Увеличение срока службы в армии: что об этом известно
Андрей Гордеев / Ведомости
Дискуссия об увеличении срока службы в российской армии с одного до двух лет началась 3 ноября с выступления депутата Госдумы от Крыма Михаила Шеремета («Единая Россия»). Он заявил, что это «позволит более качественно готовить военнослужащих». Оппозиционные депутаты его инициативу поддержали, а влиятельные однопартийцы – нет. Опрошенные «Ведомостями» юристы говорят, что у новобранцев осеннего призыва срок службы в любом случае останется прежним.
Шеремет объяснил свое предложение необходимостью повысить «боеспособность армии». «Нынешний формат не подразумевает под собой качественной подготовки солдата. В течение года обучить и подготовить очень сложно и проблематично. А вот два года – вполне оптимальный вариант. Это своевременная и необходимая мера, которую нужно внедрить в кратчайшие сроки для повышения боеготовности нашей армии», — отметил депутат.
На две недели раньше Шеремета с такой же идеей выступил первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров, пояснив, что за два года можно создать «готового бойца».
Зато инициативой Джабарова и Шеремета заинтересовались некоторые парламентарии. Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев заявил 3 ноября, что его комитет проведет консультации по вопросу увеличения срока службы в армии. «Я думаю, будем советоваться с Министерством обороны, с другими силовыми структурами, где предусмотрена служба по призыву. Я думаю, это все будет поддержано, другого нам не дано», – подчеркнул он.
С Бондаревым не согласился председатель комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас («Единая Россия»). По его мнению, призыв на два года не принесет желаемого результата. «Очень сомневаюсь, что увеличение срока срочной службы до двух лет будет способствовать повышению боеспособности армии.
Современные вооружения требуют профессиональных военных и постепенного перехода к большей численности контрактников», — написал он в своем Telegram-канале. При этом сенатор отметил, что консультации в парламенте нужны для рассмотрения всех точек зрения.
Не резделяют точку зрения Бондарева и Шеремета и в профильном комитете Госдумы. «Не знаю, почему Шеремету пришла в голову такая идея. На сегодняшний день нет необходимости в двухлетней службе в армии. Если в Совете Федерации такие идеи есть тоже, это их право. Мы такие законодательные инициативы не рассматриваем и считаем, что на сегодня такой необходимости нет», — сказал «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов («Единая Россия»).
По его словам, сейчас все задачи выполняют военнослужащие-контрактники, а солдаты-срочники через непродолжительное время, если хотят служить в армии, могут заключить контракт. «Если представить, что мы продлим срок службы, люди два года могут не захотеть служить. А какой в этом смысл тогда? Все сложные специальности, которые требуют серьезных навыков, сейчас замещаются военнослужащими по контакту.
Другие опрошенные «Ведомостями» депутаты Госдумы поддержали инициативу обсудить срок службы в армии. «Однозначно [надо] это делать. Два года – это выверенный срок с точки зрения обретения необходимых знаний и психологической составляющей. То, что уменьшили срок службы до года, – полнейший популизм», — заявил член комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Мархаев (КПРФ). Он подчеркнул, что нельзя забывать все ранее наработанное: «Жизнь нас научила».
Член комитета Госдумы по безопасности Андрей Альшевских («Единая Россия») рассказал «Ведомостям», что в идее увеличения срока службы службы есть и плюсы, и минусы, и «вопросы, которые надо будет обсуждать», но только после того, когда законопроект будет внесен в нижнюю палату. «Мое личное мнение: год — недостаточный срок для боевой подготовки, сложно обучить специалиста, который мог бы управлять современной техникой», — сообщил депутат.
Даже если срок службы увеличат, вероятность распространения этой нормы на осенний призыв 2022 г. минимальна, утверждают юристы. «Начало призыва срочников на срок службы в два года будет зависеть от конкретной даты, указанной в законе. Если она не указана, то [отсчет идет] от даты его опубликования и вступления в силу. По действующим юридическим нормам новобранцев весенне-осеннего призыва 2022 г. новый срок службы не затронет, если в законе не будет оговорено каких-то иных условий», — рассказал «Ведомостям» адвокат бюро «Забейда и партнеры» Артем Саркисян.
Адвокат бюро адвокатов «Де-юре» Виктор Покормяк также говорит, что «на текущий призыв новый срок службы не может быть распространен, поскольку призыв уже начался». «Если закон сейчас [даже] примут, новая норма будет распространяться на призывников весеннего призыва 2023 г., который начнется 1 апреля. Аналогичная практика была в 2008 г., когда переходили с двух лет на один год службы. Это регулируется федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», — подчеркнул он.
Пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков, снова комментируя 3 ноября инициативу, заметил, что соответствующего запроса от Минобороы РФ [об увеличении срока службы по призыву] не поступало. «Согласитесь, что здесь все-таки решающий голос за Минобороны. Все зависит от позиции Минобороны, от запроса, рекомендаций. Каких-то заявлений от Минобороны на этот счет мы не слышали», — заявил Песков. По его словам, в администрации президента разговоров на этот счет не ведется.
Начиная с 2008 г. срок службы в армии составляет один год, до этого в течение более чем десяти лет необходимо было отслужить два года. При этом те, у кого было высшее образование, имели право служить один год вместо двух лет. Попытки увеличения срока воинской службы предпринимались и ранее: в 2012 г. депутат Госдумы Владимир Комоедов (КПРФ) заявлял о необходимости увеличения срока службы до полутора лет. «Срок нужно сделать полтора года и больше не возвращаться к этому вопросу. Сокращение службы до одного года было политическим решением, и это плохо влияет на боеготовность армии.
Новости СМИ2
Отвлекает реклама? С подпиской вы не увидите её на сайте«Главное — человека в армию засунуть». Как в России охотятся на срочников во время призыва военного времени
- Елизавета Фохт
- Би-би-си
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Kirill Kukhmar/TASS
С 1 ноября в России идет осенняя кампания по призыву на срочную службу — согласно указу Владимира Путина, до Нового года в армию должны отправить 120 тысяч россиян. В этом году набор срочников привлекает особое внимание, потому что проходит в условиях военного времени на фоне продолжающегося с февраля широкомасштабного российского вторжения в Украину. Правозащитники и юристы говорят о массовых нарушениях: на призывников охотятся с помощью полиции, в том числе методами уголовного розыска, и отправляют в армию одним днем.
Гарантий, что их не отправят воевать с Украиной, по-прежнему не существует.
Би-би-си рассказывает, как в год войны регулярная кампания по поиску призывников, которую сдвинули на месяц из-за мобилизации, превзошла предыдущие по масштабу облав и количеству нарушений.
13 декабря житель подмосковного города Дзержинского Илья Рассказов услышал, как в его квартире зазвонил домофон. На часах было 8:30 утра, ответить незнакомцам — гостей в доме так рано не ждали — пошла его девушка. Оказалось, пообщаться с Рассказовым для обсуждения «некоторых моментов» пришли сотрудница местного военкомата и полиция.
21-летний Рассказов в последнее время работал официантом. Он недавно отчислился из местного колледжа и подрабатывал, пока искал новое место учебы. На воинском учете он стоял уже два года, но повесток никогда не получал — в том числе после 1 ноября, когда в России стартовала осенняя призывная кампания. Формально Рассказов жил не по прописке, хотя и числился собственником квартиры, в которую пришли гости из военкомата.
Девушка Ильи через домофон соврала, что всего лишь снимает у Рассказова квартиру, а сам он живет в другом месте. Тем не менее полицейские и сотрудники военкомата поднялись на этаж и начали звонить в дверь. «Девушка убеждала Илью, чтобы он притворился, что его нет. Но он увидел [через глазок] полицейского и открыл», — рассказывает двоюродная сестра Рассказова Екатерина.
Ни сотрудница военкомата, ни полицейские не представились и не показали никаких удостоверений, зато отобрали у Рассказова паспорт. Заметив на юноше очки, они попросили его найти справки о проблемах со зрением и вскоре отвезли в полицейский участок. Сразу оттуда Рассказова отправили в военкомат на медкомиссию. Ее в итоге отложили, узнав о том, что у юноши астигматизм. Но домой его не отпустили, а вместе с еще несколькими призывниками отвезли в областной сборный пункт военкомата Московской области на машине аварийных служб.
Медкомиссия состоялась утром на следующий день — ее провели меньше чем за час, рассказывает Екатерина.
К тому моменту к сборному пункту с пачкой жалоб примчались родные Ильи. Они записали с его участием короткое видео, которое первым опубликовало издание Astra. На нем Рассказов усталым голосом говорит, что так и не получил повестку и не подписывал никаких документов.
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
В тот же день Рассказова признали частично годным к военной службе — вопросы к его здоровью возникли только у офтальмолога, но дополнительных исследований тот не назначил. Сотрудники комиссариата уверяли родных, что до того как Рассказова определят в часть, может пройти неделя. Но тем же вечером «магическим образом» его распределили в Воздушно-космические силы (ВКС).
Сейчас Илья Рассказов находится в воинской части в Балашихе. Связи с родными у него почти нет.
«У него отобрали телефон и разрешают совершать один-два звонка в день — чаще всего, не больше минуты. А иногда и вовсе запрещают», — говорит Екатерина.
Семья Рассказова отправила жалобу в военную прокуратуру, а сам он написал рапорт о замене срочной военной службой на альтернативную гражданскую — такое право россиянам дает Конституция. Текст этого рапорта есть у Би-би-си, в нем юноша пишет, что считает прохождение воинской службы «неприемлемым».
- Право не убивать. Могут ли пацифисты отказаться от мобилизации?
«Я пацифист, который не приемлет факта моего потенциального участия в вооруженных конфликтах, которые могут повлечь за собой ранение, увечье или летальный исход как меня самого, так и моего вероятного противника, — говорится в рапорте. — С высокой долей вероятности вооруженные столкновения приводят к причинению страдания мирного гражданского населения, что противоречит шестой заповеди Иисуса Христа «не убий».
Ответов на жалобу в прокуратуру и рапорт близкие Рассказова еще не получили. В последнем разговоре он сообщил им, что его присяга назначена на 27 декабря. Его семья боится, что после нескольких месяцев службы его могут отправить на войну с Украиной.
«Когда человек оказывается на сборном пункте, механизмы защиты не работают»
То, что произошло с Ильей Рассказовым, называют «призыв одним днем». Это — одно из самых серьезных и распространенных нарушений, с которыми сталкиваются призывники во время нынешней кампании, замечают юристы и правозащитники в разговоре с Би-би-си.
«Это нарушение процедуры призыва», — объясняет директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» (признана властями России «иностранным агентом») Сергей Кривенко. Сама эта процедура описана в законе «О воинской обязанности» и Положении о призыве на военную службу. Ни один из этих документов не допускает, что все процедуры по призыву можно провести за сутки.
«В законах прямо написано, что эти мероприятия проводятся в разные дни. Принятие решения о призыве и отправка не могут быть в один день», — поясняют Би-би-си в коалиции «Призыв к совести». Более того, говорят в коалиции, эту позицию неоднократно подтверждала военная прокуратура: «Ни у кого нет сомнений, что это незаконно. Это очевидный произвол. Но виноватые остаются безнаказанными и поэтому его постоянно практикуют».
Автор фото, Yegor Aleyev/TASS
Подпись к фото,Срочники из Татарстана перед отправкой в воинские части, 24 ноября 2022 г.
Как рассказывает Оксана Парамонова, председатель правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», процедура призыва предполагает несколько этапов: вызов на медицинское освидетельствование, затем вызов на заседание призывной комиссии, затем принятие решения с учетом разных обстоятельств и, в финале, вызов для отправки в войска.
«Между каждым этапом направляется повестка, и у человека должно быть минимум три дня, чтобы получить достоверную информацию из личного дела, подать жалобу, заявление в суд в случае несогласия, — объясняет правозащитница.
— Когда эта процедура производится под конвоем полицейских в один день, то фактически человек лишается базовых своих правовых возможностей».
Призыв одним днем в первую очередь опасен именно тем, что нарушает право призывника на обжалование, согласен Кривенко. Ведь по закону, если призывник обжаловал решение призывной комиссии на любом этапе, то сама процедура призыва «приостанавливается». В случае с «призывом одним днем» подать жалобы намного сложнее — особенно учитывая, что у многих призывников в нарушение закона отбирают мобильные телефоны (такого права у комиссариатов тоже нет).
«Засада в том, что как только человек становится военнослужащим, уволиться он уже не может. Нет в законе такого основания — увольнение со службы по незаконному призыву. Это надо подавать в суд. Если он выигрывается, то идти в военный суд — это занимает до шести месяцев, к этому моменту уже служба к концу подходит. Этим и пользуются — главное человека в армию засунуть», — говорит Кривенко.
«Когда человек оказывается на сборном пункте, механизмы защиты уже работают с большим скрипом или не работают вовсе», — согласна Парамонова.
Другая проблема связана с тем, что за один день провести адекватное медицинское обследование призывника сложно: по идее, он должен сдать анализы и получить их результаты, а военкомат в случае сомнений должен провести дополнительные исследования. Но добиться полноценного обследования сейчас почти невозможно.
«Людей не направляют на военно-врачебную комиссию: человеку говорят, что у него нет оснований на категорию «Д» (предполагает полное освобождение от службы — Би-би-си), а значит, и проводить комиссию нет никакого смысла», — рассказывает Оксана Парамонова из «Солдатских матерей Санкт-Петербурга».
По ее словам, такие нарушения правозащитники и юристы фиксировали и в предыдущие годы. Но если раньше они советовали призывникам сразу ставить перед военкоматом вопрос о годности по здоровью, то теперь рекомендуют в первую очередь говорить о праве на отсрочку — ее может обеспечить учеба или, например, забота о родственниках в уязвимом положении (вот полный список таких оснований).
Хотя, указывает Кривенко из «Гражданин. Армия. Право», в случае «призыва одним днем» призывникам часто просто не дают возможности принести документы, доказывающие право на отсрочку.
Впрочем, в «Призыве совести» отмечают, что в каких-то случаях «призыв одним днем» все-таки удается остановить. Юристы коалиции рассказывают, как уже во время этой кампании с ними связался призывник, запертый в кабинете на сборном пункте. Юноша, у которого не отобрали телефон, сообщил, что, несмотря на проблемы со здоровьем, его собираются отправить в часть.
«Мы за 40 минут через ГАС «Правосудие» подали электронный иск в суд. Родные распечатали квитанцию, пробились в военкомат и написали заявление, что если этого призывника отправят в часть, то это будет превышением полномочий. Военком, впечатлившись, выписал повестку на другой день и отпустил его», — рассказывают в коалиции.
«Охота на призывников»
В самого начала осенней кампании в СМИ и соцсетях стали писать о массовых облавах на призывников.
В декабре нескольких студентов Финансового университета Москвы силой забрали в военкомат из общежития. Призывников ищут в хостелах, метро и кофейнях.
Сама практика таких облав для России не нова, говорит Парамонова из «Солдатских матерей»: их пик пришелся на 2008-2012 годы. Потом к 2019 году число облав сошло на нет, но в 2021-м снова начало расти.
«Раньше случаи облав были единичными: в конкретном военкомате не хватало кого-то, например. Сейчас, судя по многим сообщениям, план горит, многие военкоматы не могут его выполнить: то ли призывники скрываются, то ли многие уехали. Поэтому опять начался отлов», — говорит Сергей Кривенко.
Автор фото, Donat Sorokin/TASS
Подпись к фото,Призывники во время медкомиссии в сборном пункте в Свердловской области, 10 ноября
В коалиции «Призыв к совести» отмечают, что «такого масштаба облав и призыва с нарушением всех возможных процедур» не видели ни разу за последние 10 лет. Ситуация ухудшилась даже по сравнению с первым после вторжения России в Украину призывом, который проходил весной-летом 2022 года.
Правозащитники и юристы, с которыми пообщалась Би-би-си, сходятся во мнении, что жестче всего такие облавы проходят в больших городах, особенно в Москве. В «Солдатских матерях» обращают внимание, что в Москве как минимум в одном случае призывника «конвоировали» в наручниках: «В Петербурге такие практики все же не отличаются прямым насилием».
В «Призыве к совести» повышенное внимание к москвичам объясняют тем, что и в «мирные» годы выполнять план по призыву в столице было непросто: в первую очередь, из-за повышенных протестных настроений и, как следствие, пониженного количества желающих служить в армии. «Здесь традиционно был небольшой план призыва, не давили слишком сильно. Но сейчас даже с выполнением этого небольшого плана проблемы», — объясняют в коалиции.
Правозащитники при этом настаивают, что примеры незаконного призыва есть и в других регионах — например, Карелии и Рязанской области, где людей отправляли в армию, в последний момент меняя им категорию здоровья.
У облав этой призывной кампании есть одна важная особенность — к ним массово привлекают сотрудников полиции, говорят Би-би-си в «Гражданин. Армия. Право» и «Призыве к совести».
«Это значимо, потому что полицейским доступен арсенал средств для оперативно-розыскной деятельности (ОРД), которые государство дает для ловли преступников. Это подключение к телефонам, биллинг, запросы по камерам наблюдения. И все это сейчас используют для отслеживания призывников. Такого раньше никогда не было», — поясняет Сергей Кривенко.
Полицейские действительно активно применяют методы уголовного преследования для ловли призывников, говорят в «Призыве к совести», перечисляя многочисленные нарушения: «Используют методы ОРД, задерживают людей, будучи одетыми в гражданскую одежду, приезжают на машинах с тонированными окнами. Выслеживают, выманивают из дома. Часто отвозят в военкоматы, оформляя призывников даже не по месту их жительства».
Используют полицейских и для охраны военкоматов и сборных пунктов, в которые доставляют пойманных призывников — это усложняет возможность «побега», хотя такие побеги все-таки происходят, добавляют юристы.
В качестве примера использования полицейских методов правозащитники, опрошенные Би-би-си, упоминают нашумевший случай, произошедший с 21-летним жителем Москвы, который попал под призыв из-за объявления на «Авито». Мужчина опубликовал объявление о продаже куртки, но его покупателями оказались силовики, которые доставили его в военкомат.
В аналогичной ситуации оказался 20-летний пользователь сервиса «Юла» из Москвы. Он опубликовал объявление с рекламой услуг по ремонту техники. На него откликнулась девушка. Когда мужчина отправился на встречу с клиенткой, его встретили сотрудники полиции, которые надели на него наручники. Москвича по схеме «призыва одним днем» отвезли в участок, а затем в военкомат и на сборный пункт.
Законно ли применять такие методы для ловли призывников? «В целом есть правовая коллизия между двумя федеральными законами, они в этой части друг другу противоречат», — объясняет Би-би-си Парамонова из «Солдатских матерей Санкт-Петербурга».
С одной стороны, закон «О полиции» не предполагает участия полиции в розыске граждан, не исполняющих обязанности по воинскому учету. При этом закон «О воинской обязанности» допускает розыск уклоняющихся граждан.
«Если это уголовная ответственность и человек не является на допрос к следователю — конечно, его может разыскивать полиция. Но в отношении людей, предположительно совершивших административные правонарушения в сфере воинского учета, никакой розыск по закону о полиции не ведется», — объясняет Парамонова.
Существует еще один документ — приказ, регулирующий взаимоотношения между полицией и военкоматами. Согласно нему, военкомат вправе обратиться в полицию с персональным запросом в отношении конкретного призывника. В запросе можно потребовать установить местонахождение призывника, которому не смогли вручить повестку, или доставить человека, который уже допустил административное нарушение, в участок.
Парамонова подчеркивает, что ни в одном из этих случаев потенциального призывника не могут отвозить в военкомат и уж тем более забирать в армию одним днем.
«Призыв в армию не может быть наказанием за уклонение или неявку по повестке», — подчеркивает она.
«Призыв к совести» обращает внимание Би-би-си на то, что в конце октября президент Путин поручил создать базу данных воинского учета. Сейчас никаких официальных баз, в которых были бы собраны данные об «уклонистах», не существует: «Она еще не создана, но в Москве видны попытки информационного взаимодействия служб, когда пытаются вычислять призывников всеми возможными способами».
На это обратил внимание и Сергей Кривенко.»То есть, по сути, в этом призыве идут не просто облавы, а охота на призывников, — говорит он. — Даже прошлой осенью такого розыска не было. Были облавы, но это, условно, только «рейды по общежитию»: сеть забросили, кого-то выловили, а кого-то отпустили. А сейчас ищут конкретных людей».
«Действительно, сейчас мы видим комбинацию методов. Не только случайных людей останавливают и задерживают, но и конкретно приходят за призывниками», — соглашаются в «Призыве к совести».
В общей сложности с начала ноября правозащитники, с которыми общалась Би-би-си, получили десятки жалоб на незаконный призыв. Из военкоматов юристам сообщают и о более традиционных нарушениях — например, отказах в прохождении альтернативной гражданской службы.
«Устная гарантия политического руководства»
«Нынешний призыв наиболее очевидно отличается состоянием людей и реакцией общества. Потому что фон очень тяжелый, и на этом фоне довольно сложно оценивать риски», — говорит Би-би-си Парамонова из «Солдатских матерей».
С самого начала вторжения в Украину Владимир Путин и военное руководство страны заверяли, что срочников не будут привлекать к участию в так называемой «специальной военной операции» (именно так российские власти называют войну в Украине).
Автор фото, Kirill Kukhmar/TASS
Подпись к фото,Срочники после получения обмундирования в сборном пункте в Новосибирской области, 17 ноября 2022 г.
СМИ при этом массово писали, что призывники все-таки попадают в зону боевых действий, попадают в плен и даже погибают на этой войне. Из срочников частично состоял экипаж флагмана Черноморского флота крейсера «Москва», который затонул в апреле — по всей видимости, в результате украинской атаки (официально в Киеве не признавали, что потопили крейсер, а в России объяснили случившееся пожаром и сдетонировавшим боезапасом).
По официальным данным, 27 моряков пропали, 17 из них официально признаны погибшими. В их числе были и призывники.
- «Цепочка порвалась, ваш сын остался на корабле». Еще один срочник, пропавший после гибели «Москвы»
Путин в начале марта признал проблемы с привлечением срочников к участию в боевых действиях и поручил прокуратуре провести проверки и наказать виновных. Официально о результатах таких проверок не сообщалось. Хотя, как рассказывала Би-би-си, именно с этим были связаны некоторые перестановки в руководстве Западного военного округа.
«Закон не препятствует отправке военнослужащих по призыву для участия в военных действиях, — рассуждает Парамонова. — Полагаю, что пока препятствует публичная позиция и обещания президента и память о движении солдатских матерей во время чеченских войн».
«Это действительно устная гарантия. Сейчас непривлечение срочников — это просто позиция политического руководства. В целом закон допускает привлекать их через четыре месяца, после подготовки по военно-учетной специальности. Никаких нормативно-правовых гарантий того, что этого не произойдет, власти не дали», — соглашаются в «Призыве к совести».
Случаев отправки срочников именно в зону боевых действий после весны практически не было, добавляют юристы. Исключением остается флот, где традиционно укомплектовывают младшие должности призывниками.
«Хочу успокоить призывников и их родителей и напомнить, что граждане, призванные на военную службу, к участию в специальной военной операции на Украине привлекаться не будут», — обещал перед началом осенней призывной компании Владимир Цимлянский, начальник четвертого управления Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ.
Эксперты американского Института изучения войны (ISW) в начале ноября усомнились в обещаниях российского руководства и предположили, что они связаны в первую очередь с желанием избежать массового уклонения от призыва. В ISW тогда были уверены, что как минимум часть срочников могут отправить на фронт уже весной.
В «Солдатских матерях Петербурга» подчеркивают, что с августа военнослужащих-призывников направляют в приграничные регионы России: «Матери звонят и говорят, что сына перевели в Белгородскую область. А потом выясняется, что в документах это вообще никак не оформлено. И формально он числится в той же части».
Би-би-си рассказывала о подобном случае в сентябре: тогда родственники троих военнослужащих, призванных весной на службу в 1-й гвардейский мотострелковый полк Таманской дивизии, сообщили, что солдат готовятся перебросить на границу с Украиной в Белгородскую область «для защиты государственной границы».
В «Призыве к совести» напоминают и о том, что первые полгода вторжения в Украину власти заверяли, что не планируют проводить мобилизацию.
А затем все-таки объявили ее в сентябре. «И в общем доверие к словам начинает пропадать», — констатируют правозащитники.
- LIVE: Последние новости в режиме реального времени
- ЛИЧНЫЕ ИСТОРИИ: «Между смертью и тюрьмой». Пацифиста, сбежавшего от отправки в Украину и угроз командира, вернули в часть
- РЕПОРТАЖ: «Ваши ребята выбрали такую судьбу». Что сказал Путин на встрече с матерями военных и кого на нее не позвали
- АНАЛИЗ: США нашли способ быстро укрепить ПВО Украины системами NASAMS. Где они будут применяться?
Summer Rising Классы K-8
мегафонПортал приложений K-8 Summer Rising закрыт. Информация о размещении будет разослана семьям на неделе 12 мая. Если места станут доступны, дополнительная информация будет размещена на этом веб-сайте к середине мая.
Обзор программы
Summer Rising 2023 — это партнерство между государственными школами г.
Нью-Йорка и Департаментом по делам молодежи и общественного развития (DYCD). Summer Rising является бесплатным и доступным для всех учащихся Нью-Йорка в классах K-8, в зависимости от наличия мест.
Учащиеся Summer Rising в течение дня будут иметь доступ как к академическим, так и к развивающим программам, включая экскурсии, занятия искусством и отдых на свежем воздухе. Программы будут проводиться в течение всего дня, очно, планироваться и осуществляться совместно директорами школ и общественными организациями (ОМС). Окружающая среда будет безопасной и благоприятной, а персонал готов реагировать на социальные и эмоциональные потребности детей. Будут завтракать, обедать и перекусывать.
Обычный день учащихся классов K–8 включает академическую поддержку, социально-эмоциональное обучение и развивающие занятия. Утром академические занятия будут вести лицензированные преподаватели. Дополнительные мероприятия (такие как искусство, спорт и игры) будут проводиться сотрудниками CBO во второй половине дня и по пятницам.
CBO также будут способствовать обогащению по утрам, наряду с академиками, для программ K-5. Учащиеся с ограниченными возможностями, которым может потребоваться дополнительная поддержка для участия в программировании, например, парапрофессионал, получат эту поддержку по мере необходимости.
Многоязычные учащиеся/изучающие английский язык (MLs/ELLs) в классах K-8, участвующие в Summer Rising, будут участвовать в культурно-чувствительных и ориентированных на учащихся академических возможностях по утрам и участвовать в дневных дополнительных занятиях, проводимых надежными общественными организациями. Кроме того, утром ML / ELL получат инструкции по развитию языка и грамотности, чтобы помочь им с контентом на уровне класса. Преподаватели английского языка как нового языка (ENL) могут оказывать поддержку ML/ELL с помощью различных моделей обучения, включая обучение в малых группах или индивидуальную поддержку для ML/ELL.
Календарь
Программа | Расписание |
|---|---|
| 900 02 K–5 Summer Rising Академические занятия, социально-эмоциональное обучение и развивающие занятия в течение 6 недель (ученые под руководством NYCPS в утро, за которым следует продленный день, предоставляемый общественными организациями DYCD), с седьмой неделей обогащения и поездок под руководством общественных организаций DYCD | с 5 июля по 18 августа |
6–8 классы Summer Rising | с 5 июля по 11 августа |
75) | с 6 июля по 15 августа |
1–32 продленного учебного года) | 5 июля – 14 августа |
| 900 02 Программы ASD K– 8 учащихся в текущих программах ASD Nest и Horizon, у которых есть IEP, которые рекомендуют сопутствующие услуги на 12 месяцев, получают соответствующие услуги, в частности речь, от обученного поставщика при поддержке обученных педагогов, уделяющих особое внимание навыкам социального и прагматического общения | с 5 июля по 1 августа *Учащиеся с 12-месячными IEP будут иметь возможность участвовать в организованных DYCD дополнительных часах дополнительного дня (до 18:00) и программах до 11 августа 2023 г. (6–8 учащихся) и 18 августа 2023 г. (учащиеся K–5). ). Семьи, заинтересованные в продлении дня, должны подать заявку через портал приложений. РегистрацияЭтим летом государственные школы Нью-Йорка и DYCD пересмотрели наш подход к регистрации на основе отзывов семей, общественных организаций и школ. Наша цель — сделать участие в программе Summer Rising более справедливой, инклюзивной и удобной для всей семьи. Мы знаем, что существует большой спрос на летние программы, и мы стремимся предоставить Summer Rising как можно большему количеству семей. Процесс зачисления в этом году будет:
Обратите внимание, что в этом году не будет подхода в порядке очереди. Семьи ранжируют несколько предпочтений программы в окне подачи заявок (17 апреля — 1 мая) , а затем будут назначены в программу в ожидании наличия мест с использованием описанной выше расстановки приоритетов. Право на участие в программе: Любой учащийся школы в Нью-Йорке, который в настоящее время учится в классах K-8 (в 2022–2023 учебном году), имеет право на участие в программе Summer Rising. Студенты чартерных программ, учащиеся частных школ и учащиеся домашнего обучения в Нью-Йорке также имеют право на участие. Процесс регистрацииЭтап 1 — Заявление17 апреля , ссылка на портал подачи заявок будет размещена на этой веб-странице (nyc.gov/SummerRising). Окно подачи заявок будет закрыто 1 мая. В течение этого периода координаторы по работе с родителями будут доступны для поддержки семей с их заявлением, особенно семей, которые могут не иметь доступа к Интернету. С любыми вопросами семьи также могут обратиться в свою школу, в организации Summer Rising CBO или в летний почтовый ящик ([email protected]). Пожалуйста, ознакомьтесь с этой важной информацией о заявке:
Этап 2 — ЗаселениеИнформация о зачислении будет разослана семьям на неделе 12 мая. Если появятся свободные места, дополнительная информация будет размещена на этом веб-сайте к середине мая. Пожалуйста, ознакомьтесь с этой важной информацией о размещении:
Найдите программу Summer Rising
Учащиеся с ограниченными возможностямиЖилые помещенияУчащиеся, получающие услуги парапрофессионала или медсестры в течение учебного года в соответствии с IEP или планом 504, будут получать эти услуги в течение всего дня Summer Rising. Учащиеся, у которых есть поведенческий парапрофессионал, получат эту поддержку в течение академической части дня и получат дополнительную поддержку по мере необходимости во время дополнительных занятий. Школа, где учится учащийся, подготовит План размещения для летнего подъема, который будет передан родителям учащегося и месту летнего подъема учащегося до начала летнего подъема. Зачисление учащихся на 12-месячные программы IEP Учащиеся, обучающиеся по программе D75, ESY или ASD в течение лета, могут выбрать участие только в программе IEP (до 14:30 для D75/ESY и 12:00 для ASD) или Программирование IEP плюс расширенный рабочий день под руководством CBO до 18:00. Если семья не хочет, чтобы ее ребенок продлил свой рабочий день, и ее ребенок будет участвовать только в программах ASD (до 12:00) или D75/ESY (до 14:30), семья должны связаться со школой своего ребенка вместо использования портала приложений. Если семья хочет участвовать в программировании IEP и расширенном дневном обучении (другими словами, в программировании до 18:00), ей следует использовать портал приложений. Семьи в программах ASD, ESY и D75 будут иметь приоритет на получение мест в Summer Rising. Учащиеся с аутизмом и учащиеся ESY: Семьи могут выбирать между любой из программ Summer Rising CBO, действующих на сайте программы IEP учащегося. Учащиеся D75: Школы D75 часто работают в течение лета более чем в одном месте. На портале семьи учеников D75 увидят места, где работает их домашняя школа, где также есть дополнительные программы до 18:00.
Для семей, заинтересованных в продлении рабочего дня до 18:00 под руководством CBO, обратите внимание:
Транспорт Государственные школы Нью-Йорка и DYCD обязуются обеспечить учащимся безопасный путь в школу Summer Rising и обратно. К учащимся, имеющим право на проезд на автобусе, относятся:
Учащиеся, которым были назначены карты MetroCard в течение учебного года или которые получили право на участие в зависимости от расстояния до места проведения Summer Rising, могут получить карту MetroCard на своем летнем участке и могут использовать эти карты MetroCard для проезда в Summer Rising и обратно в начале и в конце программы время (8:00 и 18:00). Автобусы в 18:00 не будут доступны этим летом; тем не менее, семьи учащихся, имеющих право на участие (учащиеся, проживающие во временном жилье, учащиеся, находящиеся в приемных семьях, и учащиеся, получающие проезд от школы до школы и записанные на программу до 18:00), будут иметь доступ к карте MetroCard по запросу или к предоплаченному совместному проезду. , как и в прошлом году. В ближайшие месяцы мы поделимся дополнительной информацией о совместных поездках и дальнейшими шагами и с нетерпением ждем возможности поддержать семьи в использовании этого варианта перевозки в 18:00. Служба поддержки Если у вас есть вопросы, обратитесь в школу вашего учащегося, в организацию Summer Rising CBO или в почтовый ящик летней электронной почты (summer@schools. Повышение доступностиПожалуйста, обращайтесь по адресу [email protected] и [email protected] по вопросам, касающимся доступных летних сайтов 2023 года. Pandemic-EBT (P-EBT) Из-за COVID-19P-EBT не будет продолжаться в 2022-2023 учебном году или летом 2023 года. Летний P-EBT (июнь – август 2022 г.) предназначен для семей с детьми (K–12), которые сертифицированы для бесплатного или льготного питания в рамках Национальной программы школьных обедов (NSLP), а также для семей с детьми, родившимися в августе или позже. , 1 января 2015 г., которые получают продовольственные пособия в рамках программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP). Получение бесплатного питания в школе не дает ребенку права на получение пособий P-EBT автоматически. Пособия P-EBT можно использовать так же, как пособия SNAP. Нет онлайн-заявки P-EBT на лето 2022 года. Кто имеет право на летний P-EBT? 1) Семьи с детьми, родившимися 1 августа 2015 г. 2) Дети в возрасте до 12 лет, которые прошли сертификацию для участия в программе NSLP или посещали школу в соответствии с положениями сообщества (CEP) или положением 2 (P2) в течение 2021–2022 учебного года. 3) Дети в K–12 в 2021–2022 учебном году, получившие сертификат на участие в программе NSLP путем подачи заявления от семьи в период с 1 июля по 29 августа 2022 года. Должен ли я подавать заявление на летний P-EBT?Нет. Заявки P-EBT на получение пособий P-EBT летом 2022 г. не подаются. Сколько денег я получу за летний P-EBT?Дети, соответствующие критериям, получат единовременное пособие в размере 391 долл. США с 1 июня 2022 г. по 30 августа 2022 г. Когда и как я получу свои летние средства P-EBT? Если ваша семья в настоящее время получает пособие SNAP или вы ранее получали P-EBT в течение последних 12 месяцев, мы будем перечислять ваши пособия на вашу существующую карту Lone Star Card или P-EBT, начиная с ноября, если информация, предоставленная школами/округами, совпадает информация, которой мы располагаем. Если вы в настоящее время не получаете льготы SNAP и не получали пособия P-EBT в течение последних 12 месяцев, начиная с ноября вам будет отправлено уведомление по почте с кодом заявки. Вы можете использовать этот код, чтобы запросить льготы P-EBT для вашего ребенка, зайдя на сайт YourTexasBenefits.com или позвонив в колл-центр P-EBT по телефону 833-442-1255. Подробные инструкции включены в уведомление. у тебя будет 90 дней с даты, указанной в уведомлении, для получения пособия. Получение вашей карты может занять несколько недель после подачи заявки на льготы. Дети в возрасте дошкольного возраста (родившиеся 1 августа 2015 г. или позже), которые получали продовольственные пособия по программе SNAP в любое время в период с июня 2022 г. по август 2022 г., будут автоматически получать летние пособия P-EBT на свою карту Lone Star, начиная с декабря. Я получил код претензии. Что мне нужно делать дальше?Если вы получили по почте код заявки на пособие P-EBT, следуйте приведенным в уведомлении инструкциям, чтобы запросить пособие P-EBT для вашего ребенка. Чтобы подать заявку на пособие на ребенка через Интернет:
Чтобы запросить пособие на ребенка по телефону, позвоните в колл-центр P-EBT по телефону 833-442-1255. При подаче заявки на пособие на ребенка с использованием кода заявки через Интернет или по телефону вам также потребуется предоставить:
*Номера социального страхования желательны, но не обязательны. После того, как вы подадите заявку на пособие на вашего ребенка, используя код заявки через Интернет или по телефону, вы получите по почте новую карту P-EBT с загруженными на нее пособиями на вашего ребенка. Получение вашей карты может занять несколько недель после подачи заявки на льготы. Если моя школа предоставляет бесплатное питание, имею ли я право на участие в Национальной программе школьных обедов (NSLP)? Бесплатное питание в школе может быть предоставлено или не предоставлено NSLP. Некоторые школьные городки Техаса предложили бесплатное питание всем учащимся из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Получение этих бесплатных обедов в школе не дает автоматически учащемуся права на P-EBT. Важно отметить, что для получения пособий по программе NSLP требуется наличие права на получение индивидуального дохода, если только ребенок не посещает школу, соответствующую положениям сообщества (CEP) или положениям 2 (P2). Как я могу получить право на участие в Национальной программе школьных обедов (NSLP) для летнего P-EBT?29 августа 2022 г. истек крайний срок для новых семей, имеющих право на участие в программе, для заполнения и возврата заявления семьи на бесплатное и льготное питание (форма NSLP) в свою школу, чтобы иметь право на участие в летнем P-EBT. Крайний срок был 29 августа, потому что это был конец утвержденного на федеральном уровне летнего периода P-EBT. Формы, полученные школами после этой даты, не подходят для летнего P-EBT.
Если мой ребенок не получает летнего пособия P-EBT и имеет на него право, что я могу сделать?Запрос на пересмотр ваших пособий можно запросить в период с 9 января по 7 апреля 2023 года. Чтобы запросить пересмотр, позвоните в колл-центр P-EBT по телефону 833-442-1255 с понедельника по пятницу с 8:00 до 18:00. Центральное время. После отправки вашего запроса HHS рассмотрит решение о льготах и свяжется со школой вашего ребенка для получения дополнительной информации. Процесс проверки может занять от двух до пяти недель. Если проверка установит, что ваш ребенок имеет право на участие в летней программе P-EBT, эти льготы будут выданы на вашу карту Lone Star Card или P-EBT, или код заявки будет отправлен по почте. Запросы на пересмотр решения о выплате пособия могут быть поданы только один раз на семью, и все решения о пересмотре являются окончательными. У меня есть дополнительные вопросы о летнем P-EBT. |
Семьи, у которых есть проблемы с графиком посещаемости в течение всего дня, должны связаться со своим CBO после включения в программу.
или школьное сообщество
Текущие пятиклассники могут подать заявку на программы K-5 или программы 6-8.
Все учащиеся г. Нью-Йорка, в том числе учащиеся чартерных и частных школ, имеют идентификационный номер. Семьи могут найти этот идентификационный номер в табеле успеваемости своего учащегося, в своей учетной записи школы Нью-Йорка и в большинстве официальных документов своей школы. Они также могут обратиться за поддержкой в школу своего ребенка.
Мы уведомим семьи, если в результате потребуется изменить сайт их ребенка.
Ознакомьтесь с важной информацией о заявлении: 
Если утреннее место учащегося является одним из доступных вариантов, семьям следует ранжировать программу(ы) в этом месте, чтобы учащийся мог оставаться в одном и том же месте весь день.
Этим летом подходящие учащиеся будут получать автобусы ежедневно с 5 июля по 11 августа, прибывая на свою программу примерно в 8:00 и покидая программу не позднее 15:00. (Студенты, изучающие программирование D75 и ESY, будут получать автобусы на время обучения по программе IEP: с 5 июля по 14 августа для ESY и с 6 июля по 15 августа для D75). Приемлемые студенты должны быть зачислены на летнее программирование до 19 мая.чтобы получить маршрут автобуса к 5 июля.
nyc.gov).
или позже, которые получают продовольственные пособия в рамках Программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP). 
школа ребенка к 29 августаа затем сертифицируется, чтобы иметь право на получение летних пособий P-EBT. Дети K–12 должны быть зачислены в кампус Texas NSLP в течение последнего месяца 2021–2022 учебного года, чтобы иметь право на участие. Эти дети считаются недавно получившими право на участие.
Если информация отличается, мы отправим вам уведомление по почте с кодом заявки на получение пособия.
