Реестр должников. Как проверить долги перед выездом за границу
Мировая практика показывает, что временное ограничение права на выезд из страны – достаточно действенная мера, приносящая видимые результаты: долги по исполнительным обязательствам погашаются чаще. С данной проблемой иногда сталкиваются и непосредственно при прохождении пограничного контроля, когда уже приобретены билеты, путевки или забронированы гостиницы. Конечно, мало приятного узнать при посадке на самолет о том, что выезд за границу запрещен. Но и этого можно избежать.Как не попасть в список людей, которым ограничен выезд за рубеж, и что делать, если вы уже оказались в списке должников.
Кому и по каким причинам может быть ограничен выезд за границу?
Согласно статье 33 Закона при неисполнении физическим лицом, руководителем (исполняющим обязанности) юридического лица, являющегося должником требований на сумму более 40 МРП, содержащихся в исполнительном документе, а также при неисполнении более трех месяцев исполнительных документов о взыскании периодических платежей судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя обязан, вынести постановление о временном ограничении на выезд указанных лиц из РК.
К исполнительным документам относятся:
Главной причиной отказа в выезде за пределы страны является задолженность, долг, невыполнение исполнительных документов. Таким образом, если у вас есть задолженность перед государством по налогам, штрафам или долг другим людям, которые уже обращались в суд, необходимо как минимум быть настороже. Неплательщиком могут посчитать человека, который не только не выплатил алименты или дорожные штрафы, но и задолжал коммунальным службам города. В списки могут попасть люди, у которых есть неоплаченные счета, начиная от 700 тенге, и суд уже постановил взыскать этот долг.
В список граждан, которым ограничен выезд за рубеж, гражданин может попасть по постановлению судебного исполнителя. Постановление судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РК подлежит санкционированию судом. После санкционирования судом вы получаете копию постановления, также ее получит Пограничная служба КНБ РК, которая собственно и не выпустит вас за границу, пока в базе не будет подтверждено погашение вами долга.
Если же исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта (например, исполнительные листы или протоколы) то взыскатель или государственный судебный исполнитель вправе обратиться в суд с представлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РК. Но в этом случае стоит учесть, что решение могут вынести и без вашего присутствия, поэтому лучше всегда погашать долги, штрафы, пошлины и плату за коммунальные услуги вовремя, чтобы не довести дело до суда.
Временное ограничение на выезд из Республики Казахстан налагается после истечения пяти рабочих дней со дня надлежащего извещения физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, о применении временного ограничения.
Как узнать запрещен ли вам выезд за рубеж?
Перед тем как планировать командировку, визит к родственникам или туристическую поездку стоит задуматься над наличием/отсутствием подобных факторов до приобретения билета, бронирования отелей и пр.
Это можно проверить на сайте Министерства юстиции, где в автоматическом режиме ведутся данные списки — Реестр должников, которым ограничен выезд за рубеж и Реестр должников по исполнительным производствам. Причем лучше проверить в обоих списках, потому что даже если вы присутствуете только в Реестре должников по исполнительным производствам, совсем недолго перейти в разряд злостных неплательщиков, которым выезд за рубеж запрещен. База должников обновляется на регулярной основе по мере поступления постановлений судебных органов.
Реестр должников, которым ограничен выезд за пределы РК, формируется на основании передаваемых в Пограничную службу КНБ РК электронных извещений об ограничении на выезд. Электронное извещение отправляется судебным исполнителем после вынесения им соответствующего постановления и его санкционирования судьей. Копия постановления направляется должнику. Постановление может быть вынесено как в отношении граждан РК, так и в отношении иностранцев и лиц без гражданства, а также в отношении руководителей юридических лиц – должников.
Если вы приобретаете путевку в туристической фирме, обязательно проверьте свое отсутствие/присутствие в указанных списках, так как если вас не выпустят по причине наличия долгов, туристическая компания не компенсирует затраты. Также в крупных туристических компаниях вы можете попросить, чтобы ваши данные проверили в департаменте юстиции по телефонному или онлайн-запросу сотрудников компании.
Несмотря на то, что база периодически обновляется, есть смысл проверить присутствие/отсутствие в списках, если у вас были задолженности, погашенные ранее. Практически в любом случае при планировании поездки за рубеж будет нелишним проверить свои данные в обоих реестрах.
Информация в списке сохраняется до тех пор, пока судебным исполнителем не будет вынесено постановление о снятии ограничения и направлении соответствующего электронного извещения в Пограничную службу КНБ РК.
Как выйти из Реестра должников, которым ограничен выезд за рубеж?
Конечно, самый очевидный вариант – оплатить штрафы, пошлины, алименты, коммунальные услуги или долги.
То, что стало причиной для принятия подобной меры судебным исполнителем.
Временное ограничение на выезд будет отменено, как только прекратится исполнительное производство, будет взыскана исполнительская санкция, расходы по исполнению, пени и сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя. Согласно статье 36 Закона после прекращения исполнительного производства в течение 3 календарных дней судебный исполнитель направляет в департамент принудительного исполнения и пограничную службу соответствующую информацию, которая является основанием для исключения должника из реестра. Документом, подтверждающим предпринятые меры для выхода из списка, является постановление о прекращении исполнительного производства или постановление об отмене временного ограничения.
Наряду с этим, можно провести оплаты своей задолженности через кассовые службы и терминалы АО «Казпочта» и функционалы онлайн оплат с помощью вэб-сервисов www.kaspi.kz, www.post.kz а также мобильных приложений на базе IOS и Android (смартфоны в «app store» и «play market» Post.
kz от Kazpost и kaspi.kz от АО «Кaspi»).
После получения информации об оплате суммы задолженности Автоматизированная информационная система органов исполнительного производства без участия судебного исполнителя запускает процессы прекращения исполнительного производства, по которому произведена оплата.
В этом случае меры обеспечения, наложенные в рамках исполнительного производства отменяются автоматически в течении 30 минут, прекращается исполнительное производство с исключением из Единого реестра должников и производится снятие запрета на выезд.
Не стоит откладывать оплату по долгам на самый последний момент перед поездкой. Планируя поездку за границу, лучше заранее оплатить все имеющиеся долги и выполнить то, что предписано исполнительными документами как минимум за 10-15 дней до планируемой даты.
Выполнение предписанного исполнительными документами – единственная мера, которая позволит вам выехать за рубеж. Причем оплатив, мало иметь «на руках» подтверждающие документы, чеки, необходимо уведомить судебного исполнителя, наложившего запрет на вылет.
В Реестре должников, которым ограничен выезд за рубеж, можно узнать не только есть ли ваши данные, но и данные судебного исполнителя и его мобильный телефон.
Конечно, есть и другой выход — вы можете попросить истца забрать заявление, при прекращении исполнительного производства, но это имеет место скорее в экстренных случаях, к примеру, если за рубеж необходимо выехать на операцию. Если с истцом есть договоренность, то необходимо вместе с истцом обратиться в местный департамент по исполнению судебных актов. Естественно, чем раньше вы обратитесь, тем раньше снимется запрет на выезд за рубеж.
В каких случаях не стоит опасаться попасть в список должников, которым запрещен выезд за рубеж?
Если вы собираетесь в поездку за рубеж неважно, по какому поводу, конечно, нелишним будет проверить себя в Реестре должников, которым ограничен выезд за рубеж и Реестре должников по исполнительным производствам.
А в данных списках вы определенно не окажетесь, если:
- вы не участвовали и не участвуете в настоящий момент в судебном процессе;
- нет задолженности по налогам;
- нет задолженности по штрафам;
- нет задолженности по алиментам и не было в прошлом.
Единый реестр должников
Уполномоченный орган в целях необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению исполнительных документов ведет Единый реестр должников.
Единый реестр должников формируется и ведется посредством автоматизированной информационной системы по исполнительному производству.
Сведения для включения в Единый реестр должников, за исключением сведений по должникам, не имеющим задолженности по исполнительному производству о периодическом взыскании более трех месяцев, а также по исполнительным документам о принятии и отмене мер обеспечения иска, направляются судебными исполнителями в течение трех рабочих дней после возбуждения исполнительного производства.
Указанные сведения включают в себя:
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) должника либо наименование организации-должника;
- орган, выдавший исполнительный документ, дату выдачи и содержание неисполненной обязанности должника;
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) судебного исполнителя, направляющего указанные сведения, наименование и адрес территориального отдела или адрес конторы частного судебного исполнителя.
Исключение должника из Единого реестра должников производится после прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 Закона, и при отсутствии задолженности по исполнительным производствам о периодических взысканиях, а также после окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 48 Закона, при исполнении им требований исполнительного документа.
При получении сведений об исполнении требований исполнительного документа по оконченным исполнительным производствам по основаниям, предусмотренным статьей 48 Закона, судебный исполнитель в течение 3 рабочих дней направляет в уполномоченный орган соответствующую информацию для исключения должника из Единого реестра должников.
С какими долгами казахстанцев не выпустят за границу
В Департаменте государственных доходов по Мангистауской области рассказали, в каких случаях закрывают выезд из Казахстана за рубеж, и как проверить свое наличие/отсутствие в «черном» списке, передает Kazpravda.
kz.
Временный запрет на выезд за границу — это мера воздействия на казахстанцев, у которых есть задолженность по алиментам, налогам, коммунальным услугам, штрафам и другие долги.
Ограничивают выезд за границу не только злостным неплательщикам. Бывает, что человек даже не догадывался, что у него долг — личный или по ИП. Он спланировал отпуск, купил билеты, спокойно зарегистрировался на рейс, сдал багаж, а потом на погранконтроле узнал, что числится в списке невыездных. Итак, в каких случаях накладывают ограничение на выезд и как избежать неприятных сюрпризов.
Кого точно не пустят за границу?
Так, в ближнее и дальнее зарубежье не выпустят должников по налогам, алиментам, штрафам, коммунальным услугам, кредитам, микрозаймам или если есть задолженности перед физическими лицами. Кроме того, ограничение на выезд или вылет возникнет, если есть задолженность по возмещению вреда, причиненного здоровью; по возмещению вреда в связи со смертью кормильца; по возмещению имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением.
Отметим, что в этих случаях важно не наличие кредита или обязанности выплачивать алименты, а просроченная задолженность (при условии возбуждения исполнительного производства и соответствующего решения суда).
За какие суммы не выпустят из страны?
Необходимо отметить, что запрет возможен только в том случае, если при наличии судебного решения об исполнении долга должник не выполнил его. Также присвоить статус «невыездной» могут, если есть долг с судебным решением о ежемесячной оплате, но в течение трех месяцев не производились платежи.
Следует отметить, что судебные исполнители обязаны предупреждать должника о присуждении такого статуса заранее – за 5 рабочих дней. Однако все же следует проверять свой статус на случай наличия запрета из-за старых долгов или навязанных займов.
Как узнать, запрещен ли вам выезд за рубеж?
Перед тем, как планировать командировку, визит к родственникам или турпоездку, стоит поискать себя на сайте Министерства юстиции, где в автоматическом режиме ведется Реестр должников и временно ограниченных на выезд должников физических лиц, должностных лиц юридического лица.
Причем, если вы являетесь должником по исполнительным производствам, совсем недолго перейти в разряд злостных неплательщиков, которым выезд за рубеж запрещен. База должников обновляется регулярно — по мере поступления постановлений судебных органов.
Наряду с этим также можно проверить запрет на выезд в мобильном приложении органов государственных доходов «e-Salyq-Azamat». Данный сервис позволяет гражданам себя путем просмотра реестра должников. Ссылка перенаправляет пользователя на автоматизированную информационную систему органов исполнительного производства. Для входа в мобильное приложение для безопасности данных, необходимо, чтобы номер мобильного телефона был зарегистрирован на ИИН в базе мобильных граждан (ЦОНе).
Отметим, если вы не проверили себя в списке «невыездных» до того, как купили путевку в турфирме, она не компенсирует вам затраты в случае, если вы не сможете покинуть страну.
Есть смысл проверить себя в списках, даже если у вас была задолженность, которую вы уже погасили.
Как выйти из Реестра должников, которым ограничен выезд за рубеж
Конечно, самый очевидный вариант — оплатить штрафы, пошлины, алименты, коммунальные услуги или долги, то есть — то, что стало причиной для принятия подобной меры судебным исполнителем.
Временное ограничение на выезд будет отменено, как только прекратится исполнительное производство. Если исполнительное производство прекращается в соответствии со статьей 47 закона, необходимо оплатить дополнительно проценты исполнительской санкции. Согласно статье 36 закона, после прекращения исполнительного производства в течение 5 календарных дней судебный исполнитель направляет в департамент по исполнению судебных актов и погранслужбу соответствующую информацию, которая является основанием для исключения должника из реестра.
Не стоит откладывать выплату долгов на самый последний момент. Лучше сделать это минимум за 10-15 дней до планируемой даты отъезда. Выплатив долги, надо не только иметь на руках подтверждающие документы (чеки), но и известить об этом судоисполнителя, наложившего запрет на вылет.
Конечно, есть и другой выход – можно попросить истца забрать заявление при прекращении исполнительного производства. Но это возможно обычно в экстренных случаях, к примеру, если за рубеж необходимо выехать на операцию. Если должник договорился с истцом, им надо обратиться в местный департамент по исполнению судебных актов.
Кто не попадет в список должников, которым запрещен выезд за рубеж?
В «черном» списке вы не окажетесь, если:
— не участвовали и не участвуете в настоящий момент в судебном процессе;
— не имеете задолженности по налогам;
— не имеете задолженности по штрафам;
Египет: произвольные запреты на поездки сдерживают гражданское общество
Нажмите, чтобы развернуть изображение
Гамаль Эйд (вверху слева), Карим Эннара (вверху справа), Азза Солиман (внизу слева) и Насер Амин (внизу справа).
© 2022 Частное(Вашингтон, округ Колумбия) – Египет использует произвольные запреты на поездки против ключевых членов гражданского общества за их мирную работу, включая юристов, журналистов, феминисток и исследователей, заявили сегодня FairSquare и Human Rights Watch.
Запреты, о которых власти обычно официально не объявляют и не дают возможности оспорить их в суде, разлучают семьи, наносят ущерб карьере и наносят ущерб психическому здоровью тех, кто им подвергается.
«Произвольные и бессрочные запреты на поездки позволяют египетским властям вводить изменяющую жизнь систему наказаний, которая едва заметна никому, кроме тех, чьи жизни они разрушают», — сказал Джеймс Линч, директор FairSquare. «Запреты позволили Египту молча избивать своих критиков, не опасаясь вызвать гнев своих спонсоров и сторонников в Лондоне, Париже и Вашингтоне, округ Колумбия. Египту необходимо немедленно положить конец этим произвольным злоупотреблениям».
FairSquare и Хьюман Райтс Вотч поговорили с 15 египтянами, на которых власти наложили запрет на въезд, в некоторых случаях на срок до шести лет.
Хьюман Райтс Вотч ранее задокументировала, что правительство президента Абдельфаттаха ас-Сиси систематически использовало запреты на поездки, чтобы блокировать поездки десятков реальных или предполагаемых противников. Институт ближневосточной политики Тахрир и Инициатива свободы также сообщили об этом. Группы обнаружили, что указ министра внутренних дел 1994 года дает органам безопасности широкие полномочия налагать запреты на поездки без постановления суда на трехлетний период с возможностью продления.
Лица, на которых распространяются запреты на поездки, рассказали FairSquare и Хьюман Райтс Вотч, что обычно они узнают о своем запрете на поездки в аэропорту, пытаясь сесть на рейс, и что власти не предоставили четких законных способов оспорить эти запреты в суде. Один человек сказал, что обращался в прокуратуру, но ходатайство было отклонено без объяснения причин. Другой возбудил дело в уголовном суде, чтобы отменить запрет, а третий обратился в государственный совет Египта, в котором находятся административные суды, с просьбой вмешаться, но в обоих случаях их запросы были отклонены.
Отсутствие четкой правовой основы для запретов и каких-либо средств их оспаривания подчеркивает их произвольный характер.
Шестеро из 15 опрошенных также столкнулись с замораживанием активов , что полностью лишило их доступа к банковской системе.
Долгосрочные личные потери от этих запретов на поездки и замораживания активов были разрушительными. Почти все опрошенные рассказали о потере возможностей работы и дохода. Многие сказали, что психологическое воздействие незнания того, когда закончатся эти произвольные ограничения, серьезно сказалось на их психическом здоровье. Они также оказывают сдерживающее воздействие на правозащитную деятельность, поскольку отбивают у общественности охоту критиковать власти.
Валид Салем, аспирант, разлучен со своей дочерью, которая живет за границей в течение четырех лет и не смогла получить степень доктора философии. в Вашингтонском университете. Он описал бессрочный характер своего запрета на поездки как «бессрочный кошмар».
Правозащитник Карим Эннара не может присоединиться к своей жене в Лондоне, где они планировали жить вместе, в течение 18 месяцев, из-за чего ему кажется, что «я в одиночку разрушаю наш брак». В апреле запрет на поездки помешал известному адвокату, 9-летнему Нассеру Амину.0017 от представления аргументов в Международный уголовный суд по военным преступлениям в Дарфуре. Это была его «мечта всей жизни» и дело, над которым он работал в течение двух десятилетий.
После произвольного замораживания активов с 2016 года известный юрист-феминистка и основательница Центра правовой помощи египетским женщинам Азза Солиман больше не могла работать в Организации Объединенных Наций после потери доступа к банковской системе, что лишило ее возможности получать зарплата. Она также не могла продать свою машину, так как это считалось бы передачей актива. Гассер Абдель Разек, правозащитник, 9 лет0017 сказал, что ему заблокировали продление лицензии на его машину, по-видимому, потому, что она является активом.
Запреты на поездки фактически отодвинули на второй план членов гражданского общества, которые регулярно контактировали с политиками в США, Европе и Организации Объединенных Наций. Мохамеду Зари, директору Каирского института исследований в области прав человека в Египте, запрещено путешествовать с 2016 года, что не позволяет ему посещать такие мероприятия, как Универсальный периодический обзор ситуации с правами человека в Египте, проводимый ООН в 2019 году..
Паспорт удостоенного наград адвоката-правозащитника Махиенур Эль-Масри был конфискован сотрудниками службы безопасности после ее возвращения с конференции по правам человека имени Вацлава Гавела в Праге в 2018 году. Она была арестована в сентябре 2019 года в ходе подавления антиправительственных демонстраций и произвольных под стражей до июля 2021 года.
Президент ас-Сиси объявил 2022 год «Годом гражданского общества» в рамках новой стратегии в области прав человека, которую Египет обнародовал в 2021 году после того, как 32 государства-члена Совета ООН по правам человека раскритиковали его репутацию в области прав человека.
Правительство попало под международный контроль в 2022 году, потому что в ноябре оно будет принимать COP27, глобальный климатический саммит. Хьюман Райтс Вотч назвала выбор Египта «явно плохим выбором» в свете кризиса с правами человека в стране, в том числе массовых тюремных заключений активистов гражданского общества и правозащитников, а также законов, криминализирующих мирные собрания.
В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП) и Африканской хартией прав человека и народов, обе из которых ратифицированы Египтом, каждый имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную. Оба договора позволяют странам налагать ограничения на это право, но они должны быть четко предусмотрены законом, необходимы в демократическом обществе, соразмерны защите национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, нравственности или прав и свобод других лиц и не противоречат друг другу. с другими правами (включая равенство и недискриминацию).
Чтобы любые ограничения были допустимыми, они не могут отрицать сущности права.
Запреты на выезд, применяемые в качестве наказания за мирную работу, как в случае опрошенных людей, являются произвольными и нарушают права человека, в том числе, когда они являются частью политически мотивированного уголовного преследования, направленного против этой активности. Любое лицо, на которое распространяется запрет на поездки, должна иметь возможность обжаловать запрет в суде.
Конституция Египта гарантирует право на свободу передвижения в статье 62. В ней говорится, что для введения таких ограничений требуется мотивированное судебное постановление, и даже в этом случае оно должно действовать только в течение определенного периода времени. Эти требования не были соблюдены ни в одном из описанных здесь случаев.
«Египетские власти должны безоговорочно снять все запреты на поездки, введенные для подавления правозащитников или помешать другим членам гражданского общества выполнять свою работу, и положить конец практике произвольных запретов», — сказал Амр Магди, высокопоставленный представитель Ближнего Востока и Северной Африки.
исследователь Хьюман Райтс Вотч. «Стратегические партнеры Египта, в том числе США и Великобритания, где проживают семьи нескольких человек, находящихся под запретом на поездки, должны потребовать от Каира прекращения таких мер».
Бессрочное использование запретов на поездки, замораживание активов
Указ министра внутренних дел 1994 года дает органам безопасности преимущество при включении любого лица в списки лиц, которым запрещены поездки. В нем не говорится, что те, кто включен в список, должны быть проинформированы или уведомлены. В нем говорится, что административный комитет, состоящий преимущественно из сотрудников службы безопасности, а не из судебных органов, может принимать апелляции. Хьюман Райтс Вотч и Fairsquare не нашли доказательств того, что такой комитет действовал, и никто из опрошенных в этом отчете не сказал, что им удалось найти способ связаться с комитетом.
Даже когда в дело вовлечена прокуратура, судья или суд, египетские власти использовали произвольные запреты на поездки в качестве карательных мер.
С 2015 года запрет на выезд был введен в отношении более 30 активистов в рамках печально известного дела 173 от 2011 года, в рамках которого государство расследовало деятельность десятков неправительственных групп на предмет получения иностранного финансирования. Только в конце 2021 и начале 2022 года немногие из этих активистов могли выехать за границу. Многие фигуранты дела до сих пор находятся под запретом, хотя никто не предстал перед судом.
Активы многих неправительственных групп, привлеченных к уголовной ответственности по делу 173, были заморожены в течение многих лет. На момент написания статьи активы 11 активистов по делу 173 остаются замороженными, в том числе 2, которым удалось добиться снятия запрета на поездки.
Встреча с запрещенными
Египет задавил своих критиков бессрочными запретами на поездки и замораживанием активов. Хотя эти люди были избавлены от томления в тюрьме, меры часто влекут за собой скрытую, но суровую расплату за их личную и профессиональную жизнь.
Это несколько их историй.
Адвокат по военным преступлениям
Насер Амин, известный адвокат по правам человека, в течение двух десятилетий документировал зверства в суданском регионе Дарфур с целью привлечения к ответственности за военные преступления. В декабре 2021 года он был назначен Международным уголовным судом представлять интересы жертв Дарфура — первое дело из арабского мира, которое будет рассматриваться в суде. Большинство стран приветствовали бы успех Амина, но Египет запретил ему присутствовать на открытии сессии 5 апреля 2022 года9.0003
Амин — директор Арабского центра независимости судей и юристов (ACIJLP), выступающего за независимость судебных органов. Амин и его жена Хода Абдельвахаб, которая является исполнительным директором ACIJLP, входят в число как минимум 31 работника неправительственной организации, которым запрещены поездки с 2015 года. Их организация попала в ловушку дела 173, в котором Египет обвиняет неправительственные группы в получении иностранного финансирования.
В 2021 году следственный судья начал закрывать расследования в отношении некоторых организаций и отдельных лиц. Сначала Амин, который также был членом Национального совета по правам человека при правительстве ас-Сиси, надеялся, что это означает, что ему разрешат поехать в Гаагу. Но прокурор не ответил на его просьбу о поездке. «Это была мечта всей моей жизни, — сказал Амин. Он объяснил, что мог присутствовать только онлайн, что не позволяло ему представлять аргументы.
Запрет на поездки подорвал карьеру Амина. Это помешало ему претендовать на должности в Организации Объединенных Наций по мандатам, связанным с пытками и внесудебными казнями. Он сказал, что его клиенты в Каире начали отказываться от его частной практики после клеветнической кампании в СМИ, связанной с делом 173. «Многие клиенты боялись обращаться в фирму, — сказал он. Уехало так много людей, что, по его словам, ему пришлось продать свой офис, чтобы оплатить обучение в университете для двух своих детей. Амин говорит, что не может смотреть на пролетающий над головой самолет, потому что это напоминает ему о запрете.
«Мне больно просто слышать этот звук», — сказал он.
Амин сказал FairSquare и Хьюман Райтс Вотч, что набор новых сотрудников никогда не был таким сложным. «Запрет всех правозащитников посылает ужасающий сигнал следующему поколению», — сказал он. «Сейчас никто не может заняться правами человека, не заплатив огромную цену».
Аспирант
Валид Салем — кандидат политических наук в Вашингтонском университете и приглашенный научный сотрудник Американского университета в Каире. В мае 2018 года, когда он заканчивал свое докторское исследование по судебной системе Египта, полицейские в штатском надели на него наручники, завязали ему глаза и затолкали в машину, когда он выходил из офиса специалиста по конституционному праву в Каире. «Это было одно из моих последних интервью, — сказал он. «Я должен был вернуться в Сиэтл в июне, чтобы преподавать». Вместо этого он провел почти семь месяцев в каирской тюрьме Тора по обвинению в присоединении к террористической организации и распространении ложных новостей.
С тех пор власти запретили Салему покидать Египет. На заседании 3 декабря 2018 года судья отклонил ходатайство прокурора о содержании его под стражей. Его освободили через неделю. Его приказ об освобождении включал испытательный срок; в течение следующих четырнадцати месяцев ему приходилось дважды в неделю отмечаться в полицейском участке. После освобождения ему не предоставили никакой информации, позволяющей предположить, что он находится под запретом на выезд. Однако в мае 2020 года, после окончания испытательного срока, он попытался вернуться в США. Агенты национальной безопасности в аэропорту допросили его и конфисковали паспорт.
Салем говорит, что тюрьма была проще, чем «бесконечный кошмар бессрочного заключения», который он пережил с тех пор. Перед арестом он планировал переехать к своей 13-летней дочери, которая живет в Польше со своей бывшей женой. Он не видел свою дочь более четырех лет, потому что его бывшая жена боится везти ее в Египет. «Последний раз я видел свою дочь в феврале 2018 года, она была ростом чуть больше 100 сантиметров.
Сейчас она почти 165 сантиметров. Она совсем другой человек».
Запрет лишил его докторскую степень. Вашингтонский университет урезал его стипендию, которая зависела от преподавания в Сиэтле. Преподавательский грант был его основным источником дохода и предназначался для покрытия студенческого долга. «Теперь я полагаюсь на своих братьев и сестер, потому что почти не зарабатываю», — сказал он. Все это испытание повергло его в депрессию. Он не мог писать и опасается, что последующие интервью из Египта слишком рискованны.
Вашингтонский университет и несколько академических обществ, базирующихся в США, таких как Ассоциация изучения Ближнего Востока и Американская ассоциация политических наук, направили письма президенту Египта, генеральному прокурору и Национальному совету по правам человека с просьбой разрешить Салему покинуть страну и вернуться к учебе, но ни одно из писем не получило ответа.
Собственное ходатайство Салема в прокуратуру об отмене запрета было отклонено в феврале после восьми месяцев рассмотрения без объяснения причин.
Салем провел последнее десятилетие, изучая судебную систему Египта, но он не смог применить этот опыт в своей собственной ситуации. «Я не могу осознать жестокость разлучения отца и дочери по невыясненным причинам — и с такой легкостью», — сказал Салем.
Всемирно известные активисты
После ареста в ноябре 2020 года тогдашнего директора Египетской инициативы за права личности (EIPR) Гассера Абдель Разека и его коллег Карима Эннара и Мохаммеда Башира международное осуждение их задержания привело к тому, что власти освободили их через 15 дней. Такие знаменитости, как Эмма Томпсон, Стивен Фрай и Скарлетт Йоханссон, были среди тех, кто выступил за их освобождение.
Однако вскоре все трое обнаружили, что на них наложили произвольные запреты на поездки и заморозили активы. После того, как сотрудники службы безопасности аэропорта отказали Эннаре в посадке в самолет, сославшись на «законный порядок», его адвокат обратился в прокуратуру, чтобы узнать, есть ли в отношении него запрет.
Официальные лица заявили, что им ничего не известно о каком-либо правопорядке. Только когда адвокат Абделя Разека посетил прокуратуру, официальные лица позвонили в неназванное «агентство» и подтвердили наличие запрета.
Несмотря на многочисленные запросы, им еще предстоит провести слушание по апелляции на замораживание активов, а суды отказали им в удовлетворении апелляции против их запрета на поездки. Основатель EIPR Хоссам Бахгат, , также подвергается запрету на поездки и замораживанию активов с 2016 года в рамках дела 173. «Это не вызывает заголовков, таких как фотографии людей в наручниках и клетках, и нет возмущение после запрета на поездки», — сказал Бахгат FairSquare и Human Rights Watch. Пятый член организации, Патрик Заки, также находится под запретом на поездки после того, как в декабре 2021 года был освобожден после 22 месяцев предварительного заключения в ожидании суда.
EIPR, созданная в 2002 году, является одной из ведущих организаций страны, и ее работа по документированию и проведению кампаний против нарушений прав человека сделала ее мишенью для все более репрессивной политики правительства ас-Сиси.
Группа и ее члены сталкиваются с рядом мер, которые делают практически невозможным их нормальное функционирование.
Сотрудники EIPR, находящиеся под запретом на поездки и замораживанием активов, заявили, что эти меры разрушили их личную и профессиональную жизнь. До ареста Эннара собирался переехать в Лондон к своей жене, британскому кинорежиссёру. Поскольку он не может путешествовать, а она не может перевезти свою работу в Египет, запрет вынудил их завязать отношения на расстоянии, в результате чего он чувствует себя «одиноким из-за разлуки, но большую часть времени чувствует себя виноватым».
Базирующийся в Египте университет и ряд других организаций отозвали предложения, сделанные Эннаре, поскольку они не хотели или не могли платить ему за пределами банковской системы. «Бывают периоды, когда я чувствую себя очень подавленным и изолированным. Неспособность работать полностью изнуряет. Это постоянное состояние юридической и финансовой неопределенности… Ко мне обращались с несколькими предложениями о работе, но они всегда отзывали предложение, когда узнают, что мой банк заблокирован», — сказал он.
Одним из самых сложных аспектов для тех, кого коснулись запреты, является их бессрочный характер и невозможность оспорить их. «На заднем плане у меня всегда есть мысль о том, что я постоянно застреваю. Я знаю, что этот процесс является законным только с виду», — сказал Эннара.
Эннара сказал, что многим из тех, кто находится под запретом, трудно просить международной солидарности и поддержки в делах, в то время как многие другие правозащитники, журналисты и юристы томятся в египетских тюрьмах, сталкиваясь с пытками и несправедливыми судами. «Это очень эффективный метод скрытого преследования. Именно потому, что много людей сидит в тюрьме. По сравнению с этим это почти небольшая цена».
Абдель Разек был уволен на руководящую должность в крупной международной организации после того, как они узнали, что он был «подозреваемым в терроризме» по открытому делу. Он сказал: «То, что мы узнали на горьком опыте, это то, что люди предполагают, что, когда вас освобождают, дело закрыто… Итак, я прошел три собеседования [при приеме на работу], и у меня было последнее собеседование с главой отдела.
организация. В последнем интервью у меня возникло ощущение, что они не понимают, что я на самом деле «подозреваемый в терроризме». Из-за замораживания активов он даже не смог продлить лицензию на свою машину.
Наряду с EIPR, немногие правозащитники так напугали египетские власти, как адвокат Гамаль Эйд. На протяжении десятилетий он боролся за свободу слова и документировал самые вопиющие нарушения прав со стороны государства. Работа принесла ему множество международных наград. Если бы его посадили в тюрьму, это, вероятно, вызвало бы международное осуждение. Чтобы избежать этого, Египет загнал его в угол другими способами.
Эйд является основателем Арабской сети информации о правах человека (ANHRI), которая является одной из групп, вовлеченных в дело 173. Эйду был запрещен выезд, а его активы были заморожены в 2016 году в рамках этого дела. В январе 2022 года ANHRI объявила о прекращении своей деятельности из-за репрессий правительства, но Ид остается одним из самых ярых критиков государства.
Жена Ида, гражданка США, и дочь переехали в Нью-Йорк в 2017 году. Из-за запрета Ид не мог их посетить. В результате срок действия его грин-карты США истек. Ид также потерял большую часть своего дохода, который поступал от лекций, семинаров и практикумов по правам человека, которые он регулярно проводил до запрета. Ид также потерял работу с международными организациями и структурами ООН. «У меня было много возможностей, но я не могу работать», — сказал он.
В 2019 году он дважды подвергался насилию со стороны лиц, которые, по его мнению, были либо сотрудниками службы безопасности, либо людьми, работающими под руководством службы безопасности. В первый раз у него были сломаны ребра, а во время второго приступа его повалили на землю и облили краской. Ид сказал, что у нападавших в ходе первого нападения были рации, отличительная черта сотрудников службы безопасности, поскольку в Египте гражданским лицам запрещено носить эти устройства. В том же году у него угнали машину. «Лебедка и офицер в форме попали на камеру», — сказал Эйд.
Когда он одолжил машину у друга, ее тоже угнали. Он сказал, что судебные органы почти ничего не сделали для расследования нападений.
Для организации Ид замораживание активов стало последней каплей после того, как многочисленные сотрудники в течение многих лет подвергались произвольным арестам и другим формам преследования. Закон 2019 года требует от организаций регистрации в правительстве, но замораживание активов сделало это невозможным. «Я даже не могу подписать документы или открыть счет в банке из-за заморозки активов, так как же я могу это зарегистрировать?»
Коптский исследователь
900:04 Патрик Заки возвращался из Италии в феврале 2020 года, когда его арестовали сотрудники Агентства национальной безопасности в аэропорту Каира. Во время допроса офицеры завязали Заки глаза на 17 часов, подвергали его пыткам электрическим током и избивали. Заки, 31 год, исследователь из EIPR и представитель коптского христианского меньшинства в Египте.
Его предполагаемое преступление заключается в «распространении ложных новостей» в связи со статьей, которую он написал в июле 2019 года, о дискриминации, с которой христиане в Египте сталкиваются в повседневной жизни. Заки провел в предварительном заключении почти два года. Чрезвычайный суд государственной безопасности, решения которого не подлежат обжалованию, начал судебный процесс над ним в сентябре 2021 года и в декабре 2021 года постановил освободить его на время судебного разбирательства. Он ожидает окончательного решения суда, и в случае признания его виновным может быть приговорен к пяти годам лишения свободы. Заки учится в аспирантуре Болонского университета и получает степень магистра в области гендерных исследований. На момент ареста он закончил всего один семестр. На следующий день после освобождения в декабре 2021 года он немедленно подал заявление на получение нового паспорта для возвращения в Италию, поскольку его предыдущий паспорт был конфискован и так и не возвращен.
«Я хотел поехать прямо сейчас, чтобы успеть на семестр и успеть к экзаменам», — сказал он. Когда он был освобожден судом, у него не было никаких оснований думать, что на него распространяется запрет на выезд. Но вскоре после получения нового паспорта Заки через посредника с источниками в МВД сообщил, что ему запрещен выезд до закрытия дела. Заки обратился в прокуратуру с просьбой разрешить ему поездку в Италию для сдачи экзаменов до следующего судебного заседания. Он отклонил запрос без объяснения причин.
С тех пор судебные слушания по делу Заки откладывались. На последнем судебном заседании 21 июня 2022 года судья отложил рассмотрение дела до 27 сентября 2022 года. На предстоящем заседании исполнится год с момента переноса первоначального слушания в сентябре прошлого года. Из-за длительной задержки Заки рискует бросить школу. Поскольку ограничения Covid-19 подходят к концу, его университет объявил, что начиная со следующей осени занятия или экзамены больше не будут проводиться онлайн.
«Если меня оставят здесь, я не смогу закончить учебу», — сказал он. «Это будет действительно вредно». Аналогичной программы обучения в египетских университетах не существует. Его план состоял в том, чтобы получить докторскую степень, продолжая исследования и защиту религиозных меньшинств и гендера на Ближнем Востоке. Теперь этот план под угрозой. «Я люблю академию и люблю права человека», — сказал он. «Итак, я хотел преследовать оба в тандеме».
Давний партнер Заки вернется в Италию в сентябре, чтобы продолжить учебу. Он беспокоится, что они будут разделены его ситуацией. «Это одна из самых больших проблем для меня», — сказал он.
Он добавил, что запрет также помешал ему посетить несколько важных профессиональных конференций по правам человека, в том числе недавнюю конференцию итальянской газеты la Repubblica в Болонье, где он был основным докладчиком. «У меня куча конференций, которые я должен посетить, и очень важные мероприятия, но я не могу пойти», — сказал Заки.
«Это очень сильно влияет на мою карьеру».
США отменят запрет на въезд за границу. Вот новые правила
- В понедельник США отменят запрет на поездки из-за пандемии для иностранных посетителей из более чем 30 стран после 19 месяцев.
- Новые правила заменят запрет, требуя от иностранных посетителей предъявить доказательство вакцинации и недавний отрицательный тест на Covid.
- Исключения составляют путешественники моложе 18 лет и лица, путешествующие из стран с низким уровнем доступности вакцин.
смотреть сейчас
Залы прилета и вылета международных рейсов были одними из самых сонных частей аэропортов США с тех пор, как Covid-19 был объявлен пандемией в марте 2020 года. посетителей с начала прошлого года, меры, которые привели к снижению доходов в отелях, магазинах розничной торговли, ресторанах и авиакомпаниях.
Впервые введенные администрацией Трампа, а затем расширенные президентом Джо Байденом в начале этого года и включившие в себя другие страны, ограничения запрещали полеты в США большинству посетителей из ЕС, Великобритании, Южной Африки, Индии, Бразилии и Китая
Открытие границы для многих иностранных посетителей связано с новым набором правил, таких как требования о вакцинации.
Авиакомпании сообщают о резком росте числа бронирований в США и ожидают немедленного увеличения числа путешественников, даже перед периодами пиковых отпусков.
United Airlines заявила, что ожидает на 50% больше международных прибывающих пассажиров в понедельник по сравнению с неделей ранее, когда она перевезла 20 000 человек. Delta Air Lines заявила, что ожидает, что многие из ее международных рейсов в понедельник будут заполнены и будут пользоваться большим спросом в ближайшие несколько недель. Сайт Hopper, отслеживающий стоимость авиабилетов, сообщил, что поиск международных рейсов в США увеличился более чем в четыре раза с тех пор, как администрация Байдена в сентябре объявила о снятии ограничений.
Авиакомпании вернули больше международных рейсов, хотя расписание все еще ниже допандемического уровня. В следующем месяце авиакомпания United Airlines будет выполнять 69% своего международного расписания 2019 года по сравнению с 63% в этом месяце, а ее трансатлантическое расписание будет восстановлено на 87% в декабре.
Международная пропускная способность American Airlines в ноябре и декабре увеличится более чем в два раза по сравнению с прошлым годом и снизится на 28% по сравнению с 2019 годом.
Вот что вам нужно знать о международных поездках в США, начиная с 8 ноября:
Свидетельство о вакцинации
Согласно новым правилам, прибывающие неграждане должны будут предъявить доказательство того, что они полностью вакцинированы против Covid-19, прежде чем вылететь в США. Это означает, что вторая из двух доз вакцины должна быть завершена. за две недели до вылета. Документация может быть представлена в виде бумажного сертификата, фотографии документа или оцифрованной версии. Его проверит персонал авиакомпании.
Принятые вакцины — это вакцины, одобренные или разрешенные Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, а также те, которые перечислены для использования Всемирной организацией здравоохранения: Johnson & Johnson, Pfizer/BioNTech, Moderna, AstraZeneca, Covisield, Sinopharm и Sinovac.
Тесты на Covid
США также потребуют доказательства отрицательного теста на Covid за последние три дня для всех вакцинированных путешественников. Страна требует этого с января для всех прибывающих, включая граждан США.
Если путешественник не вакцинирован, в том числе гражданин США, тест на Covid должен быть сделан в течение одного дня до отъезда.
Принимаются результаты экспресс-теста на антиген и ПЦР.
Несовершеннолетние и другие освобожденные от прививок
США определили ряд исключений из новых правил. К ним относятся международные путешественники в возрасте до 18 лет, поскольку некоторые страны еще не разрешили вакцины для детей или имеют низкую доступность вакцин.
Иностранные посетители старше 2 лет, путешествующие с вакцинированными взрослыми, должны предъявить отрицательный результат теста на Covid, сделанный в течение трех дней до отъезда. Если они путешествуют без сопровождения, они должны предъявить подтверждение теста, сделанного в течение одного дня.
США также освобождают от требований по вакцинации посетителей из 50 стран с низкой доступностью вакцин и низким уровнем вакцинации, включая большую часть Африки, а также Афганистан, Гаити, Ирак и Армению.
Посетители, не прошедшие вакцинацию по медицинским показаниям, должны предъявить в авиакомпанию письмо от медицинского работника. Существуют также ограниченные исключения для посетителей, которым необходимо поехать в США по гуманитарным причинам или в связи с чрезвычайной ситуацией, для чего перед отъездом потребуется письмо Государственного департамента.
Граждане США
Граждане США не обязаны перед отъездом предъявлять документ о вакцинации. Однако, если они этого не сделают, им придется предъявить доказательство отрицательного теста на Covid, сделанного в течение одного дня, а не трех дней для путешественников с записью о прививке от Covid.
Отслеживание контактов
Все путешественники, направляющиеся в США, должны предоставить авиакомпаниям контактную информацию, такую как адрес электронной почты, номер телефона и адрес, в случае вспышки после прибытия.