Вопросы и ответы / Портал госуслуг Москвы
Фильтр по вопросам Выберите темуАвтоплатежи по выставленным счетам за текущий ЕПД, МГТС, детский сад, кружки и секцииАвторизация и восстановление пароляАннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкцииАренда городских пространствБесплатное получение земельного участка в собственность гражданами и юридическими лицамиВвод СНИЛСВключение места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (внесение изменений в схему размещения)Внесение в реестр резидентных парковочных разрешенийВнесение изменений в договор аренды земельного участка для строительства (реконструкции) капитального сооруженияВнесение изменений в разрешение на строительство (городской округ Троицк)Внесение изменений в разрешение на строительство (городской округ Щербинка)Внесение изменений в разрешение на строительство (только для ОКН)Внесение изменений в разрешение на строительство (только для ООПТ)Внесение изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкцииВнесение изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирными домамиВозмещение затрат на адаптацию продукцииВозмещение затрат на подтверждение соответствия продукции (сертификация продукции)Возмещение затрат на получение охранных документов (патентов, свидетельств) на РИД и средства индивидуализацииВозмещение затрат на сертификацию соответствия систем менеджментаВыдача пропусков грузовикамВыдача разрешения на строительствоВызов мастера (подача заявки в ЕДЦ)Выкуп арендуемой недвижимости у города субъектами малого и среднего бизнеса
Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документацииГрадостроительный план земельного участка городского округа ТроицкГрадостроительный план земельного участка городского округа ЩербинкаГрант в целях стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию товаров за пределы территории Российской Федерации, экспорт результатов интеллектуальной деятельности и (или) услугДоговор на размещение объекта благоустройстваДополнительное соглашение об изменении договора аренды земельного участкаДополнительное соглашение об изменении договора аренды недвижимости, принадлежащей городу, за исключением земельных участков и жильяЕдиный платежный документ для нежилых помещенийЗадание (или его копия) на работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением объектов, перечень которых устанавливается правительством РФ)Задание на работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследияЗаключение о соответствии Сводному плану подземных коммуникаций и сооруженийЗаписаться на личный приём в МАДИЗапись в детский садЗапись в колледжЗапись в кружки, спортивные секции, дома творчестваЗапись в офис МОСГОРТУРЗапись в первый класс, перевод из одной школы в другуюЗапись к ветеринарному врачуЗапись на ЦПМПК г.
Вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга
Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга с 01.
07.2020
Об особенностях начисления, уплаты, взыскания пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424
Телефоны горячей линии и часы приема граждан по вопросам, связанным с изменением размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги с 01.01.2020
Информация об изменении стоимости коммунальных услуг
Изменение размера платы за коммунальные услуги с 01.07.2019
Жилищный комитет Санкт-Петерубрга информирует об изменениях в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым изменяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению…
Распоряжение Комитета по тарифам от 14.12.2018 №216-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт‑Петербурга на 2019 год»
Распоряжение Комитета по тарифам от 14.
12.2018 № 215-р «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории СанктПетербурга»
Распоряжение Комитета по тарифам от 15.12.2017 № 200-р «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга» (с изменениями на 26.07.2018 года)
Постановление Губернатора Санкт‑Петербурга от 23.06.2014 года N 43-пг «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Санкт‑Петербурге на период с 01.07.2014 по 2018 год (с изменениями на 19.12.2017 года)
Постановление Правительства РФ от 23.05.20116 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (с изменениями на 29.09.2017)
Информационное письмо от Комитета по тарифам «О поэтапном переходе к новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Санкт‑Петербурга от 19.
12.2018
Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга «Об изменении платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения на территории Санкт‑Петербурга с 01.07.2018»
Информационное письмо Комитета по тарифам «О плате за техническое обслуживание внутриквартального газового оборудования» от 02.10.2017
Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга по вопросу предоставления коммунальных услуг и содержания общего пользования в многоквартирном доме от 23.03.2017
Информационное письмо Комитета по тарифам «О правильном оформлении платежных документов на оплату коммунальных услуг» от 03.08.2016
Проблемные вопросы деятельности расчетных центров
В настоящее время расчетные, расчетно-кассовые, информационно-расчетные, информационно-аналитические, вычислительные и иные подобные центры (далее — РЦ) не только рассчитывают платежи потребителей за жилищно-коммунальные услуги (далее — ЖКУ), но в ряде населенных пунктов осуществляют их сбор и оказывают посреднические услуги по перечислению собранных средств от имени их обладателей.
Есть случаи, когда РЦ предоставляют жилищные субсидии. В этой статье речь пойдет о проблемах расчетных взаимоотношений в жилищно-коммунальной сфере.
«Расщепление» платежей населения
Главными особенностями оплаты ЖКУ являются: государственное регулирование цен на них; льготные скидки значительному числу граждан; предоставление жилищных субсидий низкодоходным слоям населения; использование частью населения приборов учета воды, тепловой энергии и газа; широкое применение нормативов потребления; законодательное установление срока платежа после окончания оплачиваемого периода; неурегулированность взаимных обязательств письменными договорами; а также тенденция к одновременному усреднению цен и тарифов по одним критериям и дифференциации по другим.
Что касается ответов на вопросы: кто, кому и за что и как платит, то они должны полностью соответствовать экономическим подходам, закрепленным в нормах права.
Свою долю стоимости ЖКУ должен платить непосредственный потребитель, а недостающую долю должны перечислять из бюджетов органы публичной власти в размере установленных ими для граждан льгот и прав получения субсидий. Граждане должны платить тем организациям, которые имеют перед ними юридические обязательства по предоставлению ЖКУ. Платить надо только за ЖКУ, предоставленные в объемах и с качеством, допускаемыми законодательством, государственными стандартами и договорами.
При этом должно действовать важное гражданско-правовое правило: право получать платежи граждан за ЖКУ имеет та организация, которая продает им ЖКУ. Это право первично и оно вытекает из положений жилищных договоров. Поэтому получение платежей населения за ЖКУ целесообразно понимать как поступление сумм на счет организации (кредитора) в банке на основании денежного обязательства гражданина (должника).
На примере водоснабжения получение платежей за ЖКУ граждан – собственников может осуществляться, следующим образом.
По жилищному договору управляющая жилищная организация (далее — управляющий) обязана обеспечить граждан, являющихся собственниками жилого помещения в многоквартирном доме, и совместно с ним проживающих лиц питьевой холодной водой и предоставить услугу водоотведения. Для этого, управляющий от своего имени и за свой счет заключает договор водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства и покупает воду и услуги водоотведения на границе эксплуатационной ответственности. После чего вода и услуги водоотведения распределяются внутри дома между жилыми и нежилыми помещениями и продаются собственнику квартиры. В этом случае суммы, вносимые собственником за снабжение холодной водой и за водоотведение, причитаются управляющему, и именно он получает «платежи населения».
В предыдущих статьях этого цикла уже говорилось, что начисление платежей, изготовление и доведение до граждан платежных документов может производиться как самостоятельно управляющим, так нанимаемой им сторонней организацией (например, РЦ).
Что именно поручать РЦ всегда должен автономно решать «хозяин денег» вне рамок нормативного или скрытого административного давления. Полностью правоспособное юридическое лицо должно само выполнять свои денежные обязательства перед своими контрагентами по договорам. Перечислять свои денежные средства кредиторам всегда можно и с банковского счета управляющей жилищной организации. Поэтому добровольно-принудительное применение «расщепления платежей» необходимо расценивать как индикатор, характеризующий отсутствие в муниципалитете нормальных экономических условий функционирования ЖКХ.
Основным доводом административного расщепления платежей является возможность противодействия неисполнению жилищными управляющими организациями обязательств перед ресурсоснабжающими организациями, подрядчиками работ и исполнителями услуг. Подобная ситуация возникает когда доходы управляющего недостаточны для выполнения его платежных обязанностей. В этом может быть частично виновата управляющая организация, которая не приняла всех необходимых мер по обеспечению полного сбора платежей за ЖКУ, которая должна нести соответствующую финансовую ответственность перед своими контрагентами по договору.
Однако в большей степени в этом виноваты администрации муниципальных образований, не обеспечившие планирование в проекте местного бюджета и перечисление из него необходимых сумм возмещения льгот и предоставления субсидий, а также убытков из-за применения регулируемых цен, тарифов и ставок. Эта ситуация усугубляется тем, что управляющие не имеют реальной возможности истребовать у органов местного самоуправления бюджетные средства, необходимые им для последующих расчетов. Результатом таких действий и бездействий является несоответствие объемов жилищно-коммунальных услуг, заказанных управляющими, реальному финансированию.
Вместо устранения причин бюджетного недофинансирования (планирование, принятие и исполнение местного бюджета, истребование необходимых сумм из бюджетов вышестоящего уровня) или освобождения управляющих от выполнения части платежных обязательств, администрации пытаются создать видимость «нормальных» расчетов в системе «граждане – управляющий — подрядчики». Это проявляется в реализации принципа «не все, но поровну».
На первый взгляд это справедливо и разумно. На самом деле такой подход позволил надолго завуалировал недофинансирование завышенных социальных обязательств и намеренно заниженных тарифов, что привело к деградации организаций ЖКХ снижению качества ЖКУ.
Сущность обязательств РЦ по «расщеплению» сумм, полученных от населения
Практика участия РЦ в организации расчетов в ЖКХ показывает, что нередко организации, предоставляющие гражданам ЖКУ, дают согласие на прием причитающихся им платежей потребителей на банковский счет РЦ только под нажимом местной власти. Это обусловлено инстинктом самосохранения руководителей муниципальных управляющих организаций.
После внедрения системы «расщепления платежей» РЦ при подготовке счетов-квитанций указывает в них номер своего банковского счета. Платежи граждан, поступившие через отделения почтовой связи и банки, зачисляются на «транзитный» банковский счет, с которого перечисляются не получателям платежей населения, т.
е. организациям, с которым граждане имеют договорные обязательства или указанным ими лицам, а на банковские счета других лиц. С «транзитного» счета РЦ суммы, причитающиеся управляющим жилищным организациям, перечисляются контрагентам управляющих: коммунальным, жилищно-эксплуатационным, ремонтно-строительным и специализированным организациям. Иногда с «транзитного» счета платежи населения (например, плата за наём жилого помещения, за капитальный ремонт) перечислялась в местный бюджет. Несмотря на необходимость аккумулирования средств на капремонт в одних руках такие перечисления не соответствуют положениям БК РФ о неналоговых доходах местного бюджета (ст. 41 – 45, 47, 51, 57, 62, 64 и др.).
«Расщепление» производится по условиям, заранее установленным владельцем счета (РЦ) в договоре банковского счета, к которым относятся: сроки перечисления банком средств со счета; установлением банку пропорции для перечисления полученных сумм или определением величин перечисляемых сумм. И хотя по ГК РФ платежи населения должны перечисляться по назначению не позднее следующего рабочего дня, перечисления на практике не редко осуществляются в другие сроки (в течение нескольких операционных дней, еженедельно, ежедекадно и т.
п.).
Также распространена практика перечисления со счета денежных сумм по неофициальным указаниям должностных лиц местной администрации. Например, это происходило при отсутствии бюджетных средств на возмещение убытков организаций большой энергетики от регулирования тарифов и угрозы с их стороны применить отключение неплательщиков (муниципальных теплоснабжающих организаций).
Необходимо отметить, что действующее гражданское законодательство Российской Федерации специальных «транзитных» счетов (за исключением валютных) не предусматривает. Их «транзитность» определяется только наличием в договоре банковского счета указанных выше условий. Ведь РЦ хоть и владелец такого счета, но ему непосредственно причитается только его вознаграждение. Все остальные деньги не принадлежат РЦ.
Перечисление со счета РЦ сумм не на счета кредитора в денежных обязательствах населения, а сразу его подрядчикам, которым непосредственно платежи населения не причитаются, возможно, только в том случае, когда организация, имеющая перед гражданами обязательства по предоставлению им жилищно-коммунальных услуг, выдает РЦ соответствующее поручение.
Без такого поручения, независимо от указаний административных актов местного уровня, такие перечисления части причитающихся кредитору платежей третьим лицам (в том числе организациям, снабжающим его электроэнергией, газом и водой в производственных целях) противозаконны.
Негативные следствия «расщепления платежей»
Когда РЦ имеет указание продавца ЖКУ «расщеплять платежи населения» подрядчики и контрагенты управляющего непрерывно в течение месяца (квартала) получают свою часть платежей не зависимо от объемов и качества исполняемых работ. Корректировка платежей с учетом реальных объемов и качества предоставленных услуг и выполненных работ, как правило, не производится, а если производится, то по результатам отчетного периода, который определен соглашением сторон. Поскольку владельцем транзитного счета является РЦ, то без его согласия и указания своему банку процедура расщепления изменена быть не может. Возможность только такого опосредованного влияния управляющего на оплату некачественных ЖКУ значительно уменьшает его роль и назначение.
И это притом, что возложение управляющим на РЦ обязанности осуществлять расчеты с кредиторами по денежным обязательствам управляющего не изменяет положения управляющего как организации, отвечающей перед населением за жилищно-коммунальное обслуживание.
Навязанное с использованием властного воздействия отграничение функции сбора платежей граждан от денежных обязательств граждан по оплате потребленных ими ЖКУ, отсутствие договоров между всеми гражданами и организациями, управляющими обслуживанием жилыми домами и обеспечивающими жилищно-коммунального обслуживание, приводит к тому, что граждане зачастую не знают, кому они обязаны заплатить и реально платят. Даже специалисты и руководство РЦ не всегда четко представляют себе: кто кому продает отдельные виды жилищно-коммунальных услуг, на каком основании.
Такой способ перечисления денежных средств в ряде случаев использовался как способ избежания уплаты НДС. Но территориальные налоговые органы сейчас уже почти везде поняли, что льгота по НДС применяется не в зависимости от специфики банковского транзитного счета, а в зависимости от вида договорных денежных обязательств: кто кому обязан заплатить за «предоставление жилых помещений в пользование» и на основании какого договора.
[1]
В отдельных случаях практика использования «расщепления платежей» используется для запутывания кредиторов управляющих и жилищных организаций, которые фактически являются неплатежеспособными, и ухода от гражданско-правовой ответственности. В результате неэффективно организованное жилищно-коммунальное обслуживание (тарифная политика, политика оплаты ЖКУ, бюджетное финансирование текущих затрат и погашения задолженности за прошлые периоды), функционирует в режиме, который обеспечивает только окончательную деградацию ЖКХ.
Происходит это, например, так. В наиболее типичных для большинства населенных пунктов условиях за все ЖКУ, кроме электро- и газоснабжения перед гражданами (нанимателями и собственниками) отвечает управляющая жилищная организация (чаще всего МУП). Договоры с гражданами заключены лишь частично. Согласно этим договорам наниматели и собственники жилых помещений обязаны производить оплату управляющей жилищной организации получаемых ЖКУ. В этом суть выполнения ими денежные обязательства.
Часть ЖКУ предоставляется управляющей жилищной организацией своими силами, а часть силами подряжаемых управляющим организаций. Для обеспечения предоставления населению ЖКУ управляющий заключает с жилищно-эксплуатационными, ресурсоснабжающими и специализированными организациями (чаще все они являются МУП) возмездные договоры о выполнении работ, предоставлении услуг и продаже товаров (воды и тепловой энергии) от своего имени и за свой счет. В соответствии с этими договорами управляющий имеет перед своими подрядчиками денежные обязательства и обязан оплачивать им полученные ресурсы, выполненные работы и оказанные услуги собственными денежными средствами.
В таком случае РЦ (МУП) производит начисление и сбор платежей населения по договору с управляющим. Управляющий (принципал) заключает агентский договор с РЦ (агентом), в соответствии с которым поручает ему совершать за вознаграждение и за счет средств, выплаченных управляющему населением (гл.52 ГК РФ):
- Фактические действия по начислению и сбору платежей населения за ЖКУ;
- Юридические действия по производству расчетов за поставки угля и мазута, за выполненные работы, а также расчеты с иными дебиторами и кредиторами управляющего;
- Сделки по выдаче векселей по согласованной с управляющим и с «поставщиками» схеме погашения их задолженности перед третьими лицами.
Передача управляющим средств РЦ производится путем «предложения» населению оплачивать ЖКУ не на расчетный счет или в кассу управляющего, а на расчетный счет или в кассу РЦ. Населению поступают платежные документы с указанием банковского счета не управляющего, а РЦ. Неискушенные в вопросах выполнения обязательств граждане, скорее всего, будут перечислять свои платежи на любой счет, который им укажут в счете-квитанции. В отношении бюджетных средств управляющий направляет письмо распорядителям местного бюджета с просьбой перечислять причитающиеся ему ассигнования на расчетный счет РЦ.
В результате перечисление РЦ денежных средств за материальные средства, необходимые для текущей производственной деятельности управляющего, выдача векселей и погашение задолженности управляющего перед третьими лицами осуществляется за счет управляющего. Это обеспечит в течение определенного времени создание видимости деятельности управляющего. В то же время его расчетный счет останется нетронутым, как будто он не получает никаких доходов и его кредиторы не могут требовать направления средств на погашение задолженности перед ними.
Но после установления кредиторами управляющего истинной судьбы причитающихся ему платежей населения такая схема расчетов может квалифицироваться как уклонение от уплаты долгов и налогов с вытекающими из этого неблагоприятными последствиями.
Тот факт, что по счетам управляющего в течение некоторого времени не проводятся расчетные операции, не может расцениваться как фактическое прекращение (отсутствие) предпринимательской или иной деятельности этого юридического лица. При этом у управляющего сохраняется обязанность представлять в налоговый орган необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения, установленную бухгалтерскую отчетность, а также выполнять другие обязательства, установленные законодательством о налогах и сборах.
Очевидно, что при такой схеме роль управляющего становится фиктивной, а РЦ отводится роль организации, осуществляющей управление задолженностью организаций-должников по их гражданско-правовым обязательствам, а также централизованное материально-техническое обеспечение, что явно выходит за пределы функций РЦ по начислению и организации сбора платежей населения.
В этом случае деятельность управляющего «заморожена», а фактическое управление и распоряжение финансами осуществляется РЦ. Для окончательного оформления выполнения РЦ функции управляющего нужна только формальная перемена лиц в обязательствах управляющего и населения, управляющего и его контрагентов по договорам содержания и ремонта жилья, вывоза бытовых отходов, ресурсоснабжения и др. Для этого необходимо не одностороннее, а согласованное сторонами договоров внесение изменений в действующие договоры или их расторжение, поскольку иное не предусмотрено федеральными законами и договорами (ст.310, §§ 1 и 2 гл. 24, ст.407, 450 и др. ГК РФ). Замена управляющего может быть осуществлена тогда, когда активность требований кредиторов становится уже опасной. При этом старый управляющий может банкротиться вместе со своими долгами. Его место занимает новый управляющий (РЦ или другая организация). Через некоторое время при неизменности экономических условий хозяйствования в муниципалитете все в точности повторяется и появляется управляющий «плюс» («прим», «бис» и т.
п.). В соответствующих постановлениях это мотивируются «необходимостью совершенствования системы управления ЖКХ», что на самом деле ничего с этим не имеет. В подобной «модернизации» жилищно-коммунального хозяйства могут участвовать только зависимые от администраций муниципальные предприятия и учреждения, которые не являются субъектами нормальных экономических отношений. При участии в управлении не МУП или МУ, а хозяйственных обществ, такие манипуляции теряют смысл.
Размер вознаграждения РЦ
Говоря о вознаграждении РЦ необходимо отметить, что оно может устанавливаться только для случаев, когда эта деятельность осуществляется на основе возмездных договоров. Это касается в первую очередь деятельности РЦ в форме коммерческих организаций (ГУП, МУП, хозяйственных обществ). Для этих организаций недостаточно указать источники финансирования в уставе. Такой перечень в учредительных документах устанавливает лишь возможный перечень источников, которые могут использоваться в практической деятельности.
Собственнику РЦ в форме бюджетных учреждений необходимо четко определять, какие виды деятельности будут прямо финансироваться из бюджета, а какие они могут осуществлять на коммерческой основе за вознаграждение. Напомним, что учреждение не может всю свою деятельность осуществлять только за счет доходов от коммерческой деятельности. Это противоречит его природе. Понятно, что непредпринимательская деятельность РЦ в форме учреждения должна прямо финансироваться из бюджета (а не учитываться в доходах бюджета так, как это предусмотрено для доходов от разрешенной собственником предпринимательской деятельности). Стало быть, вознаграждение (оплата услуг) может быть получено учреждением только за предпринимательскую деятельность.
Осуществление деятельности приносящей доходы является основным назначением создания унитарного предприятия и деятельности коммерческих организаций всех организационно-правовых форм. Все доходы предприятия по возмездным договорам (ст.423 и 424 ГК РФ), в которых и может устанавливаться цена, являются «собственными доходами» предприятия.
В преобладающей части случаев размер вознаграждения РЦ устанавливается органом местного самоуправления равным нормативу отчисления от доходов организаций, предоставляющих ЖКУ (в процентах). На практике размер этого норматива как правило первоначально рассчитывался по затратному методу: определялось отношение суммы начисленных населению платежей за ЖКУ к затратам, необходимых для содержания РЦ без предоставления каких-либо дотаций из бюджета. Тарифы на ЖКУ увеличивались на расчетную составляющую. Для получения вознаграждения РЦ при каждом «расщеплении платежей» оставляет себе суммы, равные установленному нормативу. Величины вознаграждений РЦ, установленные по этим правилам в 90-х годах прошлого века от действующих тогда заниженных тарифов на ЖКУ нередко не пересматривались даже при последующем приближении ставок и тарифов к их реальной стоимости. Имелись случаи, когда значительное увеличение тарифов и ставок на ЖКУ приводило к такому существенному увеличению вознаграждения, что РЦ вынуждено было само ставить вопрос об уменьшении процента отчисления.
Такой подход к определению вознаграждения РЦ не всегда соответствует затратам, понесенным РЦ в процессе исполнения возложенных на него обязанностей. При такой схеме расчета вознаграждения увеличение тарифов на жилищные или коммунальные услуги приводит к необоснованному обогащению РЦ, а снижение уровня собираемости платежей за жилищные и коммунальные услуги приводит к снижению доходной части организации и как следствие к возникновению убытков, что не справедливо, если РЦ не отвечает за собираемость платежей. Если же РЦ получает вознаграждение как процент не собранных, а начисленных платежей, то, в отличие от остальных организаций, РЦ гарантированно получит все, что ему причитается.
РЦ прямо заинтересован и в перечислении через его банковский счет сумм жилищных субсидий, компенсаций льгот, дотаций на разницу в тарифах, поскольку это без изменения в большую сторону процентной ставки может привести к увеличению абсолютной суммы вознаграждения. Такое увеличение следует признать необоснованным, так как расходы РЦ на предоставление услуг по расщеплению платежей при этом не увеличиваются.
Подобная логика расчета вознаграждения присутствовала в рекомендациях по определению составляющей тарифов на оплату услуг РЦ в применяемых ранее методиках планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ. При этом конкретные рекомендации по определению затрат на содержание РЦ в этих методиках отсутствовали. В них упоминались лишь нормативы, рассчитанные в процентах от планового объема реализации услуг. Хотя ясно, что неодинаковые наборы функций РЦ, различные условия деятельности и способы организации их работы должны повлечь установление обоснованного вознаграждения. Кстати эти методики содержали и спорные положения о том, что наиболее оптимальным является вариант существования РЦ, который занимается расщеплением платежей потребителей услуг. Эти положения, основанные не на рыночных подходах, нуждаются в кардинальном пересмотре в будущих основах ценообразования в сфере ЖКХ.
Затраты на начисление платежей, например, за отопление и за пользование лифтом практически не отличаются друг от друга.
Но составляющие вознаграждения РЦ в тарифе за теплоснабжение и за услуги лифта отличаются многократно. Поэтому целесообразно не размывать вознаграждение РЦ по всем тарифам и ценам, а включить ее обоснованный размер в тариф на содержание жилья.
В любом случае размер вознаграждения должен быть обоснован экономически и зависим от конкретного набора полезных действий, которые заказываются РЦ. Услуги РЦ не входят в перечень ЖКУ. Поэтому тарифы на них не могут устанавливаться для организаций негосударственной и немуниципальной формы собственности. Для ГУП, МУП и бюджетных учреждений такие тарифы могут устанавливаться их собственниками. Главное, чтобы этот тариф не был необоснованно завышенным. А при наличии конкуренции в сфере начисления платежей населения целесообразно, чтобы организации могли сами устанавливать тарифы на свои услуги.
Связь системы договорных обязательств и метода установления вознаграждения РЦ
На страницах журнала ранее уже описывалось применение «тарифного метода» установления границ эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающих организаций, при котором основой был не договор, а структура тарифа.
Хотя вопросы организации договорных отношений не являлись предметом методик калькулирования себестоимости услуг ЖКХ, «тарифный метод» значительно влиял на построение на муниципальном уровне системы договорных отношений в ЖКХ. Не обошел он своим влиянием и составную часть этой системы договорные взаимоотношения с РЦ управляющих и других организаций ЖКХ.
Существует мнение, что РЦ оказывают свои услуги сразу всем организациям ЖКХ и их миссия это доведение платежей населения до производителей ЖКУ. Из этого вытекает подход к формированию тарифов и цен на ЖКУ, при котором составляющая на оплату начисления и сбора оплаты за ЖКУ механически включается во все тарифы и цены на ЖКУ, которые устанавливаются органами местного самоуправления. Подобный подход искажает суть экономических отношений по продаже ЖКУ.
Выше уже говорилось, что РЦ не могут предоставлять свои услуги одновременно всем производителям ЖКУ. Они действуют только в интересах организаций, отвечающих перед потребителями за предоставление ЖКУ на основании договоров.
Например, в интересах наймодателей и управляющих жилищных организаций. Последние не предоставляют жилищно-эксплуатационным, ресурсоснабжающим и специализированным организациям услуг, связанных с обеспечением «организации договорных взаимоотношений между производителями и потребителями услуг», не занимаются «обслуживанием расчетов между производителями и потребителями услуг», а собирают свои платежи.
Чаще всего, производители ЖКУ (жилищно-эксплуатационные, ремонтно-строительные, ресурсоснабжающие и специализированные организации) являются субподрядчиками управляющих. Они выполняют свои договорные обязательства перед управляющими и получают оплату не от населения, а от управляющего. В таких случаях жилищно-эксплуатационные, ресурсоснабжающие и специализированные организации не могут платить РЦ вознаграждение.
Встречаются схемы договорных отношений, когда управляющие заключают договоры с «производителями услуг» на основании договоров поручения, комиссии или агентирования не за свой счет, а за счет платежей собственников жилых помещений (муниципалитета, юридических и физических лиц).
В этом случае платежи потребителей должны причитаются не управляющему (он вправе рассчитывать лишь на свое вознаграждение), а жилищно-эксплуатационным, ресурсоснабжающим и специализированным организациям. Только тогда выплачивать вознаграждение РЦ обязаны «производители услуг».
При отсутствии договоров, содержащих условия предоставления ЖКУ граждане фактически оплачивают их через РЦ напрямую производителям. В такой ситуации РЦ нередко никто не нанимает, и он оставляет себе процент от сумм, перечисляемых через транзитный счет на счета организаций ЖКХ. Вознаграждением этот процент назвать нельзя, поскольку нет договорных оснований на его получение. При таком способе определения и выплаты размера вознаграждения хозяйствующим субъектам навязывается определенная схема договорных отношений. Получается, что вознаграждение РЦ платят все организации ЖКХ, а не только те, которые имеют договорные обязательства перед гражданами по предоставлению им ЖКУ. Именно этим обязательствам корреспондируются встречные обязательства по оплате ЖКУ и, следовательно, право собирать платежи населения.
Поэтому только такие организации могут нанимать РЦ, заключать с ним договор и платить ему вознаграждение.
При оплате услуг РЦ должно действовать общее гражданскоправовое правило, согласно которому вознаграждение должно выплачиваться из средств той организации, которая имеет возмездные договорные обязательства. Для расчетных отношений в ЖКХ это организации, которые имеют перед гражданами обязательства по предоставлению ЖКУ и вправе получать за это плату. Поэтому включение составляющей за начисление и сбор платежей в тарифы и цены должно быть обоснованным и обязательно соответствовать договорным обязательствам.
Начисление субсидий расчетными центрами
В настоящее время во всех муниципалитетах, за исключением тех, на территории которых проводится эксперимент по внедрению системы персонифицированных социальных счетов, субсидии предоставляются гражданам, имеющим низкие доходы, в виде уменьшения начисленного платежа на сумму субсидии. При этом граждане, которым предоставляется помощь, отвечают только за свой пониженный платеж, а выпадающие доходы организаций ЖКХ из-за предоставления субсидий возмещаются из бюджета.
Предоставление субсидий является функцией органов публичной власти. В большинстве случаев это органы местного самоуправления, а в единичных случаях эту функцию выполняют органы исполнительной власти субъектов РФ. Возложение этих функций на службы субсидий производится в положениях о подразделениях органов власти различного уровня и в текущих нормативных правовых актах. Функция предоставления субсидий включает в себя: прием заявлений и документов граждан, их рассмотрение, принятие властного решения и расчет размера предоставленной субсидии. Разделение функции предоставления субсидий отдельно на предоставление права ее получения и на ее расчет между различными органами (организациями), возможно только как временная мера, а в перспективе, на наш взгляд, вообще нецелесообразно.
Во многих муниципальных образованиях уже наметилась тенденция передачи функции предоставления субсидий муниципальным органам социальной защиты населения. Это обусловлено тем, что органы, осуществляющие управление ЖКХ, и организации отрасли должны в первую очередь обеспечивать жилищно-коммунальное обслуживание, а не социальные гарантии в сфере жилья и коммунальных услуг.
Расчет размеров жилищных субсидий органами социальной защиты населения позволяет им непосредственно общаться с гражданами и изучать предоставляемые ими документы. Специалисты, имеющие знание большого массива нормативных правовых актов не только по вопросам предоставления жилищных субсидий, но и в сфере социальной защиты, могут одновременно с жилищными субсидиями предлагать населению другие виды социальной помощи в денежной и натуральной форме. Применение такого подхода уменьшает необходимость усиленного контроля расчетных организаций; снижает количество ошибок при принятии решений о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий.
Предоставление или отказ в предоставлении субсидий организациями, функционально входящими в систему ЖКХ, в ряде случаев производится необоснованно. Это объясняется стремлением «выбрать» все предусмотренные бюджетами ассигнования. Такие действия на местах искажают социальную политику государства в жилищной сфере, граждане вводятся в заблуждение относительно права на помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг.
Они начинают осознавать, что определенные в нормативных актах федерального и регионального уровня права могут быть произвольно искажены: сегодня в сторону уменьшения платежа граждан, а в последующем, возможно, наоборот.
В любом случае, кто бы ни производил предоставление жилищных субсидий, такая деятельность должна финансироваться не за счет тарифов, не из других собственных источников РЦ, а только за счет бюджетных средств. В противном случае расходы местного бюджета перекладываются на население. На практике «удобство» возложение функции предоставления субсидий на РЦ (или другую организацию) объясняется тем, что бюджеты за это ничего не платят. Но если эта деятельность осуществляется для муниципалитета «бесплатно», то за нее платит население. Такое перекладывание финансирования публичных функций на все население муниципального образования неправомерно. Население этих услуг не заказывает.
Помимо этого, антимонопольное законодательство[2] запрещает наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов местного самоуправления указанных органов.
Муниципальное предприятие или учреждение, которое осуществляет предпринимательскую деятельность,[3] не могут выполнять функцию социальной поддержки населения, относящуюся к вопросам местного значения, решаемыми органами местного самоуправления,[4] принимать решения о выделении бюджетных средств.
Именно по этим причинам в постановлении Правительства РФ от 1 июля 2002 года № 490 «О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования ЖКХ» предусмотрено, что в муниципалитетах, на территории которых проводится эксперимент, должны действовать только единые службы по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в форме муниципальных бюджетных учреждений или в качестве структурных подразделений органов местного самоуправления. По смыслу постановления деление на какие-либо «цехá», одни из которых предоставляют, а другие начисляют субсидии – не предусмотрено.
После вступления в силу Федерального закона от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ процедура принятия решений о предоставлении субсидий многократно усложняются.
Работники служб субсидий должны более кропотливо выяснять состав домохозяйства, основания проживания в жилом помещении, вести учет доходов. Это требует не механического использования сведений управляющих организаций или РЦ, а внимательного, а подчас критического анализа этой информации. Так, например, при серьезном контроле обоснованности предоставления льгот, установленных федеральными законами, в одном крупном городе были выявлено большое число случаев фальсификации льгот для родственников должностных лиц управляющих организаций и РЦ, а также для сотрудников этих организаций. По случайности давно умершие носители льгот продолжали числиться в паспортных столах жилищных организаций. Это свидетельствует о необходимости разделения функций начисления платежей и принятия решений об оказании бюджетной поддержки тем, кто имеет на нее право.
Возложение на РЦ функции расчета размера субсидий может использоваться только в качестве временной исключительной меры, если в специализированных службах субсидий отсутствуют какие-либо свои программные комплексы и в ближайшее время базы данных не могут быть интегрированы с базами других социальных выплат.
После внедрения системы персонифицированных социальных счетов расчет размеров жилищных субсидий в РЦ теряет всякий смысл, поскольку не надо вычитать суму субсидии из полного начисления платежа. По этим причинам принятые в ряде муниципалитетов акты о наделении РЦ функциями службы субсидий необходимо пересмотреть.
В то же время необходимо участие РЦ в информационном обмене со службами субсидий при получении или сверке данных о начисленных платежах, с органами социальной защиты населения, контролирующими наличие носителей льгот и курирующими компенсацию недополученных доходов из-за их предоставления, с подразделениями паспортно-визовой службы МВД России, с отделениями почтовой связи и с банками, осуществляющими перечисление внесенных гражданами платежей. РЦ должно предоставлять службе субсидий те сведения о начислениях платежей и задолженности по платежам, которые у него есть. Это будет способствовать повышению степени обоснованности предоставления субсидий и иных выплат социального характера.
Возможность использования РЦ для ведения в них персонифицированных социальных счетов
Как известно, в соответствии с положениями подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации»[5] и постановления Правительства РФ от 1 июля 2002 года № 490 на территории ряда муниципалитетов проводится эксперимент по применению экономической модели реформирования ЖКХ. Содержание эксперимента заключается в отказе от перечисления сумм жилищных субсидий организациям, предоставляющим гражданам ЖКУ, и переходе к их перечислению на банковские персонифицированные социальные счета граждан.
В постановлениях Правительства РФ под персонифицированными социальными счетами понимаются исключительно банковские счета. Так, в подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» прямо указано, что персонифицированные социальные счета граждан предназначены для перечисления на них средств, предусмотренных на все виды адресной социальной помощи государства, в том числе и жилищных субсидий.
Открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц относится к банковским операциям, которые могут осуществляться только кредитными организациями.[6]
Простое ведение аналитического лицевого счета гражданина для отражения на нем начисленных и предоставленных из бюджета выплат социального характера, а также направлений их расходования с содержанием персонифицированного социального счета не совпадает. «Виртуальный социальный счет» не может использоваться для перечисления на него сумм субсидий. Это принципиально отличает его от идеи новой экономической модели реформирования ЖКХ.
Отход от дотационности и поэтапный переход к адресному субсидированию предусмотрен в новой редакции Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» (ч.4 ст. 151). Главная цель при этом — передача права распоряжения субсидиями непосредственно гражданам, а не просто совершенствование их информирования. Ведь если не перечислить реальные денежные суммы субсидии на банковские счета, не выдать через кассу или не доставить на дом, то механизм перечисления из бюджета возмещения организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат на предоставление субсидий не изменится, а останется дотационным.
Внедрение подобных «виртуальных» счетов возможно и даже полезно как учетная составляющая системы социальной защиты, но не может заменить банковские персонифицированные социальные счета граждан, о которых говорится в федеральных документах. Полагаем, что осуществление учетных функций, для «отражения» сведений о суммах субсидий целесообразно не в РЦ, а в органах социальной защиты, которые имеют в своем распоряжении данные о многих социальных выплатах. Ведение «виртуальных счетов» в муниципалитетах, не участвующих в эксперименте, возможно в качестве подготовки к внедрению системы персонифицированных социальных счетов, к передаче функций служб субсидий в ведение муниципальных органов социальной защиты населения по окончании эксперимента, а также к переходу на предоставление гражданам адресной помощи в денежной форме.[7]
Введение «лицевого счета гражданина» в органах социальной защиты города и сейчас является обязательным во всех программах социальной поддержки населения. Но такой учет не может заменять систему банковских персонифицированных социальных счетов, а призван существовать как необходимый элемент этой системы.
Необходимо подчеркнуть еще один важный момент. В ходе проведения эксперимента начисление платежей гражданам, получающим жилищные субсидии, будет производиться в полном объеме (без исключения суммы субсидии). При этом получатели субсидий должны полностью оплатить начисленный платеж. Причем после поступления на банковский счет гражданина субсидия перейдет в его собственность. То есть, гражданин будет платить за ЖКУ только «собственными деньгами». Из этого следуют два вывода. Во-первых, у РЦ отпадает необходимость производить уменьшение платежа на сумму субсидий. Во-вторых, перечисление субсидий через счета, открытые на имя граждан муниципалитетами, но которыми граждане не могут реально распоряжаться из-за того, что условия договоров предусматривают только безналичное перечисление — является репродукцией действующей сегодня системы перечисления субсидий из бюджетов организациям ЖКХ.
Без полного начисления платежей РЦ и без предоставления сумм субсидий гражданам с возможностью самостоятельного использования на цели оплаты ЖКУ выхолащивается идея экономического механизма реформы, при котором дотирование отрасли заменяется адресным субсидированием полностью.
Такие счета фактически превращаются в транзитные счета, а гражданам отведена роль марионеток. При таком искажении идеи введения социальных счетов граждане не получат возможности контролировать направление и расходование бюджетных средств, которое из-за этого не станет прозрачным и адресным. Не будет достигнута цель, когда получатель субсидии должен иметь право самостоятельно решать: кому он должен оплачивать ЖКУ (в зависимости от заключенных им договоров), а также снижать, при оформлении соответствующего акта, размер платежа при нарушении параметров и качества услуги.
Принадлежность информационных ресурсов, используемых для расчетов за ЖКУ
Расчетные подразделения управляющих организаций или РЦ производят сбор, обработку, накопление и хранение информации о гражданах, проживающих в обслуживаемых ими жилых домах («базы данных»). Эти информационные ресурсы формируются и используются и для осуществления регистрационного учета граждан, и для начисления платежей исходя их количества потребителей, реально проживающих в управляемых жилых домах..jpg)
Немаловажное значение имеет то обстоятельство, кто является собственником информационных ресурсов, программных продуктов в сфере расчетов за ЖКУ и средств их обеспечения. В соответствии с действующим законодательством собственником информации на бумажных и электронных носителях, программного обеспечения можно считать субъекта, который вправе на законном основании в полном объеме реализовать полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами.
Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством РФ. Информационные ресурсы о потребителях ЖКУ могут находиться в собственности органов местного самоуправления и как элемент состава имущества могут находиться в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений. Такие предприятия и учреждения будут являться владельцами информационных ресурсов, осуществляющими владение и пользование ими и реализующими полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.
Включение информационных ресурсов в состав их имущества производится в соответствии с гражданским законодательством РФ. Тогда информационные ресурсы должны создаваться и поддерживаться в актуальном состоянии за счет средств муниципальных организаций и подлежат учету и защите в составе муниципального имущества.
Во многих муниципальных образованиях организации реализующие функции РЦ занимают монопольное положение на рынке предоставления указанных услуг. Такое положение РЦ поддерживается органами местного самоуправления искусственно. РЦ могут и должны осуществлять свою деятельность на конкурсной основе. Это позволит снизить издержки связанные с исполнение функций по расчету и начислению платежей. Сегодня в России достаточно много муниципальных образований, где работы по расчету и начислению платежей осуществляются несколькими организациями, конкурирующими за получение данного заказа. Такая ситуация будет повсеместно, если выбор РЦ будет осуществлять управляющая жилищная организация, а не администрация муниципального образования.
Очевидно, что в случае организации конкурсного отбора организаций, исполняющих функции РЦ, собственником информационного ресурса не может выступать РЦ. РЦ должно получить информационный ресурс от заказчика работ – управляющей жилищной организации. Но управляющая жилищная организация также не может быть собственником информационного ресурса, поскольку она, как и РЦ нанята собственниками для исполнения работ и может быть заменена другой организацией. Управляющая организация должна иметь возможность пользоваться информационными ресурсами вместе с правом управлять жилищным фондом и обязана передать его управляющей организации, которая придет ей на смену. Собственником информационного ресурса должна выступать администрация муниципального образования, которая обязана обеспечить правильное использование и хранение информации.
В тех случаях, когда муниципалитеты теряют право собственности на информационные ресурсы (паспортный учет, база начисления платежей), они в большой мере лишаются возможности замены недобросовестного управляющего или оператора информационных ресурсов.
Частные расчетные организации целесообразно привлекать в качестве пользователя информационных ресурсов, т.е. при условии их оставления в муниципальной собственности. В этом случае такая организация должна по договору производить сбор, обработку, накопление и хранение информации о гражданах, проживающих в поселении, производить начисление жилищно-коммунальных платежей на основании договора возмездного оказания услуг, условия которого следует детально прописать.
Обеспечение сохранности информационных ресурсов, используемых для обеспечения расчетов
Сведения регистрационного учета граждан и данные, используемые для начисления платежей, являются информацией о гражданах (персональными данными) – т.е. сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. В базах данных различных организаций, осуществляющих начисление платежей, содержатся сведения об именах граждан, их адресах, составе семьи, наличии и отсутствии регистрации по постоянному месту жительства или месту временного пребывания, сведения о принадлежности жилого помещения к муниципальной, государственной или частной собственности, информация о временном отсутствии граждан по месту постоянного жительства, их материальном положении и другая конфиденциальная информация, которая нуждается в защите.
Необходимо защищать сведения о гражданах, во-первых, в целях обеспечения их прав на неприкосновенность частной жизни, личную безопасность. Очевидно, что информация об одиноко проживающих гражданах преклонного возраста, владеющих жильем по праву собственности, получающих жилищные субсидии или имеющих задолженность по оплате ЖКУ, представляют интерес для криминалитета. Недопустимо использование персональных данных в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации их прав и свобод, а во-вторых, для обеспечения возможности стабилизации расчетов населения за ЖКУ.
Необходимо отметить, что в соответствии с Конституцией РФ (ст.24) сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Если первичный сбор информации о гражданине производится с его согласия, то использование и распространение информации о нем осуществляется чаще всего помимо его воли. Основные требования к сохранению персональных сведений о плательщиках за ЖКУ установлены Федеральным законом от 20 февраля 1995 г.
N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
К информации о потребителях ЖКУ, используемой для начисления платежей, должен применяться режим служебной тайны. Вместо свободного доступа к информации о гражданах индивидуальные сведения, содержащиеся в библиотеках баз данных, с момента их получения должны приобретать статус служебной информации ограниченного распространения, доступ и распространение которой ограничены в соответствии со ст.139 ГК РФ.[8] Защите должна подлежать любая документированная информация о гражданах, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и самим гражданам. Необходима организация и обеспечение сохранности сведений конфиденциального характера о гражданах в текущем делопроизводстве и при их обработке средствами вычислительной техники. Право запрашивать сведения конфиденциального характера имеют только правоохранительные и судебные органы, судебные приставы-исполнители в соответствии с законодательством РФ, регулирующим их деятельность.
В порядке установленном законом об информации «деятельность негосударственных организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предоставлением пользователям персональных данных» подлежит лицензированию. Защита информации о гражданах должна обеспечивать предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения и подделки информации, угрозы безопасности личности, несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации, а также предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы. Конституционные права граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах, должны быть надежно защищены.
Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
Самостоятельное без согласия граждан использование сведений о гражданах в качестве товара (продукции) непозволительно.
Муниципалитеты, являясь собственниками информационных ресурсов, вправе осуществлять контроль выполнения требований по защите информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований. Органы местного самоуправления вправе обращаться в органы государственной власти для оценки правильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах.
Юридические и их должностные лица, владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством за нарушение режима ее защиты, обработки и порядка использования. Соответствующие нормы установлены статьями 13.11, 13.12, 13.14 КоАП РФ.
Общие выводы
Степень участия расчетных центров в системе расчетов за жилищно-коммунальные услуги должна определяться с учетом специфики рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунальных комплексов муниципальных образований.
Соответствующее положение содержится в Подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы (раздел 2 части VI): «специализация расчетно-кассовых центров должна заключаться в оперативном ежемесячном расчете платежей населения в зависимости от реального потребления ЖКУ. Это предполагает наличие специализированной информационно-вычислительной базы. Поэтому в городах, где существуют несколько управляющих компаний, функции по проведению расчетов по платежам населения целесообразно передавать на условиях подрядного договора специализированным расчетно-кассовым центрам, которые собирают всю информацию по платежам, осуществляемым потребителями предприятиям ЖКХ. В муниципальных образованиях, где управление муниципальным жилищным фондом осуществляет одна управляющая компания, расчетно-кассовый центр может создаваться как структурное подразделение этой компании». Этот подход необходимо реализовывать уже на первом этапе в рамках обеспечения перехода «на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве».
Задача отхода от администрирования в сфере расчетов за ЖКУ и формирование рыночных механизмов функционирования ЖКХ должна решаться путем отказа от явного и скрытого вмешательства в систему договорных предпринимательских отношений между организациями ЖКХ и навязывания отличных от договоров систем расчетов граждан. Расчетные обязательства должны основываться на договорах между продавцами и покупателями ЖКУ.
Специализация деятельности РЦ как самостоятельных организаций, так и подразделений управляющих жилищных организаций является полезной. РЦ должны органично и юридически корректно вписаться в систему экономических расчетных отношений и гражданскоправовых обязательств в сфере предоставления ЖКУ.
В муниципалитетах должны создаваться условия для демонополизации и приватизации деятельности по начислению платежей за ЖКУ и подготовке платежных документов. Для этого необходимо формирование РЦ в форме коммерческих структур, предоставляющими свои услуги по обеспечению расчетов в соответствии с договорными обязательствами и только по заказу организаций, которые продают ЖКУ (наймодателей и управляющих жилищных организаций).
Полезно упорядочение отношений собственности на информационные ресурсы, используемые для расчетов за ЖКУ. Надо избегать возможности монопольного владения ими коммерческими организациями. Такие ресурсы должны входить в состав муниципальной собственности.
Степень участия РЦ в расчетах должна определяться только кредиторами в денежных обязательствах граждан. При заказе РЦ тех или иных функций целесообразно исходить из соображений экономической выгоды. Размер вознаграждения не должен устанавливаться вне зависимости оттого, что именно заказчик решил поручить РЦ. Сегодня уже можно оценивать стоимость услуг РЦ не в процентах, а в конкретных денежных суммах, меняемых в зависимости от их качества и объема. Правила тарифообразования не должны предопределять какую-то одну схему договорных отношений: кто, кому, как должен платить. Тариф должен отражать выбранный субъектами хозяйствования способ выполнения взаимных обязательств.
[1] Согласно п.15 Методических рекомендаций по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации» утвержденных приказом МНС РФ от 20 декабря 2000 г.
N БГ-3-03/447 «от налога на добавленную стоимость освобождается только плата, взимаемая собственниками или управомоченными ими лицами за предоставленные в пользование жилые помещения по договору найма», а до 1 января 2004 года еще и «целевые взносы членов жилищно-строительных кооперативов, направленные на обеспечение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, санитарного содержания, управления эксплуатацией домохозяйства в домах жилищно-строительных кооперативов» и услуги по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду). Это соответствует подпункту 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ и положениям статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (в ред. Федерального закона N 33-ФЗ от 24.03.2001).
[2] См. ч.2 п.2 ст.7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
[3] По ст.4 Закона о конкуренции такие предприятия и учреждения являются хозяйствующими субъектами.
[4] См. пп.28 п.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
[5] Утверждена постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 797.
[6] Ст. 1 и 5 Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ.
[7] Такой поэтапный переход предусмотрен в новой редакции Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (ст.151).
[8] В перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188, включены «сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные)».
ГКУ ГЦЖС > Вопрос-ответ — Льготы
В соответствии с Законом г. Москвы от 23.03.2016 № 10 и постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 № 161-ПП льготы по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются исходя из стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.
Размер стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установлен Законом г. Москвы от 01.11.2006 № 54 и составляет для:
1) одиноко проживающего гражданина — 33 кв.м;
2) семьи, состоящей из двух человек, — 42 кв.м;
3) семьи, состоящей из трех и более человек, — 18 кв.м.
Льгота по оплате взноса на капитальный ремонт в данном случае предоставляется в размере 100% на семью исходя из 42 кв. м.
С перечнем льготных категорий, имеющих право на льготы по оплате взносов на капитальный ремонт можно ознакомиться на сайте ГКУ «ГЦЖС» (www.subsident.ru) в разделе «О льготах», далее Перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки(льготы) по оплате жилья и коммунальных услуг в г. Москве.
Меры социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ основываются на заявительном принципе. Для оформления льгот по оплате взноса на капитальный ремонт нужно предоставить в организацию, производящую начисление платежей, документы, подтверждающие отнесение Вас к соответствующей категории льготников.
Социальные нормы площади жилья составляют:
— для одиноко
проживающего гражданина — 33 кв. м;
— для семьи, состоящей из двух
человек, — 42 кв. м;
— для семьи, состоящей из трех и более человек, — 18 кв. м на каждого члена семьи.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 19.06.12 г. № 275-ПП меры социальной поддержки (льготы) предоставляются гражданам в форме компенсационных выплат, т.е. наниматели и собственники жилых помещений осуществляют 100% оплату начисленных им платежей, а эквивалент своих льгот получают в форме денежных выплат.
Если Вы имеете право на льготы, нужно обратиться в организацию, рассчитывающую платежи, с документами, подтверждающими отношение Вас к соответствующей льготной категории.
Если ветеран труда является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, проживающим совместно с собственником, и ему предоставляется скидка на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то льгота по взносам на капитальный ремонт ему также может быть предоставлена.
Да, если они являются собственниками жилого помещения, и им предоставляется скидка на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения.
В cоответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.07.15г. № 478-ПП указанной категории предоставляется льгота в виде скидки в размере 50% по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах социальной нормы площади жилого помещения.
Льготы на оплату ЖКУ предоставляются гражданину на основании документов (удостоверений или справок установленной формы), дающих ему право на меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ, а также законодательством города Москвы.
Предоставление большинства льгот на оплату ЖКУ не зависит от того, работает гражданин или нет.
Вместе с тем, с 1 января 2016г. согласно постановлению Правительства Москвы от 05.04.2016 № 161-ПП установлены льготы по оплате взноса на капитальный ремонт следующим категориям неработающих пенсионеров в размере:
50 % в пределах социальной нормы площади жилья
• Одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет;
• Собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста;
100 % в пределах социальной нормы площади жилья
• Одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет;
• Собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста.
Часто задаваемые вопросы | Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Новыми Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, изменен порядок расчета платы за коммунальные услуги, в частности:
определено, что плата за коммунальные услуги в многоквартирном доме включает плату за коммунальные услуги, потребленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды;
определено, что плата за коммунальные услуги в домовладении включает плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек;
плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды рассчитывается для всех потребителей в многоквартирном доме независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета пропорционально площади занимаемых ими помещений и выделяется в платежном документе отдельной строкой;
подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета – как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, а при отсутствии общедомового прибора учета – по установленным нормативам на общедомовые нужды.
Правила начнут действовать с 1 сентября 2012 года.
В соответствии с новыми Правилами предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление, производится исходя из фактически потребленного за расчетный период коммунального ресурса (упраздняется расчет размера платы за отопление по 1/12). Также упраздняется корректировка платы за коммунальные услуги по итогам года.
Где и как оспорить некорректные начисления за услуги ЖКХ? — Право на vc.ru
На сегодняшний день, особенно с учетом всех событий, связанных с пандемией коронавируса, ситуация с финансами у населения всей страны стоит очень остро.
3414 просмотров
Кто-то ушел на «удаленку» и до сих пор там пребывает, кого-то отправили в неоплачиваемый отпуск на период самоизоляции, а кто-то и вовсе потерял работу.
Тем не менее, обязанности по содержанию наших домов и квартир никто не отменял.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Более того, Управляющие компании, которые занимаются хозяйственным содержанием, тоже “пострадали”, по крайней мере, они так заявляют.
Решить свои проблемы они определили за счет собственников жилья, а вот как именно? Это самое интересное.
В юридической практике нашего сервиса стало больше обращений с жалобами на то, что счета на оплату ЖКУ приходят с очень “интересными” цифрами.
Они настолько нереальны, что люди стали задаваться резонным вопросом: “Откуда столько?”
Все же стоит отметить, эта проблема существует довольно давно, но на данный момент обрела масштабность в связи с вышеописанными событиями. Мы, со своей стороны, предлагаем не паниковать, а здраво посмотреть на ситуацию и попробовать в ней разобраться.
Что делать, если вы не согласны с суммой, указанной в платежной квитанции за жилищно-коммунальные услуги?
Самостоятельно попробовать проверить корректность начислений. Сумма определяется исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, если квартира таким прибором учета оборудована, и тарифа, установленного в вашем регионе.
Эти данные вставляются в формулу и считаются. Для тех, кто не обладает четкими знаниями, этот процесс трудозатратен.
При возникновении спорных вопросов по увеличенным ставкам тарифов вы можете обратиться в бухгалтерский отдел управляющей компании за расшифровкой начисленных сумм.
ВАЖНО! Управляющая компания не имеет права самостоятельно увеличивать тарифы ЖКУ.
Обратиться к грамотному юристу, который поможет произвести правильный расчет и подскажет, что с этими данными сделать.
Не имеет значения, какой из вариантов подсчета вы выберете, но, если выясниться, что начисления произведены неверно, а Управляющая компания пытается принудить вас платить больше чем положено — в любом случае рекомендуем отстаивать свои интересы и защищать ваши деньги.
Какой порядок действий по урегулированию спорной ситуации?
Направить обращение в Управляющую компанию с претензией о перерасчете коммунальных платежей на основании расчетов.
Дождаться ответа от УК.
В случае неудовлетворительного ответа следуем по инстанциям: в жилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру и суд. При обращении в каждую из них необходимо предоставить копию претензии, которую отправляли в УК, а также их ответ.
Все перечисленные организации принимают обращения в онлайн-формате, на их сайтах есть разделы, где можно оформить заявление на рассмотрение вопроса в свободной форме, а также приложить документы.
Тонкий момент
Порядок взаимодействия с Судом немного сложнее. В суд необходимо направлять грамотное исковое заявление, в котором следует указать не только тот факт, что вам пришел неверный счет, но также подкрепить свои доводы правовой базой, если хотите, чтобы в итоге решение было в вашу пользу.
В свою очередь, Российское Правительство встало на защиту интересов граждан в сфере ЖКХ – ими было внедрено положение, которое позволяет наказывать управляющие домом компании очень сурово, вплоть до половины переплаченной потребителем суммы. В итоге эта сумма будет выплачена пострадавшему от неправомерных действий УК.
Подводя итог, если вы видите или предполагаете, что вас пытаются “обмануть”, надо обязательно обращаться в компетентные органы.
Часто задаваемые вопросы — Расчетно-справочный центр г. Гомеля
Перечень часто задаваемых вопросов1) Через полгода вступаю в наследство (а именно — в права на приватизированную квартиру) и хотелось бы узнать, кто должен вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и по каким тарифам будет осуществляться начисление платы за это время?
Согласно пункту 13 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014г.
№ 571 (далее – Положение), в случае принятия наследства задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и (или) плате за пользование жилым помещением погашают наследники в порядке, установленном в статье 1086 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
При этом плата за жилищно-коммунальные услуги, подлежащая внесению наследниками, принявшими жилое помещение в составе наследства, рассчитывается по субсидируемым тарифам для населения без начисления пеней до получения свидетельства о праве на наследство, но не более семи месяцев со дня открытия наследства.
Согласно статье 1086 Гражданского кодекса Республики Беларусь каждый из наследников, принявших наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.
Обязанностью
собственника жилого помещения является внесение платы за жилищно-коммунальные
услуги, в том числе за капитальный ремонт (статьи 29, 31 Жилищного кодекса
Республики Беларусь).
Учитывая вышеизложенное, обязанностью (долгом) собственника жилого помещения является внесение платы за жилищно-коммунальные услуги. После смерти собственника жилого помещения данная обязанность (долг) переходит в соответствии с нормами действующего законодательства к его наследникам.
Таким образом, наследник жилого помещения, должен вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.
2) Проживаю в новом доме, сданном чуть более года назад. В квартире установлены батареи, позволяющие регулировать температуру в комнатах, а также приборы индивидуального учета тепла. Как осуществляется начисление платы за отопление в этом случае?
В соответствии с пунктом 34 Положения о порядке расчетов и
внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми
помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571, плата за теплоснабжение(отопление)
жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, оборудованных
приборами индивидуального учета тепловой энергии или распределителями тепла на
отопительных приборах, осуществляется за каждый истекший месяц отопительного
периода по показаниям прибора группового учета тепловой
энергии в соответствии с заключенными договорами и с учетом доли расходов на
отопление мест общего пользования.
После окончания отопительного периода производится перерасчет платы исходя из показаний распределителей тепла и приборов индивидуального учета расхода тепловой энергии.
3) Я живу на втором этаже многоквартирного жилого дома. Почему я должен платить за пользование лифтом?
Порядок начисления
платы за жилищно-коммунальные услуги определен Положением о порядке расчетов
и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование
жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571
(далее – Положение), согласно пункту 50 которого плата за техническое обслуживание
лифта по субсидируемым тарифам для населения вносится плательщиками
жилищно-коммунальных услуг — гражданами, проживающими на этаже, на котором
расположена вторая остановочная площадка лифта, и выше, с учетом конструктивных
особенностей расположения остановочных площадок лифта и количества граждан,
зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, а также имеющих право
владения и пользования жилым помещением коммерческого использования, частного
жилищного фонда по договорам найма или договорам лизинга жилого помещения (при
условии предоставления исполнителю копии договора найма или договора лизинга
жилого помещения), за исключением детей до семи лет, а также граждан, которые
по состоянию здоровья не могут пользоваться лифтом, по перечню, устанавливаемому
Министерством здравоохранения.
Таким образом, Положением определено, что плата за пользование лифтом взимается не с граждан, проживающих на втором этаже многоквартирного жилого дома, а с граждан, проживающих на этаже, на котором расположена вторая остановочная площадка лифта и работает кнопка вызова лифта, и выше.
4) В моей квартире не стоят счетчики на воду, и никто не зарегистрирован. Должна ли я платить за воду? Иногда водой я пользуюсь для хозяйственных нужд (уборки помещения).Согласно пункту 362 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и
платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня
2014г. № 571,плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации) в жилых
домах (жилых и нежилых помещениях), не оснащенных приборами индивидуального
учета расхода воды, взимается с плательщиков жилищно-коммунальных услуг исходя
из норм (нормативов) потребления, установленных местными исполнительными и
распорядительными органами, по тарифам, обеспечивающим полное возмещение
экономически обоснованных затрат.
При отсутствии проживающих (зарегистрированных по месту жительства) граждан, а также принятия жилого помещения в составе наследства, но не более семи месяцев со дня открытия наследства, и (или) использовании жилого помещения для осуществления деятельности, связанной с предоставлением мест для краткосрочного проживания, количество израсходованной воды в жилых помещениях, не оснащенных приборами индивидуального учета расхода воды, определяется исходя из норм (нормативов) потребления, установленных местными исполнительными и распорядительными органами, и условного количества граждан:
определенного путем деления общей площади жилого помещения на 20 кв. метров с учетом округления в меньшую сторону до целого числа;
равного одному при общей площади жилого помещения менее 20 кв. метров.
На основании вышеизложенного, в случае отсутствия прибора
индивидуального учета расхода воды и зарегистрированных граждан в жилом
помещении начисление платы за водоснабжение в таком случае
осуществляется на основании норм водопотребления, установленных местными
исполнительными и распорядительными органами, условного количества граждан и
тарифа, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат.
5)
Производится ли начисление платы за обогрев ванных комнат полотенцесушителями?Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014г. № 571, определен порядок начисления платы за услуги горячего водоснабжения (подогрев воды).
Установленный порядок расчетов с гражданами за подогрев воды учитывает расход тепловой энергии, как на подогрев воды, так и отданной регистрами полотенцесушителей в ванных комнатах.
При разработке Положения Минжилкомхозом совместно со всеми
заинтересованными органами государственного управления прорабатывался вопрос
определения количества тепловой энергии, потребляемой
полотенцесушителями.Однако было признано нецелесообразным установление
расчетного норматива расхода тепловой энергии на обогрев ванных комнат
полотенцесушителями.
6) В квартире никто не зарегистрирован. Почему начисление платы осуществляется по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат?
Согласно нормам Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014г. № 571 (далее – Положение), начисление платы по субсидируемым тарифам для населения за жилищно-коммунальные услуги осуществляется гражданам, зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении.
Данная норма обусловлена тем, что, установив тарифы на
жилищно-коммунальные услуги для населения, которые значительно ниже фактических
расходов, государством оказывается гражданам своего рода поддержка по их
оплате. Вместе с тем данная поддержка определена лишь в пределах определенных
норм (нормативов) и только в одном жилом помещении, в котором
гражданин зарегистрирован по месту жительства, что, в свою
очередь, способствует нормированию распределения бюджетных средств,
устанавливая социальную справедливость в оплате жилищно-коммунальных услуг.
При
этом граждан не ограничивают ни в выборе места жительства, ни в правах
собственности на жилые помещения и осуществления сделок с ними.
Согласно пункту 12 Положения плата за техническое обслуживание, газо-, электро- и теплоснабжение, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, горячее водоснабжение вносится плательщиками жилищно-коммунальных услуг по установленным законодательством тарифам (ценам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание таких услуг, в случае наличия у плательщика жилищно-коммунальных услуг — гражданина в собственности и (или) во владении и пользовании одного или нескольких жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и отсутствия в них (в одном из них) зарегистрированных по месту жительства граждан.
Таким образом, в соответствии с действующим
законодательством, при отсутствии в жилом помещении граждан, зарегистрированных
по месту жительства, начисление платы за указанные жилищно-коммунальные
услуги производится по тарифам, обеспечивающим полное возмещение
экономически обоснованных затрат на их оказание.
7) Я неработающий пенсионер,если ли у меня льготы по оплате за техническое обслуживание жилого дома, и с какого времени?
Порядок предоставления льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги регламентирован Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».
Согласно ст. 16 Закона право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения имеют только неработающие пенсионеры из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.
Указанная льгота предоставляется с момента ее оформления в расчетно-справочном центре по месту жительства. Для оформления льготы, согласно п. 1.11 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, необходимо подать заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право на льготу (удостоверение инвалида о праве на льготы). В данном случае оформление производится бесплатно, в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления (в случае запроса документов из других государственных органов – до 1 месяца).
Часто задаваемые вопросы
Роберт РиасОбщественный колледж Синклера
ЧТО ТАКОЕ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ?
ЧТО ТАКОЕ КОНЦЕПЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ (ПРИНЦИП)?
ЧТО РЕГУЛИРУЕТ ЗАПИСИ В ЖУРНАЛЕ И ПОЧЕМУ МЫ ИХ ПОДГОТОВЛЯЕМ?
ЧТО ТАКОЕ РАБОЧАЯ ТАБЛИЦА?
НАМ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НУЖЕН РАБОЧИЙ ЛИСТ?
КАК МЫ МОЖЕМ ПОДГОТОВИТЬ ФИНАНСОВУЮ ОТЧЕТНОСТЬ Economics БОЛЬШЕ ЖУРНАЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ НАШИ РЕГУЛИРУЮЩИХ ЗАПИСЕЙ В ОБЩЕМ ЛЕГКОМ ЛЕГКОМ?
ЧТО ЗАКРЫВАЮТ ЗАПИСИ?
ЧТО ТАКОЕ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ?
Метод начисления предполагает, что выручка отражается по мере ее получения. расходы учитываются по мере их возникновения.Это в отличие от кассовый метод бухгалтерского учета, при котором вы признаете только доходы и расходы когда вы получаете или выплачиваете наличные. Кассовая основа не дает нам своевременного отчет о том, когда действительно был получен доход или когда действительно были понесены расходы понесены. Учет доходов и расходов только тогда, когда мы получаем или выплачиваем наличные не дает нам хорошего соответствия доходов и расходов по прибыли (или убытку) цели измерения. По этой причине почти все предприятия используют начисление основы, которая дает нам хорошее соответствие доходов и расходов в надлежащем месяц.
вершина
ЧТО ТАКОЕ КОНЦЕПЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ (ПРИНЦИП)?
Концепция согласования гласит, что все расходы, понесенные при производстве доходы должны быть «сопоставлены» с этими доходами, и в то же время период. Размышляя об определении метода начисления и определения концепция соответствия, они звучат очень похоже. В самом деле они есть. Соответствие концепция является одним из важнейших принципов бухгалтерского учета, и это концепция согласования, позволяющая применять учет по методу начисления.
вершина
ЧТО РЕГУЛИРУЕТ ЗАПИСИ В ЖУРНАЛЕ И ЗАЧЕМ МЫ ИХ ПОДГОТОВЛЯЕМ?
Корректирующие записи — это внутренние транзакции, которые приводят к определенному счету главной книги баланс в актуальном состоянии. Поскольку мы ведем запись в течение месяца по экономике, больше сообщений в бухгалтерской книги, некоторые счета необходимо «скорректировать» по экономике или подготовить финансовую заявления. В процессе корректировки рассматриваются все балансовые счета и состояния. их максимально точно, и этот процесс автоматически регулирует определенные отчеты о прибылях и убытках.Примеры: уменьшение баланса расходных материалов и увеличения расходов на расходные материалы на расходы на расходных материалов в течение месяца и увеличения счета к выплате заработной платы и счет расходов на заработную плату для заработной платы, полученной сотрудниками, но не выплаченной их пока нет. Помните, что все корректировочные записи повлияют как минимум на один баланс. ведомость счета и один счет отчета о доходах. Корректирующие записи применяют начисление базовый учет операций, охватывающих более одного отчетного периода.Для Пример: расходные материалы, израсходованные за один месяц, будут отражены как расходы, но все еще имеющиеся запасы будут отражены как актив и перенесены на следующий месяц; начисленная заработная плата отражается как расход в том месяце, в котором заработаны, но будут выплачены в следующем месяце.
вершина
ЧТО ТАКОЕ РАБОЧИЙ ЛИСТ?
Рабочий лист — это документ, используемый для систематизации финансовых данных, помогающих в определении какие корректировки следует внести в счета главной книги, а затем помочь при составлении финансовой отчетности и заключительных проводок.
вершина
НАМ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НУЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ РАБОЧУЮ ТАБЛИЦУ?
Да и нет. Все зависит от размера бизнеса и количества аккаунтов. в системе бухгалтерского учета. Многие малые предприятия могут определить, какие корректировки им нужно внести в свои книги, вести журнал и публиковать изменения в бухгалтерской книги и подготовить финансовую отчетность по счетам главной книги, не используя рабочий лист. Подход с использованием рабочего листа чрезвычайно полезен для всех средних и более крупные компании, потому что количество учетных записей в системе запрещает работа напрямую с бухгалтерской книгой.Рабочий лист может суммировать все счета и остатки для нас, чтобы рассмотреть и определить корректировки. По завершении рабочий лист, у нас есть обновленные остатки на счетах, готовые для подготовки финансовая отчетность и информация для журналов корректировки и закрытия записи. Рабочий лист — очень полезный инструмент для большинства предприятий.
вершина
КАК МЫ МОЖЕМ ПОДГОТОВИТЬ ФИНАНСОВУЮ ОТЧЕТНОСТЬ Economics БОЛЬШЕ ЖУРНАЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ НАШИ АДАПТАЦИОННЫХ ЗАПИСЕЙ В ОБЩЕМ ЛЕГКОМ?
Хронологически поток данных финансового учета диктует, что мы записывать и проводить корректировку проводок по экономике, еще мы подготовим точные финансовые заявления.Когда мы используем метод рабочего листа, мы можем подготовить финансовые отчеты по экономике, больше записывать наши корректировки, потому что рабочий лист предоставляет нам с обновленными балансами. Это правда, что когда мы готовим заявления из рабочий лист, некоторые остатки еще не обновлены в бухгалтерских счетах; но они появятся, как только мы запишем и опубликуем корректировки, поэтому этот вид Поток данных с нарушением порядка является временным. Завершение бухгалтерского цикла всегда включает в себя корректировку бухгалтерских книг, подготовку финансовой отчетности и закрытие книги.Руководство хочет, чтобы финансовая отчетность была представлена как можно скорее, и рабочий лист позволяет нам подготовить эти отчеты по экономике или корректирующих записей. После подготовки финансовой отчетности мы корректируем и закройте книги.
вершина
ЧТО ТАКОЕ ЗАКРЫТИЕ?
Заключительные проводки — это внутренние проводки, закрывающие сальдо всех временные аккаунты. «Закрыть» в бухгалтерском учете означает, что на счете будет нулевой баланс. Есть четыре заключительных записи, потому что есть четыре типа временные аккаунты.
Четыре типа временных счетов
- Доходы
- Расходы
- Сводная информация о доходах
- Чертеж
Все счета доходов и расходов закрываются до нуля, а их остатки в конечном итоге попадают в сводный отчет о доходах, а дивиденды закрываются до нуля, а его остаток переведен в нераспределенную прибыль. Завершающие записи подготовьте книги для начала следующего цикла учета.
вершина
Copyright © 2005 Юго-Западный.Все права защищены. Заявление об ограничении ответственности
Webmaster
Записи в журнале Элементы начисления Вопрос
от Сухана
(Индия)
Q: Я хочу знать, как вы делаете следующие записи в журнале (rs = рупии = индийская валюта):
1. Непогашенные расходы — 3 000 рупий
2. Начисленные проценты — 4 000 рупий
3. Сумма в 1000 рупий была выплачена авансом A: Вот записи журнала для вышеуказанных операций: 1.Dr Expense 3,000
Cr Расходы к оплате (счет обязательств) 3,000
(Точное название счета «Расходы к оплате» зависит от расходов. Например, у вас может быть «выплачиваемая заработная плата» или «подлежащая оплате арендная плата». Это «______ подлежащее оплате» «счет является пассивом.) 2. Dr Расходы по процентам 4,000
Cr Bank 4,000
(Расходы по процентам вычитаются непосредственно с вашего банковского счета, поэтому я кредитую здесь банк) 3. Dr Расходы по предоплате 1,000
Cr Bank 1,000
(Предоплаченные расходы фактически являются активами счета.Поскольку вы заплатили что-то до того, как вам это нужно, это похоже на то, что люди, которым вы платите , должны вам . Так что это счет активов, а если быть более конкретным, это тип счета дебитора. Надеюсь, что это имеет смысл …)
Я действительно не покрываю предоплаченный доход и предоплаченные расходы (записи начисления) на этом веб-сайте в каких-либо подробностях, однако в моей бухгалтерской книге
есть уроки по начислению.Успевайте в учебе!
Бест,
Майкл Селендер
Нажмите здесь, чтобы оставить комментарий
Вернуться, чтобы задать вопрос об этом уроке !.
© Copyright 2009-2021 Майкл Селендер. Все права защищены.
Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с Политикой конфиденциальности.
Учет по методу начисления — Руководство по начислению доходов и расходов
Что такое учет по методу начисления?
В финансовом учете Теория финансового учета Теория финансового учета объясняет, почему стоит бухгалтерский учет — причины, по которым операции сообщаются определенным образом.В этом руководстве под начислением понимается учет доходов. Доход от продаж. Доход от продаж — это доход, полученный компанией от продажи товаров или оказания услуг. В бухгалтерском учете термины «продажи» и то, что компания заработала, но еще не получила оплату, а также расходы Фиксированные и переменные затраты — это то, что можно классифицировать несколькими способами в зависимости от их характера. Один из самых популярных методов — классификация по тому, что было понесено, но компания еще не заплатила.Этот метод основан на принципе сопоставления, который гласит, что доходы и расходы должны признаваться в том же периоде, за который они были понесены.
Таким образом, такая практика бухгалтерского учета оказывает общее влияние на обработку отчета о прибылях и убытках и бухгалтерского баланса. Затронутые счета включают счета к оплате. Счета к оплате. Счета к оплате — это обязательство, возникающее, когда организация получает товары или услуги от своих поставщиков в кредит.Кредиторская задолженность, обязательства и неденежные активы, деловая репутация, будущие налоговые обязательства и будущие процентные расходы, среди прочего.
Что такое начисление (на простом английском языке)?
Что такое «начисление»? Если бы компании получали денежные выплаты за всю выручку в то же самое время, когда они были заработаны, и производили денежные выплаты за все расходы в то время, когда они были понесены, в начислении не было бы необходимости. Однако, поскольку у большинства компаний есть определенная выручка за год, который был заработан (т.е., товар / услуги были доставлены), но за которые не была получена оплата, они должны учитывать эти невыплаченные доходы.
То же касается и расходов. Если компании понесли расходы (то есть получили товары / услуги), но еще не оплатили их наличными, то они должны быть начислены.
Целью учета по методу начисления является сопоставление доходов и расходов с периодами времени, в течение которых они были понесены, в отличие от времени возникновения фактических денежных потоков, связанных с ними.
Категории в учете по методу начисления
В бухгалтерском учете начисления в широком смысле относятся либо к доходам (дебиторская задолженность), либо к расходам (кредиторская задолженность).
1. Начисленная выручка
Начисленная выручка — это либо доходы, либо активы (включая неденежные активы), которые еще не получены. В этом случае компания может оказывать услуги или доставлять товары, но делает это в кредит.
Пример
Примером начисленной выручки является потребление электроэнергии. Электроэнергетическая компания обычно предоставляет коммунальные услуги своему потребителю до получения оплаты за нее. Потребитель использует электроэнергию, и счетчик считает показания.Затем, в конце расчетного периода, потребителю выставляется счет. В течение месяца компания платит своим сотрудникам, подпитывает генераторы топливом, несет логистические расходы и другие накладные расходы.
Энергетической компании необходимо дождаться конца месяца, чтобы получить прибыль, несмотря на понесенные в течение месяца расходы. Между тем, он должен признать, что ожидает дохода в будущем. Таким образом, учет по методу начисления дает компании возможность более точно отслеживать свое финансовое положение.
В конце месяца, когда компания получает платеж от дебиторов (клиентов), дебиторская задолженность уменьшается, а денежный счет увеличивается.
2. Начисленные расходы
Начисленные расходы относятся к тому моменту, когда компания совершает покупки в кредит и записывает обязательства в свою главную бухгалтерскую книгу, подтверждая свои обязательства перед кредиторами. В бухгалтерском учете это понесенные, но еще не оплаченные расходы. К обычным начисленным расходам относятся:
- Начисленные процентные расходы — Причитающиеся, но неоплаченные процентные расходы.
- Начисления поставщиков — Операционные расходы на товары или услуги, предоставленные сторонним поставщиком.
- Заработная плата или начисления оклада — Сюда входит заработная плата, причитающаяся сотрудникам, которые работают часть месяца, но не получили полностью заработанную месячную заработную плату.
Пример
Давайте возьмем пример начинающей компании (Y) с сотрудником (Джо), который находится в соответствии с планом перехода прав, и который также получает льготы по графику перехода после пяти лет работы.Джо становится верным, трудолюбивым и прилежным в процессе работы в компании. Он проживает в течение первого года и, таким образом, получает свой бонус за переход, а также на следующие пять лет имеет право на получение остальных бонусов из своего графика наделения правами.
Однако в течение этого периода Джо не получает материально свои бонусы, как это было бы в случае с наличными, полученными во время транзакции. Вместо этого начислялись бонусы Джо. Параллельно с этим увеличивались обязательства компании Y.
В этом случае очевидно, что компания Y становится должником Джо на пять лет. Следовательно, чтобы вести точный учет бонусов Джо, компания должна вести учет бонусных обязательств, чтобы фиксировать эти бонусные расходы. Когда компания выплачивает причитающиеся Джо бонусы, транзакция регистрируется компанией, дебетующей свой счет пассивов и кредитуя свой денежный счет.
Предоплата и начисленные расходы
Предоплата — это оплата, противоположная начисленным расходам.Вместо того, чтобы откладывать платеж до некоторой даты в будущем, компания оплачивает услуги и товары авансом, даже если она не получает все товары или услуги сразу во время платежа. Например, компания может оплачивать свои ежемесячные интернет-услуги авансом в начале месяца, прежде чем она фактически воспользуется услугами.
Влияние учета по методу начисления
Помимо добавления еще одного уровня бухгалтерской информации к существующей информации, бухгалтеры меняют способ ведения бухгалтерского учета.Фактически, начисление помогает прояснить неопределенность бухгалтерского учета, касающуюся доходов и обязательств. В результате предприятия часто могут лучше прогнозировать доходы, сохраняя при этом свои будущие обязательства под контролем.
Начисления помогают бухгалтерам выявлять и контролировать потенциальные проблемы с денежными потоками или прибыльностью, а также определять и предоставлять адекватные решения для таких проблем.
Учет начислений
Для записи начислений бухгалтер должен использовать теорию бухгалтерского учета, известную как метод начисления.Метод начисления позволяет бухгалтеру вводить, корректировать и отслеживать «еще не учтенные» полученные доходы и понесенные расходы. Чтобы записи можно было использовать в финансовых отчетах, бухгалтер должен систематически и точно корректировать записи журнала, и они должны поддаваться проверке.
Взаимосвязь между учетом по методу начисления и кассовым учетом
Несмотря на то, что методы учета по методу начисления и кассового учета служат мерилом эффективности и экономического положения компании в данном финансовом году, финансовые операции в учете по методу начисления отражаются как они бывают — как дебетовые, так и кредитные.Однако запись операций в кассовом учете происходит во время кассовых операций.
FASB и пример МСФО
Совет по стандартам финансового учета (FASB) установил общепринятые принципы бухгалтерского учета (GAAP) в США, определяющие, когда и как компании должны начисляться за определенные вещи. Например, «Учет компенсируемых отсутствий» требует, чтобы работодатели накапливали обязательства за будущие дни отпуска для сотрудников. Узнайте больше об этом примере на сайте FASB.
Международные компании за пределами США следуют стандартам МСФО. Чтобы узнать больше, посетите их веб-сайт.
Дополнительные ресурсы
CFI — официальный глобальный провайдер программы «Финансовое моделирование и оценка» (FMVA) ® Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ®, ведущей программы сертификации финансовых аналитиков. Чтобы продолжить обучение и продвигать свою финансовую карьеру, вам будут полезны следующие дополнительные ресурсы CFI:
- Корректировка записей Корректировка записей Это руководство по корректировке записей охватывает отсроченный доход, отсроченные расходы, начисленные расходы, начисленные доходы и другие корректировочные журналы
- Расходы на амортизацию -срочный актив приобретен, его следует капитализировать, а не списывать на расходы в том отчетном периоде, в котором он был приобретен.Это
- Прогнозирование статей отчета о прибылях и убытках Прогнозирование статей отчета о прибылях и убытках Мы обсуждаем различные методы прогнозирования статей отчета о прибылях и убытках. Прогнозирование строк отчета о прибылях и убытках начинается с выручки от продаж, а затем затрат.
- Проектирование строк балансаПроектирование строк балансаПроектирование строк баланса включает анализ оборотного капитала, основных средств, долевого акционерного капитала и чистой прибыли. В этом руководстве рассказывается, как рассчитать
Безопасность | Стеклянная дверь
Мы получаем подозрительную активность от вас или кого-то, кто пользуется вашей интернет-сетью.Подождите, пока мы убедимся, что вы настоящий человек. Ваш контент появится в ближайшее время. Если вы продолжаете видеть это сообщение, напишите нам чтобы сообщить нам, что у вас проблемы.
Nous aider à garder Glassdoor sécurisée
Nous avons reçu des activités suspectes venant de quelqu’un utilisant votre réseau internet. Подвеска Veuillez Patient que nous vérifions que vous êtes une vraie personne. Вотре содержание apparaîtra bientôt. Si vous continuez à voir ce message, veuillez envoyer un электронная почта à pour nous informer du désagrément.
Unterstützen Sie uns beim Schutz von Glassdoor
Wir haben einige verdächtige Aktivitäten von Ihnen oder von jemandem, der in ihrem Интернет-Netzwerk angemeldet ist, festgestellt. Bitte warten Sie, während wir überprüfen, ob Sie ein Mensch und kein Bot sind. Ihr Inhalt wird в Kürze angezeigt. Wenn Sie weiterhin diese Meldung erhalten, informieren Sie uns darüber bitte по электронной почте: .
We hebben verdachte activiteiten waargenomen op Glassdoor van iemand of iemand die uw internet netwerk deelt.Een momentje geduld totdat, мы выяснили, что u daadwerkelijk een persoon bent. Uw bijdrage zal spoedig te zien zijn. Als u deze melding blijft zien, электронная почта: om ons te laten weten dat uw проблема zich nog steeds voordoet.
Hemos estado detectando actividad sospechosa tuya o de alguien con quien compare tu red de Internet. Эспера mientras verificamos que eres una persona real. Tu contenido se mostrará en breve. Si Continúas recibiendo este mensaje, envía un correo electrónico a para informarnos de que tienes problemas.
Hemos estado percibiendo actividad sospechosa de ti o de alguien con quien compare tu red de Internet. Эспера mientras verificamos que eres una persona real. Tu contenido se mostrará en breve. Si Continúas recibiendo este mensaje, envía un correo electrónico a para hacernos saber que estás teniendo problemas.
Temos Recebido algumas atividades suspeitas de voiceê ou de alguém que esteja usando a mesma rede. Aguarde enquanto confirmamos que Você é Uma Pessoa de Verdade.Сеу контексто апаресера эм бреве. Caso продолжить Recebendo esta mensagem, envie um email para пункт нет informar sobre o проблема.
Abbiamo notato alcune attività sospette da parte tua o di una persona che condivide la tua rete Internet. Attendi mentre verifichiamo Che sei una persona reale. Il tuo contenuto verrà visualizzato a breve. Secontini visualizzare questo messaggio, invia un’e-mail all’indirizzo per informarci del проблема.
Пожалуйста, включите куки и перезагрузите страницу.
Это автоматический процесс. Ваш браузер в ближайшее время перенаправит вас на запрошенный контент.
Подождите до 5 секунд…
Перенаправление…
Заводское обозначение: CF-102 / 64be753fdda93380.
Учет начислений: онлайн-учебник и вопросы по бухгалтерскому учету
Учет методом начислений и начислений; дебиторская задолженность и задолженность по заработной плате; проценты к получению, процентные доходы, проценты к уплате и процентные расходы.
1. Кассовая и начисленная базы бухгалтерского учета.
Мы обсудили транзакции, которые включают прямые и немедленные денежные средства. потоки. Денежные средства были получены в период получения выручки, или денежные средства были выплачивается в период понесения расходов. Это называется кассовым учетом.
Наличными (или кассовыми) бухгалтерский учет признает влияние бухгалтерских событий, когда денежные средства обменивается независимо от времени, когда происходят события.Кассовый учет не соответствует общепринятым принципам бухгалтерского учета (GAAP).
Однако чаще всего имеет место иная ситуация. Денежные потоки делают не совпадает с признанием доходов и расходов. Эта ситуация подпадает под учет по методу начисления .
По методу начисления (или по методу начисления) бухгалтерский учет признает влияние бухгалтерских событий, когда такие события происходят независимо от времени обмена наличных денег.
Учет по методу начисления тесно связан с определением признания учетных событий.
Распознавание есть факт записи события в бухгалтерском учете (книгах).
Акт признания может иметь место до или после получения денежных средств или оплаченный.
Термин начисление означает, что признание производится до поступления денежных средств. оплачивается или взимается.
Иллюстрация 1: Кассовый учет и учет методом начисления
2.Первая иллюстрация учета по методу начисления
На следующем рисунке представлен хороший пример учета по методу начисления.
Candely Services начала свою деятельность 1 января 20X6 года, когда бизнес Владелец внес 3500 долларов наличными. За отчетный период 20X6 г. владелец, г-н Кандели, оказывал консультационные услуги клиентам и выставил им счет на 2800 долларов. К концу отчетного периода он смог получить 2000 долларов из 2800 долларов, выставленных по счету, оставив на балансе 800 долларов. к оплате в конце года.Кроме того, г-н Кандели принял на себя обязательства на сумму 1500 долларов США. на зарплату единственного сотрудника. Из этой суммы компания выплатила 1000 долларов. в 20X6 году, в результате чего остаток на конец года составит 500 долларов США. На 31 декабря 20X6 г. Г-н Кандели также имел невыполненные контракты на оказание консультационных услуг. в 20X7 году это составило 1600 долларов.
В приведенный выше абзац включены следующие пять событий бухгалтерского учета, которые Обсудим:
- Владелец вложил в бизнес 3 500 долларов.
- Активы, полученные в отчетном периоде 20X6 года в результате оказания услуг составили 2800 долларов, а контракты на услуги должны быть выполнены в 20X7 году. составила 1600 долларов.
- Денежные средства в размере 2000 долларов США были получены от клиентов, которым были выставлены счета за предоставленные услуги.
- Расходы на заработную плату работника составили 1500 долларов США.
- В 20X6 году работнику заплатили только 1000 долларов (см. Событие No.4) и должен был получить еще 500 долларов в течение 20X7 года.
Давайте посмотрим на каждое из этих событий бухгалтерского учета.
Не зарегистрировались?
Узнайте, почему люди присоединяются к нашему
онлайн-курс бухгалтерского учета:
Начислений — Финансовое преимущество
Что такое начисления?
Метод начисления предполагает распределение расходов и доходов по периодам, к которым они относятся, а не по мере возникновения соответствующих денежных потоков.Начисленное обязательство возникает, когда компания признает затраты, но еще не получила счет. Он не может рассматривать расход как кредиторскую задолженность, так как обязательство основано на оценке.
Когда компания регистрирует свои начисленные расходы, начисленные суммы могут быть неверными, поскольку они являются оценочными. Это создает потенциальные проблемы для проведения комплексной проверки и прогнозов денежных потоков. В случае операционных расходов компании часто основывают оценки на ранее понесенных расходах.
Кроме того, начислениями можно покрывать единовременные расходы e.грамм. начисление судебных издержек в связи с катастрофой Deepwater Horizon для BP.
Начисления также включают денежные средства, которые компания получила авансом за услуги или товары, которые она предоставит в будущем, так называемую отложенную выручку.
Ключевые моменты обучения
- Метод начисления включает распределение доходов и затрат по мере их возникновения, независимо от того, когда возникают соответствующие денежные потоки
- Начисленные расходы отражаются как краткосрочные обязательства (ожидается погашение в течение 12 месяцев) и уменьшают нераспределенную прибыль на ту же сумму
- И МСФО, и ОПБУ США содержат руководящие принципы, помогающие компаниям подготовить свою финансовую отчетность; одним из основных принципов является метод начисления, при котором компании признают выручку и расходы по мере возникновения
- В результате начислений заявленная прибыль редко равна денежным потокам, полученным компанией.Вместо этого в отчете о прибылях и убытках показаны продажи (или выручка) компании за вычетом расходов за рассматриваемый период .
Влияние начислений на финансовую отчетность
Компания оценивает свои расходы на электроэнергию в размере 100 в ноябре 20X9 года. Однако компания не получит счет до декабря 20X0 года. Как это отразится на балансе компании?
Пример
Ниже приведены примечания из финансовой отчетности компании Hershey Company на конец 2019 года:
Компания Hershey — Выдержка из обсуждения и анализа руководства
Компания Hershey — Выписка из примечаний к консолидированной финансовой отчетности
Зачем нужен учет по методу начисления?
Хотя кассовый метод является более простым способом ведения бухгалтерского учета, он не дает точной картины прибыльности бизнеса в течение определенного периода.Метод начисления учитывает доходы и расходы за период, когда они возникли, независимо от того, когда компания получила денежные средства.
Метод начисления гарантирует, что компания отчитывается обо всех полученных доходах и связанных расходах, понесенных в течение определенного периода. Это означает, что прибыль редко равна полученным денежным потокам, но это дает лучшее представление о доходах и расходах, понесенных в течение периода.
Начисления и корректировки оценки | CFA Уровень 1
При подготовке полной финансовой отчетности компания проверяет свою деятельность, чтобы определить, нужны ли какие-либо начисления или корректировки.Это позволяет распределять статьи доходов и расходов в соответствующий отчетный период.
Необходимость начислений и корректировок стоимостиПроцесс перевода бизнес-операций в систему бухгалтерского учета относительно прост. Однако проблемы возникают всякий раз, когда денежные поступления или выплаты происходят в периоды, которые отличаются от соответствующих доходов или расходов, или когда отчетная стоимость активов варьируется. Это требует начислений или корректировок оценки.
НачисленияНа основе учета по методу начисления выручка должна регистрироваться по мере возникновения, а расходы — по мере возникновения, независимо от того, когда происходит движение денежных средств. Это позволяет отражать выручку и расходы в соответствующих отчетных периодах.
Может потребоваться четыре типа проводок начисления, каждый из которых требует исходной записи и, по крайней мере, одной корректировочной записи на более поздний срок:
- Незаработанная выручка (или отложенная выручка): возникает всякий раз, когда компания получает денежные средства до получения соответствующей выручки.Исходной записью будет учет полученных денежных средств и соответствующего обязательства, в то время как последующие корректировочные записи уменьшат обязательство и зафиксируют доход.
- Начисленная выручка (или невыплаченная выручка): возникает всякий раз, когда компания получает выручку до получения денежных средств, но еще не признала выручку на конец отчетного периода. Бухгалтерский учет будет включать исходную запись для регистрации полученной выручки и соответствующей дебиторской задолженности. Когда платеж получен, корректирующая запись исключает дебиторскую задолженность.
- Предоплаченные расходы : Возникает всякий раз, когда компания производит денежные выплаты до признания расходов. В исходной записи регистрируется выплата денежных средств и предоплаченного актива, отражающая будущие выгоды. Последующие корректирующие записи фиксируют расходы и исключают предоплаченный актив.
- Начисленные расходы : Возникают всякий раз, когда компания несет расходы, которые не оплачены на конец отчетного периода. Исходная запись фиксирует расходы и соответствующее обязательство, в то время как будущие корректирующие записи устраняют обязательство при оплате наличными.
Корректировка оценки
В стоимость активов или обязательств компании вносятся корректировки, чтобы в бухгалтерских записях отражалась текущая рыночная стоимость актива или обязательства, а не историческая стоимость.