Жизнь в выдвижении Когда Путин сообщит о своих планах на президентские выборы 2018 года: Политика: Россия: Lenta.ru
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков признался, что надеется на участие Владимира Путина в следующих выборах главы государства. Сам президент пока старательно избегает конкретики, отвечая на вопросы о своих планах на 2018 год. «Лента.ру» вспомнила, что Путин говорил по поводу президентской гонки, и узнала, когда он может прояснить ситуацию в этот раз.
Гражданин Песков и другие
Во время съемок программы на «Би-би-си» Пескову пришлось в который раз отвечать на вопрос о планах Путина баллотироваться на новый срок. Официальный представитель Кремля напомнил о своем заявлении почти 13-летней давности: перед выборами 2004 года он подчеркивал, что надеется на участие действующего президента в выборах «как гражданин России».
Материалы по теме:
Таких граждан, по данным социологов, в стране примерно две трети. Весной 2015 года электоральный рейтинг президента Путина достиг рекорда — 75-76 процентов опрошенных фондом «Общественное мнение» указывали, что готовы проголосовать за нынешнего главу государства, если бы выборы состоялись немедленно.
К весне 2016-го цифры особенно не изменились: ВЦИОМ насчитал 74 процента граждан, готовых поддержать президента. Тогда примерно 15 процентов респондентов не планировали голосовать за Путина, еще 11 процентов не успели определиться.
По словам социологов, россияне обращали внимание на выполнение предвыборных обещаний, которые дал Путин, будучи кандидатом в президенты в 2012 году. Но, судя по всему, для потенциальных избирателей это не определяющий фактор. «Даже среди тех, кто считает, что президент еще не реализовал многие свои предвыборные обещания, Путина готовы поддержать 70 процентов», — отмечалось в материалах ВЦИОМ, опубликованных в прошлом марте.
Президент говорит о своем потенциальном участии в гонке с гораздо меньшей однозначностью. «За эти годы с Путиным все должны были уже привыкнуть к тому, что такого типа решения он откладывает на последний момент, — комментирует интригу политолог Алексей Чадаев. — Он в своем репертуаре».
Как зреет время
Вопрос об участии в выборах поднимался почти на каждой прямой линии или ежегодной большой пресс-конференции президента.
В феврале 2008 года, когда до очередного голосования оставалась всего пара недель, во время общения с прессой Путину предложили пофантазировать о своем будущем: «Давайте представим 2018 год, 10 лет, пофантазируем: Ваша должность, в каком городе Вы живете, чем Вы занимаетесь?» «Об этом рано говорить», — в своем фирменном стиле ответил глава государства. И предложил сначала дождаться президентских выборов и нового правительства: «А там видно будет».
Почти то же самое он говорил по поводу долгосрочных планов в 2004-м: «О возможности баллотироваться на такую высокую должность, как президент Российской Федерации, в 2012, 2016 годах либо совсем уже дальше — конечно, сейчас я об этом не думаю».
Владимир Путин с супругой голосуют на избирательном участке на выборах президента в 2004 году
Фото: kremlin.ru
Но даже когда речь шла о ближайших выборах, Путин не вносил ясности загодя. «Это зависит от общих результатов работы в стране и на президентском, и на правительственном уровне, и на уровне Центрального банка», — подчеркивал президент, отвечая на соответствующий вопрос в декабре 2014-го.
К январю 2016-го определенности не прибавилось. Песков заверял журналистов, что решения по поводу участия в президентской гонке еще не принималось. В сентябре — тоже ничего нового. «Я пока ничего для себя не решил», — вторил самому себе Путин. И добавлял, что сначала надо посмотреть, как реализованы поставленные задачи, а потом уже определяться относительно кампании в 2018-м.
«Любое официальное заявление ограничивает пространство для маневра», — объясняет уклончивость главы государства вице-президент РАСО Евгений Минченко. Он подчеркивает, что важнейший элемент управления политическим процессом — возможность определить место и время. В том числе, видимо, и для запуска президентской кампании.
Нужный момент по состоянию на декабрь 2016-го не наступил: за неделю до Нового года глава государства снова обещал принять решение, когда «время созреет».
Иногда они соглашаются
Не считая досрочных президентских выборов в 2000-м, Путин объявлял о своем участии в гонке не раньше, чем за полгода до ее начала.
Сейчас досрочных выборов, которые могли бы сломать эту традицию, не ожидается. По словам председателя ЦИК Эллы Памфиловой, голосование состоится в марте 2018 года. Провести их раньше, как утверждала глава Центризбиркома, невозможно даже технически. В Кремле уточняли: это возможно, но нецелесообразно.
Последние несколько раз президента тоже выбирали в марте. Перед голосованием 2012 года возглавлявший тогда страну Дмитрий Медведев имел право баллотироваться повторно и не исключал такой возможности. Но в сентябре 2011-го на съезде «Единой России» в качестве кандидата от партии выдвинули тогдашнего премьера Путина, а он (в случае своей победы) предложил Медведеву пост премьер-министра.
Владимир Путин на съезде партии «Единая Россия»
Фото: Алексей Дружинин / РИА Новости
Перед выборами 2008 года после двух сроков подряд в Кремле Путин в кои-то веки говорил о перспективах заранее и вполне определенно: идти на третий срок, нарушая конституцию, он не собирался.
А вот на подходе к мартовской кампании 2004 года, когда Путин, как и сейчас, раздумывал над потенциальным вторым сроком, интрига тянулась до последнего.
Президент поделился планами как бы невзначай, на декабрьской прямой линии. «Знаю, что вопросов таких много. Мой ответ утвердительный: да, буду баллотироваться и в ближайшее время, повторяю, сделаю официальное заявление по этому поводу», — сказал он, отвечая на очередной вопрос по теме.
Тогда до выборов главы государства оставалось всего три месяца.
Хотя на этот раз, вполне возможно, до декабря ждать не придется, предполагает политолог Глеб Кузнецов. По его мнению, Путин может объявить об участии в президентской гонке в мае — в очередную годовщину подписания пакета майских указов. «Годовщина подписания ключевых документов по развитию социальной сферы, так называемых майских указов, мне представляется вполне логичным способом объявить о начале президентской кампании, — отмечает Кузнецов. — Дабы, так сказать, закончить начатое».
Выборы в США: кого выбирают, кто победит и на что это повлияет
- Павел Феденко
- Русская служба Би-би-си
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Reuters
На предстоящих во вторник выборах американцы выбирают Палату представителей, треть Сената, законодательные собрания и губернаторов во многих штатах. Их результаты неизбежно сильно повлияют на следующие два года президентства Джо Байдена и его политику, включая противодействие российской агрессии в Украине.
8 ноября — это не просто вторник, а день, когда в Соединенных Штатах пройдут выборы. Так установлено законом, принятым в 1845 году. В 2018 году мы подробно рассказывали, чем руководствовались в те далекие времена законодатели — с тех пор в этом отношении ничего не изменилось.
По-русски эти выборы принято называть промежуточными, хотя их английское название — midterm elections, потому что они проходят буквально в середине срока президента. Президента на них не выбирают, это приводит к более низкой явке избирателей.
Но от президента в американской политической системе зависит далеко не всё, и избирателям предстоит решить, кто займет другие выборные должности — членов Конгресса, сенаторов, губернаторов и членов законодательных собраний штатов.
Русская служба Би-би-си разбирает, у кого больше шансов в этой борьбе и к чему это может привести в следующие два года.
Палата представителей
Все 435 членов Палаты представителей переизбираются каждые два года. В последние два года большинство в палате имели демократы. Это типично: при избрании нового президента его партия чаще всего получает контроль над обеими палатами Конгресса. Это связано с тем, что на президентских выборах явка бывает гораздо выше, а большинство американских избирателей голосуют за кандидатов от одной и той же партии на все должности.
Но на нынешних выборах шансов сохранить большинство в Палате представителей у Демократической партии откровенно мало (агрегатор опросов 538 дает им 15 шансов из 100). На это работают целых три фактора.
Во-первых, есть устойчивая историческая тенденция: на первом сроке президента его партия обычно проигрывает промежуточные выборы. Исключения редки — последний раз такое случалось в 2002 году, когда в американском обществе еще сохранялся эффект «ралли вокруг флага» после терактов 11 сентября годом ранее, и у Джорджа Буша-младшего был огромный рейтинг.
Джо Байден сегодня ничем подобным похвастаться не может.
- «Угроза демократии» и «глубокая душевная рана США». Байден и республиканцы обменялись нападками из-за идеологии Трампа
- Зачем демократы в США проталкивают адептов Трампа на ноябрьские выборы в конгресс?
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Во-вторых, у Республиканской партии есть структурное преимущество. По Конституции, в каждом избирательном округе должно проживать примерно равное число избирателей, но при этом в каждом штате должен быть хотя бы один округ (в малонаселенных штатах так и есть — например, штат Аляска представляет всего один конгрессмен).
Все остальное остается на усмотрение штатов, и во многих из них это означает, что избирательные округа нарезают те, кто имеет большинство в законодательном собрании штата (иногда с правом вето у губернатора).
Демография избирателей обеих партий изучается досконально: где они живут, их возрастной, гендерный и расовый состав, уровень доходов, уровень образования. Все эти характеристики сложным образом коррелируют между собой, но если нанести их на карту, то получается, что в крупных городах преобладают демократы, в сельской местности доминируют республиканцы, а пригороды — это поле битвы.
Вооруженные этим знанием, политики штатов стремятся устанавливать границы избирательных округов максимально выгодно для своей партии. Эти границы могут проводиться как угодно: в консервативном штате можно, например, разрезать крупный город на несколько округов и присоединить их к большим участкам сельской местности — так, чтобы голоса горожан растворились. В либеральном штате можно, наоборот, присоединить к городскому округу полосу сельской местности, но так, чтобы голоса селян не могли перевешивать городской электорат.
Эта практика (у нее есть особое название — джерримендеринг) приводит к тому, что в большинстве округов у одной из двух партий шансы абсолютны; лишь в малой части округов победить могут как демократы, так и республиканцы. По данным Cook Political Report, демократы гарантированно побеждают в 159 округах, а республиканцы — в 188. Еще в 29 округах вероятность победы демократов оценивается как высокая.
Дальше, чтобы дотянуть до большинства (это 218 мест), демократам нужно взять еще минимум 30 округов. Округов, в которых исход борьбы непредсказуем, по данным того же исследовательского центра, всего 35, причем 10 из них склоняются в сторону республиканцев.
Наконец, в-третьих, все это меркнет на фоне еще одной проблемы — инфляции, какой американское общество не знало два поколения. По данным за сентябрь, инфляция в США составила 8,2% за год, такой рост цен в последний раз наблюдался в конце 70-х-начале 80-х годов. Даже далекие от политики люди ощущают рост стоимости жизни каждый день.
- Пустые полки и рост цен. Как повальный дефицит мешает миру оправиться от коронакризиса
У инфляции сложные причины, на нее сильно повлияли сначала нарушение логистических цепочек во время пандемии, а затем рост мировых цен на нефть, на что американская администрация может воздействовать в весьма ограниченной степени. Но факт остается фактом: цены начали расти, когда демократы контролировали Белый дом и обе палаты Конгресса и потратили триллионы долларов на свои социальные, инфраструктурные и экологические программы. Республиканцы утверждают, что это подстегнуло инфляцию дополнительно.
Демократы пытались играть на других темах — например, на абортах. После того, как республиканское большинство в Верховном суде, вопреки мнению многих американцев, постановило, что Конституция никак не гарантирует право на прерывание беременности, консервативные штаты смогли почти или полностью запретить их в своих границах.
Также демократы выступают за ограничения на торговлю оружием.
Летом и в начале осени по опросам казалось, что эта ставка на ценностные вопросы может сработать. Однако самые последние опросы показывают, что на первое место для большинства американцев вернулись экономические проблемы, что республиканцам только на руку.
В случае победы республиканцы получат все руководящие посты в Палате представителей и будут полностью определять ее повестку.
Сенат
Об исходе борьбы за Сенат, где переизбирается 35 сенаторов, можно говорить с гораздо меньшей уверенностью. Агрегатор опросов 538 сейчас прогнозирует, что контроль над палатой может с равной вероятностью как остаться за демократами, так и перейти к республиканцам.
В нынешнем составе палаты у тех и других по 50 мест, и демократы имеют большинство лишь в том смысле, что когда голоса распределяются строго пополам (то есть ни один из демократов не голосует против), то решающий голос получает вице-президент, демократка Камала Харрис.
Самая жесткая борьба разворачивается за четыре штата: Пенсильванию, Джорджию, Неваду и Аризону. Чтобы сохранить хотя бы 50 мест, демократам нужно победить в трех из четырех этих штатов, но это не выглядит невозможным: в Пенсильвании и Аризоне, по опросам, кандидаты от демократов сейчас с небольшим отрывом лидируют.
Самая острая борьба может развернуться за Джорджию, причем ее исход мы можем сразу не узнать: если ни один из кандидатов не наберет больше 50% голосов, то придется проводить второй тур. В этом случае повторится ситуация 2020 года, причем кандидат от демократов — Рафаэль Уорнок — баллотировался и на тех выборах тоже. Результаты второго тура тех выборов стали известны за несколько часов до штурма Капитолия, 6 января 2021 года.
Конечно, нельзя исключить, что опросы ошибаются, как это было в 2016 и (в меньшей степени) 2020 годах. Как пишет специализирующийся на анализе электоральных данных корреспондент New York Times Нейт Кон, по-прежнему есть много признаков того, что консервативно настроенные американцы отказываются разговаривать с поллстерами или отвечают им не искренне.
Выборы в штатах
Многие штаты выбирают свои законодательные собрания, губернаторов и госсекретарей. Это важный задел на следующие выборы 2024 года, когда Америка будет выбирать президента.
Выборы президента США, как известно, двухступенчатые: непосредственно за президента голосуют выборщики. Выборщиков у каждого штата столько же, сколько у него членов Палаты представителей (минимум один, но чем многочисленнее население штата, тем больше) плюс сенаторов (от каждого по два) — то есть минимум три. Выборщиков формально назначает губернатор штата, исходя из того, за какого кандидата проголосовало большинство избирателей в этом штате. В большинстве штатов (небольшое исключение составляют Мэн и Небраска) кандидату, набравшему большинство даже в один голос на выборах, достаются голоса всех выборщиков от соответствующего штата.
Но порядок назначения выборщиков не прописан в Конституции, он установился позже и в принципе может быть изменен законодателями штатов.
В 2020 году, когда Дональд Трамп отказывался признавать свое поражение на выборах, он и его сторонники пытались повлиять на разные звенья этой цепочки, чтобы, например, сорвать подведение официальных итогов голосования (это компетенция госсекретаря), заблокировать назначение выборщиков или назначить альтернативную делегацию выборщиков напрямую решением законодателей.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Кэри Лейк баллотируется на пост губернатора Аризоны. Ее поддерживает Трамп, она не признает победу Джо Байдена. В 2020 году Байден победил в Аризоне с минимальным перевесом
На нынешних выборах республиканцы выдвинули на должности законодателей, губернаторов и госсекретарей кандидатов, отрицающих победу Байдена, в расчете, что на следующих выборах те будут действовать в интересах Трампа.
Это именно то, что имеют в виду демократы, когда говорят о нарастающем авторитаритаризме в Республиканской партии. Всего, по расчетам Би-би-си, около 35% кандидатов-республиканцев на этих выборах открыто и публично отрицают легитимность президента Байдена.
Дональд Трамп официально еще не объявлял о выдвижении своей кандидатуры на выборах 2024 года, но, по данным американских СМИ, он это сделает 14 ноября. 4 ноября он намекал на это на митинге в Айове.
Когда мы узнаем результаты и будут ли их оспаривать?
Если опять вспомнить 2020 год, тогда победитель президентских выборов определился лишь через четыре дня после выборов. На нынешних выборах не придется обрабатывать такое же количество бюллетеней, но разрыв между кандидатами во многих случаях может быть минимальным, так что подсчеты и пересчеты могут продолжаться довольно долго. Если в Джорджии дело дойдет до второго тура — что не исключено, поскольку в выборах участвует еще и третий кандидат от Либертарианской партии, — то он состоится 6 декабря, и только после него станет ясно, какая партия будет контролировать Сенат.
Многие американцы голосуют досрочно и по почте. По данным агрегатора United States Elections Project, к 4 ноября такими способами проголосовали уже 35 миллионов избирателей, что больше, чем на промежуточных выборах 2018 года.
В Джорджии по состоянию на 3 ноября проголосовали 2,2 миллиона человек (большинство лично, а не по почте) — а всего там зарегистрировано чуть больше 7 миллионов.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,В Джорджии более 2 миллионов избирателей проголосовали досрочно
В Пенсильвании к 3 ноября в избирательные комиссии поступило больше миллиона почтовых бюллетеней (примерно каждый девятый зарегистрированный избиратель), причем по законам штата, их можно будет начать обрабатывать только после окончания голосования 8 ноября. Ведущая пенсильванская газета Philadelphia Inquirer считает, что в целом итоги выборов в штате будут ясны в течение ночи после выборов или на следующий день, но при малой разнице в количестве голосов могут потребоваться пересчеты (при этом официальные итоги будут подведены только через 20 дней).
По данным Gallup, 41% зарегистрированных избирателей в этом году планировали проголосовать досрочно (в 2018 году их доля составляла 34%).
Демократов среди них больше, чем республиканцев.
С 2020 года Трамп и его последователи старались дискредитировать досрочное и почтовое голосование, несмотря на то, что оно давно и широко практиковалось во многих штатах и случаи нарушений были единичны. Некоторые штаты с тех пор ужесточили законодательство об этих способах голосования.
Что будет с американской поддержкой Украины, если республиканцы победят?
Буквально 4 ноября конгрессвумен из Джорджии Марджори Тэйлор Грин, республиканка, трампистка и последовательница культа QAnon, заявила, что от республиканского Конгресса Украина ни получит «ни гроша».
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,Марджори Тэйлор Грин считает, что нужно выделять деньги не на Украину, а на перекрытие южной границы
Ее взгляды в Республиканской партии отнюдь не маргинальны: в октябре лидер (пока) меньшинства в Палате представителей и ее вероятный будущий спикер Кевин Маккарти заявил, что никаких «чеков без указания суммы» Конгресс администрации выписывать больше не будет.
Скептически к поддержке Украины относятся такие популярные в партии деятели, как Дональд Трамп, его сыновья или телеведущий Fox News Такер Карлсон.
Вместе с тем, не все республиканцы разделяют эту позицию. Лидер республиканской фракции в Сенате Митч Макконнелл поддерживает Украину, в мае он даже ездил в Киев.
В любом случае можно ожидать, что республиканское большинство будет относиться к новым бюджетным ассигнованиям на военную и экономическую помощь Украине более придирчиво.
Несколько дней назад более подробно о последствиях американских выборов для Украины мы писали здесь.
Что еще могут сделать республиканцы?
Полезно вспомнить, что происходило после предыдущих промежуточных выборов — в период с 2018 по 2020 годы. Эта ситуация может повториться. Этого ожидают многие либеральные комментаторы, да и среди республиканцев некоторые воспринимают будущую ситуацию как возможность расквитаться с демократами за все обиды, нанесенные в то время.
В 2018 году президентом был республиканец Трамп, а большинство в Палате представителей перешло к демократам (в Сенате, кстати, республиканцы тогда даже упрочили свои позиции). После этого случились:
- Шатдаун — прекращение финансирования федеральных учреждений из-за отсутствия принятого бюджета. Тогда демократы противились строительству стены на границе с Мексикой. На стену Трамп в итоге выделил деньги, воспользовавшись чрезвычайными полномочиями.
- Импичмент — эта идея соблазнительна для тех, кто хочет именно реванша; именно поэтому не только либеральные комментаторы, но и североамериканский обозреватель Би-би-си Энтони Зуркер считают, что повод для импичмента Байдена при желании вполне могут найти. Для вынесения импичмента достаточно простого большинства в Палате представителей, после этого Сенат превращается в своеобразный суд и выносит решение о виновности и отстранении президента двумя третями голосов.
Это, правда, очень высокая планка, преодолеть ее не удавалось еще ни разу за всю американскую историю.
Это, правда, очень высокая планка, преодолеть ее не удавалось еще ни разу за всю американскую историю.Кроме того, республиканское большинство в обеих палатах способно изводить администрацию всевозможными расследованиями. Упомянутая выше Марджори Тэйлор Грин об этом тоже недавно говорила.
Наконец, в какой-то момент администрации придется просить Конгресс вновь поднять потолок госдолга, что всякий раз дает законодателям возможность выторговывать всевозможные уступки (даже с демократическим большинством в 2021 году это оказалось непросто).
Если республиканцы получат большинство еще и в Сенате, они смогут блокировать назначения должностных лиц в администрацию и особенно федеральных судей — у Митча Макконнелла большой опыт по этой части.
Все перечисленное описывает, как республиканцы могут помешать демократической администрации. Но могут ли они сами принять какие-то законы, отражающие их предпочтения? Ответ на этот вопрос отрицательный, и причин для этого две.
Первая называется Сенат, вторая — президентское вето.
Палата представителей, безусловно, может проголосовать за любые законы. Но в Сенате есть такое явление, как филибастер. Формально это всего-навсего правило регламента о необходимости голосования об окончании прений на пленарном заседании. Но есть одна проблема: это техническое, на первый взгляд, решение о завершении дебатов принимается большинством как минимум в 60 голосов из 100. Маловероятно, что в новом составе Сената у республиканцев будет столько голосов. На практике одной угрозы воспользоваться этим правилом достаточно для того, чтобы похоронить законопроект.
Для меньшинства в Сенате филибастер — это мощный рычаг давления на большинство, он позволяет блокировать любое законодательство, кроме бюджетного, а также кадровых назначений в исполнительной и судебной власти. Все социальные пакеты Байдена принимались именно под рубрикой бюджетных; то, что под это описание не подходило, из них пришлось изъять.
Если какой-то закон все же проходит через Сенат, но не устраивает президента, тот может применить вето. Конгресс теоретически может преодолеть его вето, но для этого необходимо уже две трети голосов в обеих палатах.
Что будет с выборами 2024 года?
Автор фото, EPA
Про Дональда Трампа мы уже писали выше: скорее всего, он будет баллотироваться в 2024 году. У него могут появиться конкуренты внутри Республиканской партии — наиболее перспективным среди них сейчас считается губернатор Флориды Рон Десантис. Также называют бывшего вице-президента (при Трампе) Майка Пенса и его же госсекретаря Майка Помпео. Но если Трамп выдвинет свою кандидатуру, они могут не решиться конкурировать с ним.
Джо Байден тоже несколько раз говорил, что намерен выдвигаться на второй срок. Не все ему верили; многих смущает, что в 2024 году, вскоре после выборов, политику исполнится 82 года. Если результаты нынешних выборов окажутся очень неудачными для демократов и если рейтинг Байдена в последующие месяцы не восстановится, он подвергнется сильному давлению внутри партии, с тем чтобы уступить дорогу более перспективным кандидатам.
выборов 2018 года для Путина не проблема, а как насчет 2024 года? | Россия
Меньше чем за шесть недель до президентских выборов Россия должна быть в самом разгаре ожесточенной избирательной кампании. Но с почти полной победой Владимира Путина 18 марта мысли российской элиты заняты гораздо более серьезной избирательной проблемой: что произойдет на следующем голосовании в 2024 году?
Поскольку на этот раз на карту поставлено не так уж много, самой насущной проблемой Кремля для голосования 2018 года является обеспечение достаточного количества людей, явившихся в день голосования, чтобы сделать процент явки респектабельным, который оппозиция пытается снизить с помощью призывов к бойкоту. . Проблемы на горизонте 2024 года гораздо серьезнее.
С годами влияние Путина на российский политический ландшафт росло. За кулисами могут идти ожесточенные бои, но Кремль без Путина как главного арбитра сейчас трудно представить. Вячеслав Володин, ключевой помощник Путина, который сейчас является спикером российского парламента, сказал в 2014 году: «Если есть Путин, есть Россия.
Нет Путина — нет России».
К 2024 году Путину будет 72 года. В настоящее время у него почти нет признаков болезни, и он вполне может наслаждаться еще одним десятилетием хорошего физического и психического здоровья. При Путине влияние других игроков на политическое игровое поле было уничтожено, поэтому очень мало политиков с какой-либо реальной независимой базой поддержки или профилем.
Но, согласно российской конституции, президент не может занимать пост более двух сроков подряд, а это означает, что Путин обязан уйти в отставку. Однажды он уже обошел это требование: после двух четырехлетних сроков правления с 2000 по 2008 год Путин ушел в отставку, чтобы стать премьер-министром в период с 2008 по 2012 год, в то время как его доверенный давний соратник Дмитрий Медведев сохранил президентское кресло в тепле.
Он вернулся в 2012 году с новым шестилетним президентским сроком.
Теперь определяющим вопросом его предстоящего четвертого срока, вероятно, станет вопрос о преемственности. Поскольку страна готовится к выборам, на которых единственный кандидат, развернувший настоящую кампанию, лидер оппозиции Алексей Навальный, лишен права баллотироваться, вопрос 2024 года — это тот, о котором все думают, но никто не осмеливается озвучить публично.
«Я не думаю, что Путин еще принял решение о том, что он будет делать в 2024 году», — сказал источник, близкий к Кремлю. «Он всегда любит откладывать решение, если оно может быть принято завтра, а не сегодня».
Источник сообщил, что Путин еще в 2008 году продемонстрировал, что не намерен менять Конституцию России, и предположил, что Путин может выдвинуть члена своего ближайшего окружения на пост президента и взять на себя церемониальную роль, такую как спикер Думы, что позволило бы ему сохранить полный контроль. Уже сейчас ходят частые слухи о потенциальных кандидатах в преемники Путина, хотя сам Путин дал мало информации о своих взглядах.
«Если смотреть с сегодняшней точки зрения, трудно представить какой-либо вариант, при котором Путин не взял бы на себя какую-то главную роль после 2024 года. Конечно, все постоянно об этом думают. Элиты напуганы», — сказал другой источник, близкий к администрации президента.
В течение многих лет войны за сферы влияния и сражения между влиятельными представителями российской элиты решались в частном порядке, а Путин выступал в качестве арбитра там, где это было необходимо. В последние месяцы появились признаки того, что драки могут стать более обычным явлением в следующий президентский срок Путина.
Самое поразительное, что в декабре бывший министр экономики Алексей Улюкаев был приговорен к восьми годам лишения свободы по обвинению в вымогательстве взятки у Игоря Сечина, одного из самых влиятельных правых рук Путина. Сечин, единственный свидетель, не явился в суд, а улики выглядели в лучшем случае неубедительными, и тем не менее Путин либо не смог, либо не захотел вмешаться.
Наблюдатель за Россией Марк Галеотти написал, что вердикт Улюкаева показал, что путинизм достиг стадии « старого режима »: «Путин балуется, пока Россия, которую он обязался строить, начинает гореть».
Алексей Улюкаев ожидает судебного заседания в Москве, 7 декабря 2017 года. Фото: Иван Секретарев/APНизкий уровень конкуренции в нынешней избирательной кампании разочаровал даже прокремлевских ярых приверженцев. «Мы хотели сделать выборы интересными, но у нас не получилось, это ясно. Нужно выдвигать на первый план реальные проблемы, а элита против», — сказал источник, близкий к администрации президента.
Результат не вызывает сомнений, интриги вокруг выборов связаны с вопросами третьего уровня. Московские болтуны сотрясаются от долгих дискуссий о том, стоит ли поддерживать либеральную светскую львицу и журналистку Ксению Собчак, которую критики называют кремлевской марионеткой, стремящейся придать голосу легитимность. Коммунисты решили не выставлять своего многолетнего лидера Геннадия Зюганова в пользу более молодого колхозника Павла Грудинина, что стало большим сюрпризом.
Однако ни один из этих вопросов, вероятно, не окажет большого влияния на результат, и главная забота Кремля по-прежнему заключается в обеспечении респектабельной явки, что, вероятно, потребует оказания давления на государственных служащих для голосования, а также потенциального вброса бюллетеней в отдаленных районах. заброшенные регионы.
Кажется, что даже Путин изо всех сил пытается найти энтузиазм для очередной избирательной кампании, и ему не хватает больших идей. Когда в конце прошлого года его спросили о его программе, он ответил на удивление расплывчато: «В частности, это связано с развитием инфраструктуры, здравоохранением и образованием. Это и высокие технологии, и повышение производительности труда», — сказал он. Он не смог дать толкового представления о том, какими будут доминирующие темы его нового президентства.
Хотя Кремль не позволил Навальному баллотироваться в 2018 году, он, тем не менее, провел впечатляющую кампанию, а создание региональных центров и сети добровольцев по всей стране рассматривается как подготовка к долгосрочному политическому будущему.
Обеспокоенные сторонники Путина тоже рассчитывают на долгосрочную перспективу. «Наша проблема не в 2018 году, наша проблема в 2024 году», — сказал Константин Малофеев, финансист со связями в Кремле. Он поддержал организацию, призывающую к возвращению к монархии, и намекнул, что Путин мог бы взять на себя роль нового царя — решение, которого мало кто ожидает, но которое иллюстрирует отсутствие нынешних альтернатив.
«Мы видим, что выборы бессмысленны, как шоу-бизнес. Мы будем полностью поддерживать Путина на этих выборах, и мы надеемся, что они будут последними выборами, которые у нас есть», — сказал он во время встречи за круглым столом с журналистами в своем московском офисе в декабре.
Путин снова становится президентом. Теперь он планирует остаться там
Несколько недель назад один из членов российского правительства обратился к президенту Путину и спросил: «Владимир Владимирович, ну что со мной будет после 18 марта?» Он задал свой вопрос в присутствии других министров, и все они наверняка думали о предстоящих выборах.
Все они беспокоились о том, сохранят ли они свои позиции после выборов. Остальные, однако, знали лучше, чем говорить что-либо.
По моим данным, Путин улыбнулся своей обычной лукавой улыбкой и ответил: «Ну зачем, даже я не знаю, что со мной будет после 18 марта». Все там понимали, что министр совершил ужасную ошибку. Нельзя публично демонстрировать слабость, и нельзя спрашивать Путина о своем будущем. Не то, чтобы он дал прямой ответ в любом случае.
Путин всегда знал, что с ним будет после 18 марта; его переизбрание на четвертый срок было само собой разумеющимся. Но в месяцы, предшествовавшие выборам, российская политическая элита находилась в состоянии сильнейшего стресса, с ужасом ожидая дня президентских выборов — не потому, что сомневалась в результате, а потому, что боялась того, что может произойти. давай дальше. Даже после нападения на бывшего военного разведчика Сергея Скрипаля министры не особо опасались потенциального конфликта с Западом. Грядущие фундаментальные изменения были куда более серьезными.
Согласно действующей Конституции России, это должен быть последний шестилетний срок Путина на посту. Но практически никто в бюрократической элите России не верит, что Путин уйдет в отставку в 2024 году. «Существует ошибочное мнение, что Путин устал, нуждается в отдыхе и хочет жить жизнью миллиардера», — говорит бывший министр, который до сих пор имеет личный доступ президенту. «Но Путин далеко не устал. Он интересуется всем и вникает в каждое дело, обращая внимание на все детали. Это его образ жизни, он такой. Он не представляет жизни без власти».
С момента переизбрания Путин начнет разрабатывать сложную схему управления страной в будущем. Возможно, это означает найти лазейку в конституции, или изменить ее, или построить новую структуру государства. Все собеседники TIME из ближайшего окружения Путина уверены — по крайней мере, пока, — что Путин каким-то образом останется у власти.
Правящая бюрократия понимает, что это означает наступление эры потрясений. Вопрос, как откровенно выразился министр, заключается в том, что это значит для всех нас.
Появление нового царя
Путин сильно изменился за время своего пребывания у власти. Он никогда не планировал оставаться в кабинете президента навсегда. Во время своего первого президентского срока в 2000–2004 годах он рассматривал возможность отказа баллотироваться на переизбрание. Как я писал в своей книге Все люди Кремля , его друзьями были будущие олигархи, сколотившие огромные состояния как бизнесмены, такие как Юрий Ковальчук и Геннадий Тимченко, или руководители спецслужб, такие как директор Федеральной службы безопасности Николай Патрушев. Для них Путин был гарантом всемогущества и они оказывали на него огромное давление в то время.
Во время своего второго срока он начал думать о своем вкладе в историю и о том, как его будут помнить. В 2008 году он уступил пост президента Дмитрию Медведеву и стал премьер-министром, осуществляя контроль из-за кулис. Но этот опыт его задел — особенно его раздражало то, как Медведев отреагировал на протесты «арабской весны» в 2011 году.
. Глядя на то, что происходит с ослабленным режимом Муаммара Каддафи, Путин считал, что Россия ни при каких обстоятельствах не должна поддерживать международную операцию против Ливии, видя в ней часть глобального заговора, следующей мишенью которого станет Россия.
Российский солдат стоит перед плакатом с портретами избранного президента России Владимира Путина и уходящего президента Дмитрия Медведева во время репетиции Парада Победы в Подмосковье 4 апреля 2012 года. Парад посвящен годовщине Советского Союза. Победа над фашистской Германией во Второй мировой войне.
Саша Мордовец—Getty Images
Но Медведев поддержал международную операцию в Ливии и отказался наложить вето на голосование Совета Безопасности ООН, санкционировавшее ее. Для Путина это продемонстрировало, что никому, кроме него, нельзя доверять управление страной. Он вернется в Кремль в 2012 г.
С этого момента в психологии Путина произошла необратимая трансформация. Он пришел к выводу, что его выбрали для особой миссии — спасти Россию.
Это более всего вдохновило события 2014 года, когда он решил аннексировать Крымский полуостров в ответ на революцию на Украине, которую он считал частью глобального антироссийского заговора. Западный мир отреагировал с тревогой, а США и Европа ввели жесткие санкции против России. Но для многих россиян аннексия Крыма означала, что Россия впервые после распада Советского Союза снова стала настоящей сверхдержавой.
С тех пор стремление снова сделать Россию великой стало для Путина новой идеологией. Государственная пропаганда начала распространять идею о том, что только Путин может восстановить величие России. Наиболее подробно эта концепция была сформулирована в преддверии президентских выборов, в документальном фильме, показанном на государственном телеканале «Россия 1». Фильм Валаам о восстановленном некогда заброшенном монастыре с момента распада СССР при поддержке Путина передал идею о том, что Путин является уникальным историческим лидером России, способным объединить ярых сторонников Советского Союза коммунистической эпохи с теми, кто мечтает о дореволюционной российской империи, построенной на православии.
.
В самом символическом эпизоде фильма Путин говорит о том, что между православием и коммунизмом почти нет разницы, и что большевики фактически воспроизвели традиционные догматы, веками господствовавшие в Русской православной церкви. Он даже сравнил сохранившийся труп Ленина, лежащий в мавзолее на Красной площади в Москве, с мощами православных святых, показав, что ему удалось преодолеть многолетнее разделение.
Как сказал однажды его бывший начальник отдела пропаганды Вячеслав Володин: «Без Путина нет России».
Все люди Президента
Путин готовится к новой эре. В прошлом году он начал процесс клиринговой палаты. Он уволил ряд пожилых губернаторов и поставил на их место молодых и малоизвестных бюрократов. Наиболее характерными назначенцами 2017 года стали губернаторы Самары и Нижнего Новгорода. Они практически неотличимы, настолько, что российские СМИ сравнивают их с агентом Смитом из «Матрица » — агентом самоклонирования всемогущего центрального компьютера.
Эти агенты Смиты представляют собой архетип нового путинского штаба. Все они примерно одного возраста, 40 лет или чуть моложе; у них нет особых политических убеждений или мнений; они просто «технократы», лично преданные Путину. Президент медленно формирует новое поколение российских чиновников по своему образу и подобию. Он тоже когда-то был безликим чиновником без амбиций, пока не был назначен премьер-министром и не вступил в должность президента после внезапной отставки Бориса Ельцина.
Однако в окружении Путина есть и правоверные, так называемые «православные чекисты», которые, как и Путин, вышли из КГБ и построили свою карьеру при Брежневе. Среди них Игорь Сечин, исполнительный директор энергетической компании «Роснефть» и считающийся лидером этой группы, и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.
По большому счету, эти деятели никогда не верили в коммунизм, а теперь уверовали в Бога. И если Россия — богоизбранный народ, отсюда следует, что Путин — богоизбранный лидер.
Сам президент, естественно, разделяет эту точку зрения.
Вместе новые технократы и старые чекисты бросают экзистенциальный вызов российской политической элите. Некоторых это может удивить, но в высших эшелонах российской политики полно тех, кого можно назвать «спящими либералами». Это люди, получившие известность в 1990-е годы, во время президентства Ельцина. Многие из них были членами команд демократов и реформаторов, таких как бывший премьер-министр Егор Гайдар или Анатолий Собчак, один из самых видных российских демократов начала XIX века.90-е. Почти все эти люди очень богаты. Их семьи владеют недвижимостью за границей. Они либо сами олигархи, либо друзья олигархов.
Многие из них убеждены, что России нужны демократия, рыночная экономика, свобода слова, честные выборы и хорошие отношения с Западом. Они, конечно, никогда не сказали бы этого вслух, понимая, что это противоречит позиции Путина. И пока они молчат, путинская коалиция молодых технократов и ортодоксальных чехистов набирает достаточно силы, чтобы удержать президента у власти еще на грядущее поколение.
Члены этой «спящей» фракции утверждают, что готовы проснуться, как только наступит подходящий момент, но некоторые говорят, что время пришло и прошло. «Странно, что мы даже не заметили момент, когда потеряли все», — говорит один социально активный российский олигарх. «Мы не начали борьбу за наши убеждения, когда это было возможно. Теперь мы ничего не можем сделать. Мы можем только молча наблюдать, как все рушится».
Чего хочет Путин
Вам не нужно далеко ходить, чтобы найти доказательства того, что Путин будет делать в свой следующий срок у власти. За две недели до президентских выборов он говорил о новом поколении российских ядерных ракет, способных преодолеть любую защиту.
Вопреки традиции, президент выступил из гигантского московского конференц-центра «Манеж», а не из Кремля, чтобы Путин мог с гордостью показать свою видеопрезентацию — иллюстрацию с ракетами, летящими в сторону США — под аплодисменты российских официальных лиц.
Во всем мире это восприняли как возвращение к холодной войне, что и было намерением Путина.
Россия не может претендовать на роль экономической сверхдержавы, но у нее есть еще одно преимущество: ядерное оружие. Путин считает, что другого способа заставить Запад уважать Россию нет.
С его точки зрения, он исчерпал все возможные методы установления дружеских отношений с западными лидерами за первые 15 лет своего правления — и так и не завоевал их уважение. Он надеялся, что Джордж Буш-младший, Тони Блэр и их преемники будут считать его равным себе. Путин чувствовал себя оскорбленным отношением Буша к России, чувствуя, что тот относится к ней как к «большой Финляндии» или как к большой, но второстепенной европейской стране. По его мнению, возврат к риторике времен холодной войны — это возможность вести совершенно иной диалог. Американцы будут уважать его, как уважали Брежнева и других советских лидеров.
В то же время Путин также надеется, что отношения с Западом улучшатся. Путин не мечтает о мировой войне. Он мечтает о новой Ялтинской конференции, мирной конференции, которая состоялась в Крыму в 1944 году и объединила Сталина, Рузвельта и Черчилля.
Западные лидеры, такие как канцлер Ангела Меркель и бывший президент Барак Обама, утверждают, что в современном мире этих сфер влияния больше не существует. Путин отвергает это как лицемерие. Ему просто нужны западные лидеры, более готовые к переговорам.
Сторонники президента России Владимира Путина собираются на митинг в честь четвертой годовщины аннексии Крыма Россией на площади Нахимова в Севастополе, 14 марта 2018 г.
Юрий Кадобнов—AFP/Getty Images
Путин хочет выглядеть миротворцем. Для этого ему придется заглянуть за пределы Сирии. Никто в Кремле не верит, что США согласятся на масштабную конференцию по сирийскому урегулированию и будут готовы выполнить условия Путина.
Но его администрация готова ставить перед собой другие задачи, поближе к дому.
В течение следующего президентского срока Путин готов решить проблему Донбасса, территории на востоке Украины, где российская армия с 2014 года разжигает гражданскую войну. Источники в МИД России сообщают TIME, что Путин готов превратить Восточную Украину в территории, контролируемой временной международной администрацией, как это было в Боснии и Герцеговине или Косово.
Однако он не готов идти на уступки по крымскому вопросу. «Это справедливо», — отвечает Путин всем зарубежным партнерам, когда они спрашивают о Крыме. По его мнению, население Крыма удовлетворено присоединением к Российской Федерации, а значит, справедливость восторжествовала. Ничего не нужно менять.
«Это только справедливо» стало новым принципом Путина. Десять лет назад Путин хвастался, что он юрист по образованию, утверждая, что безоговорочное следование букве закона для него превыше всего. Он не стал менять Конституцию России, чтобы избраться на третий срок, уступив пост президента другому юристу Медведеву, прежде чем сам вернуться на пост президента.
После присоединения Крыма Путин заверил в телеинтервью, что все было сделано «по правилам».
Но сейчас Путин изменился. То, что он воспринимает как «справедливость», кажется ему более важным, чем закон, а это значит, что он может изменить любые законы, если посчитает исход справедливым.
Как именно Путин может остаться у власти, пока неясно. На это у него есть еще шесть лет, и он не начнет немедленно претворять в жизнь какие-либо планы — по крайней мере, не раньше, чем после чемпионата мира по футболу, который Россия принимает этим летом. И он не спешил делиться своим планом со своим окружением; скорее, он любит сюрпризы, поэтому чем позже все узнают, тем лучше.
Но нет сомнений, что он найдет способ сохранить контроль; он думает, что это справедливо. И время, по крайней мере, на его стороне. В 2024 году, когда закончится его четвертый срок, Путину будет 72 года. Именно такого возраста достигнет Дональд Трамп в этом году.
Михаил Зыгарь — журналист и писатель, бывший главный редактор «Дождя», единственного в России независимого новостного канала.