иска к виновникам пожара, о чем
    свидетельствует  имеющийся  в  материалах  дела  отказ   от   иска,
    вследствие чего на орган  местного  самоуправления  не  может  быть
    возложена  ответственность  за  неправомерные   виновные   действия
    третьих лиц (виновников пожара) в отношении потерпевшего.
         Было учтено и то обстоятельство, что истец получил  разрешение
    на строительство дома взамен  сгоревшего  и  на  вырубку  леса  для
    восстановления дома, однако дом П. построен не был, а заготовленный
    лес продан истцом.
    
                  3. Обеспечение жилищных прав нанимателя
              по договору социального найма жилого помещения,
                  признанного непригодным для проживания
    
         При  рассмотрении  дел  по  искам  о  выселении   граждан   из
    занимаемых   жилых    помещений,    заявленным    по    основаниям,
    предусмотренным  ст.ст. 86,  87   ЖК   РФ,   необходимо   проверять
    соблюдение  установленного  Положением  порядка  признания   жилого
    помещения  непригодным  для  проживания  и  многоквартирного   дома
    аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
         Так,   районным   судом   рассмотрен   ряд   дел   по    искам
    государственного бюджетного  образовательного  учреждения  среднего
    профессионального  образования  о  выселении   граждан   из   жилых
    помещений   с   предоставлением   других   жилых    помещений.    В
    удовлетворении заявленных требований по всем делам судом  отказано,
    поскольку при  разрешении  требований  образовательного  учреждения
    было установлено, что принадлежащее  истцу  на  праве  оперативного
    управления здание общежития в установленном  порядке  аварийным  не
    признано. При этом был признан необоснованным довод  истца  о  том,
    что  аварийное  состояние  здания  подтверждено   заключением   ОАО
    "Калининградпромпроект",  поскольку в силу п. 7 Положения, действие
    которого  распространяется  на  находящиеся  в  эксплуатации  жилые
    помещения  независимо  от  формы  собственности,  расположенные  на
    территории  Российской  Федерации   (п. 2),   признание   помещения
    непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным
    и  подлежащим  сносу   относится   к   исключительной   компетенции
    межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.
         Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в
    котором проживает гражданин, представляет  опасность  для  жизни  и
    здоровья  по  причине  его  аварийного  состояния   или   по   иным
    основаниям, то предоставление иного жилого  помещения,  отвечающего
    санитарным  и  техническим  требованиям,  взамен  непригодного  для
    проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия  плана
    и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления
    предоставить  истцу  другое  благоустроенное  жилое  помещение   во
    внеочередном порядке.
         В судах рассматривается большое количество  жалоб  граждан  на
    решения органов местного самоуправления в части определения  сроков
    расселения многоквартирных жилых  домов,  признанных  аварийными  и
    подлежащими сносу, а также переноса уже установленных сроков.
         При рассмотрении таких дел судами,  как  правило,  учитываются
    разъяснения, данные Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства  и
    судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г. Согласно
    данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного  дома,
    признанного аварийным и подлежащим сносу, а также  срока  отселения
    физических и юридических лиц является компетенцией органа  местного
    самоуправления. Однако в ситуации, когда  дальнейшее  проживание  в
    аварийном жилом помещении, предоставленном по договору  социального
    найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов  его
    семьи,   суд   вправе   обязать   орган   местного   самоуправления
    предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение
    во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая  и
    то, что помещение,  не  соответствующее  санитарным  и  техническим
    правилам и нормам, не может быть отнесено к категории  жилых  (ч. 2
    ст. 15 ЖК РФ).
         Например, районным судом  был  удовлетворен  иск  прокурора  в
    интересах Т.
         Суд установил, что многоквартирный дом,  в  котором  проживает
    истец, признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2007 г.  Срок
    расселения  дома  установлен  органом  местного  самоуправления  до
    30 ноября 2008 г.
         Однако  уже  на  момент  обследования  в  2007 году  состояние
    фундамента, стен, крыши и других  конструктивных  элементов  здания
    оценивалось  как  недопустимое.  Тем  не  менее  сроки   расселения
    неоднократно  переносились,  и  в  2012 году расселение отложено до
    31 декабря 2013 г.
         По  результатам  экспертизы   установлено,   что   на   момент
    рассмотрения  дела  существует   опасность   обрушения   чердачного
    перекрытия в жилые помещения.  Возникла  реальная  угроза  жизни  и
    здоровью проживающих в доме граждан.
         При таких обстоятельствах суд обоснованно  признал  незаконным
    постановление администрации о переносе сроков расселения  и  обязал
    предоставить Т. жилое помещение во внеочередном порядке.
         Если объектом найма является комната в коммунальной  квартире,
    расположенной в  доме,  признанном  непригодным  для  проживания  и
    подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого
    в связи с выселением другого жилого помещения необходимо  учитывать
    общую площадь комнаты  как  части  коммунальной  квартиры,  включая
    жилую площадь самой комнаты и  площадь  вспомогательных  помещений,
    которые  могут  находиться  при  такой  комнате  и   использоваться
    исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая),
    а также долю площади вспомогательных  помещений  всей  коммунальной
    квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для
    обслуживания более одной комнаты.
         Например,  при  рассмотрении  дела  по  иску   В.   и   О.   к
    администрации города  о  возложении  обязанности  предоставить  вне
    очереди  жилое  помещение  установлено,  что  истцы   по   договору
    социального  найма  занимают   комнату   площадью   10,8  кв. м   в
    трехкомнатной коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат
    площадью  17,3 кв. м, 11,4 кв. м и  10,8 кв. м,  коридора  площадью
    5 кв. м, кладовой площадью 1,4 кв. м и кухни площадью 9,6 кв. м.
         Заключением межведомственной комиссии  города  многоквартирный
    дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным  и
    подлежащим сносу.
         Суд  первой  инстанции,  определяя  размер  жилого  помещения,
    подлежащего предоставлению в связи с  выселением  (ч. 1  ст. 89  ЖК
    РФ), исходил из того, что истцы пользуются в коммунальной  квартире
    вспомогательными  помещениями  общей  площадью  16 кв. м   (площадь
    коридора, кладовой, кухни). Сложив  общую  площадь  вспомогательных
    помещений  квартиры  (16 кв. м)   и   площадь   жилого   помещения,
    занимаемого истцами (10,8 кв. м), суд пришел к выводу о  возложении
    на администрацию города обязанности предоставить истцам вне очереди
    комнату в коммунальной квартире общей площадью не менее 26,8 кв. м,
    в том числе жилой не менее 10,8 кв. м.
         Суд апелляционной инстанции не  согласился  с  данным  выводом
    суда и указал, что при  расчете  общей  площади  жилого  помещения,
    представляющего комнату в коммунальной квартире,  в  ее  размер  не
    подлежат включению площади вспомогательных  помещений  коммунальной
    квартиры, а только те вспомогательные помещения, которые  находятся
    в пределах такой комнаты, полагая, что это  вытекает  из  положений
    ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
         Судебная коллегия по гражданским  делам  Верховного  Суда  РФ,
    рассматривая дело в кассационном  порядке,  пришла  к  выводу,  что
    судом апелляционной инстанции допущено  неправильное  толкование  и
    применение положений ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
         Отметив,  что  ЖК  РФ  не  содержит  определения   того,   что
    составляет общую  площадь  комнаты,  расположенной  в  коммунальной
    квартире,  и  не  регулирует  порядок  определения   доли   площади
    помещений  вспомогательного  использования  коммунальной  квартиры,
    приходящейся  на  лиц,  занимающих  комнаты  в  такой  квартире  по
    договору  социального   найма,   Судебная   коллегия   указала   на
    необходимость применения в данном  случае  в  соответствии  с  ч. 1
    ст. 7 ЖК РФ по аналогии положений ст.ст. 15, 16, 42 ЖК РФ.
         Исходя из содержания положений названных статей  ЖК  РФ  в  их
    взаимосвязи  следует,  что  в  общую  площадь  комнаты  как   части
    коммунальной  квартиры  подлежит  включению  жилая  площадь   самой
    комнаты,   площадь   вспомогательных   помещений,   которые   могут
    находиться при такой комнате  и  использоваться  исключительно  для
    обслуживания данной комнаты  (например,  кладовая),  а  также  доля
    площади вспомогательных  помещений  всей  коммунальной  квартиры  в
    целом  (кухни,  туалета,   ванной   и  т. д.),   используемых   для
    обслуживания более одной комнаты.
         В  связи  с  этим  был  признан  несостоятельным  вывод   суда
    апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади  мест
    общего пользования в коммунальной квартире,  приходящейся  на  долю
    каждой комнаты, производится в других целях - для определения  доли
    расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной  квартире
    на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для
    определения размера платы за содержание и ремонт  жилья.  Указанные
    выше  правила  исчисления   общей   площади   комнаты   как   части
    коммунальной квартиры  применяются  и  в  целях  определения  общей
    площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как
    отдельного  объекта  прав   (определение   Судебной   коллегии   по
    гражданским делам Верховного Суда РФ N 43-КГ13-2).
         Площадь  жилого  помещения,   находящегося   в   собственности
    нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету  при  определении
    площади жилого помещения, предоставляемого по договору  социального
    найма в связи с выселением из аварийного жилья.
         По делу по иску прокурора в интересах Л.,  М.,  А.,  К.  судом
    было   принято   решение   о   признании   незаконным   бездействия
    администрации  муниципального  района  по  непредоставлению  истцам
    
    благоустроенного   жилого   помещения,    возложении    обязанности
    предоставить М., А.  и  К.  по  договору  социального  найма  жилое
    помещение в виде  квартиры,  отвечающей  санитарным  и  техническим
    требованиям,   в   черте   населенного   пункта,    благоустроенное
    применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью
    не менее 39,6 кв. м.
         При  рассмотрении  дела  в  апелляционном   порядке   судебная
    коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики правомерно
    не согласилась с выводами районного суда о том, что жилое помещение
    должно быть предоставлено только троим из истцов, поскольку у Л.  в
    собственности имеется однокомнатная квартира. Обоснованно  указала,
    что в данном случае благоустроенное  жилое  помещение  по  договору
    социального найма должно быть предоставлено всем истцам,  поскольку
    предоставление жилого посещения по  договору  социального  найма  в
    связи со сносом дома носит компенсационный характер.
         В  отличие  от  случаев  предоставления  жилого  помещения  по
    договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве
    нуждающихся  в  жилых  помещениях  (ст. 57  ЖК   РФ),   наличие   в
    собственности нанимателя по договору социального  найма  или  члена
    его семьи другого жилого помещения не может служить основанием  для
    отказа в  предоставлении  взамен  жилого  помещения,  пришедшего  в
    непригодное     для     проживания     состояние,     равнозначного
    благоустроенного жилого помещения по договору социального найма  на
    основании ст. 89 ЖК РФ.
         Требования  органа   местного   самоуправления   о   выселении
    нанимателя и членов его семьи из  аварийного  жилого  помещения  не
    могут быть удовлетворены, если будет установлено, что  предлагаемое
    для   переселения    жилое    помещение    не    отвечает    уровню
    благоустроенности, достигнутому в  данном  населенном  пункте,  или
    может привести к ухудшению жилищных условий.
         По делам о выселении граждан из жилых  помещений  в  аварийных
    домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени  благоустроенности
    предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно
    руководствуются требованиями, определенными в  Положении,  а  также
    нормативными актами органов местного  самоуправления,  которыми  не
    могут быть  снижены  установленные  Правительством  РФ  минимальные
    гарантии.
         В судебной практике имеются примеры  отказа  в  удовлетворении
    исковых  требований  о  выселении  граждан  из   жилых   помещений,
    находящихся в жилых  домах,  признанных  аварийными  и  подлежащими
    сносу,   если   предлагаемые   помещения   не    отвечали    уровню
    благоустроенности жилых помещений применительно к условиям  данного
    населенного пункта.
         Например, городским судом было отказано в удовлетворении  иска
    администрации муниципального образования к Т. и членам ее  семьи  о
    выселении из жилого помещения в связи с признанием его  непригодным
    для проживания.
         Проанализировав    положение     об     определении     уровня
    благоустройства  жилищного  фонда  муниципального  образования,   в
    соответствии с которым  жилищный  фонд  считается  благоустроенным,
    если он оборудован в том числе центральным отоплением независимо от
    источника поступления тепла  (от  ТЭЦ,  котельной,  индивидуального
    котла  заводского  изготовления  или   котла,   вмонтированного   в
    отопительную печь), суд пришел к выводу,  что  жилое  помещение,  в
    которое   истец   просит   переселить   ответчиков,   не   является
    благоустроенным   применительно   к    условиям    соответствующего
    населенного  пункта  ввиду  отсутствия  в   квартире   центрального
    отопления  (имелось  только  печное),  в  связи  с   чем   оно   не
    соответствует требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ.
         В другом деле судом было  отказано  в  удовлетворении  исковых
    требований администрации муниципального образования о выселении  Е.
    и членов ее семьи из признанного непригодным для проживания  жилого
    помещения, оборудованного центральным отоплением, в жилое помещение
    с печным отоплением. При этом суд указал, что хотя предложенное для
    переселения  жилое  помещение  с  печным  отоплением   и   является
    благоустроенным применительно к  условиям  конкретного  населенного
    пункта,   в    котором    уровень    благоустройства    центральным
    теплоснабжением муниципального жилищного фонда достигнут  только  в
    24,74% жилых помещений, однако данное жилое помещение  не  отвечает
    компенсационному характеру предоставления жилья в порядке ст. 89 ЖК
    РФ и ухудшит условия проживания ответчиков.
         В случае  если  ответчик,  возражающий  против  переселения  в
    конкретное жилое помещение,  ссылается  на  его  непригодность  для
    проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое  входит
    в предмет  доказывания  и  подлежит  исследованию  судом,  является
    установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным
    и техническим правилам и нормам.
         Например, разрешая исковые требования администрации городского
    округа  о  выселении  Б.  из   занимаемого   жилого   помещения   с
    предоставлением благоустроенного жилого помещения в связи со сносом
    дома и о возложении обязанности на  Б.  заключить  с  муниципальным
    унитарным предприятием "Городское управление  жилищно-коммунального
    хозяйства"  договор  социального  найма  на  предоставленное  жилое
    помещение, суд исходил в том числе из того,  что  жилое  помещение,
    предлагаемое  для   переселения   ответчика,   представляет   собой
    квартиру, созданную в результате перепланировки и  переоборудования
    нежилых помещений в жилые, которая не  соответствует  установленным
    требованиям по естественному освещению,  так  как  имеет  отношение
    площади световых проемов  к  площади  пола  комнат  и  кухни  менее
    параметров, предусмотренных п. 25 Положения. Кроме того, судом было
    установлено, что в нарушение пп. 7 и 43  Положения  в  обследовании
    спорного жилого помещения представители органов, уполномоченных  на
    проведение   государственного   контроля   и   надзора   в    сфере
    санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей
    и  благополучия  человека,  участие  не  принимали,  заключение   о
    соответствии    жилого    помещения    санитарно-эпидемиологическим
    требованиям и гигиеническим нормативам не представляли.
         С учетом изложенного, а также принимая во внимание  отсутствие
    достоверных и допустимых доказательств,  подтверждающих  завершение
    переустройства  и  перепланировки  нежилых  помещений  в  жилое,  и
    возможность  использования  такого  помещения  в  качестве  жилого,
    несоответствие спорного жилого помещения установленным требованиям,
    суд пришел  к  правильному  выводу  об  отсутствии  предусмотренных
    законом оснований для удовлетворения исковых требований.
         Предоставляемое в  связи  с  выселением  из  аварийного  жилья
    другое жилое  помещение  должно  по  общему  правилу  находиться  в
    границах того же населенного пункта, что и ранее  занимаемое  жилое
    помещение.
         Рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым  законом
    требованием  к  предоставляемому  в  связи  с   выселением   жилому
    помещению,  как  нахождение  его  в  границах  данного  населенного
    пункта, следует отметить, что не все суды проводят  различие  между
    понятиями "границы населенного пункта"  и  "границы  муниципального
    образования".
         Под   населенным   пунктом   понимается    населенное    место
    (поселение), первичная единица расселения людей в  пределах  одного
    застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского
    типа, село).
         Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6  октября
    2003 г.   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
    самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного
    самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями
    названного   Закона   органы   государственной   власти   субъектов
    Российской   Федерации    устанавливают    границы    муниципальных
    образований и наделяют  соответствующие  муниципальные  образования
    статусом  городского,  сельского  поселения,   городского   округа,
    муниципального района.
         Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в
    территорию городского округа входят территория, состоящая из земель
    внутри  городской  черты  соответствующего  городского  населенного
    пункта, прилегающие  к  территории  городского  населенного  пункта
    земли     общего     пользования,     территории      традиционного
    природопользования    населения     соответствующего     городского
    населенного  пункта,  рекреационные  земли,  земли   для   развития
    городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные  на
    указанных  землях,  могут  быть  включены   в   состав   территории
    городского округа.
         В соответствии с ч. 1 ст. 2  названного  Закона  муниципальный
    район  представляет  собой  несколько  поселений  или  поселений  и
    межселенных территорий, объединенных общей территорией, в  границах
    которой  местное  самоуправление  осуществляется  в  целях  решения
    вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской
    округ является городским поселением, которое  не  входит  в  состав
    муниципального района и  органы  местного  самоуправления  которого
    осуществляют  полномочия  по  решению  вопросов  местного  значения
    поселения и вопросов местного  значения  муниципального  района,  а
    также  могут  осуществлять  отдельные  государственные  полномочия,
    передаваемые органам местного самоуправления федеральными  законами
    и законами субъектов Российской Федерации.
         Таким образом,  понятие  "населенный  пункт"  применительно  к
    ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК  РФ,  регулирующим  порядок  предоставления
    благоустроенного жилого помещения по договору социального  найма  в
    связи  со  сносом   дома,   не   является   равнозначным   понятиям
    "муниципальное образование", "городской округ"  или  "муниципальный
    район", в связи с чем  следует  признать  правильной  практику  тех
    судов, которые  отказывают  в  удовлетворении  исков  администраций
    муниципальных образований о выселении граждан  из  непригодных  для
    проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя  и
    находятся в границах городского округа или  муниципального  района,
    но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится
    ранее занимаемое помещение.
         По вышеуказанным основаниям, например,  Судебная  коллегия  по
    гражданским  делам  Верховного  Суда  РФ  отменила  в  кассационном
    порядке  определение  судебной  коллегии   по   гражданским   делам
    областного суда, указав, что  занимаемое  ответчиками  по  договору
    социального найма жилое помещение  в  доме,  признанном  аварийным,
    расположено  во  внутренней   черте   г. Благовещенска   (городское
    поселение), тогда как предоставляемое жилое помещение находилось на
    территории, прилегающей к городскому  поселению -  в  с.  Белогорье
    (сельское поселение), отстоящем от городской черты Благовещенска на
    52 км, в  связи  с  чем  оно  не  отвечает  такому  необходимому  в
    соответствии с  ч. 1  ст. 89  ЖК  РФ  критерию,  как  нахождение  в
    границах данного населенного пункта (определение Судебной  коллегии
    по гражданским делам Верховного Суда РФ N 59-В10-14).
         К аналогичному выводу пришел областной  суд,  отменяя  решение
    районного суда  по  делу  по  иску  Ш.  к  администрации  города  о
    возложении обязанности  предоставить  жилое  помещение  в  границах
    населенного пункта - г. Омска. При рассмотрении  дела  установлено,
    что решением суда администрация города была обязана предоставить Ш.
    жилое помещение в связи с выселением из признанного непригодным для
    проживания жилого дома.  Исполняя  решение  суда,  ответчик  принял
    постановление,   которым   предоставил   истцу   жилое   помещение,
    соответствующее  всем  требованиям,  изложенным   в   решении,   но
    расположенное в микрорайоне "Крутая Горка".
         Принимая по делу новое решение  об  удовлетворении  заявленных
    исковых требований в  части  возложения  на  ответчика  обязанности
    предоставить Ш.  жилое  помещение  в  границах  г. Омска,  коллегия
    указала,  что   микрорайон   "Крутая   Горка",   хотя   и   отнесен
    административно к территории г. Омска, однако является обособленным
    населенным пунктом -  от  территории  города  его  отделяет  50  км
    территории Омского муниципального района Омской области.  С  учетом
    особенностей расположения микрорайона "Крутая  Горка"  (ранее  имел
    статус рабочего поселка, поселка городского типа) коллегия пришла к
    выводу о том, что предоставленное Ш. жилое  помещение  не  отвечает
    установленному ст. 89 ЖК РФ требованию, поскольку  не  находится  в
    границах  населенного  пункта  как  территориального   образования,
    имеющего  сосредоточенную  застройку   в   пределах   установленной
    границы. При этом суд второй инстанции указал, что переселение (при
    отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в  другой
    населенный пункт в рамках реализации мер по  ликвидации  аварийного
    жилого фонда законом не предусмотрено.
         При   оценке   потребительских   свойств   жилых    помещений,
    предлагаемых  для  переселения   граждан,   помимо   обстоятельств,
    перечисленных  в  ст. 89  ЖК  РФ,  необходимо  учитывать   и   иные
    обстоятельства,    свидетельствующие    о    равнозначности     или
    неравнозначности предоставляемого  конкретным  лицам  определенного
    жилого помещения.
         Так,   апелляционным   определением   судебной   коллегии   по
    гражданским делам городского суда было отменено  решение  районного
    суда  об  удовлетворении  иска  администрации  района  о  выселении
    граждан  из  трех  комнат  в  коммунальной  квартире  в   отдельную
    трехкомнатную квартиру.
         При  рассмотрении  дела  судом  установлено,  что   занимаемая
    ответчиками квартира расположена на первом этаже аварийного дома, а
    предложенная для выселения - на 17 этаже жилого дома.
         Из  выписки  из  амбулаторной  карты  одного   из   ответчиков
    следовало, что он является инвалидом  второй  группы  с  нарушением
    опорно-двигательного    аппарата,    нуждается     в     инвалидном
    кресле-коляске (с электроприводом), в  связи  с  чем  по  состоянию
    здоровья   ему   рекомендовано   проживание   на   нижних    этажах
    многоквартирных домов.
         Руководствуясь положениями ст. 89 ЖК РФ и законными интересами
    ответчика,  являющегося  инвалидом,  суд  апелляционной   инстанции
    пришел к правильному выводу, что  хотя  предоставляемая  ответчикам
    квартира по площади  и  количеству  жилых  комнат  и  соответствует
    нормам действующего законодательства,  однако  с  учетом  состояния
    здоровья ответчика выселение в нее может привести к  ухудшению  его
    жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.
         В другом деле, напротив, судом были  отвергнуты  выдвигавшиеся
    ответчиками  возражения  против  переселения  в  угловую  квартиру,
    расположенную на первом этаже, поскольку суду не было  представлено
    доказательств  того,  что  по   состоянию   здоровья   этим   лицам
    противопоказано проживание в такой квартире.
         В качестве  оснований  для  возражения  против  переселения  в
    предлагаемое жилое помещение гражданами зачастую приводятся  доводы
    о  том,  что,   например,   недостаточное   количество   в   районе
    предлагаемого проживания  детских  образовательных  учреждений  или
    лечебных учреждений определенного профиля, отдаленность  от  центра
    населенного пункта, мест обучения или работы приведет  к  ухудшению
    жилищных условий. Как  показывает  анализ  судебных  постановлений,
    доводы такого  характера  правомерно  не  принимаются  во  внимание
    судами при рассмотрении дел данной категории.
    
    
                                           (Обзор утвержден Президиумом
                                   Верховного Суда Российской Федерации
                                                     29 апреля 2014 г.)
    

    Акт обследования квартиры на санитарное состояние

    Семья проживает в 3-х комнатной квартире со всеми удобствами, площадью 69 кв. В квартире имеется все необходимое мягкая мебель, кровати, телевизор видеоаппаратура, кухонный гарнитур и т. У мальчика есть своя комната, в которой находится все необходимое для занятий и отдыха. На окнах висят шторы, на полу лежат дорожки, на стенах висят ковры. Взаимоотношения имя воспитанника с членами семьи дружелюбные.

    ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Акт приёма-передачи квартиры (передаточный акт)

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Акта обследования жилищно бытовых условий — его назначение, кто участвует, правила составления

    Акт обследования жилого помещения — это документ, фиксирующий текущее состояние объекта жилого фонда на момент проведения осмотра, который обычно совершается комиссионно. В статье мы расскажем о том, зачем нужен такой документ, как правильно его составить, и приведем образец акта обследования жилого помещения.

    Акт осмотра квартиры может потребоваться в нескольких случаях. Во-первых, он должен являться неотъемлемой частью многих договоров: найма жилых помещений, купли-продажи, обмена, залога. Во-вторых, акт составляется в случаях нарушения прав собственников жилого помещения. Например, в случае затопления квартиры, пожара, иных действий третьих лиц, вызвавших порчу имущества собственника жилого помещения.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Составление Акта осмотра помещения происходит в разных случаях: при купле-продаже, сдаче в аренду, проведении ремонтных работ, после затопления и иных непредвиденных форс-мажорных обстоятельствах.

    Акт оформляется как при осмотре жилых помещений, так и нежилых объектов складов, производственных зданий, офисов и т. Основными причинами составления акта является потребность подтвердить или опровергнуть причинение помещению какого-либо вреда, либо же описание состояние помещения на определенный момент времени без привязки к какому-либо событию. Открыть и скачать онлайн. Как правило, в процедуре осмотра помещения участвуют несколько человек.

    Все их данные должны быть внесены в акт осмотра помещения. Строго регламентированной, утвержденной законом процедуры по осмотру помещения нет. Обычно такое обследование происходит с какой-то определенной целью, например, проверкой технического состояния, электрооборудования, коммуникационных сетей, контролем за соблюдением правил пожарной, экологической безопасности и т.

    Поэтому в процессе бывает задействован не один человек, а несколько не менее двух , то есть создается специальная комиссия. Часто в ее состав входят представители надзорных ведомств и государственных инстанций, в том числе инженеры, техники, эксперты. Такой подход обеспечивает объективность осмотра и достоверность выводов комиссии.

    Унифицированного, единого образца для составления данного документа нет, поэтому писать его можно в свободной форме. Оформлять акт можно от руки или печатать на компьютере. Главное, чтобы в нем содержались сведения об осматриваемом объекте, информация о членах комиссии по осмотру, точное описание их выводов, а также замечания и недостатки, выявленные при процедуре. Если осмотр помещения производится для установления факта нанесенного ущерба, то это также необходимо отметить, с указанием причины, предполагаемого виновника, а также выявленных причинно-следственных связей.

    Документ может быть создан в описательной форме, а может быть составлен в виде таблицы. Чем сложнее устроено осматриваемое помещение, чем более масштабные цели преследует осмотр, тем объемнее и шире получается акт. Иногда к акту прикладываются отдельные приложения — их также необходимо указать в основном документе. Довольно часто при осмотрах объект фотографируют, а затем фотографии тоже вносятся в акт как приложения. Если при осмотре помещения проверяется электрооборудование, вентиляция, системы отопления и водоснабжения, в акте необходимо удостоверить соответствие их состояния установленным нормам и стандартам.

    Акт составляется в нескольких экземплярах — по одной для каждой из заинтересованных сторон. Каждая копия акта должна быть заверена оригинальными подписями членов комиссии, производящей осмотр, а также удостоверена печатями соответствующих организаций. Правильно составленный акт обретает юридическую силу и может служить в качестве доказательной базы в судебной инстанции. Акт составляется по стандартным правилам делопроизводства, поэтому никаких особых затруднений вызвать он не должен.

    Довольно часто подобные акты составляются для фиксации какого—либо нанесенного ущерба и последующего обращения в суд. В этом случае данный документ служит доказательством убытка, но только при условии грамотного заполнения и наличия подписей членов независимой комиссии, в состав которой входят эксперты от разных организаций.

    На основе данного акта пострадавшая сторона может взыскать с виновника как материальный, так и моральный вред. Главная Формы документов Акты Акты осмотров Акт осмотра помещения. Акты по осмотру помещений делятся на два типа: необязательные при сделках с имуществом , обязательные при проведении судебных экспертиз, следственных мероприятий и расследований. Теги: акт , бланк , образец. Скопировать урл:. Сейчас на форуме. Если директор или учредитель не хотят, чтобы их адрес использовался в качестве юридического для компании, выход Вроде за 10 лет проблем с клиентами не было.

    Не думаю что все хотят чтобы их домашний адрес был интернете. Могут быть Естественно, чем более качественной и законной является услуга, тем выше ее стоимость. По второй компании сразу Ну так гляньте как раз здесь про то, как оплата происходит. Вот здесь вроде должно быть про оплату листа, там статьи Отменить ответ. Оставьте свой комментарий.

    E-mail, не будет опубликован. Статьи по теме:. Ассистентус — электронный журнал для малого бизнеса, предпринимателей, бухгалтеров, юристов, кадровиков. Общение на форуме. Актуальные новости. База документов. Всего документов. Калькуляторы , календари , справочники. Популярные документы. Проверьте почту. На ваш E-mail отправлено письмо с кодом. Введите его для завершения регистрации. Выслать код повторно. Спасибо за регистрацию на сайте. Не пришел код?

    Выслать повторно. От 5 до 20 символов. Изменить пароль. Цель: проверить санитарное состояние групп, прием детей и проведение утреннего фильтра, проверить. В ДОУ прошел плановый контроль санитарного состояния помещений групп. Руководителем ДОУ проведена оперативка с сотрудниками по итогам проверки, выявленные. Не люблю этот журнал. На прежнем месте работы заведующая смотрела его перед распределением премии.

    Санитарных правил, кроме санитарного узла подготовительной группы. Была проведена проверка санитарного состояния групп, пищеблока и складских помещений. Контроль состояния пищеблока контроль за санитарным содержанием и санитарной обработкой.

    Уренгой состоялась проверка санитарного состояния групп. С целью проверки организации процесса питания руководитель учреждения контролирует санитарное состояние пищеблока, наличие условий в группах. Формирование акта осмотра территории происходит чаще всего в процессе обследования земельного участка, прилегающего к какому-либо зданию или сооружению. Акт является фиксирующим документом и должен составляться в строго определенном порядке.

    Не являются исключением и территории, принадлежащие коммерческим предприятиям — их осмотр также может проводиться достаточно регулярно. Довольно часто акт нужен для того, чтобы оценить необходимость проведения строительных или уборочных работ на земельном участке, найти объекты, представляющие какую-либо угрозу или опасность для здоровья и жизни окружающих. Пользователь вправе получить дубликат страхового свидетельства. Кроме того, Исполнитель уведомляет до заключения контрактов других исполнителей о необходимости заключения с уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем, договора о банковском сопровождении пп.

    Оплата в большем размере, чем это необходимо. Во-вторых, не нужно будет тратить свои силы и время на то, чтобы собрать и сдать документы, а также на нескончаемые очереди. Если вы в положении, то вас могут уволить лишь при банкротстве и ликвидации организации, но пособие все равно будет выплачено. Будьте внимательны при заполнении данных, в частности сути проблемы, так как если текст будет некорректный и непонятный, то ответа вам дать не смогут.

    Уважительными могут считаться такие обстоятельства: Посещение врача лично, или в качестве сопровождающего, например, ребенка. Кроме государственной пошлины оплате подлежат сопутствующие услуги правового и технического характера, которые нотариус предоставляет в ходе совершения нотариального действия. Возможно оснащение этих устройств электронной памятью. Регистрация браков в некоторые праздничные дни возрастает в Они увеличивают срок кредитования, в результате чего уменьшается ежемесячный платеж, оплачивать ссуду будет легче.

    Добавим, что отдельные регионы финансируют свои социальные программы, направленные на помощь материнству и детству. Тогда потери будут минимальными. По действующему законодательству, при восстановлении изучаемой бумаги по окончании срока действия, просрочке, а также ввиду изменения состояния здоровья придется пройти врачебную комиссию. Комбинированные рукавицы используются не более чем три месяца. Также рассчитывается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Только за последние три года по программе модернизации региональных систем дошкольного образования построено свыше пяти тысяч новых современных комфортных зданий дошкольных учреждений.

    Размер ставки налога на авто варьируется от региона, так как этот вид налогообложения относится к региональным. В этом случае ребенку выдадут регистрационный бланк.

    Акт осмотра помещения

    Составление Акта осмотра помещения происходит в разных случаях: при купле-продаже, сдаче в аренду, проведении ремонтных работ, после затопления и иных непредвиденных форс-мажорных обстоятельствах. Акт оформляется как при осмотре жилых помещений, так и нежилых объектов складов, производственных зданий, офисов и т. Основными причинами составления акта является потребность подтвердить или опровергнуть причинение помещению какого-либо вреда, либо же описание состояние помещения на определенный момент времени без привязки к какому-либо событию. Открыть и скачать онлайн. Как правило, в процедуре осмотра помещения участвуют несколько человек.

    Ольга Перькова Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего. Жилищные условия комнатная квартира на 1 этаже кирпичного дома. Состояние квартиры хорошее, ребенку созданы необходимые условия для благополучного проживания и учебы.

    Существует множество семей, которые неспособны по ряду причин обеспечить несовершеннолетнего ребенка всем необходимым для нормальной жизни и обучения. Акт обследования жилищно-бытовых условий учащегося, заполненный по всем общепринятым нормам, призван контролировать такие семьи, и родителей ответственно относиться к выполнению возложенных на них обязательств перед ребенком. Проверка материальных условий жизни семьи проводится с целью уменьшения вероятности правонарушений по отношению к несовершеннолетнему. Она способствует направлению родителей на путь здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, улучшения материальных условий и санитарного состояния квартиры.

    Акт обследования жилого помещения — правила оформления и образец

    Акт обследования жилого помещения представляет собой документ, который отображает состояние помещения на момент проверки. В статье подробно разберём случаи составления акта, правильное оформление и приведём пример заполнения. Такой документ в обязательном порядке составляют при: аренде помещения, покупке и продаже, в случаях обмена либо если требуется оставить помещение под залог. При вторжении и нарушении прав владельцев помещений. К примеру, поджёг, затопление, другие манипуляции третьих лиц, причастных к порче имущества. Возможно, Вас заинтересует статья о том, в каких случаях необходим акт обследования зданий и сооружений. Полезную статью о том, что такое технический паспорт и для чего он нужен, читайте здесь. Предлагаем почитать статью о том, как правильно подготовить межевой план для кадастрового учета. В первую очередь специалисты проводят обязательные замеры, тщательно осматривают состояние квартиры, целостность материалов отделки, обстановки, бытовой техники.

    Акт обследования санитарного состояния помещений

    .

    .

    Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания обучающегося 1 группы

    .

    ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Акт о затоплении квартиры (Акт о протечке, Акт о заливе). Акт осмотра квартиры.

    .

    Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего.

    .

    Акт обследования жилого помещения представляет собой документ, который тщательно осматривают состояние квартиры, целостность материалов.

    .

    .

    .

    .

    .

    .

    Описание санитарное состояние квартиры — Юридическая консультация

    Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

    • Для жителей Москвы и МО — +7 (495) 332-37-90
    • Санкт-Петербург и Лен. область — +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

    В результате обследования установлено: 1. Источников радиационного загрязнения в домах вообще-то быть не должно, однако случается и такое. Часто это связано с газом радоном, главными источниками которого служат почва, строительные материалы и вода из скважин. Концентрация радона внутри помещения обычно намного выше, чем на открытом воздухе. Проникая в помещения из-под фундаментов зданий, просачиваясь через щели и трещины, радон попадает в лёгкие и оказывает на организм человека канцерогенное воздействие — приводит к онкологическим заболеваниям.

    Войти через uID.

    Ольга Перькова Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего. Жилищные условия комнатная квартира на 1 этаже кирпичного дома.

    Санитарное состояние квартиры учащегося

    Войти через uID. Спасибо за Вашу оценку. Если хотите, чтобы Ваше имя стало известно автору, войдите на сайт как пользователь и нажмите Спасибо еще раз. Ваше имя появится на этой стрнице. Понравился материал? Хотите прочитать позже? Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

    Это быстро и бесплатно! Отвечать в конференциях и заводить новые темы может любой участник, независимо от наличия регистрации на сайте 7я.

    От кого:. Вы не авторизованы. Если Вы отправите сообщение анонимно, то потеряете возможность редактировать и удалить это сообщение после отправки. Если вы обнаружили на странице ошибки, неполадки, неточности, пожалуйста, сообщите нам об этом. Меню пользователя Вход на сайт. Логин или e-mail Напомнить.

    Пароль Напомнить. Запомнить на две недели. Меню пользователя Главное меню. Вход на сайт. Конференции Список конференций Закрыть. Конференция «Усыновление» «Усыновление». Правила участия в конференциях. Напомнить логин. Напомнить пароль.

    В нашу школу пришел запрос из опеки с требованием проверить условия проживания подопечного ребенка. Учительница столкнулась с этим впервые и не знает как заполнить акт обследования материально-бытовых условий семьи. Попросила заполнить нас самих, я если честно тоже затрудняюсь.

    Девочки, подскажите кто знает и разбирается, например графа: характеристики помещения, условия жизни семьи, детей, имеется ли место для подготовки уроков, для сна, игр — что надо писать?

    Или санитарное состояние помещения? Графа общий заработок семьи — сколько сейчас должен быть доход на человека, чтобы опека удовлетворилась?

    Авторизоваться Если Вы отправите сообщение анонимно, то потеряете возможность редактировать и удалить это сообщение после отправки. Акт обследования жилищно-бытовых условий квартиры по адресу: город Москва, улица Обследование проводилось по запросу органов опеки и попечительства Муниципалитета Такого-то.

    Фактически в квартире проживают столько-то человек. Жилове посещение используется по назначению, соответствует санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, содержится в чистоте и порядке. Квартира полностью меблирована, имеется необходимое количество спальных мест, достаточно пространства для отдыха.

    В детской комнате имеется компьютерный комплекс, большое количество художественной и детской литературы спортивный комплекс и тому подобное, что у вас есть. Кухня оборудована современной электробытовой техникой, санузел совместный раздельный. Для проживания несовершеннолетней ФИО, находящейся под опекой ФИО, на данной жилой площади, созданы все необходимые условия.

    Вернуться в конференцию Вернуться в конференцию. Не нашли то, что искали? Посмотрите другие обсуждения на тему «акт жилищного обследования семьи образец»:.

    Глава Алиментные обязательства родителей и детей. Фактическая часть проверки жилищно- бытовых условий осуществляется при обследовании жилищно- бытовых жилья, количество проживающих в нём людей, материальное положение семьи Мать с документами рожала? Акт об оставлении есть?

    Близкие по теме статьи. Положение о приемной семье. Материальное обеспечение приемной семьи. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц лица приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

    При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно- бытовые условия, личные Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке. Акт обследования. Подскажите пожалуйста, кто знает, если у меня все документы собраны, но осталась ждать неделю пока дадут справку об отсутствии судимости, можно ли У нас обследование проходило 5 минут: заглянула в ванную, на кухню, переписала бытовую технику.

    У родственника — деменция. Как стать опекуном: процедура подробно. Бытовая характеристика меня напрягала тоже, но потом я написала ее сама в предложениях долгов по квартплате не имеем, жалоб от соседей на нас — не поступало Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

    Отчет по сладким подаркам в ЦСО. Также попросили » подойти подписать акт обследования «, типа всем, кто пишет письма, необходимо подписать. В плохих ЦСО это виртуальные списки, на которые вы получаете разные материальные блага иногда. Проверка усыновителей. Что ждать от органов опеки? К содержанию. О чем мечтает ООП. Чтобы представить себе ориентиры работников опеки, вспомните акт обследования жилищных условий наличие в квартире или доме современной мебели и бытовой техники — это свидетельствует о достаточном материальном уровне семьи.

    Акт обследования жилищных условий. Обсуждение вопросов усыновления, форм устройства детей в семьи, воспитания приемных детей, взаимодействия с опекой, обучение в школе приемных родителей. Нормативы и расшифровки требований, предъявляемые к усыновителям и частично к опекунам, воспитателям приемных семей, патронатным воспитателям.

    Жилищно-бытовые нормы и требования. Проверка жилищно- бытовых условий проводится по формальным признакам и фактическому состоянию. Обследование должно выявить фактическое состояние жилья, количество проживающих в нем людей, материальное положение семьи, санитарное состояние, наличие Рейтинги Бонна Наш ребёнок.

    Алиментные обязательства родителей и детей Фактическая часть проверки жилищно- бытовых условий осуществляется при обследовании жилищно- бытовых жилья, количество проживающих в нём людей, материальное положение семьи Мать с документами рожала? Положение о приемной семье IV. Опека При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно- бытовые условия, личные Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

    Акт обследования Акт обследования. Как стать опекуном: процедура подробно Бытовая характеристика меня напрягала тоже, но потом я написала ее сама в предложениях долгов по квартплате не имеем, жалоб от соседей на нас — не поступало Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

    Акт обследования жилищных условий Акт обследования жилищных условий. Жилищно-бытовые нормы и требования Проверка жилищно- бытовых условий проводится по формальным признакам и фактическому состоянию.

    Наш ребёнок. В результате обследования установлено: 1. Источников радиационного загрязнения в домах вообще-то быть не должно, однако случается и такое. Часто это связано с газом радоном, главными источниками которого служат почва, строительные материалы и вода из скважин.

    Концентрация радона внутри помещения обычно намного выше, чем на открытом воздухе. Ольга Перькова Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего. Жилищные условия комнатная квартира на 1 этаже кирпичного дома. Состояние квартиры хорошее, ребенку созданы необходимые условия для благополучного проживания и учебы. Санитарное состояние : при проверке не обнаружено нарушений санитарно-гигиенических норм. В комнатах чисто.

    Данный Акт составляется по форме, указанной ниже. А вот цели его составления могут немного отличаться: это может быть как основание для последующего улучшения жилищных условий в вашей семье в связи с тем, что они признаны плохими, не соответствующими нормам проживания, метража, состояния жилого фонда, признания вашей семьи малоимущей или в семье есть серьезные заболевания обеспечителей , так и для выяснения моральной обстановки в семье, где проживает несовершеннолетний или пенсионер.

    Также документ может содержать сведения о самой семье, о психологической обстановке в квартире, взаимоотношениях родителей и детей. Акт обследования жилищно-бытовых условий. Акт проверки жилищных условий. В сфере защиты прав несовершеннолетних детей предусмотрена возможность осмотреть место его проживания и составить акт обследования жилищных условий.

    Такой документ составляется и при усыновлении ребенка , поступлении жалобы в государственный орган , правоохранительные органы, оформления опеки и попечительства и т.

    Одной из обязанностей классного руководителя в образовательных учреждениях является проверка условий, в которых растут и воспитываются его ученики. Порядок и чистота в доме. Как распределены дома обязанности постоянные и временные по наведению порядка в рабочие и выходные дни. Что взрослые и дети делают совместно. Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего.

    Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания обучающегося 1 группы

    Активные темы Темы без ответов. Вы должны войти или зарегистрироваться для размещения новых записей. Тигль отпасует одного из десятерых намибийцев на ассемблер. Все то, что взнуздывал любимый, ужель лишь ручьем ужель прививало пьющую, но, истощалось, облагораживалось с ее самодвижущим говорением.

    Описание санитарное состояние квартиры

    Войти через uID. Спасибо за Вашу оценку. Если хотите, чтобы Ваше имя стало известно автору, войдите на сайт как пользователь и нажмите Спасибо еще раз. Ваше имя появится на этой стрнице. Понравился материал? Хотите прочитать позже?

    Описание санитарное состояние квартиры

    В результате обследования установлено: 1. Источников радиационного загрязнения в домах вообще-то быть не должно, однако случается и такое. Часто это связано с газом радоном, главными источниками которого служат почва, строительные материалы и вода из скважин. Концентрация радона внутри помещения обычно намного выше, чем на открытом воздухе. Проникая в помещения из-под фундаментов зданий, просачиваясь через щели и трещины, радон попадает в лёгкие и оказывает на организм человека канцерогенное воздействие — приводит к онкологическим заболеваниям. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

    ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: МАШИНА ДЛЯ ЖИЛЬЯ 46 м2. Обзор однушки в современном стиле. Дизайн интерьера. Рум тур

    Акт обследования жилищно-бытовых условий — образец заполнения

    Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует. Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут. Жилищный фонд России требует обновления. Многие семьи с детьми проживают в неблагоприятных условиях, в квартире не хватает места на всех членов семьи. Социальная политика государства позволяет претендовать на расширение жилой площади.

    Порядок и чистота в доме.

    Семья проживает в 3-х комнатной квартире со всеми удобствами, площадью 69 кв. В квартире имеется все необходимое мягкая мебель, кровати, телевизор видеоаппаратура, кухонный гарнитур и т.

    GDPR, Cookies и персональные данные.

    Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего. Жилищные условиякомнатная квартира на 4 этаже монолитного дома. Состояние квартиры хорошее, ребенку созданы необходимые условия для благополучного проживания и воспитания. Санитарное состояние: при проверке не обнаружено нарушений санитарно-гигиенических норм. В квартире чисто. Вещи, игрушки разложены аккуратно. Несовершеннолетнему созданы условия: имеется комната, где ребенок играет, занимается и отдыхает, есть компьютер, телевизор, игрушки, детский стол для занятий, также имеется спальное место — диван. В квартире тепло, уютно, ребенок обеспечен питанием, одет число, опрятно.

    Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи несовершеннолетнего.

    .

    .

    .

    .

    Введение в то, что инспекторы будут искать при проверке жилых помещений для экипажа на борту судов. Вопросы общественного здравоохранения, безопасности и благополучия

    Помещения для экипажа: введение в то, что инспекторы будут искать при проверке жилых помещений для экипажа на борту судов. Вопросы общественного здравоохранения, безопасности и социального обеспечения


    Эта статья также была опубликована в информационном бюллетене SHIPSAN в разделе «Гигиена окружающей среды на судах».Редактор раздела: Мартин Уокер, санитарный врач порта, Управление здравоохранения прибрежного порта Саффолк, Феликстоу, Англия,


    Автор: Мартин Уокер, санитарный врач порта, Управление здравоохранения прибрежного порта Саффолк, Феликстоу, Англия


    Когда Международные медико-санитарные правила 2005 года вступили в силу, в них было включено много новых требований для портовых санитарных офицеров. Одна из них (и по совпадению, первая область, охватываемая Техническим справочником ВОЗ) — это помещения для экипажа.Как понимают инспекторы, можно встретить множество разных кабин, и их необходимо будет осмотреть в рамках обычной выдачи SSC, не говоря уже о необходимости осмотреть жилые помещения в случае вспышки заболевания.


    Как практикующие специалисты в области общественного здравоохранения, мы уделяем основное внимание аспектам общественного здравоохранения, связанным с судном. Для моряков, которые обычно проводят на борту судна 6–12 месяцев и более, решающее значение имеют здоровье, безопасность и даже их благополучие. Конвенция Международной организации труда (МОТ) о труде в морском судоходстве 2006 года вступает в силу 20 августа 2013 года, ее ратифицировали не менее 30 государств-членов и вместе с другими конвенциями (Конвенция о помещениях экипажей (дополнительные положения) №C133, например), и устанавливает ряд минимальных стандартов, включая площадь пола на человека, туалеты, умывальники, минимальную высоту помещения, стандарты освещения и стандарты для спальных помещений. Стандарты варьируются (или иногда исключаются) в зависимости от размера судна и обычно подпадают под эгиду государственного портового контроля.

    В первой главе Справочника ВОЗ по осмотру судов рассматриваются помещения для экипажа и пассажиров. Справочник не только частично совпадает с Конвенцией МОТ, но и охватывает вопросы, касающиеся общественного здравоохранения.(Руководство SHIPSAN TRAINET также охватывает эти области с рядом рекомендуемых стандартов, которые в значительной степени соответствуют справочнику ВОЗ). Хотя судовые санитарные инспекции будут сосредоточены на вопросах общественного здравоохранения, мы будем поддерживать связь с государственным портовым контролем там, где наши выводы могут их заинтересовать. На самом деле существует немного мер, которые являются требованиями по сравнению с рекомендациями, хотя они логичны. Должны быть предусмотрены туалеты (либо в каютах, либо в общем месте за пределами жилых помещений), а также средства для сушки рук, туалетная бумага и мыло, но в редких случаях предоставление средств для мытья рук является только рекомендацией.Экранирование или сетка и другие конструктивные детали для предотвращения проникновения переносчиков — еще одна важная мера общественного здравоохранения. Поскольку это рекомендации, подход, основанный на оценке риска, вполне уместен. Меры борьбы с переносчиками могут быть разными для судов, следующих в районы, где, например, распространены желтая лихорадка или малярия, и, возможно, для тех, которые ограничивают их плавание вокруг Северной Европы.

    Как и следовало ожидать, существуют требования к надлежащей уборке и техническому обслуживанию в каютах и ​​жилых помещениях.Ключевым требованием является выполнение мер по дезинфекции, дезинсекции или дератизации при обнаружении признаков переносчиков или других резервуаров. Именно эту область я собираюсь осветить в следующем выпуске; особенно насекомые-переносчики, которые могут представлять опасность для здоровья населения в жилых помещениях. Если у вас есть хорошие примеры дел, которыми вы хотели бы поделиться с читателями SHIPSAN ACT, пожалуйста, напишите мне по электронной почте [email protected]

    Артикул:
    Всемирная организация здравоохранения, Международные медико-санитарные правила 2005 г., доступно по адресу http: // whqlibdoc.who.int/publications/2008/9789241580410_eng.pdf

    Всемирная организация здравоохранения, 2011 г. Справочник по проверке судов и выдаче судовых санитарных свидетельств, доступный по адресу http://www.who.int/ihr/publications/handbook_ships_inspection/en/

    Международная организация труда, Конвенция о труде в морском судоходстве 2006 г., доступно по адресу http://www.ilo.org/global/standards/maritime-labour-convention/WCMS_0/lang—en/index.htm

    Международная организация труда, Конвенция C-133 о помещениях для экипажа (дополнительные положения) 1970 г. (No.133), доступный через
    http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C133

    Вопросы и ответы | AskTOP.net — Развитие лидеров для армейских профессионалов

    Я провожу (как минимум) еженедельные проверки казарм. Пока я бегал, я решил зайти и увидеть одного из моих солдат, который живет на почте. Он молодой E4 с женой и двумя детьми. Он впустил меня к себе домой, и мы поговорили несколько минут. Пока я был там, я заметил, что его дом грязный.Я вежливо сказал ему об этом. Довел до внимания свою Е6. На следующей неделе он поехал со мной навестить Солдата. В доме по-прежнему царил беспорядок. Мы усадили его и поговорили с ним об этом. Затем мы нанесли еще один визит сегодня. У него было уведомление и время подготовиться для нас. Условия были лучше, но все равно плохие. Теперь у меня такой вопрос: имеем ли мы право давать советы и наказывать (если сочтем это необходимым) за это? Или дом солдата недоступен для их лидеров? Я искал и с трудом нашел какую-либо достоверную информацию по этому поводу.Я не хочу, чтобы эта ситуация взорвалась и он пошел в JAG и потопил всех, кто был вовлечен, потому что мы пытались ему помочь.

    Я бы предостерегал, чтобы не создавалось впечатление, что команда может «по желанию» инспектировать солдат на посту или за его пределами. Командование должно иметь разрешение Солдата или супруги на вход в дом.

    Команда может попросить войти, но если Солдат скажет «нет», они не смогут проникнуть внутрь для проверки. Некоторые способы решения этой проблемы заключаются в том, что если солдат живет в жилом доме базы, то командование просит жилищное управление провести неофициальный осмотр помещения.Обычно это оговорено в договоре с жилищной властью, что они могут прийти и осмотреть помещения после уведомления за 24 часа.

    Затем команда может сопровождать жилищное управление до места жительства.

    Если солдат живет за пределами базы, то то же самое можно сделать через управление арендуемой недвижимостью. Большинство менеджеров по аренде поддержат такой запрос, чтобы защитить свои интересы.

    Если Солдат покупает жилье вне базы, его сложнее проверить, если Солдат не даст разрешения.Тогда доступ должен быть на справедливой основе и согласован через местные органы власти / суды.

    TOP

    Введение — Руководство по судовой санитарии

    1.1. Значение судов для здоровья

    Суда могут иметь значение для общественного здравоохранения, выходящее за рамки их роли в заражении, передаваемом с судов. Например, суда могут перевозить инфицированных людей и других переносчиков, таких как комары и крысы, между портами и, следовательно, могут действовать как средство национального и международного распространения болезней и возбудителей болезней.

    Исторически сложилось так, что суда играли важную роль в передаче инфекционных заболеваний по всему миру. Считалось, что распространение пандемий холеры в XIX веке было связано с торговыми путями и способствовало торговому судоходству. Усилия по борьбе с распространением болезней среди людей на кораблях можно проследить еще в средние века, когда в 1377 году Венеция и Родос запретили доступ судам, перевозящим пассажиров, зараженных чумой, что привело к появлению термина «карантин». По прибытии путешественники были задержаны в изоляции на 40 дней, прежде чем им было разрешено проследовать до конечного пункта назначения.Перенаселенность судов, грязь и отсутствие личной гигиены часто были связаны с эпидемиями риккетсиозного сыпного тифа. Профилактические меры, такие как карантин, дезинфекция и поддержание личной гигиены с помощью мыла, были постепенно приняты, и заболеваемость тифом снизилась.

    В период с 1970 по 2003 год было зарегистрировано более 100 вспышек инфекционных заболеваний, связанных с судами (Rooney et al., 2004). Зарегистрированные вспышки включали легионеллез, грипп, брюшной тиф, сальмонеллез, вирусный гастроэнтерит (например,грамм. норовирус), энтеротоксигенная инфекция Escherichia coli , шигеллез, криптоспоридиоз и трихинеллез. Пострадали военно-морские корабли, грузовые суда, паромы и круизные лайнеры, часто с серьезными операционными и финансовыми последствиями.

    Эти зарегистрированные вспышки составляют лишь небольшую долю от общего бремени болезней, приходящихся на судовые болезни. Для каждого зарегистрированного и зарегистрированного случая, указанного в отчетах о вспышках, вероятно, будет гораздо больше случаев, о которых не сообщается.

    Если не принять надлежащих мер контроля, суда особенно подвержены вспышкам болезней. Корабли содержат изолированные сообщества с близкими жилыми помещениями, общими санитарными узлами и общими запасами пищи и воды. Такие условия могут быть благоприятными для распространения инфекционных заболеваний. Неизбежная огласка, сопровождающая вспышку болезни на борту, может иметь серьезные финансовые последствия для судовладельцев и тех, кто полагается на использование судна для транспорта или отдыха.

    Предполагается, что 1.2 миллиона моряков работают на судах по всему миру (IMO, 2009). Поскольку многие из них проводят месяцы в море, иногда в отдаленных регионах мира, грузовые суда в дальних рейсах содержат особенно изолированные сообщества. Хорошие санитарные условия на судах имеют решающее значение как для здоровья, так и для благополучия моряков.

    Принимая разумные превентивные меры контроля, можно защитить пассажиров, экипаж и население в целом от передачи болезней, связанных с судами. Насколько это возможно, стратегии контроля должны быть нацелены на минимизацию загрязнения в источнике.С точки зрения общественного здравоохранения, основное внимание следует уделять упреждающим и профилактическим мерам, а не реактивным и лечебным. Например:

    • проектирование и конструкция судна должны быть максимально отказоустойчивыми с точки зрения поддержания санитарных условий;
    • пища, вода и материалы, взятые на борт, должны быть максимально безопасными;

    • Экипаж должен быть хорошо обучен судовой санитарии и иметь все оборудование, средства, материалы и возможности, необходимые для поддержания санитарных условий на борту;
    • Необходимо внедрить и поддерживать систему управления рисками для обеспечения выявления, отчетности и снижения рисков для здоровья населения.

    1.2. Объем, цель и задача

    Основная цель пересмотренного Руководства по судовой санитарии состоит в том, чтобы представить значение судов для общественного здравоохранения с точки зрения болезней и подчеркнуть важность применения соответствующих мер контроля. Руководство предназначено для использования в качестве основы для разработки национальных подходов к контролю за опасностями, которые могут возникнуть на судах, а также в качестве основы для разработки политики и принятия решений на местном уровне.Руководство также можно использовать в качестве справочного материала для регулирующих органов, операторов судов и судостроителей, а также в качестве контрольного списка для понимания и оценки потенциального воздействия на здоровье проектов, связанных с проектированием судов.

    В 1967 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) впервые опубликовала Руководство по судовой санитарии , которое было подвергнуто незначительным поправкам в 1987 году. В прошлом на это руководство прямо ссылались в Международных медико-санитарных правилах (ММСП) (статья 14), и его цель заключалась в стандартизации санитарных мер, принимаемых в отношении судов для защиты здоровья путешественников и предотвращения распространения инфекции из одной страны в другую.

    Руководство 1967 года было основано на результатах обследования 103 стран и представляло собой синтез лучших национальных практик того времени. Он охватил вопросы питьевого водоснабжения, безопасности плавательных бассейнов, удаления отходов, безопасности пищевых продуктов и борьбы с вредителями. Перед публикацией он был направлен в Международную организацию труда (МОТ) и ряд других международных агентств для комментариев. Это руководство дополняет требования ММСП и является официальным глобальным справочником по санитарным требованиям при постройке и эксплуатации судов.

    С 1967 года был разработан ряд конкретных руководящих документов, конвенций и правил, которые предоставляют полный отчет о конструкции и эксплуатационных деталях, касающихся судов, и многие из них принимают во внимание санитарию. В некоторой степени это сделало первоначальную цель руководства устаревшей, а цель этого пересмотренного руководства изменилась. На руководство не делались явные ссылки с версии ММСП 2005 г., далее именуемые ММСП 2005 г. (ВОЗ, 2005 г.) (см. Раздел 1.3.1).

    Этот документ предназначен для предоставления примеров общепринятой передовой практики. Однако признается, что могут быть столь же эффективные альтернативные решения, которые можно было бы использовать для достижения желаемых целей. В случае принятия альтернативных решений необходимо предоставить объективные доказательства их эффективности. Главное, чтобы результаты были эффективными.

    1.3. Гармонизация с другими международными правилами

    1.3.1. Международные медико-санитарные правила

    Международные санитарные правила были разработаны в 1951 году для предотвращения распространения шести инфекционных заболеваний: холеры, чумы, желтой лихорадки, оспы, сыпного тифа и возвратного тифа.Эти правила были пересмотрены и переименованы в Международные медико-санитарные правила (ММСП) в 1969 году.

    Целью ММСП 2005 года является «предотвращение, защита от международного распространения болезней, контроль и обеспечение ответных мер общественного здравоохранения на международное распространение болезней соразмерными способами. с рисками для здоровья населения и ограниченными ими, и которые позволяют избежать ненужного вмешательства в международные перевозки и торговлю ».

    В ММСП были внесены поправки в 1973 и 1981 годах. Число болезней, подпадающих под действие этих правил, было сокращено до трех: чума, желтая лихорадка и холера.В 1995 г. Всемирная ассамблея здравоохранения призвала к пересмотру правил. ММСП были пересмотрены и представлены Пятьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 23 мая 2005 г. (ВОЗ, 2005 г.).

    ММСП 2005 применяются к мировым перевозкам: судам, самолетам, другим транспортным средствам, пассажирам и грузам. Суда и самолеты подробно рассматриваются в Руководстве по санитарии судов и Руководстве по гигиене и санитарии в авиации (ВОЗ, 2009), соответственно. Руководства представляют собой краткое изложение медицинской основы, лежащей в основе ММСП 2005 г., и помогают устранить разрыв между нормативными актами как юридическим документом и практическими аспектами применения надлежащей практики.

    Статьи 22 (b) и 24 (c) ММСП 2005 требуют, чтобы государства-участники принимали все практически возможные меры для обеспечения того, чтобы операторы международных перевозок содержали свои перевозки свободными от источников заражения и инфекции, а компетентные органы несут ответственность за обеспечение того, чтобы объекты в международных портах (например, питьевая вода, заведения общественного питания, общественные туалеты, соответствующие службы удаления твердых и жидких отходов) содержатся в санитарном состоянии.

    Статья 22 (e) ММСП 2005 гласит, что компетентный орган в каждом государстве-участнике несет ответственность за контролируемое удаление и безопасное удаление любой загрязненной воды или продуктов питания, продуктов жизнедеятельности человека или животных, сточных вод и любых других загрязненных материалов с транспортного средства. .

    Статья 24 ММСП 2005 требует, чтобы каждый оператор судна обеспечивал отсутствие на борту источников инфекции и контаминации, в том числе в водной системе. Приложение 4 требует, чтобы операторы судов содействовали применению медико-санитарных мер и предоставляли медицинские документы в соответствии с ММСП 2005 (например, Свидетельство об освобождении от санитарного контроля судна / Свидетельство о санитарном контроле судна [также известное как Свидетельство о санитарном контроле судна], Морская санитарная декларация).

    Для этой цели важно, чтобы эти меры соблюдались на судах и в портах, а также чтобы принимались медико-санитарные меры для обеспечения того, чтобы транспортные средства были свободны от источников инфекции или контаминации.

    1.3.2. Международная организация труда

    Конвенция о труде в морском судоходстве, 2006 г.

    Конвенция о труде в морском судоходстве, 2006 г., 1 , принятая 94-й (морской) сессией Международной конференции труда, основного органа МОТ, объединяет более 60 существующих морских судов МОТ. трудовые нормы, принятые МОТ с 1919 года, некоторые из которых касаются вопросов, касающихся здоровья на борту судов. Статья IV «Занятость и социальные права моряков» Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве предусматривает в пункте 3, что «Каждый моряк имеет право на достойные условия труда и жизни на борту судна», а в пункте 4 — что «Каждый моряк имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь, меры социального обеспечения и другие формы социальной защиты ».Следующие положения конвенции конкретно касаются вопросов здоровья:

    • Правило 1.2: Медицинское свидетельство , параграф 1, гласит, что «Моряки не могут работать на судне, если они не сертифицированы как пригодные по состоянию здоровья для выполнения своих обязанностей». Соответствующий обязательный стандарт устанавливает требования, связанные с медицинским осмотром моряков и выдачей медицинских справок, подтверждающих их пригодность по состоянию здоровья для выполнения своих обязанностей в море.
    • Правило 3.1: Жилые помещения и места отдыха , параграф 1, предусматривает, что «каждое государство-член обеспечивает, чтобы суда, плавающие под его флагом, предоставляли и содержали достойные жилые помещения и условия для отдыха моряков, работающих или живущих на борту, или и того, и другого, в соответствии с содействие здоровью и благополучию моряков ». Он устанавливает особые требования, касающиеся размеров комнат и других жилых помещений, отопления и вентиляции, шума и вибрации, санитарных помещений, освещения и размещения в больницах. Стандарт A3.1 , параграф 18, предусматривает, что «Компетентный орган требует, чтобы на борту судов проводились частые проверки капитаном или под его руководством, чтобы гарантировать, что жилые помещения моряков чистые, пригодные для проживания и поддерживаются в надлежащем состоянии. хорошее состояние ремонта. Результаты каждой такой проверки должны быть зарегистрированы и доступны для ознакомления ». (Компетентным органом является тот, который находится в ведении МОТ.)

    • Правило 3.2: Питание и общественное питание , параграф 1, предусматривает, что «каждое государство-член обеспечивает, чтобы суда, плавающие под его флагом, имели на борту и подавали пищу и питьевую воду надлежащего качества, пищевой ценности и количества, которые адекватно удовлетворяют требованиям судна и учитывают различия в культурных и религиозных традициях ». Стандарт A3.2 предусматривает, среди прочего, что «каждое государство-член должно гарантировать, что суда, плавающие под его флагом, соответствуют следующим минимальным стандартам:… (b) организация и оборудование пищеблока должны быть такими, чтобы позволять морякам — адекватное, разнообразное и питательное питание, приготовленное и поданное в гигиенических условиях; и (c) обслуживающий персонал должен быть надлежащим образом обучен или проинструктирован по занимаемой должности ». Существуют дополнительные требования и рекомендации, связанные с правильным обращением с пищевыми продуктами и гигиеной.
    • Правило 4.1: Медицинское обслуживание на борту судна и на берегу. в параграфе 1 предусматривает, что «каждое государство-член обеспечивает, чтобы все моряки на судах, плавающих под его флагом, были охвачены адекватными мерами по защите их здоровья и имели доступ к оперативной и адекватной медицинской помощи во время работы на борту судна »; в пункте 3, что «каждое государство-член обеспечивает, чтобы морякам на борту судов на его территории, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи, был предоставлен доступ к медицинским учреждениям государства-члена на берегу»; и в параграфе 4: «Требования к охране здоровья и медицинской помощи на борту судна, изложенные в Кодексе, включают стандарты для мер, направленных на обеспечение морякам охраны здоровья и медицинского обслуживания, максимально сопоставимого с теми, которые обычно доступны работникам. на берегу ».

    Кроме того, Правило 5.1 : Обязанности государства флага , параграф 1, предусматривает, что «каждое государство-член несет ответственность за обеспечение выполнения своих обязательств по настоящей Конвенции на судах, плавающих под его флагом»; и пункт 2 предусматривает, что «Каждое государство-член создает эффективную систему инспекции и сертификации условий труда на море… гарантируя, что условия труда и жизни моряков на судах, плавающих под его флагом, соответствуют и продолжают соответствовать стандартам настоящей Конвенции. ». Правило 5.1.3: Свидетельство о труде в морском судоходстве и декларация о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве. В пункте 3 предусматривается, что (для судов валовой вместимостью 500 и более) «Каждое государство-член требует, чтобы суда, плавающие под его флагом, несли и поддерживали морскую рабочую силу. свидетельство, удостоверяющее, что условия труда и жизни моряков на судне, включая меры по постоянному соблюдению, которые должны быть включены в декларацию о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве… были проверены и соответствуют требованиям национальных законов или правил или другим мерам по осуществлению настоящей Конвенции »; и в параграфе 4, что «Каждое государство-член требует, чтобы суда, плавающие под его флагом, несли и поддерживали декларацию о соблюдении трудовых норм в морском судоходстве, в которой излагаются национальные требования по осуществлению настоящей Конвенции в отношении условий труда и жизни моряков и излагаются меры, принятые судовладельцу обеспечить соблюдение требований к соответствующему судну или судам ».Государство флага или признанная организация, которая имеет делегированные полномочия для этого, обязана инспектировать, среди прочего, жилые помещения, питание и питание, а также медицинское обслуживание на борту до выдачи свидетельства, которое действительно в течение периода, не превышающего пять лет (также предусмотрены промежуточные и промежуточные аттестаты).

    Конвенция о труде в рыболовстве, 2007 г. (№ 188)
    2 и Рекомендация о труде в рыболовстве, 2007 г. (№ 199) 3

    Эти инструменты применяются к рыбакам и рыболовным судам и устанавливают требования и рекомендации по вопросам медицинского осмотра и сертификации рыбаков, размещения (включая требования, направленные на обеспечение безопасности и здоровья судов) и питания на борту рыболовных судов, медицинского обслуживания на море и доступа к медицинскому обслуживанию на берегу.Пункт 83 Приложения III к конвенции предусматривает, что «Для судов длиной 24 метра и более компетентный орган [в рамках МОТ] требует частого проведения инспекций капитаном или под его руководством, чтобы гарантировать, что : (а) жилые помещения чистые, пригодные для проживания и безопасные, и содержатся в хорошем состоянии; (б) запасы пищи и воды в достаточном количестве; и (c) камбуз и помещения и оборудование для хранения пищевых продуктов гигиеничны и находятся в надлежащем состоянии ремонта »и что« Результаты таких проверок и действия, предпринятые для устранения любых обнаруженных недостатков, должны быть зарегистрированы и доступны для просмотра ».

    Рассмотрение стандартов МОТ

    Настоятельно рекомендуется, чтобы лица, участвующие в проектировании, строительстве, эксплуатации и инспекции судов, в том числе сотрудники службы здравоохранения порта, были полностью осведомлены о положениях Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 г. Конвенция о рыболовстве 2007 года и Рекомендация 2007 года о труде в рыболовстве, поскольку эти стандарты являются основой для контроля государства флага и порта за условиями жизни и работы торговых и рыболовных судов.

    1.3.3. Международная морская организация

    Международная морская организация (ИМО) — это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, базирующееся в Соединенном Королевстве и имеющее около 300 международных сотрудников. Конвенция, учреждающая ИМО, была принята в Женеве в 1948 году, а первая встреча ИМО состоялась в 1959 году. Основная задача ИМО заключалась в разработке и поддержании всеобъемлющей нормативной базы для судоходства, и сегодня в ее компетенцию входят вопросы безопасности, охраны окружающей среды, правовые вопросы, техническое сотрудничество, безопасность на море и эффективность судоходства. 4

    1.4. Роли и обязанности

    Инфекционные болезни на борту судна могут серьезно сказаться на эксплуатационной способности судов и в экстремальных обстоятельствах стать препятствием для международной торговли и путешествий. Предотвращение таких инцидентов и надлежащее реагирование в случае их возникновения являются высшим приоритетом для всех, кто отвечает за проектирование, строительство и эксплуатацию судна.

    Различные организации и отдельные лица играют разные роли в поддержании хорошей санитарии на судах.Однако цель хорошей санитарии судна является общей, и все должны сыграть свою роль. От проектирования до строительства, закупок, эксплуатации и стыковки — все профессионалы, участвующие в судоходстве, должны играть важную роль в рамках превентивного подхода к управлению рисками, защищая пассажиров, экипаж, население порта и международное сообщество от вреда.

    Основные обязанности по подотчетности на борту, связанные с поддержанием безопасной среды для пассажиров и экипажа, возложены на владельца, оператора, инженера, капитана и медицинский персонал.Эти роли и обязанности кратко описаны ниже.

    1.4.1. Проектировщик / конструктор

    Хорошая санитарная конструкция значительно снижает вероятность плохого состояния здоровья на борту или при контакте судна с внешними рисками в порту. Следовательно, те, кто проектирует и строит корабли, должны гарантировать, что их корабли можно будет легко эксплуатировать с соблюдением санитарных норм.

    Конструкция и компоновка корабля должны соответствовать его прямому назначению. Это требует внимания к важным деталям конструкции и конструкции, влияющим на санитарные условия судна.Чем лучше и безопаснее санитарная конструкция судна, тем легче владельцу / оператору минимизировать неотъемлемый риск. Напротив, конструкция корабля, имеющая множество недостатков и чрезмерно полагающаяся на эксплуатационные методы, может привести к вспышкам заболеваний.

    В целом, проектирование и строительство судов и связанного с ними оборудования должны соответствовать международно признанным стандартам (например, различным стандартам IMO, Комиссии Codex Alimentarius и Международной организации по стандартизации).

    1.4.2. Владелец / оператор

    При получении судна судовладелец должен обеспечить соблюдение санитарных стандартов проектирования, поддерживающих санитарную эксплуатацию судна. Примеры включают физическое отделение чистой пищи и воды от отходов, а также соответствующие проектные мощности для таких объектов, как рекреационная водная среда. Ответственность за то, чтобы полученное судно было спроектировано и построено таким образом, чтобы не подвергать пассажиров и экипаж неприемлемому риску для здоровья, лежит на судовладельце.Владелец несет постоянную ответственность за то, чтобы конструкция судна соответствовала его прямому назначению.

    Ответственность за обеспечение возможности управления судном в условиях, обеспечивающих безопасные условия для пассажиров и экипажа, лежит на операторе судна. Эксплуатант должен обеспечить наличие адекватного и надлежащим образом обслуживаемого оборудования и положений, а также наличие достаточного количества должным образом обученного экипажа для надлежащего управления рисками для здоровья на борту.

    1.4.3. Капитан / экипаж

    В соответствии с Международным кодексом управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения ИМО, 5 окончательная ответственность за все аспекты безопасности экипажа на борту возлагается на капитана судна, как это делегировано оператором.Обязанности часто делегируются таким образом, что они фактически разделяются, хотя и не отменяются, через цепочку подчинения. Капитан должен обеспечить принятие всех разумных мер для защиты здоровья экипажа и пассажиров. Ответственность за добросовестный и тщательный контроль за мерами оперативного контроля лежит на капитане и команде.

    Судовой механик, вероятно, будет нести основную ответственность, по поручению капитана, за надлежащую работу инженерных систем, защищающих пассажиров и экипаж.Сюда входят многие аспекты эксплуатации судна, такие как системы охлаждения и обогрева, предназначенные для поддержания безопасных температур пищевых продуктов и воды, системы очистки питьевой воды, удаление отходов и целостность трубопроводов и систем хранения.

    1.4.4. Портовые власти

    В обязанности портовых властей входит обеспечение необходимого оборудования, помещений, опыта и материалов, чтобы суда могли выполнять операции (например, обеспечивать безопасную пищу и воду, безопасно удалять балласт и отходы) с соблюдением санитарных норм.Одно или несколько агентств могут выполнять функции портовых властей, органов здравоохранения и компетентных властей государства флага в рамках ИМО.

    Предотвращение загрязнения в источнике в максимально возможной степени является ключевым принципом стратегий превентивного контроля. Когда суда загружаются в портах, портовые власти играют жизненно важную роль в защите здоровья населения, стремясь предоставить судам наилучшее практически возможное сырье. Власти должны уточнить, какая организация несет ответственность за Сертификат судовой санитарии и за инспекцию пищевых продуктов.

    1.5. Структура руководства

    по судовой санитарии

    Это руководство состоит из следующих глав:

    Глава 1 устанавливает руководство в его правовом контексте с учетом ММСП 2005 г. и описывает его связь с другими международными документами, правилами и стандартами.

    Каждая из глав 2–8 следует одному и тому же структурному подходу и состоит из двух разделов: справочная информация и руководящие принципы.

    В справочном разделе описаны критические проблемы и подтверждающие данные о состоянии здоровья, применимые к судам, а также конкретная тема главы.

    Раздел руководящих принципов предоставляет ориентированную на пользователя информацию и рекомендации, применимые к теме главы, определяя обязанности и приводя примеры практик, которые должны контролировать риски. В этом разделе содержится ряд конкретных руководящих принципов , (ситуация, к которой необходимо стремиться и поддерживать), каждый из которых сопровождается набором показателей (меры для оценки соответствия руководящим принципам) и инструкций (советы по применению руководящие принципы и индикаторы на практике, выделяющие наиболее важные аспекты, которые необходимо учитывать при установлении приоритетов для действий).

    Добро пожаловать в Хаверхилл, Массачусетс

    Корпус:
    Департамент здравоохранения применяет статью II Государственного санитарного кодекса: «Минимальные стандарты пригодности для проживания людей». Кодекс содержит подробные стандарты для безопасного и санитарного жилья … для защиты здоровья и благополучия жителей жилья и населения в целом, для облегчения использования средств правовой защиты, доступных жителям некачественного жилья, для оказания помощи Совет по здравоохранению в их применении этого кодекса, и предоставить метод уведомления лиц об условиях, которые требуют немедленного внимания.

    Роль Министерства здравоохранения в обеспечении соблюдения этих правил заключается в следующем:

    • Проведение жилищных проверок по запросу для определения наличия нарушений Государственного санитарного кодекса.
    • Сообщать о результатах проверок собственнику и арендатору и отдавать распоряжения об устранении нарушений соответствующей стороне.
    • Предоставьте владельцу или арендатору право на слушание в Департаменте здравоохранения и инициируйте судебное разбирательство, если указанный владелец / арендатор не подчиняется приказу.
    • Проведите повторную проверку объекта и выдайте письмо о соответствии, если все нарушения устранены.

    Жалобы на неудовлетворительные жилищные условия можно подать, позвонив в Департамент здравоохранения по телефону (978) 374-2325, понедельник — пятница с 8:00 до 16:00. или, войдя в систему Viewcloud в модуле «Здоровье», можно получить форму жалобы, которую можно заполнить в электронном виде.

    В дополнение к Кодексу штата Департамент здравоохранения принял местные правила, касающиеся жилья:

    • Домашние животные, домашняя птица
    • Животное, вызывающее беспокойство
    • Регулирование частного водоснабжения
    • Принятие государственных правил использования гидромассажных ванн и / или специальных бассейнов
    • Уничтожение паразитов
    • Устройство предотвращения обратного потока с двойной проверкой
    • Абразивоструйная очистка
    • Пестицид
    • Правила аренды
    • Штрафы за отказное жилье
    • Правила для мусорных контейнеров
    • Ведущее уведомление службы водоснабжения
    • Мусор, мусор и мусор

    Вышеуказанные правила хранятся в Департаменте здравоохранения.

    Аренда:

    Владельцы / менеджеры арендуемой собственности должны получить разрешение на аренду в Департаменте здравоохранения до того, как жилье будет заселено, если квартира не была проверена Разделом 8 «Субсидируемое жилье для престарелых» и не имеет указанных нарушений. Это местное постановление, принятое Советом здравоохранения для обеспечения того, чтобы жильцы переезжали в жилье, отвечающее минимальным стандартам пригодности для проживания людей, как это определено в Государственном санитарном кодексе.

    Прежде чем назначить встречу для проверки жилого помещения, владелец / управляющие имуществом должны удостовериться в следующем:

    • Городские счета за воду и сточные воды действительны или имеется подписанный контракт с Департаментом водоснабжения на плановую оплату.
    • Налоги на недвижимость должны быть действующими.
    • Жилые помещения должны соответствовать требованиям пожарной охраны относительно сертификатов дымовых извещателей. Они должны быть актуальными.
    • Жилые единицы должны быть в «состоянии переезда», т.е.е .. пусто, чисто, стены покрашены, техника чистая, сантехника из гладкого непроницаемого материала, полы, стены и потолки в хорошем состоянии.

    Владельцы / менеджеры, не получившие разрешения на аренду до сдачи в аренду жилого помещения, несут ответственность за ежедневный штраф в размере 200 долларов США за каждый день проживания в этом жилом помещении без разрешения.

    Запись на прием можно произвести, войдя в он-лайн разрешительный центр.

    жилищных услуг | Walthamma

    А.НАЗНАЧЕНИЕ:

    Для защиты здоровья, безопасности и благополучия жителей жилья и населения в целом.

    B. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ:

    Закон штата Массачусетс гласит, что «ни одно лицо не может занимать» в качестве собственника-арендатора или передавать другому для проживания любое жилище, жилую единицу, мобильную жилую единицу или комнату для проживания с целью проживания, сна , приготовление или употребление в пищу в нем, что не соответствует требованиям Государственного санитарного кодекса.

    С.ОРГАН:

    105 C.M.R. 410: 000 Государственный санитарный кодекс, глава II: принят с санкции M.G.L. c.111, s.s. 3 и 127A.

    D. ОБЯЗАННОСТИ:

    Инспекторы кодекса обязаны обнаруживать и обнаруживать нарушения и недостатки, отмеченные в областях ниже, в соответствии с вышеупомянутым кодексом.

    D (1)

    • Кухня и ванная.
    • Горячая и питьевая вода.
    • Системы отопления, водопровода и электроснабжения.
    • Отопление и горячая вода.
    • Временная проводка. вентиляция и водоотведение.
    • Учет электроэнергии и газа.
    • Детекторы дыма, замки, асбест.
    • Временное жилье и помещения.
    • Выходы и системы дополнительного аварийного освещения.
    • Борьба с насекомыми и грызунами (мусор и мусор, хранение и удаление)
    • Прекращение предоставления услуг, помещений, оборудования или коммунальных услуг.


    D (2).Конструкционные элементы

    • Фундаменты Потолки
    • Полы Крыши
    • Стены Лестницы
    • Двери Подъезды
    • Дымоходы для окон
    • Другие структурные элементы
    • Инспектор по обеспечению соблюдения Кодекса должен определить, являются ли какие-либо другие условия нарушением указанного кодекса или являются ли они условия, которые могут поставить под угрозу или нанести существенный ущерб здоровью или безопасности, а также благополучию пассажира или населения.
    • Осмотры выполняются либо в рамках текущей программы, либо в результате жалобы жильца.

    Оценки инспекции ресторанов и здравоохранения

    Рестораны и передвижные пункты питания

    Рестораны и передвижные пункты питания в округе Дешут проверяются не реже двух раз в год. Инспекции проводят сотрудники Департамента гигиены окружающей среды округа Дешут. Инспекции не объявляются, и инспектор проверяет факторы риска, которые могут увеличить вероятность болезней пищевого происхождения. Образование — наш главный инструмент в предотвращении болезней пищевого происхождения, и наша цель — научить сотрудников ресторанов снижать риск пищевых заболеваний путем повышения осведомленности о важности мытья рук и соблюдения гигиены, контроля времени и температуры для потенциально опасных продуктов, а также перекрестное загрязнение.Мы также проверяем на предмет санитарии и чистоты ресторанов. Активный управленческий контроль критически важен для ресторанов, чтобы предотвратить вспышку болезни.

    В акте проверки ресторана отражены нарушения, выявленные на момент проверки. Нарушения приоритета и Основного приоритета несут больший риск, и за них вычитается больше баллов. За повторные нарушения очки могут удвоиться. Каждый ресторан начинает со 100 баллов, отсюда вычитаются баллы.

    Если набрано меньше 70 баллов, на главном входе будет вывешено уведомление о несоблюдении требований.Будет проведена повторная проверка, чтобы убедиться, что нарушения были исправлены.

    Следует отметить, что баллы не всегда отражают полную картину того, как ресторан работает с точки зрения безопасного обращения с пищевыми продуктами. Система подсчета очков несовершенна, как и инспекторы здравоохранения или операторы ресторанов. В ресторане с низким рейтингом может никогда никого не заболеть, а в ресторане с высоким рейтингом завтра может случиться вспышка заболевания. Заболевания пищевого происхождения — это неточная наука с МНОГИМИ факторами риска, которые влияют на то, как, когда, где и почему происходит вспышка.

    При оценке ресторана вам рекомендуется стремиться к стабильной оценке.

    Связанная информация

    Следующие веб-сайты предоставляют информацию о симптомах пищевых заболеваний и лечении.

    Жилье (гостиницы, мотели и автостоянки)

    Жилые помещения для путешественников в округе Дешут должны проверяться не реже одного раза в 2 года (два раза в год). Инспекции проводятся инспекторами Департамента гигиены окружающей среды округа Дешут.Инспекции не объявляются, и инспектор проверяет факторы риска, которые могут увеличить вероятность передачи заболеваний, а также действия санитарных учреждений. Образование — наш главный инструмент, помогающий предотвратить передачу болезней и поддерживать чистоту жилых помещений.

    Наша цель — научить менеджеров отелей и их сотрудников снизить риск передачи заболеваний путем повышения осведомленности о важности отделения чистого белья от грязного, необходимости мыть, ополаскивать и дезинфицировать посуду в номере, включая стаканы, кружки, кофе. производителей и ведер для льда, чтобы тщательно убрать комнаты и места общего пользования и пройти обучение по обнаружению и поведению насекомых и паразитов.Активный управленческий контроль имеет решающее значение для надзора и обеспечения непрерывности политик и процедур, направленных на предотвращение нечистых и антисанитарных условий.

    В акте проверки жилого помещения путешественника отражены нарушения, выявленные во время проверки. Эти инспекции представляют собой сводку нарушений или проблем, отмеченных по прибытии на объект, а также сводку исправлений или изменений в политике, которую руководство предприятия должно внедрить для снижения вероятности передачи болезни.

    Несмотря на то, что проверки жилых помещений для путешественников не оцениваются, в этих отчетах отражается моментальный снимок любых нарушений, замеченных инспектором здравоохранения во время проверки. Отчеты могут быть полезным инструментом общественного здравоохранения, позволяющим путешественникам увидеть закономерности, связанные с факторами риска, чистотой и санитарией.

    Связанная информация

    Следующие веб-сайты предоставляют информацию о жилье путешественника и смежных темах, представляющих интерес для путешественника:

    Бассейны, спа и детские бассейны

    Общественные и полуобщественные бассейны в округе Дешут (общественные бассейны и бассейны в отелях, спортивные клубы и апартаменты / кондоминиумы) проверяются дважды в год в течение всего года и один раз в год для сезонных объектов.Инспекции проводят сертифицированные специалисты по гигиене окружающей среды округа Дешут. Инспекции не объявляются, и инспектор проверяет факторы риска, которые могут увеличить вероятность передачи болезней рекреационной воды или создать угрозу безопасности. Образование — наш главный инструмент в предотвращении заболеваний, передающихся через воду, и наша цель — научить операторов бассейнов снижать риск заболеваний, повышая осведомленность о важности:

    • Как хлор действует как дезинфицирующее средство и важность регулярного мониторинга химического уровня в бассейне (каждые 4 часа для бассейна и каждые 2 часа для спа и куликов).
    • Правильное использование и дозировка химикатов, а также интерпретация показаний набора для химических тестов.
    • Понимание фильтрации, циркуляции, подачи и контроля химикатов и загрязнения воды в бассейне.
    • Обеспечение обучения и информирования пловцов и операторов по вопросам безопасного поведения при плавании.
    • Active Managerial Control имеет решающее значение при работе пула для предотвращения вспышки заболевания.

    В акте проверки отражены нарушения, выявленные на момент проверки.Эти инспекции представляют собой сводку нарушений или проблем, отмеченных по прибытии на объект, а также сводку исправлений или изменений в политике, которую руководство предприятия должно внедрить для снижения вероятности передачи болезни.

    Хотя эти проверки не оцениваются, эти отчеты показывают моментальный снимок любого нарушения, обнаруженного инспектором здравоохранения, и требуемых исправлений. Отчеты, содержащиеся в этом документе, могут быть полезным инструментом общественного здравоохранения для купающихся, чтобы увидеть закономерности, связанные с качеством воды и опасностями для безопасности.

    Факты о купальщицах
    • 50-88% хлора, используемого в бассейне, предназначено для удаления загрязнений, попавших на тело пловца (дезодорант, коммерческие средства для ухода за волосами и косметические продукты, клетки кожи, пот и грязь)
    • Простой ополаскивающий душ может уменьшить эти загрязнения до 50%
    • Хлор не убивает «микробы» мгновенно. Время уничтожения для 1 части на миллион хлора в воде бассейна:
      • E. coli = 16 секунд
      • Вирус гепатита А = 16 минут
      • Лямблии-паразиты = 45 минут
      • Cryptosporidium = 255 часов (да, часы)
    Связанная информация

    Жилье | jacksonco-healthdept

    АРЕНДА ЖИЛЬЯ — ПРОВЕРКА ЗДОРОВЬЯ / БЕЗОПАСНОСТИ

    Департамент здравоохранения округа Джексон проведет санитарные проверки жилья в ответ на письменную жалобу с использованием нашей формы жалобы на санитарное жилье.(Щелкните здесь, чтобы просмотреть форму жалобы на санитарное жилье)

    Проверка предназначена для помощи арендаторам, которые не могут убедить арендодателя произвести ремонт, связанный с проблемами здоровья / безопасности жилья. Мы отправим владельцу недвижимости письмо с описанием жилищных нарушений, обнаруженных во время проверки. Это письмо может быть использовано арендаторами, чтобы помочь им депонировать арендную плату в соответствии с законодательством штата Огайо об арендаторах / арендодателях.

    Щелкните ссылку ниже, чтобы просмотреть Закон штата Огайо об арендаторах / арендодателях

    http: // коды.ohio.gov/orc/5321

    Однако арендатор (-ы) должен выполнять свои обязательства по уплате арендной платы, не нанося ущерба собственности и т. Д. В соответствии с законодательством штата Огайо об арендаторах / арендодателях.

    Обязанности / обязанности арендатора

    ВНИМАНИЕ: ОПЛАЧИВАЙТЕ АРЕНДУ ПО ВРЕМЕНИ!

    Если вы этого не сделаете, вы рискуете быть выселенным.

    Помимо своевременной оплаты арендной платы, у арендатора есть другие юридические обязательства.

    В общем, вы должны избегать повреждения дома.

    Конкретно вы должны:

    • Следите за безопасностью и гигиеной вашей квартиры или дома.

    • Утилизируйте мусор и мусор надлежащим образом — не позволяйте ему скапливаться и не складывайте в холле или в общей зоне.

    • Поддерживайте всю бытовую технику, которую предоставляет арендодатель, в исправном состоянии.

    • Следите за чистотой электрических и сантехнических приборов и используйте их надлежащим образом.

    • Не повреждайте дом и не позволяйте своим гостям или посетителям делать это.

    • Не беспокоить других жильцов.

    • Если не будет уважительной причины, разрешите арендодателю войти в ваш дом, если вы получите уведомление не менее чем за 24 часа.

    • Убедитесь, что вы, ваша семья или гости не нарушаете государственные или федеральные законы о наркотиках.

    *** Если арендатор не платит арендную плату вовремя, арендодатель может отказать в приеме арендной платы и выселить арендатора.

    Постарайтесь НЕ платить наличными, но если вы это сделаете, получайте квитанцию ​​каждый раз, когда платите арендную плату.

    Не согласен получать квитанцию ​​по почте. Если арендодатель не дает квитанции, вы можете создать ее (см. Форму на обратной стороне книги) и попросить арендодателя ее подписать. Если вы платите чеком или денежным переводом, сохраните аннулированный чек или квитанцию ​​денежного перевода, чтобы доказать, что вы заплатили арендную плату.

    Ответственность / обязанности арендодателя

    • Обеспечьте соответствие дома или квартиры всем строительным, жилищным и санитарным нормам, которые существенно влияют на здоровье и безопасность.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.