Природнадзор официальный сайт: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу

Росприроднадзор | Атомная энергия 2.0

Сектор: 

Надзор и лицензирование

Полное название: 

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Адрес: 

123995 Москва, ул Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5

Телефон: 

(499) 254-05-93

Факс: 

(499) 254-58-88

Стратегическая цель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — обеспечение экологической и экономической безопасности РФ, соблюдение рационального, непрерывного, неистощительного, экологически безопасного природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения. Главными задачами государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, с негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении всех видов природопользования, в том числе экологически опасных.

Последнее обновление: 2 марта 2021

• Все материалы (64)
• Новости (61)
• Персоналии (1)
• СМИ (1)
• Видео (1)

Представители Росатома приняли участие в совещании Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ — 27 октября 2022

Росатом представил успешные кейсы применения принципов экономики замкнутого цикла на форуме «Промышленная экология» — 21 октября 2022

Разработчики справочника «Ликвидация объектов накопленного экологического вреда» посетили объекты Федерального экологического оператора в Иркутской области — 12 августа 2022

В рамках экологической акции «Родные берега» снят молодежный познавательный фильм об уникальном водоеме-охладителе пятого блока Нововоронежской АЭС — 10 августа 2022

Экологический совет Иркутской области рассмотрел проект ликвидации накопленного экологического вреда на площадке центральных очистных сооружений Байкальского ЦБК — 29 июля 2022

Росатом представил технологии ликвидации накопленного экологического вреда на профильной конференции Росприроднадзора — 20 июля 2022

Нововоронежская АЭС рассказала на круглом столе «Жизнь в стиле ЭКО» о состоянии и обитателях своего пруда-охладителя — 14 июля 2022

Росатом провел на ПМЭФ-2022 панельную сессию «Экология для бизнеса или бизнес для экологии?» — 17 июня 2022

На форуме «Экология» обсудили новые национальные экологические стандарты — 26 мая 2022

Калининская АЭС присоединилась к Всероссийской экологической акции «День без сетей» — 24 мая 2022

Проект малой АЭС с реактором РИТМ-200Н в Якутии получил положительное заключение по результатам экологической экспертизы — 28 апреля 2022

Профильная рабочая группа Совета Федерации обсудила региональные аспекты работы с отходами I и II классов в Северо-Западном федеральном округе — 21 апреля 2022

Правительство Башкирии желает включить рекультивацию площадки «Уфахимпрома» в программу Росатома — 2 марта 2022

Сотрудники Росприроднадзора начнут работать в системе ФГИС ОПВК с 1 марта 2022 года — 24 февраля 2022

Федеральный экологический оператор рассказал о ходе работ по реабилитации территории БЦБК — 26 января 2022

Федеральный экологический оператор и Росприроднадзор подписали соглашение об информационном взаимодействии в сфере обращения с отходами I и II классов — 20 января 2022

В Минцифры предложили провести эксперимент по экомониторингу из космоса — 29 ноября 2021

На Нововоронежской АЭС модернизировали систему химводоочистки — 22 сентября 2021

Уполномоченный по правам человека Республики Бурятия Юлия Жамбалова посетила АО «Хиагда» — 1 сентября 2021

Прокуратура Бурятии проверяет сведения об утечке химикатов на территории АО «Хиагда» в Баунтовском районе — 26 августа 2021

• 1
• 2
• 3
• 4
• 4
• →

Найти и обезвредить

Росприроднадзор по СЗФО получил «неуд»

30. 05.2022 в 16:44 Общество 421

Поделиться

по ключевым направлениям работа Росприроднадзора по СЗФО названа неудовлетворительной. фото: canva

Получается, что «двойкой» филиал федерального надзорного ведомства обязан своему руководителю, Михаилу Козьминых? А это один из самых бывалых чиновников Ленобласти, регулярно чередовавший в своей карьере заботу о бизнесе, экологии и дорогах.

В распоряжение редакции «МК в Ленобласти» оказались результаты плановой проверки деятельности Северо-Западного межрегионального правления Росприроднадзора со стороны Минприроды РФ за период с июня 2021 года по март 2022 года.

Мероприятие проводилось в марте 2022 года в течение 11 дней. Согласно акту контрольной комплексной проверки, работа ведомства почти за год оценена неудовлетворительно по приличному количеству показателей и в целом. Серьезных вопросов у проверяющих не вызвали только «общие вопросы организации деятельности» управления, такие как работа с обращениями граждан, организация делопроизводства и кадровой работы, организация проведения госзакупок и т. п.

Однако по ключевым направлениям работа Росприроднадзора по СЗФО названа неудовлетворительной. В первую очередь речь об организации и предоставлении государственных услуг – здесь нормально оценена работа только в части проведения экологической госэкспертизы федерального уровня.

таблица оценок по результатам проведения комплексной контрольной проверки Минприроды РФ в отношении Росприроднадзора по СЗФО

Согласно отчету проверяющих, из-за того, что некоторые внутренние приказы управления нужно приводить в соответствие с федеральным законодательством, в ведомстве есть проблема дублирования функций отделов и должностных лиц. Кроме того, в нем не организовано функционирование «одного окна» для предоставления госуслуг. Имеются нарушения порядка оказания услуги оформления и переоформления лицензий на осуществление деятельности по обращению с отходами I-V классов опасности. В ряде случаев заявителям отказали без мотивированного отказа (ООО «Время ИТБ» и ООО «ЭКО Сервис», Санкт-Петербург; ООО «Эс Си Эй Синай», Всеволожск, Ленобласть). Есть факты приема таких заявлений, оформленных с нарушениями и т. п.

В части организации и проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня, деятельность Росприроднадзора по СЗФО признана удовлетворительной. А вот эффективность организации федерального государственного экологического надзора названа низкой.

Так, за 2021 год по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при фактической численности инспекторского состава 43 человека проведено 304 контрольно-надзорных мероприятия, из которых являлись плановыми 93 мероприятия (30,1% от числа проведенных), 211 внеплановых проверки (в том числе контроль выполнения предписаний – 186).

Проведено 181 рейдовых проверок/выездных обследований. По результатам проверок выявлено 623 нарушения, т. е. 1,3 нарушения на 1 проверку, что является низким показателем эффективности. Аналогичные показатели – по Калининградской и Новгородской областям. Показатель эффективности по Псковской области – средний.

По мнению проверяющих, в управлении не налажена работа по равномерному планированию и распределению нагрузки на инспекторский состав при участии в плановых и внеплановых проверках. Мероприятия федерального государственного геологического контроля (надзора) и контроля в области использования и охраны недр проводятся не в полном объеме. А исходя из данных таблицы с показателями контрольной деятельности, виновных в нарушениях не всегда привлекают к административной ответственности.

Есть вопросы и к проведению федерального экологического госнадзора в области обращения с отходами. В частности, проверяющие пришли к выводу, что при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в области обращения с отходами сотрудники управления не дают всестороннюю оценку фактам и не принимают всех должных мер для оценки причинения вреда окружающей среде при несанкционированном размещении отходов. При этом, были случаи, когда подлежащий проверке перечень требований оказывался избыточным. Масса «несовершенств» обнаружена также оформлении актов проверок и решений об их проведении.

Некоторые факты свидетельствуют о формальном участии инспекторского состава в проведении контрольно-надзорных мероприятий в области обращения с ТКО: «исключительно с целью увеличения показателей нагрузки на инспекторский состав территориального органа». В нарушение имеющихся требований в актах проверок указывают действия, которые не совершались, что, по заключению проверяющих, также может свидетельствовать о формальности действий проверяющих. В качестве примера здесь приведены АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» и ЗАО «Промотходы» (полигон Самарка, Ленобласть) и др.

Оформление результатов проверок и выдача предписаний не всегда происходят своевременно. Так, предписание, выданное в августе 2021 года ЗАО «ЗСМ «Эталон» (поселок имени Свердлова, Ленобласть) невозможно исполнить, так как срок исполнения истек. А «Петербургцемент» в марте этого года получил от Росприроднадзора по СЗФО акт проверки, но не получил предписание об устранении выявленных нарушений.

Отмечено, что управление не всегда ответственно подходит к контролю исполнения своих же предписаний об устранении нарушений. Например, в августе 2021 года на ЗАО «ЗСМ «Эталон» выявили превышение установленных нормативов выбросов по углероду оксиду в 8,6 раз. Срок устранения нарушения был установлен – до 13 ноября 2021 года. Но исполнение предписания на дату проверки Росприроднадзора никто не проконтролировал.

Также управление допускает случаи, когда контроль за исполнением выданных предписаний осуществляется по истечении года со дня установленного срока устранения нарушений. Как отметили проверяющие, в ряде случаев поверхностно исследуются (либо не рассматриваются вовсе) вопросы, связанные с осуществлением производственного экологического контроля, охраны атмосферного воздуха (в части проведенной контролируемым лицом инвентаризации, применения методик расчета и др. ), наличия планов ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов. Примеры – ООО «КИНЕФ» (Кириши, Ленобласть), «Пивоваренная компания «Балтика» (Санкт-Петербург) и др.

При проведении проверки в отношении СПБ ГУП «Завод МПБО-2» соблюдение требований в области использования и охраны водных объектов проверено только в отношении одного объекта НВОС.

Управлением допускаются факты непринятия мер, направленных на расчет и взыскание причиненного ущерба объектам окружающей среды.

Кроме того, выяснилось, что надзорном ведомстве нет взаимодействия между отделами, осуществляющими федеральный государственный экологический надзор на территории регионов, нет системности и координации этих подразделений. Степень взаимодействия подведомственными учреждениями – «крайне низкая».

В результате, общая оценка Росприроднадзора по СЗФО в части организации и осуществления федерального государственного экологического надзора – «неуд». На многих участках управлению рекомендовано усилить работу.

«Централизованное управление контрольной (надзорной) деятельностью в Управлении фактически отсутствует», – говорится в акте проверки минприроды РФ. Именно эта фраза как-бы советует читающим документ присмотреться к фигуре руководителя ведомства.

Портрет глазами СМИ

1.1.    Глава Северо-Западного управления Росприроднадзора Михаил Юрьевич Козьминых личность весьма примечательная. Особенно с точки зрения разнообразия сфер деятельности, в которых он проявил свои способности руководителя. В 80-90-х годах он окончил Военный инженерный краснознаменный институт имени А.Ф. Можайского и Санкт-Петербургскую высшую школу права. Сменив несколько должностей, среди которых – адвокат, юристконсульт, советник гендиректора ГТРК «Россия», в 2006 году Михаил Юрьевич вышел на старт карьеры чиновника – возглавил комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области. Уже в марте 2010 года он расширил горизонт, перейдя на должность уполномоченного по правам человека в Ленобласти. Функции омбудсмена исполнял 2,5 года. В феврале 2013 года Михаил Козьминых, был принят на должность председателя комитета госэкоконтроля Ленобласти. При этом информации о его наличии у него экологического образования нам найти не удалось. Год спустя, в марте 2014 года – вернулся в комитет по дорожному хозяйству. Вновь в качестве главы. Михаил Козьминых руководил дорожными делами региона до ноября 2016 года, после чего вновь вернулся в областной Госэконадзор. С этого времени Козьминых, ранее очень активно упоминавшийся в СМИ, практически исчез из информационного поля. Три года спустя он вышел на новый уровень – федеральный, возглавив Росприроднадзор по СЗФО. Однако, судя по результатам проверки работы надзорного ведомства за последние 1,5 года, не похоже, чтобы там дела шли так уж хорошо. В медийной части в прошлом очень активный Козьминых так и оставался почти невидимым.

В пресс-службе Северо-Западного управления Росприроднадзора оперативный комментарий о причинах столь низкой оценки их деятельности за 1,5 года предоставить редакции «МК в Ленинградской области» не смогли. Известный редакции мобильный телефон руководителя управления Михаила Козьминых также оказался недоступен. В ведомство направлен соответствующий официальный запрос.

Подписаться

Авторы:

• Светлана Динегина

ОПЕК Россия Санкт-Петербург Псковская область

• 21 окт

  Креативные индустрии Сибири могут получить новый импульс развития благодаря культурным событиям

• 20 окт

  Решить кадровую проблему поможет цифровизация

• 17 окт

  Новые медиа: кто и как формирует современное инфополе

Что еще почитать

• Раскрыты особенности и выгода новой траншевой ипотеки в России

  124

  Мария Шлыкова

  Ленинградская область

• Назван защищающий от рака и снимающий стресс фрукт

  118

  Лаврентий Белый

  Ленинградская область

• Первый в России политик-трансгендер ушла из политики

  21056

  Арсений Томин

• Путин о ядерном ударе и цели СВО: онлайн-трансляция «Валдая»

  115059

  Эмма Грибова

• Канделаки опубликовала фото израильского паспорта Собчак

  39116

  Эмма Грибова

Что почитать:Ещё материалы

В регионах

• Мобилизация в Петербурге: хронология событий и рекомендации

  Фото 50943

  Санкт-Петербург

  Лаврентий Белый

• Ещё трое арестованы в Москве по делу о подрыве Крымского моста

  25934

  Крым

  Фото пресс-службы Главы Республики Крым

• В Ярославле элитный комплекс остался без воды и отопления

  9886

  Ярославль

• В коллекции крымской красавицы появилась еще одна корона

  Фото 6349

  Крым

  Олеся Гончарова, фото из архива Анастасии Божковой.

• Мобилизация в Ленобласти: хронология и рекомендации

  3376

  Ленинградская область

  Регина Маринец

• Казаки-командиры рассказали о том, как воюют крымские добровольцы

  Фото Видео 3206

  Крым

  Ольга Новицкая, фото пресс-службы главы РК.

В регионах:Ещё материалы

Уроки, которые я усвоил, впервые руководя магистрантами

• КОЛОНКА КАРЬЕРЫ
• 23 июля 2021 г.

Аспирант Эмилио Доригатти поддерживал трех младших коллег во время получения ими степени.

• Эмилио Доригатти ⁰

1. Эмилио Доригатти

   1. Эмилио Доригатти — аспирант в области науки о данных и биоинформатики в Мюнхенской школе науки о данных в Германии, работающий над новыми способами разработки вакцин против рака.

   Просмотр публикаций автора

   Вы также можете искать этого автора в PubMed Google ученый

Я начал работу над докторской диссертацией, желая улучшить не только свои научные способности, но и «коммуникативные навыки», такие как общение, наставничество и управление проектами. С этой целью я присоединился ко многим социальным академическим мероприятиям, которые смог найти, включая журнальные клубы, семинары, помощь преподавателям, хакатонам, презентациям и сотрудничеству.

Варианты доступа

Подписаться на журнал

Получить полный доступ к журналу на 1 год

185,98 €

всего 3,65 € за выпуск

Подписаться

Все цены указаны без учета стоимости.
НДС будет добавлен позже при оформлении заказа.
Расчет налогов будет завершен во время оформления заказа.

Купить статью

Получите ограниченный по времени или полный доступ к статье на ReadCube.

32,00 $

Купить

Все цены указаны без учета стоимости.

doi: https://doi.org/10.1038/d41586-021-02028-1

Это статья сообщества Nature Careers Community, места, где читателей Nature могут поделиться своим профессиональным опытом и советами. Гостевые посты приветствуются.

Конкурирующие интересы

Автор заявляет об отсутствии конкурирующих интересов.

• Авторские споры, которые портят научное сотрудничество

• Шесть советов по наставничеству на втором году пандемии COVID

• Что 50 ведущих исследователей рассказали мне о моей неудаче с землевладением

• Как молодые ученые могут получить место за столом лидеров

Субъекты

• Карьера
• Лабораторная жизнь
• Управление исследованиями

Последнее:

Лучший руководитель

• КОЛОНКА КАРЬЕРЫ
• 10 октября 2018 г.

Мне повезло, что у меня был научный руководитель с докторской степенью, чье наставничество изменило мой академический опыт, — говорит Эмма Кэтрин Уайт.

• Эмма Кэтрин Уайт ⁰

1. Эмма Кэтрин Уайт

   1. Эмма Кэтрин Уайт — аспирант в области проектирования инфраструктуры Мельбурнского университета в Австралии.

   Просмотр публикаций автора

   Вы также можете искать этого автора в PubMed Google ученый

В июне умер мой научный руководитель. Я встретился с ним всего несколько дней назад, чтобы он мог кропотливо отредактировать мою рукопись, уделив мне несколько часов своего драгоценного времени. У него была манера задавать те самые вопросы, на которые я не хотел отвечать, подчеркивая ограничения моей работы, которые я пытался скрыть или пропустить. «Вам нужны доказательства», — заявлял он, тыча указательным пальцем в одно из моих многочисленных «необоснованных утверждений». Он ненавидел их. Но он любил хорошие ссылки — хотя, заметьте, не слишком много для каждого утверждения.

Варианты доступа

Подписаться на журнал

Получить полный доступ к журналу на 1 год

185,98 €

всего 3,65 € за выпуск

Подписаться

Все цены указаны без учета стоимости.
НДС будет добавлен позже при оформлении заказа.
Расчет налогов будет завершен во время оформления заказа.

Купить статью

Получите ограниченный по времени или полный доступ к статье на ReadCube.