Плана проверок на 2018 можно не ждать, но проверки останутся. Что о них нужно знать
Фото с сайта www.coinfox.ru14 декабря, на сайте Комитета госконтроля опубликован координационный план проверок на второе полугодие 2017 года. Скорее всего, последний: на первое и второе полугодие 2018 такие планы формироваться не будут. Несмотря на предусмотренный отказ от планового контроля, озвученный в Указе № 376, проверки все равно сохраняются — только теперь они будут выборочными. Мы взяли комментарий у юриста — как это трактовать.
А также сделали подборку материалов по теме: что нужно знать о проверках и как вести себя во время них, а также как на это повлияют изменения, обозначенные в вышедших недавно законодательных документах.
— Раньше было так: Указом № 510 были утверждены критерии, по которым компании относили к группам риска. Компании из высокой группы риска могли проверить раз в год, из средней — раз в 3 года, низкой группы риска — раз в 5 лет.
Александр Мелешкевич
Адвокат адвокатского бюро «РЕВЕРА»
Теперь проверки стали выборочными: чтобы ее назначить, контролирующему органу нужно:
- Иметь объективную информацию о высокой степени риска нарушений законодательства. Методика формирования системы оценки риска будет утверждена Совмином
- Не иметь возможности выявить или устранить эти нарушения без проведения проверки
То есть, по сути, план остался, но это скорее не план, а список отобранных для проверки компаний. Он формируется для того, чтобы компании знали о проверке заранее и были готовы к ней.
Что нужно знать о проверках в 2018
1. После выхода предыдущего плана в июне этого года юристы компании REVERA Анастасия Павлюченко и Андрей Лойша обозначили самые частые вопросы, возникающие во время проверок — и ответили на них.
«Всего в Беларуси проводить проверки уполномочены 38 госорганов в разных сферах — от Комитета госконтроля до Министерства природных ресурсов».
В материале можно найти ответы на следующие вопросы:
- Где можно получить полную информацию о порядке проведения проверок?
- Какие документы должен предоставить проверяющий?
- Можно ли «предсказать» проверку?
- Сколько длится проверка?
- В какие помещения вправе входить проверяющий?
- На что имеет право проверяемый?
- Обязан ли проверяемый предоставлять оригиналы документов?
- Что делать, если проверяющий совершает незаконные действия?
- Что происходит после проверки?
- Что делать, если вы не согласны с результатами проверки?
Ответы на вопросы и подробности читайте ЗДЕСЬ.
Фото с сайта www.lindseypollak.comНапомним, что 16 октября 2017 принят указ Указ № 376, который изменил правила проведения проверок. На «Про бизнес» было опубликовано 2 комментария по этой теме: от Елены Жугер, директора и учредителя компании «БелАудитАльянс», и от руководителя практики юридического консалтинга компании VERDICT Вадима Пашкевича и адвоката Людмилы Асиевской.
2. Елена Жугер обозначила основные изменения, декларируемые Указом № 376. Какие именно:
- Полностью исключен плановый контроль
- Задекларированы нормы, защищающие интересы субъектов хозяйствования
- Запрещено проведение проверок в течение двух лет со дня
- «Координационный план проверок» теперь будет называться «План выборочных проверок»
- Ограничены сроки, за которые проводится проверка.
Кроме того, эксперт обозначила проблемы бизнеса, которые так и не решил долгожданный Указ.
«Основная нерешенная проблема проверок последних лет — применение мер ответственности за сделки с компаниями, которые «попали» в реестр коммерческих организаций и ИП с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.
Речь идет о проверках, когда действующий субъект попадает в реестр и вся его деятельность признается лжепредпринимательской, а, соответственно, все его контрагенты — «виноватыми» за эти сделки.
Такие проверки регулируются нормами Указа № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств»
По мнению эксперта, непонятно также, как контролеры будут отвечать за результаты своей работы и почему не решена проблема соразмерности наказания характеру совершенного правонарушения и наступившим последствиям.
Подробности читайте ЗДЕСЬ.
3. В большом, развернутом комментарии от Вадима Пашкевича и Людмилы Асиевской можно найти подробности каждого из обозначенных выше пунктов, а также других ключевых моментов Указа. Например, объясняется понятие «меры профилактического и предупредительного характера» — формы контроля, в сторону которой смещается акцент проверяющих органов после вступления в силу Указа.
«Выделены две принципиальные «категории» контроля. Первая — это проверка, когда при обнаружении нарушений контрольный орган вправе применять властные полномочия в целях пресечения выявленных нарушений и устранения их вредных последствий.
Вторая — это профилактика, когда применение властных полномочий либо исключено (разъяснения, семинары и т.д.), либо ограничено (мероприятия технического характера, мониторинг).
Эти формы контроля были и в прежнем указе. Но не секрет, что за все время его действия, даже с учетом вносимых изменений, основной формой контроля были проверки: плановые и внеплановые. «Профилактические» формы контроля были заметны значительно меньше. С принятием новой редакции контролеры обещают сместить акцент в своей деятельности на профилактическую работу»
Полностью прочитать комментарий можно ЗДЕСЬ.
Фото с сайта data.vb.kg4. Косвенно вопрос проверок затронут и в подписанном недавно Декрете № 7 «О развитии предпринимательства». Несмотря на все послабления для бизнеса, в Декрете есть норма, которая вызывает тревогу и несколько сдерживает оптимизм по поводу будущей свободы предпринимательства. Связана она с введением ответственности за некоторые нарушения, выявляемые, в том числе, в ходе проверок.
«Платой за снятие огромного количества барьеров и улучшение условий бизнеса стало введение ответственности за непринятие руководителем юридического лица необходимых мер по надлежащей организации деятельности этого юридического лица в соответствии с установленными законодательством требованиями, повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если в этом деянии нет состава иного административного правонарушения или состава преступления».
Подробности в ЭТОМ материале.
И напоследок — подборка советов и полезных историй о том, что делать, если пришла налоговая и другие органы.
Читайте также
Государственный (контроль) надзор в сфере образования
Планы проведения плановых проверок
2021 год
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 30.
10.2020 №1824-р «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, осуществляемых в рамках переданных полномочий Российской Федерацией по государственному контролю(надзору) в сфере образования»
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 30.10.2020 №1825-р «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, на 2021 год»
План проведения плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на 2021 год
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 09.02.2021 №284-р «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
04.2021 № 997-р «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 20.04.2021 № 1052-р «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12.05.2021 № 1259-р «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 17.05.2021 № 1331-р «О внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска
Отчёты о проведении мероприятий по контролю
Доклад об итогах осуществления государственного контроля(надзора) в сфере образования в 2020 году
Доклад об итогах осуществления государственного контроля(надзора) в сфере образования в 2019 году
Доклад об итогах осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования в 2018 году
Информация о результатах проверок в 2021 году..jpg)
Информация о результатах проверок в 2020 году.
Информация о результатах проверок в 2019 году
Эксперты, привлекаемые к мероприятиям по контролю:
Федеральный уровень
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»
Региональный уровень
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 19 февраля 2021 года № 409-р «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 16 января 2019 года № 72-р «Об утверждении положения об аттестационной комиссии комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 19 февраля 2021 года № 408-р «Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 13 января 2021 года №19-р «Об утверждении Порядка организации работы экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области»
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 16 января 2019 года №69-р «Об утверждении форм документов по аттестации граждан, претендующих на получение аттестата эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области»
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 17 декабря 2020 года № 2173-р «Об утверждении перечня видов экспертиз, проводимых экспертами, привлекаемыми к мероприятиям по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области»
РЕЕСТР аттестованных экспертов, привлекаемых комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования
Нормативное правовое обеспечение осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования
Федеральный уровень
Перечень нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования
Приказ от 30 июня 2020 г.
N 709 Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования».
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 710 «Об утверждении административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, федерального государственного надзора в сфере образования»
Региональный уровень
Распоряжение комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 01.12.2017 года №3061-р «Об утверждении перечня должностных лиц комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
На сайте Комитета государственного контроля опубликован координационный план проверок на первое полугодие 2012 года
В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г.
№ 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности» на официальном сайте Комитета государственного контроля размещены координационные планы контрольной (надзорной) деятельности в областях и г. Минске на первое полугодие 2012 года. В данные планы включены проверки всех контролирующих и надзорных органов республики.
Необходимо отметить, что в первом полугодии 2012 года запланировано меньше плановых проверок, чем было проведено в аналогичном периоде 2010 и 2011 годов. Так, в координационные планы на первое полугодие 2012 года включены 30 337 субъектов хозяйствования, что на 6456 меньше, чем в первом полугодии 2010 года, и на 795 меньше, чем в первом полугодии 2011 года.
Наибольшее количество проверок в первом полугодии 2012 года запланировано налоговыми органами – 10 683. Из числа надзорных ведомств наибольшее число проверок проведут органы Министерства здравоохранения (санитарный надзор) – 9558 и органы Министерства по чрезвычайным ситуациям (государственный пожарный надзор) – 9426.
Как и в предыдущие годы, удельный вес проверок органов Комитета государственного контроля в планах первого полугодия 2012 года незначителен и составит всего 1,2 % от общего числа запланированных проверок.
Одним из достоинств Указа № 510 является скоординированность действий контролирующих и надзорных ведомств. В соответствии с Указом проверяющие (если один и тот же субъект хозяйствования намерен проверить несколько ведомств) должны одновременно в течение месяца выйти на проверку. Так, в первом полугодии 2012 года более четверти плановых проверок (26 %) будет проведено с участием нескольких контролирующих и надзорных органов.
Кроме того, плановые проверки субъектов хозяйствования назначаются только с учетом отнесения их к трем группам риска (проводятся раз в год, раз в три года или раз в пять лет). К примеру, удельный вес субъектов хозяйствования, включенных в координационные планы на первое полугодие 2012 года, отнесенных контролирующими (надзорными) органами к высокой группе риска, составил 60,3 %, к средней – 19,4 %, к низкой – 16,8 %.
Также стоит отметить, что внесение новых субъектов в координационные планы проверок законодательством не предусматривается.
Порядок осуществления муниципального земельного контроля
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 1 марта 2016 г. N 86-п
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1. Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля (далее — Порядок) определяет порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (далее — уполномоченные органы местного самоуправления) муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края предусмотрена административная и иная ответственность (далее — обязательные требования).
2. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих государственный земельный надзор (далее — федеральные органы государственного земельного надзора), с уполномоченными органами местного самоуправления по выявленным в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушениям обязательных требований осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» (далее — Правила взаимодействия).
3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории муниципальных образований Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.
5. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ).
Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также изменения, вносимые в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласовываются с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, установленном Правилами взаимодействия, а также с прокуратурой Красноярского края в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.
06.2010 N 489.
6. Организация и проведение проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан осуществляются в следующем порядке:
6.1. Плановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан проводятся уполномоченным органом местного самоуправления на основании разрабатываемых им ежегодных планов проведения плановых проверок (далее — планы проверок).
6.2. Планы проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления утверждаются распоряжениями (приказами) уполномоченного органа местного самоуправления и размещаются им на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Планы проверок граждан утверждаются распоряжениями (приказами) уполномоченного органа местного самоуправления с последующим направлением гражданам информации о включении их в план проверок в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В отношении одного и того же органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.
6.3. В планы проверок включаются следующие сведения:
1) наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) граждан, места нахождения органов государственной власти, органов местного самоуправления, места жительства граждан, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименование уполномоченного органа местного самоуправления;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
6.4. Внесение изменений в план проверок допускается в случаях невозможности проведения плановой проверки деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина в связи с упразднением органа государственной власти, органа местного самоуправления, включенного в план проверок, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Изменения в план проверок утверждаются распоряжением (приказом) уполномоченного органа местного самоуправления.
Информация о внесении изменений в план проверок размещается на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения (приказа) уполномоченного органа местного самоуправления о внесении изменений в план проверок.
6.5. Плановая и внеплановая (выездная и (или) документарная) проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина проводятся на основании распоряжения (приказа) уполномоченного органа местного самоуправления.
6.6. В распоряжении (приказе) уполномоченного органа местного самоуправления о проведении проверки указываются:
а) наименование уполномоченного органа местного самоуправления;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, место нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, место жительства гражданина;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
з) перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки..jpg)
6.7. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин уведомляются уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) уполномоченного органа местного самоуправления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.8. Основанием для проведения уполномоченным органом местного самоуправления внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина является:
1) истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданином обязательных требований;
3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6.9. О проведении внеплановой выездной проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин уведомляются уполномоченным органом местного самоуправления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
6.10. Предметом документарной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина являются документы, связанные с исполнением органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений уполномоченного органа местного самоуправления.
6.11. Документарная (как плановая, так и внеплановая) проверка органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина проводится уполномоченным органом местного самоуправления по месту нахождения уполномоченного органа местного самоуправления.
6.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина сведения, связанные с исполнением органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином обязательных требований.
6.13. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина проводится уполномоченным органом местного самоуправления по месту нахождения объектов земельных отношений, используемых на законных основаниях органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином.
6.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа местного самоуправления документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, либо оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
6.15. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подпунктами 6.10 и 6.12 пункта 6 Порядка, не может превышать двадцати рабочих дней.
6.16. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления может быть продлен руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, но не более чем на двадцать рабочих дней.
6.17. По результатам проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления, проводящими проверку, составляется акт проверки.
6.18. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование уполномоченного органа местного самоуправления;
3) дата и номер распоряжения (приказа) уполномоченного органа местного самоуправления о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, место нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, место жительства гражданина, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, присутствовавших при проведении проверок, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
6.19. Акт проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину под расписку об ознакомлении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа местного самоуправления.
6.20. В случае если для составления акта проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа местного самоуправления..jpg)
6.21. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган местного самоуправления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган местного самоуправления.
6.22. Информация о результатах проведенной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. В случае выявления при проведении проверок нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе направить должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на составление протоколов об административных правонарушениях, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
8. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения и в течение трех рабочих дней копия акта направляется уполномоченным органом местного самоуправления в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения — в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
9. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований, за которые законодательством Красноярского края предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях».
10. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края.
11. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления, повлекшие за собой нарушение прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
| I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОМС | |||||||
| Цель 1. «Реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования» | |||||||
| Задача 1.1. «Подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования» | |||||||
| Мероприятие 1. Участие в разработке и рассмотрении совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) по компетенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС), а также бюджетной и налоговой сферах | Реализация государственной политики в сфере ОМС | в течение года | Структурные подразделения ФОМС | ||||
| Мероприятие 2. Участие в разработке требований к отраслевым системам оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации | Введение единых условий оплаты труда медицинских работников | январь-март | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 3. Участие в разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | февраль | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Участие в разработке проекта приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | январь | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Участие в разработке проекта приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» и признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 1355н «Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | февраль | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Участие в разработке проекта приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязателнього медицинского страхования» и признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 сентября 2011 г. № 1030н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязателнього медицинского страхования» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | февраль | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 7. Участие в разработке проекта приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения единого реестра экспертов качества медицинской помощи» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | январь | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 8. Участие в разработке проекта приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях в предоставлении медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | февраль | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 1.2. «Издание нормативных правовых документов и методических указаний» | |||||||
| Мероприятие 1. Подготовка предложений в целях создания программного комплекса по разработке территориальных программ ОМС, учитывающего особенности субъекта Российской Федерации и потребность застрахованных лиц в медицинской помощи по территориальной программе ОМС | Совершенствование планирования базовой и территориальных программ ОМС | II квартал | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Участие в подготовке приказа ФОМС «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения» | Обеспечение прав граждан | I квартал | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Подготовка методических рекомендаций по взаимодействию участников системы обязательного медицинского страхования при информационном сопровождении застрахованных лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи | Систематизация участников системы ОМС | III квартал | Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Подготовка методических рекомендаций по организации контрольно-экспертных мероприятий по случаям экстракорпорального оплодотворения | Совершенствование контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Подготовка методических рекомендаций по организации контрольно-экспертных мероприятий по случаям оказания медицинской помощи застрахованным лицам с онкологическими заболеваниями | Совершенствование контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Подготовка методических рекомендаций по организации контрольно-экспертных мероприятий по случаям оказания медицинской помощи застрахованным лицам с острыми заболеваниями сердечно-сосудистой системы | Совершенствование контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мнроприятие 7. Внесение изменений в общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядок информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования | Определение общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядок информационного взаимодействия в сфере ОМС | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 1.3. Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» | |||||||
| Мероприятие 1. Предоставление предложений по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | в течение года | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 2. Оценка эффективности изменений, внесенных в порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в части уточнения перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи и закрепление их за конкретными видами контрольно-экспертных мероприятий | Совершенствование контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Организация и проведение мониторинга для оценки эффективности проведения экспертизы качества медицинской помощи на основе риск-ориентированной модели | Совершенствование проведения экспертизы качества медицинской помощи по ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Цель 2. «Обеспечение финансовой устойчивости ОМС» | |||||||
| Задача 2.1. «Аккумулирование и управление средствами ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Совершенствование учетной политики ФОМС | Эффективное использование средств ФОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 2. Организация информационного взаимодействия со структурными подразделениями ФОМС по составлению и ведению кассового плана исполнения бюджета ФОМС в текущем финансовом году (приказ ФОМС от 21 января 2014 г. № 4) в програмном обеспечении УСОИ-М | Автоматизация процессов формирования кассового плана исполнения бюджета ФОМС. Составление и ведение кассового плана в электронном виде. Сокращение временных затрат | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Цель 3. «Участие в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» | |||||||
| Задача 3.1. «Формирование и реализация территориальных программ ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Подготовка предложений по изменению подходов к формированию тарифов на оплату специализированной медицинской помощи в 2022 году с учетом клинических рекомендаций и стандартов оказания медицинской помощи | Обеспечение мероприятий по разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов | до 1 октября | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Подготовка предложений по формированию Перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, в том числе по актуализации нормативов финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, с учетом клинических рекомендаций и стандартов оказания медицинской помощи | Обеспечение мероприятий по разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов | до 1 июня | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Цель 4. «Контроль за соблюдением субъектами и участниками ОМС законодательства об ОМС и использованием средств ОМС» | |||||||
| Задача 4.1. «Обеспечение реализации законодательных и нормативных правовых актов в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Формирование карт (чек-листов) контроля (самоконтроля) за соблюдением законодательства в сфере ОМС по направлениям контрольной деятельности | Обеспечение соблюдения законодательства в сфере ОМС | III — IV кварталы | Контрольно-ревизионное управление | ||||
| Цель 5. «Формирование отчетности о деятельности в сфере ОМС и подготовка аналитических материалов» | |||||||
| Задача 5.1. «Сбор и анализ информации о деятельности в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Переход на электронный документооборот при сборе финансовой и статистической отчетности в сфере ОМС | Автоматизация процессов сбора и обработки отчетности, сокращение временных затрат | в течение года | Управление формирования доходов по ОМС Финансово-экономическое управление Управление модернизации системы ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Разработка единого программного обеспечения для медицинских организаций, территориальных фондов ОМС (далее – ТФОМС) и ФОМС либо унификация существующих программ по представлению информации ТФОМС в ФОМС по формам федерального статистического наблюдения № 14-Ф (ОМС) и № 14-МЕД (ОМС) в разрезе медицинских организаций | Автоматизация процессов сбора и обработки отчетности, возможности получения сводов по подчиненности медицинских организаций министерствам и ведомствам, видам медицинских организаций, видам и условиям оказываемой медицинской помощи, формам собственности медицинских организаций и т.д. Сокращение сроков получения информации для принятия управленческих решений | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Цель 6. «Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам» | |||||||
| Задача 6.1. «Ведение единого регистра застрахованных лиц в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Формирование и ведение единого регистра застрахованных лиц (далее – ЕРЗ), предоставление сведений из ЕРЗ | Реализация централизованных механизмов формирования и ведение ЕРЗ | IV квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Межведомственное взаимодействие | Осуществление контроля достоверности, полноты и актуальности данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 6.2. «Ведение единых реестров в системе ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Развитие системы «Реестры ОМС» в части изменения состава выгружаемой информации для использования в сфере ОМС | Формирование реестров ОМС в соответствии с требованиями НПА | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Формирование и ведение единого реестра страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС | Реализация централизованных механизмов формирования и ведение реестра страховых медицинских организаций | II квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Формирование и ведение единого реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС | Реализация централизованных механизмов формирования и ведение реестра медицинских организаций | II квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Формирование и ведение единого реестра экспертов качества медицинской помощи | Реализация централизованных механизмов формирования и ведение реестра экспертов | IV квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 6.3. «Развитие функционала государственной информационной системы ОМС (далее – ГИС ОМС)» | |||||||
| Мероприятие 1. Развитие функционала «Формирование аналитических массивов данных по ЕРЗ, реестрам медицинских организаций, страховых медицинских организаций» | Формирование отчетности в сфере ОМС | II квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Развитие функционала «Информационное сопровождение застрахованного лица страховым представителем» | Доступ к сведениям, содержащимся в ГИС ОМС, предоставление таких сведений в электронном виде | IV квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Развитие функционала «Формирование счетов (реестров счетов) и организации расчетов за оказанную медицинскую помощь застрахованным лицам за пределами территории страхования» | Ведение персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Развитие функционала «Формирование аналитических моделей и витрин представления результатов данных по видам медицинской помощи на основании счетов и реестров счетов» | Формирование отчетности в сфере ОМС | III квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Определение требований к медицинским информационным системам (далее – МИС) по интеграции с ГИС ОМС в части сервисов для диспансеризации/диспансерного наблюдения | Информационное взаимодействие ГИС ОМС с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения и с иными государственными информационными системами | IV квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Создание прототипа механизма автоматизированного мониторинга качества оказания медпомощи с применением в рамках апробации технологий искусственного интеллекта. | Осуществление контроля достоверности, полноты и актуальности данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам | IV квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 7. Обеспечение электронного документооборота по формированию и исполнению базовой и территориальных программ ОМС | Формирование документов и обмен документами в сфере ОМС | II квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 8. Публикация видов сведений в СМЭВ в рамках реализации суперсервисов «Мое здоровье», «Рождение ребенка», «Переезд в другой регион», ГАС «Управление» | Информационное взаимодействие ГИС ОМС с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения и с иными государственными информационными системами | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 9. Организация приемки и обработки представленных медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерациии или федеральные органы исполнительной властии, счетов и реестров счетов на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам | II квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 6.4.«Развитие инфраструктуры ГИС ОМС и информационных систем ФОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Модернизация системами хранения данных ЦОД и РЦОД. Внедрение современного программного обеспечения системы резервного копирования | Повышение надежности функционирования инфраструктуры ГИС ОМС | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 2. Модернизация системы видеоконференцсвязи. Модернизация мультимедийных комплексов, размещенных на 3 и 6 этаже | Соответствие системы видеоконференцсвязи ФОМС современным требованиям организации работы в удаленном режиме | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 3. Модернизация сетевой инфраструктуры ФОМС | Повышение надежности функционирования инфраструктуры информационных систем ФОМС | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 4. Модернизация телефонной связи ФОМС | Обеспечение ФОМС средствами телефонной связи | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Цель 7. «Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС» | |||||||
| Задача 7.1. «Проведение мероприятий по финансовому обеспечению высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Переход на заключение соглашений о порядке и об условиях предоставления в 2021 году из бюджета ФОМС субсидий на финансовое обеспечение выполнения федеральными государственными учреждениями государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, и дополнительных соглашений в ГИС ОМС на основе унифицированных требований | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | после внесения изменений в нормативные правовые акты | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Переход на заключение соглашений о порядке и об условиях предоставления в 2021 году бюджетных ассигнований из бюджета ФОМС медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой гражданам Российской Федерации, в ГИС ОМС на основе унифицированных требований | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | после внесения изменений в нормативные правовые акты | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| II. ТЕКУЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОМС | |||||||
| Цель 1. «Реализация государственной политики в сфере ОМС» | |||||||
| Задача 1.1. «Подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Участие в разработке и рассмотрении совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проектов НПА в сфере здравоохранения и ОМС по компетенции ФОМС, а также бюджетной и налоговой сферах | Реализация государственной политики в сфере ОМС | в течение года | Структурные подразделения ФОМС | ||||
| Мероприятие 2. Осуществление проверки на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и на наличие коррупциогенных факторов проектов НПА, подготовленных структурными подразделениями ФОМС | Реализация государственной политики в сфере ОМС | в течение года | Управление правовой и международной деятельности | ||||
| Мероприятие 3. Участие в заседаниях комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | Регулирование правоотношений в сфере ОМС | в течение года | Управление правовой и международной деятельности Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 4. Подготовка и представление в установленном порядке федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год» | Принятие федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год» | март-июнь | Финансово-экономическое управление Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Подготовка и представление в установленном порядке федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» | Принятие федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» | май-декабрь | Финансово-экономическое управление Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Задача 1.2. «Издание нормативных правовых документов и методических указаний» | |||||||
| Мероприятие 1. Подготовка приказа ФОМС «О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 декабря 2012 г. № 276 «Об осуществлении Федеральным фондом обязательного медицинского страхования бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» | Принятие законодательных и НПА во исполнение федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» | декабрь | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Подготовка приказа ФОМС «О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 21 января 2014 г. № 4 «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в текущем финансовом году» | Принятие законодательных и НПА во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов» | декабрь | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Участие в подготовке Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС (совместное письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФОМС) | Совершенствование тарифной политики в системе ОМС | IV квартал | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Задача 1.3. «Осуществление организационно-методической деятельности по обеспечению функционирования субъектов и участников ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Организация и сопровождение заседаний Совета директоров ТФОМС | Совершенствование правовых, организационных и финансово-экономических механизмов ОМС | в соответствии с планом заседаний | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Координация деятельности представителей ФОМС в федеральных округах | Организационно-методическое регулирование взаимоотношений между субъектами и участниками в сфере ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Подготовка заседаний Межрегионального координационного совета по организации защиты прав застрахованных лиц при предоставлении медицинской помощи и реализации законодательства в сфере ОМС | Совершенствование правовых, организационных и финансово-экономических механизмов ОМС | II, IV квартал | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Проведение ежегодного общероссийского дня приема граждан в ФОМС | Организация защиты прав и законных интересов застрахованных лиц в сфере ОМС | 14 декабря | Структурные подразделения ФОМС | ||||
| Задача 1.4. Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» | |||||||
| Мероприятие 1. Реализация ведомственной целевой программы «Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | в течение года | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 2. Предоставление предложений по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения» | Реализация государственной политики в сфере ОМС | в течение года | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 3. Заключение договоров на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС с медицинскими организациями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, медицинскими организациями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее – федеральные медицинские организации) | Реализация государственной политики в сфере ОМС | I квартал | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Направление субвенций в бюджеты ТФОМС на финансовое обеспечение переданных субъектам Российской Федерации полномочий в сфере ОМС | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | ежемесячно | Финансово-экономическое управление Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 5. Направление средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», на организацию оказания и оплаты медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями в рамках базовой программы ОМС | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | ежемесячно | Финансово-экономическое управление Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 6. Направление межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС для стимулирования медицинских работников за выявление в ходе проведения диспансеризации населения онкологических заболеваний | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | ежемесячно | Финансово-экономическое управление Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 7. Направление межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | ежемесячно | Финансово-экономическое управление Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 8. Направление иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | ежемесячно | Финансово-экономическое управление Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 9. Направление иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации бланков родовых сертификатов | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | ежеквартально | Финансово-экономическое управление Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Задача 1.5. Реализация национального проекта «Здравоохранение» | |||||||
| Мероприятие 1. Мониторинг использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС для софинансирования расходов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала | Реализация федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | ежемесячно | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Мониторинг оказания онкологической помощи населению, в том числе учет законченных случаев химиотерапии, лучевой терапии, протонной терапии, комбинированного и хирургического лечения | Реализация федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | ежемесячно | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Осуществление сбора и анализа сведений по профилактическим мероприятиям, включая диспансеризацию | Реализация федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Мониторинг контрольно-экспертных мероприятий страховых медицинских организаций по исполнению рекомендаций, выданных национальными медицинскими исследовательскими центрами в ходе консультаций/консилиумов с применением телемедицинских технологий | Реализация федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Мониторинг случаев непрофильной госпитализации пациентов с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения | Реализация федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | в течение года | Упраление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Мониторинг объемов информирования страховыми медицинскими организациями застрахованных лиц о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра | Реализация федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | в течение года | Упраление организации ОМС | ||||
| Задача 1.6. Реализация национального проекта «Демография» | |||||||
| Мероприятие 1. Мониторинг сведений о количестве случаев экстракорпорального (ЭКО) оплодотворения и их стоимости | Реализация федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Мониторинг сведений по профилактическим мероприятиям, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста | Реализация федерального проекта «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Цель 2. «Обеспечение финансовой устойчивости ОМС» | |||||||
| Задача 2.1. «Аккумулирование и управление средствами ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Мониторинг доходов системы ОМС (поступления страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения, прочих налоговых и неналоговых доходов) в 2021 году | Анализ доходов системы ОМС в целях осуществления оценки поступления доходов в отчетном году и прогнозирования доходов на очередной финансовый год и на плановый период, осуществления ОМС, представления в Министерство здравоохранения Российской Федерации и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти данных для принятия управленческих решений | ежедневно, ежемесячно, ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Расчет прогноза (уточненного прогноза) поступления доходов в бюджет ФОМС на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФОМС на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации | Формирование основных характеристик (параметров) доходной части бюджета ФОМС на очередной финансовый год и на плановый период, прогнозирование объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФОМС для представления прогноза поступлений доходов в бюджет ФОМС в Министерство здравоохранения Российской Федерации, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, подготовки проекта федерального закона о бюджете ФОМС на очередной финансовый год и на плановый период | в течение года | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Ведение кассового плана исполнения бюджета ФОМС в 2021 финансовом году | Прогноз кассовых поступлений в бюджет ФОМС и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году, установление предельных объемов денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета ФОМС. Направление кассового плана в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях создания условий для таргетирования остатков денежных средств на едином казначейском счете и повышения эффективности управления свободным остатком денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | ежемесячно | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Составление и утверждение кассового плана исполнения бюджета ФОМС на 2022 год | Эффективное использование средств ФОМС | после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета ФОМС на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов – не позднее 30 декабря 2021 | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Подготовка материалов по заключению договора о предоставлении ФОМС бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета | Для покрытия кассового разрыва в ходе исполнения бюджета ФОМС в текущем году и своевременного направления субвенций бюджетам ТФОМС | в течение года (при необходимости) | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Мониторинг финансовой устойчивости бюджетов ТФОМС с определением рейтинга ТФОМС (Форма 1КВ) | В целях контроля за финансовой устойчивостью бюджетов ТФОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией, для принятия управленческих решений | ежедекадно | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 7. Мониторинг по межтерриториальным расчетам за оказанную медицинскую помощь (Форма 1МТР) | В целях выявления рисков финансовой устойчивости бюджетов ТФОМС в связи с образованием задолженности по межтерриториальным расчетам для принятия управленческих решений | ежемесячно | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 8. Организация и ведение бюджетного и бухгалтерского учета в ФОМС | Эффективное использование средств ФОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 9. Проведение анализа кассового исполнения бюджета ФОМС и ТФОМС | Анализ бюджетной политики в сфере ОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 10. Обеспечение учета средств ОМС и средств федерального бюджета, поступающих в ФОМС в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий календарный год | Учет доходов системы ОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 11. Обеспечение соответствия осуществляемых фактов хозяйственной жизни законодательству Российской Федерации | Анализ бюджетной политики ФОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 12. Выявление резервов экономии и эффективного использования средств ФОМС | Эффективное использование средств ФОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 13. Контроль за рациональным использованием денежных средств и движением имущества, находящегося на балансе ФОМС | Эффективное использование средств ФОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 14. Взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным казначейством, Федеральной налоговой службой, Центральным банком Российской Федерации по вопросам методологии бюджетного учета и составления отчетности, зачисления средств, поступающих на счет ФОМС | Анализ бюджетной политики ФОМС | в течение года | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Цель 3. «Участие в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» | |||||||
| Задача 3.1. «Формирование и реализация территориальных программ ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Сбор и анализ формы федерального статистического наблюдения «Сведения о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи населению» за 2020 год (Форма № 62) в части территориальных программ ОМС | Анализ реализации мероприятий по реализации территориальных программ ОМС и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | до 15 апреля | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Подготовка материалов к государственному докладу Министерства здравоохранения Российской Федерации о реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2020 году | Анализ реализации мероприятий по реализации территориальных программ ОМС и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | до конца июня | Управление организации ОМС Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Подготовка предложений к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» | Обеспечение мероприятий по реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | до 1 сентября | Управление организации ОМС Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Участие в заседаниях созданного при Министерстве здравоохранения Российской Федерации межведомственного совета по формированию перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи | Обеспечение мероприятий по разработке проекта программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов | до 1 июля | Управление организации ОМС Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Подготовка предложений к проекту письма органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и ТФОМС «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» | Обеспечение мероприятий по реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | до 20 декабря | Управление организации ОМС Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Цель 4. «Контроль за соблюдением субъектами и участниками ОМС законодательства об ОМС и использованием средств ОМС» | |||||||
| Задача 4.1. «Обеспечение реализации законодательных и нормативных правовых актов в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Мониторинг применения страхователями для неработающих граждан законодательства об ОМС и выполнения ТФОМС функций администратора доходов бюджета ФОМС, поступающих от уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения | Контроль за соблюдением законодательства об ОМС, контроль за администрированием ТФОМС страховых взносов на ОМС неработающего населения. Контроль за обеспечением начисления страхователями для неработающих граждан и ТФОМС пеней и штрафов за нарушение законодательства об ОМС в части уплаты страховых взносов и регистрации страхователей для неработающих граждан | ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Осуществление внутреннего финансового контроля бюджетных процедур, относящихся к полномочиям, возложенным на ФОМС | Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, регулирующим бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета. Подготовка и реализация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств | постоянно | Структурные подразделения ФОМС | ||||
| Мероприятие 3. Рассмотрение тарифных соглашений, заключаемых в соответствии с частью 21 статьи 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подготовка заключений ФОМС о соответствии тарифного соглашения базовой программе ОМС, в том числе Требованиям к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленным приказом ФОМС от 21 ноября 2018 г. № 247, в порядке и в сроки, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 25н, в том числе в единой ГИС ОМС на основе унифицированных требований | Обеспечение соответствия тарифных соглашений базовой программе ОМС | в течение года | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Согласование нормативов расходов на обеспечение выполнения своих функций ТФОМС на очередной финансовый год | Выполнение полномочий ФОМС, установленных статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» | сентябрь-декабрь | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 5. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с приказом ФОМС от 19 января 2015 г. № 6 «Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования» | Эффективное расходование средств ФОМС | в течение года | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 6. Осуществление контроля за соблюдением субъектами и участниками ОМС законодательства об ОМС и за использованием ими средств ОМС | Обеспечение соблюдения законодательства об ОМС | в соответствии с планом проверок | Контрольно-ревизионное управление | ||||
| Мероприятие 7. Подготовка и направление ТФОМС аналитической информации по результатам проверок, проведенных в 2020 году | Организационная работа по профилактике выявленных нарушений в сфере ОМС | I квартал | Контрольно-ревизионное управление | ||||
| Мероприятие 8. Организация контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам федеральными медицинскими организациями в рамках базовой программы ОМС | Обеспечение соблюдения законодательства об ОМС | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 9. Проведение внутреннего финансового аудита в ФОМС | Оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации; подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств | в соответствии с планом проведения аудиторских мероприятий | Контрольно-ревизионное управление | ||||
| Цель 5. «Формирование отчетности о деятельности в сфере ОМС и подготовка аналитических материалов» | |||||||
| Задача 5.1. «Сбор и анализ информации о деятельности в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Сбор и обобщение информации по форме «Сведения о поступлении и расходовании средств ОМС страховыми медицинскими организациями» (Форма № 10 (ОМС) | Анализ деятельности сферы ОМС. Контроль за реализацией программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, направление информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации для целей федерального статистического наблюдения в сфере ОМС | ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Сбор и обобщение информации по форме «Сведения о поступлении и расходовании средств ОМС медицинскими организациями» (Форма № 14 (ОМС) | Контроль за реализацией программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, направление информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации для целей федерального статистического наблюдения в сфере ОМС | ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Сбор и обобщение информации по форме «Сведения о работе медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования» (Форма № 14-МЕД (ОМС) | Анализ деятельности сферы ОМС. Контроль за реализацией программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, направление информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации для целей федерального статистического наблюдения в сфере ОМС | I полугодие, год | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Сбор и обобщение информации по форме «Сведения о расчетах между территориальными фондами ОМС за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС» (Форма № 2-расчеты) | Контроль за своевременной оплатой медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис ОМС | ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Сбор и обобщение информации по форме «Сведения о численности лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию» (Форма № 8) | Формирование данных из регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц по ОМС на отчетную дату для целей формирования бюджета ФОМС, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов ТФОМС, а также принятия управленческих решений | ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Сбор и обобщение информации по форме «Сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения» (Форма № СВ-ОМС) | Контроль за применением страхователями для неработающих граждан законодательства об ОМС и выполнением ТФОМС функций администрирования страховых взносов на ОМС неработающего населения | ежеквартально | Управление формирования доходов по ОМС | ||||
| Мероприятие 7. Сбор, обобщение и анализ информации по форме «Отчет об использовании субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» в соответствии с приказом ФОМС от 20 ноября 2017 г. № 327 | Контроль за использованием субвенций, предоставленных из бюджета ФОМС бюджетам ТФОМС | ежемесячно | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 8. Сбор, обобщение и анализ информации по форме «Отчет о перечислении страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» в соответствии с приказом ФОМС от 14 ноября 2017 г. № 309 | Контроль за соблюдением законодательства об ОМС | ежедневно | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 9. Мониторинг заработной платы работников медицинских организаций в сфере ОМС в соответствии с приказом ФОМС от 26 марта 2013 г. № 65 | Контроль за использованием средств ОМС для достижения целевых показателей заработной платы медицинских работников (Указ Президента Российской федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») | ежемесячно | Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 10. Сбор, обобщение и анализ информации по форме отчета об использовании средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в соответствии с приказом ФОМС от 29 января 2020 г. № 23 | Контроль за соблюдением законодательства об ОМС | ежемесячно | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 11. Мониторинг реализации мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования и использовании предоставленных средств для их финансового обеспечения в соответствии с приказом ФОМС от 26 мая 2016 г. № 105 | Анализ расходов медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС | ежеквартально | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 12. Мониторинг объема и стоимости высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с приказом ФОМС от 26 февраля 2014 г. № 17 | Контроль за реализацией программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, направление информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации для целей федерального статистического наблюдения в сфере ОМС | ежемесячно | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 13. Сбор и анализ информации по форме отчетности «Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования» | Формирование и анализ сведений о деятельности страховых медицинских организаций и ТФОМС по защите прав застрахованных лиц | ежеквартально | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 14. Сбор информации о случаях непрофильной госпитализации пациентов с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения | Реализация федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 15. Сбор и анализ информации по охвату застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра | Контроль за достижением контрольной точки показателя федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках национального проекта «Здравоохранение» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 16. Осуществление сбора и анализа сведений о количестве случаев экстракорпорального (ЭКО) оплодотворения и их стоимости | Контроль за реализацией контрольной точки: циклы экстракорпорального оплодотворения выполнены семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы ОМС, в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 17. Осуществление сбора и анализа сведений по профилактическим мероприятиям, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста | Контроль за реализацией контрольной точки: по охвату лиц старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами и диспансеризацией, в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» | в течение года | Управление организации ОМС | ||||
| Мероприятие 18. Сбор и анализ сведений об оплате медицинской помощи на основе клинико-статистических групп заболеваний и при оказании услуг диализа в соответствии с приказом ФОМС от 24 февраля 2016 г. № 23 | Анализ расходов медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС | ежемесячно | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 19. Сбор и обобщение информации по данным отчетности ТФОМС о контрольно-ревизионной работе по форме № КР–ТФОМС | Анализ выявленных нарушений в сфере ОМС | ежеквартально | Контрольно-ревизионное управление | ||||
| Мероприятие 20. Составление и представление отчетности об исполнении бюджета ФОМС | Контроль за исполнением бюджета ФОМС | ежемесячно | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 21. Осуществление сбора отчетов главных администраторов доходов бюджета ФОМС. Составление и представление консолидированной отчетности ФОМС | Контроль за исполнением бюджета ФОМС | ежеквартально | Управление бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| Мероприятие 22. Обеспечение бесперебойного функционирование информационных систем сбора и анализа статистической информации в системе ОМС | Формирование аналитических выходных материалов на основании поступающих в ФОМС отчетных показателей | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Цель 6. «Подготовка кадров для ФОМС и ТФОМС, международное сотрудничество в сфере ОМС» | |||||||
| Задача 6.1. «Организация подготовки и дополнительного профессионального образования работников ФОМС и участников ОМС в целях осуществления деятельности в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Организация дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации работников ФОМС и участников ОМС | Повышение квалификации работников ФОМС и участников ОМС | в течение года | Управление правовой и международной деятельности | ||||
| Мероприятие 2. Проведение организационных мероприятий по реализации раздела I «Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации» Плана дополнительного профессионального образования в сфере ОМС на территории Российской Федерации и за ее пределами на 2021 год | Повышение квалификации участников ОМС | в течение года | Управление кадровой политики | ||||
| Мероприятие 3. Организация подготовки и дополнительного профессионального образования работников ФОМС | Подготовка и (или) повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка работников ФОМС | в течение года | Управление кадровой политики | ||||
| Мероприятие 4. Подготовка аналитических материалов о кадровом составе работников ТФОМС за 2020 год по форме КС-ТФ ОМС: 4.1. Сбор отчетов ТФОМС по форме КС-ТФ «Отчет территориального фонда обязательного медицинского страхования о кадровом составе» 4.2. Анализ статистических данных о качественных изменениях кадрового состава ТФОМС за 2020 год | Анализ кадрового состава ТФОМС | январь-март | Управление кадровой политики | ||||
| Мероприятие 5. Подготовка и выпуск брошюры о кадровом составе работников ТФОМС за 2020 год | Формирование аналитического материала по кадрам ТФОМС | февраль-март | Управление кадровой политики | ||||
| Мероприятие 6. Формирование кадрового резерва работников ФОМС | Подбор наиболее достойных и квалифицированных специалистов для замещения руководящих должностей в ФОМС, мотивация персонала | март | Управление кадровой политики | ||||
| Мероприятие 7. Проведение организационных мероприятий по подготовке раздела I «Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации» Плана дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами на 2022 год | Формирование раздела I «Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации» Плана дополнительного профессионального образования в сфере ОМС на территории Российской Федерации и за ее пределами на 2022 год для дальнейшего утверждения | ноябрь-декабрь | Управление кадровой политики | ||||
| Задача 6.2. «Международное сотрудничество в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Участие в мероприятиях МАСО, в том числе: — организация и участие в вебинарах; — подготовка статей для публикации на сайте МАСО | Международное сотрудничество в сфере ОМС | в течение года | Управление правовой и международной деятельности Управление модернизации системы ОМС Управление организации ОМС Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Цель 7. «Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам» | |||||||
| Задача 7.1. «Ведение единого регистра застрахованных лиц в сфере ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Ведение единого регистра застрахованных лиц | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Доступ к сведениям, содержащимся в ГИС ОМС, предоставление таких сведений в электронном виде | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Информационное взаимодействие ГИС ОМС с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения и с иными государственными информационными системами | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 7.2. «Ведение реестров в системе ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Формирование и ведение единого реестра страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Формирование и ведение единого реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Формирование и ведение единого реестра экспертов качества медицинской помощи | Информационное обеспечение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Задача 7.3. «Формирование документов в сфере ОМС, а также обмен такими документами» | |||||||
| Мероприятие 1. Информационное обеспечение формирования отчетности в сфере ОМС | Формирование отчетности в сфере ОМС | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Информационное обеспечение приемки и обработки представленных медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерациии или федеральные органы исполнительной властии, счетов и реестров счетов на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи | Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и об оказанной им медицинской помощи | II квартал | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 3. Информационное обеспечение формирования электронных документов в сфере ОМС, а также обмен такими документами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи | Формирование документов в сфере ОМС, а также обмен такими документами в ГИС ОМС | в течение года | Управление цифровой трансформации системы ОМС | ||||
| Цель 8. «Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС» | |||||||
| Задача 8.1. «Проведение мероприятий по финансовому обеспечению высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС» | |||||||
| Мероприятие 1. Заключение соглашений о порядке и об условиях предоставления в 2021 году из бюджета ФОМС субсидий на финансовое обеспечение выполнения федеральными государственными учреждениями государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, и дополнительных соглашений, в том числе в ГИС ОМС на основе унифицированных требований | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | в течение года | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 2. Предоставление из бюджета ФОМС субсидий на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 годов» | в соответствии с графиком | Управление бухгалтерского учета и отчетности Управление модернизации системы ОМС Финансово-экономическое управление | ||||
| Мероприятие 3. Сбор и обобщение информации по форме «Сводный отчет федерального органа исполнительной власти об использовании субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения федеральными государственными учреждениями государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации» | Контроль за использованием субсидий ФОМС | в соответствии со сроками, установленными приказом ФОМС от 21 апреля 2017 г. № 98 | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 4. Участие в заседании экспертного совета по отбору федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ФОМС на 2022 год | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | до 1 июля | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 5. Заключение соглашений о порядке и об условиях предоставления в 2021 году бюджетных ассигнований из бюджета ФОМС медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой гражданам Российской Федерации, в том числе в ГИС ОМС на основе унифицированных требований | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | в течение года | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 6. Предоставление из бюджета ФОМС бюджетных ассигнований в форме субсидий на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения | Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов» | в соответствии с графиком | Финансово-экономическое управление Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 7. Сбор и обобщение информации об использовании бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ФОМС в форме субсидий на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения и о достижении значения показателя результативности использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования в форме субсидий на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения | Контроль за использованием субсидий ФОМС | в соответствии со сроками, установленными приказом ФОМС от 3 октября 2019 г. № 193 | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 8. Участие в заседании рабочей группы при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по отбору медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ФОМС на 2022 год | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | по решению Министерства здравоохранения Российской Федерации | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 9. Участие в заседании рабочей группы при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по определению размера субсидии, предосталяемой медицинской организации частной системы здравоохранения на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, гражданм Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ФОМС на 2022 год | Исполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | по решению Министерства здравоохранения Российской Федерации | Управление модернизации системы ОМС | ||||
| Мероприятие 10. Осуществление контроля за использованием средств, предоставляемых из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС | Обеспечение соблюдения законодательства об ОМС | в соответствии с планом проверок | Контрольно-ревизионное управление | ||||
| Цель 9. «Защита сведений, составляющих информацию ограниченного доступа» | |||||||
| Задача 9.1. «Обеспечение защиты сведений, составляющих информацию ограниченного доступа» | |||||||
| Мероприятие 1. Эксплуатация Удостоверяющего центра ФОМС по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей участников автоматизированных информационных систем единого информационного пространства системы ОМС | Обеспечение юридически значимого электронного документооборота между участниками ОМС | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 2. Организация технической поддержки защищённой сети передачи данных ФОМС | Обеспечение обмена информацией между ФОМС и ТФОМС по защищенным каналам связи | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 3. Аттестация ГИС ОМС на соответствие требованиям по безопасности информации | Обеспечение деятельности ФОМС в соответствии с требованиями по безопасности информации | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 4. Создание вертикально-интегрированной системы взаимодействия ФОМС и ТФОМС с ГосСОПКА | Обеспечение деятельности ФОМС в соответствии с требованиями по безопасности информации | в течение года | Управление информационной безопасности | ||||
| Мероприятие 5. Обеспечение деятельности ФОМС по защите сведений, составляющих государственную тайну | Обеспечение деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение режима секретности | в течение года | Отдел по защите государственной тайны | ||||
| Цель 10. «Обеспечение реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | |||||||
| Задача 10.1. «Проведение мероприятий по обеспечению реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | |||||||
| Мероприятие 1. Организация работы по обеспечению своевременного представления работниками ФОМС сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год и размещение их на официальном сайте ФОМС | Исполнение работниками ФОМС обязанностей, предусмотренных статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | январь-май | Управление кадровой политики | ||||
| Мероприятие 2. Проведение организационных, разъяснительных и контрольных мероприятий по обеспечению соблюдения работниками ФОМС запретов, ограничений и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | Соблюдение работниками ФОМС запретов, ограничений и исполнение обязанностей, предусмотренных статьями 7.1, 10, 11.1, 12.3, 12.4, 12.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | в течение года | Управление кадровой политики | ||||
| Цель 11. «Защита прав и законных интересов ФОМС в судебных органах» | |||||||
| Задача 11.1. «Обеспечение участия в судах судебной системы Российской Федерации» | |||||||
| Мероприятие 1. Обобщение и анализ судебной практики за 2020 год | Подготовка предложений в целях совершенствования законодательства в сфере ОМС | I квартал | Управление правовой и международной деятельности | ||||
| Мероприятие 2. Обобщение и анализ судебной практики за 2021 год | Подготовка предложений в целях совершенствования законодательства в сфере ОМС | поквартально, итоговый за год в IV квартале | Управление правовой и международной деятельности | ||||
| Мероприятие 3. Представление интересов ФОМС в судах судебной системы Российской Федерации | Формирование судебной практики в сфере ОМС | в течение года, по мере поступления | Управление правовой и международной деятельности | ||||
| Мероприятие 4. Обобщение и анализ претензионной работы по заключенным договорам, контрактам ФОМС за 2018-2021 годы | Обеспечение и осуществление судебной защиты интересов ФОМС | в течение года | Управление правовой и международной деятельности Структурные подразделения | ||||
Стандарты раскрытия информации — Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
Опубликованная форма отчётности на портале ФАС
«Раскрытие информации Владимирская область» является
ФАКТОМ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ!!!
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 390 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» изменён порядок раскрытия информации.
С 13 октября 2018 года информацию о деятельности регулируемых организаций раскрывать через ФГИС ЕИАС ФАС России.
Схема подключения к ФГИС ЕИАС размещена на главной странице сайта ЕИАС (http://eias.ru/).
Инструкция по работе и техническим настройкам АРМ Специалиста (ЕИАС Мониторинг) описаны
в базе знаний раздела «ЕИАС Мониторинг»
Памятка по работе на Портале раскрытия ФАС РОССИИ.pdf
Организации и органы тарифного регулирования (РЭКи и ОМС) предоставляют информацию посредством отчётных форм с кодом FAS.JKH.OPEN.INFO.***
Вся информация, указанная в отчетах отображается на сайте http://ri.eias.ru/ , это и будет считаться фактом раскрытия информации.
Форма обрабатывается в течение суток и на следующие сутки размещается на портале http://ri.eias.ru при положительном статусе обработки.
- ЕИАС
План проверок по стандартам на 2020 с изменениями от 21.04.2020.xlsx
Приказ ДЦТ от 21.04.2020 № 104 СТАНДАРТЫ.pdf
Приказ ДЦТ от 31.01.2020 № 28 Стандарты раскрытия информации.pdf
План проверок по стандартам на 2020.xlsx
План проверок по стандартам на 2019 год.xlsx
Приказ ДЦТ от 01.02.2019 № 33 СТАНДАРТЫ.PDF
Выписка из ПП РФ от 31 марта 2018 №390 Сроки раскрытия информации.pdf
Письмо ДЦТ Портал ФАС РОССИИ.PDF
Приказ ФАС России от 13.09.2018 № 1288/18 Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, ВС и ВО, в области обращения с ТКО, подлежащей раскрытию в ЕИАС.pdf
Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 № 390 О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ (изменен порядок раскрытия стандартов).docx
План проверок по стандартам на 2018 год.xlsx
Приказ ДЦТ от 21.05.2018 № 103.PDF
Приказ ДЦТ №23 от 01.02.2018 график на 2018 год стандарты раскрытия информации.PDF
Памятка по работе на Портале раскрытия ФАС РОССИИ.pdf
Документы
Документы12.04.2021
Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 31.03.2021 № 270 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») проекта по внедрению целевой модели в Министерстве здравоохранения Московской области исполнения государственной функции по региональному государственному контролю за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации на 2021 год»Приказ
Координация аудиторской деятельности — AcqNotes
Для успешного проведения аудита важно, чтобы все участвующие организации согласовывались с. Для координации необходимо рассмотреть четыре вида деятельности. Этими видами деятельности являются:
- Требования к координации со всеми организациями
- Координация аудиторских услуг с Исполнителем
- Координация аудиторских услуг с Государственной счетной службой (GAO)
- Координация с другими аудиторскими организациями
1.Требования к координации
Координация с любой организацией должна начинаться как можно раньше в процессе планирования аудита. Требования к координации аудиторских организаций DoD выходят за рамки простого обмена графиками аудита с другими организациями и предоставления отчетов по аудиту по запросу. Координация также должна включать обмен стратегическими планами и планами аудита, а также установление тесных и хороших рабочих отношений с другими организациями внутреннего аудита и анализа Министерства обороны, организациями внешнего аудита и руководителями Министерства обороны.
2. Координация аудиторских услуг с подрядчиками
Инструкция Министерства обороны США 7600.02 предоставляет процесс, который аудиторские организации Министерства обороны должны использовать для координации аудиторских услуг, связанных с записями подрядчиков, во избежание дублирования работы.
3. Координация информации службы аудита с GAO
Инструкция DoD 7650.02 предоставляет процесс, который аудиторские организации DoD должны использовать для координации проверок и отчетов GAO, чтобы уменьшить возможность дублирования усилий.
4. Связь с другими организациями
Аудиторские организации DoD должны установить процедуры для определения действий, которые завершены, находятся в процессе или запланированы другими аудиторскими, следственными и инспекционными организациями и группами анализа со стороны руководства, и учитывать эти усилия в процессе планирования.
Acq Ссылки и справочные материалы:
пожаловаться на это объявлениеПроцесс внешнего аудита | Консультационные услуги по аудиту и управлению
Процесс внешнего аудита и координация UC Davis
Аудиты, внутренние или внешние, проводятся в соответствии со стандартным процессом, основанным на законах, правилах и положениях.Ниже описывается общий процесс внешнего финансового и / или административного аудита и то, что вам необходимо знать.
Уведомление
Первоначальный запрос на аудит может быть неофициально получен ответственным исследователем по электронной почте, по телефону или в другой переписке со спонсором. Другие могут получить первоначальный запрос, включая администраторов отделов, Отдел учета контрактов и грантов, Отдел исследований, спонсируемых программ и Координатора внешнего аудита.
Что проверяется?
Официальный запрос на аудит увековечивается в письме-соглашении и определяет цель, задачи и объем аудита. Иногда это и начальные уведомления.
ЦЕЛЬ описывает, почему проводится аудит.
ЦЕЛИ — Что даст аудит?
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ определяет диапазон действий и период времени, подлежащие данной проверке.
Также указано, когда и как будет проводиться аудит.
Действие: Как можно скорее направить письмо-соглашение группе по координации внешнего аудита. Если в письме-соглашении недостаточно определено, что подлежит аудиту, Координатор внешнего аудита (EAC) свяжется с внешним аудитором.
Планирование-координация
Audit and Management Advisory Services отвечает за координацию всех финансовых и административных аудитов кампуса, проводимых внешними аудиторами.Примечание. Бухгалтерские и финансовые службы отвечают за координацию годового финансового отчета и единого федерального аудита.
Наша группа по координации внешнего аудита имеет обширный опыт аудита и поможет вам успешно работать с аудиторами. Мы выступаем в качестве основного связующего звена между внешним аудитором и персоналом кампуса и координируем все аспекты аудита, включая:
Планирование и требования к помещению
Информация и запросы данных
Объединение нужных людей и ресурсов для эффективного и последовательного реагирования на запросы внешнего аудита.
Помимо управления процессом внешнего аудита, роль координатора внешнего аудита также является защитой. Координатор обладает уникальной квалификацией для оценки выводов внешнего аудитора, формулирования разногласий с выводами аудита и быстрого обсуждения вопросов, вызывающих обеспокоенность всего университетского городка. Если с вами свяжется внешний аудитор, немедленно сообщите:
Группа координации внешнего аудита
Электронная почта: [email protected]
Действие: Определите, кто будет основным контактным лицом в вашем отделе.Часто наиболее подходящим человеком на эту роль является менеджер по работе с клиентами. Сообщите преподавателям и сотрудникам вашего отдела, что, если аудиторы свяжутся с ними напрямую, они должны немедленно уведомить вас или Координационную группу внешнего аудита.
Входная конференция
Работа на местах обычно начинается с вступительной конференции. Это стартовое совещание дает возможность группе аудита и клиенту обсудить объем и график аудита. Это официальная встреча, на которой должны присутствовать те, кто непосредственно знаком с рассматриваемыми наградами.ИП может потребоваться или не потребоваться в зависимости от обстоятельств.
Вам следует покинуть входную конференцию с четким пониманием следующего:
- Цель, задача и объем аудита.
- Объяснение, почему ваше подразделение было выбрано для аудита.
- Осведомленность аудитора о полевых процессах, включая предполагаемые сроки.
- Особенности процесса отчетности, включая то, кто будет получать аудиторские отчеты, и сроки ответа.
Действие: Координатор внешнего аудита будет работать с отделом над составлением расписания этой встречи. Входная конференция часто задает тон для аудита, поэтому важно продемонстрировать компетентность и позитивный настрой.
Полевые исследования
Работа на местах — это суть аудита. Это процесс сбора доказательств посредством подтверждающей документации, интервью и наблюдений; затем анализировать и оценивать эти доказательства по заранее определенным критериям.Аудиторская группа будет физически находиться на месте и проводить полевые работы. Однако кабинетные аудиты довольно распространены, когда аудитор удален, а информация и данные обмениваются электронным способом.
Действие: И департамент, и Координатор внешнего аудита должны сохранять целенаправленность аудита, решать вопросы аудита, как только они становятся известны, и постоянно информировать о прогрессе аудитора.
Запрос записей — подтверждающая документация
Ожидайте, что в ходе аудита будут поступать запросы на информацию и документацию, начиная от поддержки транзакций и заканчивая описаниями процессов и средств управления.Координатор внешнего аудита получит запросы аудитора и затем направит их наиболее подходящему персоналу университета для сбора.
Действие: Когда вы получите запрос:
- Соберите только соответствующие документы и отправьте копии в EAC.
- Если запрос неоднозначен, попросите описание цели документа. Могут существовать альтернативные документы, которые позволят достичь цели аудитора.
- Не отправляйте оригиналы документов.
- Своевременно отвечайте на запросы и сообщайте о причинах любых значительных задержек.
Действие: Координатор внешнего аудита рассмотрит документы и представит их аудитору. Любые ожидаемые вопросы будут обсуждаться с вами перед отправкой. Координатор ведет список записей, предоставленных аудитору, и мы предлагаем вам сделать то же самое.
Аудиторыпроверяют проводки расходов, размещенные в награде, на соответствие множеству критериев, включая документ о награде, бюджет премии, требования спонсора, федеральные и государственные постановления, а также политики и процедуры UC / UCD и многие другие.Если это не очевидно, аудиторы ищут объяснения того, как сделка принесла пользу гранту, деятельности или бюджету. Помните допустимое, доступное и разумное. Ограничьте разговоры обсуждаемой транзакцией и не затрагивайте вопросы финансирования или ведомственную политику.
Интервью
Аудиторы могут захотеть встретиться с различным персоналом, чтобы понять различные политики и процедуры.
Действие: Координатор внешнего аудита будет планировать и посещать встречи между аудиторами и другим персоналом UC Davis.
Выход из конференции
Выездная конференция знаменует конец полевых работ на месте. Его цель — сообщить аудиторам о своих сомнительных затратах, выводах и рекомендациях до выпуска проекта аудиторского отчета. Обычно вопросы, представленные на выездной конференции, уже обсуждались с нами. Также обсуждаются процессы отчетности и последующих действий.
Действие: Координатор внешнего аудита будет работать с департаментом, чтобы запланировать эту встречу, обеспечивая присутствие соответствующих участников.Если проблема действительна, мы должны согласиться и немедленно принять меры по ее устранению. Если мы не согласны с проблемой, мы можем попросить время, чтобы изучить результаты и представить дополнительную информацию, если это необходимо.
Проект отчета:
После того, как вся информация передана и оценена аудиторами, они представляют свои выводы и ставят под сомнение затраты в проекте отчета. Нас просят подготовить официальный письменный ответ, содержащий наш план корректирующих действий. Любые разногласия с аудиторами должны быть четко сформулированы.
Действие: Координатор поможет сотрудникам департамента и университета подготовить содержательный ответ. Ответное письмо и любые запрошенные письма-представления руководства должны быть подписаны должностным лицом Университета с правом подписи.
Итоговый отчет и дальнейшие действия
Как только будет получен окончательный отчет, начнутся дальнейшие действия.
Действие: Руководство несет ответственность за рассмотрение выводов и выполнение корректирующих действий.Координатор свяжется с вами и при необходимости сообщит о проделанной работе спонсору.
Как координация обеспечивает соответствие стандарту групповых аудитов
Примечание редактора: Данная статья является третьей в серии статей о применение стандарта аудита группы. Для первой статьи в серию, см. «The Scoop on Групповые аудиты: они могут быть у вас, даже если вы так думаете Не надо «. а для второй статьи этой серии см. «Качественные Соображения относительно распределения существенности по компонентам в групповом аудите.”
Хорошее общение — ключ к успеху. взаимодействия и результаты при работе с разными группами. Ниже мы расскажет о следующих шагах, включая соответствие, общение и эффективность имеет значение, связанное со стандартом аудита группы, но Сначала давайте кратко обсудим изменение фокуса групповых аудитов.
Смена фокуса
Бывший стандарт, предшествовавший разделу AU 600, Special Соображения — Аудит финансовой отчетности группы (включая Работа аудиторов компонентов) , была AU Section 543, Part of Аудит, проведенный другими независимыми аудиторами .Только названия сказать вам, что фокус изменился после взаимодействия между аудиторами к риску, связанному с финансовой отчетностью аудиторской группы.
Прежний стандарт ориентирован на мнение главного аудитора рассмотрение вопроса о том, будет ссылаться на других аудиторов и разделение ответственности. Согласно AU 543, главный аудитор должен был запросить другие аудиторы по таким вопросам, как профессиональная репутация и статус, независимость и знакомство другого аудитора с У.С. GAAP и общепринятые стандарты аудита (GAAS). Кроме того, когда главный аудитор решил, что он или она не будет ссылка на другого аудитора, который ему или ей нужно будет рассмотреть посещение другого аудитора для обсуждения процедур, обзор аудита программы, инструкции по выпуску и обзор рабочих документов.
В соответствии с AU-C 600 термин аудитор группы заменяет главного аудитора. Группа аудитор несет ответственность за выражение мнения о выставке представление финансовой отчетности группы в целом.Изменение в фокусе расширяет рассмотрение, чтобы также включать идентификацию и оценка компонентов даже без участия другой фирмы . Это также требует рассмотрения оценки риска на уровне группы, который четко формулирует следующие требования :
- Поймите группу и оцените риск на уровне группы. Этот включает понимание процесса консолидации.
- Ответить к этому оцененному риску, включая учет агрегирования риск.
- Разберитесь в составе компонентов.
- Определите важные компоненты.
- Получить понимание аудиторов компонентов.
- Участвовать в работе компонента аудиторы.
- Определите существенность группы и компонента.
Изменение акцента на риск, связанный с финансовой деятельностью группы. заявления не означают, что общение больше не важно. На самом деле общение сейчас более важно. Аудитор группы требуется для связи с аудиторами компонентов, руководством группы и лица, отвечающие за корпоративное управление.
Я считаю, что Джордж Бернард Шоу довольно хорошо выразился: «Сингл Самая большая проблема в общении — это иллюзия, что это произошло ».
Вы когда-нибудь играли в игровой телефон? В этой игре один человек шепчет сообщение другому, который затем передает его строчке люди, пока последний игрок не объявляет сообщение всему группа. Обычно сообщение, доставленное последним игроком, выглядит следующим образом: существенно отличается от исходного сообщения.
Это риск, с которым мы сталкиваемся во время общения в рамках группового аудита.Как групповые аудиторы, мы можем столкнуться с трудностями при работе со многими сторонами, языковые барьеры, разница во времени и различные недопонимания. Это общение должно быть прямым и непрерывным. Во время этого процесса, четкое общение является ключом к успешному аудиту в соответствие стандартам с эффективными результатами. Этот процесс включает постоянное общение с аудиторами компонентов во время планирование, начало и завершение аудита.
В конце концов, аудиторы компонентов не знают того, чего они не знают, и учитывая тот факт, что риск существенного искажения на уровне компонентов может оказать существенное влияние на финансовую отчетность группы, это важно, чтобы аудиторы компонентов знали о рисках, влияющих на финансовая отчетность группы.
Рекомендации по аудиту группы
При аудите комплекта финансовой отчетности, включающей финансовую информацию о более чем одном компоненте, аудиторы группы будут встречаются некоторые распространенные сценарии. Аудит обычно включает аудитор группы и один или несколько аудиторов компонентов. Помолвка может состоять из одной аудиторской группы, группы из нескольких офисов или других аудиторы вне вашей фирмы. В некоторых случаях вы можете сделать ссылку к отчету другого аудитора; в других вы можете взять на себя ответственность для отчета другого аудитора.
В следующей таблице представлены некоторые соображения по групповому аудиту, связанные с до четырех сценариев:
Из этой таблицы видно, что независимо от того, кто
аудитор компонента, многие аспекты аудитора группы
требуемые для адреса и документа аналогичны. В следующие несколько
разделов, мы проведем вас через рассмотрение группового аудита по областям.
Прием и продление
Во всех четырех сценариях аудитор группы должен согласовать условия аудиторского задания группы с руководством или отвечает за корпоративное управление, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с AU-C. Раздел 210, Условия соглашения .На этапе приемки партнер по заданию группы также должен определить значимые компоненты в группе. Для этого партнеру по проекту необходимо: получить представление о группе, ее компонентах и их окружении.
Руководитель аудиторского задания группы также должен оценить, аудиторская группа будет иметь возможность получить в достаточной мере соответствующие аудиторские доказательства, полученные в результате работы команды аудитора группы или использования работа аудиторов компонентов, выступающих в качестве аудитора финансовой группы отчетности, и сообщать как таковую финансовую отчетность группы.Кроме того, аудитор группы не может принять ограничения, налагаемые руководство группы, которое запретило бы аудитору группы получить достаточные аудиторские доказательства. Если руководство группы налагает такой объем ограничений, аудитор группы должен отказаться от принятия участие или отказ от продолжающегося взаимодействия при выходе возможно.
Понимание группы, ее компонентов и их среды
На этом этапе аудитор группы должен улучшить начальную понимание группы, ее компонентов и их окружения, включая общегрупповые элементы управления.Аудитор группы также должен получить представление о процессе консолидации, включая инструкции, выдаваемые руководством группы компонентам.
Ниже приведены некоторые процедуры, относящиеся к процесс консолидации:
- Понимание средств контроля в масштабе всей группы и консолидации процесс.
- Проверить эффективность работы тех контролирует.
- Определите дальнейшие процедуры аудита для реагирования на оцененный риск существенного искажения.
- Оценить уместность, полнота и точность консолидации корректировки и реклассификации.
- Оценить, есть ли факторы риска мошенничества или индикаторы возможной предвзятости руководства существовать.
После получения этого понимания команде аудитора группы следует: быть в состоянии подтвердить или уточнить свою первоначальную оценку компоненты, значимые для организации, и для оценки рисков существенного искажения финансовой отчетности группы; из-за мошенничества или ошибки.Эти требования применяются ко всем четырем сценариям. выше, поскольку каждый сценарий включает финансовую отчетность группы.
Рассмотрение условий или событий, которые могут указывать на риски существенное искажение финансовой отчетности группы
Идентификация компонентов и процедуры должны быть встроены в ваш процедуры аудита планирования и оценки рисков для обеспечения соответствия со стандартами и эффективностью вашего аудиторского задания. Считать о том, что может пойти не так на уровне компонентов, чтобы вы могли спланировать и общаться, чтобы получить разумную уверенность в том, что группа финансовая отчетность не содержит существенных искажений.Группа аудиторская группа должна оценить условия или события, которые могут указывать на риск существенного искажения финансовой отчетности группы.
Ниже приводится список областей, которые могут указывать на повышенный риск:
- Сложная структура группы.
- Плохой корпоративный управление.
- Неэффективное общегрупповое управление.
- Иностранный дочерние компании, включая перевод в иностранную валюту.
- Деловая деятельность с высокой степенью риска.
- Необычная связанная сторона отношения.
- Сложные транзакции.
- Компоненты с различная учетная политика группы.
- Компоненты с разными окончаниями финансового года от группы.
После выявления рисков существенного искажения группа аудитор должен разработать план реагирования на эти риски.
Изучение аудитора компонента
Если есть аудитор компонента и планы команды аудитора группы для выполнения процедур в отношении компонента команда аудитора группы должны получить представление о нижеследующих пунктах, относящихся к компонентный аудитор.Эти пункты следует учитывать независимо от будет ли сделана ссылка в аудиторском заключении на группу Финансовая отчетность перед аудитом аудитора компонента.
- Соблюдение этических норм и независимости.
- Профессиональный компетентность.
- Вовлеченность команды аудитора группы.
- Процесс консолидации для компонента.
- Нормативный среда, которая наблюдает за аудитором компонентов.
Эти вопросы влияют на решение команды аудитора группы относительно его способность использовать работу аудитора компонента для проведения аудита доказательства для группового аудита.Эти вопросы также повлияют на то, они могут сделать ссылку на аудит аудитора компонента в групповой аудиторский отчет.
Что требуется, если я аудитор группы и использую компонент аудитор из другого офиса моей фирмы?
По определенным контрактам у фирм есть офисы в нескольких местах. Итак, чтобы воспользоваться преимуществами этих географических мест, групповое взаимодействие команды будут использовать другой офис для аудита определенных компонентов.
В этой ситуации, вероятно, будет нетрудно получить понимание аудитора компонента. Однако тот же требования к коммуникации и документации, которые применяются в отношении внешние аудиторы применяют в отношении аудиторов компонентов в других офисы аудиторской фирмы группы.
Принятие решения о том, следует ли ссылаться на аудитора компонента в аудиторский отчет группы
Чтобы сделать ссылку на отчет аудитора компонента, Аудитор группы должен определить, что оценка, признание, критерии представления и раскрытия информации о компоненте существенно похож на группу.Если аудитор компонента отчитывается о финансовых отчетность, подготовленная в соответствии с иной финансовой отчетностью рамок, чем финансовая отчетность группы, есть два дополнительные требования в параграфе .26 Раздела 600 AU-C к быть рассмотрено до того, как руководитель аудиторского задания сможет сослаться на аудиторское заключение компонента:
- Оценка, признание, представление и раскрытие информации критерии, которые применимы ко всем материальным объектам в финансовая отчетность компонента по финансовой отчетности рамки, используемые компонентом, аналогичны критериям, которые применимо ко всем существенным статьям финансовой отчетности группы в соответствии с концепцией подготовки финансовой отчетности, используемой группой.
- Команда аудитора группы должна получить достаточные соответствующие аудиторские доказательства для целей оценки целесообразность корректировок для преобразования компонентов финансовой отчетности в соответствии с концепцией подготовки финансовой отчетности, используемой группа без необходимости брать на себя ответственность и, следовательно, быть участвует в работе аудитора компонента.
Кроме того, аудитор группы не должен ссылаться на аудиторское заключение компонента, если:
- Аудитор компонента соблюдает соответствующие этические нормы. требования аудита группы, включая независимость и профессиональная компетенция.
- Отчет не ограничен использовать.
При ссылке на аудитора компонента аудитор группы должен познакомиться с аудитором компонента, сделав прямые запросы, изучение предыстории, доступ к фирме веб-сайт, и определение того, является ли фирма членом организация профессиональных услуг, подлежащая надзору, такая как AICPA или государственное общество.
Кроме того, аудитор группы должен получить и прочитать финансовую отчеты, проверенные аудитором компонента на предмет полноты и показатели компетентности.Кроме того, важно получить понимание операций со связанными сторонами для согласования остатков среди связанных сторон, а также для выявления важных выводов и проблем.
Имейте в виду, что общение с аудитором компонента должно происходят как на предварительном, так и на заключительном этапах аудита.
Анализ компонентов — существенность и работа, которую необходимо выполнить
Параграф .32 (c) Раздела 600 AU-C требует определение уровней существенности для значимых компонентов для ответственность за которые берет на себя аудитор группы.Это необходимо независимо от того, есть ли одна аудиторская группа, несколько офисов команды по взаимодействию или несколько фирм. Предыдущие статьи в этой серии рассмотрены соображения существенности. Так что мы не будем об этом говорить здесь снова, кроме того, чтобы сказать при определении существенности компонентов, учитывать риск агрегации. Это риск того, что коллектив неисправленные и необнаруженные искажения в финансовой отчетности превышают существенность для финансовой отчетности в целом. Необходимо профессиональное суждение, чтобы гарантировать, что уровни существенности не слишком агрессивно (установлено на уровне группы) или слишком упрощенно (выделено пропорционально размеру компонента).
Дополнительные требования при принятии на себя ответственности за работу аудитора компонента
В рамках компонентного анализа, помимо определения группы и существенность компонентов, как обсуждалось в предыдущих статьях, группа аудитор должен определить и задокументировать дополнительную работу, которую необходимо выполняется при принятии на себя ответственности за работу аудиторов компонентов.
Ниже приведены некоторые дополнительные требования, когда аудитор группы принятие на себя ответственности за работу аудитора компонента:
- Определить работу, которую должен выполнить аудитор группы или аудиторы компонентов от его имени.
- Определить природу, сроки и степень вовлеченности в работу компонента аудиторы.
- Для важных компонентов оцените соответствие существенности рабочих характеристик компонента уровень.
- Для несущественных компонентов выполнить аналитические процедуры.
Принимая на себя ответственность, аудитор группы должен сообщить несколько вопросов с аудиторами компонентов на этапе планирования через заключение группового аудита.Это включает подтверждение сотрудничество аудиторов компонентов; обеспечение соблюдения этические требования и требования независимости; делая их осведомленными о связанных сторонах и сделках со связанными сторонами; и информировать их существенных рисков существенного искажения финансовой отчетности группы заявления, связанные с мошенничеством или ошибкой, которые имеют отношение к работе аудиторы компонентов.
Аудитор группы должен получить от аудитора компонента следующее:
- Заявление о независимости и профессиональной компетентности.
- Подтверждение отчитывающейся организации и уровня обслуживания.
- Выводы, заключения и заключения.
Взаимодействие с руководством группы и лицами, отвечающими за корпоративное управление
Связь с руководством группы и лицами, отвечающими за управление необходимо и требует стандартов. Аудитор группы должен сообщить следующее:
- Вид выполняемых работ по комплектующим.
- Основа для решение сделать ссылку на работу компонента аудитор.
- Планируемое участие аудиторской группы группы в работы, которые должны быть выполнены аудиторами компонентов по значительным составные части.
- Обеспокоенность качеством работы компонентный аудитор.
- Любые ограничения на групповой аудит.
- Существенные недостатки и существенные недостатки во внутреннем контроль, относящийся к группе (либо идентифицированный группой аудиторская группа или доведенная до ее сведения аудитором компонента во время аудита).
- Мошенничество, выявленное при выполнении задания группы команда или аудиторы компонентов.
Об этих вопросах обычно можно сообщить через корпоративное управление. коммуникация в соответствии с AU-C 260, Аудиторские Связь с лицами, ответственными за управление .
Трудности и рекомендации по настройке
Ранее мы обсуждали определенные ситуации, которые могут вызвать риск связанные с составной финансовой отчетностью. Ниже приведены некоторые области для рассмотрения, которые могут потребовать дальнейшего рассмотрения и корректировки:
- Выпуск: У компонента другая учетная политика.
- Ответ: Был ли компонент соответствующим образом настроен в в соответствии с применимой финансовой отчетностью фреймворк?
- Проблема: Согласуется ли консолидированный пробный баланс с
отдельная проаудированная финансовая отчетность по каждому компоненту?
- Ответ: В некоторых случаях аудитор компонента может предлагать корректировки, но пробный баланс объединен с в группе могут отсутствовать эти настройки.Аудитор группы должен убедитесь, что сводный пробный баланс такой же, как и проверены аудитором компонента.
- Выпуск: Компонент имеет другой отчетный период.
- Ответ: Разные периоды должны быть соответственно скорректированы, если соответствующий период дочерней компании соответствует или почти совпадает с родительским. Это адресуется в FASB ASC 810-10-45-12 и требует бухгалтерского учета разница в сроках не более трех месяцев.
Инвестиции, учитываемые по методу долевого участия
В предыдущих статьях мы говорили о том, что инвестиции составили с использованием метода долевого участия считаются компонентом в в соответствии с Разделом 600 AU-C и, как таковые, применяются стандарты аудита группы.
В некоторых случаях получение информации об объектах инвестиций по методу долевого участия может быть трудным, потому что аудитор группы может быть не в состоянии получить доступ к компоненту аудитора.Когда такой доступ ограничен, аудитор группы должен определить, достаточно ли можно получить доказательства относительно компонента. Сделать это определения, аудитор группы должен оценить значимость объект инвестиций по методу долевого участия в финансовой отчетности группы. Значимость следует рассматривать с точки зрения финансовой значимости, а также значительный риск существенного искажения в силу характера и обстоятельств.
Если компонент не является значимым для группы и достаточным аудиторские доказательства доступны из других источников, отсутствие доступа может не является ограничением объема аудита финансовой заявления.Аудитор группы должен запросить полный комплект аудированная финансовая отчетность компонента и, если таковая имеется, прочтите и рассмотреть отчет аудитора по этому поводу. Если аудитор группы также имеет доступ к информации, хранящейся у руководства группы относительно этого компонента, аудитор группы может быть в состоянии получить достаточный аудит доказательства в отношении объекта инвестиций, основанного на методе долевого участия, путем проведения аналитических процедуры на групповом уровне. Если компонент не имеет значения и команда аудитора группы не может получить достаточных доказательств путем выполнение аналитических процедур на уровне группы, аудитор группы следует рассмотреть вопрос о том, является ли ссылка на аудитора компонента возможно после применения соответствующих требований для получения понимание аудиторов компонентов и ссылки на них.
И наоборот, если этот компонент является значительным и аудитор группы решает не делать ссылку, тем самым принимая на себя ответственность за работа аудитора компонента, имеющего достаточный доступ к компоненту аудитор критичен. Команда аудитора группы должна следовать требования к пониманию аудитора компонента и должны участвовать в оценке риска компонента, чтобы идентифицировать значительный риск существенного искажения финансовой отчетности группы заявления.В некоторых случаях сотрудничество аудитора компонента может быть сложно, и команда аудитора группы может быть не в состоянии выполнить эти требования. Это может произойти, когда у объекта более 20% доли владения в другом предприятии, но предприятие не имеет контроль над объектом инвестиций по методу долевого участия. Это может быть более крупная организация со многими другими владельцами. Без этого необходимого участия группа аудиторская команда не может получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства для компонента, и от него потребуется выдать измененное мнение по финансовую отчетность группы.
Когда объект инвестиций по методу долевого участия является значительным и аудитор группы намеревается сделать ссылку на отчет аудитора компонента, группа аудитору будет запрещено делать это, если команда не может получить необходимое понимание аудитора компонента.
События после отчетной даты
Команда аудитора группы обязана выполнять разработанные процедуры. для идентификации событий на уровне компонентов, которые происходят между датами финансовой информации компонента и дату аудиторское заключение по финансовой отчетности группы, которое может потребовать корректировка финансовой отчетности группы или раскрытие в ней информации.
Ниже приведены некоторые области последующих событий, которые следует учитывать:
- Урегулирование судебных споров.
- События, влияющие на реализация активов.
- Объединение бизнеса.
- Стихийные бедствия.
- Важные дела доведены до внимание платы компонента с отчетной даты аудитора компонента до отчетной даты аудитора группы.
Аудитору группы важно прийти к пониманию с аудитором компонента на этапах планирования участие в дополнительном тестировании последующих событий и процедурах для аудитором компонента, чтобы убедиться, что эти элементы должным образом адресован.Это будет лучше гарантировать, что задержки не будут возникли из-за недопонимания или того, что аудитор группы не от имени аудитора компонента.
Имейте в виду, что аудиторы компонентов могут преуспеть в планировании и разрабатывать свои аудиты без помощи и координации с аудитору группы, но аудитор группы не может добиться успеха без надлежащего координация и планирование с аудиторами компонентов.
– Майкл А.Вестервельт является партнером Национальной технической группы по обеспечению уверенности CliftonLarsonAllen LLP и член AICPA PCPS Technical Комитет по вопросам.
Калифорния Департамент общего обслуживания
Во избежание дублирования ежегодного финансового аудита, проводимого Государственным аудитором, GC 8546.4 (e) предписывает, что, за исключением тех государственных агентств, которые по закону штата обязаны проводить ежегодный аудит, ни одно государственное агентство не должно обременять средства, выделенные Законодательным собранием для цель финансирования ежегодных финансовых проверок, которые могут быть включены в единый аудит, проводимый Государственным аудитором.
Кроме того, GC 8546.4 (e) гласит, что ни одно государственное агентство не должно заключать договор на финансовый аудит или аудит соответствия без предварительного письменного согласия Финансов и Контролера.
КООРДИНАЦИЯ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА
GC 13071 возлагает на Финансы основную ответственность за координацию деятельности государственного внутреннего аудита. Эта координация не повлияет на аудиторскую деятельность, которая является неотъемлемой частью функций агентства, например, аудиторы регулирующих и налоговых органов или другие аудиторы, которые работают напрямую с отдельными отраслями или налогоплательщиками.
Finance также выпускает аудиторские записки. Эти меморандумы могут устанавливать единообразные политики, интерпретации, процедуры или технические требования, а также предоставлять советы или информацию. Копии доступны в Финансовом отделе OSAE или в электронном виде на веб-сайте Финансов по адресу http://www.dof.ca.gov/Programs/OSAE/Audit_Memos/.
Кроме того, финансовый отдел может координировать внедрение стандартов внутреннего аудита путем проведения проверок обеспечения качества подразделений внутреннего аудита. См. Раздел 20050 SAM для обзоров обеспечения качества подразделений внутреннего аудита штата, чтобы определить их соответствие соответствующим стандартам аудита.
КООРДИНАЦИЯ ЕДИНОГО АУДИТА
В соответствии с Законом о едином аудите Единые административные требования, принципы затрат и аудиторские требования для федеральных наград (обычно называемые «Единое руководство») OMB были официально введены в действие в декабре 2014 года. Основа для управления федеральными грантами / грантами заменяет указания из более ранних Циркуляров OMB, включая OMB A-133. См. Раздел 20030 SAM, где приведены новые требования в соответствии с единообразным руководством.Закон о едином аудите и Единое руководство устанавливают стандарты расходования и аудита федеральных средств.
На уровне штата Калифорния выполняет требования федерального аудита посредством ежегодного единого аудита Государственным аудитором Графика расходов по федеральным вознаграждениям (SEFA). Единый аудит также включает аудит федеральных программ на предмет соответствия федеральным законам и постановлениям, а также рекомендации по совершенствованию финансовых систем и внутреннего контроля штата.
Finance выполняет функции федерального связующего звена по вопросам аудита, а также координирует и выполняет обязанности, связанные с Законом о едином аудите.Эти обязанности включают:
Контроллер служит единственным органом надзора за аудитом для большинства местных органов власти Калифорнии. Кроме того, Контролер направляет письмо с запросом о ревизии Генеральному прокурору, запрашивая информацию о незавершенных судебных разбирательствах или угрозах судебного разбирательства. Эта информация предоставляется непосредственно Государственному аудитору в рамках единого процесса аудита.
Координация с другими кафедрами — Университет Томаса Джефферсона
Из-за частичного совпадения обязанностей вся деятельность внутреннего аудита будет координироваться с отделами нормативно-правового соответствия, управления рисками предприятия и конфиденциальности.Кроме того, Служба внутреннего аудита будет координировать усилия, по мере необходимости, с финансовыми службами, юрисконсультом, отделом безопасности IS&T, общественной безопасностью, персоналом и любыми другими подразделениями, отвечающими за соблюдение нормативных требований, такими как исследования.
Время от времени предполагаемые нарушения выявляются сотрудниками, руководством, общественной безопасностью и персоналом. Ответственность за расследование таких нарушений будет зависеть от обстоятельств и финансовых сумм.
- В случае утери или кражи материальных ценностей сотрудники Службы общественной безопасности свяжутся для расследования.
- В случае потери или кражи денежных средств (валюты, чеков или других эквивалентов денежных средств) Служба общественной безопасности также уведомит Службу внутреннего аудита, чтобы решить, необходим ли анализ системы внутреннего контроля и / или количественно оценить убытки, если это не единичный инцидент.
- В случае любых других подозрений в финансовых нарушениях, включая хронометраж, следует обращаться в Службу внутреннего аудита.
- В случае любого предполагаемого нарушения безопасности за расследование будет отвечать сотрудник по ИТ-безопасности, который будет запрашивать помощь у сотрудника по вопросам конфиденциальности, если это применимо.
- В случае любых неточностей в выставлении счетов и возмещении ответственность за расследование будет возложена на Службу нормативно-правового соответствия.
- Если возникают какие-либо подозрительные проблемы в отношении администрирования гранта, такие как отчетность об усилиях или соблюдение субреципиентов, внутренний аудит проведет расследование.
- О любых нарушениях, которые могут повлиять на соблюдение Jefferson законов и нормативных актов, являются потенциальным конфликтом интересов или этической проблемой, следует сообщить об этом в Отдел соблюдения нормативных требований.
- Если возникает вопрос об ответственности за расследование, будет проведена консультация с главным юридическим директором, чтобы назначить ответственность за расследование.
- Если любое расследование Службы внутреннего аудита предоставит доказательства того, что сотрудник незаконно присвоил средства или другие активы, с отделом кадров и юридическим отделом свяжутся для дальнейших действий. О любом расследовании, которое предоставит доказательства того, что внешняя сторона незаконно присвоила средства или другие активы Jefferson, также будет сообщено в Legal, чтобы организовать восстановление и / или другие действия.
План аудита
План аудита более подробный, чем стратегия, и определяет характер, сроки и объем аудиторских процедур (включая процедуры оценки рисков), которые должны выполняться членами аудиторской группы для получения достаточных надлежащих аудиторских доказательств.
Планирование аудита включает определение общей стратегии аудита для задания и разработку плана аудита, который включает, в частности, запланированные процедуры оценки рисков и запланированные меры реагирования на риски существенного искажения.
Планирование — это не отдельный этап аудита, а, скорее, непрерывный и повторяющийся процесс, который может начаться вскоре после (или в связи с) завершением предыдущего аудита и продолжаться до завершения текущего аудита.
Хороший план и фактический контроль работы в соответствии с планом окажутся ценным доказательством того, что аудит был проведен в соответствии с общепринятой аудиторской практикой, если план и применяемые средства контроля надлежащим образом задокументированы.
План аудита должен охватывать в основном следующее;
- Определение объема аудита;
- Знакомство с системой учета клиентов;
- Знакомство с системой внутреннего контроля клиентов;
- Определение программы аудита, установление графиков, характера и объема аудиторских процедур, которые должны быть выполнены;
- Планирование рабочей силы.
Контроль аудита направлен на то, чтобы работа проводилась по назначению.
Аудитор осуществляет контроль за качеством аудита путем эффективного надзора за работой своих помощников, координации работы, выполняемой другими лицами, и надлежащего документирования вопросов и методов аудита.
Аудитор должен разработать и задокументировать план аудита, который включает описание:
- запланированного характера, сроков и объема процедур оценки рисков;
- Планируемый характер, сроки и объем тестов средств контроля и процедур проверки по существу; и
- Другие запланированные аудиторские процедуры, которые необходимо выполнить, чтобы задание соответствовало стандартам PCAOB.
Роль и время планирования
Адекватное планирование приносит пользу аудиту финансовой отчетности несколькими способами, включая следующие:
- Помогая аудитору уделять должное внимание важным областям аудита.
- Помощь аудитору в своевременном выявлении и решении потенциальных проблем.
- Помощь аудитору в правильной организации и управлении аудиторским заданием, чтобы оно выполнялось эффективно и результативно.
- Оказание помощи в выборе членов аудиторской группы с соответствующими уровнями возможностей и компетенции для реагирования на ожидаемые риски и надлежащее поручение им работы.
- Содействие руководству и надзору за членами аудиторской группы, а также проверке их работы.
- Помощь, где это применимо, в координации работы, выполняемой аудиторами компонентов и экспертами.
Аудиторские процедуры должны обсуждаться с руководством, персоналом и / или аудиторским комитетом клиента для координации аудиторской работы, в том числе внутреннего аудита.
Однако все аудиторские процедуры остаются в сфере ответственности внешних аудиторов.
Планирование аудита
Планирование аудита включает в себя разработку общей стратегии или игрового плана для ожидаемого проведения и объема аудита.Аудитор должен планировать аудит с профессиональным скептицизмом. имеет значение как честность руководства, ошибки и нарушения, так и противоправные действия.
Объем планирования, необходимый для выполнения задания, будет зависеть от размера и сложности клиента, а также от знаний аудитора и опыта работы с ним.
Как и следовало ожидать, для адекватного планирования первоначального аудита требуется значительно больше усилий, чем для повторного аудита.
Предварительные мероприятия по соглашению
Аудитор должен выполнить следующие действия в начале аудита:
- Выполнить процедуры, касающиеся продолжения отношений с клиентом и конкретного аудиторского задания,
- Определить соответствие требованиям независимости и этики, и
- Установить понимание условий аудиторского задания с комитетом по аудиту.
Деятельность по планированию
Характер и объем необходимых мероприятий по планированию в зависимости от размера и сложности компании, предыдущего опыта аудитора в компании и изменений обстоятельств, возникающих в ходе аудита.
При разработке стратегии аудита и плана аудита аудитор должен оценить, являются ли следующие вопросы важными для финансовой отчетности компании и внутреннего контроля за финансовой отчетностью и, если да, то как они повлияют на процедуры аудитора:
- Знание внутренний контроль компании за финансовой отчетностью, полученной в ходе других заданий, выполняемых аудитором;
- Вопросы, влияющие на отрасль, в которой работает компания, например практика финансовой отчетности, экономические условия, законы и постановления, а также технологические изменения;
- Вопросы, касающиеся бизнеса компании, включая ее организацию, операционные характеристики и структуру капитала;
- Степень недавних изменений, если таковые были, в компании, ее деятельности или ее внутреннем контроле над финансовой отчетностью;
- Предварительные суждения аудитора в отношении существенности, риска и, в интегрированном аудите, других факторов, относящихся к определению существенных недостатков;
- Контрольные недостатки, о которых ранее было сообщено комитету по аудиту или руководству;
- Юридические или нормативные вопросы, о которых известно компании;
- Тип и объем имеющихся свидетельств, относящихся к эффективности внутреннего контроля компании над финансовой отчетностью;
- Предварительные суждения об эффективности внутреннего контроля за финансовой отчетностью;
- Общедоступная информация о компании, имеющая отношение к оценке вероятности существенных искажений финансовой отчетности и эффективности внутреннего контроля компании за финансовой отчетностью;
- Знание о рисках, связанных с компанией, оцениваемых в рамках оценки принятия и удержания клиентов аудитором; и
- Относительная сложность операций компании.
План аудита на 2019 год — Аудитор Денвера Тимоти М. О’Брайен
Я рад представить план аудита Денверского аудитора на 2019 год для города и округа Денвер. Жители Денвера ценят полную независимость, которая достигается благодаря тому, что избранный Аудитор подотчетен только избирателям. Как сертифицированный бухгалтер я придерживаюсь этического кодекса и профессиональных стандартов. При определении плана аудита я беру на себя обязательства, вытекающие из моей профессиональной лицензии, а также священное доверие избирателей.
Мой офис разработал план аудита, который включает основанные на оценке рисков, финансовые, информационные технологии и цели соблюдения договорных обязательств в различные аудиты и информационные отчеты на 2019 год. План обеспечивает ценность и влияние для Денвера и будет проводиться с максимальной отдачей. профессиональные стандарты.
При разработке этого плана мы учли вклад из широкого круга источников и жителей Денвера. Мои сотрудники и я встретились с избранными должностными лицами и руководством Денвера, чтобы обсудить их уникальные операционные риски и проблемы.Мы провели анализ данных из различных источников для выявления существующих или возникающих рисков, что позволило нам сконцентрировать нашу работу на тех областях, где они будут иметь наибольшее влияние.
Основываясь на этой общей оценке рисков, я рад поделиться важной работой, которую нам предстоит проделать на год вперед. Кибербезопасность, надзор за строительными контрактами, социальные услуги и соблюдение условий контрактов с получателями грантов — все это главные приоритеты в нашем быстрорастущем городе и в моем плане на этот год. В 2019 году мы продолжим использовать аналитику данных для оценки качества данных, собранных в городе, и будем использовать подтвержденные надежные данные для информирования наших аудиторских проверок.Этот новаторский подход укрепит наш аудиторский анализ, доказательства и рекомендации и позволит моему офису оставаться в авангарде аудиторского сообщества. Мы также продолжим обращаться к профессиональным ресурсам сообщества для проведения аудитов и оценок, требующих специальных знаний, таких как тестирование кибербезопасности.
Я с нетерпением жду проведения этих аудитов для обеспечения независимого, прозрачного и профессионального надзора, тем самым защищая общественные инвестиции в городе и округе Денвер.Я стремлюсь предоставлять постоянную информацию о том, как тратятся налоговые доллары и как правительство действует от имени
всех, кому небезразличен город, включая его жителей, рабочих и лиц, принимающих решения.
Я благодарю жителей Денвера за их поддержку всеобъемлющего плана аудита. Я уверен, что после выполнения Плана аудита на 2019 год жители извлекут выгоду из улучшений города, вызванных нашими выводами и рекомендациями аудита. Не стесняйтесь обращаться ко мне по адресу auditor @ denvergov.org или 720-913-5000 с вопросами.
.