Какие регионы уклонились от поддержки пенсионной реформы — РБК
Фонд «Петербургская политика» подсчитал регионы, поддержавшие и проигнорировавшие тему повышения пенсионного возраста. Власти допускают отсутствие публичной поддержки в регионах, где пройдут выборы, считают эксперты
Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»
Реакция регионов
Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва, Еврейская автономная область — эти 12 регионов воздержались от публичной поддержки темы повышения пенсионного возраста. Об этом говорится в обзоре фонда «Петербургская политика» (копия есть у РБК).
Эксперты ранжировали регионы в зависимости от степени публичной солидаризации с предложениями правительства по шкале от 0 до 5. 5 давали регионам с однозначной положительной и оперативной реакцией. За положительные оценки с оговорками, задержкой, непубличным характером баллы снижали до 3–4, а при отсутствии очевидной реакции или негативной позиции ставилась оценка 0.
Эксперты замеряли реакцию как исполнительной, так и представительной власти. 12 регионов, воздержавшихся от публичной оценки, получили 0 баллов.
adv.rbc.ru
Среди 13 регионов с максимальными оценками поддержки повышения пенсионного возраста эксперты называют Алтай, Карелию, Марий Эл, Мордовию, Чувашию, Алтайский и Приморский края, Архангельскую, Калининградскую, Кировскую, Ленинградскую, Саратовскую и Томскую области.
adv.rbc.ru
Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о решении повысить пенсионный возраст в России 14 июня. По плану правительства срок выхода мужчин на пенсию повысится к 2028 году на пять лет, до 65 лет, женщин — к 2034-му на восемь лет, до 63. Медведев объяснил реформу снижением доли работающих россиян и ростом числа пенсионеров.
16 июня законопроект о пенсионной реформе правительство внесло в Думу. Срок приема отзывов на документ от регионов истек 17 июля. На момент публикации в системе обеспечения законодательной деятельности было 13 отзывов региональных заксобраний.
Сомневающиеся регионы
РБК опросил регионы, реакцию которых на реформы эксперты оценили в 0 баллов. В пресс-службе Ярославской областной думы сообщили, что депутаты на каникулах, а в управлении массовых коммуникаций правительства области отметили, что губернатор в отпуске. Лидера региональных единороссов ранее отставили за критику реформы.
Начальник информационно-аналитического отдела Народного собрания Республики Дагестан Уллубий Эрболатов и его помощница Лела Миримова пояснили РБК, что депутаты собрания не успели обсудить пенсионную реформу до начала парламентских каникул. «Последняя сессия была 28 июня, на ней вопрос пенсионной реформы не поднимался.
Неизвестно, обсуждался ли этот вопрос комитетом по социальной политике. Может быть, они и собирались, но у нас нет информации на этот счет», — сказала Мимимова.
Начальник управления администрации главы республики по информполитике Зубайру Зубайруев пояснил, что 90% обсуждающих пенсионную реформу «не понимают, что там будет, люди не вдаются в детали, но кто-то очень за, кто-то очень против, а кому-то все равно». Он убежден, что кампания по агитации и разъяснению реформы «должна была начаться как минимум за полгода, как это происходит в других странах».
Зубайруев добавил, что важно провести качественную дискуссию и взвесить все аргументы перед голосованием по реформе: «Если бы состоялось всеобъемлющее, качественное и неторопливое обсуждение, то это было бы хорошо при любом решении». Собеседник РБК добавил, что есть и проблема недостаточного желания понять подробности реформы со стороны НКО и граждан.
Замгубернатора Владимирской области по социальной политике Михаил Колков сказал, что, с одной стороны, реформа вызвана экономической необходимостью, но остаются вопросы переподготовки кадров и защиты прав людей предпенсионного возраста.
В небогатых регионах, таких как Орловская область, выход на пенсию должен быть связан с созданием и обеспечением рабочих мест для молодежи и пенсионеров, сказал РБК врио губернатора от КПРФ Андрей Клычков. Другой губернатор-коммунист, Сергей Левченко (Иркутская область), говорил РБК о несогласии с реформой, поскольку, по его мнению, повысить пенсии можно путем увеличения производительности труда.
Московские депутаты перед выборами мэра решили не направлять в Госдуму отзыв на законопроект о повышении пенсионного возраста и ушли в отпуск, сообщал ранее РБК.
Пресс-служба губернатора Камчатки говорила о преждевременности комментариев, а депутаты заксобрания области делали акцент на теме сохранения льгот по досрочному выходу на пенсию для территорий Крайнего Севера, как и якутские депутаты, пишут авторы доклада. РБК направил запросы в пресс-службы правительства Еврейской АО, Омской и Кемеровской областей и пресс-секретарю главы Чечни Альви Каримову.
Врио губернатора Омской области, справедливоросс Александр Бурков сказал РБК, что перед реформой нужно услышать мнение населения и экспертов.
Позже в пресс-службе губернатора сказали РБК, что законопроект требует доработки: необходимо проанализировать последствия реформы, расширить список категорий льготников, учитывать климатические условия регионов, проработать механизмы по повышению доходов граждан. Итоги дискуссий на площадках омских единороссов и общественной палаты направят депутатам Госдумы, добавили в пресс-службе губернатора.
Три этапа
«Петербургская политика» выделяет три этапа реакции региональных властей на реформу. С 14 до 22 июня тема «воспринималась как подчеркнуто федеральная» с низкой мотивацией регионов к публичной дискуссии. По наблюдениям экспертов попытки оппозиции вынести вопрос на заседания региональных парламентов нередко блокировались: например, в Омской области коммунистам и ЛДПР не дали поставить такой вопрос на голосование в местном парламенте.
Второй этап — с 23 июня по 9 июля — между выступлением секретаря генсовета «Единой России» Андрея Турчака о недопустимости критики пенсионной реформы и призывом председателя Госдумы Вячеслава Володина к региональным парламентам с предложением высказаться по этой теме.
В этот период часть губернаторов и региональных заксобраний открыто поддержали реформу, например Крымский госсовет 29 июня и Воронежская облдума 5 июля.
В областях с избирательными кампаниями в этом году публичная активность по реформе минимальна, отмечают эксперты «Петербургской политики». В единый день голосования, 9 сентября, пройдут дополнительные выборы семи депутатов в Думу, выборы глав в 26 регионах и депутатов 17 парламентов.
Третий этап — после 9 июля — отмечен максимальным вовлечением региональных элит в поддержку реформы. Несмотря на меньшую вовлеченность губернаторов по сравнению с парламентами в дискуссию, большинство участников обсуждения реформы положительно отзываются о ней, говорится в докладе.
Слом тенденции
Для федеральной власти принципиально переламывание тенденции в первых числах июля, когда значительная часть регионов перестала уклоняться от обсуждения реформы, считает президент «Петербургской политики» Михаил Виноградов. По его мнению, дальше многое зависит от итоговой схемы пенсионной реформы и степени учета пожеланий регионов, особенно на Дальнем Востоке и Крайнем Севере.
Для Кремля важнее переломить ситуацию с игнорированием обсуждения реформы, чем заставить силой дать положительные отзывы на нее, полагает Виноградов.
В Кремле не требовали, «чтобы все брали под козырек», рассуждает директор Центра политических и экономических реформ Николай Миронов. По его мнению, для администрации президента важнее отсутствие открытых протестов единороссов, а регионам с выборами или падающими рейтингами власти позволят не так активно обсуждать спорную тему. Отдельно Миронов отметил области с губернаторами от оппозиционных партий — Орловскую, Иркутскую и Омскую, — которые отказались от публичной поддержки реформы. «Оппозиции можно критиковать реформу, но [нужно] удерживать протест в рамках», — заключил политолог.
США ввели санкции в отношении чеченского лидера, еще четырех человек по Закону Магнитского Чечни за предполагаемые нарушения прав человека.
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров выступает с речью во время митинга в поддержку мусульман рохинджа после недавнего насилия, вспыхнувшего в Мьянме, в столице Чечни Грозном, Россия, 4 сентября 2017 года.
REUTERS/Said Tsarnayev
Новые санкции внесли в черный список Рамзана Кадырова, чеченского лидера и близкого соратника президента России Владимира Путина, говорится в заявлении Министерства финансов.
Власти США обвинили Кадырова в кураторстве «администрации, причастной к исчезновениям и внесудебным казням».
Во время телефонной конференции с журналистами в среду высокопоставленный чиновник Госдепартамента США заявил, что «один или несколько политических противников Кадырова были убиты по его указанию».
900:02 Кадыров отреагировал на новости о санкциях со своим обычным вызовом.«Меня ждет бессонная ночь», — явно с сарказмом написал Кадыров в своем аккаунте в социальной сети Instagram. «Я могу гордиться тем, что нахожусь в немилости у спецслужб США. На самом деле США не могут простить мне того, что я всю свою жизнь посвятил борьбе с иностранными террористами, среди которых есть подонки американских спецслужб».
Он также написал, что не посетит США.
Министерство финансов США ввело санкции, предусматривающие замораживание банковских счетов тех, на кого они направлены, в соответствии с законом 2012 года, известным как Закон Магнитского.
Закон Магнитского наложил запрет на выдачу виз и заморозил активы российских чиновников, связанных со смертью в тюрьме Сергея Магнитского, 37-летнего российского аудитора и осведомителя. Закон также направлен на привлечение к ответственности тех властей США, которые, как утверждается, организовали или извлекли выгоду из смерти Магнитского.
«Казначейство по-прежнему привержено привлечению к ответственности лиц, причастных к делу Сергея Магнитского, в том числе лиц, причастных к преступному сговору и схеме мошенничества, которые он раскрыл», — говорится в заявлении директора Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США Джона Смита. .
Магнитский был арестован и умер в московской тюрьме в 2009 году после раскрытия схемы налогового мошенничества на 230 миллионов долларов, по данным властей США.
Сторонники Магнитского говорят, что российское государство убило его, отказав ему в адекватной медицинской помощи после того, как он был заключен в тюрьму по обвинению в уклонении от уплаты налогов. Кремль отвергает обвинения.
Помимо Кадырова и еще одного чеченского чиновника, действия Минфина в среду были направлены против трех россиян, которые, по мнению властей США, были причастны к сложной схеме налогового мошенничества, раскрытой Магнитским.
Санкции Магнитского были причиной напряженности между Москвой и Вашингтоном еще до того, как российская аннексия Крыма привела к резкому обострению отношений. В отместку за закон Магнитского Путин подписал законопроект, запрещающий усыновление в США российских детей.
Экспертам по санкциям было неясно, будет ли администрация президента Дональда Трампа, которая заявила о желании восстановить связи с Москвой, продолжать преследовать людей в соответствии с законом.
Закон Магнитского привлек повышенное внимание общественности, когда выяснилось, что сын президента Дональд Трамп-младший встречался с российским адвокатом и лоббистом — ярыми противниками закона — в Нью-Йорке в преддверии выборов в США в 2016 году.
Отвечая на вопрос о встрече в июне 2016 года, Трамп-младший позже сказал, что они обсуждали вопрос об усыновлении.
На телефонной конференции с журналистами в среду представители Госдепартамента заявили, что, несмотря на новые санкции, администрация Трампа хочет конструктивных отношений с Москвой.
«Мы считаем, что Россия, которая заботится о правах своих граждан, будет еще более эффективным партнером», — сказал высокопоставленный чиновник Госдепартамента.
Репортаж Джоэла Шектмана, дополнительный репортаж Владимира Солдаткина в Москве; монтаж Эндрю Роше и Джи Кросс
Настоящая Россия. Сегодня. Агент ГРУ, стоящий за «Русланом Бошировым», торговым приграничьем Чечни и Ингушетии, и Путин играет свою роль в Приморье
Среда, 26 сентября 2018 г.
Этот день в истории. 26 сентября 1977 года Чернобыльская АЭС была введена в эксплуатацию. В апреле 1986 года на станции произошел печально известный пожар, что привело к самой катастрофической аварии на атомной электростанции в истории.
- Bellingcat и Инсайдер выследить агента ГРУ, скрывающегося за личностью «Руслана Боширова»
- Чечня и Ингушетия торгуют приграничными территориями, что вызвало протесты Ингушетии против «сдачи» исторически оспариваемой территории готов победить в третьем туре выборов
- Госдума РФ приняла во втором чтении закон о повышении пенсионного возраста
Достали 🕵️♂️
Bellingcat и ее партнер по расследованию The Insider заявляют, что им «окончательно установлена» личность одного из подозреваемых в отравлении Сергея и Юлии Скрипаль и в убийстве гражданки Великобритании Дон Стерджесс. Попрощайтесь с « Русланом Бошировым » и поприветствуйте Анатолия Чепигу , титулованного офицера ГРУ под вымышленным именем.
Как они его выследили
Как они это сделали? « Bellingcat начал свою работу только с фотографий двух целей и их прикрытий», до « ищет дедуктивно ».
Исследователи сделали, а затем проверили ряд предположений, предполагая, что «двое подозреваемых были офицерами ГРУ, специализирующимися на секретных операциях в Западной Европе». «[K]узнав их приблизительный возраст, мы связались с бывшими российскими военными, чтобы узнать, какие специализированные школы могли обеспечить соответствующую подготовку». Это привело команду в Дальневосточную военную командную академию и фотографию из ежегодника, на которой была фотография человека, похожего на Боширова, рядом с текстом, относящимся к выпускникам, получившим звание Героя России. Вооружившись этой информацией, интернет-поисковики откопали «некоего полковника Анатолия Чепигу». Утечка российских телефонных баз данных связывает этого человека с адресом 14-й бригады ГРУ в Хабаровске.
На данный момент исследование переходит от данных из открытых источников к утечке информации , так как Bellingcat и Инсайдер «получил выписки из паспортного дела Анатолия Владимировича Чепиги», чтобы подтвердить гипотезу о том, что он «Боширов».
Оказывается, на фото в паспорте 2003 года Чепига — точная копия фотографий «Боширова», распространяемых британскими властями. Кроме того, место жительства Чепиги в 2003 году указывает на ту же Хабаровскую воинскую часть, что и в телефонных записях.
Прямая связь с Путиным
Какое значение имеет звание полковника Чепиги? Отправка награжденного полковника обратно на полевую работу была бы «крайне экстраординарной» и подразумевала бы, что «эта работа была заказана на самом высоком уровне», сказал Bellingcat неназванный «бывший российский военный офицер того же звания, что и полковник Чепига». . Учитывая награду Чепиги Героя России , так же вероятно что Владимир Путин с ним встречался, так как эти медали розданы лично президентом РФ .
Прочитайте полный отчет Bellingcat здесь.
Дума идет вперед с пенсионной реформой 🧓
26 сентября Государственная Дума РФ приняла во втором чтении закон, который повысит пенсионный возраст в стране с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин .
С небольшими поправками, внесенными по рекомендации Владимира Путина, доработанный законопроект смягчает некоторые аспекты исходного законодательства (повышение пенсионного возраста для женщин теперь на три года меньше, а некоторые пенсионные выплаты останутся без изменений).
Ожидается, что депутаты проголосуют за третье и окончательное чтение закона о пенсионной реформе в четверг, 27 сентября . Как только Совет Федерации и президент Путин одобрят законопроект, он станет законом.
С тех пор, как правительство объявило о планах повышения пенсионного возраста, россияне стали меньше поддерживать президента Путина и особенно правящую политическую партию «Единая Россия», а тысячи противников устроили акции протеста по всей стране. Руководство «Единой России» считает, что ее слабые результаты на некоторых региональных выборах в начале этого месяца были прямым результатом поддержки партией пенсионной реформы.
Приморье получает новую губернаторскую кровь благодаря Владимиру Путину 💉
Кремль раскрыл свой следующий шаг в Приморском крае , где недействительные результаты голосования недавно отняли у действующего губернатора подозрительную победу во втором туре выборов: Владимир Путин назначает Олега Кожемяко , нынешний глава Сахалинской области, новым исполняющим обязанности губернатора Приморья.
Президент также заявил, что не будет возражать, если Кожемяко решит баллотироваться в третьем туре губернаторских выборов, которые должны состояться в ближайшие три месяца.
По крайней мере на данный момент, перетасовка оставляет без работы Андрея Тарасенко , который не смог удержать победу во втором туре над своим соперником-коммунистом. Андрей Ищенко , бывший соперник Тарасенко, теперь, вероятно, столкнется с другим поддерживаемым Путиным действующим лицом «Единой России».
Источник газеты Ведомости сообщил, что последние несколько дней Тарасенко провел в Москве, встречаясь с чиновниками из администрации Путина. Сообщается, что после разговора с Игорем Левитиным, главным советником президента, Тарасенко рассматривали кандидатуру на пост заместителя министра транспорта.
Чечня и Ингушетия снова дружат по границе 🤝 26 сентября главы Чечни и Ингушетии подписали соглашение об охране границы между двумя российскими республиками.
По словам Юнус-бека Евкурова, сделка укрепляет границу, существовавшую «с момента обретения Ингушетией независимости» (в 1992 г.), при этом внося «несколько небольших изменений внизу, на равнинах» и обменивая «дюйм на дюйм» необитаемые территории. «посевные земли, принадлежащие государственным унитарным предприятиям». В официальном заявлении на сайте правительства Ингушетии говорится, что пересмотр границ «затронет только горные лесные массивы».
На момент написания этой статьи до сих пор неясно, какими землями торговали на самом деле, а информационные агентства публиковали противоречивую информацию. В первоначальных сообщениях утверждалось, что Ингушетия обменяла Малгобекский район на Надтеречный район Чечни, но позже выяснилось, что Ингушетия отдала часть Сунженского района Чечне в обмен на часть Надтеречного района.
И Кадыров, и Евкуров говорят, что «историческое» соглашение сгладит отношения между их народами. В Telegram Кадыров написал: «До настоящего момента между этими двумя субъектами Российской Федерации не существует юридически установленной границы, что дает врагам нахского народа повод для различных политических провокаций».
В заявлении на сайте правительства Ингушетии Евкуров назвал соглашение «компромиссным», отметив, что обеим сторонам удалось «избежать конфликтов», а также «возможных кровопролитий и кровных обид».
В конце августа 2018 года общественное движение «Поддержим Ингушетию» техника и вооруженные силовики из Чечни внезапно появились в лесу недалеко от села Аршты (давно являющегося предметом территориальных споров между Ингушетией и Чечней). «Они начали вырубать ценные пиломатериалы, уничтожать плодородный верхний слой почвы и менять природный ландшафт», — сообщает новостной сайт 9.0054 Кавказский Узел сообщил. Позже эти утверждения подтвердил директор местного заповедника.
В то время министр национальной политики Ингушетии Муслим Яндиев заявил, что чеченские строители хотели отодвинуть блокпост Ингушетии на километр вглубь республики.
«Мы им объяснили, что здесь проходит граница. Мы показали им карту. Я не знаю, чего они добивались. Сейчас работа остановлена, а блокпосты не переехали», — сказал Яндиев. По словам пресс-секретаря Рамзана Кадырова Альви Каримова, строительная бригада только ремонтировала дороги в этом районе «для жителей как Ингушетии, так и Чечни».
5 сентября Кавказский Узел сообщил, что чеченская рабочая бригада и группа силовиков не только продолжили свою работу, но и фактически «продвинулись на 15 километров [9,3 мили] вглубь Сунженского района Ингушетии». Ни Халид Танкиев (пресс-секретарь Евкурова), ни местная прокуратура ситуацию не комментируют.
25 сентября глава Сунженского района Иса Хашагульгов сообщил о своей отставке в своем Instagram-канале. Об этом 9 заявил руководитель ингушского отделения правозащитной организации «Мемориал» Тимур Акиев.0054 Meduza , в тот же день местные жители начали получать мгновенные сообщения с призывами на митинг у здания администрации Сунженского района, в которых утверждалось, что Хашагульгов подал в отставку «в знак протеста» против решения о передаче части района Чечне.
(Хашагульгов опровергает эти слухи, говоря, что ушел в отставку по собственному желанию.)
По данным Кавказский узел , на митинге присутствовало около 70 человек, на котором присутствовало большое количество милиции (что привело как минимум к одному задержанию). Протестующие призвали общественность собраться на следующий день для марша против надвигающегося обмена территориями.
26 сентября около 50 человек вышли на незапланированную демонстрацию в Сунже, более 100 человек вышли на акцию протеста в Магасе, столице Ингушетии. По сообщению информационного агентства Кавказ Реалии , мэр Магаса Беслан Цечоев обратился к демонстрантам, пытаясь заставить их разойтись, прежде чем полицейские дубинками добились того, чего слова мэра не смогли сделать. Кавказ Реалии также сообщил (и Тимур Акиев это подтверждает), что силовики поставили бетонные блоки на дорогах, ведущих в город, перекрыв его. Во время этих протестов в Магасе и Назрани внезапно прекратился доступ в Интернет, а в остальной части республики обслуживание стало нестабильным.
Когда пыль улеглась, выяснилось, что опасения протестующих оправдались, и Ингушетия фактически уступила часть Сунженского района Чечне.
Чечня и Ингушетия спорят из-за Сунженского района уже 25 лет, вражда включала вооруженные столкновенияПосле распада Чечено-Ингушской АССР в 1992 г. Москве официально установленной границы между Чечней и Ингушетией не было. В 2000-х и 2010 годах территориальный спор между двумя республиками сосредоточился на территориях Сунженского района и Сунженского городского округа. В 1930-х годов, до образования Чечено-Ингушской АССР, часть этих земель принадлежала Чеченской автономной области, которая приобрела территорию после ликвидации Сунженского казачьего округа.
В 1993 году президент Ингушетии Руслан Аушев и лидер чеченских сепаратистов Джохар Дудаев подписали соглашение, согласно которому почти весь Сунженский район (за исключением города Серноводск и станицы Ассиновская) признавался частью Ингушетии.
Территориальный спор возобновился в 2005 году, когда Рамзан Кадыров (ныне исполняющий обязанности главы правительства Чечни) сказал: «В соседних регионах, как и в самой Чечне, хорошо известно, где граница проходила до объединения республик, а где она должен уйти после разрыва». В течение следующих нескольких лет в обеих республиках были созданы демаркационные комиссии, которые работали над своими вариантами соглашения о границе. Федеральный закон, принятый в 2009 году, также требовал определения границ муниципальных образований.
Конфликт обострился в период с 2012 по 2013 год, когда Кадыров назвал «общеизвестным фактом» то, что Сунженский район и «значительные территории» Малгобекского района «входят в состав Чечни». Кадыров также обвинил власти Ингушетии в лоббировании Москвы дополнительных земель из соседних районов Чечни.
В конце 2012 года парламент Чечни принял закон о развитии Сунженского района Чечни (в который формально входили только Севноводск и Ассиновская) путем образования шести новых муниципальных поселений на землях, на которые претендует Ингушетия. «У нас есть на руках необходимые юридические документы и исторические материалы, чего не скажешь об ингушской стороне. Что касается пресловутого соглашения с Дудаевым о передаче чеченских земель — он не был легитимным президентом, и все его решения и указы аннулированы», — сказал Кадыров. В ответ лидер Ингушетии Юнус-бек Евкуров заявил, что Сунженский район представляет собой «неотъемлемую часть Ингушетии».
Через несколько месяцев Кадыров предложил внести в новый закон парламента Чечни о развитии Сунженского района еще одно село, мотивируя это тем, что в Арштах проживает более 1500 чеченцев, что значительно превышает численность 161 ингуша, проживающего в городе. В апреле силы безопасности Чечни и Ингушетии столкнулись в Арштах, где чеченские власти утверждали, что проводят спецоперацию по захвату полевого командира повстанцев Доки Умарова (убитого несколько месяцев спустя).