Роспотребнадзор будет вести учет и распределять тест-системы для диагностики коронавируса — Общество
МОСКВА, 15 апреля. /ТАСС/. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин в среду подписал постановление, согласно которому утверждается временный порядок распределения в России тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции. Ответственным органом исполнительной власти назначен Роспотребнадзор, следует из документа, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации.
«Определить федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по учету и распределению в соответствии с временным порядком, утвержденным настоящим постановлением, произведенных (изготовленных) на территории РФ <…> тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, а также по учету информации о проведенных в РФ исследованиях на диагностику новой коронавирусной инфекции и их результатах», — говорится в документе.
Согласно временному порядку, организации, которые разрабатывают или производят тест-системы, еженедельно должны направлять в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора информацию об объемах производства данных медизделий на предстоящую календарную неделю, месяц или два месяца. Росздравнадзор в свою очередь не менее чем раз в неделю также должен предоставлять информацию о зарегистрированных в РФ тест-системах с указанием их производителей.
Формируется проект плана-графика распределения тест-систем по организациям, которые проводят диагностику. Основными критериями составления графика являются: уровень заболеваемости коронавирусной инфекцией в субъекте РФ, уровень потребности организаций с учетом обращений граждан, количество и мощности лабораторий, которые проводят исследования на коронавирус в субъекте РФ. «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не позднее 24 часов с момента поступления рассматривает и согласовывает представленный учреждением план-график», — говорится в порядке.
Кроме того, медорганизации, проводящие исследования, также ежедневно должны отчитываться об используемых ими тест-системах, результатах процедур, и об остатках неиспользованных медизделий. «Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года», — говорится в документе.
В России, по сведениям федерального оперативного штаба по борьбе с коронавирусом, зарегистрировано 24 490 случаев заражения, выздоровели 1 986 человек, умерли 198. Правительство запустило ресурс стопкоронавирус.рф для информирования о ситуации в стране.
Органы исполнительной власти в сфере здравоохранения
Контактная информация
Сведения об адресах, телефонах органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей.Адрес: 191025, г.
Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19Тел./факс: +7 (812) 764-42-38
Эл. почта: [email protected]
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах. 190005, Санкт-Петербург, ул. 3-я Красноармейская, д.18, тел.: (812)316-6866
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах. 194214, Санкт-Петербург, Удельный пр., д. 20, тел.: (812)293-7666
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах. 196143, Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина, д. 55, тел.: (812)727-7220
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах. 193029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.123, тел.: (812)412-5612
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах. 198095, Санкт-Петербург, ул. Оборонная, д. 37, тел.: (812)786-1230
Управление Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Адрес: 190068, г. Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова 88-90, каб. 306.
Отдел контроля и надзора за медицинской, фармацевтической деятельностью и деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: тел./факс: 8 (812)310-61-75
Отдел контроля оказания медицинской помощи и мониторинга государственных программ: тел./факс:8(812)310-61-75
Комитет по здравоохранению г. Санкт-Петербурга:
191023, Санкт-Петербург, ул. Малая Садовая, д. 1
тел.: 8(812)117-34-06, 595-89-79 факс: 8(812)117-18-14
Отдел контроля качества медицинской помощи населению тел.
: 8(812) 595-89-32
Адреса и телефоны органов исполнительной власти субъекта РФ
Ниже представлены адреса и телефоны органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Комитет по здравоохранению г. Санкт-Петербурга:
Адрес: 191023, Санкт-Петербург, ул. Малая Садовая, д. 1
тел.: 571-34-06, 595-89-79
факс: 314-18-14
Медицинская справочная служба
тел.: 635-55-63
Отдел контроля качества медицинской помощи населению
тел.: 595-89-32
E-mail: [email protected], [email protected], [email protected]
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга:
Адрес: 198329, Санкт-Петербург, ул.
Партизана Германа, д.3Отдел здравоохранения
Тел: 241-42-10
E-mail: [email protected]
Во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2016 № 5-ра «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 864» вы можете ознакомиться с перечнем подведомственных ИОГВ государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а так же со сведениями о руководителях ИОГВ, руководителях структурных подразделений, руководителях подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Управление Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Адрес: 190068, г. Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова 88-90, каб. 306.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Гораячая линия: Телефон 314-67-89
Отдел контроля и надзора за медицинской, фармацевтической деятельностью и деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: тел./факс: 310-61-75
Отдел контроля оказания медицинской помощи и мониторинга государственных программ: тел.
/факс:310-61-75
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу
Адрес: 191025, г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Тел.: 764-42-38
Факс: 764-55-83
E-mail: [email protected]
«Горячая линия» Тел.: 7122981
Консультационный центр по защите прав потребителей Тел.:571-62-00
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
Адрес: 191060, Смольный, Санкт-Петербург
Специальная линия «Нет коррупции»
Тел.: 576-79-70,
Факс: 576-43-74
E-mail: [email protected].
ru
Новости Санкт-Петербурга — главные новости сегодня | fontanka.ru
20 комментариев
Беглов нарушает Постановление правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 года, где в части 3 пункт «в» прямо указано, что органы власти обязаны обеспечить население средствами защиты бесплатно
Вовочке понравилось тявкать из бункера
Рабовладелец и «Рабовладелец»
Постановление Правительства №417 часть 3 пункт «в» обязывает власти бесплатно обеспечивать население СИЗ: «… при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц ….эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации… и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
Маски должны выдаваться органами власти бесплатно, так гласит Постановление правительства №417 от 2 апреля 2020 часть 3 пункт в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; Беглов нарушает федеральный закон
Беглов нарушает федеральный закон, а именно Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г.
N 417 в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
Защищает? И сколько времени? А вы не в курсе что их надо регулярно менять? И как это контролировать? Уже несколько недель народу на улице полно, транспорт набит битком , маски никто не носит а повальной заболеваемости нет — чем это объяснить? И почему молчат эпидемиологи?
Кстати, а не Елин часом контролирует «масочный» бизнес? И возможно он в доле с Бегловым?
А чем маска (особенно изготовленная самостоятельно) может помочь? Я уж не говорю про перчатки.
А там мажорики собрались, детишки нынешних чиновников, депутатов. На них правила самоизоляции не распространяются, — это вам не нищеброды и лузеры какие-нибудь. И эцилопы их боятся и не трогают, ведь гораздо безопаснее штрафовать одиноких на мам с детишками и любых случайных людей.
Да-да, нельзя забывать про кочевников. Печенегов и половцев еще никто не отменял.
Вот коронавирус победим а потом можно и за печенегов с половцами взяться. Володька веди нас в бой против супостатов!
Эксперты? Смольного? Смешно…
Печенеги и половцы взялись у Владимир Владимирыча из… головы. Они долгое время там сидели и ждали своего часа.
Господин Быдлов! Расскажите это толпам мигрантов и гастарбайтеров, коих полно в метро, работающим на стройках и шатающимся по городу. Кого из них оштрафовали?
Все дело в половцах и печенегах. Это они расплодили коррупцию и все разворовали.
шойгу,сечин, ротенберг, золотов — кто из них половец а кто печенег???
Да, печенеги терзали, половцы терзали а теперь еще и кабаевцы))
Никто никого не заставлял голосовать за этих «депутанов», а следовательно глупо жаловаться на принимаемые ими решения.
А отношение «законодателей» к принимаемым ими же самими законам хорошо показал господин Макаров, который клал с прибором на самоизоляцию и ничтоже сумняшеся посещает богослужения.
Не знаю, имеет ли эта мадемуазель хоть какое то отношение к специальности психотерапевта (очень в этом сомневаюсь), но история выдумана от первого слова до последнего. И совершенно непонятно, к чему эта статья? Самореклама? Но кто из людей, находящихся в здравом уме и трезвой памяти пойдет на консультацию к такому… «специалисту»?
Показать следующие комментариио помощи предпринимателям – Россия Кубань
Краснодарский край постепенно возвращается к докоронавирусной жизни. Но многие сферы бизнеса все еще скованы анти-ковидными ограничениями.
Стараясь адаптироваться к новым условиям, кубанские предприниматели решают и немало юридических проблем.
Сфера общепита – пожалуй, одна из самых пострадавших от коронавирусных ограничений. Так называемые фудкорты прежде были едва ли не главным магнитом для посетителей развлекательных центров.
Но вот уже который месяц ресторанные дворики пустуют.
Опыт других субъектов, у которых гораздо хуже ситуация по эпидемии, показывает, что работать можно, нужно найти этот диалог, и он сейчас есть. Нужно поступательно двигаться, в рамках добросовестной все той же конкуренции, потому что это тоже очень важно для бизнеса, чтобы работали достойные предприятия, которые платят сегодня налоги, которые держат стабильную ситуацию со своими сотрудниками, заработная плата, это дорогого стоит, – Игорь Якимчик, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае
Чтобы обсудить проблемы, а главное – возможные пути их решения, представители бизнеса и власти встретились за круглым столом. Разумный баланс безопасности и доступности услуг можно найти. Тому немало примеров в других регионах.
Все арендаторы гарантировали, что будут соблюдать все предписанные нормы, их не так сложно соблюдать. И уже опыт есть, у людей не один проект в этом городе, есть опыт, как все организовать, чтобы, с одной стороны, обеспечить работу, с другой стороны, чтобы это было безопасно, – Юлия Кличковская, генеральный директор сети шампань-баров
Что особенно важно – представители власти также активно участвовали в диалоге с предпринимателями.
За круглым столом были и специалисты Роспотребнадзора, и депутаты Законодательного собрания края.
Результаты сегодняшнего круглого стола — это будут предложения бизнеса, который сегодня не получил в должной степени меры поддержки, мы, конечно же, ознакомимся с их предложениями и проблематикой, и я думаю, что совместно с органами исполнительной власти эти проблемы были отработаны, будут приняты решения, – Алексей Титов, депутат Законодательного Собрания Краснодарского края, член комитета по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства и связи
Впрочем, современный предприниматель должен быть подкован не только в цифрах, но и в правовом поле. Вопрос защиты прав стал одной из главных тем конференции по развитию малого и среднего предпринимательства на Кубани.
Есть такие случаи, когда предприниматель осуществляет определенные виды поставок по выполнению государственных нужд, доказывает свою правомерность в этом решении.
А сторона, которая контролирует, говорит, что были определенные нарушения. И порой эти вещи переходят в уголовное преследование. Это самая тяжелая ситуация для бизнеса, отбивает всю охоту развиваться, – Игорь Якимчик, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском краеНа примере десятка реальных случаев от самих участников на форуме детально разбирали – как уберечь бизнес от ситуаций уголовного преследования. Такие встречи должны помочь преднимателям увереннее ориентироваться в правовом поле. А значит, в случае необходимости, защитить свое дело законными методами.
Инструкции штаба по защите бизнеса помогут соблюдать санитарные требования
Председатель комиссии Мосгордумы по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко считает, что универсальные инструкции, разработанные штабом по защите бизнеса, помогут решать спорные ситуации в диалоге бизнеса и контрольно-надзорных органов, а также помогут предпринимателям соблюдать эпидемиологические требования.
Об этом он сообщил в беседе с журналистами Агентства городских новостей «Москва».
«Во время пандемии непросто приходится всем. Даже те, кто не первый день в бизнесе, могли растеряться, не суметь вовремя сориентироваться, а в итоге столкнуться с большими проблемами. Появилось много новых правил, самые банальные – это ношение масок и перчаток. Инструкции, которые подготовили для столичных предпринимателей, закроют пробелы в знаниях, позволят людям заниматься своим делом и не волноваться насчет формальностей. Большинство сложностей и вопросов – типовые, поэтому и решения для них легко можно найти универсальные. Такие шпаргалки очень полезны. Инструкции, которые создал столичный штаб по защите бизнеса, помогут разобраться в соблюдении правил режима повышенной готовности, который сейчас действует в Москве», — сказал Валерий Головченко.
По словам депутата, воспользоваться инструкциями смогут также контрольные органы: документ поможет точно определить, кем именно допущены нарушения – компанией в целом (либо индивидуальным предпринимателем) или одним из сотрудников.
Скачать инструкции можно в телеграм-канале штаба «Алгоритмы для бизнеса и самозанятых» – https://t.me/npa_biz/128. В создании инструкций участвовали столичные органы контроля и надзора. В основу созданного алгоритма легли действующие рекомендации Роспотребнадзора, указы мэра Москвы, приказы и распоряжения профильных органов исполнительной власти Москвы.
«При контрольных мероприятиях с непониманием можно столкнуться с обеих сторон – и среди тех, кого проверяют, и среди сотрудников надзорных органов. Четко сформулированные алгоритмы позволят предотвратить возникновение спорных и конфликтных ситуаций, упростят диалог», — добавил Валерий Головченко.
Штаб по защите бизнеса является коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы. Его задача – обеспечить комфортные условия для работы бизнеса в столице. Деятельность штаба обеспечивает Департамент предпринимательства и инновационного развития Москвы. В настоящее время в него входят представители 16 столичных органов исполнительной власти, а также семи территориальных отделений федеральных органов власти, в числе которых Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служба, Росреестр, МВД России, Роспотребнадзор, Роструд и Россельхознадзор.
Логинова, Литвинова, Плаксунова_Механизм_опубличного_контроля_Engl_Version + 129
% PDF-1.4 % 50 0 объект >>>] / ON [53 0 R] / Order [] / RBGroups [] >> / OCGs [52 0 R 53 0 R] >> / Страницы 46 0 R / Тип / Каталог >> endobj 51 0 объект > / Шрифт >>> / Поля 42 0 R >> endobj 47 0 объект > поток GPL Ghostscript 9.052018-05-31T17: 43: 38 + 02: 002018-05-03T21: 41: 45 + 03: 00PDFCreator Version 1.5.02018-05-31T17: 43: 38 + 02: 00uuid: 2824a3e1-515d-11e8- 0000-ada50dc2fb15uuid: 67f2ad2e-7925-8840-b327-c895d706264dapplication / pdf
xyUoM | am; v]
9S; , qE7: g (î `8 | q_Wx *; (-J ڲ 0 FJc- ڍ y
fs: q | H5ds {)
#SKmH% PDF-1.5
%
1 0 obj>
endobj
2 0 obj>
endobj
3 0 obj>
endobj
4 0 obj>
endobj
5 0 obj> / Metadata 504 0 R / Outlines 111 0 R / Pages 10 0 R / StructTreeRoot 15 0 R >>
endobj
6 0 obj>
endobj
7 0 obj>
endobj
8 0 obj>
endobj
9 0 obj>
endobj
10 0 obj>
endobj
11 0 obj>
endobj
12 0 obj>
endobj
13 0 obj>
endobj
14 0 obj>
endobj
15 0 obj>
endobj
16 0 obj>
endobj
17 0 obj>
endobj
18 0 obj / K [192] / P 8 0 R / Pg 39 0 R / S / Диапазон >>
endobj
19 0 obj>
endobj
20 0 obj>
endobj
21 0 объект>
endobj
22 0 obj>
endobj
23 0 obj>
endobj
24 0 объект> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 2 / Tabs / S >>
endobj
25 0 obj>
endobj
26 0 obj>
endobj
27 0 obj>
endobj
28 0 obj>
endobj
29 0 obj> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 3 / Tabs / S >>
endobj
30 0 obj>
endobj
31 0 объект>
endobj
32 0 объект>
endobj
33 0 obj>
endobj
34 0 obj> / MediaBox [0 0 481.
92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / StructParents 4 / Tabs / S >>
endobj
35 0 obj>
endobj
36 0 obj>
endobj
37 0 obj>
endobj
38 0 obj>
endobj
39 0 объект> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC] / XObject >>> / StructParents 5 / Tabs / S >>
endobj
40 0 obj>
endobj
41 0 obj>
endobj
42 0 obj>
endobj
43 0 obj>
endobj
44 0 obj> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 6 / Tabs / S >>
endobj
45 0 obj>
endobj
46 0 obj>
endobj
47 0 obj>
endobj
48 0 obj>
endobj
49 0 obj> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 7 / Tabs / S >>
endobj
50 0 obj>
endobj
51 0 объект>
endobj
52 0 obj>
endobj
53 0 obj>
endobj
54 0 объект> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 8 / Tabs / S >>
endobj
55 0 obj>
endobj
56 0 obj>
endobj
57 0 obj>
endobj
58 0 obj>
endobj
59 0 obj> / MediaBox [0 0 481.
92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 10 / Tabs / S >>
endobj
60 0 obj>
endobj
61 0 obj>
endobj
62 0 obj>
endobj
63 0 obj>
endobj
64 0 obj> / MediaBox [0 0 481.92 708.72] / Parent 10 0 R / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / StructParents 11 / Tabs / S >>
endobj
65 0 obj>
endobj
66 0 obj>
endobj
67 0 obj>
endobj
68 0 obj>
endobj
69 0 obj>
endobj
70 0 obj>
endobj
71 0 obj>
endobj
72 0 obj>
endobj
73 0 obj>
endobj
74 0 объект>
endobj
75 0 obj>
endobj
76 0 obj>
endobj
77 0 obj>
endobj
78 0 obj>
endobj
79 0 obj>
endobj
80 0 obj>
endobj
81 0 объект>
endobj
82 0 obj>
endobj
83 0 obj>
endobj
84 0 obj>
endobj
85 0 obj>
endobj
86 0 obj [278 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 278 0 0 556 556 556 556 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 722 0722 0 0 0 0 0 278 0 0 0 833 0 0 0 0 722 0 611 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 556 611 556 611 556 333 0 611 278 0 0 278 889 611 611 611 0 389 556 333 611 0 0 0 556]
endobj
87 0 obj>
endobj
88 0 obj>
endobj
89 0 obj>
endobj
90 0 obj>
endobj
91 0 obj>
endobj
92 0 obj>
endobj
93 0 obj>
endobj
94 0 obj>
endobj
95 0 obj>
endobj
96 0 obj>
endobj
97 0 obj>
endobj
98 0 obj>
endobj
99 0 obj>
endobj
100 0 obj [250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 611 0 0 0 0 0 0 556 833 667 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500 0 0 500 444 0 0500 278 0 444 278 722 500 0 0 0 0 0 278 500 0 0 0 444]
endobj
101 0 obj>
endobj
102 0 объект>
endobj
103 0 obj>
endobj
104 0 obj>
endobj
105 0 obj>
endobj
106 0 объект>
endobj
107 0 obj>
endobj
108 0 obj>
endobj
109 0 obj>
endobj
110 0 объект>
endobj
111 0 obj>
endobj
112 0 объект>
endobj
113 0 obj>
endobj
114 0 obj>
endobj
115 0 obj [250 0 0 0 0 0 778 0 333 333 500 0250 333250 278 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 278 278 0 0 0 0921722 667 667 722 611 556722 722 333 389 722 611 889 722 722 556 722 667 556 611 722 722 944 0722 611 333 0 333 0 0 0 444 500 444 500 444 333 500 500 278 278 500 278 778 500 500 500 500 333 389 278 500 500 722 500 500 444 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 444 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 278 0 0 0 500 0 0 0 0 500 0 0 0 0 0 500]
endobj
116 0 obj>
endobj
117 0 obj>
endobj
118 0 obj>
endobj
119 0 объект>
endobj
120 0 obj>
endobj
121 0 объект>
endobj
122 0 объект>
endobj
123 0 obj>
endobj
124 0 obj>
endobj
125 0 obj>
endobj
126 0 obj>
транслировать
HdyPi ݍ (AӶbLw
uAA (x⌀ ^ $ F
Россия | Freedom House
) Российские власти подвергают цензуре широкий круг тем в Интернете, чаще всего под предлогом борьбы с «экстремизмом».
”Контент, подлежащий внесению в черный список или удалению, включает выражения ЛГБТИ (лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов), информацию о конфликте в Украине и материалы, относящиеся к политической оппозиции. Власти перешли к блокировке Telegram в апреле после того, как платформа отказалась предоставить ключи шифрования ФСБ, что привело к массовой блокировке залогового обеспечения и побудило тысячи россиян выйти на улицы в знак протеста. Интернет-магазины подвергаются политическому и экономическому давлению с целью публикации контента, дружественного Кремлю, а правительство активно манипулирует общественным мнением через подконтрольные государству СМИ и платных комментаторов.
Блокировка и фильтрация
Российские власти продолжают разрабатывать и применять законы, позволяющие государственным органам ограничивать доступ к веб-сайтам и контенту, связанным с политической оппозицией, конфликтом на Украине и сообществом ЛГБТИ. Используя ряд оправданий, правительство с некоторым успехом пыталось ограничить деятельность многих социальных сетей и коммуникационных платформ, включая LinkedIn, Zello, Blackberry Messenger, Line, WeChat и, совсем недавно, в апреле 2018 года, Telegram.
Власти имеют широкие полномочия блокировать контент в Интернете. С 2012 по 2013 год правительство внесло поправки в законодательство, которые наделили несколько ведомств, в том числе Роскомнадзор, Генеральную прокуратуру, Федеральную службу по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, полномочиями принимать решения. о блокировке различных категорий информации. В настоящее время эти агентства имеют право без постановления суда блокировать следующие типы контента: информацию о самоубийствах, пропаганду наркотиков, изображения сексуального насилия над детьми, информацию о несовершеннолетних жертвах преступлений, материалы, нарушающие авторские права, контент, связанный с экстремизмом, и призывает к несанкционированным публичным акциям или митингам.Любая другая информация может быть заблокирована по решению суда, если суд признает ее содержание незаконным.
В большинстве случаев правовая база не предлагает четких критериев для оценки законности контента, а органы власти не всегда предлагают подробное объяснение решений о блокировке.
Отсутствие точных инструкций иногда заставляет операторов связи, которые несут ответственность за выполнение приказов о блокировке, проводить максимально возможную блокировку, чтобы избежать штрафов и угроз для своих лицензий.Операторы связи обязаны регулярно сверяться с «черным списком» запрещенных сайтов, обновляемым Роскомнадзором. Более того, в законе не указано, как интернет-провайдеры должны ограничивать доступ; они могут сосредоточиться, например, на IP-адресе, доменном имени или URL-адресе целевой страницы. Часто власти не считают необходимым четко указывать конкретные страницы, которые должны быть заблокированы на том или ином сайте. По данным РосКомСвободы, отслеживающего онлайн-цензуру, на март 2018 года было заблокировано более 10 миллионов веб-сайтов по IP-адресам.Среди случайных блокировок 97% были вызваны блокировкой заказов, выполненных на основе IP-адресов.
В апреле 2018 года правительство приняло решение заблокировать Telegram. 13 апреля Таганский районный суд постановил заблокировать приложение для обмена сообщениями за отказ соблюдать закон Яровой, который обязывает онлайн-сервисы предоставлять ключи шифрования правительству (см.
Правовая среда). Правительство также неоднократно заявляло, что Telegram используется в террористических целях. Telegram использовал различные методы для преодоления первоначальной блокировки, используя другие хостинговые сайты для ее обхода.Затем Роскомнадзор нацелился на эти другие хостинговые сайты, в том числе Amazon Web Services, Google Cloud, Fiber, Microsoft Azure и Alibaba Cloud, что привело к обширной блокировке залогового обеспечения. В какой-то момент было заблокировано более 18 миллионов IP-адресов популярных хостинг-провайдеров, что повлияло на интернет-магазины, банки, системы продажи авиабилетов, новостные сайты и другие платформы, такие как Viber и Odnoklassniki. Сообщается, что с середины мая Роскомнадзор начал разблокировку IP-адресов облачных сервисов, и количество блокировок стабилизировалось.Несмотря на усилия правительства, Telegram остается доступным для многих в стране; в течение недели после блокировки количество российских пользователей приложения сократилось примерно на 7%.
Помимо Telegram, правительство заблокировало ряд других приложений для общения и социальных сетей. Zello, заблокированный в апреле 2017 года, оставался недоступным в течение отчетного периода. Приложение, которое позволяет использовать мобильные телефоны в качестве раций, было заблокировано в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и информационной безопасности якобы из-за того, что не удалось зарегистрироваться в качестве распространителя информации, что позволило бы властям получить доступ к большей части данных службы.Ранее российские водители грузовиков были использованы Zello для координации протестов и забастовок против спорной дорожно-налоговой программы. Мессенджеры, такие как Line и BlackBerry Messenger, также заблокированы по тому же закону. Китайское приложение для обмена сообщениями WeChat было заблокировано в мае 2017 года также из-за того, что не зарегистрировалось в качестве распространителя информации, хотя впоследствии оно было разблокировано после выполнения требований Роскомнадзора.
Правила локализации данных также используются как предлог для ограничения определенных платформ.В ноябре 2016 года LinkedIn стала первой крупной международной платформой, заблокированной в России за несоблюдение требований локализации данных (см. Слежение, конфиденциальность и анонимность). В апреле 2018 года глава Роскомнадзора Александр Жаров объявил, что масштабная проверка Facebook будет завершена в 2018 году. В ходе проверки будет выяснено, соблюдает ли платформа требования локализации данных, удаляет ли запрещенный контент и соблюдает ли другие соответствующие законы. Если Facebook не соблюдает должным образом, Жаров заявил о возможности блокировки платформы.
В декабре 2017 года Генеральная прокуратура заблокировала ряд веб-сайтов иностранных неправительственных организаций (НПО), которые были отмечены как «нежелательные» в соответствии с законом 2015 года (см. Удаление контента). Это были веб-сайты Национального демократического института, Инвестиционного фонда развития СМИ, фондов «Открытое общество», Института современной России и пяти веб-сайтов, связанных с «Открытой Россией», неправительственной организацией, основанной критиком Кремля Михаилом Ходорковским.
Российская прокуратура заявила, что сайты «Открытой России» «призывают к беспорядкам».В феврале 2018 года Роскомнадзор также заблокировал новостное издание MBK Media, которое финансируется Ходорковским, по запросу Генеральной прокуратуры.
Правительство часто использует законы об экстремизме для цензуры критического контента. В ноябре 2017 года Генпрокуратура заблокировала страницу, содержащую «экстремистскую» информацию из-за ее содержания о митинге и призыва к отставке кубанских казачьих судей. В январе 2018 года Роскомнадзор заблокировал сайт Russiangate за «экстремистский» контент.За несколько часов до блокировки Russiangate опубликовал расследование владения недвижимостью главы ФСБ Александра Бортникова. Рассматривалось дело о возбуждении ненависти по статье 282 УК РФ, но на конец отчетного периода дело не возбуждалось.
Веб-сайты с содержанием, относящиеся к широкому ряду вопросов, таких как коррупция, религии, традиционных семейных ценностей и порнографии, также подлежат блокировке.
Страницы на сайте лидера оппозиции Алексея Навального, посвященные антикоррупционному расследованию, были заблокированы в феврале 2018 года на основании решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края.Правительство оправдало блокировку тем, что Навальный не выполнил постановление суда, требующее удаления фотографий и видео с его веб-сайта (см. Удаление контента). Навальный заявил, что блокирование было направлено на подавление его кампании по бойкоту мартовских президентских выборов. Отдельно, некоторые веб-сайты с участием произведений известного американского фотографа Джона Старжеса продолжал блокироваться в течение отчетного периода, несмотря на Следственный комитет России в ноябре 2017 года, не найдя никаких признаков детской порнографии в своей работе.Кроме того, в феврале 2018 года сообщалось, что местная прокуратура Кабардино-Балкарии направила в суд четыре дела с целью ограничения доступа к сайтам Свидетелей Иеговы.
За период действия защиты было принято несколько законов и поправок, которые повлияли на блокировку и фильтрацию в России.
В октябре 2017 года вступили в силу поправки к законодательству, которые блокируют пиратские зеркальные сайты, в результате чего Роскомнадзор заблокировал более 600 таких сайтов по состоянию на февраль 2018 года.В ноябре 2017 года вступил в силу закон, регулирующий VPN, анонимайзеры и поисковые системы, который требует, чтобы VPN регистрировались в противном случае рискуют быть заблокированными (см. Наблюдение, конфиденциальность и анонимность). Однако по состоянию на февраль 2018 года закон не применялся. В конце апреля 2018 года были приняты новые поправки, которые устанавливали механизм блокировки веб-сайтов, распространяющих онлайн-контент, дискредитирующий «честь, достоинство или деловую репутацию», на основании решения суда. Закон предоставляет владельцам контента 24 часа на то, чтобы удалить порочащий контент после первого уведомления, иначе они могут быть заблокированы.
В сотрудничестве со специалистами различных операторов связи Роскомнадзор приступил к тестированию новой системы фильтрации контента, которая, как ожидается, значительно ускорит процесс блокировки веб-сайтов.
В конце марта на сайте Роскомнадзора были опубликованы новые правила блокировки нелегального контента. В правилах упоминается новый метод блокировки на уровне IP-адресов, называемый «черная дыра», метод, который позволяет изолировать отдельные сегменты Интернета, не позволяя трафику достигать места назначения.Обычно «черная дыра» используется в качестве контрмеры против распределенной атаки типа «отказ в обслуживании» (DDoS); Однако Роскомнадзор ссылается на использование этого метода для блокировки веб-сайтов. В отчетном периоде Роскомнадзор не применял методику, в том числе при блокировке Telegram.
В сентябре 2017 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) начал рассмотрение жалоб на блокировку сайтов Kasparov.ru, Grani.ru, ЭЖ.ру, РосКомСвобода и Мировоззрение российской цивилизации и ее влияние на свободу слова.ЕСПЧ запросил у правительства России вопрос о том, являются ли законы о блокировке ‟достаточно точными и предсказуемыми в их применении». В Минюсте России ответили, что ограничение доступа к информации по IP-адресам оправдано.
Провайдеры общественного доступа в Интернет, включая библиотеки, кафе и образовательные учреждения, несут ответственность за фильтрацию контента, доступного их пользователям, в соответствии со статьей 6.17 административного кодекса о защите детей от вредоносной информации.
Удаление содержимого
Роскомнадзор обычно получает приказы от государственных органов, включая Генеральную прокуратуру и Главное управление по контролю за наркотиками, о введении цензуры контента, признанного незаконным; в некоторых случаях Роскомнадзор сам выявляет нелегальный контент. Затем агентство должно проинструктировать хостинг-провайдера о необходимости предупреждения веб-сайта. Владельцы веб-сайтов имеют право обжаловать ограничение в суде, но им часто дается короткий промежуток времени для этого.В результате большинство владельцев быстро удаляют заблокированную информацию, не рискуя заблокировать весь сайт. Если контент не удаляется, страница включается в черный список, и интернет-провайдеры должны заблокировать ее в течение 24 часов с момента получения предупреждения от Роскомнадзора или наложить штраф.
Для веб-сайтов, зарегистрированных как средства массовой информации, Роскомнадзор наделен дополнительными полномочиями по вынесению предупреждений редакции о «злоупотреблении свободой СМИ». В статье 4 Закона о средствах массовой информации указывается, что такие злоупотребления могут включать, среди прочего, подстрекательство к терроризму, экстремизму, пропаганду насилия и жестокости, информацию о запрещенных наркотиках и нецензурную лексику.Если СМИ получают два предупреждения в течение года, Роскомнадзор имеет право обратиться в суд с ходатайством о его закрытии. К августу 2017 года Роскомнадзор вынес 10 таких предупреждений за использование ненормативной лексики в течение календарного года по сравнению с 34 в 2016 году и 47 в 2015 году. Общее количество нарушений закона в отношении СМИ снизилось на 25 процентов.
За отчетный период было несколько случаев, когда Роскомнадзор предписывал удаление контента. В августе 2017 года Роскомнадзор оштрафовал шесть СМИ за публикацию нецензурной лексики рэп-баталии между российскими рэперами Oxxxymiron и Гнойной.
Еще 26 средств массовой информации получили письма с предупреждениями о публикации видео.
14 февраля 2018 г. Роскомнадзор обязал 29 интернет-источников, в том числе Instagram и YouTube, удалить информацию о расследовании, проведенном Фондом борьбы с коррупцией (ФБК) Навального в связи с связями бизнесмена Олега Дерипаски и вице-премьера Сергея Приходько. Это произошло в результате судебного иска, поданного Дерипаской, в котором утверждалось, что его фотографии и видео, размещенные в Интернете, содержали «незаконную информацию» о его частной жизни.На фото и видео Дерипаска и Приходько на яхте Дерипаски с моделью Настей Рыбкой. После того, как Навальный отказался выполнить распоряжение об удалении, 15 февраля Роскомнадзор приказал поставщикам услуг связи заблокировать доступ к страницам его веб-сайта (см. Блокировка и фильтрация). Большинство средств массовой информации выполнили требование об удалении и не заблокировали свои веб-страницы.
Российские владельцы сайтов были привлечены к ответственности за гиперссылки на материалы иностранных организаций, которые были признаны «нежелательными».
В период с июня по ноябрь 2017 года правительство предъявило обвинения восьми российским организациям в соответствии с законом 2015 года о «нежелательных организациях». Во всех случаях гиперссылки были размещены до запрета иностранных организаций. Одним из примеров была попытка наложить административное наказание на российского наблюдателя за экстремизмом Информационно-аналитический центр «СОВА» и его директора Александра Верховского за гиперссылки на Национальный фонд за демократию и фонды открытого общества. Дело прекращено судом.Однако семь других организаций проиграли суд. В декабре 2017 года Роскомнадзор заявил, что рассматривает гиперссылки на контент от «нежелательных организаций» как средство распространения такого контента.
В феврале 2018 года сообщалось, что Роскомнадзор налагает штрафы на некоторых региональных операторов связи за использование Google Global Cache, серверы которых увеличивают скорость доступа к ресурсам Google. По данным агентства, российские операторы не могут устанавливать или использовать эти несертифицированные системы.
Те, кто не подчинялся, были оштрафованы примерно на 300000 рублей (4500 долларов США), хотя, как сообщается, правительство прекратило налагать штрафы весной 2018 года. Роскомнадзор впервые проинформировал операторов в сентябре 2017 года о несертифицированных серверах Google Global Caсhe, ссылаясь на информацию, полученную от ФСБ.
В июле 2017 года члены партии «Единая Россия» предложили законопроект, направленный на борьбу с «фейковыми новостями». Первоначальный законопроект вызвал много критики, и в апреле 2018 года его пересмотренный вариант был принят в первом чтении.Закон требует, чтобы веб-страницы, в том числе платформы социальных сетей, с более чем 100 000 посетителей в день и разделы комментариев, удаляли сообщения с неточной информацией в течение 24 часов с момента уведомления. Если информация не будет удалена, может быть наложен штраф до 50 миллионов рублей (около 800 000 долларов США). Законодательство определяет «неточную» информацию расплывчато и широко, что допускает политически мотивированные исключения и угрозы свободе выражения мнений.
Закон также требует, чтобы технологические компании, владеющие крупными онлайн-платформами, имели отдельное юридическое лицо в России.Второе чтение запланировано на ноябрь 2018 года, однако законопроект подвергся критике со стороны руководства Роскомнадзора и Министерства цифрового развития.
Иностранные компании не всегда выполняют требования российских властей по удалению контента. Twitter, согласно его отчету о прозрачности, с июля по декабрь 2017 года удовлетворил лишь 51 процент из 1292 запросов на удаление контента. Россия занимает второе место после Турции по количеству таких запросов к Twitter. В тот же период Facebook ограничил доступ к 174 материалам, которые нарушали «законы, касающиеся экстремизма, членовредительства, пропаганды самоубийств и несанкционированного раскрытия личной информации», а также к одному элементу, касающемуся клеветы.Google получил 12 060 запросов от правительства России об ограничении контента в этот период и удовлетворил их в 78 процентах случаев.
Из запросов 51 процент относился к соображениям национальной безопасности и 22 процента касался регулируемых товаров и услуг.
За отчетный период было зафиксировано как минимум два случая удаления контента по «праву на забвение». В июле 2015 года президент Путин одобрил закон, требующий от поисковых систем удалять ссылки на ложную или устаревшую информацию о человеке.Лицо, подающее петицию, должно доказать, что информация требует удаления, хотя постановление суда не требуется. В августе 2017 года суд Санкт-Петербурга обязал интернет-компанию «Яндекс» удалить результаты поиска в отношении бизнесмена Ильи Клигмана. В другом случае суд обязал Яндекс удалить ссылки с информацией, которая, по его словам, порочит достоинство и деловую репутацию бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник. Центр «СОВА» и «РосКомСвобода» безуспешно обжаловали действующее применение закона в Арбитражном суде Московского округа.Яндекс также выступил против закона, утверждая, что изменение результатов поиска нарушает конституционное право искать, получать, производить и распространять информацию.
Медиа, разнообразие и манипулирование контентом
По мере того, как пространство для независимых печатных и вещательных СМИ в России сужается, онлайн-публикации и социальные сети становятся все более важными платформами для критического выражения и гражданской мобилизации. Несколько интернет-ресурсов, в том числе Google, Яндекс, ВКонтакте (VK), YouTube и Mail.ru, более популярны, чем крупнейшие телеканалы среди городской молодежи. Опросы, проведенные в первой половине 2017 года, показывают влияние видеоблогов в России. От 20 до 25 процентов взрослых россиян смотрят каналы видеоблогов, и около 50 процентов россиян в возрасте от 18 до 24 лет смотрят видеоблогеров.
Хотя россияне по-прежнему имеют доступ к широкому спектру зарубежных источников, многие независимые онлайн-СМИ в России были вынуждены закрыться в последние годы из-за усиливающегося давления со стороны правительства.Самоцензура поощряется расплывчатыми формулировками ограничительного законодательства, кажущейся произвольностью применения этих законов и почти полной неэффективностью средств судебной защиты.
Законы, запрещающие «экстремистский» контент, и жесткие меры правительства в отношении некоторых средств массовой информации оказали сдерживающее влияние на свободу выражения мнений, особенно по таким чувствительным темам, как сбои в управлении, коррупция, конфликт на Украине, аннексия Крыма, нарушения прав человека, религия и т. Д. и ЛГБТИ-сообщество.Новая «Стратегия развития информационного общества», принятая в мае 2017 года, обязывает чиновников обеспечить, чтобы российские «духовные и культурные ценности» были представлены в политике управления Интернетом, что потенциально может предвещать дальнейшую цензуру.
Закон о локализации данных от 2015 года требует дорогостоящего мероприятия по размещению данных российских пользователей на локальных серверах, которое российские власти использовали бессистемно. LinkedIn был заблокирован в России в ноябре 2016 года за несоблюдение требований локализации данных (см. Блокировка и фильтрация).Правительственные чиновники указали, что более крупные иностранные платформы, такие как Facebook, могут столкнуться с такой же судьбой, если они не соблюдают правила локализации данных (см.
Удаление контента). Twitter сообщил правительству, что они планируют локализовать данные российских пользователей в 2018 году.
Перед президентскими выборами в марте 2018 года власти усилили давление на российские платформы с целью соблюдения ограничительного законодательства. LiveJournal, популярная платформа для ведения блогов, принадлежащая России, с примерно 15 миллионами активных пользователей в месяц, согласилась перенести свои серверы из США в Россию в декабре 2016 года в соответствии с законом о локализации данных.После этого LiveJournal обновил свои условия обслуживания, запретив на платформе «политические призывы», а также контент, нарушающий российское законодательство.
В январе 2018 года Роскомнадзор заблокировал российский новостной сайт Russiangate через три часа после того, как он опубликовал расследование владения недвижимостью главы ФСБ Александра Бортникова (см. Блокировка и фильтрация). Впоследствии Russiangate закрылся после потери финансирования от инвесторов.
Российские власти используют платных комментаторов для влияния на онлайн-контент.Этот вопрос приобрел международную известность после того, как стало известно, что российские тролли пытались повлиять на президентские выборы в США в 2016 году, манипулируя дискуссиями и распространяя фейковые новости. Однако задолго до этого противоречия журналистские расследования показали, что «фабрика троллей», Агентство интернет-исследований, расположенное в Санкт-Петербурге, стояла в центре скоординированной российской троллинговой деятельности, атакуя как внутренние, так и международные цели. Троллинговая компания загрузила контент в Facebook, Twitter, YouTube, Reddit, блог-платформу Tumblr и мем-сайт 9gag.
Внутри страны было замечено, что российские тролли комментируют на новостных сайтах и в социальных сетях, ревностно защищая Путина и очерняя его критиков. Они часто вмешиваются, чтобы продвигать дружественный Кремлю нарратив в ответ на спорные темы, утверждая, например, что лидер оппозиции Борис Немцов был убит своими друзьями, а не по приказу Кремля.
Русские женщины сообщают, что подвергаются особенно жестокому, хотя и менее организованному троллингу. Отчет Wired за октябрь 2017 года показал, что Анна Жавнерович, женщина из Москвы, которая была жестоко избита в ходе инцидента, связанного с домашним насилием, подверглась потоку непрекращающихся преследований в Интернете после публикации своей истории в Интернете.Насилие было сосредоточено на ее поле, и изображения ее окровавленного лица были преобразованы в мемы, прославляющие насилие в отношении женщин, которые широко распространялись на онлайн-форумах.
Обременительные нормативные требования и ограничительные законы, влияющие на интернет-СМИ, вынудили некоторые торговые точки сокращать размеры, менять владельцев или вообще уходить с рынка. Поправки к Закону о СМИ, вступившие в силу в январе 2016 года, запрещают иностранным гражданам и организациям владеть более 20% акций российских СМИ.В результате иностранные медиахолдинги покинули Россию и в некоторых случаях передали собственность российским организациям.
По данным Роскомнадзора, 821 СМИ изменили структуру акционеров после вступления в силу закона. Например, в 2015 году немецкий издательский дом Axel Springer продал свои российские активы, в том числе русское издание журнала и веб-сайт Forbes , Александру Федотову, владельцу Artcom Media Group.
Власти все чаще используют российский закон «Об иностранных агентах» 2012 года для очернения организаций, которые, как известно, критикуют правительство.Закон, против которого категорически возражали российские и международные правозащитные организации, требует, чтобы НПО, получающие некоторое иностранное финансирование и участвующие в неопределенно определенной «политической деятельности» в России, регистрировались в качестве «иностранных агентов». В ноябре 2017 года президент Путин подписал закон «О средствах массовой информации как иностранных агентах и упрощении блокировки сайтов нежелательных организаций». Законодательство позволяет правительству обозначать СМИ, получающие иностранное финансирование, как «иностранных агентов», тем самым требуя от них раскрывать свои источники финансирования.
В настоящее время в качестве иностранных агентов считаются агентства «Голос Америки», «Радио Свободная Европа / Радио Свобода» (RFE / RL), и местные службы RFE / RL. Сообщается, что эти изменения были внесены в ответ на то, что Соединенные Штаты назвали Russia Today иностранным агентом. В январе Госдума также рассматривала поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафы за нарушение закона о СМИ. В конце мая Минюст заявило, что готово привлечь к ответственности СМИ, не соблюдающие последние поправки к закону.
В январе 2018 года Государственная Дума провела первое чтение поправок в «Закон о СМИ» и «Федеральный закон об информации, информационных технологиях и защите информации». Поправки потребуют от СМИ, признанных иностранными агентами, создать местное «юридическое лицо» и гарантировать, что любой публикуемый контент маркируется в соответствии со статусом их иностранных агентов. Если контент не указан точно, веб-сайт может быть заблокирован.
Кроме того, отдельные журналисты могут быть назначены иностранными агентами, если они прямо или косвенно получают финансирование от иностранных организаций или стран.
Закон, принятый в мае 2015 года, разрешил правительству относить иностранные организации к категории «нежелательных», запретив распространение информации от них (см. Удаление контента). Частные лица и более мелкие независимые агентства попали под действие «Закона о блоггерах» 2014 года, который требует, чтобы сайты с 3000 или более ежедневными посетителями регистрировались как средства массовой информации. Такая регистрация означает, что блоггеры больше не могут оставаться анонимными и несут юридическую ответственность за контент, размещенный на их сайте, включая комментарии третьих лиц.
российских пользователей по-прежнему имеют доступ к критически важному контенту в Интернете, но независимые российские СМИ все чаще публикуют материалы из-за границы из-за репрессивной обстановки в стране.
Цифровой активизм
Несмотря на продолжающееся давление со стороны правительства, Интернет остается наиболее универсальным и эффективным инструментом активизма в стране, где часто предпринимаются попытки противостоять государственной пропаганде, бороться с коррупцией и организовывать протесты.
После попыток правительства заблокировать Telegram тысячи людей вышли на улицы по всей стране, протестуя против ограничений и против интернет-цензуры в целом.Незарегистрированная Либертарианская партия России организовала 30 апреля в Москве митинг, в котором приняли участие более 12 000 человек. # Цифровое сопротивление использовалось во время акций протеста в Твиттере, а Навальный в прямом эфире транслировал митинг на своем канале в YouTube. Перед демонстрацией все российские пользователи Telegram получили сообщение от основателя приложения Павла Дурова с призывом принять участие, чтобы изменить ход российской истории. 13 мая в Москве широкая коалиция оппозиционных партий и организаций организовала очередную демонстрацию против блокировки Telegram.Прибыло около 2400 человек.
В отчетный период Дуров объявил о начале «Цифрового сопротивления» — децентрализованного движения в поддержку цифровых прав. Сообщества цифрового сопротивления в сети остаются небольшими, всего несколько групп и страниц в Telegram, Twitter и российском сайте социальной сети VK.
Однако после того, как Telegram был заблокирован, у движения появилось больше последователей, и в апреле Дуров пообещал, что пожертвует миллионы долларов собственных денег на это движение.
В июле 2017 года около 1000 человек в Москве вышли на демонстрацию против усиливающихся репрессий в Интернете и оправдания людей, арестованных за их деятельность в Интернете, включая видеоблогера Руслана Соколовского и математика, задержанного якобы за пропаганду терроризма в Интернете (см. Преследования и задержания за деятельность в Интернете) .Протестующие скандировали «Правда сильнее цензуры» и «Свободная страна, бесплатный интернет». Сообщается, что по меньшей мере трое были арестованы.
Месяц спустя, в августе, в Москве, Санкт-Петербурге и нескольких других городах прошли многочисленные демонстрации в поддержку свободы Интернета. Демонстранты снова выступили против онлайн-цензуры и юридических ограничений и призвали освободить тех, кто был заключен в тюрьму за онлайн-активность.
Во время демонстрации в Москве было задержано более 10 человек.
Оппозиционный политик и активист Навальный, активно использующий Интернет для организации митингов и публикации результатов антикоррупционных расследований, продолжает оставаться популярным источником информации о коррупции. По состоянию на июнь 2018 года на его канал на YouTube подписано более 2,1 миллиона человек.
Беларусь возбудила уголовное дело против российского исполнительного органа по калийной промышленности
Белорусские следователи возбудили уголовное дело против генерального директора российской калийной компании «Уралкалий» Владислава Баумгертнера.Представитель Следственного комитета Беларуси заявил 30 августа, что проверяются финансовые отчеты Белорусской калийной компании (БКК) — ныне не существующего совместного предприятия Уралкалия и белорусской калийной компании Беларуськалий.
Белорусские власти задержали Баумгертнера, который был председателем БКК, 26 августа.
Заявление Баумгертнера в июле о том, что Уралкалий покидает БКК, привело к резкому падению цен на товар, что повлияло на белорусскую экономику.
30 августа адвокат Баумгертнера заявил, что его клиенту официально предъявлено обвинение в злоупотреблении служебным положением.
В тот же день сотрудники посольства России в Минске встретились с Баумгертнером и сказали, что он устал, но чувствует себя хорошо.
В случае признания виновным Баумгертнеру грозит до 10 лет лишения свободы.
Задержание исполнительной власти вызвало напряженность между Москвой и Минском.
Калий — это название различных солей, содержащих калий. Он имеет ряд промышленных применений, но в основном используется в производстве удобрений.
Россия запретила импорт белорусской свинины
Между тем, в связи с обострением отношений между двумя странами из-за дела «Уралкалий», Россия временно запретила ввоз живых свиней и свинины из Беларуси.
Алексей Саурин, заместитель руководителя Россельхознадзора, 30 августа заявил, что запрет вступает в силу немедленно, поскольку в Беларуси выявлены случаи африканской чумы свиней.
29 августа российская государственная трубопроводная компания «Транснефть» объявила о сокращении экспорта нефти в Беларусь примерно на 20 процентов.
В тот же день начальник санитарной службы России Роспотребнадзора Геннадий Онищенко выразил озабоченность качеством и санитарным состоянием молочной продукции, импортируемой из Беларуси.
По материалам сообщений Белапана, РИА Новости и Интерфакса.
Вирустребует проверки температуры, дополнительной очистки в аэропортах
ПЕКИН (AP) — Многие страны проверяют температуру прибывающих пассажиров авиакомпаний и принимают меры предосторожности в отношении карантина в ответ на новый вирус, от которого заболели почти 300 человек и убили шесть человек в Китае. Индия, Нигерия, Япония и Соединенные Штаты — это некоторые из стран, где действовали процедуры досмотра в аэропортах.
Считается, что вспышка возникла в городе Ухань в центральном Китае. Подтверждение китайским правительством того, что новый вирус может передаваться между людьми, усилило опасения, что он может распространяться быстрее и шире, в то время как миллионы китайцев планировали отправиться в путешествие на лунный новогодний праздник.
На данный момент США, Южная Корея, Япония и Таиланд подтвердили дополнительные случаи. Расширение мер общественного здравоохранения призвано предотвратить повторение вспышки атипичной пневмонии 2002–2003 годов, которая началась в Китае и унесла жизни почти 800 человек.
___
ГЛАВНЫЙ КИТАЙ
Часто скрытное коммунистическое правительство Китая обвиняли в том, что оно значительно усугубило атипичную пневмонию, изначально скрывая информацию и блокируя работу Всемирной организации здравоохранения. На этот раз лидер Си Цзиньпин призвал к жестким мерам и сказал, что «партийные комитеты, правительства и соответствующие ведомства на всех уровнях должны ставить жизнь и здоровье людей на первое место». В аэропорту Ухани проверяли температуру вылетающих пассажиров, а выезжающим туристическим группам было запрещено покидать город.Практически все публичные лица, от сотрудников дорожной полиции до кассиров в банках, носят защитную маску. Помимо 258 случаев в Ухане, более 20 были диагностированы в Пекине, Шанхае, провинции Гуандун на юге и Чжэцзяне на востоке.
___
ЯПОНИЯ
Премьер-министр Синдзо Абэ призвал официальных лиц усилить карантинные проверки в аэропортах и других пунктах въезда, а Япония потребует от посетителей, прибывающих из Ухани, заполнять медицинские формы. На прошлой неделе Япония подтвердила, что у мужчины в возрасте 30 лет после возвращения из китайского города положительный результат на коронавирус.Министерство здравоохранения сообщает, что под наблюдением находился 41 человек, контактировавший с ним, и ни у одного из них не было ни температуры, ни тяжести в груди, ни других симптомов.
___
ГОНКОНГ
Полуавтономный город — одно из самых популярных направлений для материкового Китая. Он усилил наблюдение и заказал дополнительную очистку и дезинфекцию самолетов и поездов из Ухани, а также вокзалов и аэропорта. Исполняющий обязанности генерального директора Мэтью Чунг сказал, что власти готовы к наихудшему сценарию и находятся в чрезвычайно высокой степени готовности.Отсутствие информации и низкий уровень бдительности были обвинены в том, что Гонконг стал вторым по величине районом атипичной пневмонии после материкового Китая в начале 2000-х годов.
Как и на большей части материкового Китая, жители Гонконга отдают предпочтение традиционным рынкам, где продают живую птицу и других животных. Правительство рекомендует людям не посещать такие рынки и не прикасаться к животным или их помету.
___
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ
Во вторник США сообщили о первом случае заражения вирусом у человека из штата Вашингтон, который недавно приехал из Китая.Органы здравоохранения проверяют его контакты и поездки. США также будут направлять всех пассажиров авиакомпаний из Ухани в пять аэропортов, где медицинские осмотры уже начались или начнутся позже на этой неделе — аэропорт Кеннеди в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Чикаго и Атланта. Центры США по контролю и профилактике заболеваний разработали тест для обнаружения нового коронавируса и планируют поделиться им с другими.
___
ЮЖНАЯ КОРЕЯ
Южная Корея сообщила о первом случае заражения вирусом в понедельник у китаянки, которая работает в южнокорейской компании.
В аэропорту Инчхон рядом с Сеулом, единственном аэропорту Южной Кореи с прямыми рейсами из Ухани, два специальных выхода предназначены для пассажиров из города, и для измерения их температуры используются ушные термометры. Залы прибытия обрабатываются дезинфицирующим средством два раза в неделю, а не один раз в неделю, а поручни эскалаторов, кнопки лифта и другие чувствительные поверхности протираются дезинфицирующим средством два раза в день. В 2015 году в Южной Корее произошла вспышка ближневосточного респираторного синдрома, в результате которого погибло 36 человек и около 200 заболели.
___
НИГЕРИЯ
Правительство Нигерии заявляет, что органы здравоохранения на пунктах въезда принимают меры для предотвращения заражения коронавирусом в самой густонаселенной стране Африки. Центр по контролю за заболеваниями Нигерии попросил путешественников из Ухани сообщать в медицинское учреждение и центр, если они почувствовали себя плохо. Китай — главный торговый партнер Африки.
Национальный институт инфекционных заболеваний Южной Африки заявил, что любой человек с тяжелым респираторным заболеванием должен пройти обследование, если он прибыл в Ухань в течение двух недель, имел тесный физический контакт с пациентом с коронавирусом или лечился в учреждении, в котором зарегистрирован подтвержденный случай.По данным China Africa Research Initiative в Университете Джона Хопкинса, на конец 2017 года в Африке было более 200000 китайских рабочих, не считая многочисленных неформальных мигрантов, таких как торговцы и владельцы магазинов.
___
ИНДИЯ
Индия расширит тепловую проверку пассажиров, прибывающих из Китая, включая Гонконг, в семь аэропортов из трех. Объявления в полете перед прибытием направят пассажиров с лихорадкой или кашлем, которые летели в Ухань за предыдущие 14 дней, заявить о себе органам здравоохранения.По сообщению Министерства гражданской авиации, тепловое обследование начнется в Ченнаи, Бангалоре, Хайдарабаде и Кочине и продолжится в Дели, Мумбаи и Калькутте.
___
СИНГАПУР И МАЛАЙЗИЯ
Сингапур расширит температурный скрининг в аэропорту Чанги, одном из самых оживленных центров путешествий в Азии, для всех путешественников, прибывающих из Китая, начиная со среды. Министерство здравоохранения заявило, что люди с пневмонией, которые путешествовали в Ухань в течение 14 дней с момента появления симптомов, будут изолированы в больнице в качестве меры предосторожности и исследованы.Соседняя Малайзия также усилила досмотр в аэропорту Куала-Лумпура. Заместитель министра здравоохранения Ли Бун Чи сказал, что персонал проходит обучение для ведения возможных случаев. «Если возникнет случай, нам, возможно, придется принять более решительные меры, но пока мы надеемся, что сможем пресечь его на входе», — сказал Ли репортерам.
___
БАНГЛАДЕШ
Власти гражданской авиации Бангладеш приказали менеджерам аэропортов начать проверку прибывающих пассажиров из Китая. A.H.M. Тухид уль Ахсан, директор главного международного аэропорта Шахджалал, сказал, что врачи в аэропорту будут искать лихорадку, кашель, затрудненное дыхание и боль в горле.
По его словам, Национальный институт эпидемиологии, контроля заболеваний и исследований будет уведомлен обо всех пассажирах с симптомами для дальнейшего обследования.
___
АВСТРАЛИЯ
Брендан Мерфи, главный врач Австралии, сказал, что сотрудники службы биобезопасности и государственные органы здравоохранения в Новом Южном Уэльсе встречают рейсы из Уханя и раздают всем пассажирам брошюры, напечатанные на английском и китайском языках. В брошюрах описываются симптомы инфекции и просят людей назвать себя, если они испытывают какие-либо симптомы.
___
РОССИЯ
Министерство здравоохранения России охарактеризовало вирус как биологическую опасность, а заместитель министра Сергей Краевой заявил, что вирус является «ярким примером» биологических угроз, с которыми сталкивается Россия. Российская служба здравоохранения, Роспотребнадзор, заявила, что разработала набор для тестирования, который позволит лабораториям быстро обнаруживать новый коронавирус.
По данным российских властей, Россия входит в тройку самых популярных туристических направлений для людей из Китая.По их оценкам, в 2018 году Россию посетили около 2 миллионов туристов из Китая.
___
ИТАЛИЯ
Министерство здравоохранения Италии сообщает, что пассажиры, совершающие прямые и косвенные рейсы из Ухани, Китай, в аэропорт Леонардо да Винчи в Риме, будут проверены на наличие потенциальных признаков заражения. вирус. Министерство сообщает, что люди с подозрением на инфекцию будут помещены в карантин в инфекционной больнице в Риме. О случаях заболевания пока не сообщалось. Плакаты в аэропорту советуют путешественникам отложить поездки в район Уханя и, если они все же, поехать туда, не прикасаться к животным или сырым продуктам животного происхождения.
___
Журналисты Associated Press Мусса Мусса в Канберре, Австралия, Ким Хён Джин в Сеуле, Южная Корея, Кара Анна в Йоханнесбурге, Южная Африка, Эйлин Нг в Куала-Лумпуре, Малайзия, Дарья Литвинова в Москве и Мари Ямагути Токио внес свой вклад в этот отчет.
определение нынешней стадии конституционного и правового признания
25
Право на здоровье в России
Р. Дир. sanit., Сан-Паулу, т. 14, п. 3, стр. 10-41, ноя.2013 / фев. 2014
КОМИТЕТ ЭКСПЕРТОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ПО РЕДКИМ ЗАБОЛЕВАНИЯМ.
2012 Отчет о состоянии дел в области редких заболеваний в Европе
Комитета экспертов Европейского Союза по редким заболеваниям. Париж: EUCERD; 2012.
Доступно по адресу: RDActivitiesIV.pdf>. Доступ: 12 февраля th 2013. KING, J. Судя по социальным правам. Кембридж: Издательство университета, 2012. PAIM, J.; TRAVASSOS, C .; ALMEIDA, C .; BAHIA, L .; MACINKO, J. Бразильская система здравоохранения : история, достижения и проблемы. Ланцет, т. 377, н. 9779, с.1778-1797, 2011. ПОПОВИЧ, Лариса; ПОТАПЧИК, Елена; ШИШКИН Сергей; Ричардсон, Эрика; VACROUX, Александра; МАТИВЕТ, Бенуа. . Системы здравоохранения в переходный период, v.13, n.7, p.175-177, 2011. SOLAR, O .; IRWIN, A. Концептуальные рамки действий по социальным детерминантам здоровья : дискуссионный документ для комиссии по социальным детерминантам здоровья , ВОЗ, Женева, 2007. ШАНКАРДАСС, К .; SOLAR, O .; MURPHY, K .; GREAVES, L .; O’CAMPO, P. A обзорный обзор межотраслевых действий по обеспечению справедливости в отношении здоровья с участием правительств. International Journal of Public Health, v. 57, p.25-33, 2012. Исследовательская группа сети СТОКГОЛЬМА. Сила пациента: что требуется от ассоциаций пациентов для формирования государственной политики. Stockholm Network, 2013. Доступно по адресу: Final_1.pdf>. Дата обращения: декабрь 2013 г. SVENDSEN, K .; БУЛНИК И. Краткий обзор правовой системы России. Бельгия: Правовое сотрудничество между ЕС и Россией, 2010. Доступно по адресу: Digital-Library / Publications / Detail /? Lng = en & id = 117085>. Доступ: 23 декабря rd 2013. United States FOOD AND DRUG ADMINISTRATION. Закон о лекарствах для сирот (с поправками) Свод федеральных нормативных актов, раздел 21, пересмотрен с 1 апреля 2004.Сильвер Спринг, Мэриленд, США: FDA, 2012. Доступно по адресу: RegulatoryInformation / Legislation / FederalFoodDrugandCosmeticActFDCAct / SignificantAmendmentstotheFDCAct / OrphanDrugAct / default.htm>. Доступ в: 1 июня st 2012. Благодарности Я хотел бы поблагодарить профессора Фернандо Айта (Faculdade de Medicina, Univer- sidade de Sao Paulo) за его помощь в редактировании этой рукописи. % PDF-1.5
%
1468 0 объект
>
endobj
xref
1468 73
0000000016 00000 н.
Российская Федерация. Обзор системы Health
Брюссель,
0000003544 00000 н.
0000003684 00000 н.
0000003722 00000 н.
0000004163 00000 п.
0000004485 00000 н.
0000004524 00000 н.
0000004639 00000 н.
0000005403 00000 п.
0000006087 00000 н.
0000006755 00000 н.
0000006850 00000 н.
0000007020 00000 н.
0000007817 00000 п.
0000007902 00000 н.
0000008371 00000 п.
0000008920 00000 н.
0000009441 00000 п.
0000009548 00000 н.
0000010145 00000 п.
0000010795 00000 п.
0000011379 00000 п.
0000019071 00000 п.
0000019406 00000 п.
0000019475 00000 п.
0000019593 00000 п.
0000023549 00000 п.
0000023626 00000 п.
0000023742 00000 п.
0000024045 00000 п.
0000028921 00000 п.
0000028998 00000 н.
0000029030 00000 н.
0000029107 00000 п.
0000029232 00000 п.
0000029345 00000 п.
0000035768 00000 п.
0000035807 00000 п.
0000041667 00000 п.
0000045925 00000 п.
0000048575 00000 п.
0000050068 00000 п.
0000050386 00000 п.
0000050752 00000 п.
0000052446 00000 п.
0000124574 00000 н.
0000125053 00000 н.
0000125178 00000 н.
0000125295 00000 н.