Роспотребнадзор сфера деятельности: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — Официальный сайт Роспотребнадзора

Роспотребнадзор

Содержание

Роспотребнадзор назвал самые опасные для здоровья сферы деятельности :: Общество :: РБК

Фото: Sean Gallup / Getty Images

В 2019 году наибольшее число профзаболеваний зафиксировали среди работников предприятий по добыче полезных ископаемых, на эту отрасль приходится 46,9% от всех случаев таких заболеваний.

Об этом свидетельствуют данные Роспотребнадзора, пишет RT.

На второй строчке оказались сотрудники обрабатывающих производств (29,9% от впервые зарегистрированных случаев). На третьем месте — работники предприятий в сфере транспортировки и хранения (10,5%).

Кроме того, 3,6% случаев диагностируемых профзаболеваний приходится на строительство, а 3,5% — на сферу сельского и лесного хозяйства, охоты и рыболовства.

В ФНС перечислили самые популярные виды деятельности самозанятых

В Роспотребнадзоре пояснили, что чаще всего профзаболевания возникают у сотрудников из-за физических перегрузок, воздействия промышленных аэрозолей, а также из-за отравлений химвеществами. Зачастую у работников диагностируют такие заболевания, как хронический бронхит, снижение слуха, вибрационная болезнь и радикулит.

Роспотребнадзор назвал самые опасные для здоровья сферы деятельности — Общество

МОСКВА, 9 июля. /ТАСС/. Добыча полезных ископаемых является самой опасной для здоровья сферой деятельности, почти половина профессиональных патологий в 2018 году зарегистрирована у работников этой сферы. Также опасными признаны обрабатывающие производства, предприятия транспортировки, сельское хозяйство и строительство. Соответствующее данные представлены в докладе Роспотребнадзора.

«В 2018 году у работников предприятий по добыче полезных ископаемых отмечен наибольший удельный вес впервые зарегистрированной профессиональной патологии — 47,59 %; на долю профессиональных заболеваний среди работников обрабатывающих производств приходится 27,32 % от всех впервые зарегистрированных», — говорится в докладе.

Среди работников предприятий транспортировки и хранения уровень профессиональной заболеваемости составил 10,56%, предприятий сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства — 3,97 %, а строительства — 5,04 %. «На долю профессиональной патологии работников предприятий и организаций остальных видов экономической деятельности приходится 5,52 %», — добавляется в докладе.

Отмечается, что до 2016 года виды экономической деятельности классифицировались по-другому, из-за чего невозможно провести анализ динамики профессиональной заболеваемости.

По данным доклада, самой распространенной причиной профессиональных патологий стало влияние физических факторов производственных процессов на организм работника. «Ее доля в общей структуре возросла в 2018 г. и составила 49,85 %», — говорится в тексте документа. Под физическими факторами производства подразумеваются шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения.

Среди причин превышения безопасных уровней физических факторов названы несовершенство технологических процессов, недостатки и износ оборудования, несвоевременное проведение планово-предупредительных ремонтов, а также недостаточная ответственность работодателей и руководителей производств за состояние условий и охрану труда.

Информация от Роспотребнадзора по Камчатскому краю

1 июня 2020

Роспотребнадзор разъясняет правовые аспекты отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты- (масок) в случае введения режима их обязательного использования.

В связи с поступающими в Роспотребнадзор запросами торговых организаций относительно правомерности/неправомерности отказа в обслуживании гражданам, посещающим торговые предприятия без масок в условиях их обязательного использования, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия — человека обращает внимание на нижеследующее.

В настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению COVID2019, в числе которых и такая важная ношение гражданами масок в качестве средства защиты: «барьерного» типа.

Учитывая данный фактор, на уровне высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из сложившейся на

их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, вобщественном транспорте и т.п.).

Поэтому, при наличии принятого в установленном=порядке• нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

Соответственно в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам— потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.

6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СПРАВОЧНО: В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №Љ8-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Закон № 68-03) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ во исполнение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Закона № 68-03, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О рекомендациях по организации работы на воздушном, водном и автомобильном транспорте в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

 

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разработаны рекомендации по организации работы на воздушном, водном и автомобильном транспорте в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

Общими являются такие требования, как обязательный контроль температуры сотрудников и пассажиров, обеспечение их масками, перчатками, антисептиками, соблюдение социальной дистанции, дезинфекция оборудования.

Так, например, при постепенном возобновлении воздушного сообщения между регионами, Роспотребнадзор рекомендует учитывать существующие ограничения по режиму изоляции в регионе прибытия в отношении въезжающих граждан из других регионов.

 

При продаже билетов следует руководствоваться принципом социального дистанцирования при заполнении салона самолета. Количество пассажиров, перевозимых на воздушном судне, не должно превышать 50 % от общего количества посадочных мест, а также на этапе регистрации на рейс — исключение рассадки пассажиров на посадочные места, расположенные в непосредственной близости друг к другу, в том числе относительно одного ряда впереди и одного ряда позади посадочного места.

 

Ранее Роспотребнадзором также были разработаны рекомендации для различных сфер деятельности и организаций по соблюдению санитарной безопасности на разных этапах снятия ограничений в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

 

Ознакомиться с рекомендациями, среди которых требования к организации работы предприятий салонов красоты, ателье, химчисток, продовольственных и непродовольственных магазинов, автосервисов и других сфер бизнеса можно в разделе Рекомендации для бизнеса в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

Напомним, что с 12 мая завершился единый период нерабочих дней, ранее введенным указом Президента РФ в связи с эпидемией короновирусной инфекции нового типа. Главы регионов по предложению главных санитарных врачей субъектов принимают решения о поэтапном снятии ограничений и возобновлении работы предприятий.

 

Методика оценки готовности к выходу из ограничительных мероприятий включает в себя оценку таких параметров как коэффициент распространения инфекции, вычисляемый как среднее количество людей, которых инфицирует один больной до его изоляции, свободный коечный фонд и охват тестированием. Таким образом, для каждого региона период выхода из ограничительных мероприятий и его продолжительность будут индивидуальны.

Финансовые услуги могут быть выведены из сферы деятельности Роспотребнадзора

 

МОСКВА, 16 мая — Прайм. Минфин предложил вывести из ведения Роспотребнадзора полномочия по защите прав потребителей финансовых услуг, но речи о передаче их мегарегулятору на финансовом рынке пока не идет, так как ЦБ против, сообщил журналистам замминистра финансов России Алексей Моисеев.

«Наш подход такой: финансовые услуги нужно выводить из-под закона о защите прав потребителей. Потому что они не регулируются здесь никак. Но надо вместо этого создавать что-то другое. Идеальная ситуация – когда была бы отдельная законодательная база и единый регулятор, который бы защищал бы эти права», — сказал Моисеев.

Власти РФ приняли решение о создании финансового мегарегулятора на базе ЦБ, который, как планируется, приступит к работе с 1 августа. В законопроекте о передаче Банку России ряда полномочий Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) в рамках создания финансового мегарегулятора не прописаны полномочия по защите прав потребителей в банковской сфере, однако в заключении комитета Госдумы по финансовым рынкам говорится о необходимости внести соответствующие поправки ко второму чтению документа. Моисеев признал, что это было сделано по предложению Минфина, однако, по его словам, скорее всего, идея не будет поддержана. «ЦБ не очень хочет этим заниматься», — пояснил он.

Ранее Роспотребнадзор выступил с официальными возражениями против передачи этих полномочий в другие структуры. По мнению ведомства, предложения депутатов Госдумы несут угрозу снижения правовой защищенности потребителей.

Однако Минфин не намерен вовсе отказаться от этой идеи, подчеркнул Моисеев. Он напомнил, что в настоящее время в правительстве готовится законопроект о финансовом омбудсмене, в котором этот вопрос будет частично решен. Еще два законопроекта, которые готовятся ко второму чтению в Госдуме: поправки в закон об ОСАГО и законопроект о потребительском кредитовании также частично уводят из сферы ответственности Роспотребнадзора защиту прав потребителей в соответствующих областях, сообщил Моисеев.

 

Роспотребнадзор назвал самые опасные для здоровья сферы деятельности в России

Роспотребнадзор выяснил, у работников каких сфер деятельности в России чаще всего диагностировали профессиональные заболевания в 2018 году.

Отмечается, что почти половина (47,5%) зарегистрированных случаев профзаболеваний пришлась на работников предприятий по добыче полезных ископаемых. На втором месте находятся сотрудники обрабатывающих производств (27,3% от впервые зарегистрированных случаев).

Затем идут представители предприятий транспортировки и хранения (10,5%), строительства (5%) и предприятий сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (3,9%).

Уточняется, что профессиональные заболевания чаще всего диагностируются в связи с физическими перегрузками работников, производственными травмами, отравлениями химическими веществами и так далее, пишет RT.

Как ранее сообщали «Кубанские новости», федеральная служба по труду и занятости составила рейтинг сфер деятельности, в которых в 2018 году произошло наибольшее количество смертельных несчастных случаев с работниками.

На первом месте в рейтинге оказалась сфера строительства. Из общего числа погибших на трудовом производстве на стройках умер 21% работников.

Второе место у обрабатывающего производства (17% погибших). На третьем месте находится сельское и лесное хозяйство, охота, рыбная ловля и рыбоводство (по 13%). На четвертом месте оказались сферы транспортировки и хранения (12%) и добыча полезных ископаемых (8%).

В Росстате назвали сферы труда с наибольшим числом безработных. В России в первом квартале 2019 года наибольшее число безработных пришлось на сферы оптовой и розничной торговли, а также авторемонта.

Так, безработными в этих сферах числились более 581 тыс. человек. Кроме того, много безработных оказалось в сферах обрабатывающих производств (434 тыс. человек), строительства (282 тыс. человек), а также сельского, лесного хозяйства и рыбоводства (275 тыс.).

EMCO присоединилась к декларации Деловой России о соответствии требованиям Роспотребнадзора в период эпидемии COVID-19

Восточная горнорудная компания первой в Сахалинской области присоединилась к декларации о самоорганизации контроля за соблюдением санитарных норм. эпидемиологические требования и принятие других неотложных мер по охране здоровья бизнес-сообществом во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Это инициатива Деловой России, призывающая к строгому соблюдению рекомендаций Роспотребнадзора по сдерживанию распространения COVID-19.

«Как социально ответственная компания, мы дополнительно выразили нашу приверженность и последовательные усилия в борьбе с распространением социально опасного заболевания. Теперь многое зависит от каждого из нас. В этот непростой период важно соблюдать противоэпидемиологические и ограничительные меры. Только так мы сможем сохранить здоровье и защитить здоровье окружающих нас людей », — сказал Максим Куземченко, генеральный директор Восточной горнорудной компании.

С момента начала пандемии EMCO реализует комплексную программу по сдерживанию коронавирусной инфекции в Сахалинской области.Компания активно взаимодействует с правительством области, муниципальными властями, Роспотребнадзором и другими представителями надзорных и контролирующих органов. В этот период ключевыми инициативами компании для Сахалинской области были закупка экспресс-тестов и передача их структурам Минздрава Углегорского района для тестирования местного населения и прибывающих на остров, запуск производства маски медицинские и др.

Чтобы минимизировать риск распространения коронавирусной инфекции, EMCO перевела 30% своих сотрудников на формат удаленной работы.На производственных предприятиях компании, сохранивших непрерывный производственный цикл, более 30% управленческого и обслуживающего персонала переведены на удаленную работу.

В рамках программы по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, разработанной EMCO совместно с властями Сахалинской области, особое внимание уделяется системе тестирования персонала компании. С самого начала пандемии в компании действует масштабная система тестирования сотрудников.На сегодняшний день проведено более 3000 тестов на выявление COVID-19.

Производственные площадки и оборудование дезинфицированы парогенераторами. Внутренний кодекс поведения был ужесточен. Во время приветствия запрещены все виды контакта кожи с кожей. Все сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты. Все помещения компании оснащены дезинфицирующими средствами, чтобы сотрудники соблюдали правила личной гигиены. Введен регулярный режим дезинфекции при проведении уборочных работ.

EMCO совместно с администрацией района запустили информационную кампанию # TOGETHER_ AGAINST_ VIRUS, в рамках которой был предпринят широкий спектр действий по повышению осведомленности населения о мерах и методах предотвращения заражения коронавирусом.

Любой предприниматель РФ, разделяющий цели и принципы декларации, может присоединиться к декларации и внести свой вклад в борьбу с распространением COVID-19.

Алкогольная политика в российском регионе: анализ стейкхолдеров | Европейский журнал общественного здравоохранения

Абстрактные

Общие сведения : Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в Российской Федерации, составляющая 60 лет, является самой низкой в ​​Европе. Этой ситуации способствуют несколько факторов, но особенно важным фактором является опасное употребление алкоголя. Методы : Мы провели анализ заинтересованных сторон в типичном российском регионе, расположенном на западной стороне Урала. Организации, заинтересованные в политике в отношении алкоголя в регионе, были определены методом снежного кома, а информация об их положении и влиянии на политику в отношении алкоголя была получена из интервью с ключевыми информаторами. Их интересы и влияние были нанесены на карту, а их отношения были нанесены на карту. Результаты : Было выявлено 29 заинтересованных организаций, с их сотрудниками было проведено 43 интервью. Наиболее влиятельными игроками были федеральные и региональные правительства, крупные производители пива и крепких спиртов. Однако большинство организаций, которые, как можно было ожидать, сыграют определенную роль в разработке или реализации политики контроля над алкоголем, были почти полностью разобщены и раздроблены. Не было обнаружено никаких доказательств существования или появления межотраслевой коалиции для разработки политики в отношении алкоголя для улучшения здоровья.Организации, которые, как можно было ожидать, внесут свой вклад в борьбу с опасным употреблением алкоголя, плохо понимали, что может быть эффективным. Выводы : В то время как заинтересованные стороны, заинтересованные в сохранении или увеличении потребления алкоголя, вовлечены и влиятельны, те, кто может стремиться снизить его, либо придерживаются очень узкой точки зрения, либо не участвуют в политической повестке дня. Необходимо мобилизовать участников, которые могут внести свой вклад в эффективную политику, одновременно бросая вызов тем, кто может их блокировать.

Введение

Опасное употребление алкоголя является основным фактором высокого уровня преждевременной смерти в России, 1 , 2 с безалкогольными спиртами (содержащими 70–95% этанола), такими как лечебные настойки и лосьоны после бритья, 3 потребляют около 8% мужчин трудоспособного возраста, 4 особо опасны. 5 В январе 2006 года федеральное правительство ввело контроль над производством и продажей этих продуктов, 6 , что совпало с падением смертности от алкоголя.Однако в 2007 году многие продукты, особенно лекарственные настойки, оставались легкодоступными. 7 Кроме того, водка остается дешевой и доступной (в том числе контрабандной), а потребление пива становится все более популярным среди молодежи.

Россия, однако, является федерацией, и действия также требуются на региональном уровне. В этой статье мы исследуем контекст выработки политики в отношении алкоголя в типичной российской «области» (регионе).

Методы

В 2007–2008 годах мы провели анализ заинтересованных сторон в области 1.5 миллионов жителей находятся недалеко от Урала. Анализ заинтересованных сторон 8 включает ряд методов, направленных на распределение власти в обществе 9 , 10 и модели формальных и неформальных отношений, которые формируют политические программы, 11 , в которые политические предприниматели вкладывают ресурсы, чтобы о политике, которую они желают, в то время как другие заинтересованные стороны, которые не участвуют, уступают влияние. 12

Заинтересованная сторона — это любое лицо или организация, у которых есть интерес и возможность влиять на организацию, политику или проект. 13 Анализ заинтересованных сторон направлен на понимание их интересов в вопросе, позиций, которые они занимают в отношении конкретной политики, силы, с которой они их придерживаются, а также их реального и потенциального влияния, что означает, что можно понять, кто поддерживает, а кто против, ни поддерживающих, ни противодействующих, ни маргинальных.

Была использована выборка «снежный ком», начиная с очевидных заинтересованных сторон 14 , а информация была получена в результате полуструктурированных интервью. Опрошенных попросили предложить других, которые могли бы быть заинтересованными сторонами, и этот процесс продолжался до тех пор, пока не было выявлено никаких новых субъектов.

В ходе анализа изучалось отношение к ряду стандартных вариантов политики в отношении алкоголя, включая налогообложение, доступность, минимальный возраст, правила производства и продажи безалкогольных напитков, рекламу и продвижение, а также обеспечение соблюдения законодательства об управлении автомобилем в нетрезвом виде. Заинтересованным сторонам было предложено поразмышлять об их потенциале влияния на политику и своих отношениях с другими заинтересованными сторонами.

Все интервью, кроме пяти, были проведены одним исследователем (AG), осведомленным о текущих исследованиях алкоголя в России, который вел записи одновременно, дополненные наблюдениями сразу же после этого.Результаты были впоследствии обсуждены с другими членами команды. Информированное согласие было получено с гарантией того, что комментарии не будут приписаны частным лицам.

Потенциал опрашиваемых влиять на политику в отношении алкоголя оценивался в соответствии с их готовностью участвовать в политических обсуждениях в рамках своей обычной деятельности, их способностью быть услышанным в этих обсуждениях и их способностью влиять на других соответствующих участников. Мы особенно искали доказательства того, где они повлияли на предыдущую политику.Наше суждение о силе каждой заинтересованной стороны и взаимосвязи между ними представляет собой синтез их собственных представлений и того, как их воспринимают другие. Мы отличали личные взгляды людей от взглядов их организаций.

Затем мы построили карту влияния. Это серия концентрических эллипсов, в которых те, кто имеет наибольшее влияние на политику, находятся в центре, а субъекты, имеющие меньшее влияние на периферии. Связи между различными объектами представлены линиями, толщина которых отражает интенсивность отношений, с легендой, описывающей характер этих отношений и влияний.

Нам не удалось взять интервью у представителя Росздравнадзора, но мы включили эту организацию в карту влияния, основываясь на наших знаниях о ее роли в политике в отношении алкоголя и на информации, предоставленной другими заинтересованными сторонами, с которыми она взаимодействует.

Результаты

Мы сообщаем мнения организаций, присутствующих в области, хотя мы также принимали во внимание заявленную политику и позиции федеральных и международных организаций, где это уместно. Было выявлено двадцать девять заинтересованных организаций (таблица 1), из которых 43 представителя согласились дать интервью. Субъектами были в основном самые высокопоставленные лица в организации, но в некоторых случаях они назначали заместителей. Нам не удалось обеспечить доступ к производителям и дистрибьюторам безалкогольных напитков.

Таблица 1

Организации, включенные в исследование

C
Заинтересованные стороны . Кто был опрошен . Аббревиатура .
Муниципальный департамент социальной защиты Старший руководитель DepSocProt
Муниципальный департамент планирования семьи Старший исполнительный DepFamPl
DepFamPl
Департамент образования 9010 9010 Департамент образования
Муниципальный молодежный кризисный центр Старший руководитель YouthCrCntr
Муниципальный женский кризисный центр Старший руководитель WomCrCntr
Комитет по труду областного правительства МВД области Руководящий орган Минтаф
Госнаркоконтроль РФ по региону Старший специалист Госнарко-контроль
О взрыв Минздрав Заместитель министра ОблМоллс
Городская государственная медицинская академия Старший академик MedAcad
Городская городская скорая медицинская помощь Старший врач Старший врач областной врачебной амбулатории Старший врач NarcoDisp
Областной психиатрический диспансер Старший врач PsychiDisp
Медицинские специалисты и исследователи Два руководителя клинических отделений, два медицинских исследователя Областной фармацевтический комитет Старший руководитель ФК
Фармацевтические ритейлеры (крупные сети аптек и индивидуальные аптеки) Два руководителя филиалов и три ритейлера PhR etail
Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Старший врач Роспотребнадзор
Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Старший руководитель ВОЗ
Муниципальная программа «Здоровые школы» Старший менеджер HlthSch
Местные предприятия по производству спиртных напитков Директора обоих предприятий в регионе StronAlcPr
Областные производители пива Директор и заместитель директора 2 из 3 предприятий в регионе OblBeerPr
Национальные и транснациональные производители пива Публикуемые материалы TransBeerPr
Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Два владельца магазина, один магазин рабочий и три владельца киосков Розничные торговцы / киоски
Промышленные предприятия и фабрики Директор крупного промышленного предприятия, два заместителя директора небольших заводов Промышленность
Общественная организация молодежи Два старших менеджера YthOr
Русская Православная Церковь Старший священнослужитель RuOrthCh
Этническое общество Старший менеджер EthSoc
Муниципальное правительство Старший менеджер по социальным вопросам 09 Правительство области Старший политик ОблГов
Федеральное правительство Публикуемые материалы FedGov
C
Заинтересованная сторона . Кто был опрошен . Аббревиатура .
Муниципальный департамент социальной защиты Старший руководитель DepSocProt
Муниципальный департамент планирования семьи Старший исполнительный DepFamPl
DepFamPl
Департамент образования 9010 9010 Департамент образования
Муниципальный молодежный кризисный центр Старший руководитель YouthCrCntr
Муниципальный женский кризисный центр Старший руководитель WomCrCntr
Комитет по труду областного правительства МВД области Руководящий орган Минтаф
Госнаркоконтроль РФ по региону Старший специалист Госнарко-контроль
О взрыв Минздрав Заместитель министра ОблМоллс
Городская государственная медицинская академия Старший академик MedAcad
Городская городская скорая медицинская помощь Старший врач Старший врач областной врачебной амбулатории Старший врач NarcoDisp
Областной психиатрический диспансер Старший врач PsychiDisp
Медицинские специалисты и исследователи Два руководителя клинических отделений, два медицинских исследователя Областной фармацевтический комитет Старший руководитель ФК
Фармацевтические ритейлеры (крупные сети аптек и индивидуальные аптеки) Два руководителя филиалов и три ритейлера PhR etail
Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Старший врач Роспотребнадзор
Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Старший руководитель ВОЗ
Муниципальная программа «Здоровые школы» Старший менеджер HlthSch
Местные предприятия по производству спиртных напитков Директора обоих предприятий в регионе StronAlcPr
Областные производители пива Директор и заместитель директора 2 из 3 предприятий в регионе OblBeerPr
Национальные и транснациональные производители пива Публикуемые материалы TransBeerPr
Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Два владельца магазина, один магазин рабочий и три владельца киосков Розничные торговцы / киоски
Промышленные предприятия и фабрики Директор крупного промышленного предприятия, два заместителя директора малых предприятий Промышленность
Общественная организация молодежи Два старших менеджера YthOr
Русская Православная Церковь Старший священнослужитель RuOrthCh
Этническое общество Старший менеджер EthSoc
Муниципальное правительство Старший менеджер по социальным вопросам 09 Правительство области Старший политик ОблГов
Федеральное правительство Опубликованные материалы FedGov
Таблица 1

Организации, включенные в исследование

C
Заинтересованная сторона . Кто был опрошен . Аббревиатура .
Муниципальный департамент социальной защиты Старший руководитель DepSocProt
Муниципальный департамент планирования семьи Старший исполнительный DepFamPl
DepFamPl
Департамент образования 9010 9010 Департамент образования
Муниципальный молодежный кризисный центр Старший руководитель YouthCrCntr
Муниципальный женский кризисный центр Старший руководитель WomCrCntr
Комитет по труду областного правительства МВД области Руководящий орган Минтаф
Госнаркоконтроль РФ по региону Старший специалист Госнарко-контроль
О взрыв Минздрав Заместитель министра ОблМоллс
Городская государственная медицинская академия Старший академик MedAcad
Городская городская скорая медицинская помощь Старший врач Старший врач областной врачебной амбулатории Старший врач NarcoDisp
Областной психиатрический диспансер Старший врач PsychiDisp
Медицинские специалисты и исследователи Два руководителя клинических отделений, два медицинских исследователя Областной фармацевтический комитет Старший руководитель ФК
Фармацевтические ритейлеры (крупные сети аптек и индивидуальные аптеки) Два руководителя филиалов и три ритейлера PhR etail
Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Старший врач Роспотребнадзор
Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Старший руководитель ВОЗ
Муниципальная программа «Здоровые школы» Старший менеджер HlthSch
Местные предприятия по производству спиртных напитков Директора обоих предприятий в регионе StronAlcPr
Областные производители пива Директор и заместитель директора 2 из 3 предприятий в регионе OblBeerPr
Национальные и транснациональные производители пива Публикуемые материалы TransBeerPr
Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Два владельца магазина, один магазин рабочий и три владельца киосков Розничные торговцы / киоски
Промышленные предприятия и фабрики Директор крупного промышленного предприятия, два заместителя директора небольших заводов Промышленность
Общественная организация молодежи Два старших менеджера YthOr
Русская Православная Церковь Старший священнослужитель RuOrthCh
Этническое общество Старший менеджер EthSoc
Муниципальное правительство Старший менеджер по социальным вопросам 09 Правительство области Старший политик ОблГов
Федеральное правительство Публикуемые материалы FedGov
C
Заинтересованная сторона . Кто был опрошен . Аббревиатура .
Муниципальный департамент социальной защиты Старший руководитель DepSocProt
Муниципальный департамент планирования семьи Старший исполнительный DepFamPl
DepFamPl
Департамент образования 9010 9010 Департамент образования
Муниципальный молодежный кризисный центр Старший руководитель YouthCrCntr
Муниципальный женский кризисный центр Старший руководитель WomCrCntr
Комитет по труду областного правительства МВД области Руководящий орган Минтаф
Госнаркоконтроль РФ по региону Старший специалист Госнарко-контроль
О взрыв Минздрав Заместитель министра ОблМоллс
Городская государственная медицинская академия Старший академик MedAcad
Городская городская скорая медицинская помощь Старший врач Старший врач областной врачебной амбулатории Старший врач NarcoDisp
Областной психиатрический диспансер Старший врач PsychiDisp
Медицинские специалисты и исследователи Два руководителя клинических отделений, два медицинских исследователя Областной фармацевтический комитет Старший руководитель ФК
Фармацевтические ритейлеры (крупные сети аптек и индивидуальные аптеки) Два руководителя филиалов и три ритейлера PhR etail
Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Старший врач Роспотребнадзор
Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Старший руководитель ВОЗ
Муниципальная программа «Здоровые школы» Старший менеджер HlthSch
Местные предприятия по производству спиртных напитков Директора обоих предприятий в регионе StronAlcPr
Областные производители пива Директор и заместитель директора 2 из 3 предприятий в регионе OblBeerPr
Национальные и транснациональные производители пива Публикуемые материалы TransBeerPr
Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Два владельца магазина, один магазин рабочий и три владельца киосков Розничные торговцы / киоски
Промышленные предприятия и фабрики Директор крупного промышленного предприятия, два заместителя директора небольших заводов Промышленность
Общественная организация молодежи Два старших менеджера YthOr
Русская Православная Церковь Старший священнослужитель RuOrthCh
Этническое общество Старший менеджер EthSoc
Муниципальное правительство Старший менеджер по социальным вопросам 09 Правительство области Старший политик ОблГов
Федеральное правительство Публикуемые материалы FedGov

Позиции заинтересованных сторон о мерах по сокращению проблем, связанных с алкоголем, и силах, с которыми они держат их, показано в таблице 2. Хотя почти все высказались либо в поддержку, либо против более эффективных действий, лишь немногие высказали твердые мнения. Исключением были некоторые федеральные агентства, которые поддержали более решительные действия, и некоторые производители, которые выступили против них.

Таблица 2

Характер и сила позиций ключевых участников политики по сокращению числа связанных с алкоголем проблем

области
. Позиция . Прочность .
Муниципальный отдел социальной защиты Поддержка Низкий
Муниципальный департамент планирования семьи Поддержка Низкий
Муниципальный департамент образования Низкий Низкий Муниципальный молодежный кризисный центр Поддержка Низкая
Муниципальный кризисный центр для женщин Поддержка Низкая
Комитет по труду Правительства области Поддержка Низкая
Министерство внутренних дел Поддержка Низкая
Госнаркоконтроль РФ по региону Немобилизованная Низкая
Минздрав области Поддержка Низкая
Городская государственная медицинская академия Поддержка Низкая
Городская городская служба скорой помощи Поддержка Низкая
Областной наркологический диспансер Поддержка Низкая
Областная диспансерная помощь Психиатрическая помощь
Специалисты и исследователи в сфере здравоохранения Поддержка Низкий
Областной фармацевтический комитет Немобилизованный Низкий
Фармацевтические предприятия (крупные сети аптек и отдельные аптеки) Не мобилизованы Низкий
Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Поддержка Низкое среднее
Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Поддержка L ow
Муниципальная программа «Здоровые школы» Поддержка Низкая
Местные предприятия по производству спиртных напитков Немобилизованная оппозиция Средне-высокая
Областные производители пива Немобилизованная оппозиция Низкая
Национальные и транснациональные производители пива Оппозиция Средне-высокая
Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Оппозиция

0
Промышленные предприятия Низкие и мануфактур Поддержка Низкая
Общественная организация молодежи Поддержка Низкая
Русская Православная Церковь Поддержка Низкая
Этническая поддержка Этническое общество 9 0109 Муниципальное управление Поддержка Среднее
Правительство области Поддержка Среднее
Федеральное правительство Поддержка Средне-высокое
97 . Позиция . Прочность . Муниципальный отдел социальной защиты Поддержка Низкий Муниципальный департамент планирования семьи Поддержка Низкий Муниципальный департамент образования Низкий Низкий Муниципальный молодежный кризисный центр Поддержка Низкая Муниципальный кризисный центр для женщин Поддержка Низкая Комитет по труду Правительства области Поддержка Низкая Министерство внутренних дел области Поддержка Низкая Госнаркоконтроль РФ по региону Немобилизованная Низкая Минздрав области Поддержка Низкая Городская государственная медицинская академия Поддержка Низкая Городская городская служба скорой помощи Поддержка Низкая Областной наркологический диспансер Поддержка Низкая Областная диспансерная помощь Психиатрическая помощь Специалисты и исследователи в сфере здравоохранения Поддержка Низкий Областной фармацевтический комитет Немобилизованный Низкий Фармацевтические предприятия (крупные сети аптек и отдельные аптеки) Не мобилизованы Низкий Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Поддержка Низкое среднее Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Поддержка L ow Муниципальная программа «Здоровые школы» Поддержка Низкая Местные предприятия по производству спиртных напитков Немобилизованная оппозиция Средне-высокая Областные производители пива Немобилизованная оппозиция Низкая Национальные и транснациональные производители пива Оппозиция Средне-высокая Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Оппозиция

0 Промышленные предприятия Низкие и мануфактур Поддержка Низкая Общественная организация молодежи Поддержка Низкая Русская Православная Церковь Поддержка Низкая Этническая поддержка Этническое общество 9 0109 Муниципальное правительство Поддержка Среднее Правительство области Поддержка Среднее Федеральное правительство Поддержка Средне-высокое Таблица 2 9000 ключевых позиций участники политики по сокращению числа проблем, связанных с алкоголем

области
. Позиция . Прочность .
Муниципальный отдел социальной защиты Поддержка Низкий
Муниципальный департамент планирования семьи Поддержка Низкий
Муниципальный департамент образования Низкий Низкий Муниципальный молодежный кризисный центр Поддержка Низкая
Муниципальный кризисный центр для женщин Поддержка Низкая
Комитет по труду Правительства области Поддержка Низкая
Министерство внутренних дел Поддержка Низкая
Госнаркоконтроль РФ по региону Немобилизованная Низкая
Минздрав области Поддержка Низкая
Городская государственная медицинская академия Поддержка Низкая
Городская городская служба скорой помощи Поддержка Низкая
Областной наркологический диспансер Поддержка Низкая
Областная диспансерная помощь Психиатрическая помощь
Специалисты и исследователи в сфере здравоохранения Поддержка Низкий
Областной фармацевтический комитет Немобилизованный Низкий
Фармацевтические предприятия (крупные сети аптек и отдельные аптеки) Не мобилизованы Низкий
Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Поддержка Низкое среднее
Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Поддержка L ow
Муниципальная программа «Здоровые школы» Поддержка Низкая
Местные предприятия по производству спиртных напитков Немобилизованная оппозиция Средне-высокая
Областные производители пива Немобилизованная оппозиция Низкая
Национальные и транснациональные производители пива Оппозиция Средне-высокая
Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Оппозиция

0
Промышленные предприятия Низкие и мануфактур Поддержка Низкая
Общественная организация молодежи Поддержка Низкая
Русская Православная Церковь Поддержка Низкая
Этническая поддержка Этническое общество 9 0109 Муниципальное управление Поддержка Среднее
Правительство области Поддержка Среднее
Федеральное правительство Поддержка Средне-высокое
97 . Позиция . Прочность . Муниципальный отдел социальной защиты Поддержка Низкий Муниципальный департамент планирования семьи Поддержка Низкий Муниципальный департамент образования Низкий Низкий Муниципальный молодежный кризисный центр Поддержка Низкая Муниципальный кризисный центр для женщин Поддержка Низкая Комитет по труду Правительства области Поддержка Низкая Министерство внутренних дел области Поддержка Низкая Госнаркоконтроль РФ по региону Немобилизованная Низкая Минздрав области Поддержка Низкая Городская государственная медицинская академия Поддержка Низкая Городская городская служба скорой помощи Поддержка Низкая Областной наркологический диспансер Поддержка Низкая Областная диспансерная помощь Психиатрическая помощь Специалисты и исследователи в сфере здравоохранения Поддержка Низкий Областной фармацевтический комитет Немобилизованный Низкий Фармацевтические предприятия (крупные сети аптек и отдельные аптеки) Не мобилизованы Низкий Федеральное управление по правам потребителей и охране здоровья (Роспотребнадзор, областное отделение) Поддержка Низкое среднее Городское отделение проекта ВОЗ «Здоровые города» Поддержка L ow Муниципальная программа «Здоровые школы» Поддержка Низкая Местные предприятия по производству спиртных напитков Немобилизованная оппозиция Средне-высокая Областные производители пива Немобилизованная оппозиция Низкая Национальные и транснациональные производители пива Оппозиция Средне-высокая Розничные торговцы и владельцы киосков и магазинов Оппозиция

0 Промышленные предприятия Низкие и мануфактур Поддержка Низкая Общественная организация молодежи Поддержка Низкая Русская Православная Церковь Поддержка Низкая Этническая поддержка Этническое общество 9 0109 Муниципальное управление Поддержка Среднее Правительство области Поддержка Среднее Федеральное правительство Поддержка Средне-высокое

Как рассматриваются проблемы

Все основные заинтересованные стороны признали, что алкоголь представляет серьезную проблему. Официальные лица области и муниципалитетов подчеркнули важность эффективных действий и необходимость принятия широкого спектра политических мер. Однако каждый видел проблему со своей точки зрения. Так, областное МВД подчеркнуло проблему контрафактной алкогольной продукции, особенно нелегальной водки, ввозимой в основном с Северного Кавказа, на которую, по оценкам министерства, приходилось не менее 40% всех продаж. Напротив, министерство здравоохранения подчеркнуло неблагоприятные последствия для здоровья мужчин трудоспособного возраста, в то время как другие организации сектора здравоохранения подчеркнули проблему употребления алкоголя среди подростков и детей в возрасте до семи лет, а также важность алкогольных напитков, не относящихся к напиткам, и спиртных напитков, производимых нелегально.Сектор образования также уделял внимание проблеме употребления алкоголя среди молодежи, но в качестве ключевых факторов рассматривал отсутствие условий для отдыха, высокий уровень социального неблагополучия и употребление алкоголя среди родителей. Роспотребнадзор, организация по торговым стандартам, выразила обеспокоенность по поводу отравления спиртами, не относящимися к напиткам, и нелегальными спиртами.

Местные производители спиртных напитков и пива увидели, что проблема сосредоточена среди подростков с более низким возрастом начала употребления алкоголя. Они были особенно обеспокоены спиртами, не относящимися к напиткам, незаконно производимыми спиртными напитками и алкогольными напитками, которые они воспринимали как конкуренцию.

Обрабатывающая промышленность была обеспокоена употреблением алкоголя среди рабочей силы, и эту точку зрения поддержал областной комитет по труду.

Мнения фармацевтического сектора были противоречивыми: представительный орган признал легкую доступность спиртов для напитков, но отрицал, что является крупным поставщиком дешевого алкоголя в лекарственных настойках, в то время как отдельные фармацевты признали, что это так.

У других заинтересованных сторон, таких как неправительственные организации и церковь, были менее конкретные проблемы.

Предпочитаемые политические ответы

У Министерства внутренних дел и Роспотребнадзора было лишь общее мнение о том, что было бы хорошо уменьшить количество алкогольных отравлений, вождения в нетрезвом виде и связанных с алкоголем преступлений. Там, где Роспотребнадзор действовал якобы по соображениям здоровья, например, запретив импорт и розничную сертификацию грузинских и молдавских вин, это было сочтено отражением императивов внешней политики России.

Производители местных спиртных напитков утверждали, что в первую очередь следует решить проблему употребления алкоголя детьми и подростками, поскольку это заложило основу для более поздних проблем с алкоголем.Они признали, что как производители они несут ответственность за предотвращение употребления алкоголя несовершеннолетними, но признали, что мало что делают с этим. Напротив, они подчеркнули, что употребление алкоголя взрослыми — это личный выбор. Они выразили поддержку мерам, которые могут еще больше сократить доступность нелегальных спиртов и спиртов, не относящихся к напиткам, а также предотвратить злоупотребление алкоголем среди их сотрудников. Они выступали против федеральных мер по увеличению акцизных сборов, не в последнюю очередь потому, что они скептически относились к возможностям компенсации упущенных доходов за счет повышения цен, поскольку они считали, что высокие налоги сократят их долю на рынке, поскольку люди вместо этого обратятся к нелегальным и контрафактным спиртным.

Производители пива придерживались аналогичной позиции, но поддерживали любую политику, которая, по их мнению, способствовала увеличению потребления их продукции. Они приветствовали кризис, разразившийся на алкогольном рынке после принятия законодательства 2006 года, который привел к временной нехватке спиртных напитков. Подобно производителям спиртных напитков, они также будут поддерживать более строгие меры против нелегальных и непиточных продуктов, начиная с введения акцизов на крепкие алкогольные напитки и лекарственные настойки, а в конечном итоге переходя к полному запрету на продажу лекарственных настоек.

Областные власти столкнулись с конфликтом из-за значительного вклада алкогольной промышленности в налоговые поступления области. Кроме того, они считали, что масштабы любой эффективной политической инициативы выходят за рамки их компетенции, потому что правовая база, в которой они работают, определяется в основном на федеральном уровне. Было лишь частичное признание того, что они могут сделать больше для обеспечения соблюдения существующих правил.

Все организации сектора здравоохранения взяли на себя ответственность за решение проблем, связанных с употреблением алкоголя, но видели свою роль главным образом в обеспечении адекватных услуг по лечению людей с проблемами алкоголя.Узкоспециализированные наркологические и психиатрические диспансеры поддерживаются сетью врачей-наркологов и психиатров в некоторых поликлиниках и больницах. Остальная часть сектора здравоохранения считает их естественными лидерами в вопросах алкоголя. Они поддержали полный запрет на производство лекарственных настоек, но видели возможность выписывать лекарства, содержащие этанол, под наблюдением врача. До сих пор они концентрировались на предоставлении лечения, но признали, что могут сыграть роль в формировании политики, привлекая внимание к масштабности проблемы и используя в своих интересах широко распространенное мнение, что они являются экспертами.

Сектор образования, организованный на муниципальном уровне, рассматривал укрепление здоровья как высокий приоритет, и особенно профилактику злоупотребления алкоголем среди подростков. Он также поддерживал более строгий контроль за продажей алкоголя несовершеннолетним подросткам, начиная с увеличения минимального возраста продажи алкоголя до 21 года и заканчивая уголовным преступлением за продажу алкоголя несовершеннолетним пьющим.

Фармацевтический сектор, и особенно крупные фармацевтические сети, считали свою ответственность соблюдением законодательства 2006 г., но, как и в случае с алкогольной промышленностью, мнения разделились.Крупные и средние сети выразили озабоченность своей репутацией и стремились позиционировать себя в более благополучном секторе рынка. Они утверждали, что их более крупный масштаб деятельности создает более высокие риски по сравнению с независимыми аптеками, если будет обнаружено, что они нарушают правила 2006 года, запрещающие продажу настоек в бутылках объемом более 25 мл. Это было подтверждено нашим более ранним исследованием, которое показало, что правила чаще нарушаются в независимых аптеках. 7 Было признано, что независимые фармацевты получали значительную долю общей прибыли от этих настоек, особенно потому, что им было трудно конкурировать с более низкими оптовыми ценами на лекарства, приобретаемые крупными сетями (большинство людей платят напрямую за лекарства, прописанные вне больницы) .Неудивительно, что крупные фармацевтические ритейлеры поддержали ограничения на продажу настоек, хотя и не считали это приоритетом. Напротив, в то время как независимые фармацевты признали наличие проблемы, они без особого энтузиазма отнеслись к мерам, которые могли бы повлиять на продажи, и указали, что они будут продолжать продавать такие продукты «из-под стола», если не будет очень строгого контроля.

Розничные торговцы алкоголем, включая владельцев уличных киосков, видели свою ответственность в соблюдении правил, запрещающих продажу алкоголя несовершеннолетней молодежи. Однако они признали, что доходы от продажи алкоголя составляют большую часть их общего дохода.

Промышленные работодатели были заинтересованы в более широких мерах по сокращению проблем с употреблением алкоголя среди рабочей силы. Однако у них была узкая точка зрения: употребление алкоголя на работе больше не допускалось и было частой причиной увольнения. Напротив, проблемное употребление алкоголя в нерабочее время в целом допускалось, а меры по поддержке проблемных пьющих были слабыми или отсутствовали.

Другие секторы, такие как общинные, этнические и религиозные организации, поддержали широкий спектр ограничений на употребление алкоголя, а также усиление реабилитационных и общественных услуг, хотя их эффективность неизвестна.

Влияние на политику

Можно рассматривать только две группы, оказывающие значительное влияние на политику. Это были некоторые производители и федеральные государственные органы. Производители местных спиртных напитков оказали влияние за счет своих налоговых сборов: в 2007 году они внесли 1,7 млрд рублей (47 млн ​​евро) в виде акцизов, в результате чего регион вошел в десятку регионов России по возмещению налогов на алкоголь. Очевидно, что среди них сильнее всего было противодействие мерам по сокращению потребления спирта.Преследуя свою программу минимизации акцизов, они подчеркнули, что неблагоприятные последствия употребления алкоголя для здоровья в значительной степени связаны с «некачественной» нелегальной и контрабандной водкой, что подразумевает необходимость обеспечения поставок дешевых легальных спиртных напитков. Производители спиртных напитков также решительно выступили против любых местных ограничений, сообщив, что в 2007 году 64% их продукции было продано в области.

Производители пива разделились. Национальные и транснациональные производители пива становились все более влиятельными, используя свои ресурсы для получения поддержки в областных и муниципальных властях.Стратегии включали создание новых производственных мощностей и дорогостоящие рекламные кампании, подкрепленные сложными маркетинговыми исследованиями, выходящими за рамки возможностей местных производителей, снижение цен для увеличения доли рынка и субсидирование поставок розничным торговцам. Транснациональные производители пива также оказывают влияние на федеральном уровне, поддерживая повышение налогов на продукты с низким и средним содержанием алкоголя, такие как алкогольные напитки и вина, как в 2007 году (62%). Напротив, местные производители считали, что они мало влияют на областные власти, и считали их безразличными к своему положению.Они считали себя «дойной коровой», приносящей значительный доход, но мало получающей взамен. Несколько местных производителей недавно прекратили торговлю, а остальные сократили инвестиции в производственные мощности. У тех, кто выжил, продажи заметно упали.

Влияние федерального правительства заключалось в его законодательной власти, о чем свидетельствует принятие закона 2006 года. Отчасти из-за децентрализованного характера управления в Российской Федерации федеральные министерства считались малоэффективными. 15 Однако с созданием федерального органа по регулированию алкогольной промышленности «Госалькоконтроль» федеральное правительство становится более влиятельным. Многие эксперты видят в этом большие возможности для лоббирования со стороны крупнейших производителей.

В отличие от явного противодействия алкогольной промышленности политике по сокращению употребления алкоголя, большинство других заинтересованных сторон, которые могли бы поддержать, до сих пор уделяли мало внимания этому вопросу или придерживались очень узкой точки зрения.

Роспотребнадзор, организация по торговым стандартам, активно боролась с загрязненными спиртными напитками, игнорируя при этом подавляющее большинство спиртов, не относящихся к напиткам, которые содержат чистый этанол.

Власти области и муниципального уровня очень ограниченно смотрели на то, что можно сделать. Они признали, что у них мало возможностей повлиять на федеральную политику в отношении алкоголя, и мало что делали в рамках своих собственных сфер ответственности, таких как их право ограничивать часы продажи алкоголя. Среди областных министерств Министерство внутренних дел считалось одним из самых влиятельных, но оно ограничивало свою деятельность борьбой с производством и продажей нелегально производимых спиртов (как домашних спиртов, так и отвлеченных от промышленного производства).

Минздрав области, хотя и часто заявлял о важности борьбы с последствиями злоупотребления алкоголем для здоровья, мало влиял на политику. Ни одна из организаций сектора здравоохранения не оказала особого влияния на более широкую политику в отношении алкоголя, что отражает их узкую направленность на лечение.

Сектор образования смог реализовать несколько инициатив, таких как программы укрепления здоровья, ориентированные на старшеклассников и их семьи, используя преимущества связей с программами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) «Здоровые города» и «Здоровые школы». .В 12 из примерно 100 средних школ областной столицы работали психологи и «социальные учителя», которые работали с учениками, демонстрирующими проблемное поведение. Эти студенты часто происходили из семей, в которых один или оба родителя плохо пьют. Органы образования стремились создать для детей здоровую и благоприятную среду, которая защитит их от влияния агрессивных кампаний по пропаганде алкоголя и табака. В целом, сектор образования понимал масштаб и природу проблемы и был мотивирован на реагирование, но чувствовал, что он мало влияет на политику в отношении алкоголя за пределами своей непосредственной сферы деятельности.

Фармацевтический сектор в целом безразлично относился к проблемам, связанным с алкоголем, мало что мог сказать в политических дебатах и ​​не видел никаких возможностей для оказания влияния.

Розничные торговцы алкоголем, в том числе владельцы небольших киосков и торговых точек, были раздроблены и не имели влияния, за исключением неформальных связей с теми, кто пытался бороться с незаконной продажей напитков молодежи и спиртных напитков, не относящихся к напиткам.

Другие организации, представляющие религиозные и общественные группы, признали незначительное влияние на политику.

Синтез

Результаты этого исследования представлены на карте влияния (рис. 1), на которой исследуются связи между различными заинтересованными сторонами. Это свидетельствует о центральной роли федерального и областных муниципальных органов власти, а также Роспотребнадзора, организации по стандартам торговли и транснациональных пивоваренных компаний и производителей спиртных напитков. Он показывает, как правительство и алкогольная промышленность связаны прочными формальными и неформальными связями. Напротив, многие организации, которые в западном контексте, как можно ожидать, будут участвовать в многосекторальных ответах на проблему алкоголя, являются в некоторой степени периферийными, разобщенными и имеют мало или слабые взаимосвязи либо с более влиятельными заинтересованными сторонами, либо с каждым из них. Другой.

Рисунок 1

Рисунок 1

Обсуждение

Для интерпретации наших результатов необходимо сделать ряд предостережений. Исследование было ограничено одной областью России, поэтому мы не можем знать, будут ли полученные взгляды такими же в других местах. Мы также должны признать возможность того, что интервьюируемые могут попытаться ввести в заблуждение относительно своих истинных взглядов. Однако интервью были предназначены для выявления несоответствий, и опрошенные, похоже, были готовы говорить откровенно, и их взгляды полностью соответствовали их ролям и мотивам.Это может быть потому, что мы не записывали интервью на пленку. Наша экспериментальная работа показала, что это помешает обсуждению. Мы также описали ситуацию в определенный момент времени, хотя мнения заинтересованных сторон могут измениться. Наконец, мы не смогли взять интервью у некоторых заинтересованных сторон, таких как производители и дистрибьюторы безалкогольных напитков и нелегальных алкогольных напитков, и мы не опросили заинтересованных лиц, работающих на федеральном уровне.

Наши выводы согласуются с теорией, лежащей в основе анализа заинтересованных сторон.Был ряд политических предпринимателей (в данном случае производителей), которые были готовы вложить свои усилия в достижение желаемого политического будущего. 12 Мы также определили наличие как административных сетей (связывающих агентства, занимающиеся проблемой), так и сетей групп интересов (например, с участием производителей и правительства как производителей и получателей доходов, соответственно). 16

Было сделано два поразительных вывода. Во-первых, многие организации, которые, как мы могли ожидать, сыграют свою роль в политике в отношении алкоголя, были почти полностью отключены: хотя почти все признавали наличие проблемы (даже если они не соглашались с ее характером), они считали, что ничего не могут с этим поделать.Однако мы вызвали значительный интерес, когда объясняли респондентам вопрос и описывали политику, принятую в других странах. Во-вторых, очень разрозненны сторонники ограничения употребления алкоголя. Не было никаких свидетельств существования многосекторальной коалиции в области здравоохранения. Однако эта раздробленность наблюдалась и среди тех, кто выступал против эффективных действий.

Как и ожидалось, не все были за снижение расхода. Производители пива и спиртных напитков, а также мелкие розничные торговцы стремятся как минимум поддерживать потребление своей продукции.Некоторые, особенно небольшие, имеют небольшое влияние, но рынок меняется с приходом на него более крупных компаний, обладающих опытом в области маркетинга и сбыта. Их сообщения часто сложны, например, очевидная пропаганда ответственного употребления алкоголя международными пивоваренными компаниями, хотя сообщения неоднозначны, и многие люди интерпретируют их как поощрение и поощрение употребления алкоголя, и положительный имидж производителя. 17 , 18 Эти технологии в сочетании с огромными инвестициями в производство и сбыт способствовали резкому увеличению потребления пива в России — с 15 литров на душу населения в 1996 году до более 60 литров в 2007 году.Тем не менее, официальное производство спиртных напитков остается неизменным, превысив уровень 1990 года и составляя 70% всего легально производимого алкоголя. Таким образом, увеличение потребления пива, похоже, дополняет, а не заменяет потребление спиртных напитков.

Мы наблюдали широко распространенное мнение, что мало что можно сделать на областном уровне. Однако в других регионах это опровергли. Некоторые ограничили время продажи алкогольных напитков (например, Псков и Челябинск), в то время как Белгород запретил продажу спиртосодержащих лечебных настоек без рецепта. Другие наблюдаемые незаконодательные меры включают информационные кампании, немедицинское консультирование и лечение, а также соблюдение ограничений на вождение в нетрезвом виде.

Хотя министерства и регулирующие органы признают наличие проблемы, они либо находятся в противоречии из-за доходов, предоставляемых алкогольной промышленностью, либо считают, что это не их ответственность. Отчасти их нежелание брать на себя ответственность отражает убежденность в том, что действовать должны федеральные органы.Парадоксально, но этому могло способствовать ограничение федеральными властями производства и продажи суррогатов. Второй фактор — это отсутствие межотраслевой работы по укреплению здоровья. Это оставляет все более громкие производители алкоголя в сильной позиции, чтобы заблокировать любые потенциальные ограничения их деятельности.

Однако эти данные вселяют определенные основания для оптимизма. Во-первых, существует почти полное согласие относительно того, что для решения проблемы спиртов, не относящихся к напиткам, требуются решительные действия, за исключением независимых фармацевтов. Во-вторых, есть организации, которые разделяют озабоченность масштабом алкогольных проблем, с которыми сталкивается российское общество. Хотя большинство считает, что участие в этом не их дело, и немногие знают, что может быть эффективным, их можно мобилизовать для создания коалиции, которая будет работать во всех секторах.

Есть кое-что, что можно сделать сразу. Дискуссия о потере доходов явно велась без учета растущих доказательств, указывающих на то, что алкоголь имеет существенные экономические издержки из-за своего воздействия на здравоохранение, снижение производительности и правоохранительные органы, хотя эти доказательства были собраны для России. 19 , 20 Во-вторых, информация о масштабах проблемы, согласно которой опасное употребление алкоголя в настоящее время составляет почти 50% смертей среди мужчин трудоспособного возраста в России, а также уроки, извлеченные из политических нововведений в других областях. должны быть предоставлены тем организациям, которые выразили озабоченность, но не знают, что делать.

По завершении этих интервью были приняты определенные меры федеральной политики. В мае 2009 года Общественная палата Российской Федерации предложила комплекс мер, направленных на снижение вредного воздействия алкоголя. 21 Предлагаемые меры касаются всех источников алкоголя и основаны на научно обоснованной политике, применяемой в других местах. Пока неясно, будут ли выполнены эти рекомендации. Однако наши выводы подчеркивают проблемы, которые придется преодолеть любой федеральной инициативе, если она будет эффективно реализована и усилена на местном уровне.

Финансирование

Это исследование финансировалось Wellcome Trust.

Конфликт интересов : Не объявлен.

  • В типичном российском регионе организации, от которых можно ожидать участия в разработке или реализации политики в отношении алкоголя, практически полностью разобщены и сильно фрагментированы.

  • Не было доказательств межотраслевого сотрудничества по укреплению здоровья, позволяющего производителям алкоголя блокировать любые ограничения своей деятельности.

  • Необходимо сообщить о том, что в России возможны эффективные действия по сокращению потребления алкоголя.

  • Осуществление эффективной алкогольной политики на региональном уровне в России является сложной задачей, учитывая наличие мощного пропалкогольного лобби, выступающего против любых инициатив по сокращению потребления алкоголя.

Ссылки

1« и др.

Огромный разброс в показателях смертности в России в 1984-94 гг .: артефакт, алкоголь или что?

,

Ланцет

,

1997

, т.

350

(стр.

383

8

) 2,,.

Изменение продолжительности жизни в России в середине 1990-х гг.

,

Ланцет

,

2001

, т.

357

(стр.

917

21

) 3« и др.

Состав суррогатных спиртов, потребляемых в России

,

Alcohol Clin Exp Res

,

2005

, т.

29

(стр.

1884

8

) 4« и др.

Распространенность и социально-экономическое распределение опасных моделей употребления алкоголя: исследование потребления алкоголя среди мужчин в возрасте 25-54 лет в Ижевске, Россия

,

Наркомания

,

2007

, т.

102

(стр.

544

53

) 5« и др.

Опасное употребление алкоголя и преждевременная смертность в России: популяционное исследование случай-контроль

,

Lancet

,

2007

, vol.

369

(стр.

2001

9

) 6.

Российская алкогольная политика в процессе производства

,

Алкоголь Алкоголь

,

2007

, т.

42

(стр.

500

5

) 7,,, et al.

Наличие и характеристики безалкогольных напитков, проданных в 17 городах России в 2007 г.

,

Alcohol Clin Exp Res

,

2008

, т.

33

(стр.

79

85

) 8,.

Анализ заинтересованных сторон: обзор

,

Health Policy Plan

,

2000

, vol.

15

(стр.

239

46

) 9. ,

Политика: кто что получает и когда как

,

1958

Нью-Йорк

Meridian Books

10.

Наука путаться в

,

Public Admin Rev

,

1959

, vol.

19

(стр.

78

88

) 11. ,

Давление, сила и политика: автономия государства и политические сети в Великобритании и США

,

1993

Нью-Йорк; Лондон

HarvesterWheatsheaf

12.,

Повестки дня, альтернативы и государственная политика

,

2003

2-е изд. Нью-Йорк

Лондон: Longman

13,. ,

Сложные предположения стратегического планирования: теория, примеры и методы

,

1981

Нью-Йорк

Wiley

14,.

Анализ алкогольной политики Венгрии.Кто отвечает?

,

Наркомания

,

1998

, т.

93

(стр.

1815

27

) 15,,, et al.

Фрагментарная федерация: опыт децентрализованной системы здравоохранения в России

,

Планирование политики здравоохранения

,

2006

, vol.

21

(стр.

183

94

) 16.

Межорганизационная сеть как политическая экономия

,

Admin Sci Q

,

1975

, vol.

20

(стр.

229

49

) 17,,.

Критический анализ рекламы «модерации», спонсируемой пивоваренной промышленностью: ответственно ли делается реклама «ответственного употребления алкоголя»?

,

Милбанк Q

,

1992

, т.

70

(стр.

661

78

) 18,,.

Являются ли алкогольные кампании «Пейте ответственно» неоднозначными со стратегической точки зрения?

,

Health Commun

,

2006

, vol.

20

(стр.

1

11

) 19,,, et al.

Здоровье взрослых в Российской Федерации: больше, чем просто проблема со здоровьем

,

Health Aff (Millwood)

,

2007

, vol.

26

(стр.

1040

51

) 20,,. ,

Здоровье: важная инвестиция для экономического развития в Восточной Европе и Центральной Азии

,

2007

Копенгаген

21

Комитет по социальной и демографической политике

,

Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия и меры противодействия [Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия]

,

2009

Москва

Общественный совет Центрального федерального округа [Доклад Общественной Федерации3 России]

© 2010. Автор (ы)

Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями некоммерческой лицензии Creative Commons Attribution (http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0), которая разрешает неограниченный некоммерческий использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.

В Африке больше 3 миллионов подтвержденных случаев заражения вирусом

Ассошиэйтед Пресс undefined

ЙОХАННЕСБУРГ. По данным Африканских центров по контролю и профилактике заболеваний, в воскресенье Африка преодолела рубеж в 3 миллиона подтвержденных случаев COVID-19, в том числе более 72000 смертей.

На Южную Африку приходится более 30% всех случаев заболевания на континенте, где зарегистрировано более 1,2 миллиона случаев заболевания, в том числе 32 824 случая смерти. Высокая доля случаев заболевания в Южной Африке может быть связана с тем, что в этой стране проводится больше тестов, чем во многих других африканских странах.

Южная Африка борется с новой вспышкой болезни, вызванной более заразным и быстро распространяющимся вариантом вируса. Многие больницы выходят на полную мощность, но ожидается, что число инфицированных продолжит расти, по мнению экспертов в области здравоохранения.

Ежедневное скользящее среднее число новых случаев в Южной Африке за последние две недели выросло с 19,86 новых случаев на 100 000 человек 26 декабря до 30,18 новых случаев на 100 000 человек 9 января, согласно данным Университета Джонса Хопкинса.

Президент ЮАР Сирил Рамафоса на этой неделе встретится со своим кабинетом, чтобы обсудить, следует ли принять дополнительные ограничения для замедления распространения болезни, уравновешивая необходимость стимулирования экономического роста.

___

ВСПЫШКА ВИРУСА:

— Калифорния сообщает, что всего за один день умерло от коронавируса 695

— Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон подвергается критике, поскольку Британия снова сталкивается с натиском COVID-19

— Больницы в Украине переполнены. последствия массовых новогодних праздников

— Израильтяне протестуют против Нетаньяху на фоне третьей вирусной блокировки

— В Квебеке действует ночной комендантский час в связи с пандемией

___

Следите за репортажем AP на https: // apnews.com / hub / coronavirus-pandemic, https://apnews.com/hub/coronavirus-vaccine и https://apnews.com/UnderstandingtheOutbreak

___

ЗДЕСЬ, ЧТО ЕЩЕ ПРОИСХОДИТ:

МОСКВА — лучшее общественное здравоохранение По словам чиновника, в России обнаружен очень заразный вариант нового коронавируса.

Анна Попова, врач, возглавляющая Роспотребнадзор, государственное агентство по защите здоровья человека, заявила в воскресенье по государственному телевидению, что этот вариант был обнаружен у одного пациента, который вернулся в страну из Великобритании, где он широко распространился.

В целом по России зарегистрировано около 3,4 миллиона случаев инфекции и 61 800 случаев смерти. С начала 2021 года количество новых случаев заболевания и смертельных случаев ежедневно снижается.

___

ПРАГА — Тысячи разгневанных протестующих собрались в чешской столице в знак протеста против ограничительных мер правительства, введенных для сдерживания пандемии коронавируса.

Демонстранты, представляющие различные бизнес-группы, художников, учителей, врачей и профсоюзы, осудили ограничения, назвав их хаотичными, неэффективными и вредными для страны.

Многие пообещали возобновить свой бизнес, несмотря на текущую строгую изоляцию.

По оценкам полиции, в воскресенье на мирную акцию протеста на Староместской площади в Праге пришло около 3000 человек. У демонстрантов не было масок и они игнорировали правила социального дистанцирования.

Бывший президент Вацлав Клаус, последовательный критик реакции правительства на пандемию, обратился к толпе. Клаус говорит, что ограничения ничему не помогают и разрушают жизни людей и экономику.

В Чешской Республике было подтверждено 831 165 случаев заболевания, из которых 13 115 умерли.

___

ИЕРУСАЛИМ. Премьер-министр Израиля лично приветствовал новую партию вакцин против коронавируса Pfizer-BioNTech в страну.

Биньямин Нетаньяху стремится сделать Израиль первой страной, вакцинирующей свое население. Всего за три недели Израиль уже ввел первую из двух доз вакцины почти 20% своего населения. Он также согласился поделиться данными кампании с Pfizer в надежде помочь другим странам положить конец пандемии.

На небольшой церемонии в главном международном аэропорту Израиля в воскресенье Нетаньяху сказал, что Израиль обеспечил достаточно вакцин для вакцинации взрослого населения к концу марта. Это будет примерно во время парламентских выборов 23 марта.

Нетаньяху ставит агрессивную кампанию вакцинации во главу угла своих надежд на переизбрание. Ввязанный в жесткую гонку, он, похоже, рассчитывает, что успешная кампания по вакцинации убедит избирателей забыть о судебном процессе над его коррупцией и об экономическом ущербе, нанесенном повторными блокировками коронавируса.

Израиль ужесточил ограничения на изоляцию на выходных, что, по словам Нетаньяху, является «последней попыткой» остановить бушующую вспышку.

В Израиле зарегистрировано более 487 000 случаев заражения коронавирусом и более 3650 случаев смерти с момента возникновения пандемии весной.

___

РИМ — В воскресенье в Италии зарегистрировано 18 627 новых случаев заболевания COVID-19, в результате чего число подтвержденных случаев коронавирусной инфекции в стране в период пандемии достигло 2276 491 человек.

По данным Министерства здравоохранения, с предыдущего дня был зарегистрирован 361 случай смерти пациентов с COVID-19, что увеличило общее известное число погибших до 78 755 человек.

Последние случаи заражения последовали за периодом ограничений на праздничные дни в конце года, включая ограничения на поездки жителей, но с некоторыми льготами для посещения семьи или друзей.

С понедельника Италия возвращается к трехуровневой системе с ограничениями экономической и социальной активности, определяемыми тем, как обстоят дела в каждом регионе с точки зрения скорости заражения, наличия коек в отделениях интенсивной терапии и других факторов.

В стране с населением около 60 миллионов человек более полумиллиона человек с положительным диагнозом находятся в изоляции дома, а около 26000 находятся в больнице.В период первоначального всплеска пандемии более двух месяцев строгих общенациональных мер изоляции привели к резкому снижению числа новых инфекций и смертей.

Но после меры были в значительной степени ослаблены в течение лета, случаи быстро снова начала расти и остался неизменно высоким числом.

___

ФЕНИКС — Аризона остается горячей точкой США для COVID-19, и в воскресенье представители здравоохранения сообщили о более чем 11 000 новых случаев заражения третий день подряд и еще 105 смертельных случаях.

Это увеличило мрачные цифры штата до 618 546 случаев и 10 141 смертельный исход с начала пандемии. В воскресенье официальные лица Министерства здравоохранения штата Аризона сообщили об 11021 новом случае COVID-19.

В пятницу было зарегистрировано 11 650 случаев заболевания и 197 смертей, а в субботу — 11 094 дополнительных случая и 98 смертей.

По данным США, по состоянию на субботу в Аризоне было второе место по уровню заболеваемости коронавирусом и смертности на душу населения в стране за последние семь дней.Центры по контролю заболеваний.

___

ЛОНДОН — Тысячи людей в возрасте 80 лет и старше начали получать приглашения на вакцинацию от коронавируса в Англии, заявили в воскресенье официальные лица, поскольку Великобритания наращивает свою национальную программу вакцинации, стремясь достичь своей цели — привить около 15 миллионов человек к середине февраля.

На этой неделе по всей Англии должно прибыть более 600 000 приглашений с просьбой к пожилым людям записаться на уколы в новых центрах массовой вакцинации поблизости.

На данный момент правительство ввело первую дозу вакцины более чем 1,2 миллионам человек.

К семи новым крупномасштабным центрам вакцинации присоединяются около 1000 других объектов по всей стране, включая больницы, поликлиники и некоторые аптеки.

Официальные лица надеются, что скорейшее массовое развертывание вакцинации поможет вывести Великобританию из третьего национального карантина, который был принят в этом месяце для сдерживания тревожного всплеска инфекций и смертей от COVID-19. По данным Университета Джонса Хопкинса, в Великобритании от пандемии погибло 81000 человек.

___

БЕРЛИН — В Германии от COVID-19 умерло более 40 000 человек.

Печальный рекорд в 40 343 смертельных случая был достигнут в воскресенье, когда центр по контролю заболеваний страны сообщил о 465 новых случаях смерти.

Германии изначально удавалось поддерживать низкий уровень смертности по сравнению с ее европейскими соседями, но с октября как новые инфекции, так и смертность неуклонно растет.В воскресенье в Германии зарегистрировано 16 946 новых случаев заражения.

В прошлом месяце страна вступила во вторую жесткую изоляцию, которая недавно была продлена до конца января. Школы и большинство магазинов закрыты, больницы в стране на пределе возможностей, а в некоторых моргах не хватает места, чтобы охладить неумолимый поток прибывающих тел.

Канцлер Германии Ангела Меркель предупредила, что ближайшие недели будут самыми трудными в период пандемии. Однако канцлер также сказал, что массовые вакцинации, которые начались в конце декабря, в конечном итоге принесут облегчение.

«Несколько сотен тысяч были вакцинированы, и с каждым днем ​​их будет становиться все больше. Скорость будет расти», — заявила Меркель в своем еженедельном подкасте.

Германия и Европейский Союз на данный момент одобрили вакцины Pfizer-BioNTech и Moderna. К субботе вакцинацию прошли более 530 000 человек, в основном пожилые люди и медицинский персонал.

___

ЛЬВОВ, Украина — Медицинский колледж на западе Украины был преобразован во временную больницу, поскольку коронавирус наводняет восточноевропейскую страну.

Фойе колледжа во Львове вмещает 50 коек для пациентов с COVID-19, еще 300 размещены в лекционных залах и аудиториях для размещения большого количества людей, обращающихся за помощью в близлежащую переполненную больницу скорой помощи.

Заведующая терапевтическим отделением больницы Марта Сайко сообщила, что помещения колледжа удвоили лечебные возможности. Она надеется, что введенная в пятницу широкомасштабная изоляция снизит нагрузку на украинскую систему здравоохранения.

Многие медицинские работники критиковали правительство за то, что оно отдало приказ о запрете только после Рождества и Нового года, вместо того, чтобы рисковать рассердить общественность.

«Масштабные новогодние гуляния мы видели практически в каждом городе», — сказал Борис Рыбун, начальник областного бюро патологии Львова. «Я думаю, что будут последствия. Мы увидим их через неделю или две».

___

ПЕКИН — Более 360 человек дали положительный результат в результате растущей вспышки коронавируса к югу от Пекина в соседней провинции Хэбэй.

Национальная комиссия здравоохранения Китая сообщила в воскресенье, что было подтверждено 69 новых случаев заболевания, в том числе 46 в Хэбэе.

Вспышка инфекции вызвала особую обеспокоенность из-за близости Хэбэя к столице страны. Путешествие между ними было ограничено, и рабочие из Хэбэя должны были предъявить подтверждение работы в Пекине, чтобы въехать.

Хэбэй зарегистрировал 183 подтвержденных случая и еще 181 бессимптомный случай за последние восемь дней. Китай не включает тех, у кого положительный результат теста, но у которых нет симптомов, в официальном подсчете случаев заболевания.

Почти все случаи заболевания зарегистрированы в Шицзюань, столице провинции, в 260 километрах (160 милях) к юго-западу от Пекина.Горстка также была найдена в Синтае. Оба города провели массовое тестирование миллионов жителей, остановили общественный транспорт и ограничили жителей их общинами или деревнями на одну неделю.

___

МОНРЕАЛЬ — В субботу вечером в Квебеке действует комендантский час, призванный сдержать рост числа случаев заболевания COVID-19.

Премьер-министр Франсуа Лего говорит, что эта мера необходима для предотвращения собраний, которые способствовали безудержному распространению вируса. Население франкоязычной канадской провинции превышает 8 человек.4 миллиона

Согласно правилам, большинство жителей сталкиваются с вопросами полиции или штрафами в размере до 6000 канадских долларов (4728 долларов США), если они будут отсутствовать между 20:00. и 5 часов утра в течение следующих четырех недель. Есть исключения для основных работников, людей, выгуливающих собак, и тех, у кого есть медицинские причины для выхода, например, на прием к врачу.

___

ТОКИО — Японские законодатели оппозиции отвергли заявление правительства о чрезвычайном положении в воскресенье как слишком поздно, чтобы остановить рост числа случаев коронавируса.

Они также настаивали на проведении дополнительных испытаний, которые в Японии отставали, поскольку были дорогими и их трудно было провести, если они не были серьезно больны.

«Важно рассмотреть наихудший из возможных сценариев, но реакция всегда основывалась на чрезмерно оптимистичном прогнозе», — сказал Юкио Эдано, бывший министр экономики, в эфире телеканала NHK TV.

Оппозиционные депутаты Тораноске Катаяма и Кадзуо Шии также раскритиковали чрезвычайное положение как слишком ограниченное по масштабам, территории и продолжительности. В объявлении, опубликованном в пятницу, рестораны просят закрываться в 8 часов вечера. м., длится месяц и ориентирована на район Токио.

Премьер-министр Ёсихидэ Суга поддержал основную идею декларации и сказал, что восходящая кривая распространения инфекции сглаживается через месяц.

Смертных случаев, связанных с COVID-19, на сегодняшний день составило около 4000 человек по всей стране. Растут опасения по поводу того, что больницы истощаются. В последнее время количество заболевших в Токио выросло до более чем 2000 в день.

___

ЛОС-АНДЖЕЛЕС — В субботу органы здравоохранения Калифорнии сообщили о рекордно высоком уровне смертей от коронавируса — 695, так как многие больницы страдают от беспрецедентной нагрузки.

Государственный департамент здравоохранения заявил, что это число увеличивает число погибших в штате с начала пандемии до 29 233 человек.

Волна случаев заболевания после Хэллоуина и Дня благодарения привела к рекордному количеству госпитализаций в Калифорнии, и теперь самые тяжелобольные из этих пациентов умирают в беспрецедентном количестве.

Уже сейчас многие больницы в Лос-Анджелесе и других сильно пострадавших районах изо всех сил стараются не отставать, и предупредили, что им, возможно, потребуется нормировать медицинскую помощь, поскольку койки интенсивной терапии сокращаются.

RW-1031-я Международная конференция по искусству, образованию и социальным наукам (ICAES)

RW-1031-я Международная конференция по искусству, образованию и социальным наукам (ICAES) — это престижное мероприятие, организованное с целью предоставить отличную международную платформу для академики, исследователи, инженеры, промышленные участники и подающие надежды студенты со всего мира, чтобы ПОДЕЛИТЬСЯ результатами своих исследований с мировыми экспертами. 1031st ICAES 2021 будет проходить в Ташкенте, Узбекистан с 8 по 9 апреля 2021 года .

Ключевое намерение 1031st ICAES 2021 — предоставить участникам со всего мира возможность лично поделиться своими идеями и опытом со своими коллегами, которые, как ожидается, присоединятся из разных частей мира. Кроме того, эта встреча поможет делегатам установить исследовательские или деловые отношения, а также найти международные связи для будущего сотрудничества в их карьере.Мы надеемся, что результат 1031st ICAES 2021 внесет значительный вклад в базу знаний в этих современных научных областях.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) отменила запрет на экскурсии и посещение музеев большими группами, который действовал с марта 2020 года из-за Covid-ситуации.

По мере улучшения и стабилизации эпидемической ситуации в России Министерство культуры обратилось в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) с просьбой дать рекомендации по работе музеев, музеев-курортов и дворцово-парковых комплексов.Представители Роспотребнадзора заявили, что в эти музеи разрешены организованные экскурсии и туры для больших групп.

Итак, отныне Tsar Events Russia DMC & PCO может организовать для вас групповое посещение Государственного Эрмитажа, Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге, Кремля или Государственного Исторического музея в Москве или любых других музеев России. Просто свяжитесь с нашей командой, и мы пришлем вам предложение для ваших групп.

Tsar Events Россия Команда DMC & PCO создала маску Instagram «Добро пожаловать в Россию», чтобы повысить осведомленность о туристическом потенциале России, и запустила флеш-моб в Instagram, чтобы продвигать возможности России для встреч, мероприятий, конгрессов, мероприятий и развлекательного туризма.

Приглашаем вас стать частью нашего флешмоба в Instagram и других социальных сетях, используя наши маски и ставя хэштег #WelcomeToRussia.

Вы можете добавить нашу маску из аккаунта Tsar Events @tsarevents на свою камеру Instagram и загрузить видео или изображение в свои истории или свою ленту.

Также вы можете следить за нашими аккаунтами в других социальных сетях:

Instagram на английском языке: https://www.instagram.com/tsarevents/ (на английском языке)

Instagram на испанском языке https: // www.instagram.com/tsar.events.espanol/

Facebook: https://www.facebook.com/tsareventsdmc/

Pinterest: https://www.pinterest.ru/tsarevents/

Youtube: https://www.youtube.com/user/TsarEventsDMC

Twitter на английском языке: https://twitter.com/TsarEvents

Twitter на испанском языке: https://twitter.com/TsarEventsRusEs

LinkedIn: https://www.linkedin.com/company/1337311/admin/

Если вам нужна помощь с приобретением билетов или индивидуальной экскурсией по Санкт-ПетербургуИсаакиевский собор или другие музеи, или размещение в отеле всегда можно у команды Tsar Events. Также мы можем помочь вам в планировании вашего особого события, культурной или инсентив-программы, конференции и конгресса в Москве или Санкт-Петербурге.

Управляющая компания Tsar Events Destination и профессиональный организатор конгрессов предоставляет все услуги MICE во всех городах России.

Tsar Events Russia DMC & PCO существует на рынке уже 10 лет, и у нас очень длинный список довольных клиентов и успешных мероприятий.

Мы можем помочь вам в РОССИИ, УКРАИНЕ, ПРИБАЛТИИ, БЕЛАРУСИ с любыми потребностями MICE. и при планировании, организации и эксплуатации:

  • Встречи и конгресс
  • Программа поощрения
  • Группа специалистов по культуре или особым интересам
  • Тематические вечеринки и специальные мероприятия
  • Размещение в гостинице
  • Транспорт и кадровое обеспечение
  • Тимбилдинг
  • Выбор заведений и поставщиков

Почему Tsar Events Russia DMC & PCO?

  1. Единственный CMP (Certified Meeting Professional) в России. Управляющий директор и основатель компании Александр Родионов — единственный ЧМК в стране (с 2010 года)
  2. Первый в России DMCP (Destination Management Certified Professional)! Управляющий директор и основатель компании Александр Родионов — первый DMCP в стране (с 2011 года)
  3. Единственный в России сертифицированный специалист по инсентив-путешествиям (CITP). Управляющий директор и основатель компании Александр Родионов — единственный КИТП в стране (с 2019 года)
  4. Мы единственная компания в России, где все менеджеры проектов являются специалистами из стран СНГ (Certified Incentive Specialist) — с 2019 года
  5. Мы — первая аккредитованная управляющая компания дестинаций (ADMC) в России (с 2015 года).
  6. Мы написали книгу Russia Survival Guide — первую книгу-инструкцию для организаторов встреч в России. Издано в 2013 г. и доступно в Интернете и в книжных магазинах (продано более 20 000 книг).
  7. Мы создали Russia Survival Guide Vlog — первый российский канал на YouTube с тематикой MICE с инструкциями для организаторов встреч, которые организуют мероприятие в России (с 2018 года, более 300 000 просмотров)
  8. Мы стали обладателями 4 (четырех!) Наград World Travel Awards в категории «Ведущая управляющая компания России».
  9. Победитель международной премии ADME International Recognition Award 2016 в категории «Профессионал года в сфере управления туристическими направлениями», победителем которой стал Александр Родионов, DMCP, CMP, CITP, управляющий директор и основатель компании
  10. Мы — обладатели премии ADMEI Achievements Award 2020 в номинации «Лучшая туристическая программа» с инсентивом BMW Baltics «Dreamland Program» в Москве
  11. Мы — финалисты премии ADMEI Excellence Award 2020 в номинации «Превосходство в конференц-услугах» с SPIMUN 2019 (г.Петербургская международная конференция «Модель ООН»)
  12. Мы — финалисты премии ADMEI Excellence Award 2016 в номинации «Превосходство в индустрии развлечений» на SPIMUN 2015 (Санкт-Петербургская международная конференция по модели Организации Объединенных Наций)
  13. Мы являемся финалистом премии ADMEI Excellence Award 2019 в номинации «Превосходство в интеграции культур и традиций» на нашем мероприятии Gala Dinner в ГУМе в Москве на Чемпионате мира по футболу FIFA 2018 Coca Cola Global Hospitality Program
  14. Мы первая российская DMC, открывшая франчайзинговый офис за пределами России, открывающая Tsar Events Panama DMC & PCO, предоставляющая услуги в Республике Панама
  15. Мы организовали более 600 мероприятий за 10 лет предоставления MICE услуг в России, странах СНГ и Панаме
  16. За 10 лет работы в России, странах СНГ и Панаме мы обслужили более

    клиентов.

  17. Мы помогаем развивать индустрию MICE в России, сотрудничая с местными туристическими университетами и колледжами, предоставляя рабочие места для студентов и выпускников
  18. Наш менеджер проектов Екатерина Антонова, СНГ стала победителем стипендии имени Линды Томпсон 2019 при поддержке ADME International
  19. Мы продвигаем и поддерживаем ответственное потребление в процессе планирования и выполнения программы, выбирая только поставщиков и виды деятельности, отвечающие этическим и экологическим требованиям
  20. Вместе с местными государственными школами мы поддерживаем новое поколение и продвигаем ценности Организации Объединенных Наций, организуя ежегодное некоммерческое мероприятие — SPIMUN (St.Петербургская международная конференция «Модель ООН») уже 10 лет
  21. Члены нашей команды никогда не прекращают личностное и профессиональное развитие, регулярно участвуя в глобальных образовательных мероприятиях индустрии MICE, таких как глобальные конференции SITE, MPI WEC, ежегодный конгресс ICCA
  22. Каждую неделю мы создаем для вас новые концепции, темы и мероприятия, а также отбираем места, проверяя и выбирая лучших поставщиков в наших направлениях
  23. Мы небольшая компания (всего 9 человек в команде), и каждый проект становится нашим «малышом», а каждый клиент становится членом нашей семьи на всю жизнь