Ждет ли реформа роспотребнадзора в 2019 году: Мишустин изменит последнюю реформу премьера Медведева. URA.RU известно о документе, который станет ключевым аргументом для такого решения — URA.RU

Роспотребнадзор
Контрольно-надзорный ренессанс – Газета Коммерсантъ № 193 (6673) от 22.10.2019
Ведомства использовали паузу в реформе контроля и надзора для дополнительных проверок Ведомства использовали паузу в реформе контроля и надзора для дополнительных проверок

Фото: Родион Платонов / Коммерсантъ   |  купить фото

Контрольно-надзорный ренессанс

  • 1
Газета «Коммерсантъ» №193 от , стр. 1
Эксперт оценил заявление Кудрина про застой в экономике

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин признал очевидное. Выступая перед выпускниками Российской экономической школы (РЭШ), он заявил, что экономика России находится в застое.

По его словам, если падение ВВП составит 5% (таков официальный прогноз), то рост экономики страны за последнее десятилетие составит в среднем всего 1%. «Исторически низкое значение», оценил глава Счетной палаты.

Но у страны есть резервы, которые позволят дать рост и 3% и 5%. Надо вкладывать деньги в образование, науку и новые технологии, повышать качество государственного управления, дать больше самостоятельности регионам.

— Экономика находилась в застое еще в 2019 году и раньше, — прокомментировал «КП» директор Института социоэкономики Московского финансово-юридического университета Александр Бузгалин. — Хотя застой — громко сказано, она находилась в стагнации. Слово «застой» у нас ассоциируется с брежневской эпохой, когда у нас были темпы роста 4% в год. Их называли низкими, но для современной России это было бы просто прекрасно. С зимы 2019-20 года, еще до пандемии, начался глубокий мировой кризис. А пандемия его усугубила. Думаю, в ближайшее время спад составит 5-6%, и это при умной экономической политике, а если будут ошибки, то 10%, а то и больше.

— Кудрин предлагает сосредоточиться на развитии человеческого капитала…

— Я бы называл это человеческим потенциалом, а не капиталом. Да, это нужно, как и развитие высоких технологий. Но для этого нужны стратегические программы, консолидирующие государственные и частные ресурсы на ключевых направлениях развития. С обеспечением высокой ответственности исполнителей. Плюс к этому резкое снижение налогов там, где привлекаются инвестиции для производства высоких технологий и на других важных направлениях. И повышение налогов там, где инвестиции используются для финансовых спекуляций, продажи ресурсов или организации низкотехнологичного производства. Плюс к этому резкое снижение социального неравенства.

— Увеличения подоходного налога до 15% с доходов свыше 5 млн в год недостаточно?

— Это ни о чем… Должно быть более гибкое применение прогрессивного налога на то, что не используется на развитие человеческого потенциала и технологий. Если доходы вкладываете в развитие образования, то никаких налогов в том числе и на доходы в качестве физлица. Если хотите купить яхту за границей — то налог может составлять до 50%. А что касается налога на доходы физлиц, то в США при Трампе, например, налоговая шкала — от 0 до 35%, при Обаме была от 0 до 40%, такая же в Европе. Бедные не должны платить ничего, а с тех, кто получают миллионы долларов, можно брать и до 50%. Штрафы тоже должны быть привязаны к доходам.

На надзоре много чего написано – Газета Коммерсантъ № 104 (6584) от 19.06.2019

Вице-премьер Константин Чуйченко объявил о новой версии законопроектов по реформе контрольно-надзорной деятельности. Через две недели будет представлена концепция двух общих законов — «материального» и «процессуального», возможно, единого «контрольно-надзорного кодекса» даже после применения «регуляторной гильотины» создать не выйдет. Исходя из планов аппарата правительства, в 2020 году министерства вернут себе значительную часть власти над федеральными службами — она начала размываться сразу после реформы правительства 2003 года.

Вице-премьер и глава аппарата правительства Константин Чуйченко, выступая в Госдуме, сообщил, что новая версия «материально-правового» закона из состава документов, описывающих реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД), будет подготовлена через две недели. «Первоначальная версия была размещена во время экономического форума. Честно скажу, она нам сама не очень нравится, мы сейчас пишем уже другую»,— сказал господин Чуйченко. «Это будет достаточно короткий закон — страниц, наверно, пятнадцать»,— отметил он.

Из слов вице-премьера можно было сделать вывод, что концепция реформы КНД в Белом доме вновь уточнена. Первоначальная версия (см. “Ъ” от 13 марта) предполагала создание «надзорного кодекса», описывающего процедуры надзора, и ревизию отраслевых законов, описывающих, что именно будет проверяться каждым контрольно-надзорным ведомством — именно в этой части планировалось применение «регуляторной гильотины», отсекающей все требования, не обновленные в процессе пересмотра «отраслевых» законов. Ревизию премьер-министр Дмитрий Медведев предполагал закончить к февралю 2020 года (см. “Ъ” от 16 января). «Процедурная» же часть была представлена Минэкономики в рамках Петербургского юридического форума (см. “Ъ” от 17 мая) — однако она сдвигала срок «срабатывания» гильотины на 2021 год.

Как следует из выступления господина Чуйченко, в текущей версии предполагается следующая логика. Существует «материально-правовой» и «процедурный» законы: первый, упрощенно, описыва

ждёт ли россиян осенняя самоизоляция

По бюджетным учреждениям гуляют слухи о том, что ориентировочно после 20 сентября в российских регионах могут ввести новые ограничительные меры, связанные с очередной волной коронавируса. О возможности карантина на условиях анонимности говорят врачи и учителя, ссылаясь на некие уже принятые решения. Аналогичную информацию подтверждают различные источники — исследователи и чиновники, в том числе президент Владимир Путин и глава Роспотребнадзора. Учёные не исключают, что с понижением температурного фона осенью может начаться новый рост заболеваемости COVID-19, разделяют эти опасения также президент Владимир Путин и глава Роспотребнадзора Анна Попова, однако на официальном уровне про закрытие регионов на самоизоляцию никто не говорит. NEWS.ru выяснил, насколько такие вбросы соответствуют действительности, а также кто является их конечным бенефициаром.


Военно-эпидемическое положение

О том, что ограничительные меры вступят в силу с 20 сентября, NEWS.ru подтвердил источник в силовых кругах, знакомый с деталями происходящего. Про гипотетический новый карантин говорит также экономист Михаил Делягин. По его словам, власти якобы обсуждают введение ограничений с сентября до января.

Некоторые врачи говорят, что им об этом (о высокой вероятности введения карантина в сентябре. — NEWS.ru) сообщают. Некоторые учителя рассказывают, что им такие намёки делают руководители. Я считаю, что эти слухи правдоподобны, потому что людей лишили возможности существовать, а рассказывать им сказочки бесконечно нельзя. 1 июля прошло, и сейчас нам показывают арест плохого губернатора, разгон плохих коррупционеров и так далее. Этого тоже на некоторое время хватит, чтобы отвлечь людей от их реальной жизни. А поскольку экономика разрушена и эту экономику никто восстанавливать не собирается, то, соответственно, как держать людей в подчинении? В Африке и Латинской Америке в ситуации, когда людям нечего есть, вводили военное положение. Но поскольку у нас пока ещё не Африка и не Латинская Америка, у нас появился совершенно гениальный способ — ввести военное положение под прикрытием медицинских мер.

Михаил Делягин

научный руководитель Института проблем глобализации

Он обратил внимание на то, что силовики не дают гражданам проводить одиночные пикеты и задерживают их под предлогом нарушения карантинных мероприятий. По мнению экономиста, ограничение права на свободу собраний очень похоже на замаскированный вариант военного положения и запугивания общества.

Люди ещё не вполне утратили способность к логическому мышлению. А как их держать в подчинении? Запугать до смерти. Вирус — это явление нечеловеческое и непонятное, поэтому с точки зрения запугивания вирус намного эффективнее террора. Потому что если сказать, что завтра всех будут расстреливать, кто-то подумает, что на худой конец заплатит взятку и как-нибудь отмажется. А вирусу взятку заплатить нельзя

, — объясняет экономист.

По мнению Михаила Делягина, введение или не введение карантина в сентябре зависит от политических обстоятельств. При этом в каждом российском субъекте ситуация может быть разной.

В сентябре будут выборы в нескольких регионах, и всё зависит от губернаторов. Если глава субъекта будет чувствовать себя уверенно, он сможет проводить выборы, а если совсем не уверенно, у него появится хороший предлог выборы перенести в связи с тяжёлой эпидемиологической обстановкой. Где-нибудь на следующее тысячелетие, может быть. На федеральном уровне у нас будут в 2021 году выборы, но ведь до того времени коронавирус никуда не денется, и если руководство не поумнеет, то можно будет и их перенести, — шутит Делягин.

О дестабилизаторах и бенефициарах

В июне СМИ уже писали, что столичные власти готовят план борьбы с новой волной коронавируса и могут ввести в сентябре новые ограничения с электронными пропусками, закрытием учреждений общепита и непродовольственной торговли. Тогда говорилось, что вспышка заболеваемости якобы прогнозируется в Москве после Дня города 5 сентября и единого дня голосования 13 сентября. По другой версии, такие информационные утечки могут быть сознательным вбросом, который различные силы как внутри властных структур, так и за их пределами могут использовать в своих интересах.

Сергей Лантюхов/NEWS.ru

Депутат Госдумы Вера Ганзя полагает, что слухи о новой волне коронавируса и введении жёсткого карантина распространяют те, кто заинтересован в дестабилизации социально-политической обстановки.

Сложно предугадать, как поведёт себя болезнь в дальнейшем. Если поначалу все строго придерживались требований Роспотребнадзора в плане защиты от COVID-19, то сейчас этого нет. Люди устали и правила безопасности не соблюдают, особенно те, у кого в окружении больных не оказалось. Тем не менее надо понимать, что больницы забиты пациентами с пневмонией, и их количество не снижается. Какой им ставят диагноз — это другой вопрос, разбираться в котором, думаю, ещё придётся. Что касается новых ограничительных мер, то исключать такую возможность нельзя. Но ни врачи, ни учителя не заинтересованы в распространении слухов об этом. Слухов по стране гуляет множество, и самых фантастических. Распускают их те, кто не заинтересован в стабильности в нашей стране.

Вера Ганзя

депутат Госдумы, КПРФ

Лидер профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Васильева не исключает, что в страхах перед новой волной коронакризиса, как и в наличии ограничительных мер, заинтересована правящая элита. Таким образом она контролирует граждан и пытается купировать возможную протестную активность, которая может по традиции усилиться в осенние месяцы.

Людей держат в страхе, чтобы они не выходили на улицы и массово не собирались. Власти выгодно продлить этот страх, чтобы люди не возмущались и массово не собирались. Это политическое оружие, с его помощью можно манипулировать людьми.

Анастасия Васильева

председатель «Альянса врачей»

При этом она отмечает, что меры жёсткого карантина и самоизоляции при определённых условиях оправданны. Они, например, необходимы, «чтобы не переполнялись больницы, если будет вдруг ещё одна инфекция». Васильева уточняет, что такие шаги предпринимаются «для того, чтобы не заболело сразу вместе огромное количество людей, которое приведёт к коллапсу медицинских учреждений».

Политолог Константин Калачёв также не исключает, что выгодоприобретателями слухов про новый карантин и электронные пропуска могут быть чиновники.

Властям выгодны эти слухи. Цель — жизнь в условиях угрозы налагает на граждан определённые условия. Начнём с того, что можно будет провести единый день голосования в режиме дня голосования за поправки. При этом продолжая заявлять, что протестные массовые мероприятия невозможны. Максимум — одиночные пикеты, но и то с ними активно сейчас борются. То есть под соусом того, что у нас сложная эпидемиологическая ситуация, можно блокировать протесты.

Константин Калачёв

руководитель компании «Политическая экспертная группа»

Аналитик добавляет, что некоторый профит истеблишмент извлекает из закрытости границ под предлогом «сложной эпидемической обстановки». Это может определённым образом стимулировать экономическую активность внутри страны.

Это определённая выгода — отучить людей ездить за рубеж и приучить тратить деньги здесь. Российской экономике нужны деньги. Потребительский спрос стимулирует отсутствие возможности потратить деньги за пределами страны, и внутренний туризм как-то хоть развивается, — обращает внимание Константин Калачёв.

Плато не за горами

Стоит отметить, что в конце мая о возможности нового всплеска заболеваемости COVID-19 предупреждал президент Владимир Путин на совещании по санитарно-эпидемиологической обстановке в стране. Тогда глава государства обратил внимание чиновников, что «нужно думать и том, о чём говорят специалисты, что может быть ещё и другая волна, которая возможна осенью, в конце октября – в ноябре». Через месяц руководитель Роспотребнадзора Анна Попова в эфире телеканала «Россия 24» заявляла, что власти готовятся ко второй волне коронавируса осенью, но делают это таким образом, чтобы «любое изменение или ухудшение эпидситуации не повлекло бы никаких дополнительных, тем более особых ограничений для населения».

Сергей Булкин/NEWS.ru

В свою очередь мэр Москвы Сергей Собянин назвал вторую волну эпидемии COVID-19 в городе маловероятной.

Сомневаюсь, что будет вторая волна. Могут быть небольшие отклонения, но они не изменят ситуацию, — цитирует столичного градоначальника ТАСС.

Врач-иммунолог Владимир Болибок в беседе с NEWS.ru заявил, что «говорить о второй волне коронавирусной инфекции не совсем грамотно, потому что первая ещё не закончилась и Россия скорее вышла на управляемое плато». Медик уверен, что в перспективе заболеваемость COVID-19 неизбежно увеличится.

Заболеваемость будет повышаться по мере снятия ограничительных мер. Происходить это будет до тех пор, пока не будет сформирован коллективный иммунитет. В данном случае необходимо, чтобы иммунитет был выработан примерно у 60% населения. В Москве на данный момент этот показатель составляет около 20%, а по регионам ситуация очень разнообразная. Есть регионы, где и 10% нет.

Поэтому как только у нас возникнут условия для распространения коронавируса, а они возникнут точно, заболеваемость увеличится. Осенью россияне начнут собираться в помещениях без масок и не будут их проветривать, как летом. В общественном транспорте люди окажутся в таком же замкнутом пространстве без циркуляции воздуха. Кроме того, осенью станет холоднее, а наилучшая температура для сохранения вируса в окружающей среде — около семи градусов Цельсия при большой влажности. Будут условия для всплеска уровня заболеваемости и, скорее всего, потребуется вновь вводить санитарно-эпидемиологические ограничения. Однако я не думаю, что россиян вновь посадят на карантин — экономика этого просто не выдержит.

Владимир Болибок

врач аллерголог-иммунолог

Он добавил, что сейчас медучреждения больше готовы к приёму пациентов с коронавирусом, выросла их техническая оснащённость, появилось больше аппаратов ИВЛ, а врачи лучше понимают, как лечить больных.

Сергей Булкин/NEWS.ru

Значительное количество медиков переболело, но теперь они, скорее всего, невосприимчивы к коронавирусной инфекции и смогут относительно безопасно работать в «красных зонах». На мой взгляд, осенью в Москве заболеваемость будет на уровне конца весны. В других регионах, возможно, на уровне июня, потому что спад заболеваемости у них произошёл позже, — отмечает Болибок.

При этом он отметил, что роста заболеваемости осенью можно избежать, если соблюдать масочный режим.

По словам представителя Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в России Мелиты Вуйнович, рекордные уровни заражения коронавирусом на планете фиксируются практически ежедневно, что свидетельствует об усилении пандемии на глобальном уровне. За последние дни новый всплеск заболеваемости COVID-19 зафиксирован в США (там 8 июля заболело самое большое с начала пандемии количество людей — свыше 61 тысячи), Израиле, Сербии, Иране, Кувейте, Румынии, Швейцарии, Испании и других странах.

Как писал NEWS.ru власти граничащего с Россией Казахстана приняли решение о введении с 5 июля карантина сроком на 14 дней из-за ситуации с коронавирусом. Правительство страны также допустило возможность его продления. Из-за этого в стране наблюдается повышенный спрос на медикаменты, цены на которые взлетели.

В подготовке материала также участвовала Марина Ягодкина.

Эксперт Роспотребнадзора считает, что режим самоизоляции вряд ли будет введен вновь
Эксперт Роспотребнадзора считает, что режим самоизоляции вряд ли будет введен вновь

ФОТО: АГН МОСКВА

Заместитель директора НИИ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Александр Горелов заявил, что режим самоизоляции в стране вряд ли будет введен вновь. Об этом говорится в сообщении на официальной странице Роспотребнадзора в Instagram. 

«На первом этапе это было важно для того, чтобы подготовились медицинские учреждения. Сейчас персонал обучен и койки развернуты», — отмечается в сообщении.

Горелов также подчеркнул, что стабилизация процесса происходит, когда 30 процентов населения имеет иммунный ответ. В сезонное заболевание коронавирус перейдет, когда иммунная прослойка превысит 60-70 процентов.

По его словам, в настоящий момент данные выборочного исследования в Москве показывают, что таких людей не более 20 процентов, максимум 25 процентов.

Ранее бывший глава всемирного профсоюза врачей WMA профессор Леонид Эйдельман призвал заранее готовиться к новой волне коронавируса в ноябре-декабре в связи с возможной сезонной вспышкой ОРВИ с похожими симптомами.

Многие специалисты считают, что второй волны COVID-19 можно избежать. Как рассказал «Парламентской газете» сенатор Владимир Круглый, второй волны коронавируса в Москве действительно может и не быть, но при условии, что в ближайшие месяц или два в городе произойдёт массовая вакцинация населения. «Если всё пройдёт успешно, то с уверенностью можно сказать, что второй волны не будет. Если этого не случится, то события могут развиваться по-разному», — сказал парламентарий.

Слова сенатора о необходимости массовой вакцинации для предотвращения второй волны эпидемии подтверждает и главный эпидемиолог Министерства здравоохранения России Николай Брико. По его словам, коронавирус перестанет распространяться в случае, если иммунная прослойка населения будет составлять 60-70 процентов.

В дискуссии по реформе контрольно-надзорной деятельности на РИФ «Сочи-2019» приняла участие Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова

В дискуссии по реформе контрольно-надзорной деятельности на РИФ «Сочи-2019» приняла участие Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова

В рамках деловой программы Российского инвестиционного форума «Сочи-2019» состоялась панельная сессия «Реформа контрольно-надзорной деятельности: новые направления».

В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности будет реализована «регуляторная гильотина», под которой понимается пересмотр всех обязательных требований. Параллельно Правительство Российской Федерации разрабатывает качественно новый проект федерального закона о контроле, который станет единым систематизирующим актом, детально регулирующим каждый этап контрольной деятельности государства.

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова в ходе сессии рассказала о проведенной работе и задачах федеральной службы по совершенствованию своей контрольно-надзорной функции.

В настоящее время в системе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования действует 424 санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (54 по эпидемиологии и 316 по гигиене, из которых 58 гигиенических нормативов).

В рамках реализации функции по нормативно-правовому регулированию в части разработки и утверждения данных актов, как рассказала Анна Попова, Роспотребнадзором за период с 2013 года по настоящее время отменено 32 акта, актуализировано почти сотня актов и разработан 41 новый акт (из них 13 санитарных правил и 28 гигиенических нормативов).

Данная работа основывалась на современных принципах подготовки нормативных правовых актов, в первую очередь, включающих использование процедур публичного обсуждения и оценки регулирующего воздействия (ОРВ) как индикатора наличия или отсутствия в акте положений, вводящих избыточные ограничения или запреты для хозяйствующих субъектов.

В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» в отношении санитарных правил и гигиенических нормативов предлагается исходить из концепции, учитывающей опыт зарубежных стран при проведении аналогичных работ по совершенствованию национального законодательства.

Реализация механизма «регуляторной гильотины» позволит также сократить количество требований в данных проверочных листах, которые применяются в рамках контрольно-надзорной деятельности.

Вместе с тем, в целях соблюдения баланса интересов бизнес-сообщества и граждан на благоприятную среду обитания ответственность за несоблюдение актуализированных требований должна быть соразмерна возможным негативным последствиям для здоровья.

В настоящее время за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предусмотрена ответственность, несоразмерная возможным последствиям при нарушении требований санитарного законодательства.

Новости — Правительство России

Совещание

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги!

Совещание о реформе контрольно-надзорной деятельности

Мы подробно поговорим о реформе контрольно-надзорной деятельности. Тема сложная, важная. Вы знаете, что я лично ею занимаюсь. И мы, видимо, на эту тему с присутствующими коллегами ещё неоднократно соберёмся.

У нас очень короткие сроки для того, чтобы провести реформу этой деятельности. Новая система контрольно-надзорного законодательства должна заработать с 1 января 2021 года. То есть, считайте, через год. Времени объективно осталось очень немного.

Участники совещания

  • Список участников совещания о реформе контрольно-надзорной деятельности, 2 декабря 2019 года

Это действительно и масштабная, и очень сложная задача. Мы анализируем действующее законодательство. Выясняем, какие акты безнадёжно устарели и стали барьерами – их очень много – как для бизнеса, так и для роста экономики, социальной сферы в целом. Фиксируем, формируем чёткие и понятные правила. И разумеется, работаем над созданием условий, при которых в дальнейшем необоснованные и избыточные нормы просто применяться не будут. Сотрудничаем на эту тему и с экспертным сообществом, и с предпринимательским сообществом. Все обсуждения идут в рамках созданной в Аппарате Правительства системы рабочих групп. Через них проходят любые законодательные изменения.

Два документа уже подготовлены, я сегодня подписал решение Правительства об их внесении в Государственную Думу. Это проекты федеральных законов «Об обязательных требованиях» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Это фундамент будущего государственного контроля и надзора. Документы получат дальнейшее обсуждение в рамках парламентских чтений, парламентских процедур. Просил бы наладить совместную работу по законопроектам между Аппаратом Правительства, Государственной Думой и впоследствии Советом Федерации. Нужно искать взаимоприемлемые решения, поскольку там довольно много ещё сложных вопросов, по которым, очевидно, будут дискуссии.

На что хочу обратить внимание присутствующих?

Первое. Вы все, уважаемые коллеги (здесь практически всё Правительство присутствует, руководители федеральных органов исполнительной власти), видите, что нормы, которые нам предстоит пересмотреть, затрагивают сразу несколько ведомств подчас. Потому что обычно акты принимаются комплексного действия. И в таком случае нужны активные обсуждения с участием всех заинтересованных сторон. Это министерства, в первую очередь курирующие министерства, иные органы исполнительной власти, вице-премьеры. Нужна командная работа, а не попытки отстоять свои ведомственные интересы. Хотя это и понятно, но наша задача, наша цель не в том, чтобы то или иное ведомство доказало, что их массив требований должен быть сокращён в минимальном объёме. Задача абсолютно другая. Это не битва за полномочия, а работа на единый результат.

Второе. Хочу прямо сказать: пока далеко не все министерства подошли к своим задачам одинаково. Например, не разработали новые структуры нормативного регулирования по реализации «регуляторной гильотины», о которой мы с вами неоднократно говорили. Либо сделали это не по всем видам своего надзора или контроля – в зависимости от того, что есть в ведомстве. Недостаточными темпами идёт подготовка проектов постановлений по отмене устаревших норм.

Уважаемые коллеги, ещё раз: такого быть не должно. Времени немного. Формальный подход здесь недопустим. Поэтому я назову всех, кто пока не сделал того, что надо.

МВД, Минздрав, Минсельхоз, Минэкономразвития разработали структуры не по всем видам контроля и надзора, которые должны быть сохранены. Минэнерго такая структура вообще ни по одному виду контроля не представлена.

Совещание о реформе контрольно-надзорной деятельности

Министерством просвещения и Минэнерго не подготовлены проекты постановлений ни по одному виду контроля. Минтрудом, МВД, Минэкономразвития, Минфином, Минприроды, Роспотребнадзором представлены проекты постановлений пока не по всем видам контроля.

Обращаю внимание всех, кого я назвал: всё это необходимо привести в порядок.

Третье. В новой системе государственного контроля не должно быть места устаревшим и подчас даже абсурдным требованиям. Мы об этом с вами говорили: некоторые требования действительно выглядят уже как абсолютная экзотика. Мы начали отсекать неактуальные советские акты.

Но (я об этом сразу сказал и ещё раз хочу повторить) нужно быть максимально аккуратными с теми нормами, где закреплены действующие права, полномочия и льготы, касающиеся граждан. Около 450 – это прикидка наших коллег, в действительности эта цифра может быть и больше – так вот, около 450 актов Союза ССР и РСФСР сегодня устанавливают различные гарантии и компенсации. Например, дают три дня дополнительных к отпуску для медиков домов-интернатов в сельской местности, а также водителям скорых. Это просто пример того, что есть. Или устанавливают компенсации жителям Крайнего Севера, целый ряд других преимуществ, компенсаций. Все эти льготы должны сохраниться, потому что мы говорим не о том, чтобы что-то почикать и забыть, а о том, чтобы убрать избыточные нормативные требования.

В том, что касается советского законодательства, многое приходится делать вручную. Перечитывать эти документы на бумаге, потому что в то время, когда они писались, никто, естественно, и не думал о дальнейшем развитии технологий. Информация не актуализировалась. Нет единого архива ведомственных актов. Поэтому в эту работу тоже нужно внедрять современные технологии. Нужно постараться эту систему цифровизовать, не в той, конечно, части, которая будет ликвидирована, а в той, которая останется. Такое поручение просил бы подготовить, и я его подпишу. Потребуются средства, нужно эти средства определить.

Совещание о реформе контрольно-надзорной деятельности

2 декабря 2019

Совещание о реформе контрольно-надзорной деятельности

2 декабря 2019

Осмотр помещений театра Et Cetera

2 декабря 2019

Панельная дискуссия по вопросу реализации реформы контрольно-надзорной деятельности

2 декабря 2019

Предыдущая новость Следующая новость

Совещание о реформе контрольно-надзорной деятельности

И второе, что хотел бы в этом контексте упомянуть. Работа, которую мы ведём, как я уже сказал, должна быть завершена до 1  января 2021 года. Она предполагает систематизацию законодательства о контроле и надзоре. У нас в этой сфере, по оценке Минэкономразвития, действует порядка 400 отраслевых законов. Подчеркиваю: только законов. Надо решить, что со всем этим делать, потому что 400 законов – это очень много. Так что пусть коллеги-юристы продумают, с экспертами поговорят, с бизнесом. Может быть, есть смысл подумать и о кодификации законодательства после 1 января 2021 года. Я не знаю, подчёркиваю, есть ли здесь предмет для кодификации, как говорят юристы, но количество законов явно очень большое. Прошу вас такое поручение тоже подготовить.

90000 Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing (Rospotrebnadzor) 90001 90002 Summary 90003 90004 Rospotrebnadzor is the Federal agency that works to provide oversight and control of wellbeing and consumer rights and protection of the citizens of the Russian Federation. Rospotrebnadzor reports directly to the Government of the Russian Federation. 90005 90004 More specifically, Rospotrebnadzor is the executive body which carries out the functions for the formulation and enforcement of state policy and legislation in the field of consumer rights protection, as well as the development and approval of the state sanitary and epidemiological guidelines and hygienic norms .In addition, Rospotrebnadzor is responsible for carrying out the federal state sanitary and epidemiological surveillance and federal state monitoring in the field of consumer rights protection. 90005 90004 Social Media Info : This section has yet to be updated by the organizer. 90005 90010 Contact 90011 90004 Registration Desk: *************** 90005 90004 Email: ************** 90005 90010 Organizer Address 90011 18/5 and 7, Vadkovskiy pereulok 90004 Contact no: *************** 90005 90002 Specialties 90003 90004 This section has yet to be updated by the organizer.90005 90002 Languages ​​90003 90004 This section has yet to be updated by the organizer. 90005 90004 Next 90005 .90000 Executive Order on Preventing Online Censorship 90001 90002 By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered as follows: 90003 90002 90005 Section 90006 90005 1 90006. 90005 Policy 90006. 90011 90012 Free speech is the bedrock of American democracy. Our Founding Fathers protected this sacred right with the First Amendment to the Constitution. The freedom to express and debate ideas is the foundation for all of our rights as a free people.90003 90002 In a country that has long cherished the freedom of expression, we can not allow a limited number of online platforms to hand pick the speech that Americans may access and convey on the internet. This practice is fundamentally un-American and anti-democratic. When large, powerful social media companies censor opinions with which they disagree, they exercise a dangerous power. They cease functioning as passive bulletin boards, and ought to be viewed and treated as content creators.90003 90002 The growth of online platforms in recent years raises important questions about applying the ideals of the First Amendment to modern communications technology. Today, many Americans follow the news, stay in touch with friends and family, and share their views on current events through social media and other online platforms. As a result, these platforms function in many ways as a 21st century equivalent of the public square. 90003 90002 Twitter, Facebook, Instagram, and YouTube wield immense, if not unprecedented, power to shape the interpretation of public events; to censor, delete, or disappear information; and to control what people see or do not see.90003 90002 As President, I have made clear my commitment to free and open debate on the internet. Such debate is just as important online as it is in our universities, our town halls, and our homes. It is essential to sustaining our democracy. 90003 90002 Online platforms are engaging in selective censorship that is harming our national discourse. Tens of thousands of Americans have reported, among other troubling behaviors, online platforms «flagging» content as inappropriate, even though it does not violate any stated terms of service; making unannounced and unexplained changes to company policies that have the effect of disfavoring certain viewpoints; and deleting content and entire accounts with no warning, no rationale, and no recourse.90003 90002 Twitter now selectively decides to place a warning label on certain tweets in a manner that clearly reflects political bias. As has been reported, Twitter seems never to have placed such a label on another politician’s tweet. As recently as last week, Representative Adam Schiff was continuing to mislead his followers by peddling the long-disproved Russian Collusion Hoax, and Twitter did not flag those tweets. Unsurprisingly, its officer in charge of so-called ‘Site Integrity’ has flaunted his political bias in his own tweets.90003 90002 At the same time online platforms are invoking inconsistent, irrational, and groundless justifications to censor or otherwise restrict Americans ‘speech here at home, several online platforms are profiting from and promoting the aggression and disinformation spread by foreign governments like China. One United States company, for example, created a search engine for the Chinese Communist Party that would have blacklisted searches for «human rights,» hid data unfavorable to the Chinese Communist Party, and tracked users determined appropriate for surveillance.It also established research partnerships in China that provide direct benefits to the Chinese military. Other companies have accepted advertisements paid for by the Chinese government that spread false information about China’s mass imprisonment of religious minorities, thereby enabling these abuses of human rights. They have also amplified China’s propaganda abroad, including by allowing Chinese government officials to use their platforms to spread misinformation regarding the origins of the COVID-19 pandemic, and to undermine pro-democracy protests in Hong Kong.90003 90002 As a Nation, we must foster and protect diverse viewpoints in today’s digital communications environment where all Americans can and should have a voice. We must seek transparency and accountability from online platforms, and encourage standards and tools to protect and preserve the integrity and openness of American discourse and freedom of expression. 90003 90002 90005 Sec 90006. 90005 2 90006. 90005 Protections Against Online Censorship 90006. (A) It is the policy of the United States to foster clear ground rules promoting free and open debate on the internet.Prominent among the ground rules governing that debate is the immunity from liability created by section 230 (c) of the Communications Decency Act (section 230 (c)). 47 U.S.C. 230 (c). It is the policy of the United States that the scope of that immunity should be clarified: the immunity should not extend beyond its text and purpose to provide protection for those who purport to provide users a forum for free and open speech, but in reality use their power over a vital means of communication to engage in deceptive or pretextual actions stifling free and open debate by censoring certain viewpoints.90003 90002 Section 230 (c) was designed to address early court decisions holding that, if an online platform restricted access to some content posted by others, it would thereby become a «publisher» of all the content posted on its site for purposes of torts such as defamation. As the title of section 230 (c) makes clear, the provision provides limited liability «protection» to a provider of an interactive computer service (such as an online platform) that engages in » ‘Good Samaritan’ blocking» of harmful content.In particular, the Congress sought to provide protections for online platforms that attempted to protect minors from harmful content and intended to ensure that such providers would not be discouraged from taking down harmful material. The provision was also intended to further the express vision of the Congress that the internet is a «forum for a true diversity of political discourse.» 47 U.S.C. 230 (a) (3). The limited protections provided by the statute should be construed with these purposes in mind.90003 90002 In particular, subparagraph (c) (2) expressly addresses protections from «civil liability» and specifies that an interactive computer service provider may not be made liable «on account of» its decision in «good faith» to restrict access to content that it considers to be «obscene, lewd, lascivious, filthy, excessively violent, harassing or otherwise objectionable.» It is the policy of the United States to ensure that, to the maximum extent permissible under the law, this provision is not distorted to provide liability protection for online platforms that — far from acting in «good faith» to remove objectionable content — instead engage in deceptive or pretextual actions (often contrary to their stated terms of service) to stifle viewpoints with which they disagree.Section 230 was not intended to allow a handful of companies to grow into titans controlling vital avenues for our national discourse under the guise of promoting open forums for debate, and then to provide those behemoths blanket immunity when they use their power to censor content and silence viewpoints that they dislike. When an interactive computer service provider removes or restricts access to content and its actions do not meet the criteria of subparagraph (c) (2) (A), it is engaged in editorial conduct.It is the policy of the United States that such a provider should properly lose the limited liability shield of subparagraph (c) (2) (A) and be exposed to liability like any traditional editor and publisher that is not an online provider. 90003 90002 (b) To advance the policy described in subsection (a) of this section, all executive departments and agencies should ensure that their application of section 230 (c) properly reflects the narrow purpose of the section and take all appropriate actions in this regard .In addition, within 60 days of the date of this order, the Secretary of Commerce (Secretary), in consultation with the Attorney General, and acting through the National Telecommunications and Information Administration (NTIA), shall file a petition for rulemaking with the Federal Communications Commission (FCC) requesting that the FCC expeditiously propose regulations to clarify: 90003 90002 (i) the interaction between subparagraphs (c) (1) and (c) (2) of section 230, in particular to clarify and determine the circumstances under which a provider of an interactive computer service that restricts access to content in a manner not specifically protected by subparagraph (c) (2) (A) may also not be able to claim protection under subparagraph (c) (1), which merely states that a provider shall not be treated as a publisher or speaker for making third- party content available and does not address the provider’s responsibility for its own editorial decisions; 90003 90002 (ii) the conditions under which an action restricting access to or availability of material is not «taken in good faith» within the meaning of subparagraph (c) (2) (A) of section 230, particularly whether actions can be «taken in good faith «if they are: 90003 90002 (A) deceptive, pretextual, or inconsistent with a provider’s terms of service; or 90003 90002 (B) taken after failing to provide adequate notice, reasoned explanation, or a meaningful opportunity to be heard; and 90003 90002 (iii) any other proposed regulations that the NTIA concludes may be appropriate to advance the policy described in subsection (a) of this section.90003 90002 90005 Sec 90006. 90005 3 90006. 90005 Protecting Federal Taxpayer Dollars from Financing Online Platforms That Restrict Free Speech 90006. (A) The head of each executive department and agency (agency) shall review its agency’s Federal spending on advertising and marketing paid to online platforms. Such review shall include the amount of money spent, the online platforms that receive Federal dollars, and the statutory authorities available to restrict their receipt of advertising dollars.90003 90002 (b) Within 30 days of the date of this order, the head of each agency shall report its findings to the Director of the Office of Management and Budget. 90003 90002 (c) The Department of Justice shall review the viewpoint-based speech restrictions imposed by each online platform identified in the report described in subsection (b) of this section and assess whether any online platforms are problematic vehicles for government speech due to viewpoint discrimination , deception to consumers, or other bad practices.90003 90002 90005 Sec 90006. 90005 4 90006. 90005 Federal Review of Unfair or Deceptive Acts or Practices 90006. (A) It is the policy of the United States that large online platforms, such as Twitter and Facebook, as the critical means of promoting the free flow of speech and ideas today, should not restrict protected speech. The Supreme Court has noted that social media sites, as the modern public square, «can provide perhaps the most powerful mechanisms available to a private citizen to make his or her voice heard.»90073 Packingham v. North Carolina 90074, 137 S. Ct. 1730, 1737 (2017). Communication through these channels has become important for meaningful participation in American democracy, including to petition elected leaders. These sites are providing an important forum to the public for others to engage in free expression and debate. 90073 Cf 90074. 90073 PruneYard Shopping Center v. Robins 90074, 447 U.S. 74, 85-89 (1980). 90003 90002 (b) In May of 2019, the White House launched a Tech Bias Reporting tool to allow Americans to report incidents of online censorship.In just weeks, the White House received over 16,000 complaints of online platforms censoring or otherwise taking action against users based on their political viewpoints. The White House will submit such complaints received to the Department of Justice and the Federal Trade Commission (FTC). 90003 90002 (c) The FTC shall consider taking action, as appropriate and consistent with applicable law, to prohibit unfair or deceptive acts or practices in or affecting commerce, pursuant to section 45 of title 15, United States Code.Such unfair or deceptive acts or practice may include practices by entities covered by section 230 that restrict speech in ways that do not align with those entities ‘public representations about those practices. 90003 90002 (d) For large online platforms that are vast arenas for public debate, including the social media platform Twitter, the FTC shall also, consistent with its legal authority, consider whether complaints allege violations of law that implicate the policies set forth in section 4 (a) of this order.The FTC shall consider developing a report describing such complaints and making the report publicly available, consistent with applicable law. 90003 90002 90005 Sec 90006. 90005 5 90006. 90005 State Review of Unfair or Deceptive Acts or Practices and Anti-Discrimination Laws 90006. (A) The Attorney General shall establish a working group regarding the potential enforcement of State statutes that prohibit online platforms from engaging in unfair or deceptive acts or practices. The working group shall also develop model legislation for consideration by legislatures in States where existing statutes do not protect Americans from such unfair and deceptive acts and practices.The working group shall invite State Attorneys General for discussion and consultation, as appropriate and consistent with applicable law. 90003 90002 (b) Complaints described in section 4 (b) of this order will be shared with the working group, consistent with applicable law. The working group shall also collect publicly available information regarding the following: 90003 90002 (i) increased scrutiny of users based on the other users they choose to follow, or their interactions with other users; 90003 90002 (ii) algorithms to suppress content or users based on indications of political alignment or viewpoint; 90003 90002 (iii) differential policies allowing for otherwise impermissible behavior, when committed by accounts associated with the Chinese Communist Party or other anti-democratic associations or governments; 90003 90002 (iv) reliance on third-party entities, including contractors, media organizations, and individuals, with indicia of bias to review content; and 90003 90002 (v) acts that limit the ability of users with particular viewpoints to earn money on the platform compared with other users similarly situated.90003 90002 90005 Sec 90006. 90005 6 90006. 90005 Legislation 90006. The Attorney General shall develop a proposal for Federal legislation that would be useful to promote the policy objectives of this order. 90003 90002 90005 Sec 90006. 90005 7 90006. 90005 Definition 90006. For purposes of this order, the term «online platform» means any website or application that allows users to create and share content or engage in social networking, or any general search engine. 90003 90002 90005 Sec 90006.90005 8 90006. 90005 General Provisions 90006. (A) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect: 90003 90002 (i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or 90003 90002 (ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals. 90003 90002 (b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.90003 90002 (c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person. 90003 .90000 Federal Reserve Board — Consumer Compliance 90001 90002 90003 Please enable JavaScript if it is disabled in your browser or access the information through the links provided below. 90004 90005 90002 Various consumer protection, fair lending, fair housing, and community reinvestment laws apply to financial institution interactions with customers and communities.A primary Federal Reserve responsibility is to ensure that the financial institutions under its jurisdiction comply with applicable laws and regulations established by Congress and the federal regulatory agencies. 90005 90002 The Federal Reserve supervises state member banks for compliance with consumer- and community-oriented laws. The Federal Reserve evaluates: 90005 90010 90011 performance under the Community Reinvestment Act of all state member banks, regardless of size; 90012 90011 compliance by all state member banks and their affiliates with the Fair Housing Act, the Servicemembers Civil Relief Act, the National Flood Insurance Act, prohibitions on unfair or deceptive acts or practices (UDAP) under the Federal Trade Commission Act, and certain other federal consumer financial protection laws not specifically under the Consumer Financial Protection Bureau’s authority; and 90012 90011 compliance by state member banks with total assets of $ 10 billion or less with all federal consumer financial protection laws and regulations.90012 90017 90002 In addition, the Federal Reserve serves as the consolidated supervisor for all bank holding companies and ensures that consumer compliance risk is appropriately incorporated into a holding company’s consolidated supervision rating. 90005 90002 In addition to on-site examiner reviews of financial institutions, Federal Reserve staff identify and investigate possible violations of consumer protection laws through the Federal Reserve System’s consumer complaint and consumer inquiry programs.Through these programs, staff answer consumers ‘questions, explain consumer rights under federal law, investigate complaints against entities supervised by the Federal Reserve, and refer complaints about other entities to the appropriate agency. Consumer complaints are a critical component of the risk-focused supervisory program. The Federal Reserve uses data on consumer complaint activity in its supervisory processes when monitoring financial institutions, scoping and conducting examinations, and analyzing applications.90005 90002 You may file a complaint if you think a bank has been unfair or misleading, discriminated against them in lending, or violated a federal consumer protection law or regulation. Federal Reserve Consumer Help will connect consumers with — or forward their complaints to — the appropriate federal regulator for the bank or institution. If the complaint is against a financial institution that the Federal Reserve supervises, it will be investigated by one of the 12 regional Federal Reserve Banks.90005 Back to Top 90002 Last Update: July 27, 2018 90005 .90000 Non-Filers: Enter Payment Info Here 90001 90002 Non-Filers: Enter Payment Info Here is a free IRS tool that allows you to easily and quickly provide us the necessary 2019 information about yourself and any eligible spouse or qualifying children (Children under the age of 17 at the end of 2019). We will use this information to determine your eligibility and payment amount and send you an Economic Impact Payment. After providing this information, you will not need to take any additional action.90003 90004 When should I use the Non-Filers: Enter Payment Info Here tool? 90005 90002 See our scenarios for using the Non-Filers: Enter Payment Info Here tool. 90003 90004 Who is eligible for the Economic Impact Payment? 90005 90002 U.S. citizens, permanent residents and qualifying resident aliens who: 90003 90012 90013 Have a valid Social Security number, 90014 90013 Could not be claimed as a dependent of another taxpayer, and 90014 90013 Had adjusted gross income under certain limits.90014 90019 90004 Who will receive the Economic Impact Payment automatically without taking additional steps? 90005 90002 Most eligible U.S. taxpayers will automatically receive their Economic Impact Payments including: 90003 90012 90013 Individuals who filed a federal income tax for 2018 or 2019 90014 90013 Those receiving Social Security retirement, disability (SSDI), survivor benefits 90014 90013 Supplemental Security Income (SSI) recipients 90014 90013 Recipients of Veterans Affairs Compensation and Pension (C & P) benefits 90014 90013 Individuals who receive Railroad Retirement (RRB) benefits 90014 90019 90004 Who should use Non-Filers: Enter Payment Info Here to provide additional information to receive the Economic Impact Payment? 90005 90002 Use the Non-Filers: Enter Payment Info Here tool if: 90003 90012 90013 You are not required to file a federal income tax return for 2019 for any reason including: 90012 90013 Your income is less than $ 12,200 90014 90013 You’re married filing jointly and together your income is less than $ 24,400 90014 90013 You have no income 90014 90019 90014 90019 90002 To determine if you are required to file a 2019 tax return or if you should file to get a refund, use our Interactive Tax Assistant tool — Do I Need to File a Tax Return? — and answer basic questions.90003 90002 90055 We’ve provided English and Spanish options for you to enter your information. Clicking either button below will take you from the IRS site to one of our Free File Alliance partners. The sites are safe and secure. 90056 90003 90002 90003 90002 Enter your information Ingrese su información 90003 90002 90003 90004 Information You will Need to Provide 90005 90012 90013 Full name, current mailing address and an email address 90014 90013 Date of birth and valid Social Security number 90014 90013 Bank account number, type and routing number, if you have one 90014 90013 Identity Protection Personal Identification Number (IP PIN) you received from the IRS earlier this year, if you have one 90012 90013 Taxpayers who previously have been issued an Identity Protection PIN but lost it, must use the Get an IP PIN tool to retrieve their numbers 90014 90019 90014 90013 Driver’s license or state-issued ID, if you have one 90014 90013 For each qualifying child during 2019: name, Social Security number or Adoption Taxpayer Identification Number and their relationship to you or your spouse 90014 90019 90004 What to Expect 90005 90002 Follow these steps in order to provide your information: 90003 90012 90013 Create an account by providing your email address and phone number; and establishing a user ID and password.90014 90013 You will be directed to a screen where you will input your filing status (Single or Married filing jointly) and personal information. 90014 90013 90055 Note: 90056 Make sure you have a valid Social Security number for you (and your spouse if you were married at the end of 2019) unless you are filing «Married Filing Jointly» with a 2019 member of the military. Make sure you have a valid Social Security number or Adoption Taxpayer Identification Number for each dependent you want to claim for the Economic Impact Payment.90014 90013 Check the «box» if someone can claim you as a dependent or your spouse as a dependent. 90014 90013 Complete your bank information (otherwise we will send you a check). 90014 90013 You will be directed to another screen where you will enter personal information to verify yourself. Simply follow the instructions. You will need your driver’s license (or state-issued ID) information. If you do not have one, leave it blank. 90014 90019 90002 You will receive an e-mail from Customer Service at Free File Fillable Forms, a trusted IRS partner, that either acknowledges you have successfully submitted your information, or that tells you there is a problem and how to correct it.Free File Fillable forms will use the information to automatically complete a Form 1040 and transmit it to the IRS to compute and send you a payment. 90003 90004 Reminder for SSA, VA, SSI and RRB Benefit Recipients with Dependents 90005 90002 The IRS has already scheduled payments to taxpayers based on Social Security retirement, disability (SSDI), or survivor benefits, Railroad Retirement benefits. Supplemental Security Income (SSI) and Veterans Affairs (C & P) benefit payments will be scheduled shortly for payment in mid-May.However, 90055 the window has closed 90056 to use this tool for these recipients who have a child and do not normally file a tax return. These recipients who do not receive a payment that includes up to $ 500 for any qualifying children can file a tax return next year to determine their payment based on 2020 and claim any additional amount they were not paid this year. 90003 .

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о