Внесены изменения в закон о лицензировании
Внесены изменения в закон о лицензированииВ силу действующего законодательства лицензированию подлежат установленные Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» виды деятельности.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в установленных случаях.
К ним относятся: реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 492-ФЗ установлено, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии.
По смыслу действующей редакции Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до переоформления лицензии не допускается.
Также нововведениями установлено, что в случае, если положением о лицензировании конкретного вида деятельности не установлены виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не требуют переоформления лицензии, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
Федеральный закон вступает в силу 28.03.2020.
Прокуратура г. Владивостока
Самарский океанариум получил бессрочную лицензию Россельхознадзора на осуществление своей деятельности
Самарский океанариум первым в регионе получил бессрочную лицензию Россельхознадзора на осуществление деятельности. Процедуру лицензирования, согласно требованиям российского законодательства, до конца этого года должны пройти все цирки, зоопарки, дельфинарии, океанариумы и другие организации, и индивидуальные предприниматели, которые содержат и используют животных в культурно-зрелищных целях. С 1 января 2022 года осуществление такой деятельности без лицензии не будет допускаться.
По результатам лицензирования был представлен акт, подтверждающий соблюдение океанариумом требований ФЗ N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
«Самарский океанариум самый большой в Поволжье, площадью более 2500 квадратных метров и с аквариумами на 800 тысяч литров воды. Мы ежедневно следим, контролируем и обеспечиваем бесперебойную работу всех систем. Заботимся о наших обитателях, а их более 4000 тысяч, включая экзотических рыб и краснокнижных животных. Это огромная ответственность, а получение лицензии для нас подтверждение высокого уровня качества жизни наших обитателей и профессионализма всех сотрудников. Отметим, что мы полностью поддерживаем нововведения в законодательстве, ведь они благоприятно повлияют и на сохранение редких видов вне живой природы и на имидж самих культурно-просветительских учреждений, который могут подпортить желающие просто зарабатывать на животных без соблюдения всех необходимых требований», — директор по развитию Самарского океанариума Ольга Мазанова.
По требованиям закона, в собственности лицензиата или на иных законных основаниях должны быть специально предназначенные здания, сооружения, обособленные территории и техсредства для содержания животных. Также нужен специальный персонал. Лицензиат должен соблюдать требования закона об ответственном обращении с животными, ветеринарные нормы и правила. Требованиям к содержанию животных в океанариумах и дельфинариях посвящен большой раздел. Прописаны техпараметры бассейнов, включая их площадь и глубину. Указаны требования по освещению океанариумов и дельфинариев, а также уровни шума в помещении.
Напомним, что Самарский океанариум был открыт в декабре 2019 года в ТРК «Московский» недавно сменившем концепцию и название на LETOUT аутлет молл. Россельхознадзор на протяжении 2021 года проводит работу по выдаче лицензий на осуществление деятельности в рамках ФЗ N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Фото: Дильдина Светлана
Лицензирующие органы РФ: права и полномочия
В связи с усложнением экономических и правовых отношений, в нашей стране возникла необходимость введения жесткого контроля по отношению к некоторым видам деятельности, осуществление которых может нанести существенный вред жизни и здоровью человека, окружающей среды, безопасности страны и т.д. Для этого нужен Федеральный закон, который бы определял порядок получения разрешений на такие виды работ.
Ныне действующий ФЗ №99 “О лицензировании отдельных видов деятельности” не первый в истории, до этого было еще 3 редакции, начиная с 1994 года, которые имели различные акценты. Последний закон 2011 года сосредоточен на взаимоотношениях лицензирующих органов РФ с соискателем лицензии или лицензиатом, на их правах и обязанностях.
Даем определения
Азы для понимания процедуры получения лицензий на осуществление некоторых видов работ даны в ФЗ № 99 “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Закон предусматривает также порядок ее переоформления и аннулирования, права и обязанности лицензиата и органа власти, обладающего полномочиями по выдаче разрешений.
Основные понятия также даны в ст. 3 ФЗ №99. В законе установлено, что лицензирующими органами могут быть федеральные органы исполнительной власти, на территории субъекта могут создаваться их подразделения, в некоторых случаях полномочия могут быть делегированы региональным органам исполнительной власти. То есть, есть следующие виды лицензирующих органов:
- федеральные, в том числе отделения в субъекте РФ;
- региональные.
Под лицензированием понимаются целый перечень работ – непосредственно сама выдача разрешения, мероприятия, связанные с его переоформлением, приостановлением, возобновление, аннулированием, осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства деятельности предприятий в последующем.
Органы власти
Перечень федеральных органов власти с распределением за конкретными сферами дан в Постановлении Правительства № 957 от 21.11.2011. Он представляет собой список учреждений с описанием деятельности, на которую они выдают разрешения.
Этот документ учитывает только федеральные органы. Если какие-то сферы отданы под контроль только региональных властей, или им переданы некоторые полномочия, то такие особенности в этом документе не отражены. Более подробная информация дана в Положении о лицензировании определенного вида деятельности.
Перечислим наиболее часто встречающиеся потребителю. Лицензирующими органами являются:
- Рособрнадзор он контролирует сферу образования;
- Роскомнадзор – услуги связи, теле и радиовещание, производство аудиовизуальных произведений, компьютерных программ;
- Росавиация – перевозка пассажиров и грузов по воздуху;
- Ространснадзор – перевозки на внутреннем водном транспорте, автомобильном и железнодорожном;
- Росздравнадзор – медицинскую работу;
- Росгвардия – работу частных охранников.
Компетенция
В обязанности органа власти, выдающего разрешение, входит оценка эффективности проведения подобного контроля за деятельностью фирм.
Лицензирующий орган самостоятелен в создании отдельных универсальных форм для обращения соискателя, форматов документов, уведомляющих о наличии ошибок в деятельности лицензиата, утверждении форм предписаний, выписок, которые содержат информацию о лицензиях.
Но в одной сфере деятельности это единые формы, даже если полномочия распределены между несколькими учреждениями. Например, в сфере образования, несмотря на то, что часть разрешений выдается в субъекте (местными органами власти), все формы утверждаются Приказами Рособрнадзора.
В полномочия лицензирующих органов входит предоставление информации о порядке получения лицензии, о лицензиатах, о формах обращения в них как соискателей, так и граждан, пострадавших от недобросовестных фирм. Так, в соответствии с ч.4 ст. 7 ФЗ № 99 они должны оповестить пострадавшего от неправомерных действий организаций о принятых мерах в отношении нарушителей в 30-дневный срок с момента обращения.
Для осуществления подобных действий сотрудники лицензирующих органов имеют право получать информацию от иных органов власти различных уровней и от самого лицензиата. Они могут проводить проверки и на основании их данных выдавать предписания о необходимости устранить недочеты, а в последующем контролировать процедуру их исправления.
Служащие лицензионных органов могут самостоятельно привлекать нарушителей к ответственности с целью исправления или пресечения правонарушений.
Проверка
Все органы, осуществляющие лицензирование, обладают правом проводить проверки тех фирм, что получали в них разрешения. Проверки бывают плановые и внеплановые, документарные и выездные. Документарные проводятся только в отношении тех документов и сведений, которые поданы в орган власти посредством сопоставления с ответами на запросы в иные властные структуры.
- Выездные проводятся для проверки соответствия лицензионным требованиям зданий, помещений, оборудования, компетентности работников, иных объектов, наличие которых является обязательным, в соответствии с Положением о получении разрешения на конкретный вид работ.
- Плановые проводятся в соответствии с графиком, который устанавливается ежегодно. Порядок его составления определен в Постановлении правительства № 489 от 30.06.2010. Он должен размещаться в доступной форме для всех желающих с ним ознакомиться.
- Очередная проверка обязательно проводится через год после получения разрешения, а далее каждые 3 года. Более короткие периоды определены в отдельных нормативных актах для здравоохранения, образования и социальной сферы.
- Внеплановые происходят с целью проверки соискателя или лицензиата требованиям законодательства. Они могут организовываться на основании заявления самой фирмы, когда она планирует начать лицензируемый вид деятельности или, когда она переоформляет разрешение.
Основанием для ее проведения может стать окончание срока, определенного ранее выданным предписанием для устранения нарушений, заявления самого лицензиата об их исправлении досрочно. Если лицензия приостанавливается, то возобновляется она только на основе данных, полученных в результате проверки.
В положениях для каждого вида работ определены нарушения, которые считаются грубыми. Если в орган власти поступает обращение СМИ, граждан, запросов иных властных структур, сообщающие о наличии таких нарушений, то проведение проверки является обязательным. В этом случае о планируемых мероприятиях обязательно оповещать органы прокуратуры.
Лицензирование
Полномочия лицензирующих органов даны в ч.2 ст. 5 ФЗ № 99. Они могут осуществлять непосредственно саму выдачу лицензии. Для каждого вида работ существует свой орган власти, он определен в Положении о лицензировании конкретного вида деятельности. Иногда обязанности распределены между несколькими учреждениями, каждый из которых обслуживает более узкий круг заявителей.
Например, при лицензировании образовательной деятельности Рособрнадзор предоставляет разрешение только тем образовательным учреждениям, которые предлагают получение высшего образования, либо профессионального, связанного с обороной страны. Право предоставлять такую услугу для других заявителей отдано в региональные органы власти в сфере образования.
Сама процедура предоставления лицензии состоит из нескольких обязательных этапов. Во-первых, органы власти организуют прием заявок, обрабатывают документы, проводят их проверку на соответствие требованиям, во-вторых, организовывают проверку предприятия соискателя, дабы убедиться, что все предоставленные справки соответствуют действительности, а заявитель отвечает предъявляемым к нему требованиям.
И только третьим этапом происходит непосредственно сама выдача лицензии. Лицензирующие органы ведут учет выданных лицензий. Существует общий список у федеральных властей, и местный – у региональных.
Именно в рамках такой деятельности как лицензирование, органы власти имеют полномочия переоформлять разрешения, выдавать дубликат, приостанавливать работу фирм или становиться инициаторами аннулирования разрешения.
Приостановление и аннулирование
Порядок применения к фирмам таких мер, как приостановление или аннулирование разрешений, оговорено в ст. 20 ФЗ № 99. Приостановить лицензию могут только в случае, если он допустил грубые нарушения в своей работе или не выполнил предписание лицензирующего органа, и за это ему назначено административное наказание, с применением такой санкции, как приостановление деятельности.
Чтобы возобновить работу, потребуется либо устранить нарушение, на основании которого выписано предписание, либо исправить те ошибки, которые послужили к привлечению к ответственности. И в том и в другом случае, можно либо дождаться срока, на который произошло приостановление, либо воспользоваться правом досрочного исправления ошибок.
Обратите внимание, что это правило действует далеко не во всех сферах. Например, для разрешений в области управления многоквартирными домами приостановление лицензии не предусмотрено.
Аннулирование лицензии происходит по решению суда. Инициатором данных мероприятий может быть лицензирующий орган, который ходатайствует перед судом о применении данной меры.
Как правило, такая мера применяется в случае повторного неисполнения предписания. Но существуют и иные порядки. Например, аннулирование лицензии на работу управляющих компаний в сфере ЖКХ, происходит в два этапа: сначала они лишаются права обслуживания одного адреса, и лишь когда таких адресов наберется в размере 15% площадей от общего объема, в течение года, только тогда орган власти может инициировать процедуру лишения.
Заключение
Лицензирующий орган – это исполнительный орган власти, в компетенцию которого входят все услуги, связанные с разрешением – выдача, переоформление, приостановление, возобновление, аннулирование, а также работы по осуществлению контроля за выполнением лицензиатом требований законодательства в процессе работы.
лицензионных и разрешительных законов | Энциклопедия Первой поправки
Чернокожие демонстранты окружены полицией Джексона, штат Миссисипи, в ожидании грузовиков, чтобы отвезти их в тюрьму после попытки массового марша в 1963 году. Несколько сотен чернокожих протестующих были арестованы за демонстрацию без разрешения. В Соединенных Штатах законодательство о лицензировании и разрешении должно быть сбалансировано с защитой Первой поправки. (AP Photo / Bill Hudson, использовано с разрешения Associated Press)
Теория лицензии берет свое начало в древности и является производной от власти суверена.Оксфордский словарь английского языка определяет лицензию как «разрешение органа владеть, использовать или делать что-либо». Англо-американская традиция общего права включает суверенное разрешение исключительных прав посредством патентов, авторских прав, лицензий, выдачи, разрешений, прав собственности, прерогатив и других привилегий.
Законы о лицензировании в США должны быть сбалансированы с положениями Первой поправки
В Соединенных Штатах право выдавать и требовать лицензии уравновешивается конституционной защитой федерализма.Согласно Первой поправке, такие лицензии требуют тщательно разработанного законодательства и административных положений, чтобы гарантировать, что их посягательство на гарантированные права сведено к минимуму, в то время как продвижение целевой государственной политики будет максимальным.
Лицензионные полномочия одновременно осуществляются в Соединенных Штатах федеральным правительством, правительством штата и местными органами власти. Выдача лицензий на ведение коммерческой деятельности с помощью разрешений традиционно осуществляется властями штата или местного самоуправления, в то время как регулирование корпоративной деятельности осуществляется в основном федеральными полномочиями, основанными на статье о торговле.
Регулирование изобретений и творческих работ с помощью авторских прав и патентов является в первую очередь федеральной властью, перечисленной в разделе 8 статьи 1 Конституции. Эти федеральные полномочия дополняются государственным регулированием коммерческой тайны, права на гласность и, в пределах, не ограниченных федеральной властью, охраной авторских прав в соответствии с общим правом. Торговые знаки и коммерческая тайна регулируются как федеральными, так и государственными органами. Федеральное правительство извлекает из статьи о торговле свои полномочия по регулированию этих видов интеллектуальной собственности.
Лицензирование прав на выражение прав на высказывание может потребовать судебного пересмотра
Лицензирование действий, обычно не связанных с самовыражением, практически не рассматривается в Первой поправке.
Как отметил Верховный суд в деле City of Lakewood v. Plain Dealer Publishing Co. (1988):
«Законы общего применения, которые не нацелены на поведение, обычно связанное с выражением мнения, и не позволяют принимать решения о лицензировании на основании продолжающегося выражения или слов, которые должны быть произнесены, несут в себе небольшую опасность цензуры.”
Однако лицензирование выразительных действий должно быть тщательно проверено. В случаях, когда правила дискриминируют на основе содержания выступления, Суд будет применять строгий стандарт проверки, который он не применил бы в случае правил, нейтральных к содержанию.
Федеральный апелляционный суд, таким образом, рассмотрел дело Бери против города Нью-Йорк (2-й округ, 1996 г.):
«Нейтральный к содержанию нормативный акт может ограничивать время, место и манеру защищенной речи, при условии, что он« в узком смысле соответствует значительным государственным интересам »и« оставляет открытыми широкие альтернативные каналы для общения.’”
Суд подтвердил право федерального правительства регулировать свободу слова, но законы должны иметь гарантии
Верховный суд подтвердил право федерального правительства регулировать деятельность предприятий и частных лиц, участвующих в межгосударственных и международных коммуникациях, несмотря на озабоченность Первой поправкой.
В деле Федеральная комиссия по связи против Pottsville Broadcasting Co. (1940 г.) Суд поддержал регулирование радиочастот на основании «общественного удобства, интереса или необходимости», а также по делу National Broadcasting Co.v. United States (1943 г.) утверждал: «Возможности радио ограничены и поэтому ценны; их нельзя оставлять для расточительного использования без ущерба для общественных интересов ». Аналогичное регулирование теперь распространяется на телевидение, проводную, спутниковую и кабельную связь.
Государственные и местные организации установили право регулировать книжные магазины для взрослых и связанные с ними предприятия, занимающиеся выразительной деятельностью, посредством выдачи лицензий, хотя такие предприятия явно защищены Первой поправкой.
Однако это право на регулирование не является неограниченным. В законах о лицензировании должны быть предусмотрены процессуальные гарантии против цензуры.
Как постановил суд в деле FW / PBS, Inc. против города Даллас (1990):
«лицензиар должен принять решение о выдаче лицензии в течение указанного и разумного периода времени, в течение которого сохраняется статус-кво, и должна быть возможность незамедлительного судебного пересмотра в случае ошибочного отказа в выдаче лицензии».
Кроме того, правительства «не могут проводить произвольные различия на основе манеры речи или средств массовой информации, используемых для публикации», как указано в Forsalebyowner.com против Департамента недвижимости Калифорнии (E.D. Cal. 2004).
Власти могут регулировать только время, место и порядок публичных демонстраций
Сцена в кампусе Калифорнийского университета в Беркли во время демонстрации протеста против присутствия США во Вьетнаме в 1965 году. Полиция отказалась выдать разрешение на парад для марша против армейского терминала Окленда, но лидеры антивьетнамских группировок заявили, что они все равно пойдут маршем. Разрешительные законы, ограничивающие права Первой поправки, не должны основываться на содержании речи и могут регулировать только время, место и манеру выступления.(AP Photo, использовано с разрешения Associated Press)
Государственные учреждения также могут требовать лицензий, регулирующих участие лиц в явно выразительных действиях, таких как парады и другие публичные демонстрации.
Но, как постановил Верховный суд в деле Шаттлсуорт против Бирмингема (1969 г.), «закон, подчиняющий осуществление свобод Первой поправки предварительному ограничению лицензии, без узких, объективных и определенных стандартов, которыми руководствуется лицензирующий орган, является неконституционным. .Лицензии не должны «зависеть от неконтролируемой воли должностного лица», и «лицо, столкнувшееся с таким неконституционным законом о лицензировании, может игнорировать его и безнаказанно осуществлять право на свободное выражение мнения, для которого закон требует лицензию «.
Суды признают, что существует законный интерес государства в контроле доступа и движения транспорта на улицах и тротуарах, но, как определено в деле Кокс против Луизианы (1965 г.), лицензирующий орган просто имеет право указать «время, место , продолжительность или манера »парада или публичной демонстрации.
Лицензии, защищающие интеллектуальную собственность, могут ограничивать свободу слова других лиц
Государственные учреждения также могут предоставлять лицензии или права собственности физическим лицам, позволяя им исключать других из использования определенных произведений. Хотя такие исключительные права подразумевают права на свободу слова других лиц, объем таких лицензий должен быть ограничен и тщательно адаптирован для продвижения определенных государственных политик, таких как продвижение науки и искусства, защита потребителей и предотвращение недобросовестного ведения бизнеса. практики.
Конгресс разработал различные своды законов, касающихся различных видов интеллектуальной собственности. Патентообладателю предоставляется право не допускать других лиц к продаже, изготовлению или использованию изобретения в течение срока действия патента. Хотя выдача патентов может вызвать опасения по поводу Первой поправки, заинтересованность государства в продвижении изобретений и научном прогрессе перевешивает такие опасения.
Конгресс тщательно разработал серию административных правил, которые Управление США по патентам и товарным знакам (USPTO) использует для всех заявителей на патенты, чтобы оно могло подтвердить, что все выданные патенты действительно продвигают этот интерес штата.USPTO требует, чтобы все заявители на патент сначала продемонстрировали достаточную новизну, полезность и возможности и тщательно соблюдали подробные административные процедуры и требования для выдачи патента.
Закон об авторском праве предусматривает исключение добросовестного использования, защищающее речь
Закон об авторском праве предоставляет авторам и их наследникам или правопреемникам право контролировать воспроизведение или использование их произведений в течение ограниченного периода времени. Этот грант ограничен рядом законодательных и юридических концепций, включая исключение добросовестного использования, дихотомию выражения идеи (признание того, что идеи не могут быть защищены авторским правом, но их конкретное выражение может быть защищено), доктриной первой продажи и некоторыми принудительными лицензиями.
Исключение добросовестного использования позволяет общественности извлекать выгоду из использования произведения, защищенного авторским правом, для определенных ограниченных целей, включая право комментировать, критиковать или пародировать произведение, защищенное авторским правом, как показано в деле Sony Corp. v. Universal City Studios ( 1984). Доктрина первой продажи позволяет владельцам копии произведения, защищенного авторским правом, продавать, сдавать в аренду или уничтожать свою копию произведения без получения разрешения владельца авторских прав. Принудительные лицензии, которые позволяют использовать защищенный материал владельца без разрешения владельца при определенных обстоятельствах в обмен на гонорар или гонорар, применяются к механическому воспроизведению музыкальных композиций и к некоторым жизненно важным фармацевтическим препаратам.
Киберсквоттинг представил вопросы по защите товарных знаков
Защита товарных знаков включает еще одну категорию лицензий, которые выдают правительство штата и федеральное правительство. Законы обычно позволяют владельцам товарных знаков предотвращать использование их товарных знаков таким образом, который может ввести потребителей в заблуждение. Однако не все названия или логотипы могут быть защищены товарным знаком. Товарные знаки должны быть либо «сильными», то есть отличительными по своей сути, либо иметь достаточную осведомленность потребителей или иметь вторичное значение, связанное с продажей и рекламой определенных товаров или услуг.
Владелец товарного знака должен соблюдать различные законодательные и административные требования федерального правительства и штата, включая фактическое или предполагаемое использование в торговле, чтобы сохранить права на товарный знак. Как и в случае с законодательством об авторском праве, владельцы товарных знаков также подпадают под законодательные и судебные ограничения, такие как доктрина добросовестного использования.
Судебные постановления по делу KP Permanent Make-Up, Inc. против Lasting Impression I, Inc. (2004) и TMI Inc. против Максвелла (5-й Cir.2004) иллюстрируют эти моменты, и холдинг TMI отмечает, что Закон о защите прав потребителей от 1999 года не препятствует защите добросовестного использования чужого товарного знака в некоммерческих целях в доменном имени в Интернете.
Защита коммерческой тайны — еще один вопрос государственной лицензии
Защита коммерческой тайны представляет собой еще одну форму лицензии, выдаваемой государством.
Большинство штатов в значительной степени приняли Единый закон о коммерческой тайне.Это позволяет организациям получать вознаграждение за свой труд и соблюдать стандарты деловой этики. Калифорнийский суд постановил в деле DVDCopyControl Association, Inc. против Баннера (2003), что «коммерческая тайна не затрагивает общественный интерес и не подразумевает основную цель Первой поправки». Государственные суды соответственно постановили не разглашать коммерческую тайну.
Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Линнетт Ноблитт — профессор государственного управления в Университете Восточного Кентукки.Майкл У. Хайл (1966-2020) был профессором политологии в Государственном университете Морхеда.
Отправить отзыв об этой статьеУниверсальное признание лицензии
Содержание
Контакт
Законы о профессиональном лицензировании требуют, чтобы работники предоставляли подтверждение прохождения обучения, тестирования и обучения — и часто вносили соответствующие сборы — перед тем, как приступить к работе в выбранной ими области. При правильном внедрении это может помочь гарантировать, что квалифицированные специалисты практикуют в данной профессии, и повысит общую общественную безопасность и благосостояние.
Однако, поскольку законы о лицензировании устанавливаются правительством каждого штата независимо, в разных штатах часто существуют значительные различия и несоответствия в лицензионных требованиях. Национальное бюро экономических исследований обнаружило, что межгосударственная миграция становится ограниченной, поскольку законы о профессиональном лицензировании требуют, чтобы работники перепроверяли и проверяли на практике каждый раз, когда они переезжают в другой штат или хотят работать в нем.
Что такое универсальное признание лицензий?Универсальная лицензия — это состояние, при котором профессиональная лицензия лица, выданная в одном штате, признается действительной в другом штате.Этот процесс не автоматический. Чаще всего лицензиаты должны соответствовать определенным требованиям к проживанию, тестированию, проверке биографических данных и другим требованиям, а также платить все применимые сборы, чтобы практиковать в новом штате. В настоящее время 11 штатов приняли законопроекты, обязывающие их профессиональные советы разрешать лицам, имеющим лицензии за пределами штата, получать действующую профессиональную лицензию для практики с некоторыми ограничениями.
В связи с недавней пандемией COVID-19 все больше штатов рассматривают возможность изменения своих требований к профессиональному лицензированию в чрезвычайных ситуациях, чтобы лучше подготовиться к высокому спросу на определенные профессии.Текущее государственное законодательство по этому вопросу также направлено на расширение универсального лицензирования за пределы временных ситуаций, ориентированных на отдельные профессии.
Объяснение общих аспектов
Универсальные законы о лицензировании могут по-прежнему содержать спецификации о том, как именно кто-то может передавать свои лицензии вместе с ними.
Универсальные законы о лицензировании, хотя разрешают людям привозить с собой свои профессиональные лицензии из одного штата в другой, все же содержат спецификации, которым лицензиаты должны соответствовать, чтобы соответствовать требованиям.Квалификации могут включать в себя: дополнительные требования к обучению, в основном аналогичный объем практики, срок, в течение которого заявитель имеет действующую лицензию, отсутствие активных дисциплинарных разбирательств или жалоб, оплата всех применимых сборов или сдача государственных экзаменов.
Например, закон Колорадо, принятый с 2020 года, создает программу переноса профессиональных удостоверений, позволяющую заявителю, имеющему лицензию и имеющему хорошую репутацию в другом штате, получить лицензию через ускоренный процесс для десятков регулируемых профессий в штате.
Профессиональные лицензии за пределами штата не признаются автоматически при переезде человека, и работники все равно должны подавать новое заявление в штатах, в которые они переезжают.
Рабочие, которые переезжают в другой штат, все равно должны подать заявление на получение лицензии через соответствующий лицензирующий орган штата, прежде чем они смогут работать. От чего обычно отказываются, так это от требования дублировать обучение в течение определенного количества лет, которое сопровождается большинством профессиональных лицензий. Лицензионные требования из исходного штата также могут соответствовать государству, в которое переезжает человек.Так обстоит дело в Пенсильвании, где лицензии из другого штата должны иметь в основном те же требования, что и профессиональные советы внутри штата.
Документы по безопасности и проверки биографических данных не перемещаются между разными состояниями.
Например, Аризона, Айдахо, Нью-Джерси и другие штаты, которые приняли это законодательство, по-прежнему требуют, чтобы лица, работающие в профессиях, требующих проверки биографических данных, прошли эти проверки при подаче заявления на получение лицензии.Криминальное прошлое может дисквалифицировать человека, стремящегося заниматься практикой внутри государства.
Лица с лицензиями за пределами штата, как правило, должны платить лицензионный сбор или проходить индивидуальный тест на лицензирование штата при подаче заявления в другом штате.
Лица, подающие заявку на получение лицензии по этой модели, должны оплатить все сборы, относящиеся к этому заявлению. Некоторые законы о всеобщем признании также требуют, чтобы кандидат сдал государственный экзамен на получение лицензии. Передача результатов теста из одного штата в другой не гарантируется.
Государство | Счет | Описание законопроекта и требования | Статус | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Аризона | HB 19-2569 | Профессиональные лицензии должны быть выданы заявителям, которые уплачивают все применимые сборы и являются резидентами Аризоны или являются сопровождающим членом семьи действующего члена службы, если: лицо в настоящее время имеет лицензию в другом штате для той же дисциплины и уровня практики, его лицензия имеют хорошую репутацию, имеют лицензию не менее одного года и прошли проверку на наличие судимости. | Принят. A.R.S. § 32-4302. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Калифорния | AB 20-2185 | Этот законопроект требует, чтобы каждый совет в рамках департамента выдавал заявителю лицензию по дисциплине, по которой заявитель подает заявку, если лицо в настоящее время имеет лицензию с хорошей репутацией в другом штате в той дисциплине и уровне практики, на которую он подает заявку, и если лицо соответствует указанным требованиям, включая то, что это лицо имело лицензию и практиковало в лицензированной области в другом штате не менее трех из последних пяти лет и уплачивает все применимые сборы. | Ошибка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Колорадо | HB 20-1326 | Относительно расширения возможностей человека заниматься какой-либо профессией в Колорадо посредством создания программы переноса профессиональных удостоверений. Это применимо к большинству профессий и занятий, регулируемых разделением профессий и занятий в рамках отдела регулирующих органов.Требует от директора подразделения и большинства регулирующих советов и комиссий в рамках подразделения (регулирующих органов) стремиться снизить барьеры для сертификации, регистрации и лицензирования для кандидатов. | Принят. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Флорида | HB 20-1193 | Закон о дерегулировании профессий и занятий | Принят. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Грузия | HB 20-773 | Законопроект о праве на внесение изменений в Раздел 43 Официального кодекса Грузии с комментариями, касающийся профессий и предприятий, для обеспечения взаимного лицензирования профессий, занятий и занятий для лиц, имеющих лицензию за пределами штата Джорджия; дать определения; предусмотреть исключения; для решения связанных вопросов; отменить противоречивые законы; и для других целей. | Ошибка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Айдахо | СБ 20-1351 | (1) Лицензирующий орган должен установить процедуру выдачи лицу, которое: 6 (a) обладает действующей, действующей и неограниченной лицензией в другом штате, округе или территории Соединенных Штатов; и 8 (b) Демонстрирует компетентность в профессии или занятии методами, определенными лицензионным советом или комиссией. | Принят. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Айова | ВЧ 20-2470 Ю 20-2393 | Законопроект об акте, касающемся квалификации для обладания профессиональной лицензией в этом штате, включая предоставление лицензий лицам, имеющим лицензии в других штатах и приобретение права проживания в Айове, положения о дисквалификации за уголовные обвинения, отказ от сборов за подачу заявления и дисциплинарные меры лицензиата, и включая положения о дате вступления в силу. Законопроект об акте, касающемся предоставления профессиональных лицензий, сертификатов и регистраций лицам, имеющим лицензии в других штатах, и включающий положения о дате вступления в силу. | Ошибка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Огайо | HB 19-432 | Законопроект, обязывающий орган профессионального лицензирования выдавать лицензию или государственную сертификацию заявителю, имеющему лицензию, государственную сертификацию или частную сертификацию или имеющий удовлетворительный опыт работы в другом штате при определенных обстоятельствах. | Ошибка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Оклахома | HB 21-1981 | Закон о признании универсального лицензирования предусматривает лицензионные и взаимные соглашения для определенных лицензий и требований. | Ожидается. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Миссисипи | HB 1263 | Закон о всеобщем признании профессиональных лицензий устанавливает путь для работников, имеющих профессиональную лицензию в другом штате, работающих в штате, где лицензия не требуется, или имеющих частную лицензию, для получения лицензии штата Миссисипи. | Ошибка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Миссури | HB 20-2046 | Предусматривает, что советы по профессиональному лицензированию штата Миссисипи должны выдавать лицензию заявителю, который обосновывается в этом штате, если заявитель имеет действующую лицензию с хорошей репутацией от другого штата, был лицензирован другим штатом не менее одного года и удовлетворяет некоторым другим требованиям. условия; предусматривает, что лицензия, выданная заявителю, будет соответствовать заявленной дисциплине и на том же уровне практики, что и определено советом по профессиональному лицензированию. | Введен в действие | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Монтана | HB 19-105 | Правление должно выдать лицензию на занятие практикой без экзамена для заявителя, если правление определит, что лицензионные стандарты исходного штата по существу эквивалентны и имеет хорошую репутацию. Это не мешает правлению заключать соглашение о взаимности с другим государством. | Принят. MCA, § 37-1-304. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Небраска | LB 21-263 | Позволит лицензиатам, которые держали свои учетные данные в другом штате не менее одного года и которые имеют хорошую репутацию в своем домашнем лицензионном совете, иметь право получить лицензию в этом штате. Законопроект потребует, чтобы лицензия штата происхождения заявителя имела такой же объем практики, что и в Небраске, определяемый лицензионным советом. Кроме того, законопроект также позволит претендентам с военным дипломом или опытом иметь право на получение лицензии. | На рассмотрении. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нью-Джерси | AB 18-1531 | Закон, который позволяет советам директоров выдавать профессиональные лицензии заявителям, которые уплатили регистрационный сбор и дали согласие на проверку криминального прошлого, если: штат, в котором они получили свою первоначальную лицензию, имеет требования, в значительной степени аналогичные требованиям Нью-Джерси, у них есть лицензия в течение как минимум пяти лет, и они находятся на хорошем счету у совета первоначального штата. | Принят. NJ Rev Stat § 45: 1-7.5. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пенсильвания | HB 19-1172 | Акт, предусматривающий лицензирование путем одобрения. Лицензионный совет или комиссии должны выдавать профессиональные лицензии заявителям, которые имеют действующую лицензию в штате, лицензионные требования которого по существу эквивалентны их собственным, имеют не менее двух лет опыта работы, имеют лицензии с хорошей репутацией и уплачивают любые сборы, установленные советом. . | Принят. P.L. 292, № 41. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Южная Дакота | HB 21-1077 | Закон, принятый ранее в этом году, позволяет кандидатам получать лицензию на занятие практикой в штате при условии, что они имеют лицензию с хорошей репутацией в другом штате, территории или стране с практически эквивалентными лицензионными требованиями. Кандидаты также должны иметь возможность продемонстрировать лицензионному совету свою компетентность в данной профессии или занятии, выполнить требования к непрерывному образованию и оплатить все применимые сборы. | Принят. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Юта | СБ 20-23 | Юта приняла всеобщее признание в рамках своего законопроекта о поправках к Отделу профессионального и профессионального лицензирования в 2020 году. Закон позволяет штату выдавать лицензию путем одобрения заявителю, который в настоящее время имеет лицензию в другом штате, районе или территории, при условии, что они соответствуют определенным требованиям. условия. Эти условия включают в себя то, что кандидат должен иметь лицензию на срок не менее одного года, иметь хорошую репутацию в своем домашнем лицензионном совете и иметь лицензию, охватывающую тот же объем практики, что и лицензия, которую он ищет в Юте. | Принят. Кодекс штата Юта, § 58-1-302 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Вашингтон | HB 20-2354 | Департамент лицензирования должен установить процедуры для ускорения выдачи профессиональных лицензий лицу, имеющему лицензию в другом штате, которая по существу эквивалентна лицензиям, требуемым в Вашингтоне, и чья лицензия имеет хорошую репутацию. Кандидатам будет предоставлена временная лицензия на продолжение практики в штате в ожидании утверждения их заявки. | Ошибка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Западная Вирджиния | HB 21-2007 | Может создать метод подачи заявки для лиц, которые имели лицензию в другом штате не менее одного года и имеют хорошую репутацию для получения лицензии в этом штате. Запретит некоторым заявителям доступ к этому процессу, если у них когда-либо была приостановлена или отозвана лицензия в другом штате или если против них ведутся расследования или дисциплинарное производство в другом штате.Потребует от советов по профессиональному лицензированию принять решение по заявителю в течение шестидесяти дней и создаст механизм апелляции, позволяющий человеку обжаловать окончательное решение совета. | На рассмотрении. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Вайоминг | СБ 21-18 | Устанавливает программу временной лицензии для супругов-военнослужащих и излагает требования для получения временной лицензии. | Определение лицензионного соглашения Что такое лицензионное соглашение?Термин лицензионное соглашение относится к юридическому письменному договору между двумя сторонами, по которому владелец собственности дает разрешение другой стороне на использование их бренда, патента или товарного знака. Соглашение, заключаемое между лицензиаром (владельцем собственности) и лицензиатом (разрешенной стороной), содержит подробную информацию о типе лицензионного соглашения, условиях использования и способах компенсации лицензиару.Типы контрактов различаются в зависимости от того, что лицензируется. Лицензионные соглашения также разрешают любые споры, связанные с продажами, вопросами качества и роялти. Ключевые выводы
Общие сведения о лицензионных соглашенияхЛицензионные соглашения определяют условия, на которых одна сторона может использовать собственность, принадлежащую другой стороне.Хотя рассматриваемая собственность может включать в себя множество объектов, включая владения недвижимостью и личное имущество, лицензионные соглашения чаще всего используются для интеллектуальной собственности, такой как патенты и товарные знаки, а также авторские права на письменные материалы и изобразительное искусство. Лицензионные соглашения широко используются для коммерциализации новых открытий или технологий. Помимо подробного описания всех участвующих сторон, в лицензионных соглашениях необходимо подробно указывать, как лицензированные стороны могут использовать свойства, включая следующие параметры:
Выручка от лицензированияДоходы от лицензирования, известные как роялти, являются значительным источником доходов для нескольких публичных компаний. Например, основным источником дохода публичной компании Dolby Laboratories является предоставление лицензии на ее технологию производителям бытовой электроники. Условия выплаты роялти изложены в лицензионном соглашении. Лицензионное соглашение определяет пределы и ограничения роялти, такие как географические ограничения, срок действия соглашения и тип продуктов с определенным снижением роялти.Лицензионные соглашения регулируются однозначно, если владельцем ресурса является правительство или если лицензионное соглашение является частным контрактом. В большинстве лицензионных соглашений ставки роялти определяются как процент от продаж или оплаты за единицу. Множество факторов, которые могут повлиять на ставки роялти, включают исключительность прав, доступные альтернативы, сопутствующие риски, рыночный спрос и инновационный уровень рассматриваемых продуктов. Чтобы точно оценить ставки роялти, сделки между покупающей и продающей сторонами должны выполняться добровольно.Другими словами: соглашения нельзя принуждать. Кроме того, все операции по выплате роялти должны проводиться на коммерческой основе, что означает, что обе стороны действуют независимо и не имеют предварительных отношений друг с другом. Примеры лицензионных договоровЛицензионные соглашения заключаются во многих различных отраслях. Примером лицензионного соглашения является договор между правообладателями программного обеспечения и другой компанией, позволяющий последней использовать компьютерное программное обеспечение для своих повседневных деловых операций. Примером лицензионного соглашения в ресторанном пространстве может быть ситуация, когда у франчайзи McDonald’s есть лицензионное соглашение с McDonald’s Corporation, которое позволяет им использовать брендовые и маркетинговые материалы компании. Производители игрушек также обычно подписывают лицензионные соглашения с киностудиями, давая им законные полномочия производить фигурки, основанные на популярных образах героев фильмов. Заключение лицензионного соглашенияСила двух сторон, участвующих в лицензионном соглашении, часто зависит от характера продукта.Например, киностудия, которая лицензирует подобие популярного супергероя производителю фигурок, может иметь значительную переговорную силу в этих переговорах, потому что производитель, вероятно, получит огромную прибыль от такой договоренности. Таким образом, киностудия имеет возможность перенести свой бизнес в другое место, если производитель остынет. Тем, кто заключает лицензионное соглашение, следует проконсультироваться с юристом, поскольку существуют сложности, которые могут быть трудными для понимания тем, кто не разбирается в законах об интеллектуальной собственности. Преимущества и недостатки лицензионных соглашенийКак упоминалось выше, лицензионные соглашения — это юридические контракты, которые заключаются между лицензиаром и лицензиатом. Наличие одного из них дает определенные преимущества обеим сторонам, но есть и некоторые ключевые недостатки. Ниже мы изложили некоторые из основных преимуществ и недостатков этих соглашений. ПреимуществаВ лицензионных соглашениях четко изложены руководящие принципы, правила и положения, касающиеся использования бренда, патента или товарного знака лицензиара.И лицензиар, и лицензиат полностью осведомлены о том, что от них ожидается и что требуется. Это включает в себя дату и размер платежа, любые дополнительные роялти, которые могут быть уплачены в результате взаимоотношений, тип соглашения, продолжительность, в течение которой лицензиат может использовать собственность, вопросы авторского права и дату истечения срока действия контракта. Заключение соглашения экономит много времени, денег и хлопот. Например, если кто-то решит использовать товарный знак без лицензионного соглашения, владелец собственности может подать на него в суд, что может привести к судебным баталиям, судебным издержкам и потере времени. Контракты дают лицензиарам возможность в значительной степени контролировать свою собственность и дают им доступ к другим рынкам. Например, лицензиар может диктовать, как продается их собственность. И это позволяет им выходить на новые рынки — через лицензиата — без необходимости открывать там магазин. НедостаткиОдин из недостатков лицензионного соглашения — составление контракта не с той стороной. В некоторых случаях лицензиары могут настолько отчаянно хотеть выйти на рынок, что он не проводит своего исследования.Это означает, что лицензиар может застрять в длительном контракте с компанией, идеалы которой не совпадают с его собственными. Тот же принцип применяется к лицензиату, особенно когда он считает, что новый продукт или бренд могут хорошо работать на определенном рынке, не проводя исследования. Обе стороны также рискуют потерять влияние бренда и / или свою репутацию. Например, если одна компания совершит маркетинговую оплошность или замешана в скандале, это может поставить под угрозу и другую сторону. Это означает, что и лицензиар, и лицензиат должны эффективно вести свой бизнес. Заключение договора увеличивает конкуренцию за лицензиара. Хотя лицензиат действует от имени лицензиара, на самом деле он находится в прямой конкуренции со своим партнером. Проигрывает и лицензиат. Это потому, что полагаться на чужой продукт означает, что лицензиат может сократить свои собственные исследования и разработки (НИОКР). Плюсы
Часто задаваемые вопросы о лицензионном соглашенииЧто такое пример лицензионного соглашения?Развлекательные компании, такие как Netflix, постоянно заключают лицензионные соглашения.Служба онлайн-потоковой передачи получает право транслировать контент исключительно или с другими компаниями от владельцев титула / контента. Например, компания, стоящая за крупным телесериалом, может заключить лицензионное соглашение, позволяющее Netflix включать шоу в свои названия на определенное количество лет. Взамен Netflix согласится предоставить владельцу контента гонорары из сборов, которые он взимает со своих подписчиков. Как работают лицензионные соглашения?Лицензионные соглашения — это юридические контракты, которые заключаются между двумя сторонами — лицензиаром и лицензиатом.Контракт оговаривает тип соглашения, продолжительность отношений, выплаты и роялти, которые причитаются и когда, а также степень, в которой разрешено лицензирование. Лицензирование также позволяет обеим сторонам сохранять контроль над определенными аспектами сделки, включая эксклюзивность и то, как продается продукт или услуга. По сути, в контракте излагаются ожидания того, что требуется от обеих сторон. Как мне заключить лицензионное соглашение?Лучше всего заключить лицензионное соглашение через юриста.Получая профессиональную помощь, вы закладываете надлежащую основу для отношений с другой стороной. Если вы этого не сделаете, вы столкнетесь со множеством финансовых и юридических препятствий. Сколько стоит лицензионное соглашение?Стоимость составления лицензионного соглашения может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов. Обращение к адвокату означает, что вам придется платить почасовую оплату. Простой контракт может длиться всего несколько часов, в то время как более крупная сделка между сторонами означает больше деталей и изменений. ИтогЕсли вы хотите использовать чужую собственность, особенно интеллектуальную собственность, вам придется попросить эту сторону заключить с вами лицензионное соглашение. Вам, вероятно, придется обратиться к юристу, чтобы убедиться, что ваши интересы и интересы владельца собственности защищены. Возможно, вам придется потратить немного денег, чтобы составить соглашение, но при этом ваши финансовые активы и бизнес будут хорошо защищены, и вы гарантируете, что отношения с лицензиаром будут гладкими. Профессиональное лицензирование в ТехасеПоскольку правительство каждого штата устанавливает свои собственные законы о лицензировании, количество и интенсивность лицензионных требований часто варьируются от штата к штату, даже для одной и той же профессии. В Техасе 49 государственных лицензионных советов (PDF), что является вторым по величине числом среди штатов. Исследование, проведенное в 2017 году некоммерческим Институтом правосудия, показало, что Техас лицензирует некоторые профессии, которые редко лицензируются в других штатах, в том числе слесаря и весовщика сыпучих товаров, таких как корма и зерно.Институт обнаружил, что 14 штатов не имеют лицензий на установку охранных сигнализаций, однако для того, чтобы начать эту работу в Техасе, требуется более двух лет опыта, 462 доллара США на оплату и экзамен. Техас также предъявляет более жесткие требования к поступающим на одни профессии, чем на другие, которые, по всей видимости, представляют больший риск для общественной безопасности. Например, во время исследования Института юстиции для получения лицензии косметолога в Техасе требовалось «примерно 350 дней или 1500 часов обучения» по сравнению с примерно 35 днями или 150 часами, чтобы стать техником скорой медицинской помощи. Хотя Техас в целом имеет высокие рейтинги экономической свободы, его обширная система лицензирования может помешать штату полностью реализовать свой потенциал для бизнеса и создания рабочих мест. В отчете за 2018 год, опубликованном Комиссией по изучению и пересмотру некоторых уголовных законов, созданной законодательным собранием 84-го созыва, сделан вывод о том, что законы Техаса о лицензировании занятий сокращают занятость на 140 000 рабочих мест и обходятся экономике штата в 431,5 миллиона долларов в год. Экономические издержки и последствия для рынка трудаПолитики в нескольких штатах подвергли сомнению необходимость введения обширных лицензионных требований. По сути, конечно, лицензирование ограничивает круг лиц, которые на какую работу могут брать работу. Это оставляет большую долю рабочих мест, многие из которых относительно хорошо оплачиваются, открытыми только для тех, у кого есть время и средства для выполнения того, что часто может быть длительным и дорогостоящим. Фактически, для 37 профессий с низким и средним уровнем дохода, изученных Институтом юстиции, начинающий техасский рабочий должен потратить в среднем 341 день на обучение и 253 доллара на оплату, чтобы получить лицензию. Таким образом, лицензирование изменяет экономическое поле игры, направляя рабочих на более доступные, но более низкооплачиваемые рабочие места.Рабочие, которые могут получить лицензию, получают выгоду от эффекта монополии, включая снижение конкуренции, а также более высокую заработную плату. Более того, профессиональное лицензирование сильно зависит от штата. По данным Национальной конференции законодательных собраний штатов, из 1100 профессий, лицензированных по крайней мере в одном штате в 2016 году, менее 60 были лицензированы в всех штатах. Конкретные требования к лицензиям сильно различаются. Это явление, иногда называемое «блокировкой рабочих мест», затрудняет поиск работы работниками в других штатах.По данным Национального бюро экономических исследований, межгосударственная миграция среди лицензированных работников на 36 процентов ниже, чем среди представителей других профессий. Также важно отметить, что увеличение числа лицензированных профессий обычно приводит к росту цен для потребителей и экономики в целом. В отчете Белого дома за 2015 год указано, что лицензирование приводит к росту цен на товары и услуги от 3 до 16 процентов. Выручка от лицензированияЗаконопроект Сената 2065, одобренный в 2017 году, требует от офиса финансового контролера составлять годовой отчет (PDF) о «всех профессиональных лицензиях, включая разрешения, сертификаты и регистрации, требуемые этим государством», а также о доходах, полученных в результате этих требований.В результате проведенного исследования была получена информация о 779 удостоверениях личности, выданных государственными учреждениями, хотя некоторые из них не смогли дифференцировать доходы от гонораров по типам. 10 типов учетных данных, приносящих наибольший доход в 2017 финансовом году, перечислены в приложении , Приложение 3 . ПРИЛОЖЕНИЕ 3: ДОХОДЫ ОТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ОТЧЕТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ТОП-10 ТИПОВ,ФИНАНСОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ, 2017
* Включает доход, полученный от выпуска и продления лицензии, и может включать сборы, которые нельзя отделить от лицензионных сборов (например, сборы за изменение имени или местоположения в лицензии). Еще раз обратите внимание, что в соответствии с SB 2065 данные включают фактические лицензии, а также сертификаты и другие менее ограничительные формы регулирования; и что офис финансового контролера собрал, но не проверил сообщенную информацию. Тем не менее, эти частичные цифры демонстрируют, что, хотя регулирование занятости может налагать бремя на работников и потребителей, оно также представляет собой довольно значительный источник доходов. Лицензирование 101 — SoundExchangeПожалуйста, не стесняйтесь изучать приведенную ниже информацию в качестве образовательного ресурса для действующих и будущих официальных лицензиатов. ПРИМЕЧАНИЕ: SoundExchange не может давать юридические консультации текущим или потенциальным поставщикам услуг, и вся информация представлена только в образовательных целях. Если у вас есть вопросы относительно правомочности или соответствия вашей услуги установленному законом лицензированию, обратитесь к юрисконсульту.
Официальные лицензии, относящиеся к поставщикам услуг, можно найти в разделах 112 и 114 Закона об авторском праве, 17 U.S.C. §§ 112 и 114. Тарифы и условия, применимые к установленным законом лицензиям для поставщиков услуг, можно найти на нашем веб-сайте. В настоящее время SoundExchange является единственной организацией, уполномоченной Конгрессом управлять установленными законом лицензиями, описанными в разделах 112 и 114.
Законодательная лицензия по разделу 114 распространяется на публичное исполнение четырех классов цифровых музыкальных сервисов: правомочные безподписные услуги (т.е., неинтерактивные веб-вещатели и симуляторы, которые не взимают комиссию), уже существующие услуги по подписке (т. е. услуги по подписке для частных лиц, которые начали предоставлять музыку по цифровому кабельному или спутниковому телевидению до июля 1998 г.), новые услуги по подписке (т. плату, а также услуги по подписке для населения, предоставляющие музыку по цифровому кабельному или спутниковому телевидению с июля 1998 г.), и ранее существовавшие спутниковые цифровые аудиорадиослужбы (т.е., SiriusXM Radio). Законодательная лицензия по разделу 112 распространяется на эфемерные репродукции (т. Е. Временные серверные копии), сделанные всеми цифровыми музыкальными сервисами, на которые распространяется раздел 114. Кроме того, услуги бизнес-учреждения (сервисы потоковой передачи фоновой музыки в бары, рестораны, магазины розничной торговли и т. Д.) Освобождаются от выплата гонорара за публичное исполнение в соответствии с разделом 114, но все же должна иметь право на раздел 114, а также работать в соответствии с разделом 112.
Неинтерактивные услуги в очень общем смысле определяются как услуги, в которых пользовательский опыт имитирует радиовещание.То есть пользователи могут не выбирать конкретную дорожку или исполнителя, которого они хотят услышать, но им предоставляется предварительно запрограммированная или полуслучайная комбинация дорожек, конкретный выбор и порядок которых остаются неизвестными слушателю (т.е. опубликовал плейлист). Для сервисов, которые предоставляют интерактивные услуги или доступ по запросу к определенным трекам или исполнителям (например, YouTube), официальная лицензия не применяется, и прямая лицензия должна быть получена от правообладателя.
Чтобы получить установленную законом лицензию, вы должны сначала уведомить владельцев авторских прав на звукозаписи, отправив Уведомление об использовании звукозаписей в соответствии с установленной лицензией («Уведомление об использовании») в Бюро регистрации авторских прав.Все службы должны подать Уведомление об использовании до создания первой эфемерной копии или первой цифровой передачи звукозаписи, чтобы избежать ответственности за нарушение авторских прав. Оригинал Уведомления об использовании с регистрационным сбором в размере 50 долларов следует отправить в Совет по авторским гонорарам в Бюро регистрации авторских прав США (адрес указан в форме). Бюро регистрации авторских прав не предоставит вам никаких подтверждений получения вашего Уведомления об использовании. После того, как служба отправит свое Уведомление об использовании, она может начать передачу цифрового звука при условии, что она соблюдает все положения и условия установленной законом лицензии, производит все платежи и подает все выписки из счета и отчеты об использовании в установленный срок.Услуги, предоставляющие Уведомление об использовании, регулируются тарифами и условиями установленной законом лицензии по умолчанию, установленными Советом по авторским гонорарам. Службы, желающие работать по альтернативным тарифам или условиям (например, в соответствии с Законом о расчетах с веб-мастерами и т. Д.), Должны следовать инструкциям, изложенным в этих тарифах и условиях.
Все официальные лицензиаты должны иметь право работать в соответствии с разделом 114, и конкретные требования для участия перечислены там.Чтобы иметь право на участие, услуга должна быть (в большинстве случаев):
Дополнение к исполнению (которое ограничивает количество раз, когда служба может передавать звукозаписи определенного исполнителя или альбома в течение определенного периода времени) — это квалификация, которой должны придерживаться все веб-вещатели, чтобы иметь право в соответствии с законом. лицензия. Дополнение к производительности может быть нарушено только в том случае, если услуга получила определенные отказы от владельца авторских прав на звукозапись, и непреднамеренное нарушение этих ограничений (если оно исправлено) не приведет к тому, что услуга будет лишена установленного законом лицензирования.В частности, существуют следующие ограничения:
Решение Совета по авторским гонорарам на 2021–2025 годы можно найти здесь.
В соответствии с Законом о реформе авторских гонораров и распределении лицензий 2004 года была создана коллегия судей по авторским гонорарам (также известная как Совет по авторским гонорарам) для определения ставок и условий установленной законом лицензии. В соответствии с Законом о реформе роялти и распределении авторских прав «установленные законом ставки» устанавливаются либо путем добровольных переговоров, либо путем судебных слушаний перед коллегией из трех судей по лицензионным гонорарам. В согласованных случаях заинтересованные службы согласовывают ставки и условия с SoundExchange и представляют их Судьям по авторским гонорарам для утверждения.Если соглашение будет принято судьями, оно будет доступно для согласия любых сторон, находящихся в аналогичном положении. (Фактически, Законы об урегулировании споров для веб-мастеров от 2008 и 2009 гг. Способствовали принятию нескольких таких согласованных соглашений.) Любые стороны, не заключившие соглашения, могут обратиться к Судьям по авторским гонорарам, которые проведут арбитражное разбирательство по установлению ставок для установления ставок роялти.
Каждая музыкальная запись представляет собой два отдельных произведения, защищенных авторским правом.Первый — это основная музыкальная композиция, состоящая из письменных нот и слов («музыкальное произведение»). Автор песен и / или его или ее музыкальный издатель обычно владеют авторскими правами на музыкальное произведение. Вторая работа, защищенная авторским правом, — это сама запись — звуки, включая интерпретацию музыкальной композиции записывающим артистом, а также творческие усилия продюсера, звукорежиссеров и фоновых музыкантов («звукозапись»). Владелец авторских прав, будь то лейбл или независимый музыкант, владеет авторскими правами или «мастером» на звукозапись.SoundExchange собирает и распределяет лицензионные платежи, связанные со звукозаписями, сделанными службами, работающими под одной из официальных лицензий. Напротив, ASCAP, BMI и SESAC собирают и распределяют роялти, связанные с публичным исполнением музыкальных произведений. Для цифровой аудиопередачи музыкальной записи обычно требуется лицензия как на звукозапись, так и на лежащее в основе музыкальное произведение.
Каждый поставщик услуг обязан быть уверенным в своем праве и способности соблюдать тарифы и условия до начала работы в рамках установленного законом лицензирования.В конечном итоге SoundExchange не подтверждает такое право или соответствие: мы принимаем платежи, Выписки по счету и Отчеты об использовании и распределяем эти платежи среди артистов и владельцев авторских прав в соответствии с указаниями этих форм и отчетов, не отказываясь от прав тех, кому мы платим, или любого, чьи записи были переданы в соответствии с предполагаемой установленной законом лицензией. Поскольку артисты и владельцы авторских прав всегда могут защищать свои законные интересы, мы рекомендуем поставщикам услуг с любыми вопросами в этой связи просматривать наш веб-сайт для получения дополнительной информации и связываться с нами и / или с юрисконсультом.
В целом да. Владельцы авторских прав на звукозаписи обычно имеют исключительное право публично исполнять свои произведения с помощью цифровой аудиопередачи. Это означает, что вы, как правило, должны платить роялти правообладателям, если вы передаете звукозаписи, защищенные авторским правом, через Интернет. В разделе 114 Закона об авторском праве есть несколько исключений из этого правила, но типичные веб-трансляции не подпадают ни под одно из этих исключений.Проконсультируйтесь со своим юристом или с применимыми положениями закона и постановлений, чтобы узнать, применимо ли к вам какое-либо из этих исключений.
Не для веб-трансляций радиостанций. Закон об авторском праве включает исключение для определенных цифровых ретрансляций радиопередач по кабельным системам и другим «дистрибьюторам многоканальных программ», когда их ретрансляции ограничены аудиторией в радиусе 150 миль от радиопередатчика, осуществляющего первоначальную передачу.Однако Бюро регистрации авторских прав США (агентство, отвечающее за толкование и применение Закона об авторском праве) постановило, что это исключение не распространяется на , а не на на передачи, сделанные через Интернет. Вы можете увидеть это решение здесь. Некоторые компании заявляют, что они могут ограничить географический охват интернет-передач с помощью «геозоны» (технологии, разработанной для того, чтобы сделать интернет-передачи недоступными для пользователей за пределами определенной географической области).
Да.Если вы веб-комментатор, так называемое освобождение от уплаты 150 миль на вас не распространяется. Бюро регистрации авторских прав США (агентство, отвечающее за толкование и применение Закона об авторском праве) постановило, что это исключение не распространяется на , а не на на передачи, сделанные через Интернет, даже если они передаются менее чем в 150 милях от радиопередатчика, делающего первоначальный коробка передач. Это решение можно найти здесь.
Если к вашим передачам не применяется иное исключение, вы будете нарушать установленную законом лицензию и подвергнетесь судебному преследованию, в том числе за нарушение авторских прав, установленный законом ущерб и гонорары адвокатам.
Цифровые передачи, которые достигают слушателей в Соединенных Штатах, регулируются законодательством США, независимо от того, откуда была отправлена передача. Если вы используете неинтерактивный цифровой аудиосервис, транслирующий музыку в США, ваша служба должна либо получить прямую лицензию от правообладателей, либо работать в соответствии с установленной законом лицензией, администрируемой SoundExchange.SoundExchange — это единственный коллектив, назначенный Советом по авторским гонорарам США для управления государственной лицензией США.
SoundExchange запустил несколько бесплатных инструментов, чтобы помочь лицензиатам выполнить требования идентификации треков для отчетов об использовании, изложенные в Правилах уведомления и ведения записей (37 CFR 370): ISRC Search Site: This Инструмент позволяет вам искать ISRC для определенной дорожки и доступен по адресу https: // isrc.soundexchange.com. SoundExchange Repertoire Matching Service: Этот инструмент позволяет лицензиатам получать ISRC оптом . В рамках Licensee Direct вы можете отправлять файлы каталога и получать их обратно с кодами ISRC, сопоставленными с нашей базой данных репертуара, используя данные, предоставленные самими правообладателями. Вы сможете автоматизировать получение этой информации, если это позволяет ваша система. SoundExchange Repertoire Search API: Разработчики могут включить этот инструмент в программное обеспечение и приложения, уже используемые лицензиатами и сторонними поставщиками отчетов, что позволяет «в реальном времени» выбирать записи с их номерами ISRC по мере необходимости для ди-джеев и другой музыки программирование пользователей.Свяжитесь с [адрес электронной почты защищен], чтобы запросить использование API. Пожалуйста, свяжитесь с [адрес электронной почты защищен] для получения дополнительной информации об этих инструментах. Руководство Microsoft 365 по безопасности и соответствию — описания услуг
Оцените свой опытда Нет Любой дополнительный отзыв? Отзыв будет отправлен в Microsoft: при нажатии кнопки отправки ваш отзыв будет использован для улучшения продуктов и услуг Microsoft.Политика конфиденциальности. Представлять на рассмотрение Спасибо. В этой статьеДля целей данной статьи служба уровня клиента — это онлайн-служба, которая — при покупке для любого пользователя в клиенте (отдельно или как часть планов Office 365 или Microsoft 365) — активируется частично или полностью для всех. пользователей в арендаторе. Хотя некоторые нелицензированные пользователи могут технически иметь доступ к службе, лицензия требуется для любого пользователя, которому вы собираетесь воспользоваться услугой. Примечание Некоторые клиентские службы в настоящее время не могут ограничивать преимущества для определенных пользователей. Следует предпринять усилия, чтобы ограничить преимущества услуг для лицензированных пользователей. Это поможет избежать возможных перебоев в обслуживании вашей организации, когда станут доступны возможности таргетинга. Чтобы увидеть варианты лицензирования пользователей для получения преимуществ от функций соответствия требованиям Microsoft 365, загрузите сравнительную таблицу Microsoft 365. Чтобы ознакомиться с условиями, регулирующими использование продуктов Microsoft и профессиональных услуг, приобретенных в рамках программ лицензирования Microsoft, см. Условия использования продуктов. Расширенный аудитAdvanced Audit в Microsoft 365 обеспечивает хранение журналов аудита для действий пользователей и администраторов в течение одного года и дает возможность создавать настраиваемые политики хранения журналов аудита для управления хранением журналов аудита для других служб Microsoft 365. Он также обеспечивает доступ к важным событиям для расследований и высокоскоростной доступ к API Office 365 Management Activity. Дополнительные сведения см. В разделе «Расширенный аудит в Microsoft 365». Вы также можете включить 10-летний срок хранения с помощью SKU надстройки. Какие пользователи получают выгоду от этой услуги?Лицензированные пользователи Office 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance, Microsoft 365 F5 Security & Compliance и Microsoft 365 E5 / A5 / G5 eDiscovery and Audit могут воспользоваться преимуществами Advanced Audit. Лицензированные пользователи с расширенным аудитом и надстройкой для 10-летнего хранения журнала аудита могут воспользоваться преимуществами 10-летнего хранения журнала аудита. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиполучают выгоду от расширенного аудита, поскольку записи аудита, относящиеся к активности пользователей в службах Microsoft 365, могут храниться до одного года.Кроме того, регистрируются важные события аудита, например, когда осуществляется доступ к элементам в почтовом ящике пользователя или их чтение. Дополнительные сведения см. В разделе «Расширенный аудит в Microsoft 365». Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию расширенный аудит включен на уровне клиента для всех пользователей, пользующихся услугами службы, и автоматически обеспечивает хранение журналов аудита для действий (выполняемых пользователями с соответствующей лицензией) в Azure Active Directory, Exchange и в течение одного года. SharePoint.Кроме того, организации могут использовать политики хранения журналов аудита для управления сроком хранения записей аудита, созданных в результате действий в других службах Microsoft 365. Функция 10-летнего хранения журнала аудита также включается с использованием тех же политик хранения. Дополнительные сведения см. В разделе Управление политиками хранения журналов аудита. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Хранение журналов аудита в течение одного года и аудит критических событий применяется только к пользователям с соответствующей лицензией.Кроме того, администраторы могут использовать политики хранения журналов аудита, чтобы указать более короткие сроки хранения журналов аудита конкретных пользователей. 10-летнее хранение журналов аудита распространяется только на пользователей с соответствующей дополнительной лицензией. Артикул надстройки потребуется с начала 2021 года. Защита идентификации Azure Active DirectoryAzure Active Directory Identity Protection — это функция плана Azure Active Directory Premium P2, которая позволяет обнаруживать потенциальные уязвимости, влияющие на идентификационные данные вашей организации, настраивать автоматические ответы на обнаруженные подозрительные действия, связанные с идентификационными данными вашей организации, а также расследовать подозрительные инциденты и принимать соответствующие меры. действия по их разрешению. Как пользователи получают выгоду от услуги?Аналитики и специалисты по безопасностиSecOps извлекают выгоду из консолидированных представлений о помеченных пользователях и событиях риска на основе алгоритмов машинного обучения. Конечные пользователи получают выгоду от автоматической защиты, обеспечиваемой посредством условного доступа с учетом рисков, и улучшенной безопасности, обеспечиваемой действием на уязвимости. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?
Подробные сведения о возможностях, включенных в различные доступные планы, см. В разделе Что такое Azure Active Directory Identity Protection? Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции защиты идентификации Azure AD включены на уровне клиента для всех пользователей в клиенте.Дополнительные сведения о защите идентификации Azure AD см. В разделе Что такое защита идентификации? Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы могут определить область защиты Azure AD Identity Protection, назначив политики риска, которые определяют уровень сброса пароля и разрешают доступ только лицензированным пользователям. Инструкции по определению масштабов развертываний Azure AD Identity Protection см. В разделе Как настроить и включить политики рисков. Управление идентификацией Azure Active DirectoryAzure Active Directory Identity Governance позволяет сбалансировать потребности вашей организации в безопасности и производительности сотрудников с правильными процессами и прозрачностью.Он использует управление правами, проверки доступа, привилегированное управление идентификацией и политики условий использования, чтобы гарантировать, что нужные люди имеют правильный доступ к нужным ресурсам. Как пользователи получают выгоду от услуги?Azure Active Directory Identity Governance повышает продуктивность пользователей, упрощая запрос доступа к приложениям, группам и командам Microsoft в одном пакете доступа. Пользователи также могут быть настроены как утверждающие без привлечения администраторов. Для проверки доступа пользователи могут проверять членство в группах с умными рекомендациями по регулярным действиям. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Enterprise Mobility + Security E5 / A5, Microsoft 365 E5 / A5, Microsoft 365 E5 / A5 / F5 Security и F5 Security & Compliance, а также Azure Active Directory Premium Plan 2 предоставляют пользователю права на использование Azure Active Directory Identity Governance. . Как предоставляется / развертывается услуга?Функции управления идентификацией Azure AD включены на уровне клиента, но реализованы для каждого пользователя.Дополнительные сведения об управлении идентификацией Azure AD см. В разделе Что такое управление идентификацией Azure AD? Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторымогут определять область управления идентификацией Azure AD, назначая пакеты доступа, проверки доступа или привилегированное управление идентификацией только для лицензированных пользователей. Инструкции по определению масштабов развертывания Azure AD Identity Governance см .: .Коммуникационное соответствиеСоответствие коммуникационным требованиям в Microsoft 365 помогает минимизировать коммуникационные риски, помогая выявлять, фиксировать и принимать меры по исправлению несоответствующих сообщений в вашей организации.Вы можете определить определенные политики, которые фиксируют внутреннюю и внешнюю электронную почту, Microsoft Teams или сторонние коммуникации в вашей организации. Проверяющие могут предпринять соответствующие действия по исправлению, чтобы убедиться, что они соответствуют стандартам сообщений вашей организации. Как пользователи получают выгоду от услуги?Специалисты по соответствиюполучают выгоду от услуги, контролируя обмен данными в организации с помощью политик соответствия. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Office 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance, Microsoft 365 F5 Security & Compliance и Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Insider Risk Management предоставляют права на пользователь, чтобы получить выгоду от соблюдения правил коммуникации. Как предоставляется / развертывается услуга?Администраторы и специалисты по соответствию создают политики соответствия коммуникациям в центре соответствия Microsoft 365. Эти политики определяют, какие сообщения и пользователи подлежат проверке в организации, определяют настраиваемые условия, которым должны соответствовать сообщения, и указывают, кто должен выполнять проверки. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы выбирают конкретных пользователей или группы для включения в политику соответствия требованиям связи.При выборе группы они также могут выбрать определенных пользователей в группе, которых нужно исключить из политики соответствия требованиям связи. Дополнительные сведения о политиках соответствия требованиям связи см. В разделе Начало работы с соблюдением требований связи в Microsoft 365. Менеджер по соблюдению нормативных требованийMicrosoft Compliance Manager — это функция центра соответствия Microsoft 365, которая помогает вам с большей легкостью и удобством управлять требованиями вашей организации. Compliance Manager может помочь вам на протяжении всего пути соблюдения нормативных требований, от инвентаризации рисков защиты данных до управления сложностями внедрения средств контроля, соблюдения нормативных требований и сертификатов, а также отчетности перед аудиторами. Compliance Manager помогает упростить соблюдение требований и снизить риски, предоставляя:
Кто может получить доступ к Compliance Manager?Compliance Manager доступен для организаций с лицензиями на Office 365 и Microsoft 365, а также для клиентов US Government Community Cloud (GCC), GCC High и Министерства обороны (DoD).Доступность оценки и возможности управления зависят от вашего лицензионного соглашения. Что такое страховые взносы?ОценкиPremium являются дополнительной ценностью для Compliance Manager и помогают:
Compliance Manager имеет более 300 премиальных оценок, которые клиенты могут использовать для оценки своего соответствия широкому спектру глобальных, региональных и промышленных норм и стандартов. Любой клиент с подпиской, включающей лицензию Microsoft Exchange Online, может приобрести расширенные оценки Compliance Manager. Какие премиум-оценки доступны?Вот список премиальных оценок. Какие оценки включены по умолчанию (бесплатно)?Некоторые оценки включены в состав Compliance Manager и типа клиентской лицензии. См. Подробную информацию в таблице ниже:
Что такое индивидуальные оценки?Пользовательские оценки — это функция Compliance Manager, которая дает возможность либо создать новый шаблон, либо настроить существующий шаблон оценки, включая добавление или обновление элементов управления и действия по улучшению. Кто может получить доступ к индивидуальным оценкам?Функция настраиваемых оценок доступна клиентам с подпиской E5, как указано ниже:
Программа соответствия для Microsoft CloudПрограмма соответствиядля Microsoft Cloud предназначена для предоставления персонализированной поддержки клиентов, обучения и сетевых возможностей.Присоединяясь к программе, клиенты получат уникальную возможность напрямую взаимодействовать с регулирующими органами, отраслевыми коллегами и экспертами Microsoft в областях безопасности, соблюдения нормативных требований и конфиденциальности. Эта программа заменяет существующую Программу соответствия для индустрии финансовых услуг (FSI), созданную в 2013 году. Кто может получить доступ к программе соответствия для Microsoft Cloud?Программа соответствия для Microsoft Cloud доступна для организаций с лицензиями Microsoft 365 и Office 365. Клиенты, которые в настоящее время участвуют в программе соответствия требованиям FSI, должны будут приобрести подписку на новую программу соответствия для Microsoft Cloud.Дополнительные сведения см. В разделе Программа соответствия для Microsoft Cloud. Как пользователи получают выгоду от услуги?Корпоративные организации, которые обращаются к Microsoft за помощью в переходе к облачным технологиям, например специалисты по оценке рисков, специалисты по соблюдению нормативных требований, внутренние аудиторы, сотрудники по вопросам конфиденциальности, сотрудники отдела нормативно-правового регулирования / юриспруденции, директора по информационной безопасности, извлекут выгоду из этой услуги. Ниже приведены примеры сценариев доступных преимуществ, которые могут получить клиенты:
Как предоставляется / развертывается служба?По умолчанию программа соответствия для Microsoft Cloud включена на уровне клиента для всех пользователей, пользующихся услугами. Дополнительные сведения см. В разделе Программа соответствия для Microsoft Cloud. Соединители данныхMicrosoft предоставляет сторонние соединители данных, которые можно настроить в центре соответствия требованиям Microsoft 365. Список соединителей данных, предоставляемых Microsoft, см. В таблице «Сторонние соединители данных».В этой таблице также приведены решения по обеспечению соответствия, которые можно применить к сторонним данным после импорта и архивирования данных в Microsoft 365, и ссылки на пошаговые инструкции для каждого соединителя. Как пользователи получают выгоду от услуги?Основное преимущество использования соединителей данных для импорта и архивирования сторонних данных в Microsoft 365 заключается в том, что вы можете применять различные решения соответствия Microsoft 365 к данным после их импорта. Это помогает гарантировать, что данные вашей организации, не принадлежащие Microsoft, соответствуют нормам и стандартам, влияющим на вашу организацию. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Следующие лицензии предоставляют пользователю права на использование коннекторов данных:
Для соединителей данных в Центре безопасности и соответствия требованиям Microsoft 365, которые предоставляются партнером Microsoft, вашей организации потребуются деловые отношения с партнером, прежде чем вы сможете развернуть эти соединители. Как предоставляется / развертывается услуга?Коннекторынастраиваются с помощью Центра безопасности и соответствия требованиям и Каталога коннекторов. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Службы соединителей данных— это значение уровня клиента. Каждый пользователь, желающий воспользоваться этой услугой, должен иметь лицензию. eDiscoveryeDiscovery предоставляет решения по расследованию и обнаружению электронных данных для ИТ и юридических отделов корпораций для выявления, сбора, сохранения, сокращения и проверки содержимого, связанного с расследованием или судебным разбирательством, перед экспортом из системы Microsoft 365. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователь получает выгоду от Advanced eDiscovery, когда он выбран в качестве хранителя данных (лицо, имеющее административный контроль над документом или электронным файлом) для дела. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Exchange Online (план 2), архивация Exchange Online, SharePoint Online (план 2), Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3 / G3, соответствие требованиям Office 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3 / G3 и F5 и безопасность и соответствие F5 предоставить пользователю права на использование Core eDiscovery. Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 eDiscovery and Audit и Office 365 E5 / A5 / G5 предоставляют права пользователю воспользоваться преимуществами Advanced eDiscovery. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции Advanced eDiscovery включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента, когда администраторы назначают разрешения eDiscovery в Центре безопасности и соответствия требованиям. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?АдминистраторыeDiscovery могут выбрать конкретных пользователей в качестве хранителей данных для дела с помощью встроенного инструмента управления хранителями в Advanced eDiscovery, как описано в разделе «Добавление хранителей в дело Advanced eDiscovery». Защита информации: ключ клиента для Microsoft 365С помощью ключа клиента вы управляете ключами шифрования своей организации и настраиваете Microsoft 365 для их использования для шифрования данных, хранящихся в центрах обработки данных Microsoft.Другими словами, ключ клиента позволяет вам добавить уровень шифрования, который принадлежит вам, используя ваши собственные ключи. Ключ клиента обеспечивает поддержку шифрования данных в состоянии покоя для нескольких рабочих нагрузок Microsoft 365 с помощью службы шифрования данных в состоянии покоя Microsoft 365. Кроме того, ключ клиента обеспечивает шифрование данных SharePoint Online и OneDrive для бизнеса, а также шифрование на уровне почтовых ящиков Exchange Online. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиполучают выгоду от использования ключа клиента, так как хранимые данные шифруются на уровне приложения с использованием ключей шифрования, которые предоставляются, контролируются и управляются их собственной организацией. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance, Microsoft 365 F5 Security & Compliance, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Information Protection and Governance и Office 365 E5 / A5 / G5 предоставляют права чтобы пользователь мог воспользоваться ключом клиента. Чтобы получить все преимущества ключа клиента, у вас также должна быть подписка на Azure Key Vault. Как предоставляется / развертывается услуга?В статье «Настройка ключа клиента» описаны действия, которые необходимо выполнить для создания и настройки необходимых ресурсов Azure, а затем приведены шаги по настройке ключа клиента. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Служба хранения данных Microsoft 365, которая обеспечивает поддержку шифрования нескольких рабочих нагрузок, является службой уровня клиента. Хотя некоторые нелицензированные пользователи могут технически иметь доступ к службе, лицензия требуется для любого пользователя, которому вы собираетесь воспользоваться услугой. Для шифрования на уровне почтового ящика Exchange Online почтовый ящик пользователя должен быть лицензирован для назначения политики шифрования данных. Защита информации: Аналитика классификации данных: Обзор Content & Activity ExplorerАналитические возможности классификации данных доступны в Центре соответствия требованиям Microsoft 365. Обзор показывает расположение цифрового контента и наиболее распространенные типы конфиденциальной информации и метки. Content Explorer обеспечивает видимость количества и типов конфиденциальных данных и позволяет пользователям фильтровать по метке или типу конфиденциальности, чтобы получить подробное представление о местах, где хранятся конфиденциальные данные.Обозреватель действий показывает действия, связанные с конфиденциальными данными и ярлыками, такие как переход на более раннюю версию ярлыка или внешний доступ, которые могут подвергнуть ваш контент риску. Activity Explorer предоставляет администраторам единую панель для просмотра действий, связанных с конфиденциальной информацией, используемой конечными пользователями. Эти данные включают действия меток, журналы предотвращения потери данных (DLP), автоматическую маркировку, DLP конечных точек и многое другое. Content Explorer предоставляет администраторам возможность индексировать конфиденциальные документы, которые хранятся в рамках поддерживаемых рабочих нагрузок Microsoft 365, и определять конфиденциальную информацию, которую они хранят.Кроме того, Content Explorer помогает идентифицировать документы, которые классифицируются с помощью меток конфиденциальности и хранения. Как пользователи получают выгоду от услуги?Администраторы защиты информации и соблюдения нормативных требований могут получить доступ к этим журналам и индексированным данным, чтобы понять, где хранятся конфиденциальные данные и какие действия связаны с этими данными и выполняются конечными пользователями. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Лицензированные пользователи Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance, Microsoft 365 F5 Security & Compliance, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Information Protection & Governance и Office 365 E5 могут воспользоваться преимуществами Microsoft 365 аналитика классификации данных. Microsoft 365 E3 / A3 / G3 и Office 365 E3 / A3 / G3 позволяют пользователям использовать только агрегацию данных Content Explorer. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции «Обзор содержимого» и «Обозреватель действий» включены на уровне клиента для всех пользователей в нем. Для получения информации о настройке аналитики классификации данных для лицензированных пользователей см .: Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Эта функция должна быть нацелена на пользователей, которые активно используют решение на портале соответствия требованиям Microsoft 365. Защита информации: предотвращение потери данных для командС помощью Communication DLP for Teams организации могут блокировать чаты и отправлять сообщения, содержащие конфиденциальную информацию, такую как финансовая информация, личная информация, информация, связанная со здоровьем, или другая конфиденциальная информация. Какие пользователи получают выгоду от этой услуги?
Как пользователи получают выгоду от услуги?Отправителиизвлекают выгоду из того, что конфиденциальная информация в исходящем чате и сообщениях канала проверяется на наличие конфиденциальной информации, как указано в политике защиты от потери данных организации. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию сообщения чата и канала Teams — это включенное местоположение (рабочая нагрузка) для этих функций DLP для всех пользователей в клиенте. Дополнительные сведения об использовании политик защиты от потери данных см. В разделе Обзор предотвращения потери данных. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы могут настраивать местоположения (рабочие нагрузки), включенных пользователей и исключенных пользователей в Центре безопасности и соответствия требованиям в разделе Предотвращение потери данных > Местоположения . Благодаря предотвращению потери данных (DLP) Office 365 для Exchange Online, SharePoint Online и OneDrive для бизнеса организации могут выявлять, отслеживать и автоматически защищать конфиденциальную информацию в электронных письмах и файлах (включая файлы, хранящиеся в файловых репозиториях Microsoft Teams). Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователи извлекают выгоду из DLP для Exchange Online, SharePoint Online и OneDrive для бизнеса, когда их электронные письма и файлы проверяются на наличие конфиденциальной информации, как это настроено в политике DLP организации. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 E3 / A3 / Business Premium, Office 365 E3 / A3 и Office 365 Data Loss Prevention и F5 Compliance и F5 Security & Compliance предоставляют пользователю права на использование Office 365 DLP для Exchange Online, SharePoint Online и OneDrive для бизнеса. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию электронные письма Exchange Online, сайты SharePoint и учетные записи OneDrive — это расположений (рабочих нагрузок), для этих функций DLP для всех пользователей в клиенте.Дополнительные сведения об использовании политик защиты от потери данных см. В разделе Обзор предотвращения потери данных. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы могут настраивать местоположения (рабочие нагрузки), включенных пользователей и исключенных пользователей в Центре безопасности и соответствия требованиям в разделе Предотвращение потери данных > Местоположения . Защита информации: шифрование двойным ключом для Microsoft 365Double Key Encryption для Microsoft 365 позволяет защитить ваши высокочувствительные данные в соответствии со специальными требованиями и сохранить полный контроль над своим ключом шифрования.Шифрование с двойным ключом использует два ключа для защиты ваших данных: один ключ находится под вашим контролем, а второй ключ надежно хранится в Microsoft Azure. Для просмотра данных у вас должен быть доступ к обоим ключам. Поскольку Microsoft может получить доступ только к одному ключу, ваш ключ, а также ваши данные недоступны для Microsoft, что гарантирует вам полный контроль над конфиденциальностью и безопасностью ваших данных. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователи извлекают выгоду из шифрования с двойным ключом, имея возможность перенести свои зашифрованные данные в облако, что предотвращает доступ третьих лиц, пока ключ остается под контролем пользователей.Пользователи могут защищать и использовать контент, зашифрованный с помощью двойного ключа, аналогично любому другому контенту, защищенному меткой конфиденциальности. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Information Protection and Governance, Office 365 E5 / A5 / G5 и EMS E5 предоставляют права чтобы пользователь мог воспользоваться двойным шифрованием ключа. Как предоставляется / развертывается услуга?Double Key Encryption поддерживает настольную версию Microsoft Office для Windows. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Чтобы назначить ключи шифрования для данных в организации Office 365 и / или Microsoft 365 для лицензированных пользователей, следуйте инструкциям по развертыванию шифрования с двойным ключом. Защита информации: расширенное шифрование сообщений Office 365Office 365 Advanced Message Encryption помогает клиентам соблюдать нормативные требования, которые требуют более гибкого контроля над внешними получателями и их доступом к зашифрованным сообщениям электронной почты.С помощью расширенного шифрования сообщений администраторы могут управлять конфиденциальными сообщениями электронной почты, передаваемыми за пределы организации, с помощью автоматических политик, которые могут обнаруживать типы конфиденциальной информации (например, личную информацию, финансовые идентификаторы или идентификаторы состояния здоровья), или они могут использовать ключевые слова для повышения защиты путем применения настраиваемых шаблоны писем и истекающий доступ к зашифрованным письмам через безопасный веб-портал. Кроме того, администраторы могут дополнительно контролировать зашифрованные электронные письма, доступ к которым осуществляется извне через безопасный веб-портал, в любой момент отозвав доступ. Как пользователи получают выгоду от услуги?Отправители сообщенийполучают преимущества от дополнительного контроля над конфиденциальными сообщениями электронной почты, обеспечиваемого расширенным шифрованием сообщений. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Office 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, а также Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Information Protection and Governance предоставляют права для пользователь, чтобы воспользоваться преимуществами Advanced Message Encryption. Как предоставляется / развертывается услуга?Администраторы создают и управляют политиками расширенного шифрования сообщений в центре администрирования Exchange в соответствии с правилами Поток почты > Правилами . По умолчанию эти правила применяются ко всем пользователям в клиенте. Дополнительные сведения о настройке новых возможностей шифрования сообщений см. В разделе Настройка новых возможностей шифрования сообщений Office 365. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы должны применять правила потока почты для расширенного шифрования сообщений только для лицензированных пользователей.Дополнительные сведения об определении правил потока обработки почты см. В разделе Определение правил потока обработки почты для шифрования сообщений электронной почты в Office 365. Защита информации: шифрование сообщений Office 365Office 365 Message Encryption (OME) — это служба, основанная на Azure Rights Management (Azure RMS), которая позволяет отправлять зашифрованные сообщения электронной почты людям внутри или за пределами вашей организации, независимо от адреса электронной почты назначения (Gmail, Yahoo! Mail, Outlook.com , так далее.). Для просмотра зашифрованных сообщений получатели могут получить одноразовый пароль, войти в систему с учетной записью Microsoft или войти в систему с рабочей или учебной учетной записью, связанной с Office 365.Получатели также могут отправлять зашифрованные ответы. Им не нужна подписка для просмотра зашифрованных сообщений или отправки зашифрованных ответов. Как пользователи получают выгоду от услуги?Отправители сообщенийполучают преимущества от дополнительного контроля над конфиденциальными сообщениями электронной почты, обеспечиваемого шифрованием сообщений Office 365. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 E3 / A3 / G3, Office 365 E3 / A3 / G3 и Azure Information Protection Plan 1 предоставляют пользователю права на использование шифрования сообщений Office 365. Как предоставляется / развертывается услуга?Администраторы создают политики шифрования сообщений Office 365 и управляют ими в центре администрирования Exchange в соответствии с правилами Поток почты > Правилами . По умолчанию эти правила применяются ко всем пользователям в клиенте. Дополнительные сведения о настройке новых возможностей шифрования сообщений Office 365 см. В разделе Настройка новых возможностей шифрования сообщений. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы должны применять правила потока обработки почты для шифрования сообщений Office 365 только для лицензированных пользователей.Дополнительные сведения об определении правил потока обработки почты см. В разделе Определение правил потока обработки почты для шифрования сообщений электронной почты. Защита информации: маркировка чувствительностиInformation Protection помогает организациям обнаруживать, классифицировать, маркировать и защищать конфиденциальные документы и электронную почту. Администраторы могут определять правила и условия для автоматического применения ярлыков, пользователи могут применять ярлыки вручную, или может использоваться комбинация этих двух методов, где пользователям даются рекомендации по применению ярлыков. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиполучают выгоду, имея возможность вручную применять метки конфиденциальности к своему контенту или автоматически классифицируя их. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Для ручной маркировки чувствительности следующие лицензии предоставляют права пользователя:
Для автоматической маркировки чувствительности как на стороне клиента, так и на стороне службы , следующие лицензии предоставляют права пользователя:
Только для с автоматической маркировкой чувствительности на стороне клиента , следующая лицензия предоставляет права пользователя:
Чтобы применять и просматривать метки конфиденциальности в Power BI и защищать данные при их экспорте из Power BI в Excel, PowerPoint или PDF , следующие лицензии предоставляют права пользователя:
Чтобы пользователь мог воспользоваться модулем AIPServicePowerShell для администрирования службы защиты Azure Rights Management для Azure Information Protection, следующая лицензия предоставляет права пользователя:
Примечание Power BI входит в состав Microsoft 365 E5 / A5 / G5; во всех остальных планах Power BI необходимо лицензировать отдельно. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции защиты информации включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Дополнительные сведения о настройке политик для лицензированных пользователей см. В разделе Активация управления правами Azure. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?За исключением случая использования функции сканера AIP, политики могут быть ограничены определенными группами или пользователями, а реестры можно редактировать, чтобы запретить нелицензированным пользователям запускать функции классификации или маркировки. Что касается функции сканера AIP, Microsoft не обязуется предоставлять возможности классификации файлов, маркировки или защиты для пользователей, не имеющих лицензии. Дополнительные сведения см. В разделах Создание и публикация меток конфиденциальности и Общие сведения об унифицированном сканере меток Azure Information Protection. Информационные барьерыИнформационные барьеры — это политики, которые администратор может настроить для предотвращения взаимодействия отдельных лиц или групп друг с другом.Это полезно, если, например, один отдел обрабатывает информацию, которой не следует делиться с другими отделами, или если необходимо запретить группе общаться с внешними контактами. Политики информационного барьера также предотвращают поиск и обнаружение. Это означает, что если вы попытаетесь связаться с кем-то, с кем вам не следует общаться, вы не найдете этого пользователя в средстве выбора людей. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиизвлекают выгоду из расширенных возможностей соответствия требованиям информационных барьеров, когда им запрещено общаться с другими.Политики информационных барьеров могут быть определены для предотвращения связи определенного сегмента пользователей с каждым из них или для того, чтобы определенные сегменты могли взаимодействовать только с определенными другими сегментами. Дополнительные сведения об определении политик информационного барьера см. В разделе Определение политик информационного барьера. Для сценариев, в которых две группы не могут взаимодействовать друг с другом, пользователям в обеих группах требуется лицензия, чтобы воспользоваться услугой (см. Пример ниже).
Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование службы?Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Insider Risk Management и Office 365 E5 / A5 / G5 предоставляют права на пользователь извлекает выгоду из информационных барьеров. Как предоставляется / развертывается услуга?Администраторы создают политики информационного барьера и управляют ими с помощью командлетов PowerShell в Центре безопасности и соответствия требованиям.Администраторам должна быть назначена роль глобального администратора Microsoft 365 Enterprise, глобального администратора Office 365 или администратора соответствия для создания политики информационного барьера. По умолчанию эти политики применяются ко всем пользователям в клиенте. Дополнительные сведения об информационных барьерах см. В разделе Информационные барьеры в Microsoft Teams. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы могут настраивать местоположения (рабочие нагрузки), включенных пользователей и исключенных пользователей в Центре безопасности и соответствия требованиям.Например, если все пользователи имеют лицензию на Office 365 E3, и ни один из них не имеет лицензии на Office 365 Advanced Compliance / E5, им не нужно будет создавать какие-либо политики информационного барьера для организации. Дополнительные сведения см. В разделе Информационные барьеры в Microsoft Teams. Информационное управлениеInformation Governance помогает организациям управлять своими рисками посредством обнаружения, классификации, маркировки и управления их данными. Управление информацией позволяет организациям выполнять бизнес-требования и нормативные требования, а также сокращать поверхность для атак, предоставляя возможности хранения и удаления для своих данных Microsoft 365 и сторонних поставщиков. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиполучают выгоду, имея возможность классифицировать данные для целей хранения в соответствии с конкретными политиками и правилами. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 F3 / Business Premium, Office 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3 / G3 / E1 / A1 / G1 / F3 и отдельные планы Exchange предоставляют пользователю права на использование вручную меток хранения без хранения записей в данные почтового ящика. Microsoft 365 F3 / F1 / Business Premium, Office 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3 / G3 / F3 / E1 / A1 / G1 и автономные планы SharePoint предоставляют пользователю права на использование вручную без записи метки хранения для файлов в SharePoint или OneDrive. Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3 / Business Premium, Office 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3, Exchange Plan 2 и Exchange Online Archiving предоставляют пользователю права на использование базовых возможностей для всей организации. или политика хранения почтового ящика на уровне расположения. Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3, Office 365 E5 / A5 / G5 / E3 / A3 и SharePoint Plan 2 предоставляют пользователю права использовать базовую политику хранения SharePoint или OneDrive и / или вручную применять метку хранения без хранения записей к файлам в SharePoint или OneDrive. Организации могут использовать политики хранения для хранения или удаления сообщений Teams в соответствии со своими политиками. Сюда входит управление сообщениями в чатах и беседах Teams. Следующие лицензии предоставляют пользователю права на использование политики хранения Teams:
Для пользователей со следующими лицензиями поддерживаемый минимальный период хранения или удаления составляет 30 дней:
Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, Microsoft 365 Information Protection and Governance E5 / A5 / G5 и Office 365 E5 / A5 предоставляют права пользователю воспользоваться преимуществами автоматического применения ярлыков или политик хранения, применения ярлыков или политик хранения по умолчанию, начала периода хранения ярлыка хранения на основе настраиваемого события, запуска проверки удаления вручную в конце периода хранения ярлыка, импорта сторонних данных через собственные коннекторы данных, объявление файла записью, обнаружение помеченного содержимого и мониторинг активности маркировки. Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Information Protection and Governance предоставляют пользователю права на получение выгоды от автоматического применения меток хранения на основе на обучаемых классификаторах. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции управления информацией включены на уровне клиента для всех пользователей в клиенте. Для получения информации о настройке управления информацией для применения автоматической метки и политик для лицензированных пользователей см. Раздел Microsoft Information Governance в Microsoft 365. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?ФункцииInformation Governance могут применяться к лицензированным пользователям в определенных местах (сайты групп, сайты групп и т. Д.). Для получения информации о настройке управления информацией для применения автоматической метки и политик для лицензированных пользователей см. Раздел Microsoft Information Governance в Microsoft 365. Управление внутренними рискамиInsider Risk Management — это решение в Microsoft 365, которое помогает минимизировать внутренние риски, позволяя выявлять, расследовать и принимать меры в отношении рискованных действий в вашей организации. Настраиваемые политики позволяют обнаруживать и принимать меры в отношении злонамеренных и непреднамеренно рискованных действий в вашей организации, включая при необходимости эскалацию дел в Microsoft Advanced eDiscovery. Аналитики рисков в вашей организации могут быстро предпринять соответствующие действия, чтобы убедиться, что пользователи соответствуют стандартам вашей организации. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователи извлекают выгоду из того, что их действия отслеживаются на предмет риска. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance и Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Insider Risk Management предоставляют пользователю права на получение преимуществ от Insider Risk Management. Как предоставляется / развертывается услуга?ПолитикиInsider Risk Management должны быть созданы в центре соответствия Microsoft 365 и назначены пользователям. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?При создании политики в центре соответствия Microsoft 365 на странице Выбор пользователей и групп выберите Выбрать пользователей или группы , чтобы выбрать только лицензированных пользователей, или, если все ваши пользователи имеют лицензию, вы можете выбрать Все пользователи и группы с включенной поддержкой почты — флажок.Для получения дополнительной информации см. Начало работы с управлением внутренними рисками. Защитник Microsoft для идентификацииMicrosoft Defender for Identity (ранее Azure Advanced Threat Protection) — это облачная служба, которая помогает защитить корпоративные гибридные среды от множества типов передовых целевых кибератак и внутренних угроз. Как пользователи получают выгоду от услуги?Аналитики и специалисты по безопасностиSecOp извлекают выгоду из способности Microsoft Defender for Identity обнаруживать и расследовать сложные угрозы, взломанные данные и злонамеренные действия внутренних нарушителей.Конечные пользователи извлекают выгоду из того, что их данные отслеживаются с помощью Microsoft Defender for Identity. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Enterprise Mobility + Security E5 / A5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Security, Microsoft F5 Security & Compliance и Microsoft Defender for Identity для пользователей предоставляют права на использование Microsoft Defender для Личность. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции Microsoft Defender for Identity включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента.Дополнительные сведения о настройке Azure ATP см. В разделе Создание экземпляра Microsoft Defender для удостоверения. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Microsoft Defender для служб идентификации в настоящее время не может ограничивать возможности определенных пользователей. Вы должны лицензировать каждого пользователя, которого хотите получить. Защитник Microsoft для Office 365Microsoft Defender для Office 365 (ранее Office 365 Advanced Threat Protection) помогает защитить организации от изощренных атак, таких как фишинг и вредоносное ПО нулевого дня.Microsoft Defender для Office 365 также предоставляет полезную аналитическую информацию, сопоставляя сигналы из широкого спектра данных, чтобы помочь идентифицировать, расставить приоритеты и предоставить рекомендации по устранению потенциальных угроз. Как пользователи получают выгоду от услуги?Microsoft Defender для Office 365 защищает пользователей от сложных атак, таких как фишинг и вредоносное ПО нулевого дня. Полный список услуг, предоставляемых в планах 1 и 2, см. В Microsoft Defender для Office 365. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft Defender для Office 365 планы 1 и 2, Office 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Security, Microsoft 365 F5 Security & Compliance и Microsoft 365 Business Premium предоставить пользователю права на использование Защитника Microsoft для Office 365. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции Microsoft Defender для Office 365 включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Для получения информации о настройке Microsoft Defender для политик Office 365 для лицензированных пользователей см. Microsoft Defender для Office 365. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Чтобы охватить Microsoft Defender для Office 365, следуйте политикам развертывания Safe Links и Safe Attachments: Защитник Microsoft для облачных приложенийMicrosoft Defender для облачных приложений — это решение брокера безопасности облачного доступа (CASB), которое дает клиентам гибкость в том, как реализовать основные возможности и поддерживать несколько типов развертывания.Microsoft Defender для облачных приложений — это служба подписки на основе пользователей. Каждая лицензия рассчитана на пользователя, на месяц и может быть лицензирована как отдельный продукт или как часть нескольких планов лицензирования, как указано ниже. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft Defender для облачных приложений доступен как отдельная лицензия, а также как часть следующих планов:
Azure AD P1 / P2 предоставляет пользователю права на использование возможностей обнаружения, которые включены в Защитник для облачных приложений. Чтобы воспользоваться возможностями управления приложениями с условным доступом в Защитнике для облачных приложений, пользователи также должны иметь лицензию на Azure Active Directory P1, которая включена в Enterprise Mobility + Security F1 / F3 / E3 / A3 / G3, Enterprise Mobility + Security E5 , Microsoft 365 E3 / A3 / G3, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 и Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Security и Microsoft 365 F5 Security & Compliance. Чтобы воспользоваться преимуществами автоматической маркировки на стороне клиента, пользователи должны иметь лицензию на Azure Information Protection P2, которая включена в Enterprise Mobility + Security E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance, Microsoft 365 F5 Security & Compliance и Microsoft 365 Information Protection and Governance. Дополнительную информацию см. Здесь. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции Microsoft Defender для облачных приложений включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Информацию о настройке политик Defender for Cloud Apps для лицензированных пользователей см. Здесь. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы могут ограничивать развертывания Microsoft Defender для облачных приложений лицензированными пользователями, используя возможности развертывания с ограниченными областями, доступные в службе.Дополнительные сведения см. В разделе Развертывание с заданной областью. Что представляет собой дополнительная функция управления приложениями для Microsoft Defender для облачных приложений?Управление приложениями — это возможность управления безопасностью и политиками, доступная как дополнительная функция для Microsoft Defender для облачных приложений. С помощью управления приложениями клиенты могут отслеживать и управлять приложениями, разработанными сторонними организациями и собственными силами, на платформе Microsoft 365, чтобы помочь выявлять, предупреждать и предотвращать рискованный или несанкционированный доступ, предоставление прав или привилегированное использование данных.Управление приложениями предназначено для приложений с поддержкой OAuth, которые получают доступ к данным Microsoft 365 через Microsoft Graph API. Управление приложениями предоставляет клиентам следующие преимущества функций: Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Управление приложениями доступно в качестве надстройки для организаций с:
Как предоставляется / развертывается служба?По умолчанию управление приложениями включено на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента.Дополнительные сведения см. В разделах Управление приложениями в Microsoft 365 и Начало работы с управлением приложениями. Требуется ли, чтобы приложения в клиенте были зарегистрированы в Azure Active Director, чтобы их можно было просматривать в системе управления приложениями?Да. Приложение должно быть зарегистрировано в Azure AD и должно быть включено OAuth 2.0. Никакие другие системы управления идентификацией в настоящее время не поддерживаются. Надстройка управления приложениями отслеживает поведение и состояние приложений Microsoft 365 OAuth, которые используют Microsoft Graph API.Все лицензии Microsoft 365 E5 / A5 содержат Azure AD. Защитник Microsoft для конечной точкиMicrosoft Defender для конечных точек — это решение для обеспечения безопасности конечных точек, которое включает:
Дополнительные сведения см. В Защитнике Microsoft для конечных точек. Какие лицензии предоставляют пользователям права пользоваться услугами?Защитник Microsoft для Endpoint Plan 1 (P1) Microsoft Defender для Endpoint P1 доступен как отдельная пользовательская лицензия по подписке для коммерческих и образовательных клиентов. Защитник для Endpoint P1 также будет доступен в составе Microsoft 365 E3 / A3 в первом квартале 2022 года. Защитник Microsoft для Endpoint Plan 2 (P2) Microsoft Defender для Endpoint P2 доступен как отдельная лицензия и как часть следующих планов:
Защитник Microsoft для сервера конечных точек Microsoft Defender для Endpoint Server — это надстройка для клиентов, у которых в совокупности имеется минимум 50 лицензий Microsoft Defender для Endpoint P2. Условия использования Защитника Microsoft для конечных точек см. В Условиях использования продукта. Как пользователи получают выгоду от услуги?Защитник Microsoft для Endpoint Plan 1 Microsoft Defender для Endpoint P1 предоставляет основные возможности защиты конечных точек, такие как защита от вредоносных программ нового поколения, правила уменьшения поверхности атаки, контроль устройств, межсетевой экран конечных точек, защита сети и многое другое. Дополнительные сведения см. В разделе Защитник Майкрософт для конечных точек (план 1 и план 2). Защитник Microsoft для Endpoint Plan 2 Microsoft Defender для Endpoint P2 обеспечивает комплексные возможности защиты конечных точек, включая все возможности Microsoft Defender для Endpoint P1 с дополнительными возможностями, такими как обнаружение конечных точек и реагирование на них, автоматическое расследование и устранение, управление угрозами и уязвимостями, анализ угроз, песочница и эксперты Microsoft по угрозам. . Дополнительные сведения см. В документации по Защитнику Microsoft для конечных точек. Защитник Microsoft для сервера конечных точек Microsoft Defender для сервера защищает серверы Windows и Linux с помощью функций, подобных Microsoft Defender для конечной точки P2. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции Защитника Microsoft для конечных точек включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Для получения информации о развертывании см. Этапы развертывания. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Microsoft Defender для администраторов конечных точек может использовать управление доступом на основе ролей (RBAC) для создания ролей и групп в группе операций безопасности, чтобы предоставить соответствующий доступ к Центру безопасности Microsoft Defender.Дополнительные сведения см. В разделе Управление доступом к порталу с помощью управления доступом на основе ролей. API Microsoft Graph для предотвращения потери данных (DLP) и для экспорта командЭти API-интерфейсы позволяют разработчикам создавать приложения безопасности и соответствия, которые могут «прослушивать» сообщения Microsoft Teams в режиме, близком к реальному времени, или экспортировать сообщения групп в 1: 1 / групповой чат или каналы Teams. Эти API-интерфейсы позволяют использовать DLP и другие сценарии защиты информации и управления как для клиентов, так и для независимых поставщиков программного обеспечения. Кроме того, Microsoft Graph Patch API позволяет применять действия DLP к сообщениям Teams. Как пользователи получают выгоду от услуги?Возможности предотвращения потери данных (DLP) широко используются в Microsoft Teams, особенно в связи с тем, что организации перешли на удаленную работу. Если в вашей организации есть защита от потери данных, теперь вы можете определять политики, которые не позволяют людям обмениваться конфиденциальной информацией в канале Microsoft Teams или в сеансе чата. Возможности защиты информации и управления широко используются в Microsoft Teams, особенно в связи с тем, что организации перешли на удаленную работу.С помощью Teams Export API данные можно экспортировать в стороннее приложение для обнаружения электронных данных или архивации соответствия, чтобы обеспечить соблюдение правил соответствия. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?
Как предоставляется / развертывается служба?Доступ к API настраивается на уровне арендатора. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?API-интерфейсыMicrosoft Graph для команд DLP и экспорта команд предоставляют значение на уровне клиента. Каждый пользователь, желающий воспользоваться этой услугой, должен иметь лицензию. В качестве дополнительной ценности мы добавляем начальную емкость для каждого лицензированного пользователя, рассчитываемую за месяц и агрегируемую на уровне арендатора. При использовании сверх установленной емкости владельцам приложений будет выставлен счет за использование API. Для получения дополнительной информации о начисленной емкости и плате за потребление см. Требования к графику для доступа к сообщениям чата. Безопасность облачных приложений Office 365Office 365 Cloud App Security (OCAS) — это подмножество Microsoft Cloud App Security с функциями, ограниченными Office 365, и без дополнительной безопасности для сторонних облачных приложений и служб IaaS. OCAS дает организациям возможность видеть их производительные облачные приложения и сервисы, предоставляет сложную аналитику для выявления киберугроз и борьбы с ними, а также позволяет им контролировать перемещение данных в Office 365. Чтобы сравнить функции, см. Различия между Microsoft Cloud App Security и Office 365 Cloud App Security. Как пользователи получают выгоду от услуги?OCAS обнаруживает Shadow IT, обеспечивает защиту от угроз в Office 365 и может контролировать, какие приложения имеют разрешение на доступ к данным. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Office 365 E5 / A3 / A5 / G5 предоставляет пользователю права на использование OCAS. Дополнительные сведения см. В таблице данных лицензирования Microsoft Cloud App Security. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции OCAS включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Для получения информации о настройке службы см. Базовую настройку Cloud App Security. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Администраторы могут ограничивать развертывания OCAS, чтобы обеспечить доступ к определенным приложениям и ограничить группы пользователей, отслеживаемые Office 365 Cloud App Security. Для получения дополнительной информации см. Развертывание с ограничением. Сейф для клиентов Office 365Customer Lockbox обеспечивает дополнительный уровень контроля, предлагая клиентам возможность предоставить явную авторизацию доступа для операций обслуживания.Демонстрируя наличие процедур для явной авторизации доступа к данным, Customer Lockbox может также помочь организациям выполнить определенные обязательства, такие как HIPAA и FedRAMP. Как пользователи получают выгоду от услуги?Customer Lockbox гарантирует, что никто в Microsoft не сможет получить доступ к содержимому клиента для выполнения операции обслуживания без явного согласия клиента. Customer Lockbox вводит клиента в рабочий процесс утверждения запросов на доступ к их содержимому.Иногда инженеры Microsoft участвуют в процессе поддержки для поиска и устранения проблем, о которых сообщили клиенты. В большинстве случаев проблемы решаются с помощью обширных инструментов телеметрии и отладки, которые Microsoft использует для своих услуг. Однако в некоторых случаях инженеру Microsoft может потребоваться доступ к содержимому клиента, чтобы определить основную причину и устранить проблему. Customer Lockbox требует, чтобы инженер запросил доступ у клиента в качестве последнего шага в рабочем процессе утверждения.Это дает организациям возможность одобрить или отклонить эти запросы, что дает им прямой контроль над тем, может ли инженер Microsoft получить доступ к данным конечных пользователей организации. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Office 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, а также Microsoft 365 E5 / A5 / G5 Insider Risk Management предоставляют права для пользователя воспользоваться сейфом для клиентов. Как предоставляется / развертывается услуга?Администраторы могут включить защищенное хранилище клиентов в центре администрирования Microsoft 365. Дополнительные сведения см. В разделе Защищенное хранилище клиентов в Office 365. Когда защищенное хранилище клиентов включено, Microsoft требуется получить одобрение организации перед доступом к любому их содержимому. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?В настоящее время услуга «Защищенное хранилище клиентов» не может быть ограничена определенными пользователями.Хотя в настоящее время услуги арендатора не могут ограничивать преимущества для конкретных пользователей, следует предпринять усилия, чтобы ограничить преимущества услуг для лицензированных пользователей. Это поможет избежать возможных перебоев в обслуживании, когда станут доступны возможности таргетинга. Управление конфиденциальностьюPrivacy Management для Microsoft 365 — первое решение Microsoft в области программного обеспечения для управления конфиденциальностью. Управление конфиденциальностью помогает компаниям защищать личные данные и создавать устойчивые к конфиденциальности рабочие места за счет упреждающего выявления и защиты от рисков конфиденциальности, таких как накопление данных, их передача и совместное использование данных, позволяя информационным работникам принимать разумные решения по обработке данных, а также автоматизировать и управлять тематическими запросами на шкала. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Privacy Management доступен в качестве дополнения для организаций с подписками на Office 365 A1 / E1 / A3 / E3 / A5 / E5 и Microsoft 365 A3 / E3 / A5 / E5. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиполучают выгоду от возможности организаций получать доступ к приватным данным в своей среде, активно выявлять и защищать от рисков конфиденциальности, а также управлять запросами прав субъектов (обычно известными как «запросы субъектов данных») в любом масштабе. Как клиенты могут получить доступ к услуге?Privacy Management встроено в центр соответствия Microsoft 365 и активируется на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Мы рекомендуем приобретать лицензии для всех пользователей, которых вы собираетесь использовать и защищать с помощью службы. Клиенты могут приобрести следующие лицензии в зависимости от организационных потребностей: Управление конфиденциальностью — риск позволяет организациям:
Управление конфиденциальностью — запросы прав субъектов позволяет организациям:
Запросы на управление рисками и управление конфиденциальностью могут быть приобретены независимо друг от друга и доступны в центре администрирования Microsoft 365. См. Условия для продукта, чтобы узнать о предварительных условиях лицензирования, необходимых для приобретения Управление конфиденциальностью — Управление рисками и Управление конфиденциальностью — запрос прав субъекта. Узнайте больше о бесплатной пробной версии системы управления конфиденциальностью здесь. Управление привилегированным доступом в Office 365Управление привилегированным доступом (PAM) обеспечивает детальный контроль доступа к привилегированным административным задачам в Office 365. После включения PAM для выполнения задач с повышенными и привилегированными правами пользователям необходимо будет запрашивать своевременный доступ через рабочий процесс утверждения, который имеет широкие масштабы и ограниченный по времени. Как пользователи получают выгоду от услуги?Включение PAM позволяет организациям работать с нулевыми постоянными привилегиями. Пользователи получают выгоду от дополнительного уровня защиты от уязвимостей, возникающих из-за постоянного административного доступа, который обеспечивает беспрепятственный доступ к их данным. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Office 365 E5 / A5, Microsoft 365 E5 / A5, Microsoft 365 E5 / A5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, а также Microsoft 365 E5 / A5 Information Protection and Governance предоставляют пользователю права на использование PAM. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции PAM включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Для получения информации о настройке политик PAM см. Начало работы с управлением привилегированным доступом. Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Клиенты могут управлять PAM для каждого пользователя с помощью группы утверждающих и политик доступа, которые могут применяться к лицензированным пользователям.Дополнительные сведения см. В разделе Управление привилегированным доступом в Office 365. Управление записямиRecords Management помогает организациям выполнять свои деловые и нормативные обязательства по ведению документации за счет обнаружения, классификации, маркировки, хранения и защищенного удаления данных Microsoft 365 и сторонних данных. Какие лицензии предоставляют пользователю права на использование услуги?Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, Microsoft 365 Information Protection and Governance E5 / A5 / G5 и Office 365 E5 / A5 / G5 предоставляют права на пользователь может воспользоваться преимуществами управления записями, включая декларирование элементов в качестве записей или нормативных записей, автоматическое применение меток хранения или записи и выполнение процессов проверки удаления (за исключением автоматического применения метки хранения на основе обучаемых классификаторов). Microsoft 365 E5 / A5 / G5, Microsoft 365 E5 / A5 / G5 / F5 Compliance и F5 Security & Compliance, а также Microsoft 365 Information Protection and Governance предоставляют пользователю права на получение выгоды от автоматического применения меток хранения или записи на основе обучаемых классификаторы. Как пользователи получают выгоду от услуги?Пользователиполучают выгоду, имея возможность объявлять контент как запись и управлять полным процессом записи, начиная с определения политики и объявления и заканчивая безопасным удалением. Как предоставляется / развертывается услуга?По умолчанию функции управления записями включены на уровне клиента для всех пользователей внутри клиента. Для получения информации о настройке управления записями для подачи заявки лицензированным пользователям см. Раздел «Узнайте об управлении записями в Microsoft 365». Как услуга может быть применена только к пользователям в арендаторе, у которых есть лицензия на услугу?Функции управления записямимогут быть применены к лицензированным пользователям в определенных местах (сайты групп, сайты групп и т. Д.). Для получения информации о настройке управления записями для подачи заявки лицензированным пользователям см. Раздел «Узнайте об управлении записями в Microsoft 365». 50 Сравнительный отчет штатаСопоставление требований и процессов штата в области профессионального лицензирования Этот отчет финансировался как часть трехлетнего гранта в размере 422000 долларов, полученного от Министерства труда США в 2018 году для снижения чрезмерных требований к профессиональному лицензированию и изучения альтернативные подходы, поддерживающие здоровье и безопасность населения. Содержание:ВведениеЗа последние несколько десятилетий доля американских рабочих, имеющих профессиональные лицензии, резко выросла. В 1950-х годах только пять процентов рабочих в США должны были иметь профессиональную лицензию — это означает, что они прошли дополнительное образование или обучение и сдали экзамен на получение лицензии на занятие своим ремеслом или профессией в определенном штате. Сегодня, по оценкам Бюро статистики труда США, почти четверть работников, занятых полный рабочий день (43 миллиона человек), имеют профессиональные лицензии.Этот рост числа лицензированных работников напрямую связан с ростом количества законов о лицензировании профессий. В начале 1990-х годов 800 профессий требовали лицензий как минимум в одном штате. По данным Национальной конференции законодательных собраний штатов, это число в настоящее время превышает 1100 профессий. При тщательном проектировании и внедрении лицензирование может предложить важные меры защиты здоровья и безопасности для потребителей, а также преимущества для работников. Лицензирование также может помочь практикующим специалистам стать профессионалами, побуждая людей вкладывать средства в профессиональные навыки и создавая возможности карьерного роста для лицензированных работников.Например, бухгалтеры в государствах, которым требуется больший опыт (три или более лет), на 26–36 процентов чаще проходят обучение с момента начала своей нынешней работы [1]. Однако в других случаях профессиональное лицензирование может служить формой «защиты правового титула», защищая практикующих с лицензией от конкуренции от тех, кто не имеет лицензии, но желает заниматься торговлей или профессией. Лица, определяющие политику, обязаны постоянно обеспечивать поддержание надлежащего баланса между затратами и выгодами от лицензирования профессий. Законы о профессиональном лицензировании требуют, чтобы люди соответствовали требованиям въезда и продления для работы по определенным профессиям. Эти требования могут включать минимальный уровень образования, подготовки или опыта; первоначальные сборы за лицензирование и продление; сдача экзаменов; и / или выполнение других требований, определенных в законодательных актах и сопутствующих нормативных актах. В некоторых случаях требования профессионального лицензирования с точки зрения обучения, непрерывного образования и надзора помогают повысить качество обслуживания и защищают потребителей. В Пенсильвании за профессиональными лицензиями следит Бюро по профессиональным вопросам. BPOA было создано в 1963 году как часть Государственного департамента (для оказания административных, логистических и юридических услуг поддержки профессиональным и профессиональным советам и комиссиям по лицензированию. Существует двадцать девять советов и комиссий по лицензированию, каждая из которых имеет свой собственный устав, регулирующий их деятельность. Полномочия и функции. Советы и комиссии также издают нормативные акты, регулирующие их соответствующие профессии.Среди сотен типов лицензий, предлагаемых в Содружестве, более 900 000 лицензированных профессионалов. В состав советов и комиссий входит от семи до семнадцати членов, включая профессионалов в этих областях и представителей общественности, представляющих широкую общественность. Члены назначаются губернатором и утверждаются Сенатом. Классы лицензиатов, регулируемые каждым советом и комиссией, значительно различаются. Самый крупный — Совет по медсестринскому уходу Пенсильвании — наблюдает за лицензированием более 300 000 медсестер и диетологов-диетологов, а самый маленький — Судоходная комиссия по реке Делавэр и ее судоходным притокам — лицензирует чуть более нескольких десятков морских лоцманов. Департамент предоставляет этим советам и комиссиям юридическую, техническую и административную поддержку для проведения письменных практических экзаменов на получение лицензии; анализировать и проверять образование и опыт кандидатов на получение лицензии; сертифицировать поставщиков образования; получать и расследовать общественные жалобы; проводить периодические проверки объектов; преследовать, выносить решения, штрафовать и наказывать нарушителей; управлять программами лицензирования, пересматривать стандарты лицензирования, чтобы идти в ногу с изменениями в профессиях, и консультировать законодательные органы по предлагаемым изменениям в законодательстве. Бюро по обеспечению соблюдения и расследований предоставляет советам и комиссиям возможности инспектирования объектов и правоохранительных органов. У него есть региональные офисы в Гаррисбурге, Филадельфии, Питтсбурге и Скрантоне. Грант на исследования и реформу в области лицензирования профессийВ июле 2018 года Государственный департамент получил трехлетний грант от Министерства труда США — Управление занятости и обучения, посвященный определению и оценке приоритетов реформ, связанных с профессиональным трудоустройством. лицензирование, улучшающее развитие рабочей силы. Одним из проектов, появившихся в результате грантового финансирования, является следующий отчет о требованиях к профессиональному лицензированию для всех пятидесяти штатов. В отчете сравниваются лицензионные требования для почти девяноста профессий, лицензируемых Государственным департаментом Пенсильвании, с требованиями сорока девяти родственных штатов. Отчет содержит исчерпывающие данные о доступности лицензий, образовательных и экзаменационных требованиях, требованиях к обучению и опыту, политике в отношении криминального прошлого, требованиях к непрерывному образованию, условиях продления, оплате и требованиях взаимности. Целью данного отчета является сравнение лицензионных требований Пенсильвании с требованиями других штатов с целью выявления обременительных стандартов лицензирования, несовместимых с национальной тенденцией. В любом случае, когда штат Пенсильвания превышает средний показатель по стране, отчет рекомендует должностным лицам штата оценить меры защиты здоровья и безопасности, связанные с лицензированием, от воздействия ограничений на трудоустройство на рабочих и предприятия Пенсильвании. Цель анализа состоит в том, чтобы дать законодателям и должностным лицам представление о существующих или потенциальных условиях в рамках действующей системы лицензирования, которые могут помешать людям стремиться или продолжать заниматься профессиональной деятельностью.Снижение властных требований, чтобы соответствовать другим штатам, позволит Пенсильвании быть конкурентоспособной в привлечении лицензированных специалистов и не отставать от сестринских штатов в отношении развития рабочей силы и роста рабочих мест. Двадцать девять индивидуальных отчетов совета директоров, в которых сравнивается 50 штатов по лицензированным профессиям, можно найти в
Приложение B. Национальные тенденции в профессиональном лицензированииНациональная конференция законодательных собраний штатов (NCSL) в декабре 2020 года подготовила отчет под названием «Заключительный отчет по профессиональному лицензированию: оценка государственной политики и практики [2]», в котором отслеживалась государственная политика варианты на уровне исполнительной, законодательной власти и совета директоров.Эти политики варьируются от широких структурных изменений в общем лицензионном регулировании в штатах до более мелких и целевых подходов, направленных на снижение барьеров для определенной профессии или группы населения. В отчете выделяются следующие национальные тенденции в области лицензирования профессий:
Кроме того, в отчете определены ключевые группы населения, на которых государства обращают внимание при реформировании политики лицензирования профессий. В эти группы входят лица с судимостью, ветераны и супруги военнослужащих, а также иммигранты с разрешениями на работу. Лица с криминальным прошлым В последние годы лица с криминальным прошлым были наивысшим приоритетом для законодателей, поскольку в период с 2017 по 2019 годы штатами по всей стране было внесено почти 170 законопроектов, предлагающих устранить барьеры для этой группы населения [9]. Примеры целевых подходов государств к реформированию политики лицензирования профессий для упрощения процесса лицензирования для лиц с криминальным прошлым включают: Ограничения релевантности: государства, которые выступают за реформу политики лицензирования, исключающую лиц с судимостью, стремились «воздержаться от категорического исключения лиц с судимостями и вместо этого исключать тех лиц, судимости которых являются недавними, актуальными и представляют угрозу общественной безопасности [10]. «.По крайней мере, девятнадцать штатов и Вашингтон, округ Колумбия, запрещают советам рассматривать аресты, по которым не было вынесено обвинительного приговора:
Модификация положений о морали: государства решили удалить расплывчатые и общие стандарты, ограничивающие получение лицензии отдельными лицами.Примеры включают «хорошие моральные качества» и ограничения в отношении правонарушений «моральная распущенность» для большей ясности в отношении исключительных убеждений. Шестнадцать штатов обычно запрещают советам по лицензированию использовать расплывчатые стандарты, такие как «хорошие моральные качества» или «моральная низость», для отказа в выдаче лицензий бывшим преступникам:
Предварительные определения: несколько штатов позволяют заявителю запрашивать определение права на получение лицензии до прохождения процесса подачи заявки на лицензирование.В следующих восемнадцати штатах, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, бывшие правонарушители разрешают бывшим правонарушителям подавать прошение в лицензионный совет в любое время, в том числе перед зачислением на любое необходимое обучение, чтобы определить, будет ли их запись дисквалифицирована:
Ветераны и супруги военнослужащих Еще одним объектом внимания законодателей являются ветераны и супруги военнослужащих, поскольку штаты за тот же период представили более 120 законопроектов, ориентированных на это население.Сложность перевода военных документов и опыта работы в соответствие с требованиями государственных профессиональных лицензий представляет собой серьезное препятствие для ветеранов. Государства, заинтересованные в улучшении своих процессов и политики лицензирования в интересах ветеранов, часто должны придумать, как преобразовать военное образование и опыт в соответствие с требованиями штата к лицензированию. Чтобы устранить этот барьер для получения лицензий ветеранов, необходимо рассмотреть следующие законодательные подходы:
По оценке United Service Organization (USO), семьи военнослужащих переезжают в новый штат в среднем каждые три года [16]. Для супругов-военнослужащих частые переезды и связанная с этим необходимость поиска новой работы могут стать серьезной проблемой, особенно когда для поиска работы в новом штате требуется получение лицензии на профессию. Супруги военнослужащих в профессионально лицензированных областях несут бремя расходов, связанных с передачей лицензии или сертификации новому государству, а в некоторых случаях — обладанием несколькими государственными лицензиями из-за неопределенности переезда в будущем.Чтобы облегчить переход к переезду в новый штат и обеспечить занятость, многие штаты ввели отказ от первоначальных лицензионных сборов.
Иммигранты с разрешением на работу По данным U.S. Бюро статистики труда, иммигранты составляют 17,4% рабочей силы США. Рабочие, прошедшие обучение за рубежом, и иммигранты, прошедшие обучение в США, заполняют ключевые ниши в рабочей силе США, сокращая дефицит в определенных секторах, таких как здравоохранение, где каждый шестой специалист в области здравоохранения в целом является иностранным рождением [18]. Определенные профессии, по оценкам, являются областями роста для экономики США, отчасти потому, что люди уходят на пенсию и нуждаются в большем количестве медицинских и других услуг. Несмотря на потребность в квалифицированных специалистах, иммигранты часто сталкиваются с трудностями при получении признания за иностранное образование и квалификацию при подаче заявления на получение профессиональной лицензии.Трудности, с которыми сталкиваются профессионалы-иммигранты при ознакомлении с требованиями лицензирования, часто приводят к тому, что они остаются частично или полностью безработными. Для решения этих проблем и увеличения исследовательских усилий и прозрачности политики лицензирования иммигрантов, штаты создали такие программы, как центры приема на работу, которые включают услуги по обучению, образованию и повторному трудоустройству для профессионалов, получивших образование за рубежом, с целью расширения и улучшить местную рабочую силу и экономику.
Эти государственные офисы помогают новым американцам в полной мере участвовать в общественной и экономической жизни, создавая центры «возможностей» для обмена информацией и повышения квалификации, расширяя доступ к обучению английскому для говорящих на других языках (ESOL), развивать и использовать профессиональные навыки сотрудников, а также подключать работников к бизнес-ресурсам, чтобы использовать их знания и способности. Преобладание лицензированияПрофессиональное лицензирование — это форма государственного регулирования, требующая получения лицензии для занятия определенной профессией или призванием за вознаграждение.Доля американских рабочих, имеющих профессиональные лицензии, выросла в пять раз за последние полвека, и почти четверть работающего населения США в настоящее время имеет государственную лицензию в той или иной форме. По данным Бюро статистики труда США (BLS), в национальном масштабе четверть работников, занятых полный рабочий день, имеет государственную лицензию на работу по назначенной профессии. С 24,71% персонала, имеющего профессиональные лицензии и сертификаты, Пенсильвания занимает 30 -е место в стране по процентной доле от общего числа лицензированных или сертифицированных сотрудников.Если посмотреть только на процент профессионально лицензированной рабочей силы, штат Пенсильвания сопоставим со средним показателем по стране — 19,13 процента. Важно отметить, что, хотя лицензирование является самой строгой формой профессионального регулирования, существует множество других вариантов, которые можно использовать для защиты населения и обеспечения высококачественного предоставления услуг, не создавая ненужных барьеров для входа на рынок. профессия. Например:
В таблице 1 показан процент сотрудников каждого штата, которые имеют лицензии или сертификаты для выполнения определенной работы. Таблица 1: Государственное лицензирование и аттестация персонала (по состоянию на 11/2018) [19] Сравнение типов лицензийЛицензирование профессии, которая не лицензируется во многих других соседних штатах, или требования к лицензированию, которые существенно отличаются друг от друга, могут отрицательно повлиять на мобильность.Лица, практикующие в штатах без эквивалентных лицензий, могут столкнуться с трудностями при въезде в Пенсильванию, несмотря на наличие опыта в этой профессии, потому что теперь им потребуется лицензия. По данным Национальной конференции законодательных собраний штатов, по всей стране лицензировано более 1100 профессий. Количество уникальных типов лицензий частично зависит от того, как штаты различают определенные профессии друг от друга. После всестороннего обзора профессий, лицензируемых в Пенсильвании и по всей стране, было выявлено десять типов лицензий менее чем в 10 штатах, в том числе три типа лицензий исключительно для Пенсильвании. См. Таблицу 2 ниже, где указаны профессии и государства, в которых они лицензируются. Таблица 2: Типы лицензий, найденные менее чем в 10 штатах: Структура лицензирования ПенсильванииБюро по профессиональным и профессиональным вопросам было создано в 1963 году как часть Государственного департамента для оказания административных, логистических и юридических услуг поддержки профессиональным специалистам. советы и комиссии по профессиональному лицензированию. Профессиональное лицензирование предназначено для защиты здоровья и безопасности населения от мошенников и неэтичных практик. Ниже приводится список из 29 советов и комиссий, размещенных в рамках BPOA:
Комиссар Бюро является членом с правом голоса во всех советах и комиссиях, находящихся в ведении департамента, за исключением Совета сертифицированных оценщиков недвижимости штата и Судоходной комиссии по реке Делавэр и ее судоходным притокам.В эти советы входит секретарь Содружества или его назначенное лицо. Нормативно-правовая среда Пенсильвании уникальна тем, что все предлагаемые правила агентства согласно закону подлежат независимой и прозрачной проверке. В 1982 году Генеральная ассамблея учредила Независимую комиссию по надзору за соблюдением нормативных требований (IRRC), независимый орган, отвечающий за надзор за процессом регулирования, чтобы гарантировать, что все нормативные акты соответствуют законам Пенсильвании, подлежат общественному контролю и прямо измеряются с точки зрения их затраты против выгод для общества и регулируемого сообщества. Для того, чтобы любой совет мог обнародовать политическое заявление или постановление в соответствии с Указом 1996-1, оно должно быть сначала рассмотрено и одобрено Управлением генерального юрисконсульта при губернаторе; Политика и планирование; и Бюджет, чтобы гарантировать его соответствие законам и политике штата. Этот процесс независимой проверки обеспечивает общественную проверку посредством обязательной юридической публикации и 30-дневных периодов общественного обсуждения. В то время как решение о регулировании профессии в конечном итоге остается за Генеральной Ассамблеей и губернатором, группам, желающим получить лицензию или сертификацию (с новым или существующим советом), предлагается подать заявку на раннюю дату в Управление политики DOS ( ДОС-ОП).Затем DOS-OP рассматривает опрос, проводит независимое исследование и завершает анализ с рекомендациями для Комитета по оценке Sunrise. DOS-OP не проводит предварительную оценку, если группа, ищущая лицензию, не запросила такую оценку. С 2016 года DOS-OP провела пять предварительных оценок. Комитет ранней оценки Департамента состоит из директора или заместителя директора по политике; комиссар Бюро по профессиональным и профессиональным вопросам, начальник отдела, где предположительно будет располагаться предлагаемый совет; директор или заместитель директора по законодательным вопросам; главный юрисконсульт или заместитель юрисконсульта по нормативным вопросам; и заместитель секретаря по нормативным вопросам.Этот комитет рассматривает материалы и дает рекомендации относительно поддержки лицензирования или сертификации. Оценочный отчет, рекомендующий за или против лицензирования, затем направляется Секретарю Содружества Наций и Министру политики и планирования для окончательного рассмотрения. Сторонники впоследствии уведомляются о позиции администрации. Население лицензиатов в Пенсильвании Как отмечалось ранее, в Пенсильвании двадцать девять профессиональных советов и комиссий регулируют деятельность более 900 000 профессионалов.Население лицензиатов в Пенсильвании можно разделить на две категории: профессионалы здравоохранения и профессионалы бизнеса. Большинство профессиональных лицензиатов работают в сфере здравоохранения, так как они составляют более 67 процентов лицензиатов в Пенсильвании. В таблице 3 показано распределение лицензиатов Пенсильвании по лицензионным советам. Общие сведения о лицензиатах с разбивкой по типам лицензий см. В Приложении A к настоящему отчету. Приведенные ниже данные актуальны по состоянию на март 2021 года. Таблица 3: Контингент лицензиатов в Пенсильвании (по состоянию на март 2021 г.) Дисциплинарный процессОтдел профессионального соответствия при прокуратуре Юридического управления BPOA рассматривает тысячи жалоб в год, чтобы установить, содержит ли жалоба указание на поведение , что является нарушением практического акта, обладает ли Совет юрисдикцией и имеется ли достаточно доказательств, заслуживающих дальнейшего расследования.Жалобы могут быть инициированы потребителями, лицензиатами, членами правления или комиссии, сотрудниками правления или комиссии, жалобами конкурентов, советами по лицензированию других штатов, информацией СМИ и правоохранительными органами. Когда жалоба требует расследования, Бюро по обеспечению соблюдения Департамента и Служба расследований Акты 48 могут быть выданы сотрудниками BEI на местах или сотрудниками юридического отдела за технические или административные нарушения. В любом случае прокурор, который применяет дисциплинарные меры, затем несет бремя доказывания проступка перед советом. Лицензиатам предоставляется надлежащая правовая процедура, и правление выносит решение о прекращении дела или о наложении санкций. В зависимости от серьезности доказанного поведения, санкции могут варьироваться от испытательного срока и дискреционной приостановки до отзыва или автоматической приостановки в соответствии с требованиями закона.Лицензиаты имеют право обжаловать любые санкции в суде Содружества наций. Шесть практических актов также устанавливают программу инспекций, которую управляют советами через BEI. Государственные комиссии по косметологии, парикмахеры, похоронные директора, аптеки, производители транспортных средств, дилеры и продавцы, а также Государственная комиссия по недвижимости, все лицензионные предприятия, в которых осуществляется бизнес, а также лица, управляющие этим бизнесом. Каждый практический акт предусматривает регулярные проверки этих лицензированных объектов для обеспечения соблюдения санитарных требований, оборудования, безопасности химикатов и лекарств, ведения документации, а также финансовых требований и обязательств. Инспекции, в ходе которых выявляются технические нарушения этих требований, обычно приводят к разрешению этих вопросов в рамках дисциплинарной процедуры в соответствии с Законом 48 о цитировании. Ссылки по Закону 48 упрощают дисциплинарный процесс, устраняя необходимость в официальных приказах с указанием причины, ответов, судебных решений и приказов, а также соглашений о согласии. Закон 48 используется в первую очередь для устранения тех незначительных нарушений, за которые правление и комиссии определили, что денежный штраф в размере не более 1000 долларов США является соответствующей санкцией. Лицо, получившее ссылку по Закону 48, сохраняет право на надлежащее судебное разбирательство до наложения гражданского штрафа. Подобно заявлению, которое может быть выдано правоохранительными органами, лицо может принять решение признать нарушение и заплатить гражданский штраф или может отрицать нарушение и потребовать слушания. Советы парикмахеров и косметологов чаще всего ссылаются на Закон 48, поскольку обнаруживаются нарушения в отношении типов оборудования, чистоты оборудования и найма лицензиатов для выполнения профессиональных функций. Примеры распространенных ссылок на Закон 48 включают отсутствие надлежащего оборудования для дезинфекции инструментов, используемых для выполнения маникюра и педикюра, или использование запрещенных или вредных химикатов. Общая тенденция В таблице 4 ниже показано количество ежегодных дисциплинарных взысканий на один лицензионный совет за последние несколько лет.Дисциплинарные меры включают аннулирование, отстранение от должности, отсрочку отстранения от должности, добровольную сдачу в плен, испытательный срок, выговоры, гражданские санкции и нарушения Закона 48. Общее количество дисциплинарных взысканий сократилось по сравнению с прошлым годом: в 2018 году было зарегистрировано 2410 действий, в 2019 году — 2015 и, наконец, в 2020 году — 1505. Из-за пандемии COVID-19 BEI и as В результате в некоторых советах по лицензированию общее количество санкций, введенных в 2020 году, значительно сократилось по сравнению с предыдущими годами. В таблицах 4 и 5 показаны тенденции общего количества дисциплинарных взысканий, ежегодно применяемых лицензионным советом. Таблица 4: Ежегодные дисциплинарные меры в соответствии с лицензионным советом (2018-2020) С 2018 года на пять советов, перечисленных в таблице 5, приходится 4311 из 5930 общих дисциплинарных мер, принятых всеми лицензионными советами, что составляет почти 73%. В случае Государственного совета по медсестринскому делу количество принятых дисциплинарных мер в процентах от общего количества (32.3%) точно отражает количество лицензированных медсестер и диетологов-диетологов как процент от общего числа лицензиатов (33,1%). Для остальных перечисленных советов количество принятых дисциплинарных мер не коррелировало — было либо больше, либо меньше — с количеством, которое можно было бы ожидать, исходя исключительно из количества лицензиатов, регулируемых советом. Это несоответствие было наиболее заметным для Государственного совета парикмахеров-экзаменаторов, который регулирует деятельность менее 1% лицензиатов, подпадающих под действие BPOA, но на него возложено более 6% всех дисциплинарных мер. Таблица 5: Количество дисциплинарных мер со стороны Совета (Топ 5) (2018-2020) Законодательство в ПенсильванииЗа последние несколько лет в Пенсильвании были предприняты серьезные законодательные меры по снижению барьеров для получения лицензий для профессионалов, переезжающих из в других штатах, а также реформирование ограничений, которые ранее не позволяли повторно въезжающим получить лицензию. Закон 41Закон 41, подписанный губернатором Вольфом 2 июля 2019 года, позволяет повысить мобильность профессиональных лицензиатов за пределами штата, приезжающих на работу в Пенсильванию.Многие советы и комиссии BPOA уже имеют существующие процедуры, которые позволяют рассматривать кандидатов, имеющих лицензию в другом штате, территории или стране, на получение лицензии Пенсильвании путем взаимности или одобрения. Лицензирование на основе взаимности — это когда лицензия выдается заявителю на основании соглашения между лицензирующими юрисдикциями, в котором каждая из них соглашается выдавать лицензии заявителям, имеющим такой же тип лицензии в другой юрисдикции, обычно на основе оценки, что их лицензионные требования аналогичны. Лицензирование путем одобрения — это когда лицензия выдается заявителю, который имеет лицензию того же типа в другой лицензионной юрисдикции с практически эквивалентными лицензионными требованиями, независимо от того, будет ли другая юрисдикция делать то же самое. Закон 41 предоставляет советам еще одну возможность рассматривать кандидатов, имеющих лицензию в других юрисдикциях, и поможет снизить ненужные препятствия для новых жителей, ветеранов, супругов военнослужащих и других лиц, которые хотят переехать в Пенсильванию и работать в ней. Если существующие варианты одобрения / взаимности совета директоров не предоставляют средств лицензирования, кандидатам, имеющим лицензию в другом штате или стране, будет рассматриваться Закон 41 в индивидуальном порядке. Большинство советов директоров имеют подкомитет по рассмотрению заявок для рассмотрения заявок. В соответствии с Законом 41 подкомитет рассмотрит, имеет ли заявитель:
Для приложений, которые изначально не удовлетворяют всем требованиям Закона 41, советы могут (но не обязаны) выдавать «временную лицензию» в соответствующих ситуациях, которая позволит кандидату практиковать, одновременно выполняя дополнительные требования для получения лицензии. Предварительная лицензия позволяет заявителю начать работу в Пенсильвании в течение ограниченного периода времени при удовлетворении любых неурегулированных требований или оставшихся проблем, а затем Правление может принять решение о выдаче лицензии или отказе в ней. По состоянию на февраль 2021 года заявителям было выдано более ста лицензий по Закону 41. В таблице 6 показано количество лицензий по Закону 41, выданных соответствующим лицензионным советом. Государственный совет социальных работников, семейных терапевтов и профессиональных консультантов использовал Закон 41 больше, чем любой лицензионный совет, с 46 выданными лицензиями Закона 41. Таблица 6: Лицензии, выданные по Закону 41 — по состоянию на февраль 2021 года Закон 531 июля 2020 года губернатор Том Вольф подписал закон Закон 53 от 2020 года, который внес радикальные изменения в правила профессионального лицензирования, которые регулируют использование информации о криминальном прошлом при принятии решения о выдаче, отказе, приостановлении или отзыве профессиональной лицензии. В отношении рассмотрения обвинительных приговоров в уголовном порядке Закон 53:
50 Сравнение требований к профессиональным лицензиям штатов — измеренные критерииЭто сравнение требований к профессиональным лицензиям потребовало критического и полного обзора процессов и правил, установленных во всех пятидесяти штатах. Государственный департамент подготовил этот сравнительный отчет для каждого из двадцати девяти профессиональных и профессиональных лицензионных советов в Содружестве, в котором сравниваются лицензионные требования для всех профессий, лицензируемых Государственным департаментом, для всех сорока девяти братских штатов. Сравнение включает требования к образованию и экзаменам, требования к обучению и опыту, требования к непрерывному образованию, первоначальные лицензионные сборы, сборы за продление и описание любых применимых положений о взаимности, одобрении или вежливости. Описание каждого критерия, измеренного в ходе анализа, выглядит следующим образом: Требование об образовании (степени)Государства устанавливают определенный уровень образования для выполнения требований лицензирования.Это может быть как утвержденная государством программа обучения, так и диплом об окончании средней школы / диплом об окончании средней школы (GED) или академическая степень. Академическая степень — это квалификация, присуждаемая студентам после успешного завершения курса обучения в системе высшего образования, обычно в колледже или университете. Эти учреждения обычно предлагают степени на разных уровнях, обычно включая степень бакалавра, магистра и доктора, часто вместе с другими академическими сертификатами и профессиональными степенями. Требования к экзаменамГосударства часто требуют, чтобы экзамен или сертификация, аккредитованные профессиональной ассоциацией, служили минимальными требованиями для первоначального лицензирования, которые могут обеспечить определенный уровень единообразия.Экзамены — это формальная проверка знаний или умений человека по предмету или навыкам. Требования к обучению и опытуГосударственные органы лицензирования требуют, чтобы соискатели имели минимальное количество часов или лет обучения и / или опыта работы в этой области под наблюдением лицензированного специалиста или после завершения утвержденной программы обучения, чтобы стать полностью лицензирован. Требования к обучению призваны гарантировать, что услуги, предоставляемые в рамках лицензированной профессии, соответствуют минимальным стандартам качества; однако требования к обучению могут ограничивать мобильность и создавать проблемы для работников, которые в противном случае могли бы иметь квалификацию для входа в профессию. Требование о непрерывном образованииЧтобы помочь защитить жизнь, здоровье и имущество, а также повысить общественную безопасность, лицензионные советы штата требуют непрерывной профессиональной компетенции в форме курсов непрерывного образования (CE). Лицензиаты должны заполнить определенное количество CE, установленное правлением и уставом, чтобы продлить свою лицензию. Требования к непрерывному образованию помогают держать профессионалов в курсе нововведений и обновлений в их областях, а также текущих тенденций или проблем, которые могут возникнуть.Например, эпидемия героина и опиоидов привела к необходимости продолжения обучения, которое должны пройти лица, выписывающие рецепты. Сборы за подачу заявления и продлениеВ соответствии с уставом каждое Правление обязано поддерживать свою деятельность за счет доходов, полученных от сборов, штрафов и гражданских штрафов. Правления также обязаны по закону увеличивать сборы, если доход, полученный за счет этих сборов, штрафов и гражданских штрафов, будет признан недостаточным для покрытия расходов в течение двухлетнего периода. Для тех, кто подает заявку на лицензию, первоначальные сборы за подачу заявки отражают фактические затраты, связанные с обработкой каждой заявки. Ежедневные операционные расходы каждого совета, которые включают административный, юридический и следственный надзор, в основном получают за счет двухгодичных сборов за продление, уплачиваемых лицензиатами за продление лицензии каждые два года. Это создает меньшее бремя для людей, которые только начинают заниматься профессией, чем для людей, которые уже имеют лицензию и практикуют. Сборы устанавливаются нормативными актами. При рассмотрении изменений своих гонораров каждое правление обычно прогнозирует затраты и расходы на шестилетний (три двухлетних) периода. Если увеличение необходимо, Советы могут добиваться постепенного увеличения (в отличие от фиксированного повышения гонорара), чтобы гарантировать, что взимаемые сборы будут более точно совпадать с предлагаемыми расходами на каждый двухлетний период. В конечном итоге такая структура вознаграждения приносит пользу каждому гражданину, поскольку она обеспечивает финансовую целостность и непрерывную работу каждого Совета, продвигаясь вперед, тем самым позволяя каждому Совету выполнять свои обязанности по лицензированию и регулированию различных профессий. Анализ и рекомендацииДля сравнительного анализа было рассчитано среднее значение по стране для каждого из измеренных критериев. Если лицензионные требования Пенсильвании превышают средний показатель по стране, рекомендуется, чтобы совет штата рассмотрел это требование, чтобы обосновать необходимость защиты населения от вреда и отсутствие препятствий для доступа профессионалов. Требование к образованию (степень)Анализ показал, что образовательные требования Пенсильвании для получения лицензии эквивалентны или менее строги, чем в среднем по стране для каждой анализируемой профессии.Для этого лицензионного требования нет рекомендаций. Требования к экзаменам Анализ показал, что требования к экзаменам Пенсильвании для получения лицензии эквивалентны или менее строги, чем в среднем по стране для каждой анализируемой профессии. Для этого лицензионного требования нет рекомендаций. Требования к обучению и опытуВ Пенсильвании требования к обучению и опыту были менее строгими, чем в среднем по стране для 90% проанализированных профессий.Как показано на следующей странице таблицы 7, было всего семь случаев, когда в Пенсильвании требовалось больше часов или лет обучения, чем в среднем по стране. Рекомендуется, чтобы лицензионный совет, регулирующий каждую профессию, изучил существующие требования к обучению / опыту, чтобы определить, необходимы ли дополнительные часы / годы для конкретного решения проблемы общественного здравоохранения, безопасности или благополучия. В противном случае требование должно быть уменьшено, чтобы соответствовать национальной тенденции. Таблица 7: Требования к обучению / опыту выше, чем в среднем по США Требование к непрерывному образованиюВ целом, требования Пенсильвании к непрерывному образованию (CE) в значительной степени соответствуют национальным тенденциям. Часовые требования CE для продления лицензии ниже среднего по стране для 88 процентов проанализированных профессий. В таблице 8 показаны случаи, когда штат Пенсильвания превышает средний показатель по стране в отношении требований к непрерывному образованию. Рекомендуется, чтобы лицензионный совет, регулирующий каждую профессию, изучил существующие требования к непрерывному образованию, чтобы определить, необходимы ли дополнительные часы для конкретных целей в области здравоохранения, безопасности или благополучия. В противном случае необходимо сократить количество часов непрерывного обучения, чтобы соответствовать национальной тенденции. Еще одна рекомендация — изменить требования к часам непрерывного образования, чтобы сосредоточиться на текущих проблемах профессии.Например, Совет администраторов домов престарелых штата изменил назначение 12 из 48 часов CE, необходимых для продления лицензии, из которых 6 часов были посвящены инфекционному контролю, а еще 6 часов были посвящены готовности к чрезвычайным ситуациям. Таблица 8: Требования к продолжению образования выше, чем в среднем по США Взносы за первоначальное лицензирование и продлениеСтруктура изменения пошлин в Пенсильвании искажает размер пошлин по сравнению со штатами для сравнения. Для этого исследования первоначальное сравнение лицензионных сборов не включает плату за экзамен, плату за проверку биографических данных и плату за снятие отпечатков пальцев. Первоначальные лицензионные сборы Пенсильвании ниже, чем в среднем по стране для 98 процентов проанализированных профессий. В таблице 9 представлены два случая, когда штат Пенсильвания превышает средний показатель по стране. Плата за продление в Пенсильвании ниже общенациональной тенденции для 80% проанализированных профессий. Пожалуйста, см. Таблицу 10, где указаны случаи, когда штат Пенсильвания превышает средний показатель по стране. Рекомендуется, чтобы лицензионный совет, управляющий каждой профессией, изучил превышение лицензионных сборов, чтобы определить, оправданы ли сборы для обработки первоначальных и продленных заявок на лицензирование. Таблица 9: Первоначальные лицензионные сборы выше, чем в среднем по США Таблица 10: Сборы за продление лицензий выше, чем в среднем по США ЗаключениеПодводя итог, отчет показал, что Пенсильвания идет в ногу с национальной тенденцией в области образования и требований к экзаменам для получения профессиональных лицензий. Кроме того, требования к обучению и повышению квалификации в Пенсильвании были эквивалентными или менее строгими, чем в среднем по стране.Кроме того, первоначальные сборы за лицензирование и продление лицензий в Пенсильвании обычно ниже, чем в среднем по стране. Цель этого анализа — выявить возможности для государственных чиновников устранить ненужные препятствия, мешающие жителям Пенсильвании получить работу без ущерба для здоровья и безопасности жителей. Отчет следует использовать в качестве ресурса, когда должностные лица оценивают меры защиты здоровья и безопасности, связанные с лицензированием, от воздействия ограничений на предприятия и предприятия Пенсильвании. Двадцать девять индивидуальных отчетов совета директоров со сравнением лицензированных профессий по 50 штатам можно найти в Приложении B. ГлоссарийНиже приведен список терминов, которые могут быть незнакомы в отчете о сравнении 50 штатов: Лицензирование по учетным данным — Выдача лицензии с использованием служебной ведомости вместо экзаменов Взаимное признание — Соглашение между штатами, которое позволяет человеку получить лицензию в другом штате в большинстве случаев путем сдачи экзамена взаимного штата Лицензирование путем отказа от прав — Правления штатов могут отказаться от определенных требований по ускоренному лицензированию для профессионалов из других штатов (обычно во время чрезвычайных ситуаций) Лицензирование без экзамена — Когда совет штата отказывается от экзаменационных требований для получения лицензии РесурсыДля получения дополнительной информации о профессиональном лицензировании в Пенсильвании посетите веб-сайт Государственного департамента: https: // www.dos.pa.gov/Pages/default.aspx Руководства по лицензированию и срокиГосударственный департамент при выполнении своей миссии по защите, сохранению и улучшению здоровья и безопасности граждан Пенсильвании посредством лицензирования и регулирования профессиональных и специалисты в области здравоохранения разработали серию профессиональные руководства по лицензированию, которые обеспечивают прозрачность, информируют заявителей об ожидаемых сроках получения лицензии и намечают шаги, которые можно предпринять, чтобы уменьшить количество ошибок и уменьшить задержки.Руководства по лицензированию были разработаны для следующих профессий: Чтобы обеспечить максимальную ясность процесса лицензирования от начала до конца, руководства разбиты на три этапа, с указанием приблизительного времени для каждого этапа процесса и рекомендациями о том, как сократить время обработки.
Приложение A: Население лицензиата в Пенсильвании (по состоянию на март 2021 г.)Приложение B: Отчеты отдельных советов. |