Раменский роспотребнадзор официальный сайт: ТО в гг.Бронницы, Жуковский, Раменский район

путевка .pdf

«Создание сети IFC сформировало слой новых менеджеров, для которых повышение качества государственных услуг стало основной задачей»

РАЗВИТИЕ СЕТИ МФЦ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 31 августа 2012 года на встрече губернатора Московской области С.К. Шойгу о перспективах создания и развития сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг в Московской области. На заседании определены основные направления деятельности властей Московской области по обеспечению эффективного взаимодействия граждан и органов государственной (муниципальной) власти в сфере оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ.31 августа 2012 года на встрече Губернатора Московской области С.К. Шойгу о перспективах создания и развития сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг в Московской области. На заседании определены основные направления деятельности властей Московской области по обеспечению эффективного взаимодействия граждан и органов государственной (муниципальной) власти в сфере оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ. Цель — повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области.МФЦ (Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг) — организация, уполномоченная организовывать оказание государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, в едином режиме. Статья 2 п. 5. Федеральный закон из проекта Федерального закона МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ СЕТИ МФЦ» ii 1

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ГОДУ. ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (решение Комиссии по административной реформе в Московской области города) 1.Снижение административных барьеров 1.1 Улучшение системы лицензирования и аккредитации в Московской области 1.2 Улучшение системы аккредитации в Московской области 1.3 Улучшение системы уведомления о предпринимательской и профессиональной деятельности 1.4 Внедрение системы оценки регулирующего воздействия 1.5 Развитие досудебной (внесудебная) система обжалования заявителями и действия (бездействие) поставщика государственных услуг 1.6 Совершенствование системы государственного и муниципального контроля и надзора 2.Оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) (реинжиниринг) 3. Переход на межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления 4. Перевод государственных (муниципальных) услуг в электронном виде 5 Оптимизация участия подведомственных организаций в предоставлении государственных услуг органами власти 6. Создание и развитие сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг 7.Развитие системы участия гражданского общества в деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) 8 Внедрение системы менеджмента качества в деятельности Правительства Московской области (в том числе внедрение перфоманс-договоров для должностных лиц) 2

Основные нормативные правовые акты, регулирующие оказание государственных и муниципальных услуг на основании Федерального закона о МФЦ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября. , 2009 796 Определяет принципы организации деятельности МФК Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября Определяет формы взаимодействия между МФК и органами власти Постановление Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования. система государственного управления »от 7 мая 2012 г. 601 Федеральным законом от 28 июля Минздрав вносит изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью снятия ограничений на оказание государственных и муниципальных услуг по принципу« единого окна ». Определяет цель показатели оказания услуг Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня «Об утверждении Концепции снижения административной защиты» riers и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на годы 3

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (Указ Президента РФ от 601) Наименование показателя В соответствии с федеральными законами 2013/2014 (%) Плановые значения Московской области на 2013/2014 гг. (%) Доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в т.ч.МФЦ Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде 20/40 70/70 Уровень удовлетворенности граждан качеством оказания услуг 30/35 20/50 30/35 50/70 4

РЕГИОНА-ЛИДЕРЫ В СТЕПЕНИ ОТКРЫТИЯ МФЦ * Краснодарский край (44) Пензенская область (38) Санкт-Петербург (19) Липецкая область (14) Волгоградская область (15) Ульяновская область (24) Ростовская область (31) МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ( 5) * по данным мониторинга Минэкономразвития РФ Из 1004 МФЦ, открытых в России, 190 открыто в указанных субъектах РФ Балашиха Клин Домодедово Ступино Серебряные пруды 5

ДЕЙСТВУЮЩИЕ МФЦ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С 2009 года в Московской области создано 5 МФЦ: 2009 — МБУ «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» Окон — 39 Количество обращений за первое полугодие 2012 года — МУП «Единый расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Домодедово. Окон — 14 Количество обращений за первое полугодие 2012 г.- МАУ «Единый сервисный центр» Ступинский муниципальный район Московской области Оконь — 9 Количество обращений за I полугодие 2012 года — АУ «Многофункциональный центр» Клинского муниципального района Московской области Окна — 12 Количество обращений за I полугодие 2012 года — МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области Окна — 8 Количество запросов за первое полугодие 2012 года; Количество окон; Количество услуг; Количество вовлеченных публичных групп; Количество запросов за январь.- июнь Количество полученных услуг Всего: 7

ДИНАМИКА СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ МФЦ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Муниципальные образования, в которых МФЦ будет открыт в 2012 г. Муниципальные образования, подавшие заявки на открытие МФЦ в 2013 г. Муниципальные образования, в которых действует МФЦ 1. Городской округ Лыткарино 2. Химки городской округ 3. Реутовский городской округ 4. Коломенский городской округ 5. Ленинский муниципальный округ 6. Дмитровский муниципальный район 7. Подольский муниципальный округ 8.Серпуховский муниципальный район 9. Каширский муниципальный район 1. Городской округ Ивантеевка 2. Городской район Электросталь 3. Городской район Долгопрудный 4. Городской район Королев 5. Городской район Звенигород 6. Городской район Дубна 7. Городской район Фрязино 8. Городской район Подольск 9. Городской округ Власиха 10. Егорьевский муниципальный район 11. Можайский муниципальный район 12. Пушкинский муниципальный район 13. Щелковский муниципальный район 14. Сергиево-Посадский муниципальный район 15. Талдомский муниципальный район 16. Зарайский муниципальный район 17.Одинцовский муниципальный район 18. Люберецкий муниципальный район 19. Наро-Фоминский муниципальный район 20. Солнечногорский муниципальный район 21. Чеховский муниципальный район 22. Городской округ Краснознаменск 23. Озерский муниципальный район 24. Шаховский муниципальный район 25. Волоколамский муниципальный район 26. Истра муниципальный район 27. Раменский муниципальный район 1. Городской округ Балашиха 2. Городской округ Домодедово 3. Клинский муниципальный район 4. Серебряно-Прудский муниципальный район 5. Ступинский муниципальный район 2012 Кол-во окон — 82 Звонок трафик — год Кол-во окон Планируемый трафик о росте — год Кол-во окон Планируемый трафик —

Консультации по вопросам получения государственных и муниципальных услуг Информационное обеспечение деятельности IFC Предоставление доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг Воскресенский, Дмитровский, Егорьевский, Зарайский, Лотошинский, Пушкинский, Раменский, Серебряно-Прудский и Чеховский, Волоколамский муниципалитеты — участников Проект: Оказание бесплатной юридической помощи ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕТИ IFC НА БАЗЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА БИБЛИОТЕЧНЫЙ АВТОБУС (МОБИЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ СЛУЖБЫ DICE) 12

СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА В бюджете Московской области на 2012 год предусмотрено 190 млн рублей. В проекте бюджета Московской области на 2013 год — 155 миллионов рублей. Постановление Правительства Московской области / 15 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области« Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления ». государственных и муниципальных услуг на годы »13

ПЛАН РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МФЦ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 14 ЛЕТ

ПЛАН РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МФЦ ПОДМОСКОВЬЯ НА ЛЕТ (продолжение) 15

ИНСТРУМЕНТЫ 1.Оценка соответствия МФЦ установленным стандартам 2. Оценка соответствия государственных (муниципальных) услуг установленным стандартам 3. Оценка качества услуг на основе МФЦ 1. Социологические опросы 2. Автоматизированная информационная система «Мониторинг Московской области» 3 .Он-лайн система обратной связи связи 4. Колл-центры МФЦ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ МФЦ 16.

1. Наличие ограничений в действующих нормативных правовых актах на оказание услуг в режиме «единого окна» 2.Сложность взаимодействия МФЦ с органами исполнительной власти по передаче определенных процедур в исполнение универсальным специалистам МФЦ 3. Правовая неопределенность в системе финансирования оказания услуг, закрепленных за разным уровнем полномочий и предоставляемых на базе МФЦ. , учредителем которого является один государственный орган 1. Не в полном объеме утверждены административные регламенты по оказанию государственных и муниципальных услуг 2. Отсутствие методологии создания и развития МФЦ в Московской области 3.Отсутствие центра управления и контроля МФЦ в Московской области 4. Использование МФЦ как структуры для предоставления качественных государственных и муниципальных услуг не получило популяризации среди населения 5. Отсутствие договоренностей между МФЦ и населением органы власти в рамках оказания услуг на базе МФЦ 6. Принцип оказания услуг в режиме «единого окна» универсальными специалистами 7. Отсутствует система обучения и аттестации специалистов МФЦ 8.Отсутствует принцип экстерриториальности. ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ (ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ) МФЦ В целом по России в Московской области 4. Отсутствие нормативно закрепленных подходов к понятию «жизненная ситуация», к формированию комплекса услуг в зависимости от «бизнес-ситуаций». ”17

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕТИ МФЦ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Создание МФЦ в каждом муниципальном районе на территории Московской области 2. Развитие филиальной сети МФЦ 3.Развитие инфраструктуры центров удаленного доступа к государственным и муниципальным услугам 4. Внедрение единых стандартов работы МФЦ, а также качества предоставления государственных и муниципальных услуг 5. Полное включение МФЦ в состав система межведомственного электронного взаимодействия 6. Обеспечение возможности получения 90% государственных услуг, предоставляемых на территории Московской области, через МФЦ 7. Внедрение мобильных технологий оказания услуг (планшетные компьютеры, мобильные офисы) 8. Организация оказания комплексных услуг 18

Реорганизация бюджетной сети невозможна без улучшения организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Этому способствовало принятие Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с ним, в настоящее время, в частности, решается задача организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе «единого окна» на базе многофункциональных центров.Кроме того, 22 ноября 2011 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий существенные изменения в организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также установление федеральных стандартов. на оказание определенных услуг, в частности федеральных стандартов оказания услуг в сфере занятости населения. Людмила Ивановна ПРОНИНА, Государственный советник Российской Федерации 2 класса, профессор кафедры экономики и финансов государственного сектора РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

По данным Минэкономразвития России, с 2007 г. и 2010 г., по данным субъектов Российской Федерации, в 49 субъектах Российской Федерации действовали 166 МФЦ, из которых 63 МФЦ были созданы на основе софинансирования, в том числе из федерального бюджета, и 103 субъектами федерации исключительно за счет собственных средств.МФЦ создаются в форме государственного бюджета или автономных учреждений, муниципальных бюджетов или автономных учреждений. По информации субъектов Российской Федерации, в 2011-2012 годах планируется создать около 800 МФЦ, в 2013-2015 годах — 1435. Таким образом, к концу 2015 года плановое количество МФЦ составит 2400

Для реализации положений Закона № 210-ФЗ принят ряд нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г.1433-р утвержден план мероприятий, необходимых для реализации настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 утверждено Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, которое рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить создание и функционирования региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с настоящим Положением, определять операторов региональных информационных систем межведомственного электронного взаимодействия и принимать меры по заключению указанных операторов договоренностей по п. 14 Положения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 1344-р определена уполномоченная организация, выполняющая функции, предусмотренные Законом № 210-ФЗ по использованию универсальной электронной карты — ОАО «Универсальная». Электронная карта.

Правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также уполномоченного им федерального органа исполнительной власти устанавливаются требования к заключению договоров о взаимодействии МФЦ с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Российской Федерации. субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления утверждены типовые формы договоров о взаимодействии с МФЦ, а также правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также требования. за инфраструктуру, обеспечивающую их взаимодействие, и ряд других правовых актов.

Отметим, что в соответствии с Законом № 210-ФЗ МФЦ самостоятельно, без участия заявителя, запрашивает необходимые документы и информацию у других государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивает взаимодействие и согласование с ними, осуществляет мониторинг выполнение запросов и выдает документы заявителям по результатам оказания услуг. 1 июля 2011 года вступило в силу положение Закона № 210-ФЗ, запрещающее заявителю требовать представления документов и информации, имеющихся в распоряжении других органов, оказывающих государственные, муниципальные и другие услуги, а также требовать осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для оказания таких услуг, если это не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами.При этом, как правило, государственные и муниципальные услуги предоставляются бесплатно, за исключением тех, которые согласно законодательным актам оплачиваются государственной пошлиной или осуществляются за счет заявителя. Оплата будет производиться удаленно в электронном виде через единый портал.

Кроме того, Закон № 210-ФЗ предусматривает принятие административных регламентов по предоставлению отдельных видов государственных и муниципальных услуг, которые должны включать стандарты их предоставления.Данная норма будет способствовать повышению качества и эффективности оказания государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время составлен перечень приоритетных федеральных, региональных и муниципальных услуг, который в первоочередном порядке необходимо перевести в электронный вид. Многие сервисы размещены на едином федеральном интернет-портале государственных и муниципальных услуг. При этом граждане имеют свободный доступ к материалам портала. Они могут узнать, какие документы необходимы для получения той или иной услуги.По ряду услуг уже работает возможность подачи заявки в электронном виде.

Результаты работы МФЦ

Рассмотрим некоторые результаты работы МФЦ (по данным Минэкономразвития России). Сокращаются сроки получения государственных и муниципальных услуг, уменьшается межведомственная волокита, достигается значительный антикоррупционный эффект за счет отсутствия прямого взаимодействия с государственными и муниципальными служащими, оказывающими услуги, исчезновение спроса на деятельность посредников, включенных в коррупционные схемы, и, как следствие, повышение комфорта и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами.

По информации, предоставленной субъектами Российской Федерации в Минэкономразвития Российской Федерации, с начала 2010 года более 2,5 млн человек обратились и получили услуги в 102 действующих МФЦ, и почти 90% посетителей МФЦ высоко оценивают их работу и активно поддерживают данную форму оказания государственных и муниципальных услуг. Не менее важно и то, что создание МФЦ позволяет оптимизировать расходы бюджета за счет выявления и устранения избыточных функций и процедур, сокращения времени приема и обработки информации, снижения трудозатрат государственных и муниципальных служащих, чьи функции по приему и выдаче документов передаются в МФЦ. В дальнейшем это позволит принимать решения о сокращении штатного расписания государственных органов и органов местного самоуправления.

Результаты мониторинга создания и деятельности МФЦ также показали, что время ожидания в очереди сократилось более чем в два раза — в среднем с 40–80 минут, необходимых для получения услуг в государственном (муниципальном) органе, до 15-30 минут в МФЦ, время обслуживания — от 20-40 до 5-15 минут. В среднем время получения услуги в целом сократилось на 65%.

Сегодня каждый МФЦ предоставляет от 50 до 170 самых массовых государственных и муниципальных услуг. Наиболее востребованными и массовыми из них являются регистрация прав на недвижимое имущество и земельные участки, другие услуги в сфере земельно-имущественных отношений, строительные услуги (например, постановка на государственную техническую регистрацию объектов капитального строительства, в том числе оформление документов на собственность на объект капитального строительства), оказание социальной поддержки (например, назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка), государственные услуги в сфере миграции (например, ка миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания ).

Проблемы

Однако не все так гладко. Так, нормы действующего законодательства до недавнего времени не допускали приема и выдачи документов по принципу «единого окна» по ряду наиболее популярных социально значимых государственных услуг (например, выдача общегражданского паспорта, регистрация недвижимости), что привело к практике размещения представителей соответствующих государственных органов непосредственно в помещениях МФЦ. Это существенно ограничивало возможность оказания государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

Вместе с тем Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона« Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ». »Предусматривает внесение в законодательство отдельных массовых общественно значимых государственных услуг изменений в части отмены норм, препятствующих оказанию соответствующих государственных услуг в электронной форме. Решить данную проблему могла бы разработка такого законопроекта в части отмены норм, препятствующих предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «единого окна».Наличие таких норм в законодательстве не позволяло федеральным органам власти, готовым оказывать государственные услуги по принципу «единого окна» в МФЦ, передавать МФЦ часть полномочий по приему и выдаче документов, то есть, на практике услуги оказывались в режиме «одна дверь».

Еще один способ решения данной проблемы — оформление нотариально заверенной доверенности на сотрудников МФЦ во многих действующих МФЦ на представление интересов граждан при получении государственных и муниципальных услуг. Это приводит к дополнительным расходам для граждан и обременяет нотариусов.В настоящее время Минэкономразвития России готовит предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части наделения МФЦ правом приема и выдачи документы при наличии соответствующих государственных услуг.

Мы считаем, что рассмотренная система предоставления государственных (муниципальных) услуг еще далека от совершенства. В этой связи можно согласиться с некоторыми предложениями, сделанными на круглом столе на тему «Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг», проведенном Комитетом Государственной Думы по местному самоуправлению 18 ноября 2010 года.

В частности, Правила организации деятельности многофункциональных центров по оказанию государственных (муниципальных) услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 796, должны быть приведены в полное соответствие с Законом. № 210-ФЗ об изменении перечня направлений оказания государственных и муниципальных услуг, а также о организационно-правовой форме многофункционального центра. Также важно изменить требования к площади здания многофункционального центра и количеству «окон» для приема и выдачи документов, установив более дифференцированный подход к населению, а также предоставив типы муниципальных образований. как критерий определения площади здания многофункционального центра.

Наряду с этим, мы считаем, что необходимо больше внимания уделять муниципальным аспектам реализации проекта «Электронное правительство» и переходу на оказание муниципальных услуг в электронном виде, а также необходимость учета особенности его реализации на муниципальном уровне. Кроме того, важно подготовить предложения по внесению изменений в государственную целевую программу «Электронное правительство» с учетом разработки и финансирования мероприятий по переходу на оказание муниципальных услуг в электронной форме.

Одним из наиболее успешных проектов по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг для граждан, реализованных за последние годы в России, является создание сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». основа (MFC). Это признают не только на уровне Правительства РФ, но и большинство рядовых граждан, которые недавно обратились в IFC или, как их теперь называют, центры и офисы «Мои документы». В мае 2012 года Президент Российской Федерации поставил задачу к 2016 году открыть МФЦ в шаговой доступности для граждан всей страны. Минэкономразвития России координировало соответствующие мероприятия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На вопросы интернет-аудитории ИА «ГАРАНТ» о перспективах развития системы ответил Алексей Херсонцев , руководивший проектом по созданию сети IFC с ноября 2011 года в должности директора Госдепартамента. Регулирование экономики Минэкономразвития России.

Алексей Игоревич, мы получили много разных вопросов, которые хотим обсудить. Во-первых, созданы ли МФЦ во всех регионах страны, городских округах и муниципалитетах? Сколько филиалов планирует Минэкономразвития для развития сети IFC по всей стране?

Проект по созданию в стране масштабной сети центров, предоставляющих наиболее важные и социально значимые массовые услуги гражданам в пешей доступности, стартовал в 2012 году с опубликованием одного из так называемых майских указов Президент Российской Федерации. В нем был зафиксирован показатель — не менее 90% россиян должны иметь доступ к таким центрам до конца 2015 года.

В 2012 году в рамках работы Правительственной комиссии по административной реформе мы подготовили соответствующую методику, которая устанавливает параметры дальнейшего развития сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Было согласовано, что центры государственных услуг должны быть открыты в каждом городском округе и муниципальном районе. При этом нужно было понимать пропускную способность сети по количеству центров и по необходимому количеству окон приема граждан.Поэтому, учитывая предыдущий опыт работы в пилотных регионах, мы зафиксировали цифру 5 тысяч жителей на одно окно обслуживания. Также стало очевидно, что помимо крупных центров по оказанию государственных услуг, которые будут создаваться в городских округах, центрах муниципальных районов, в каждом населенном пункте целесообразно организовать небольшие офисы или ТОСП (территориально обособленные структурные единицы) с Население более 1 тыс. человек, так как нам нужно было обеспечить поэтапную доступность филиалов сети.После определения этих методологических подходов в течение 2012 года в каждом регионе страны с учетом его специфики была утверждена схема распределения МФЦ.

Должен отметить, что эти планы были реализованы. К 2016 году мы получили практически во всех субъектах Российской Федерации реализацию ранее утвержденных схем размещения МФЦ. Речь идет о созданных за это время 13 тысячах филиалов, которые превратили IFC в настоящую национальную сеть.Это и крупные центры, и небольшие офисы, в том числе работающие на базе привлеченных организаций. Было решено, что в небольших городах, например, для этого можно использовать отделения Почты России.

Из этих 13 тысяч филиалов 2747 — крупные многооконные центры, чуть более 10 тысяч — территориально обособленные структурные единицы в малых городах, 312 — офисы, открытые на инфраструктуре вовлеченных организаций, в том числе Почты России.

При таком масштабе охват центров и офисов сети составил 96%. Итоговый результат даже немного превысил план. И самая важная работа, конечно же, была проделана в регионах. Главный успех проекта по созданию системы МФЦ по всей стране заключался в том, что почти по всем предметам были созданы очень современные, молодые по духу и мышлению управленческие команды. Еще в марте прошлого года на Всероссийском форуме IFC, когда сеть была создана где-то около 60%, премьер-министр Дмитрий Медведев назвал этот проект одним из лучших управленческих проектов.

А как идет процесс создания сети многофункциональных центров в Крымском федеральном округе? На каком он уровне сейчас? С какими конкретными проблемами вы столкнулись?

Очевидно, что те регионы, где проживает больше граждан, также являются регионами-лидерами по размеру создаваемых на их территориях сетей МФЦ или, как их называют в большинстве регионов, центров и офисов госуслуг «Мои документы».Крупнейшие субъекты Российской Федерации отнеслись к реализации этого проекта с большой ответственностью, хотя это, конечно, потребовало от них значительных затрат. В Москве создано более 100 центров «Мои документы». В Свердловской области действует более 90 МФЦ. Крупные сети созданы в Ростовской области, Республике Башкортостан, Алтайском крае, Санкт-Петербурге, Челябинской области, Краснодарском крае. Этот проект в Дагестане реализован достойно и качественно.Здесь создано около 60 центров «Мои документы» с очень качественной работой.

Что касается Крымского федерального округа, то известные исторические события произошли, когда сеть IFC в нашей стране уже активно создавалась, был заложен фундамент. Наши крымские коллеги были вне этого контекста. К тому же сразу возникла наивысшая потребность населения в коммунальных услугах — всем жителям области нужно было переоформлять различные документы: право собственности, менять паспорта и так далее.В этих условиях крымчанам также нужно было с нуля создать МФЦ, сформировать управленческие команды и максимально быстро погрузиться во все процессы, одновременно оказывая услуги гражданам. Тем не менее, в Севастополе сеть МФЦ в плане размещения необходимого количества точек обслуживания уже полностью создана. И сейчас идет процесс наполнения центров востребованными услугами, обеспечение их качества, соблюдение единых стандартов работы центров.К сожалению, динамика развития сети в Республике Крым не так высока. Там охват населения центрами составляет около 35%. Но до конца этого года, думаю, задача будет выполнена.

Насколько сегодня центры государственных услуг, созданные в регионах, соответствуют предъявляемым к ним требованиям?

Идеология качества обслуживания является для нас ключевой. Культуре обслуживания также должно способствовать внедрение ориентированного на потребителя фирменного стиля государственных услуг наших центров, которые в большинстве регионов уже работают под единым брендом сети «Мои документы».

Принятые стандарты — это и дружелюбный интерьер, и единые принципы оснащения центров, требования к внешнему виду сотрудников, их общению с посетителями, четкие алгоритмы выполнения административных процедур. Ключевая управленческая задача сейчас — поддерживать высокий уровень качества, чтобы не было «ресторанного эффекта», как я это называю: когда заведение открывается, качество высокое, посетители довольны, а через год блюда не то же самое, и сервис не тот, и персонал вроде другой. Сегодня в большинстве регионов уровень качества работы центров обслуживания населения повысился, действительно, высокий. Удерживать эту планку — серьезная задача.

Минэкономразвития предусматривает ряд специальных мероприятий по контролю качества: поездки «тайных покупателей» в регионы, мониторинг официальных сайтов IFC, отзывы потребителей госуслуг в Интернете, звонки колл-центров. Мы пытаемся подключить заинтересованные организации на местах, чтобы контролировать качество центров.Например, нам серьезно помог Общероссийский народный фронт, активисты которого специально проезжали по центрам в мае и присылали нам свои оценки. Здесь нам интересны любые отзывы. И мы стремимся улучшить механизмы мониторинга качества сети.

А сколько услуг сегодня предоставляется в среднем в каждом МФЦ? Планируете ли вы расширять перечень этих услуг и в каком направлении?

Большинство услуг, получаемых гражданами в МФЦ, являются федеральными.Департаменты с ключевыми, наиболее востребованными услугами — МВД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФНС, Роспотребнадзор, Федеральная служба судебных приставов, Фонд социального страхования.

Кроме того, МФЦ оказывает широкий спектр услуг региональным исполнительным органам и местным властям. В среднем в одном МФЦ можно получить около 110-130 государственных и муниципальных услуг.

В 2015 году во всех МФЦ страны было оказано более 50 миллионов услуг, а к концу прошлого года мы вышли на показатель суточного обслуживания около 300 тысяч человек, в этом году этот показатель будет увеличиваться.

Наполнение МФЦ максимальным количеством востребованных гражданами услуг — наша основная задача. Людям интересно получать больше услуг в МФЦ, потому что им это удобно. Мы также считаем, что инфраструктура такой большой сети должна быть максимальной. Но создание сети IFC — это не только проект Минэкономразвития и региональных властей. В первую очередь, проект МФЦ предполагает участие других федеральных агентств — ключевых поставщиков госуслуг.Взять хотя бы Росреестр. Это яркий пример того, как сеть IFC разгрузила ведомства Росреестра, освободила их от очередей граждан.

Но есть ряд сервисов, которые нам еще не удалось перенести на МФЦ. А это важные услуги для населения, например, все, что связано с паспортами.

Расширение перечня услуг в этом направлении — важная задача, которая включена в дорожную карту развития МФЦ на ближайшие три года, в соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации.Считаем, что оформление и замена генерального паспорта должно происходить в МФЦ. Сегодня вы можете подать документы в IFC, но вам все равно нужно пойти в агентство для получения паспорта .

Что касается оформления и выдачи паспорта старого образца, мы запустили ряд пилотных, экспериментальных режимов предоставления этого документа в нескольких центрах. И мы поддерживаем развитие технологии выдачи таких паспортов через МФЦ, несмотря на то, что агентство, отвечающее за услугу, ссылается на то, что паспорт старого образца скоро выйдет из обращения, а значит, технология выдачи его не следует улучшать.

Практика показывает, что замена одних форм документов на другие по всей стране происходит не молниеносно, а поскольку оформление как старого, так и нового паспорта законодательно предусмотрено, то, на наш взгляд, это необходимо. чтобы обе услуги были удобнее для граждан.

Что касается выдачи паспортов нового поколения, то развернуть их выдачу через сеть центров обслуживания населения еще сложнее. Существуют определенные технологические трудности, так как выдача таких паспортов обеспечивается серьезным уровнем информационной безопасности, соответствующей логистикой и другими условиями.А для IFC это будет довольно дорогая система. Но мы ожидаем, что в конце концов это удастся сделать.

В проекте Постановления Правительства мы установили конкретные сроки реализации услуг на базе МФЦ, которые мы надеемся уложиться. Для общего паспорта и паспорта старого образца этот период — 1 ноября 2016 года. Для паспорта нового поколения мы начинаем процесс в 2017 году и далее поэтапно. С 1 января 2017 года — это размещение минимум одного МФЦ в городском округе, административном центре с населением более 100 тысяч человек, а также в городе федерального значения.С января 2018 года мы снижаем порог населения и захватываем города с населением от 50 тысяч человек и так далее. Оговорюсь, МВД России пока не согласовало эти позиции. Указанные в проекте постановления даты начала оказания этих услуг в МФЦ могут быть скорректированы с учетом мероприятий, необходимых агентству для организации передачи этих услуг в центры.

Еще одна услуга — замена водительских прав, когда экзамены не требуются.Нам этот проект всегда казался интересным. Очевидно, что процесс оформления данной услуги ничем не отличается от выдачи любых других документов, и может быть организован на базе МФЦ. Кроме того, также легко распечатать водительские удостоверения. Как и во всех других случаях, также обсуждается вопрос безопасности, ответственности сторон при оказании услуг и т. Д. У нас с МВД было несколько экспериментальных подходов. Мы постарались предоставить эту услугу в Пермском крае.Коллеги из МВД считают, что этот опыт был не очень удачным, так как не было значительного количества претендентов. Мы не рассматриваем этот опыт таким образом, потому что основная задача любого эксперимента — отработать саму технологию, а спрос на регистрируемую услугу по сути второстепенен, потому что мы говорим о пилотном проекте всего в нескольких центрах. То есть уже можно дать зеленый свет. В крупных городах, я думаю, это может серьезно разгрузить подразделения ГАИ, и они могут выделить больше ресурсов на другие общественные услуги, востребованные населением, и улучшить качество их предоставления.Несмотря на продолжающееся обсуждение, в проекте постановления Правительства мы также зафиксировали дату передачи этой услуги в МФЦ — 1 ноября 2016 года. Надеемся, что такое решение будет принято, и мы начнем этот процесс.

Планируется ли дальнейшее развитие эксперимента по предоставлению услуг реестра через MFC?

Эксперимент заключается в возложении ряда регистрационных функций ЗАГСа непосредственно на МФЦ, а не в отправке человека сначала в ЗАГС, а затем в центр госуслуг.

Идея появилась несколько лет назад. Она тоже не сразу нашла понимание. Мы считаем, что это очень правильный и успешный проект. Мы стремимся к тому, чтобы МФЦ предоставлял услуги исходя из «жизненной ситуации». Например, все мы знаем, сколько разных бюрократических историй возникает при рождении ребенка. Мы стремимся объединить их в «единое окно», чтобы родитель мог один раз подать заявку, а через неделю, например, прийти и получить весь пакет различных документов: свидетельство о рождении, свидетельство о материнском капитале, свидетельство регистрации ребенка по месту жительства и так далее.

Важно понимать, что, конечно же, MFC — это потоковая продукция, которая предоставляет стандартные простые услуги. Но бывают ситуации, сложные для принятия решения, например, когда ребенка посадили, или встал вопрос об установлении отцовства, или затронута тайна усыновления. Такие исключительные случаи, конечно, не дело МФЦ — здесь желательно привлекать сотрудников ЗАГСов.

На наш взгляд, опыт Москвы, где проводился эксперимент, успешен, и мы за распространение этого опыта на всю страну.В любом случае, это остается на усмотрение каждого конкретного региона, окончательное решение будет принимать губернатор. Но мы ожидаем, что это будет сделано во всех регионах.

Алексей Игоревич, в какой мере планируется дальнейшее развитие работы по организации оказания услуг на экстерриториальной основе — получение услуг вне зависимости от места регистрации заявителя?

Принцип экстерриториальности сегодня в условиях мобильности населения очень важен. Возможно, для некоторых территорий вопрос мобильности населения стоит не очень остро. Например, в населенных пунктах с населением менее 200 тысяч человек граждан приезжает и уезжает совсем немного, вопрос экстерриториальности оказания госуслуг жителям таких городов не очень волнует. Но, например, для населения Москвы, других городов-миллионников и людей, которые приезжают в них учиться и работать, это актуальный вопрос.

Мы разделили эту задачу на два блока.Первый — это экстерриториальность федеральных служб, второй — экстерриториальность региональных служб, а также муниципальных услуг в пределах муниципального образования. Экстерриториальность как необходимый принцип звучит давно. Если говорить о Москве, то наши коллеги начали с того, что внедрили возможность получения услуг в любом центре «Мои документы», вне зависимости от района, в котором проживает житель столицы. Сейчас это уже знакомо, но когда-то казалось большим прорывом в качестве обслуживания.Основная трудность — объединение баз данных. Поэтому в Москве этот процесс проходил поэтапно.

Сейчас, когда говорят об экстерриториальности, имеют в виду более сложную ситуацию — когда, например, житель Краснодарского края, находясь в командировке в Москве, мог обратиться за той или иной услугой в МФЦ г. капитал. Экстерриториальность услуг, предоставляемых на федеральной основе, также должна быть поэтапной. Здесь важен принцип рациональности — в первую очередь нужно смотреть только на те услуги, которые действительно востребованы.Из более чем 600 госуслуг, которые в настоящее время предоставляются на федеральном уровне, поднимать вопрос об экстерриториальности в принципе имеет смысл только около сотни. Более глубокий анализ показал, что действительно требует введения экстерриториальности, на данном этапе около 30 социально значимых федеральных государственных услуг. К осени 2016 года для этих услуг будет готов соответствующий график.

Что касается «региональной» экстерриториальности, то на уровне субъекта РФ это будет достаточно просто. Повторяю, вся экстерриториальность связана с наличием общих баз данных и развитой системы межведомственного взаимодействия, а в региональном контексте это более легкая задача.

Пока остается открытым вопрос о необходимости экстерриториальности муниципальных услуг. Ведь коммунальные услуги жестко привязаны к месту проживания, даже не столько юридически, сколько фактически. Например, транспортные льготы предоставляются на проезд в транспорте определенного муниципального образования — такая услуга вам не пригодится в другом городе.

Другой вопрос, как реализовать на практике возможность подачи заявки на услуги одного региона в МФЦ другого. Для большинства регионов это не проблема. Но есть города федерального значения, вокруг которых находится территория другого субъекта Российской Федерации. Человек живет в области, но работает в городе федерального значения, и наоборот. И, возможно, ему будет удобнее получать региональные услуги через городской МФЦ. Считаю, что здесь разумнее решить вопрос не на законодательном уровне, а через заключение соглашений между регионами.

Какие меры сегодня принимаются для сокращения времени ожидания в очередях? Какое среднее время ожидания в очереди для получения услуг в МФЦ сегодня? А каково среднее время ожидания в очереди на получение такой услуги в МФЦ в Москве и других регионах РФ?

В 2004 году были проведены социологические измерения, в ходе которых выяснилось, сколько граждан было удовлетворено качеством предоставления государственных услуг — тогда этот показатель составлял 14%.В 2015 году аналогичный показатель достиг 83,8%.

В 2012 году замеры показали, что среднее время ожидания в очереди по всей стране при получении государственных и муниципальных услуг (тогда, в основном, это были государственные учреждения) составляло около 55 минут. В 2015 году эти измерения показали уже 35,7 минуты. К сожалению, это по-прежнему не соответствует показателю президента: майский указ 2012 года устанавливает цель — не более 15 минут к концу 2014 года. Согласно опросу 2015 года, только 38.4% граждан сообщили, что стояли в очереди менее 15 минут. Но мы ожидаем, что в этом году показатели значительно улучшатся.

Во-первых, многие отделы существенно отладили свою работу. Во-вторых, исследование 2015 года проводилось осенью и практически не учитывает работу созданных в 2015 году МФЦ, большая часть которых открылась в последние два месяца года.

Если говорить непосредственно о МФЦ, то среднее время ожидания в очереди по стране составило 26 минут.Есть регионы, где МФЦ в среднем ждет не более 10 минут, а где-то около 30.

Периоды бывают некие «пики» активности, когда граждане массово обращаются за той или иной услугой, и это, конечно, сказывается на ожидании время в очереди. Например, введение и получение транспортных карт, или, если вы помните, в прошлом году было решение о выдаче части материнского капитала наличными. Это резко увеличивает нагрузку. Но МФЦ стараются поддерживать стандарты.

Кроме того, сокращению очередей будет способствовать перевод услуг в электронный вид, увеличение доли граждан, которые ими воспользовались. Со временем в электронном виде будут предоставляться все более серьезные, комплексные услуги, это неизбежно. А это еще больше разгрузит общественные места и еще больше сократит время ожидания в очередях.

На мой взгляд, есть еще ряд нововведений, внедрение которых позволило бы сократить очередь. Например, можно разработать «перенос» услуги в место, где возникает необходимость.Например, при покупке новой машины — в салоне. Логично, что автосалон может выступать в роли агента государства по оказанию услуг по регистрации, регистрации и других видов. Это значительно избавило бы МРЭО от ГИБДД, которая могла заниматься только вторичным рынком.

Расскажите о перспективах развития системы предоставления услуг через Интернет-портал и о дальнейшем внедрении «многоканальных» механизмов предоставления услуг в МФЦ.Как Минэкономразвития планирует добиться совмещения МФЦ с услугами, предоставляемыми в электронном виде?

Что касается развития портала, то, наверное, правильнее было бы осветить этот вопрос коллегам из Минкомсвязи. Они отвечают за разработку единого портала государственных услуг и координацию этой работы. Тем не менее, мы больше вовлечены в разработку методологии перевода услуг в электронную форму и внедрение электронного межведомственного взаимодействия.Но вопрос совместимости, взаимосвязи этих двух направлений работы — перевода сервисов в электронный вид и создания МФЦ — мы, конечно, обсуждаем.

Некоторые спрашивают, зачем вообще было нужно создание МФЦ, вместо того, чтобы переводить все услуги в электронный вид. Но нужно понимать, что мы говорим с вами о сфере взаимодействия конкретного, нашего, государства с конкретными, нашими, людьми в конкретный момент времени — значит, «офлайн» канал такого взаимодействия будет в спрос на долго вперед.Более того, именно оптимизация формирования проекта МФЦ позволила сделать несколько принципиально важных вещей для всей сферы госуслуг.

Во-первых, были запущены процессы, связанные с изменением культуры обслуживания. Одним из ключевых результатов проекта по созданию сети IFC стало то, что он позволил сформировать серьезный слой новых менеджеров в разных регионах страны, для которых повышение качества обслуживания в сфере госуслуг стало главным. задача.

Во-вторых, стало очевидно, что далеко не все госуслуги можно быстро перевести в электронный вид в полном объеме. Чем больше сервисов переведено в электронный вид, тем больше встает проблема контроля информации и безопасности передачи данных. Конечно, со временем, с развитием технологий, мы все будем «в облаке», но пока мы, в том числе жители крупных городов, психологически не готовы к ряду вещей. Например, купить или продать собственную квартиру без бумаг, хотя Росреестром запустил такую ​​технологическую возможность.

Кроме того, недостаточно запустить какую-то госуслугу в электронном виде; Также важно создать вокруг него «экосистему» ​​обращения документов, поступающих в электронном виде. Например, справка об отсутствии судимости. Его необходимо подавать в отдел кадров претендентам на многие должности — от воспитателя детского сада до члена правления коммерческого банка. На практике это означает, что в кадровой службе должен быть документ в личном деле сотрудника, подтверждающий отсутствие судимости.Соответствующий документ можно заказать через портал госуслуг в электронном виде. На такой запрос придет файл, подписанный электронной цифровой подписью. Возникает вопрос — как кадровик может прикрепить такой электронный документ к делу сотрудника, которое чаще всего ведется на бумаге. Или, например, если вдруг к предпринимателю приходит какая-то проверка, то как полученную справку в электронном виде можно предъявить сотруднику правоохранительных органов.

Вопрос с архивным хранением электронных документов еще не решен. Сертификат ключа электронной подписи имеет срок действия, по истечении которого действительность такой подписи не может быть подтверждена. Возникает вопрос — что делать с документом, хранящимся в электронном архиве, если он подписан электронной подписью, действительность которой никто не может подтвердить, потому что со временем он может превратиться в бессмысленный набор битов. Но мы даже обсуждаем на уровне разных органов власти, есть проблема или нет, нужно ли принимать дополнительные нормативные акты и какие решения могут быть приняты.Понимание всех этих процессов должно разделяться всеми участниками.

Даже при стремительном развитии электронных услуг, к сожалению, в ближайшем будущем не будет необходимости получать окончательный результат услуги в бумажном виде. МФЦ должен будет предоставить гражданам этот последний шаг.

Каковы основные трудности, с которыми сталкивается МФЦ при оказании услуг гражданам и взаимодействии с органами государственной власти? Отлажен ли механизм межведомственного взаимодействия по всем направлениям? Насколько еще можно оптимизировать механизмы и сроки межведомственного взаимодействия в рамках этого проекта?

Конечно, это больше наш внутренний вопрос.Сегодня многие сотрудники государственных ведомств воспринимают МФЦ как неких курьеров, но это не совсем правильное понимание, хотя, конечно, центры являются в определенном смысле посредниками между гражданином и тем или иным ведомством.

Если говорить о статистике, то в целом электронное взаимодействие налажено для 22 государственных служб федерального уровня, а для 17 служб соответствующие службы разработаны и проходят апробацию.

В прошлом году подготовлено и принято Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N 250 о наделении МФК правом перевода электронных документов, поступающих от государственных органов, в бумажную форму.И, наоборот, при получении бумажного документа от гражданина МФЦ переводит документ в электронный вид, подписывает его своей электронной подписью и отправляет в соответствующий отдел, который в дальнейшем работает с ним.

Недавно Минэкономразвития издало приказ № 221 от 11 апреля 2016 года, который позволит IFC переводить в бумажную форму электронные документы, полученные от Росреестра, содержащие информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и информацию о кадастре.Мы исходим из того, что все документы, необходимые для оформления услуги, должны быть переданы из МФЦ в виде электронных изображений, а агентство должно начать процесс оказания услуги сразу после получения электронных документов. А необходимые бумажные документы доставляются в течение определенного времени. Это значительно сократит количество поездок курьера даже для тех служб, где оформление документов частично сохраняется, а также сократит время, необходимое для оказания услуги гражданину.

Не менее важной задачей, зафиксированной в трехлетнем плане развития МФЦ, является разработка и внедрение технологических схем оказания услуг. Технологические схемы подробно описывают весь процесс оказания государственных или муниципальных услуг. В отличие от административных правил, которые в первую очередь нацелены на получателя услуг, техническая схема предназначена для использования непосредственно в органе или организации, участвующей в предоставлении услуги, и обеспечивает одинаковый и непрерывный бизнес-процесс предоставления услуги независимо от места его предоставления.Особенно это касается реализации принципов многоканальности и экстерриториальности оказания услуг.

Органы и органы государственных внебюджетных фондов, оказывающие услуги через МФЦ, должны до конца текущего года утвердить технологические схемы оказания услуг. Внедрение технических схем обеспечит универсальную основу для всех МФЦ страны для оказания экспертной поддержки универсальным специалистам центров во взаимодействии с потребителями услуг.

Планируется ли создание в системе МФЦ платежной системы, которая позволит оплачивать пошлины, штрафы и другие обязательные платежи без уплаты комиссии?

Действующее постановление правительства предусматривает, что МФЦ могут действовать в качестве платежных агентов, обеспечивая получение населением различных обязательных платежей. Но в Минфине есть точка зрения, что нельзя принимать штрафы, суммы в счет налогов. Такое юридическое обсуждение, но мы считаем, что ответ руководства должен быть однозначным — его нужно реализовать и как можно скорее.Это важно как с точки зрения удобства для граждан, желающих выполнять все действия в одном месте, так и с точки зрения увеличения собираемости доходов бюджета. Во-первых, чем удобнее вам расстаться с собственными деньгами, тем легче вы это сделаете, а во-вторых, если МФЦ будет напоминать вам о долгах каждый раз при обращении в МФЦ, тем больше шансов, что вы их расплатитесь. . Минфин нас вроде бы услышал и разработал законопроект.

Сейчас во многих МФЦ есть банкоматы для приема средств от заявителей.Но, к сожалению, в малонаселенных районах банки не готовы расширять сеть банкоматов, потому что это экономически невыгодно, и наоборот, сокращают количество банкоматов в соответствующих центрах. Что касается комиссии, то здесь тоже довольно сложная проблема. Но если гражданам потребуется повышенная услуга, то, конечно, кому-то придется за это платить.

Как скоро МФЦ будут разделены для физических лиц и для бизнеса? Какие услуги представители малого и среднего бизнеса в будущем могут получить в МФЦ? Будет ли МФЦ для бизнеса действительно конкурировать с консалтинговыми и юридическими фирмами, предоставляющими услуги бизнесу?

Сегодня на повестке дня вопрос развития МФЦ для бизнеса.Это действительно проект этого года. Ранее мы уже делали тестовые проекты в этом направлении в некоторых регионах. Например, в сотрудничестве со Сбербанком России работали офисы государственных и муниципальных услуг «Мои документы», основными посетителями которых были предприниматели. В этом году стартовал специальный пилотный проект по созданию МФЦ для бизнеса. Задача — понять, какое место такие МФЦ в общей инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса, понять необходимость количества таких МФЦ.Что касается разделения МФЦ на физических лиц и на бизнес, я бы предпочел использовать здесь понятие «объединение услуг», поскольку у нас большая страна, на этот процесс влияет множество различных факторов и особенностей. В любом случае, проект по созданию МФЦ для бизнеса анонсирован и будет очень серьезно развиваться.

Я не вижу проблем конкуренции IFC и консалтинговых и юридических компаний, когда речь идет о честном бизнесе. Будет востребован качественный частный консалтинг.И если мы говорим о консалтинге в виде очереди, то да, такой бизнес, мы надеемся, IFC разрушит.

Расскажите, пожалуйста, о планах Минэкономразвития по мониторингу деятельности IFC и качества обслуживания граждан? Как Минэкономразвития планирует развивать механизмы обратной связи? Какие шаги планирует Минэкономразвития для дальнейшего развития государственной системы ИАС МГУ?

В соответствии с утвержденным Правительством планом развития МФЦ в настоящее время по заказу Минэкономразвития России создается автоматизированная информационная система мониторинга деятельности МФЦ, которая позволит в режиме реального времени контролировать основные параметры работы центров обслуживания населения.Все МФЦ должны быть подключены к данной системе до конца 2017 года.

Система позволит отслеживать основные параметры центров — количество оказываемых услуг, сроки их оказания, время ожидания в очереди и другие. По сути, это система внутреннего контроля, позволяющая быстро выявлять отклонения от заданных рекомендаций и корректировать параметры сети МФЦ в зависимости от текущей ситуации.

Также в 2017 году мы планируем создать механизм оценки гражданами деятельности должностных лиц в субъектах Российской Федерации, ответственных за работу и развитие сети МФЦ, с учетом качества предоставляемых населением услуг. центры.

Оценка предполагается проводить на основе тех же принципов, которые в настоящее время используются при оценке руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284.

Каждому гражданину должна быть предоставлена ​​возможность оценить качество государственных или муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ. На основании собранных оценок будет сформирована сводная оценка руководителей, ответственных за функционирование МФЦ в регионе.Сбор оценок и расчет сводных оценок будет осуществляться централизованно в автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ), эксплуатируемой Минэкономразвития России.

В настоящее время Система оценки внедрена в федеральных агентствах, оказывающих наиболее востребованные услуги — Росереестр, МВД России, ФНС России, Пенсионный фонд России.В этих ведомствах сегодня, используя различные источники, можно оценить качество 24 государственных услуг.

Кроме того, граждане имеют возможность оценить все государственные услуги этих органов, а также Федеральной службы социальной защиты Российской Федерации, Росимущества, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и социальной защиты. Фонд социального обеспечения Российской Федерации при их получении в центрах и офисах «Мои документы».Для всех федеральных услуг, которые предоставляются в МФЦ, должна быть реализована возможность их оценки гражданами.

Система оценки услуг граждан в МФЦ приобретает все большую популярность — только с начала этого года по 14 июня посетители оценили 1 882 142 федеральных услуги, предоставляемых в сети.

Что касается дальнейшего развития системы оценивания ИАС МКСУ, мы видим три основных направления работы.

Первое — это расширение перечня государственных услуг и мест для оценки гражданами качества их предоставления. Вопрос о дополнении перечня государственных услуг, утвержденного постановлением № 1284, уже прорабатывается. А при распространении системы оценивания на новые госуслуги обязательно учитывается их востребованность среди граждан.

Еще одно направление развития системы оценивания связано с совершенствованием механизма применения результатов оценивания.Минэкономразвития России разработало проект постановления правительства, которым устанавливаются новые сроки отчетности, которые обяжут власти быстрее реагировать на низкие оценки граждан.

Также по новым правилам формирование соответствующих КПЭ руководителей территориальных органов власти будет четко увязано со сроком их работы. Это позволит нам не дожидаться формального окончания календарного года, чтобы начать принимать какие-либо меры, поскольку это не всегда целесообразно.Другой проект постановления предусматривает необходимость работы ведомств по повышению качества государственных услуг с учетом мнения граждан по каждому из критериев оценки (время ожидания в очереди, срок службы, вежливость и компетентность сотрудника. , комфортные условия в номере, информация о предоставлении услуги заказа).

И третье направление развития системы оценки — это поэтапное повышение качества государственных услуг по результатам оценки.

С 2015 года введена новая система расчета уровня удовлетворенности граждан качеством оказываемых государственных услуг, предусматривающая ее постепенное повышение до значения 90% к 2018 году (этот уровень определен Указом Президента РФ от 25 декабря 2015 г. 601).

Итак, первый показатель эффективности руководителя территориального органа по оценке претендентов в 2016 году должен быть не менее 75%. То есть по итогам 12 месяцев работы каждый такой лидер в сумме должен получить не менее 75% оценок «4» и «5» по пятибалльной шкале в общей массе оценок, поставленных посредством SMS- опросные и терминальные устройства, а также сайт госуслуг.Причем с каждым годом показатель будет увеличиваться минимум на 5%, пока не достигнет значения 90%.

Помимо этих направлений, ведомства в настоящее время работают над отзывами граждан о качестве оказываемых государственных услуг, которые они оставляют на общедоступном сайте «Твой контроль» vashkontrol.ru. Департаменты обязаны отвечать на отзыв с сайта, если написавший гражданин поставил соответствующую отметку при публикации своего отзыва. В центральных аппаратах отделов, ответственных за предоставление государственных услуг, они анализируют такие сообщения, и результаты доводятся до соответствующих руководителей своих территориальных органов и региональных отделений.Информация о таких проверках также используется при проведении проверок на местах.

О том, что механизм обратной связи с населением работает, свидетельствует не только рост количества рейтинговых и зарегистрированных пользователей сайта «Твой контроль», но и получаемая нами информация об уволенных сотрудниках федеральной исполнительной власти. тела.

Интервью взяла Карпунина Наталья (ИА «ГАРАНТ»).

______________________________

10 июня 2016 года распоряжением Правительства Российской Федерации Алексей Херсонцев назначен руководителем Федеральной службы по аккредитации.

Дорога ярости. Как в России сбивают, убивают и грабят путешественников

Серия жестоких немотивированных убийств, произошедших весной и летом на Донском шоссе, уже стала одним из самых громких криминальных инцидентов в этом году. Предположительно, банда уже насчитала около 20 жертв, недавно к расследованию подключилась ФСБ. 29 сентября был создан оперативный штаб по расследованию серии убийств на дорогах Подмосковья, в него вошли сразу несколько ведомств: Следственный комитет, ФСБ и полиция.Также известно, что все дела об убийствах водителей переданы из Управления Следственного комитета РФ по Московской области специалистам центрального аппарата Следственного комитета. До сих пор следствие не добилось значимых результатов в расследовании этих убийств, но уже существует множество версий, предположений и слухов.

Первое убийство в этом году, которое по всем признакам совпадает с серией, произошло 3 мая.Тогда на трассе в Подмосковье была обнаружена машина с телами двух человек с огнестрельными ранениями. Жертвами убийц автомобиля стала семейная пара пенсионеров. Схема преступности у банды всегда одна и та же: сначала преступники останавливают машину, для этого ставят на дорогу шипы, которые протыкают колесо машины. Когда водитель выходит на замену, его расстреливают на дороге, а затем убивают его товарищи. Известно, что преступники могут использовать не только шипы, но и так называемые «куриные лапы» — большие гнутые гвозди, способные вырвать из колеса целый кусок резины.

Через некоторое время произошло аналогичное убийство, на 45-м километре Донского шоссе был застрелен житель Тулы. Через месяц по той же схеме был убит еще один мужчина, его труп водитель грузовика обнаружил рядом с автомобилем, стоявшим на домкрате, недалеко от поста ГИБДД. Покойный успел рассказать другу о вынужденной остановке на трассе из-за поврежденного колеса. В сентябре погиб еще один водитель, уже на Домодедовском шоссе. Кроме того, продолжали поступать неоднократные сообщения о подозрительных проколах колес и попытках покушения, однако злоумышленникам удалось незамеченными скрыться с места преступления.

Неделю назад появилась информация, что полиция все еще задерживает первых подозреваемых, проверенных на причастность к убийствам, но вскоре МВД РФ опровергло эту информацию. Пресс-секретарь ведомства Андрей Пилипчук сообщил, что поиск предполагаемых преступников продолжается.

Отличительной чертой всех этих убийств является отсутствие очевидных причин для расправы над людьми: потерпевших ничем не связывало, а преступники не интересовались ценностями, брали только водительские права.Машины тоже не были целью — все они были легкой добычей, которая не интересовала убийц.

По одной из основных версий, всего злоумышленников трое, и это настоящая банда маньяков. «Маньяки, которые собираются в группы, редки. Первую такую ​​группу я встретил в советское время — четыре девушки пили мужчин и прогоняли их, как хотели. Все мужчины погибли », — заявил телеканалу« Мир24 »криминалист, руководитель Центра правовой и психологической помощи в чрезвычайных ситуациях Михаил Виноградов.Этот центр давно и активно сотрудничает с правоохранительными органами, помогает в расследовании; Сам Виноградов консультирует следствие о мотивах преступников к этим действиям.

Некоторые детали уже установлены, например, с большой долей вероятности можно предположить, что преступниками являются бывшие или действующие сотрудники спецслужб. Используются специальные пули калибра 9 мм (например, выпускаемые на Тульском оружейном заводе), которые не позволяют определить, из какого оружия был произведен выстрел.Кроме того, по данным расследования и наблюдения специалистов, банда тщательно планирует каждый свой выход на трассу. Например, поверх обычной обуви они надевают галоши, чтобы скрыть следы и размеры обуви. Но тем не менее следователям удалось найти улики, которые помогут ускорить ход расследования — материал ДНК преступников. В машине, принадлежащей одной из погибших, судмедэксперты обнаружили частицы слюны убийцы. С этим материалом уже работает специальная комиссия.

Есть и другие версии, например, по одной из них, серия преступлений носит заказной характер и направлена ​​на достижение максимального резонанса с целью дискредитации главы ГУВД Москвы и главы МВД России. Но на фоне остальных этот вариант выглядит наименее убедительно.

Известно, что ранее аналогичные преступления уже совершались на трассе М5 Урал, Малом и Большом бетонном кольце, Старой Каширке и Егорьевском шоссе.Но именно убийства на Донской трассе вызвали сильный резонанс в обществе и СМИ. Одна из возможных причин — Донское шоссе идет в сторону Украины. Например, лидер фракции Госдумы ЛДПР Владимир Жириновский уверен, что убийства на дорогах Подмосковья — дело рук СБУ, которая намеренно отправляет в Россию профессиональных диверсантов, чтобы отомстить. Кому и за что мстит СБУ, депутат не уточнил.Михаил Пашкин, председатель координационного совета профсоюза московских полицейских, разделяет мнение Жириновского: «На мой взгляд, это люди, так или иначе связанные с Украиной. Их диверсанты на самом деле пытаются запугать людей, которые едут в Украину », — предполагает он.

Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем микроблоге заявил, что жертвами группировки уже стали 26 человек. «Зверства банды на трассе М-4 и 26 трупов свидетельствуют о беспомощности наших органов.Лишь бы тогда эти преступления не «навешивали» на невиновных, как это было с серией убийств на той же трассе, но в Ростове. По делам «банды амазонок» были совершенно разные люди », — написал Хинштейн. Госдума также внесла предложение оборудовать ключевые маршруты видеокамерами, что позволило бы найти преступников и повысить безопасность транспорта … Это заявление было выступил депутат от ЛДПР Виталий Золочевский, призвав всех обратить внимание на происходящее на «Дону».

Сейчас стритрейсеры вместе с полицией ищут банду, патрулируют трассы группами, проверяют подозрительные машины и предупреждают автомобилистов.

В Сети загадочных убийц уже окрестили «бандой GTA» по аналогии с популярной компьютерной игрой, в которой можно безнаказанно и без причины убивать людей.

В социальных сетях пользователи делятся опасениями и предположениями, часто публикуются тревожные сообщения о том, что кто-то не добрался до места назначения или прекратил общение в дороге.Также в сетях сообщается, что уже объявлено денежное вознаграждение в размере 200 тысяч рублей за помощь в поимке банды. Кроме того, активно обсуждается информация о том, что «банда ГТА» перешла с автомобилистов на грибников, в результате чего уходить глубоко в лес даже в светлое время суток стало небезопасно. Идет активное обсуждение как деталей преступлений и способов защиты себя и своих близких, так и поиска виноватых.

«И далее! Замечено, что все атаки до и сразу после платного сайта происходят. На платной камере видна вся длина, там нападать не будут. Спустило колесо, иди на платный сайт! Вызовите полицию и стойте, как только вы остановитесь, к вам подойдет аварийный комиссар, он поможет вам с колесами, и он может отпугнуть убийц! »-

«Металлические предметы выбрасываются на трассу, машина, пробивающая колесо, останавливается на обочине дороги, всех, кто в ней находится, просто убивают! Вещи не украдены и больше ничего.Предположительно, они переходят на отечественный девятый или четырнадцатый серебристый цвет. Действия, если вы попали в подобную ситуацию: если вдруг пробито колесо, НЕ ОСТАНАВЛИВАЙТЕСЬ НА ДОРОГЕ, а доберитесь до ближайшей заправки или чего-то подобного, где многолюдно !!! Уже произошло более десяти случаев! «

Рекорд собрал более тысячи публикаций, и среди автовладельцев стала расти паника. Несмотря на то, что официальные данные не подтверждают информацию о десятках преступлений, как минимум три таких эпизода уже признаны следственными органами.

С мая по август четыре человека стали жертвами очень похожих убийств на дорогах Подмосковья. Первые убитые — 64-летний Анатолий Лебедев и его 62-летняя жена Татьяна … Супружеская пара проехала по трассе М4 «Дон». Вдруг что-то пробило колесо машины — позже выяснилось, что это сросшиеся пластины с шипами, «куриные лапы». Пенсионер вышел из машины, увидел, в чем проблема, достал из багажника домкрат. В этот момент неизвестные застрелили его и его жену, сидевших в машине.Близкие родственники утверждают, что явных врагов или недоброжелателей у пары не было. Убийцы ничего не взяли. Из личных вещей пропала только табличка Лебедева, но есть версия, что ее забрали мародеры, а не преступники. Все остальное, включая кошелек жертвы, осталось на месте.

Следующий пострадавший — житель Тульской области, водитель маршрутного такси Алексей Цыганов … Сценарий был тот же — мужчина вышел из машины, чтобы осмотреть проколотое колесо, и был застрелен.Автомобиль водителя и его вещи остались целыми.

Еще одна жертва — 31-летний москвич Альберт Юсупов , бывший танцор ансамбля Игоря Моисеева. Его машина также врезалась в шипы, разбросанные по дороге.

«18 августа 2014 года в правоохранительные органы Раменского района поступило сообщение об обнаружении на проезжей части Малого бетонного кольца (трасса А-108) трупа мужчины с огнестрельными ранениями тела», — говорится в сообщении. Следственный комитет РФ по Московской области.- В ходе проведения неотложных следственных действий было установлено, что потерпевший, 31-летний житель Москвы, возвращался на автомобиле Opel Vectra с выходных, проведенных на своей даче в Луховицком районе. Около 2 часов ночи он сказал своему другу по телефону, что не может продолжать, потому что он пробил колесо своей машины. В 2:40 утра водитель грузовика обнаружил на проезжей части труп жертвы с огнестрельными ранениями. «

Во всех случаях были проколоты колеса автомобилей, а пассажиры автомобилей расстреляны.Установлено, что во всех случаях преступники бросали на дорогу ловушку в виде сросшихся пластин с шипами — «куриных лап». Киллер (или киллеры) стреляет из пистолета Макарова. По последним данным, банда водит не «девятку» или ВАЗ-2114, а вишневую «Дэу Нексия». Во всех трех случаях водительские права отсутствовали на месте преступления.

По неофициальной информации, нападений было не 4, а целых 14. «С 2013 года на трассе М4« Дон »совершено 14 убийств водителей, — сообщает« Деловой квартал ».Следственные органы отмечают, что только трое из них рассматриваются в рамках одного дела, как возможно совершенные одними и теми же людьми.

Кроме того, вечером 29 августа от действий преступников на Каширском шоссе пострадали сразу четыре водителя. Правда, никто не погиб. Автомобилисты проткнули колеса шипами, разбросанными по трассе, но никто из водителей не остановился. Все поехали в ближайший пост ГАИ.

В некоторых случаях плану преступников могла помешать человеческая отзывчивость — владельцы проезжающих машин останавливали, помогали жертвам сменить колесо, чем отпугивали бандитов.Позже на месте были обнаружены те самые «куриные лапы».

По данным ряда российских СМИ, еще как минимум три водителя спасли свои жизни, притворившись мертвыми. Отсюда — несколько скудных описаний внешности преступников. «Один из членов банды высокий, европейский с виду, у второго лицо всегда скрыто под капюшоном, а у третьего — каре», — сообщает LifeNews. На сайте опубликованы приблизительные зарисовки преступников.

По данным LifeNews, с начала лета правоохранительные органы реализуют план поимки банды: она носит кодовое название GTA, в первую очередь из-за схожести действий преступников с сюжетом известной компьютерной игры. .Из-за этого многие интернет-пользователи пришли к выводу, что убийцами трека могут быть, например, «сумасшедшие геймеры». Еще одна популярная версия — это может быть церемония посвящения новичков в определенную преступную группу.

Сейчас поиск банды «убийц на дорогах» продолжается — в делах есть несколько «зацепок». Например, следы ДНК преступников (их слюны), оставленные на месте преступления. Также проводится анализ телефонных разговоров, сделанных во время и в непосредственной близости от места преступления.

Суд приговорил к пожизненному заключению четырех членов банды, которые жестоко расправились с водителями. Пятый обвиняемый отправится в колонию строгого режима на 20 лет. Их признали виновными в 17 убийствах, грабеже и бандитизме. Уже во время суда они совершили еще одно дерзкое преступление — год назад члены банды пытались скрыться прямо из здания суда. Расследование этого инцидента все еще продолжается.

Приговор членов банды занял более 500 страниц — столько атак они совершили.В Московском областном суде потребовалось семь дней, чтобы выйти в финал и объявить сроки заключения для всех пятерых.

Такое наказание прокурором соразмерно злодеяниям, в совершении которых были признаны виновными члены банды. 17 убийств, грабежи, бандитизм. Шержон Кодиров, Анвар Улугмурадов, Умар Хасанов, Хазратхон Додохонов приговорены к пожизненному заключению в колонии особого режима. Другой подсудимый, Зафарджон Гулямов, получил 20 лет колонии строгого режима.

В течение нескольких лет выходцы из Средней Азии наводили ужас на водителей столичного региона и Калужской области. В ходе следственного эксперимента преступники подробно описали, как устраивали страшные расправы над теми, кому не повезло оказаться на их пути на ночной дороге.

Напали ночью. На дороге были заложены шипы, и когда машины останавливались с проколотыми колесами, они грабили и убивали водителей. Тогда на поиски были брошены лучшие силы спецслужб, которым удалось выследить и задержать преступников.Помогли показания людей, которые не остановились и смогли уехать со спущенными шинами. Оперативники задержали девять человек.

Не менее дерзкое нападение они предприняли уже в качестве подсудимых, воспользовавшись тем, что бандитов сопровождали всего два милиционера. Меры безопасности в Московском областном суде сегодня были гораздо серьезнее.

Спецназ Росгвардии оказался в здании суда тогда на другом суде. Один из спецназовцев был ранен, но солдаты остановили преступников, уничтожив четырех бандитов.В Следственном комитете заявили, что подсудимые заранее подготовились к этому, а милиция их недооценила. По неосторожности возбуждено уголовное дело в отношении четырех человек.

«Командир отдельной роты охраны и сопровождения подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Московской области, заместитель командира взвода и два старших офицера милиции колонны. Они не обеспечили должной защиты подсудимых, а также мер, достаточных для предотвращения их побега из-под стражи », — заявила официальный представитель Следственного комитета России Светлана Петренко.

Один из членов банды тогда выжил. Хазратхону Додохонову будут предъявлены новые обвинения по статьям «Кража оружия», «Побег из-под стражи» и «Посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов». Кроме того, следователи отдельно рассматривают еще один эпизод — в 2012 году серийные убийцы напали на граждан Китая и похитили у них 17 миллионов рублей. Сегодня приговор был оглашен только по основным эпизодам — ​​нападениям на шоссе. После объявления подсудимые заявили, что не согласны с наказанием.Их адвокаты избегали контактов с журналистами и покинули зал суда через запасной выход.

Банда GTA (по названию компьютерной игры) — прозвище убийц, расправившихся с водителями на трассе Москва-Дон. Мотивы их действий настолько непонятны, что заговорили о каких-то маньяках.

«Эти сообщения проверены, информация не соответствует действительности», — сказал официальный представитель МВД Андрей Пилипчук.

На сегодняшний день у «банды GTA» не менее 4 убийств, совпадающих по почерку. Сколько человек погибло от рук банды, на самом деле неизвестно — следствие этого не афиширует …

Убийственный почерк

За пять месяцев следствия о преступниках собрано не так много информации. банда GTA. Убийц не один, их как минимум трое. Есть даже приблизительные наброски, которые помог составить чудом избежавший смерти водитель.Бандиты разбрасывают по средней и правой крайним полосам маршрута «куриные лапы» — колючки. Далее все идет по разработанному сценарию: водитель останавливает машину, выходит на замену проколотому колесу. Немедленно они убивают его и его товарищей. Некоторых прострелили через лобовое стекло. На месте обнаружены гильзы и патроны от пистолета Макарова.

Преступники обычно ничего не отбирали из личных или ценных вещей потерпевших. За исключением двух случаев — 3 мая и 18 августа.В первом случае погибли пенсионеры Анатолий и Татьяна Лебедевы. Они потеряли планшет и iPhone. Но отследить местонахождение маньяков по сигналу полицейских гаджетов не удалось — после трагедии они почти не включались. Это было первое убийство, приписываемое «банде GTA». Тогда никто не подозревал, что на трассе работают маньяки и эти жертвы будут не последними.

Еще одна потерпевшая пропала с места преступления по водительским правам… Но можно ли это считать ограблением?

Спасено чудом

Мне удалось поговорить с Анной Мельниковой и Иваном Лаптевым, которые чуть не стали очередными жертвами автоманьяков. Они поехали 2 сентября в 23:30 из подмосковного Егорьевска в Воскресенск — в кинотеатр. Проехали озеро в селе Челохово, а тут машина пробила колесо (как потом выяснилось, шипы были такие же).

— Решили вообще не останавливаться, но, дойдя до ближайшей заправки, поняли, что и там останавливаться не стоит, — говорит Анна, — там пусто, страшно, с разбитыми машинами…

Пара проехала дальше, а затем на них выехала машина ВАЗ-2114 62rus (Рязанская область), которая, по предварительным данным следствия, может принадлежать автоманьякам. Есть версия, что на «девятке» может ездить «банда ГТА».

Анна и Иван едва доехали до села Фосфоритный и начали искать людное место. Но было уже поздно, и найти людей на улице было непросто. Потом серебряная «четырнадцатая» выехала им навстречу снова … Ребята догадались вызвать полицию и быстро добраться до автобусной остановки.Затем преследователи скрылись, а к испуганным Анне и Ивану подъехали две машины ППС, которые помогли поменять колесо и сняли у них видео с диктофона.

Чтобы узнать хоть какие-то подробности, я обратился в полицию и следствие … Но официальных комментариев никто не дает. «Следствие продолжается. Медленно, правда, но дело идет к развязке », — так мне пространно ответили сотрудники, близкие к следствию.

Между тем из-за отсутствия достоверной информации люди паникуют: ведь, каждый может стать следующей жертвой.

С завидной регулярностью в социальных сетях появляются «страшилки»: «Я точно знаю (якобы сотрудники местного отделения милиции тайно рассказали. — Авт.), Что …» Если считать все эти «точные» нападения , оказывается, каждый день от рук банды гибнет почти 30 человек. Цифра, конечно, абсурдная.

Страх и паника заставляли людей пытаться защитить себя самостоятельно. Поэтому на ночные маршруты стали выходить группы добровольцев, охотящихся за «бандой ГТА» и … уличных гонщиков.

/ Shutterstock

Night Rambo

Охоту на маньяков объявили активисты печально известного проекта Smotra, группа уличных гонщиков, которая в прошлом году прославилась увольнением около 300 полицейских за вымогательство взяток.

Предводитель «гончих» Эрик Китуашвили собирает всех неравнодушных на севере Москвы, чтобы оттуда на машинах с осмотром по трассе Москва-Дон. Еще меня вывели на «спецоперацию» по ловле маньяков.

«Скорее всего, это не три человека, — проинструктировал Эрик окружившим его со всех сторон участникам рейда, — а группа подготовленная и довольно опасная. Они не будут торговаться и разговаривать, поэтому вам следует быть максимально бдительными. Не приближайтесь на опасное расстояние. Если выстрелят, сразу упадут на землю.

Для операции он попросил всех запастись бронежилетами, рациями, найти тепловизор, металлоискатель и получить … мини-вертолет для наблюдения с воздуха.На «охоту» собралось около 150 человек примерно на 50 машинах. Среди присутствующих была группа людей в камуфляже и с оружием — точная копия Рэмбо.

— Первая группа вооружена, затем группа спортсменов. Они должны окружить потенциально опасную территорию, — продолжал обрисовывать план операции Эрик Давидович.

Кстати, врачей тоже было два: девушки двадцати лет, окончившие медицинский институт. Они носили с собой пухлую аптечку, чтобы в случае необходимости оказать первую помощь.

«Наша задача — не только поймать преступника, но и сделать так, чтобы люди знали, что есть те, кто работает для их безопасности», — продолжил глава уличных гонщиков.

— Что, полиция не работает? — Я заинтересован.

— Видимо мало. Когда полиция работает нормально, люди не боятся, как сейчас. В наших предыдущих рейдах мы помогали автомобилистам менять проколотые колеса. Кроме того, мы информируем людей, проверяем подозрительные машины … Однажды подвезли к дому женщину, которая в 3 часа ночи шла одна с пакетами по дороге, где произошло 8 убийств — в автобусе, видите ли, она опоздал, — волнуется Китуашвили.

На самом деле патрулирование уличных гонщиков выглядело не так надежно. Дело в том, что сама трасса М4 довольно живая и малопривлекательная для маньяков, но бетонные А107 и А108 им вполне подходят. На обочине дороги было припарковано много подозрительных машин. Но мы на огромной скорости промчались мимо них. Но «Смотри» провела проверки нескольких машин на заправках: краткий разговор с водителем и пассажирами и осмотр машины. Автовладельцы порой раздражались такой осторожностью и вступали в перепалку с прилетевшей толпой добровольцев-спасателей.

Кстати, сами участники рейда вполне могли стать жертвами маньяков: нескольким машинам, отбившимся от колонны, удалось проткнуть шины.

/ Евгений Киселев / Русский лук

/ хронология убийств на дорогах

3 мая — 84-й км трассы М4, Домодедовский район. Пенсионеры Анатолий и Татьяна Лебедевы, ехавшие навестить родственников, погибли.

30 июня — 45 км того же маршрута.Погиб Алексей Цыганов (53 года), уроженец Тульской области, водитель такси в аэропорту Внуково. Ехал из Москвы к жене и детям.

18 августа — бетонное кольцо А107, Рязано-Каширский район. Погиб танцор ансамбля имени Моисеева Альберт Юсупов (31 год), возвращавшийся с дачи.

Это маньяк?

Общаясь с полицейскими, свидетелями преступлений и даже потенциальными жертвами, все еще сложно понять: кто убивает и почему? Вице-президент Российской ассоциации криминологов Игорь Сундиев рассказал «Собеседнику» о характере маньяков.

— Помните фразу из мультфильма «Трое из Простоквашино»: «Все гриппом болеют, а они по одному сходят с ума»? Ну, маньяки редко объединяются в группы, — пояснил Игорь Юрьевич, — такие группы встречались в основном во второй половине ХХ века.

Маньяки разные, и, как правило, у них есть своя тактика, понятная только им. Убивают на определенном пути или в определенное время … В этом случае не нужно на 100% утверждать, что действует маньяк.Возможно, эти люди просто хотят напугать россиян и использовать убийства как рычаг. И, кстати, у них это очень хорошо получается. Пока информации об убийцах мало, но когда их поймают, а я подозреваю, что это произойдет очень скоро, мы, вероятно, узнаем мотивы убийств.

/ смотреть в обе стороны

При проколе колеса даже в светлое время суток не останавливайтесь вообще, потяните за диски в людное место.

Полезно носить с собой специальный герметик: он легко затягивает небольшую дырочку в шинах.

В темноте лучше идти не один, а колонной. Едущие сзади машины — это хоть какая-то гарантия того, что бандиты тут же не нападут.

В ночь на 8 июня 2016 года 31-летний немецкий велосипедист, ехавший из Берлина в Шанхай, остановился на ночлег в лесополосе возле Иртышского шоссе в Курганской области: у него сломался велосипед. Когда немец заснул, в его палатке находились четверо неизвестных. Путешественника избили, угрожали ножом, забрали все ценности и скрылись.

«Иностранец выбежал на дорогу и, остановив проезжающую машину, попросил помощи жестами. Водитель вызвал отряд полиции », — рассказали в пресс-службе местного управления МВД.

Прибывшие на место происшествия сотрудники милиции прочесали окружающий лес и задержали четырех подозреваемых в районе села Чистое Поле. По данным Великобритании, все четверо нападавших были из детского дома. Они сбежали из детского дома за день до преступления.

Теперь им грозит до 10 лет лишения свободы по ч. 2 ст. 162 УК РФ (грабеж, совершенный с использованием предметов, используемых в качестве оружия).

Имя и дальнейшая судьба путешественника, ограбленного под Курганом, правоохранители не разглашают, но заверили, что украденное они вернули мужчине. Медиазона напоминает всем путешественникам, что столь удачный исход автопутешествия по России — большая редкость, и вот несколько примеров.

Посол мира возвращен «Почтой России»

Американец Рон МакГарити родился в 1954 году в Бостоне.С 1995 года он начал путешествовать по миру на велосипеде, а с 1998 года стал называть себя «посланником мира». От имени католической благотворительной организации он вручил «мирные письма» главам городов, которые он посетил. С 1995 по 2014 год МакГьюрити посетил 61 страну, размещая отчеты на своем сайте. Американец катался на специальном «лежачем» велосипеде — лигуараде, благодаря конструкции которого педали велосипедиста откидываются, встречая меньшее сопротивление воздуха, а также без нагрузки на спину и таз.

«Вы знаете, почему никто не хочет украсть мой велосипед, а все хотят ваш? Потому что они не умеют ездить на моем! «- костромский блогер, которому удалось поговорить с ним за день до смерти, процитировал анекдот Макгерети.

Около 18.00 24 июля 2014 года по пути из Костромы в Иваново веселого велосипедиста сбил пьяный водитель грузового автомобиля «Газель». Велосипедист с открытой черепно-мозговой травмой и тупой травмой живота был доставлен в Шуйскую центральную районную больницу, где в тот же день скончался.

Виновник ДТП скрылся с места происшествия, но был задержан сотрудниками ГИБДД. У 50-летнего водителя из города Тейково в этот день был выходной. Он выпил (алкотестер показал 0,88 промилле этанола в крови), но не смог отказаться от неожиданного и выгодного предложения перевезти рыбу из Костромы.

Момент смерти МакГьюрити зафиксировал видеомагнитофон одной из встречных машин. Его владелец в тот же день опубликовал запись на Youtube. На кадрах видно, как путешественник едет по обочине дороги за сплошной линией разметки, разделяющей проезжую часть.Внезапно грузовик, движущийся в том же направлении, резко заносит вправо. От удара в спину велосипедиста отбрасывает на несколько метров вперед.

7 августа 2014 года Фурмановский городской суд Ивановской области арестовал обвиняемого в смерти МакГерити. Водитель Иванова провел в СИЗО несколько месяцев, а в феврале 2015 г., когда истек срок содержания под стражей обвиняемых по ч. 4 ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД лицом в состоянии опьянение, повлекшее смерть потерпевшего по неосторожности), подписку о невыезде.

Расследование происшествия осложнилось отсутствием прямого контакта с пострадавшей стороной — родственниками велосипедиста. «Несмотря на все официальные уведомления, родственники не выходят на связь», — пояснила Валентина Кручинина, старший помощник прокурора Ивановской области. В результате в марте 2015 года водитель, сбивший американца, все же был приговорен к трем годам лишения свободы в колонии-поселении.

Тело велосипедиста сразу после аварии доставили в Ивановское областное бюро судебно-медицинской экспертизы, где долгое время не знали, что с ним делать.«Никого не было, никто не звонит. В ГИБДД заинтересованы — как и вы. Как правило, мы обязаны выписать свидетельство о смерти и похоронить его в течение трех дней. Но все же гражданин другой страны, поэтому ждем. Пока ждем », — пояснили местному изданию« Частник »ивановские криминалисты. Криминологи даже рассматривали возможность захоронения путешественника на кладбище в райцентре Фурманова.

Через несколько дней после смерти МакГерити власти Ивановской области все же связались с родственниками погибшего через посольство США.Они пожелали кремировать тело МакГарити. Власти Ивановской области согласились покрыть расходы на кремацию, но из-за отсутствия крематория в регионе решение вопроса затянулось. Кремация произошла только в середине сентября в Подмосковье, а затем прах американца был доставлен обратно в Иваново для отправки оттуда близким родственникам, которые, как выяснилось, проживали в Польше.

Посольство США отказалось принять урну с прахом. Дипломаты предложили российским чиновникам самостоятельно отправить прах почтой и предоставили адрес сына МакГерити, сообщили «Известия» со ссылкой на заместителя председателя правительства Иванова Ирину Ермиш.В администрации Ивановской области обсуждали вариант отправки останков с помощью курьерских служб UPS или DHL, но правила этих компаний запрещают принимать человеческий прах на доставку.

Тогда было решено воспользоваться услугами Почты России, но с первой попытки сделать это не удалось: посылку с прахом вернули из Польши — оказалось, что к ней приложены не все необходимые документы . Властям Ивановской области пришлось начинать оформление документов с самого начала — с крематория.В результате прах МакГарити был отправлен в Польшу только 26 декабря 2014 года — через пять месяцев после его смерти.

«Дедушка и байк»

«Будьте осторожны, Александр Степанович. У нас такой сумасшедший трек. Тяжелый. В прошлом году даже погиб американский велосипедист », — такими словами, как сообщает« Комсомольская правда », местный журналист сделал замечание 72-летнему велосипедисту Александру Гречкину, проезжавшему через город Торжок Тверской области. утром 1 апреля 2015 года.В тот же день Гречкин погиб под колесами грузовика, двигавшегося в том же направлении, в сторону Вышнего Волочка.

Александр Гречкин родился в 1942 году, в разгар Великой Отечественной войны, в селе Ново-Александровка Смоленской области. В большом интервью хакасскому изданию он сказал, что путешествовать его тянуло в юности. После того, как старший брат, руководитель геологической экспедиции, позвал его из села в свою Алма-Ату, Гречкин поселился в Казахстане, прожил там около десяти лет, а потом зарабатывал вахтовым методом на буровых и золотых приисках, на Таймыре. , на Чукотке, бластер на строительстве БАМа, на олимпийских объектах в Москве.Для работы в период подготовки к Олимпиаде-1980 ему предоставили однокомнатную квартиру в Волгодонске.

В 1981 году Гречкину было почти 40 лет. «Постоянные поездки и тяжелые условия труда, пьянство и вечеринки заметно подорвали мое здоровье. В какой-то момент я потерял всякий интерес к жизни », — рассказал о себе пенсионер. А потом судьбу Гречкина в корне изменил забытый номер журнала «Физкультура и спорт» со статьей о советском популяризаторе здорового образа жизни Михаиле Котлярове.Сменный рабочий бросил курить, перестал общаться с пьющими друзьями, купил литературу о здоровом образе жизни, начал закаливать, бегать крестами, соблюдать диету и ездить на велосипеде. В 1987 году Гречкин уже выполнил норматив мастера спорта.

С тех пор мужчина, по его словам, совершил 26 велопробегов, объездил Азовское море, зимой преодолел расстояние от Мурманска до Новороссийска, в 2002 году покорил трассу Санкт-Петербург — Волгодонск, в г. 2010 год он посвятил 65-летию Победы и за 65 дней посетил несколько городов-героев, а в 2014 году путешествовал по Крыму.

За это время у путешественника, по его словам, были конфликты с пьяными подростками и агрессивно пьяными сельчанами; у него украли велосипед, но сам Гречкин в своих рассказах всегда акцентировал внимание на проявлениях гостеприимства. «Вы должны смотреть, где вы останавливаетесь. Если ночевать, то либо в людных местах, либо вне поля зрения », — объяснил свои правила безопасности на российских дорогах велосипедист-патриот.

Последним в его жизни стал марафон, посвященный 70-летию Победы.Выйдя из Новоросийска 24 февраля 2015 года, Гречкин планировал проехать на своем байке 7000 километров по маршруту: Краснодар — Ростов-на-Дону — Донецк — Луганск — Белгород — Курск-Орёл — Брянск — Минск — Смоленск — Можайск — Тверь — Великий Новгород — Санкт-Петербург — Петрозаводск — Москва — Малоярославец — Калуга — Тула — Липецк — Воронеж — Волгоград — Калач-на-Дону — Волгодонск. По дороге он вел дневник, который после смерти опубликовали на специальном сайте родственники путешественника.

На юго-востоке Украины тогда только что стихли ожесточенные бои под Дебальцево, но из записей пенсионера следует, что он отказался от планов проехать на велосипеде по территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР только в самый последний момент. , уже на границе. «Наверное, в Украину не поеду», — лаконично записал Гречкин изменение маршрута, проходящего через город Шахты.

Во время пробега Гречкин по просьбе журналистов радио «Комсомольская правда» почти каждый день выходил в утренний эфир и рассказывал о ходе поездки в спецпроекте «Дедушка и велосипед.Вместе в огромной стране ». «Будьте осторожны. По возможности есть обходной путь. Волочек можно обойти, чтобы там не перепрыгивать неровности, потому что это опасно », — предупредил ведущий радиостанции пожилого путешественника в последнем разговоре за несколько часов до смерти.

На 290-м километре трассы Москва-Петербург, на въезде в Вышний Волочек, тезка Гречкина, 42-летний дальнобойщик Александр Барышников, на ходу настраивал радиостанцию. В этот момент его грузовик MAN на мгновение потерял управление и сбил велосипедиста, двигавшегося по обочине дороги.

Водитель сразу остановился, попытался помочь и вызвал скорую, но уголовное дело против него все равно было возбуждено. Мужчина не отрицал своей вины и даже хотел встретиться с родственниками погибшего, чтобы лично попросить у них прощения, но в день похорон Гречкина дальнобойщик, отец двоих малолетних детей, в спину [Роскомнадзор] собственного грузовика. Следственный комитет начал проверку по признакам преступления, предусмотренного статьей 110 УК РФ (сообщение в [Роскомнадзор]): пресса упоминала о «преследовании» умершего в социальных сетях.

Похитители велосипедов. «Это случилось со мной только однажды в Мексике».

В июле 2002 года французский велосипедист, совершивший кругосветное путешествие Люк Бернар, ночевал в лесополосе в Алейском районе Алтайского края. Утром он обнаружил, что местные жители украли его велосипед, а также сумку с вещами и деньгами. Ограбленный иностранец обратился за помощью в соседнее село, но не смог объяснить местным жителям: он не знал русского языка, а они не говорили ни на каком другом.

«Утром француз пришел в администрацию Алейска (районный центр — Минздрав) и попытался жестами объяснить, что у него украли велосипед. Я сам этого не видел, но в администрации мне сказали, что француз даже плакал от отчаяния, — рассказал «Известиям» глава Алейского РОВД полковник Геннадий Папонов.

В райцентре обнаружена учительница Оливия Ростиславовна, владевшая французским языком. С ее помощью путешественник смог сообщить о происшествии в полицию.Понимая, в чем дело, полиция обнаружила кражу в течение нескольких часов: вором оказался местный 13-летний подросток. Все украденное у него забрали и вернули французу.

«Глупый мальчик тринадцати лет прошел мимо палатки, увидел, что какой-то мужчина спит, а рядом с ним крутой велосипед. Вот и взял, — пояснил начальник ГУВД Папонов. — Сейчас проводится обследование, вероятно, мальчик не совсем здоров.Бернар рассказал полиции о своих путешествиях по миру: он объездил весь Китай и африканский континент, но его ограбили впервые. Правоохранители организовали сопровождение француза от ГАИ до границы области. «Неизвестно, чем закончится путешествие профессора Бернара — Россия большая», — резюмировал рассказ журналист «Известий».

В 2003 году во Владивостоке был ограблен еще один французский кругосветный мореплаватель Жан-Батист Вани.В тот день француз только что прибыл в город и сразу же направился к зданию Главпочтамта в надежде найти компьютер с выходом в Интернет. Пока он отвечал на письма, у него украли припаркованный возле здания транспорт с загруженным багажом. Француз предусмотрительно взял с собой документы, деньги и кредитные карты.

По словам Вани, в рюкзаке была сменная одежда, сувениры, письма, адреса друзей в разных странах мира и личный дневник.«Каждый день поездки я писал на странице, что это три года моей жизни. Да и сам байк ничего не стоит », — пояснил француз.

«Я понятия не имела, что велосипед можно украсть на такой оживленной площади, где всегда много людей. За все время путешествия подобный инцидент случился со мной всего один раз в Мексике. Но потом байк нашли быстро », — рассказал Ваня журналистам.

Следователи Фрунзенского РОВД Владивостока возбудили уголовное дело по факту угона автомобиля по заявлению француза.Сам Ваня сразу же пообещал местным жителям небольшое вознаграждение за информацию об украденном байке. Но официального отчета о результатах расследования опубликовано не было.

В 2013 году в Еврейской автономной области местных жителей ограбили 47-летнего велосипедиста, который планировал поездку на велосипеде из Владивостока в Сочи, будущую столицу Олимпийских игр. Несколько сотен километров мужчине удалось преодолеть, когда он решил устроить еще одну стоянку на обочине трассы Чита-Хабаровск в районе райцентра Смидович.

«Он на время отошел от своих вещей, и тут подъехал красный мотоцикл с тремя мужчинами. Посторонние, не обращая внимания на крики путешественника, загрузили в коляску его спальник и одежду. Также в вещах было 2600 рублей », — сообщили в пресс-службе местной полиции.

В июне 2013 года в Красноярский РОВД № 12 53-летний житель Австралии Эндрю Эдвардс подал заявление о краже своего нетбука и видеокамеры.Накануне, около полуночи, он ехал по трассе М-53 и решил перекусить в придорожном кафе, примерно в 100 км от Красноярска. «Мужчина едет на мотоцикле по континенту Евразия», — сообщили в пресс-службе полиции.

После обеда Эдвардс обнаружил, что неизвестные лица ворвались в багажник его мотоцикла и украли оттуда личные вещи на сумму около 900 долларов. Полиция возбудила дело по статье «Кража» (158 УК). О результатах расследования не сообщается.

В июне 2008 года пожилой немецкий велосипедист Альберт Лахер остановился на ночлег в туристической палатке рядом с гаражами на вокзале Мурино на окраине Санкт-Петербурга. Когда он собирался лечь спать, в темноте возле гаражей появились два незнакомца, один из которых приставил нож к горлу немца, а другой стал собирать вещи путешественника. Преступники забрали у него велосипед, рюкзак с одеждой, деньги и документы.

«Нам так легко нападать на людей с ножом — не помню», — Юлия Лебединова, пресс-секретарь мэрии Калининского района Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург, допущен к Фонтанке. По ее словам, информация об инциденте дошла до главы района Михаила Сафонова.

Защищая репутацию города и района, глава муниципального образования созвал районный совет по делам малого бизнеса и пригласил бизнесменов купить новый. автомобиль для пострадавшего путешественника. Предприниматели поддержали инициативу и собрали 24 870 рублей на новый голландский шоссейный велосипед. «Я слышал много удивительного о России и уверен, что никакая другая страна, никакой другой город не отнесся бы к моей проблеме с таким вниманием», — прокомментировал реакцию властей сам Лахер.Посольство Германии помогло ему оформить новые документы.

Немец сообщил журналистам, что планирует завершить поездку в ближайшие дни: к моменту ограбления он уже путешествовал по России семь недель, объездил до этого несколько европейских стран, а теперь планирует добраться до Хельсинки и финишировать. его беги туда.

В марте 2008 года паломник из Красноярского края Александр Садыков по благословению архиепископа Красноярского и Енисейского Антония пешком отправился в Архангельскую область, на Соловецкий архипелаг.К августу он уже был под Среднеуральском Свердловской области. Здесь, когда паломник шел по железнодорожным путям, к нему подошли четверо подростков, избили его и забрали рюкзак с теплой одеждой.

«Едва живого мужчину привезли в больницу случайные свидетели. Врачи сделали паломнику операцию: от побоев обострилось заболевание кишечника », — пишет о нападении екатеринбургское издание« Комсомольской правды ».

Паломник заявил журналистам, что не держит зла ​​против нападавших и не будет писать заявление о происшествии в полицию.После статьи о происшествии екатеринбургцы стали привозить в местную редакцию КП шерстяные носки и консервы для Садыкова. Сам он решил продолжить свое путешествие, заодно посетив место казни царской семьи.

К 2015 году 42-летний гражданин Австрии Маркус Пеер за четыре года совершил кругосветное путешествие на велосипеде, пройдя около 50 тысяч километров. Путешественник посетил Северную и Южную Америку, Новую Зеландию, Северную Корею, Китай, Японию и страны Европы.

Весной он надеялся проехать по маршруту Владивосток-Байкал. 26 мая иностранец ночевал в гостинице «Заречье» в селе Хор Хабаровского края. Австриец оставил байк во дворе, считая, что для его сохранности достаточно специального зажима, фиксирующего колесо.

Позже полиция сообщила, что угнанный «автомобиль эксклюзивной сборки был оснащен дорогостоящими специализированными гаджетами, способными вырабатывать электроэнергию». Сам пострадавший оценил стоимость такого велосипеда в 9000 евро.

Как выяснилось, необычный велосипед с прицепом привлек внимание ранее судимого 30-летнего местного жителя. «Он откатил его от отеля, срезал ножовкой зажим, фиксирующий колесо, а затем откатил велосипед к себе домой», — заявили в местной прокуратуре. Похититель был задержан в тот же день, но местный житель уже успел разобрать угнанный автомобиль.

«Однако полиция не оставила путешественника в беде: они не только нашли украденные вещи, но и собрали велосипед для деталей», — сообщили в пресс-службе местной полиции.

И хотя австриец заявил в своем Твиттере, что некоторые детали его мотоцикла все еще отсутствуют, он поблагодарил хабаровскую полицию. На одном из опубликованных кадров велосипедист позирует с сержантом милиции перед бюстом Феликса Дзержинского. После инцидента путешественник благополучно добрался до Байкала.

Местный житель, трижды осужденный за разбой и кражу, провел шесть месяцев в следственном изоляторе, а в ноябре 2015 года районный суд Лазо приговорил его к двум годам лишения свободы условно.

Забайкалье. «Надеемся, что это не Жипхегены»

«Не останавливайтесь на этом участке в палатке, не разговаривайте с местными, имейте достаточно топлива и 100 раз проверьте велосипед перед поездкой. Меня начали предупреждать об этом участке Пути еще с Екатеринбурга », — описывает суровый край другой блогер-мотоциклист.

Забайкалье — огромная территория, простирающаяся на тысячу километров к востоку от озера Байкал. Эти места имеют репутацию самого опасного маршрута для путешественников в России.

Практически на середине пути между Иркутском и Читой на федеральной трассе «Байкал» есть поворот на поселок с бурятским названием Жипхеген. Здесь проживает чуть более 1200 жителей. Из других населенных пунктов наиболее близкими к этому месту являются село Бада в 30 км к западу по трассе (менее пяти тысяч жителей) и районный центр Хилок, расположенный на таком же расстоянии восточнее (менее 11 тысяч человек). жителей). В ночь на 22 мая 2012 года здесь выпало много снега, в результате которого была повреждена линия электропередачи.Рабочие, занимавшиеся восстановлением ЛЭП, заметили мотоциклиста, который разбил туристическую палатку возле трассы, но языковой барьер помешал им общаться — путешественник оказался японец.

Утром резкое потепление вызвало таяние снега и превратилось в угрозу наводнения. Глава администрации села Светлана Загребина выехала проверять участок дороги, ведущий в село, и заметила брошенный на обочине мотоцикл.Женщина сообщила об этом участнику милиции.

«Я начал искать владельца мотоцикла и пошел по следам, уходящим в поле. Я нашел труп, было ясно, что это преступник, потому что рядом была кровь », — рассказал Читинской государственной телерадиокомпании участковый Александр Реутов.

Прибывшая на место преступления следственная группа обнаружила вещи погибшего, телефон, деньги, дорожное снаряжение, оборудование для профессиональной фотосъемки и документы на имя гражданина Японии Охито Кайчи из Нагасаки.На его теле специалисты насчитали несколько десятков ножевых ранений.

«Установлено, что потерпевший неделю назад пересек границу России и двигался с востока на запад», — сказал Дмитрий Федоров, заместитель начальника следственного управления по Хилокскому району Забайкальского отделения СК.

Осмотр личных документов и вещей показал, что Кайти был опытным путешественником. В его паспорте были обнаружены отметки о пересечении границ 12 стран, среди которых были Индия, Болгария, Румыния, Замбия и даже охваченный гражданской войной Судан, соперничающий с Сомали, Афганистаном и Зимбабве за первое место в рейтинге неудачников. состояния.В пути по России японец составил свой разговорник. Среди фраз на русском написано: «Можно ли здесь поставить палатку?»

«У нас в селе много слухов, люди сожалеют о случившемся и надеются, что в громком плохом поступке участвовали не наши односельчане, они надеются, что это не жипхегенцы, что это кто-то из посторонних, наш шоссе занято, и мы не понимаем — зачем он устроил там ночевку? «- пояснила Загребина.

В течение дня следователи и оперативники опросили более тысячи местных жителей. Хотя японские вещи остались нетронутыми, начальник УВД Хилокского района Алексей Скобенко тут же выдвинул версию о корыстном побуждении: злоумышленников могли отпугнуть проезжающие машины.

Уже через девять дней после убийства эта версия подтвердилась: задержаны двое жителей города Хилок. По первой версии следствия, 21-летний Иван Еремин и 22-летний Станислав Аксенов встретили Коити накануне преступления, когда наткнулись на его палатку у трассы.Вернувшись в город, они решили ограбить и убить иностранца. В ночь на 22 мая убийцы прибыли на ночлег путешественника и пронзили спящего японца ножевыми ударами через палатку. Затем преступники затащили вещи и тело убитого на несколько десятков метров вглубь леса. Их напугала проезжающая по трассе машина. Один из задержанных сразу признался в убийстве и дал показания на месте происшествия, говорится в заявлении Великобритании.

Но в окончательной версии обвинения события выглядели иначе. Когда подсудимые вернулись на место, где остановились японцы, они попытались откатить мотоцикл, не удерживали его и бросили на землю. От шума японцы проснулись и вышли из палатки. Хилокчане начали заводить мотоцикл. После нескольких безуспешных попыток старший из преступников Аксенов ушел, чтобы вызвать водителя, который их подвозил, а его 21-летний сообщник Еремин нанес японцу почти 60 ножевых ранений, проверил содержимое карманов мотоциклиста. , но ценностей не обнаружил.После этого второй преступник вернулся на место преступления. Подсудимые не смогли завести мотоцикл, оставив его на обочине дороги, а тело с палаткой в ​​лесу.

Суд приговорил Аксенова к четырем годам колонии строгого режима по пунктам «а», «г», «г» части 2 статьи 161 УК РФ (грабеж, совершенный группой лиц с применением насилия, на крупномасштабный). Еремин также был признан виновным в убийстве и приговорен к 18 годам колонии строгого режима.

Его родители прилетели в Забайкалье за ​​телом и личными вещами Коити.

«Пили у дороги, по которой европеец имел неосторожность проехать»

Для Хилокского ОВД убийство японца было как минимум вторым нападением на иностранного путешественника за два года. В октябре 2010 года 34-летний французский велосипедист Гвендаль Гэри был избит и ограблен подростками в Хилоке. 16 октября он был госпитализирован с травмами и ушибами в местную больницу.

«Сейчас состояние удовлетворительное, оказана помощь, выделена одежда и обувь.Мы не можем сказать, по какому маршруту идти, так как путешественник не знает русского языка », — рассказала« Чита.ру »врач районной больницы. «Виновные в нападении установлены. Вопрос с их задержанием решается », — сказал в тот же день начальник УВД Скибенко.

Выяснилось, что гражданина Франции избили пьяные ученики местного техникума в возрасте от 15 до 17 лет. У иностранца украли ноутбук, цифровой фотоаппарат, паспорт, пластиковую карту, водительские права и три тысячи рублей.«Схема нападения не особо отличалась от всех предыдущих — шестеро молодых людей пили что-то крепкое у дороги, по которой европейец имел неосторожность пройти», — описало ситуацию издание Chita.ru.

Гэри приехал из своего родного города Динан во Владивосток, сообщил заместитель районного прокурора Баир Хубраков. 15 октября 2010 г. иностранец сделал остановку на окраине Хилока. «Разбив палатку, француз встретил отдыхающих поблизости подростков.Ночью на него напали трое пьяных подростков, избили его палками и украли деньги, фотоаппарат, одежду, газовую горелку и предметы домашнего обихода. Гэри удалось скрыться от грабителей », — сказал Хубраков.

В декабре прокуратура Хилокского района направила в суд дело против троих подростков. Их обвинили в грабеже.

В июне 2014 года уже в Оловяннинском районе Забайкалья трое китайских туристов на велосипедах двигались по федеральной трассе Чита-Забайкальск.Конечной целью их маршрута была столица России — Москва. Но он смог без происшествий проехать только первые 200 км от границы с Китаем.

«Возле станции Ясная к туристам подъехала иномарка, из которой вышли пятеро молодых людей. Они избили 55-летнего путешественника и украли у него сумку с двумя банковскими картами и 1500 юаней. Грабители отобрали у других туристов мобильные телефоны. Нападавшие пытались украсть один из велосипедов, но он не поместился в багажник их машины », — рассказали в полиции о нападении.

В тот же день сотрудники ГИБДД заметили машину, двигавшуюся в направлении Читы с возможными подозреваемыми. Водитель машины проигнорировал просьбу полиции остановиться и продолжил движение, не сбавляя скорости. Бригада ГИБДД преследовала нарушителя несколько километров, предлагая остановить машину по громкой связи.

«Через некоторое время водитель иномарки не справился с управлением, и она въехала в канаву. Водитель и пассажиры пытались скрыться от милиции в степи », — цитирует ТАСС в полиции.Однако к этому времени на помощь сотрудникам ГИБДД выехали сотрудники УВД Оловяннинского района. Вместе правоохранители задержали пятерых подозреваемых. Все были пьяны; четверо были ранее судимы.

Милиция разместила иностранцев на ночлег в поселке Ясногорск и помогла им купить билеты на поезд до Иркутска, откуда китайцы решили продолжить путь, минуя Забайкалье. Суд признал двоих задержанных местных жителей виновными в разбое и приговорил их к трем и двум годам лишения свободы.

«И в Африке, и в Индии, и везде меня понимали, но здесь …»

Историю испанца Сальве Родригеса рассказал в своем блоге забайкальский бизнесмен и путешественник Александр Леснянский. В конце 2005 года школьному учителю физкультуры Родригесу исполнилось 34 года. Он с детства мечтал сделать «что-то значимое» и, наконец, решил изменить свою жизнь: бросил работу и 24 января 2006 года начал свое почти кругосветное путешествие на велосипеде стоимостью 300 долларов.

Родригес объехал всю Африку за два года. После Египта и Сирии он пересек Аравийский полуостров, путешествовал по Ираку и Ирану, объездил большую часть Центральной Азии (Туркменистан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан) и достиг южной оконечности Индии. Прилетев на самолете в Индийский океан, велосипедист продолжил путешествие на острова Индонезии и Таиланда, объездил Камбоджу, Вьетнам, Лаос, Китай и монгольскую пустыню Гоби. Когда Родригес оказался в России, его байк проехал более 80 000 км.

«За четыре года меня не раз останавливали местные жители в разных странах и просили денег, показывая жестами:« Дайте мне немного еды », — цитирует Родригеса Лесианский. — Но каждый раз мне удавалось договариваться со всеми этими людьми, потому что в их глазах было все: голод, бедность, хитрость, но агрессии не было. Я сказал им что-то вроде следующего: «У меня есть деньги, но только на еду. Если я отдам их вам, то я не смогу ничего купить, и тогда я попрошу у вас еды.Давайте лучше останемся своими ». И эти нищие и в Африке, и в Индии, и в других местах меня поняли. Но здесь, вы … У этих двоих в глазах была только агрессия. С ними невозможно было договориться ни о чем. Но если бы я дал им сто рублей, они бы забрали все остальное ».

В октябре 2010 года на испанского велосипедиста напали жители Шилкинского района Забайкалья. У иностранца забрали деньги и пробили колесо его велосипеда.Сальвадору пришлось вернуться в Читу. После ограбления путешественник решил самостоятельно поработать в Японии, так как остался без денег и вещей.

В Забайкалье ему помогли активисты местных клубов любителей внедорожников — Родригесу помогли продолжить путь на восток. 25 октября испанец выехал в сторону забайкальского села Сковородино на служебном грузовике, где работал один из руководителей клуба «Кочевник» из Улан-Удэ.

После публикации в блогах на помощь Сальве пришли еще несколько отзывчивых жителей Забайкалья и Приморья.«Я хочу, чтобы вы знали, что я очень благодарен бандитам, которых встретил по пути, потому что после этой неудачи, о которой я уже забыл, я встречал только хороших русских людей. Вы знаете инь-янь, тень и свет. От Сковородино до Хабаровска я снова без проблем проехал на велосипеде, и теперь в моей памяти много русских друзей », — написал путешественник Леснянскому.

Непосредственно возле Сковородино, откуда испанец продолжил свой путь, в сентябре 2012 года проезжал пенсионер из Германии Ян Штауфер на своем мотоцикле с коляской.Он двигался по маршруту, аналогичному маршруту Сальвы — из Монголии во Владивосток — к берегам Тихого океана. 13 сентября Штауфер остановился в гостинице на территории станции Ерофей Павлович, названной в честь русского первопроходца Ерофея Хабарова. В результате неизвестный украл у иностранца две камеры Canon и смартфон и повредил его мотоцикл.

По звонку на место происшествия прибыла следственно-оперативная группа Сковородинского линейного управления транспортной полиции Забайкалья.«В ходе опроса с участием переводчика выяснилось, что г-н Штауффер на своем мотоцикле с коляской, находясь на пенсии, путешествует по миру», — цитирует слова местной полиции газета Zabinfo.

«Мы немедленно направили усиленную оперативную группу», — сообщил «Амурской правде» заместитель начальника Сковородинского линейного управления Дмитрий Суриков. — По факту кражи возбуждено уголовное дело. На следующий день преступление было раскрыто. «Похитителем оказался местный 19-летний заочник, ранее не судимый, — уточняет издание.

В результате немец выразил письменную благодарность забайкальским милиционерам «за профессиональные действия и чуткое отношение к попавшим в беду людям». Украденные вещи ему вернули после окончания расследования, когда он находился уже в 700 км от Ерофея Павловича — в Белогорске Амурской области. Прощаясь, немец сообщил полиции, что планирует сесть на теплоход во Владивостоке в США, а оттуда вернуться домой в Германию, где работал сторожем.

«За солнцем» и Нарик из Чернышевска

«Вечером 23 марта с.г. пропал пассажир в поезде № 7 Владивосток-Новосибирск. — гражданин Франции. Перед этим поезд проехал станцию ​​«Сбега», — цитирует «Комсомольская правда-Чита» телефонное сообщение, поступившее в полицию Забайкалья в марте 2013 года, когда жители Забайкалья ограбили еще одного французского путешественника.

Полиция нашла на станции Сбег иностранца, не говорившего по-русски, в пьяном виде и без верхней одежды (в это время года температура здесь ночью опускается до -20 ° C).Сотрудники милиции одели несчастного в зимнюю милицейскую форму, поместили в гостиницу и накормили.

Чарльз Бартолин, сотрудник туристической компании, разработал специальный маршрут через Россию и Японию под названием «В погоне за солнцем». В день происшествия он ехал поездом из Владивостока в Иркутск, где хотел увидеть Байкал. На одной из станций в купе иностранца вошел мужчина и предложил путешественнику выпить за русско-французскую дружбу. Беспечный европеец принял предложение и перешел в следующее купе, где за накрытым столом его ждали четверо ранее судимых попутчиков, трое из которых находились в федеральном розыске.

Когда алкоголь закончился, собутыльники предложили Бартолину пойти и купить еще. На перрон выскочил нетрезвый сотрудник турфирмы «в трико, футболке и тапочках, несмотря на протесты кондуктора». Доверчивый француз не знал, что в Сбеге поезд останавливается всего на минуту, а купить алкоголь на вокзале негде.

«Нас очень удивило то, что молодой человек, не знающий русского языка, был, мягко говоря, раздет и очень пьян.Первое, что мы подумали, было преступлением. Так оно и вышло », — цитирует« Комсомольскую правду »объяснения милиции.

Были найдены попутчики Бартолина. Трое разыскиваемых были отправлены на место обыска, а четвертый написал признательные показания о том, что именно он украл поясную сумку с документами и деньгами у француза, а затем бросил ее в унитаз, чтобы скрыть улики. руководитель пресс-службы Забайкальского линейного управления МВД на транспорте Оксана Горкина.

Супруги Максим и Елизавета Калиниченко вместе с собакой Брош отправились в путь из Санкт-Петербурга во Владивосток на автомобиле «Лада-Калина» 12 июня 2014 года, в День России. В своем блоге они придумали название для семейной команды: Nerd Vacation. Две калины на Калине ».

За первые семь недель путешественники путешествовали по Калининграду, странам Балтии, Беларуси, Крыму, Ставропольскому краю, Поволжью, Татарстану, Сибири, Алтаю, Бурятии и Байкалу.28 июля, в День Крещения Руси, «ботаники» достигли забайкальского села Чернышевск. Здесь их сначала ограбили, а затем «Калина», не справившись с управлением из-за неровностей на дороге, врезалась в пень на обочине дороги.

«Ложились спать в три часа ночи, все было в порядке. В шесть утра мы проснулись и увидели, что в машине разбито переднее пассажирское стекло. Вытащили все, что видели, по максимуму. В основном одежда и гора сувениров, которые мы купили или подарили.Планшет, благодаря которому был определен наш маршрут, тоже был украден. Вот такой славный посёлок городского типа », — цитирует Калиниченко портал« Забмедиа ».

Уже двигаясь по трассе из Чернышевска в сторону Благовещенска, «Калина» со своими путешествующими супругами маневрировала, чтобы избежать столкновения с грузовиком, который обгонял другой грузовик, и приземлилась на неровном участке дороги. Автомобиль занесло. Максим Калиниченко не справился с управлением и врезался в пень. Пара застряла на трассе два дня.«На трассе, кстати, жить неудобно: идет дождь, а ты перебегаешь дорогу, чтобы остановить дальнобойщиков. Но самое тяжелое — это ночь. Когда у тебя нет стекла и твоя машина не заводится — это минус. Но когда у вас есть куртка, свитер и плед, украденный наркоманом из Чернышевска — это такой минус, что это просто ужас! », — рассказали туристы о своих злоключениях.

В память о невинных жертвах в пути

Но самой громкой смертью путешественника в Забайкалье стала смерть мотоциклиста из Нижнего Новгорода Алексея «Скута» Барсукова.Летом 2010 года он катался на самокате по маршруту Нижний Новгород — Владивосток и обратно: «Я вынашивал идею пробега несколько лет, и вот наконец решил. Я катаюсь на скутере Yamaha Town Mate T80. Приобретен мной при участии байкеров из Владивостока. Сейчас этот мопед проходит реставрацию, подготовку и модернизацию. Ориентировочный общий пробег — 19–20 тысяч километров. Цель поездки: проехать большую часть нашей необъятной Родины на малолитражке.Езжу один и автономно. Размещение в палатке, самообслуживание. Бюджет поездки в пределах 50-70 тысяч рублей. Я уже нашел самую важную поддержку. Это одобрение моей дорогой жены, сыновей, семьи и близких мне друзей. «

Самокат благополучно доехал до Владивостока и повернул назад через два месяца после начала поездки. 15 августа 2010 года Барсуков въехал в Забайкалье. В 23.30 он отправил друзьям последнее СМС — что остановился на ночлег возле неработающего кафе на трассе у села Жанна (менее 100 жителей).Также есть одноименная железнодорожная станция. На сайте об истории железных дорог России топоним поясняется так: «Свое имя она получила в честь девушки, которая пришла с геологами в тайгу и стала жертвой медведя».

Утром путешественник планировал прибыть в город Могоча, но так и не появился. После безуспешных обращений в правоохранительные органы байкеры и просто неравнодушные люди организовали самостоятельные поиски Скута, подробно описанные в «Новой газете».

21 августа волонтеры нашли самокат Барсукова со следами аварии в гараже управления логистики РЖД в поселке Амазар. Как выяснили члены поисковой группы, скутер попал к железнодорожникам 17 августа: его нашли на обочине трассы в районе села Жанна «неустановленные сотрудники милиции». Багажные сумки у самоката открывались, вещи перемешивались беспорядочно, а ключи торчали в замке зажигания. Несмотря на это, сотрудники МВД не проводили оперативно-розыскных мероприятий.

Вместо этого один из полицейских завел мопед и поехал на нем в село Амазар, а по дороге, не справившись с управлением, разбил скутер. В результате милиция остановила грузовик, принадлежащий РЖД, и погрузила в него мопед. С тех пор он несколько дней хранился на складе РЖД. Персонал больше не объявлялся, и о находке нигде не сообщалось.

Еще через четыре дня поисков волонтеры нашли камин с останками Барсукова.О находке активисты сообщили уже созданной к тому времени следственной группе. Там во время телефонного разговора им сказали, что место с останками уже известно — подозреваемые задержаны и допрошены.

По словам волонтеров, скутер полиция обнаружила в процессе подготовки к проезду Владимира Путина. 28 августа 2010 года тогдашний премьер осмотрел реконструированную трассу Хабаровск-Чита на желтой машине «Лада-Калина».Милиционеры сопровождали комиссию, которая проверила готовность трассы к приезду главы правительства, и остановились, чтобы разгрузить мелкую нужду.

Когда обсуждение судьбы и поисков пропавшего путешественника стало просачиваться из интернет-сообществ в прессу, правоохранители все же возбудили уголовное дело и опознали подозреваемых в течение суток, буквально накануне появления Путина в этих местах. Ими оказались 26-летний Алексей Козлович, два месяца проработавший разнорабочим в кафе, и сын владельца придорожного кафе 24-летнего Андрея Смолянского.

Байкер был убит выстрелом сзади в голову из карабина СКС в трех метрах от кафе. «Алексей не хотел пить с этими девчонками, но сел и приготовился к ночи, разбил палатку», — сказал друг покойного.

Перед сожжением тела убийцы отобрали у погибшего мобильный телефон Motorola, фотоаппарат Canon, дорожную сумку, перочинный нож, топор, золотое кольцо, фонарик, карту и 10 600 рублей.

Стрелок Козлович пытался оправдать преступление поведением самого скутера.Житель Забайкалья, служивший в Чечне, якобы был оскорблен неуважительным отношением Барсукова к его военному прошлому, линия обороны разъяснилась в суде. При этом Козлович настаивал на том, что хотел только напугать самокат и «не рассчитывал траекторию», так как был пьян.

Другая версия подсудимых, по словам представителя суда, сводилась к тому, что Смолянскому не нравились ухаживания путешественника его гражданской жены.«Версия ревности не подтвердилась», — сказал «Газете.Ru» источник, близкий к следствию. «Барсукова характеризовали как отличного семьянина, у него двое детей, и любые наклонности в отношении жены алкоголика — нонсенс». Собеседник публикации в суде назвал Козловича и Смолянского «деградировавшими алкоголиками».

«Я прошел по этой трассе с пропусками. Тайга и периодически обжигаемые туши. К счастью, паромщик оказался копом, и там было оружие. Не во всех кафе мне разрешали выходить.Коп переживал, что туземцы не станут приставать. Он говорит, что мы не можем дать отпор одним стволом. Мы видели села без света и заправки на «кривой стартер», кафе из трех досок. Вот этот старый мобильник — такое богатство! »Жительница Новосибирска описала маршрут через Забайкалье, комментируя гибель мотоциклиста на тематическом форуме« Беспечный ездок ».

Козлович и Смолянский признаны виновными в убийстве, грабеже и незаконном хранении оружия и приговорены к 17 и 11 годам колонии строгого режима соответственно.

В мотоциклетном сообществе расследование подверглось критике. В своем обращении к руководству силовых структур мотоциклисты обвинили местных сотрудников МВД в «личной заинтересованности» и прикрытии остальных участников убийства Барсукова, намекая, что ситуация может «спровоцировать самосуд среди возмущенной общественности».

Через некоторое время после совершения преступления неизвестные фактически сожгли кафе и шиномонтажный цех недалеко от места убийства Барсукова.На этом месте сподвижники усопшего возвели беседку, крест и мраморный памятник всем «Невинным жертвам в пути»

С 2011 года мотоциклисты, объединившиеся вокруг расследования гибели Скута, проводят ежегодную всероссийскую акцию «Волна памяти», посвященную всем мотоциклистам, погибшим на дороге. «Автопробег« Волна памяти »- это попытка привлечь внимание властей к безопасности обычных путешественников, возможность более широко осветить тему безопасности дорожного движения, попытка объяснить всем участникам дорожного движения, что в вопросах безопасности все равны. дорога », — говорится на сайте акции.Следующая гонка стартует в начале июля.

Интернет и компьютерные услуги не из дешевых. Виктор пауков и бизнес-схема ГУВД

Путин отрубил хвосты крысиным королям в полицейской форме Автор — Иван Орлов После того, как Дмитрий Медведев превратил полицию в полицию и настоящую полицию выгнали из их тел, во вновь сформированной структуре развернулись оборотни в форме в еще большем масштабе. . Крысиный шум поднялся на поток, когда сотрудники милиции стали кошмарить горожан, не осознавая никаких берегов своей преступной деятельности.Борис Титов доложил Президенту В самом конце мая этого года Президент России Владимир Путин заслушал доклад Уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей, сопредседателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Бориса Титова. Титов сообщил Президенту, что в условиях нестабильной экономики сотрудники Роспотебнадзора, Россельхознадзора, Генпрокуратуры и МЧС стали проверять предпринимателей гораздо чаще, чем раньше.После каждой проверки бизнесмен либо попадал в СИЗО, либо выплачивал указанным инспекторам огромные суммы компенсации. Поэтому Борис Титов считает, что нужно срочно прекратить такое количество проверок. Дело не в законности, а в том, что такая мера нужна хотя бы для того, чтобы снизить непроизводственные издержки торгового бизнеса, только подумайте о коррупционных вымогательствах! Ситуацию прокомментировал пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков: средний бизнес>.СМИ против крыс в униформе В целом картина следующая. Как отметил Борис Титов, наибольшее давление на бизнесменов оказывают сотрудники ОЭБ и ПК по Южному административному округу ГУ МВД России. По словам самих бизнесменов, вымогательствами и угрозами руководит непосредственное руководство ЮУВД — заместитель начальника, полковник полиции Д.А. Баранов, начальник управления ЭСС и ПК, полковник полиции Е.Ульянов В.А., заместитель начальника полиции, полковник А.В. А также во всех заявлениях одно и то же имя, старший оперуполномоченный 2-го ОРЦ ОЭБ и ПК УВД по Южному административному округу капитан Яковленко Артур Сергеевич. Эти имена сейчас оглашаются в прессе (см., Например, moment-istini.com). Полиция вымогала у бизнесменов 100 тысяч долларов и более за закрытие проверочных материалов. Такие суммы указаны в жалобе, полученной A.S. Яковенко. Сами материалы проверки были незаконно выданы на левые паспорта.Чаще всего в паспортах умерших душ — действительно умершие люди. Здесь я должен вспомнить наш очень старый материал, в котором один бизнесмен рассказал свою историю. На него наезжала полиция, вымогали крупную сумму. И, как позже выяснилось, все дело сфабриковано на основании паспорта гражданина, убитого в Подмосковье еще в 1995 году. Этой афёрой занималась полиция Подмосковья. Это было тогда, то же самое и сейчас. Сообщает, что контроля за деятельностью своих криминальных подчиненных со стороны начальника УВД генерал-майора полиции Романа Плагина не видно.Все, что делают сотрудники SEB и ПК УВД Южного административного округа, — это сбор дань уважения своему руководству. Пострадавшие говорят: если все-таки договорились с милицией, то от Яковенко сразу звонят в компанию, что у вас проблем больше нет. И такая схема отлажена. Об этой позиции полиции газета сообщила в своих материалах: Борис Титов выступил с докладом перед Президентом Российской Федерации после выступления на деловом круглом столе (см. Русско-китайский.com), который проходил в рамках Петербургского международного экономического форума 2014. На подготовку фактуры отчета ушло два года. Круглый стол стал продолжением встречи президента России Владимира Путина и президента Китая Си Цзиньпина, после чего китайские бизнесмены получили заверения, что ситуация с коррупцией в полиции будет рассмотрена более внимательно. И теперь стало ясно, что это действительно так. Многие коррумпированные фигуры в погонах потеряли свои места, а некоторые пошли рубить лес.Вслед за нерадивыми сотрудниками правоохранительных органов свои должности потеряли и губернаторы нескольких регионов. Они, как правило, работали вместе с полицейскими на своей территории и получали от них свой процент. Схема движения денежных средств в УЭБ и ПК УЭБ и ПК — услуга не из дешевых. На это из федерального бюджета ежегодно выделяется более 800 миллионов рублей. В этой структуре тоже есть своя охрана, которая, к сожалению, тоже присоединилась к отряду крыс и стала защищать не Закон, а самих крыс в форме.В МВД по Московской области эти финансовые потоки распределяются следующим образом: Эта графическая диаграмма наглядно показывает, как нелегальный финансовый осьминог функционирует в руководстве региональной полиции. Его основная — Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК или оперативно-розыскные подразделения (ОРЧ) ЭЛ и ПК). Это на региональном уровне, а на районном уровне — ORC и департаменты (EB и PC) или группы EB и PC. Тучи сгущаются над главой МВД Московской области генералом Пауковым уже давно, но до отставки дело не дошло.И это странно, потому что основной поток денежных средств от нелегального бизнеса в МВД РФ контролируется сотрудниками этих подразделений. Они главные преступники и полиция. Это происходит не только в Подмосковье. Вся полиция России живет и работает аналогичным образом. Назвать эту банду в погонах или неправильно. Правильно говоря — это Система. Он построен очень давно, отлажен и проверен годами криминала, функционирует независимо от личности начальника и подчиненных, способен к самовосстановлению и перестройке в случае исчезновения любого участника или даже всей ссылки.Например, один из ключевых фигурантов — начальник ОРХЭ ЭБиПК №2 ГУ МВД России по Московской области полковник Дмитрий Дмитриевич Ильяшенко, ответственный в данной Системе за связь с полукругом. криминальный, бизнес ушел в отпуск и, по некоторым данным, уже за границей. Начальник 1-го управления УЭБ и ПК по Московской области, полковник МВД Илья Дудий временно отстранен и переведен в другое место.В результате потери двоих денежный поток немного уменьшился, но все же — Система работает: подразделения экономической безопасности и борьбы с коррупцией — это специальные подразделения в структуре МВД. Они наследники советской ОБХСС. Хотя социалистической собственности давно нет, но материалов на каждого оперативника в месяц оставалось по 10 материалов. Количественные показатели, как ключевой критерий хорошей работы подразделений ООП МВД, по сути являются сплошной профанацией.Чтобы сохранить свое положение, и рядовые оперативники, и руководители районных управлений вынуждены заниматься приписками, возбуждать фиктивные и незначительные дела и ежемесячно выплачивать фиксированные суммы своему руководству, которое закрывает глаза на эти массовые фальсификации результатов работы. Сотрудники, которые хотят работать честно, как правило, надолго не остаются в этом отделе, Система их отвергает. Как работает крысиная система В Московской областной Думе генерал Виктор Пауков недавно сообщил о 2500 экономических преступлениях в 2016 году.Он получил аплодисменты и, возможно, получил заслуженную награду. Но он не сказал, что до суда дошли только 10% дел и указанное количество. Более того, большинство из них развалились в судах из-за отсутствия доказательств и плохо проведенного расследования. В 2016 году ФНС передала 80 оперативных материалов в УЭБ и ПК Московской области для расследования по ст. 159 ч. 4 (мошенничество в хозяйственной деятельности). В суд дошли всего 3 дела.Никто не был осужден. Получается, что 90 процентов УЭБ и ПК — элитного подразделения МВД Московской области — работают напрасно, хотя содержание этого инструмента борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями обходится государству дорого. Еще раз отметим, что годовой бюджет (закупка оборудования, операционная деятельность и др.) Электронной библиотеки и ПК Подмосковья на 2016 год составляет 800 млн рублей. Всего в Московской области 34 районных управления электронной безопасности и ПК.В среднем в каждом по 15 человек плюс центральный офис, всего не менее 500 человек. Чем занимается большинство этих молодых, здоровых мужчин с высшим образованием в рабочее время, российский бизнесмен знает почти каждый … Во-первых, они должны сохранить свою позицию. Как? Собирайте ежемесячную дань с предпринимателей на их территории. От тех бизнесменов, которые хотят спокойно работать: платите, иначе можете легко потерять бизнес. Во-вторых, закрывают дела, за вознаграждение с теми, с кем приходится бороться — настоящими мошенниками и криминальными бизнесменами.Цены на такие услуги уже давно не являются секретом: корпус в центральном офисе УЭБ и ПК Подмосковья стоит от 100 000 долларов и выше. Оставшееся свободное время (совсем немного) посвящено государственной службе, за которую они получают ежемесячную зарплату от государства. Как Крысиная система приносит деньги Итак, давайте посмотрим, как работает система. Эта версия была опубликована rospres_org (см. Выше). Зеленый цвет на схеме указывает на поступление денег в Систему из внешних источников.Есть три основных источника. Первый — это средний бизнес. Обрабатывается на уровне оперативников и региональных отделений SEB и PC. Второе — начальники управлений УЭБ и ПК МВД по Московской области уже получают одного или нескольких из них для питания крупного предприятия … Третье — централизованные регулярные отчисления от крупного бизнеса в Подмосковье, … Суммарный годовой денежный поток из этих трех источников составляет порядка 15-16 млрд рублей в год.Денежные потоки внутри Системы отмечены красным. Ежемесячные выплаты от руководителей подведомственных подразделений, региональных отделений ОЭБ и ПК уже являются распределением ранее полученных денег в Систему. В Подмосковье есть разные районы: и бедные>. Норма для семи районов (Истринский или Ленинский, например) СЭБ и ПК — от 10 млн руб., Как Талдомский район — по 1 млн руб и даже меньше. Следует отметить, что эти деньги вовсе не являются личной собственностью начальника ведомства.90 процентов собранной суммы идет вверх по служебной лестнице. Например, у главы УЭБ и ПК по Московской области полковника Вячеслава Цуркана есть личный бизнес — специальные штрафные стоянки в Серпуховском районе (он же бывший руководитель СЭБ и ПК этого района). Если он хочет занять свою должность, ему приходится делить остаток своего дохода: ежемесячная компания, производитель бутилированной воды в Наро-Фоминском районе, платит 1 миллион долларов, кроме того, из ежемесячных выплат от главы района. отделы электронной безопасности и ПК.Ключевой фигурой в этой схеме является заместитель Вячеслава Цуркана, полковник Александр Михеев. Через его помощников осуществляется основная масса платежей от крупного бизнеса Подмосковья (за эту сферу отвечает полковник Илья Дудий), а также регулярные выплаты от криминального сообщества, так называемого, (зона ответственности Полковнику Дмитрию Ильяшенко) за содействие в преступном бизнесе (незаконные свалки мусора, добыча песка и гравия). Полковники Дудий и Ильяшенко — то есть те, кто едут прямо на предприятия, забирают деньги.Полковник Михеев, наверное, своего рода распределительный центр. При его участии финансы распределяются внутри Системы — начальнику регионального управления собственной безопасности (УСБ) МВД, начальнику областной ГИБДД, начальнику УЭБ и ПК и другим руководителям отделы. Наверху — глава МВД РФ по Московской области генерал Виктор Пуков. Но он не является создателем или бенефициаром этой финансовой схемы.Скорее собственное … С ведома Михеева выходит за пределы Системы (для судей, прокуроров, сотрудников МЧС, судебных экспертов, сотрудников Роспотребнадзора и т. Д.). На диаграмме это движение денег показано синим цветом. Отдельное место занимает Следственный комитет России (СКР). Он не входит в структуру МВД, но многие виды полукриминального бизнеса, например, добыча песка и гравия в Подмосковье, возбуждение и приостановление уголовных фиктивных дел в отношении предпринимателей невозможны без некоторые высокопоставленные офицеры СКР.Движение средств в этом направлении также обозначено синим цветом. Такие цифры и траектории движения денег криминальной полиции приводит журналист Александр Трушков в статье, опубликованной 06.10.2017 на ресурсе rospres.org. Данных для серьезной проверки предостаточно. Борьба с коррупцией или это спорт? Но рука все равно моет руку — если каждая из этих рук в форме. Не так давно президент России Владимир Путин, выступая на расширенной коллегии ведомства, раскритиковал МВД за коррупцию и нераскрытые преступления.Глава государства заявил, что МВД России не в полной мере использует свой потенциал в том, как бороться с коррупцией и защищать имущество и бизнес граждан от преступных посягательств. Президент России подчеркнул, что требования к претендентам на высокие должности в МВД должны быть ужесточены. Путин призвал усилить работу собственной службы безопасности ведомства. Напомню, что в ответ на критику президента России глава МВД Владимир Колокольцев пообещал главе государства, что министерство будет заниматься коррупцией и не будет скрывать случаи совершения подобных правонарушений в самом ведомстве.Хочется верить, что министр МВД — серьезный человек, ответственный за свои обещания Президенту России, и что он больше не сможет изображаться клоунской крысой, в чьих коррупционных горшках так сладко гремит золото:

Путин отрезал хвосты крысиным королям в милицейской форме

После Дмитрий Медведев превратил полицию в полицию, а настоящих милиционеров выгнали из тел, в новообразованной структуре оборотни в погонах оказались еще крупнее.Крысиный шум поднялся на поток, когда сотрудники милиции стали кошмарить горожан, не осознавая никаких берегов своей преступной деятельности.

Борис Титов доложил Президенту

В самом конце мая этого года Президент России Владимир Путин заслушал отчет полномочного представителя при Президенте России по правам предпринимателей, сопредседателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия » Бориса. Титов .

Титов сообщил Президенту, что в условиях нестабильной экономики сотрудники Роспотебнадзора, Россельхознадзора, Генпрокуратуры и МЧС стали проверять предпринимателей гораздо чаще, чем раньше. После каждой проверки бизнесмен либо попадал в СИЗО, либо выплачивал указанным инспекторам огромные суммы компенсации.

Поэтому Борис Титов считает, что нужно срочно прекратить такое количество проверок. Дело уже не в законности, а в том, что такая мера нужна хотя бы для того, чтобы сократить непроизводственных издержек торгового бизнеса, только подумайте о коррупционных вымогательствах!

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков так прокомментировал ситуацию: « Отчет бизнес-омбудсмена Борис Титов Давление на бизнес представляет особый интерес.Путин разговаривал как с Торгово-промышленной палатой (ТПП), так и с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), с другими предпринимательскими организациями, представляющими малый и средний бизнес ».

Среда против крыс в униформе

В целом картина такая. Как отмечает Борис Титов , наибольшее давление на предпринимателей оказывают сотрудники ОЭБ и ПК по Южному административному округу ГУ МВД России.По словам самих бизнесменов, вымогательствами и угрозами руководит непосредственное руководство ЮУВД — заместитель начальника, полковник полиции Д.А. Баранов, начальник управления СЭБ и ОП, полковник полиции Ульянов Е.В., заместитель начальника УВД полковник Лазутин А.В. А также во всех заявлениях одно и то же, старший оперуполномоченный 2-го ОРЦ ЧЭБ и УВД ПК по ЮАО капитан Яковленко Артур Сергеевич … Эти имена теперь оглашаются в прессе (см., Например, moment-istini.com).

Полицейские вымогали у бизнесменов 100 000 долларов и более за закрытие проверочных материалов. Такие суммы указаны в жалобе в полученном виде Яковенко А.С. Те же тестовые материалы были незаконно выданы «на основании закона» по левым паспортам. Чаще всего в паспортах умерших душ — действительно умершие люди.

Здесь я должен вспомнить наш очень старый материал, в котором один бизнесмен рассказал свою историю.На него наезжала полиция, вымогали крупную сумму. И, как позже выяснилось, все дело сфабриковано на основании паспорта гражданина, убитого в Подмосковье еще в 1995 году. Этой афёрой занималась полиция Подмосковья.

Было тогда, то же самое и сейчас. «Момент истины» сообщает, что контроля за деятельностью своих криминальных подчиненных со стороны начальника УВД генерал-майора полиции Плагин Роман не просматривается.Все, что делают сотрудники SEB и ПК УВД Южного административного округа, — это сбор дань уважения своему руководству.

Пострадавшие говорят: если в итоге договорились с милицией, то с Яковенко сразу в компанию звонят, что проблем больше нет. И такая схема отлажена. Об этой позиции милиции газета «Президент» сообщила в своих материалах:

• «Как полковник УЭБиПК МВД РФ по Московской области Михеев Александр и глава сельского поселения Лунево Надежда Тютина увеличили количество обманутых дольщиков недвижимости в Московской области»
• «Продолжит ли Путин рубить хвосты крысам в милицейской форме?»
• «Скорее всего, перед судом предстанут полковник УЭБиПК МВД РФ по Московской области Александр Михеев и глава сельского поселения Лунево Надежда Тютина?»

Доклад Президенту Российской Федерации Борис Титов выступил после выступления на деловом круглом столе «Россия — Китай: стратегическое экономическое партнерство» (см. Русско-китайский.com), который проходил в рамках Петербургского международного экономического форума 2014. На подготовку фактуры отчета ушло два года. Круглый стол стал продолжением встречи Президента РФ Владимира Путина с Председателем КНР Си Цзиньпином , после чего китайские бизнесмены получили заверения в том, что ситуация с коррупцией в полиции будет изучена более внимательно.

И вот теперь стало ясно, что это действительно так.Многие коррумпированные фигуры в погонах потеряли свои места, а некоторые пошли рубить лес. Вслед за нерадивыми сотрудниками правоохранительных органов свои должности потеряли и губернаторы нескольких регионов. Они, как правило, работали вместе с сотрудниками полиции своих территорий и получали с них проценты.

Схема движения денежных средств в УЭБ и ПК

УЭБ и ПК — услуги не из дешевых. На это из федерального бюджета ежегодно выделяется более 800 миллионов рублей.В этой структуре тоже есть своя охрана, которая, к сожалению, тоже присоединилась к отряду крыс и стала защищать не Закон, а самих крыс в форме. В МВД по Московской области эти финансовые потоки распределяются следующим образом:

На этой графической схеме хорошо видно, как нелегальный финансовый осьминог функционирует в руководстве региональной полиции. Его основным «двигателем» является Департамент экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК или оперативно-розыскные подразделения (ОРЧ) ИБ и ПК).Это на региональном уровне, а на районном уровне — ORC и департаменты (EB и PC) или группы EB и PC.

Над главой МВД по Московской области генерал Паук Тучи сгущались давно, но дело не дошло. И это странно, потому что основной поток денежных средств от нелегального бизнеса в МВД РФ контролируется сотрудниками этих подразделений. Они — главные криминальные «кормильцы» и «кормильцы» полиции. Это происходит не только в Московской области. Вся полиция России живет и работает аналогичным образом.

Эту шайку в погонах неправильно называть «группой» или «шайкой». Правильно говоря, Система … Она построена давно, отлажена и проверена годами криминальной «работы», функционирует независимо от личности начальника и подчиненного, способна к самовосстановлению и перестройке в случае возникновения об исчезновении любого участника или даже целой ссылки.

Например, один из ключевых фигурантов «мусорного дела», начальник ОРХЭ ЭБиПК № 2 ГУ МВД России по Московской области полковник Дмитрий Дмитриевич Ильяшенко Ответственный в этой Системе за отношения с полукриминальным, «серым» бизнесом ушел в отпуск и, по некоторым данным, уже находится за границей. Начальник 1-го отдела ОРЦ УЭБ и ПК по Московской области полковник МВД Илья Дудий временно отстранен и переведен в другое место.

В результате потери двух «крестных отцов», денежный поток немного уменьшился, но все равно — Система функционирует: «Поступления без наказания полковников Цуркан и Михеева »

Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции — это специальные подразделения в структуре Министерства внутренних дел. Они наследники советской ОБХСС. Несмотря на то, что социалистической собственности давно нет, «производительность» 10 материалов на одного рабочего в месяц осталась.Количественные показатели, как ключевой критерий хорошей работы подразделений ООП МВД, по сути являются сплошной профанацией.

Чтобы сохранить свою позицию, как рядовые оперативники, так и руководители районных управлений вынуждены заниматься приписками, возбуждать фиктивные и незначительные дела и ежемесячно выплачивать фиксированные суммы своему руководству, которое закрывает глаза на эти массовые фальсификации результатов работы. Сотрудники, которые хотят честно работать в этом отделе, как правило, надолго не задерживаются, Система их отклоняет .

Как работает крысиная система

В Мособлдуме Генерал Виктор Пауков не так давно сообщил о «пресеченных» 2500 экономических преступлениях в 2016 году. Он вызвал аплодисменты и, возможно, получил заслуженную награду. Но он не сказал, что до суда передано только 10% дел и названная сумма. Более того, большинство из них развалились в судах из-за отсутствия доказательств и плохо проведенного расследования.

В 2016 году ФНС передала 80 оперативных материалов в УЭБ и ПК Московской области для расследования по УК РФ ст.159 ч. 4 (бизнес-мошенничество). В суд поступило всего 3 дел. Не был осужден ни один … Получается, что 90 процентов УЭБ и ПК — элитное подразделение МВД Московской области — потрачено зря , хотя содержание этого инструмента по борьбе с коррупцией и экономической преступностью недешево для государства.

Еще раз отметим, что годовой бюджет (закупка оборудования, операционная деятельность и др.) Электронной библиотеки и ПК Московской области на 2016 год составляет 800 млн рублей.Всего в Московской области 34 районных управления электронной безопасности и ПК. В среднем в каждом по 15 человек плюс центральный офис, всего не менее 500 человек.

Практически каждый российский бизнесмен знает, чем большинство этих молодых, здоровых мужчин с высшим образованием делают в рабочее время. Во-первых, они должны «заработать», чтобы сохранить свое положение. Как? Собирайте ежемесячную дань с предпринимателей на их территории. От тех бизнесменов, которые хотят спокойно работать: платите, иначе можете легко потерять бизнес.

Во-вторых, закрывают дела, «решают вопросы» за вознаграждение с теми, с кем надо бороться — настоящими мошенниками и преступниками бизнесменами … Цены на такие услуги давно уже не секрет: «закрыть» шкаф в центральном офисе УЭБ и ПК Московской области стоит от 100 000 долларов и выше. Оставшееся свободное время (совсем немного) посвящено государственной службе, за которую они получают ежемесячную зарплату от государства.

Как Rat System собирает деньги

Итак, давайте посмотрим, как работает Система.Эта версия была опубликована rospres.org (см. Выше). Зеленый цвет на схеме указывает на поступление денег в Систему из внешних источников. Есть три основных источника.

Первый — средний бизнес. Обрабатывается на уровне оперативников и региональных отделений SEB и PC. Второй — начальники управлений УЭБ и ПК МВД по Московской области уже получают какое-то крупное предприятие на пропитание. Третий — централизованные регулярные платежи от крупного бизнеса Московской области, «доильных предпринимателей». Общий годовой денежный поток из этих трех источников составляет порядка 15-16 млрд рублей в год.

Денежные потоки внутри Системы отмечены красным цветом. Ежемесячные выплаты от руководителей подведомственных подразделений, региональных отделений SEB и ПК уже являются распределением ранее полученных денег в Систему.

В Московской области есть разные районы: «богатые» и «бедные».Норма для семи «богатых» районов ( Истринский или Ленинский , например) СЭБ и ПК — от 10 млн руб. «Бедняки» вроде Талдомского района — миллион рублей, а то и меньше. Следует отметить, что эти деньги вовсе не являются личной собственностью руководителя подразделения. 90 процентов собранной суммы идет вверх по служебной лестнице.

Например, для главы УЭБ и ПК Московской области полковника Вячеслава Цуркана личное дело — специальные штрафные автостоянки в Серпуховском районе (бывший руководитель УЭБ и ПК этого региона).Он должен разделить остаток своего дохода, если хочет занять свою должность: ежемесячная компания производитель бутилированной воды « Шишкин Лес » в Наро-Фоминске районе , платит 1 миллион долларов за «помощь» », кроме того,« проценты »с ежемесячных выплат от руководителей районных отделов электронной безопасности и ПК.

Ключевой фигурой в этой схеме является заместитель Вячеслава Цуркана — полковник Александр Михеев … Через его помощников проходит основная часть платежей от крупного бизнеса Московской области (за эту сферу отвечает полковник Илья Дудий ), и регулярные выплаты от криминального сообщества, так называемые « воров в законе », (зона ответственности полковника Дмитрия Ильяшенко ) за помощь в преступном бизнесе (незаконные свалки мусора, «серая» добыча песок и гравий).

Полковники Дудий и Ильяшенко — «коллекторы», то есть те, кто напрямую выезжает на предприятия, «решает вопросы», берет деньги. Полковник Михеев — это, пожалуй, своеобразный распределительный центр. При его участии финансы распределяются внутри Системы — начальнику областного управления внутренней безопасности (УББ) МВД, начальнику областной ГИБДД, начальнику УЭБ и ПК и другим руководителям. отделов.

На вершине «пирамиды» — глава МВД РФ по Московской области генерал Виктор Пуков. Но он не является создателем или бенефициаром этой финансовой схемы. Скорее, это ее собственный «заложник».

Со знанием Михеева «Черная касса» выходит за пределы Системы (судьи, прокуроры, сотрудники МЧС, судебные эксперты, сотрудники Роспотребнадзора и др.). На диаграмме это движение денег показано синим цветом.

Отдельное место занимает Следственный комитет России (СКР). Он не входит в структуру МВД, но многие виды полукриминального бизнеса, например, добыча песка и гравия в Подмосковье, возбуждение и приостановление уголовных фиктивных дел в отношении предпринимателей невозможны без некоторые высокопоставленные офицеры СКР. Движение средств в этом направлении также обозначено синим цветом.

Цифры и траектории движения денег криминальной полиции, которые приводит журналист Александр Трушков в своей статье, опубликованной 10.06.2017 на ресурсе rospres.орг. Данных для серьезной проверки предостаточно.

Борьба с коррупцией или это спорт?

Но рука все равно моет руку — если каждая из этих рук в форме. Не так давно президент РФ Владимир Путин , выступая на расширенной коллегии ведомства, раскритиковал МВД за коррупцию и нераскрытые преступления. Глава государства заявил, что МВД России не в полной мере использует свой потенциал в «таких чувствительных для общества сферах», как борьба с коррупцией и защита собственности и бизнеса граждан от преступных посягательств.

Президент России подчеркнул, что требования к претендентам на высокие должности в МВД должны быть ужесточены. Путин призвал усилить работу собственной службы безопасности ведомства. Я помню, что в ответ на критику Президента России министр внутренних дел Владимир Колокольцев пообещал главе государства, что министерство будет вести «бескомпромиссную войну» с коррупцией и не будет скрывать случаи совершения подобных правонарушений в России. сам отдел.

Хочется верить, что министр МВД — серьезный человек, ответственный за свои обещания Президенту России, и что он больше не сможет изображаться клоунской крысой, в чьи коррупционные котлы так сладко гремит золото …

Путин: предстоит большая работа по борьбе с коррупцией

Коррупция в высших структурах МВД Республики Казахстан.

Более подробную информацию и разнообразную информацию о событиях, происходящих в России, Украине и других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-конференциях , постоянно проводимых на сайте «Ключи знаний».Все конференции открытые и полностью бесплатные … Приглашаем всех проснувшихся и интересующихся …

Сегодня, 27 апреля 2017 г., бывший начальник антикоррупционного управления МВД Сугробы получил 22 лет колонии. Его обвинили в организации преступного сообщества, спровоцировании взятки, превышении своих полномочий, а также в ложном обвинении лица в тяжком преступлении.

Мосгорсуд приговорил бывшего начальника антикоррупционного управления МВД РФ Дениса Сугробова к 22 годам колонии строгого режима, признав его виновным в организации преступного сообщества и превышении срока наказания. его полномочия.

«Назначить Сугробову окончательное наказание в виде лишения свободы на 22 года колонии строгого режима» , — говорится в приговоре судьи Елены Гученковой, оглашенном в четверг. Согласно приговору суда, Сугробов лишен звания генерал-лейтенанта и возможности занимать должности в правоохранительных органах в течение пяти лет.

Напомним, Мосгорсуд 12 февраля 2016 года начал закрытое рассмотрение дела против бывшего высокопоставленного милиционера и его предполагаемых сообщников.Помимо ключевого фигуранта — Сугробова , на скамье подсудимых Салават Муллаяров , Иван Косоуров , Виталий Чередниченко , Евгений Шерманов , Сергей Назов Борисовский , Сергей Пономарев , Игорь Скакунов .

Дело против ряда высокопоставленных и рядовых сотрудников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России, которым руководил генерал-лейтенант полиции Сугробов, было возбуждено 14 февраля. , 2014.21 февраля 2014 года Указом Президента Российской Федерации Сугробов освобожден от занимаемой должности.

Конечно, первое, что бросается в глаза в деле Сугробова, — это то, сколько времени получил этот экс-генерал. А второе — погоны у него теперь точно не будут давить. Хотя при совершении преступлений они не пожинали.

Вообще полиция после злополучного переименования в стала на несколько порядков коррумпированнее и, главное, криминальнее.Лихие 90-е, когда преступники представляли опасность для честного человека, давно канули в Лету. Сегодня и у честного человека, и у преступника одна гроза — милиция … Судя по делу Сугробова, милиционеры не дальше одного шага от милиционеров. И некоторые уже давно сделали этот шаг.

Как делать сугробы из денег

Вот еще заговор. Александр Трушков подробно описывает ситуацию. И хотя в нем участвует не генерал, а полковник, уровень его полета не ниже, чем у Сугробова.Может быть, наказание будет таким же …

У честных людей — производителей обычных товаров — одна забота: продавать то, что они сделали. А потому все силы уходят в рекламу, где вовсю тиражируется идиллия — альпийские пейзажи, реки молока, трудолюбивые сыровары, делающие сыр по немецким рецептам, семейный завтрак, счастливые дети счастливы, красивые родители радуются в изобилии. на щедром столе.

Но в этой идиллической телевизионной картинке за кадром остается небритый и страшный « русский бандит » врывается на фабрику и забирает заработанные у перепуганных молочников деньги.

Вернемся к конкретике. Никаких фантазий. Простая реальность: каждый месяц 30 млн рублей каждый … Это просто тупо забирает. Эффективного спасения не будет, в роли бандита — не просто полковника российской полиции, а одного из руководителей спецподразделения по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и человека, близкого к губернатору .

Это не только «черный юмор», но и суровая правда из жизни одного иностранного инвестора в нашей стране, международного продовольственного холдинга, который за последние годы вложил несколько миллиардов рублей в строительство двух заводов в г. Московская и Белгородская области и намерены вложить еще 20 млн евро.в 2017 году.

Этот детектив вовсе не секрет, так как в нем указано имя очень крупного инвестора и производителя — международной компании Hochland … Она один из крупнейших производителей сыра в ЕС! Эта компания решила открыть производство в России в 2003 году. Инициатором стал экс-мэр Москвы Юрий Лужков. С губернатором Московской области Борисом Громовым он договорился о гарантиях для иностранного инвестора.

Все было бы хорошо, если бы не случилось плохо.Проблемы начались после отставки Лужкова и Громова в 2012 году. Тогда в Подмосковье приехал новый губернатор Андрей Воробьев.

Здесь мы представим одного из главных «действующих лиц» разворачивающегося «спектакля». Это — полковник Александр Михеев … Сам он не человек в форме. Его назначение на должность заместителя главы УЭБ и ПК в Московской области далеко не случайно. Не все открывается, но не случайно.

Например, его руководитель, новоназначенный полковник МВД Вячеслав Цуркан , еще даже не знает, что с 2014 года ООО Hochland Russland регулярно отдает дань уважения лучшим представителям полиции России.

10 числа каждого месяца Михаил Валентинович Волков , руководитель службы общественного питания ООО «Хохланд Руссланд», погрузив оговоренную сумму в чемодан, направляется в ресторан Fish Point на Новорижском шоссе. Там он передает свою ношу начальнику 1-го отдела ОРЦ УЭБ и ПК по Московской области полковнику МВД Илья Васильевич Дудий .

Александр Михеев сам лично выезжает «по делам» в исключительных случаях и денег на руки не берет.Мало кто видел его лично. Фотографии Михеева хорошего качества так же редки, как фото снежного человека. Это лишь подчеркивает его особый, личный статус в системе МВД РФ.

Заветная десятая — «день пирога», день прибыльный, приятный. Как горячие пирожки в русской печи не отставают от милиции все больше посыльных с чемоданами … Александр Михеев и Илья Дудий дружат и веселятся в любимом ресторане, а когда им хорошо, всем хорошо, так что официантов чаевые не обижают.И правда в том, что Россия — щедрая душа!

Нам пофиг! Мой закон!

Осада немецкой «сырной крепости» в Подмосковье началась летом 2012 года и длилась ровно полтора года, пока иностранный инвестор не попал под удар лихих полицейских.

Как известно, в нашей стране работают иностранцы «В белом» , платят все налоги, но это не значит, что их невозможно объяснить: у некоторых в России другие правила игры.Весь арсенал достался этим госструктурам, в которых они умеют договариваться со своими.

Проверка транспортных средств, налоговые проверки дилеров, поставщиков и подрядчиков, соблюдение экологического законодательства, Роспотребнадзор — потенциальный новый «Крыша» был настойчивым и находчивым, поэтому до охраны было не одно собрание мужчин в форме с обеих сторон Hochland Russland прислала свой приговор в Германию — договориться будет проще и дешевле.

Моментом истины, который переломил чашу весов, стали слова Александра Михеева: «Нам пофиг! Мой закон! «

После этого перевели на специально приехавшую по адресу стрелка Представителю иностранного хозяина, седовласому немцу в очках, он помолчал, а потом, кивнув головой, со всем согласился. Немецкая компания согласилась выплатить компенсацию: сразу 3 миллиона долларов наличными и ежемесячную абонентскую плату за услуги крыша .

Молодец, Александр Николаевич, отнюдь не генерал, простой полковник, не учился на MBA в зарубежных бизнес-школах, но одним словом поставил иностранного топ-менеджера в российский пояс!

Как мертвые кусают, или «Зомби» на службе у полковника Михеева

В УЭБ и ПК МВД РФ по Московской области давно построена целая система, чтобы оказывать давление на бизнес практически любого уровня и сектора экономики, главное, чтобы компания прошла нижний порог финансового оборота (от 100 млн руб. в месяц).

Платят все строительные компании Московской области (основные «клиенты»), платят оптовые торговые фирмы, транспортники, платят торговые центры и мегамоллы. Проще сказать, кто не платит: это олигархические сырьевые холдинги, госкорпорации, предприятия муниципальной и федеральной форм собственности.

Есть готовый «рабочий инструмент», с помощью которого можно за 10 минут повесить на толстый крючок любую интересную бизнес-конструкцию. Об этой технологии писали много раз.Его изобретателем и популяризатором считают бывшего начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России все тот же экс-генерал Денис Сугробов.

На основании фиктивного заявления незаконно возбуждено дело оперативной проверки (ДОП). Используется как повод для разговора с интересующей коммерческой структурой.

Почему это незаконно? Потому что заявителем в таких случаях является либо ничего не подозревающий дряхлый пенсионер, либо бомж, либо даже какой-то «зомби».Звучит зловеще, но погибшие действительно служат полковнику Михееву — уголовные дела часто возбуждаются по заявлению погибших или пропавших без вести.

А вот судьи в Подмосковье это не очень интересно, у них долгое и взаимовыгодное сотрудничество с полковником Александром Михеевым. Суд быстро и беспрекословно выносит постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий, проведении обыска и изъятия документов в коммерческой организации, интересующей полковника Александра Михеева.

Сбор материала начинается в ФНС, в банках-корреспондентах, часто «убЭП» получают от банков полную информацию о наличии денег на счетах компании. Также они звонят контрагентам от имени УЭБ и ПК, что, конечно, не способствует росту прибыли. Далее по графику долгий и сложный разговор с главным бухгалтером, который в страхе обычно бросает все и вся. После этого следует предложение, от которого владелец бизнеса уже не может отказаться.

Если и это не поможет, то вмешиваются сотрудники уголовного розыска: арест, обыск, патроны, наркотики, три дня в СИЗО. После этого — финал. И это все, что касается — фальшивого заявления , написанного мертвым человеком.

Ошибаются те, кто считает, что зомби существуют только в фильмах. Как у всех рациональных и разумных людей, у полковников Александра Михеева и Ильи Дудия есть задача минимум и максимум. Минимум — ежемесячно получать дани … Максимум — захват и контроль бизнеса для последующей перепродажи, как конкуренту, так и любому заинтересованному инвестору.

В последнем случае разместите своего человека в нужной компании, которая получает доступ к системе банк-клиент, полностью контролирует финансы и управленческие решения организации до момента перехода к новому собственнику. Если готового покупателя нет или вы не можете найти его достаточно быстро, деньги изымаются. Не сразу. Во-первых, 20 процентов от ежемесячного оборота. По сути, это смертный приговор … После нескольких месяцев этого «отжима» бизнес либо уничтожается, либо продается за бесценок, а его владелец оказывается в тюрьме или за границей.

Невозможно определить точный ежемесячный денежный поток, который проходит через полковника Александра Михеева. Завод плавленых сыров Hochland в Раменском районе — это вишенка на вершине огромного торта для сотрудников УЭБ и ПК в Подмосковье. Почти всего частного бизнеса и практически любой официал в Подмосковье.

Масштаб деятельности Александра Михеева и Ильи Дудия таков, что если бы они работали только на себя, им бы очень скоро просто физически некуда было девать такой объем наличных денег.Можно говорить только о порядке цифр — это от одного до двух миллиардов рублей ежемесячно … Цифры взяты не с потолка. Сколько людей знали о настоящем благополучии неожиданно известного полковника Захарченко до его ареста?

«Белая кость МВД»

Все громкие коррупционные дела в правоохранительной системе связаны с УЭБ и ПК … Десятки килограммов золота, сотни миллионов рублей , дорогие иномарки, недвижимость, личные вертолеты — почти все расследования, бросающие тень на МВД и авторитет государственной власти, так или иначе связаны с сотрудниками этого подразделения.

Речь идет не только о столичном штабе. Сотрудники УЭБ и ПК — это «белая кость» МВД, они настолько отличаются от подавляющего количества сотрудников милиции, что пора говорить об отдельной структуре внутри МВД России.

Курносенко Андрей Анатольевич — n начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции генерал-майор полиции

Формы носят редко, только в праздничные дни или на заседание коллегии Министерства внутренних дел. Внутренние дела.В остальное время «дресс-код» соблюдается: костюмы Brioni , Kiton , Armani , часы от $ 50–100 тыс. … долларов, любимые иномарки: Lexus , Audi , Maserati .

Автомобили, зарегистрированные на других лиц, например черный Lexus (B578NO777), на котором ездит полковник Илья Дудий (на фото), зарегистрирован на определенную гр. Г. Бровкова 1969 г.р.

Любое отделение УЭБ и ПК в Москве может посоревноваться по количеству хранимых в личных сейфах денежных средств сотрудников с отделением среднего российского банка.

Это не фигура речи, в Москве рядовой оперативник EWB и PC получает в месяц из 5000 долларов сверх зарплаты … Чтобы стать «белой косточкой», после юридической школы молодой абитуриент или его родители должны платите от 10 000 долларов в крупных городах и от 20 000 долларов в Москве. Причем принимают не всех, только по знакомству, рекомендациям и поручителю. Там нет случайных людей.

Кто действительно платит за коррупцию

Вернемся к полковникам Александру Михееву и Илье Дудию из УЭБ и ПК МВД РФ по Московской области.Они не монстры и садисты (хотя иногда и жестоки), а вполне разумные бизнесмены, но не по призванию, а в силу своего положения. Во-первых, это означает, что немецкий владелец завода Hochland Russland ничего не теряет, кроме иллюзорной веры в то, что Россия — цивилизованная европейская страна. Прибыль он получает в любом случае, иначе закрыл бы производство.

Origin 30 млн рублей , которые топ-менеджер Михаил Волков ежемесячно передает полковнику Илье Дуди, объяснить очень просто.ООО Hochland Russland продает всю продукцию только небольшому количеству крупных дилеров, которые распространяют ее на всей территории Российской Федерации и соседних стран.

Допустим, отпускная цена коробки плавленого сыра составляет 10.000 рублей, включая налоги, заработную плату и приемлемую прибыль для немецкой материнской компании.

Фактически в отношениях ООО Hochland Russland с дилерами есть двойная бухгалтерия : они получают сыр от производителя по документам на 10 000 рублей за коробку, но реально платят 12000 рублей. руб.Кто не согласен работать на таких условиях, из числа дилеров Hochland Russland решение Михаила Волкова сразу исключается.

Фактически, услуги крыша от полковника Александра Михеева для немецкого производителя плавленых сырков, которые они оплачивают по цепочке; сначала дилеры, потом крупные оптовики и розничные сети в регионах, и, наконец, рядовой отечественный потребитель — это среднестатистический, беззаботный, счастливый семья из рекламного ролика, пристрастившаяся к плавленым сырам.

Государство не получает налоги, сотрудники УЭБ и ПК морально разлагаются и рано или поздно сформируют компанию в СИЗО, генерал Сугробов и полковник Захарченко, россияне потребляют продукты питания, цена — соотношение качества, которое не соответствует тому, что Hochland продается в магазинах Европы и Соединенных Штатов Америки.

Судя по всему, услышавший немец «Нам пофиг! Мой закон « посмеиваясь про себя, согласился.

Это материал Александра Трушкова. А это всего около в одной группе сотрудников милиции. Сколько таких групп в стране?

Конституционная обязанность полиции — защищать закон и граждан государства. Если полиция не может с этим справиться, а, наоборот, всячески нарушает требования Конституции и других Законов РФ, то это преступление … И его следует квалифицировать не как преступление обычного гражданина, но как преступление против государства.

Я не требую введения казни для сотрудников милиции в качестве наказания. Президент России Владимир Путин знает лучше — терпеть крыс или отрубать им хвосты по голове. Помню, Владимир Владимирович рассказывал притчу о загнанной в угол крысе. Говорят, она становится очень опасной. Но теперь полчищ крыс в погонах загнали страну в тот же угол.

Станет ли страна опасной для таких крыс?

Подготовил Лукьян Чесноков

Как полковнику Захарченко удалось заполнить квартиру миллиардами

Более подробно и разнообразная информация о событиях, происходящих в России, Украине и других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-конференциях , постоянно проводимых на сайте «Ключи знаний».Все конференции открытые и полностью бесплатные … Приглашаем всех, кто просыпается и интересуется …

Подписывайтесь на нас

Над главой МВД по Московской области, который является генералом, давно сгущаются тучи, но до отставки дело не дошло. Его заместитель, начальник ГУВД Подмосковья, генерал, не надеется сменить начальника, а ищет себе новую должность … В том числе громкие дела последнего времени — грандиозная незаконная «помойка». свалка »в Кучино и дело« пьяного мальчика »в Балашихе заставили серьезно отнестись к происходящему в МВД Подмосковья — это лишь« социально значимая »часть огромного айсберга.На самом деле претензий к работе областной полиции намного больше.

Виктор Пуков и финансовый осьминог

Эта графическая диаграмма наглядно показывает, как нелегальный финансовый осьминог функционирует в руководстве региональной полиции и ее основном «двигателе» — Департаменте экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК или оперативный -следственные подразделения (ORC) EL и PC) на региональном уровне, а на районном уровне — (ORC и департаменты (EB и PC) или группы EB и PC).Именно сотрудники этих ведомств контролируют поступление основного денежного потока от нелегального бизнеса в МВД РФ. Они основные «кормильцы» и «кормильцы». Это происходит не только в Подмосковье, вся милиция России живет и работает подобным образом.

Было бы неправильно называть это «группой» или «бандой»; скорее, это Система. Он построен очень давно, проверен годами работы, функционирует независимо от человека, способен к самовосстановлению и перестройке в случае исчезновения любого участника или даже целого звена.

Например, один из ключевых фигурантов «мусорного бизнеса», начальник ОРЦ ЭБСиПК № 2 ГУ МВД России по Московской области полковник Дмитрий Дмитриевич Ильяшенко, который является Ответственный в этой Системе за отношения с полукриминальным, «серым» бизнесом ушел в отпуск и, по некоторым данным, уже находится за границей. Начальник 1-го управления УЭБ и ПК по Московской области, полковник МВД был временно отстранен и переведен в другое место, денежный поток уменьшился, но все же — система функционирует, хотя и менее эффективно.

Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции — это специальные подразделения в структуре Министерства внутренних дел, наследники советской ОБХСС. Хотя социалистической собственности давно нет, «производственная мощность» — 10 материалов на каждого рабочего в месяц — сохранилась. Количественные показатели, как ключевой критерий хорошей работы подразделений ООП МВД, по сути являются сплошной профанацией. Чтобы сохранить свое положение, и рядовые оперативники, и руководители районных управлений вынуждены заниматься приписками, возбуждать фиктивные и незначительные дела и ежемесячно выплачивать фиксированные суммы своему руководству, которое закрывает глаза на эти массовые фальсификации результатов работы.Сотрудники, которые хотят работать честно, как правило, надолго не остаются в этом отделе, Система их отвергает.

В Московской областной Думе Геннадий Виктор Пауков не так давно сообщил о «пресеченных» 2500 экономических преступлениях в 2016 году, но не сказал, что только 10% были привлечены к суду, и большинство из них там развалилось из-за отсутствия доказательств. и плохо проведенное расследование …

В 2016 году ФНС передала 80 оперативных материалов в УЭБ и ПК Московской области для расследования по ст. 159 ч. 4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности). деятельности), до суда дошли только 3 дела.Никто не был осужден.

Получается, что 90 процентов УЭБ и ПК — элитного подразделения МВД Московской области работают зря, хотя содержание этого инструмента борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями обходится государству недешево. Годовой бюджет (закупка оборудования, операционная деятельность и др.) Электронной библиотеки и ПК Московской области на 2016 год составляет 800 млн рублей. Всего в Московской области 34 районных управления электронной безопасности и персональных компьютеров по 15 человек в каждом плюс центральный аппарат общей численностью не менее 500 человек (точная цифра — государственная тайна).Практически каждый российский бизнесмен знает, чем большинство этих молодых, здоровых мужчин с высшим образованием делают в рабочее время. Во-первых, они вынуждены «зарабатывать», чтобы сохранить свое положение, собирая ежемесячную дань с предпринимателей на своей территории, которые хотят спокойно работать, вынуждены платить, иначе они легко могут потерять свой бизнес. Во-вторых, закрывают дела, «решают вопросы» за вознаграждение с теми, с кем придется бороться — настоящими аферистами и криминальными бизнесменами. Цены на такие услуги уже давно не секрет: «закрыть» кейс в центральном офисе УЭБ и ПК Московской области стоит от 100 000 долларов и выше.

Оставшееся свободное время (очень мало) посвящено государственной службе, за которую они получают ежемесячную зарплату от государства.

Перейдем к описанию, в общих чертах, конечно, как функционирует Система, в тональности которой находится Виктор Пауков.

Зеленый цвет на диаграмме указывает на поступление денег в Систему из внешних источников. Основных источников три: средний бизнес — на уровне оперативных и региональных подразделений СЭБ и ПК руководители подразделений в ДЭБ и ПК МВД по Московской области уже получают какое-то крупное предприятие. прокормить себя.Третий источник — это централизованные регулярные отчисления от крупного бизнеса Московской области, «доильных предпринимателей». Ориентировочно общий годовой денежный поток из этих трех источников составляет примерно 15-16 млрд рублей в год.

Денежные потоки в Системе отмечены красным цветом. Ежемесячные выплаты от руководителей подведомственных подразделений, региональных отделений SEB и ПК уже являются распределением ранее полученных денег в Систему. В Подмосковье есть разные районы: «богатые» и «бедные».Норма для семи «богатых» районов (Истринский или Ленинский, например) ОЭБ и ПК — от 10 млн рублей, «бедных», как Талдомский район — от 1 млн рублей и даже меньше. Важно отметить, что эти деньги не являются личной собственностью начальника отдела, 90% собранной суммы идет по карьерной лестнице.

Например, полковник Вячеслав Цуркан, глава УЭБ и ПК Московской области, имеет личный бизнес — специальные штрафные автостоянки в Серпуховском районе (бывший руководитель УЭБ и ПК этого района).Он вынужден делить остаток своих доходов, если хочет сохранить свою должность: каждый месяц компания, производитель бутилированной воды «Шишкин лес» в Наро-Фоминской области, дополнительно платит 1 млн долларов за «помощь». , «проценты» с ежемесячных выплат от руководителей отделов электронной безопасности и ПК.

Ключевой фигурой в этой схеме является заместитель Вячеслава Цуркана — полковник, в какой-то мере самодостаточная фигура даже из главы МВД по Московской области.Через его помощников осуществляется основная масса платежей от крупного бизнеса Подмосковья (за это направление отвечает полковник Илья Дудий), а также регулярные выплаты от криминального сообщества, так называемых «воров в законе» (район \ ответственность полковника Дмитрия Ильяшенко) за содействие в преступном бизнесе (незаконные свалки, «серая» добыча песка и гравия).

Виктор Пауков на вершине «пирамиды»

Если полковники Дудий и Ильяшенко — «коллекторы», которые ездят прямо на предприятия, «решают вопросы», берут деньги.Полковник Михеев, наверное, своего рода распределительный центр. При его участии финансы распределяются внутри Системы — начальнику областного управления внутренней безопасности (УББ) МВД, начальнику областной ГИБДД, начальнику УЭБ и ПК и другим руководителям. отделов. На вершине «пирамиды» находится глава МВД РФ по Московской области генерал Виктор Пауков, но он не является создателем или бенефициаром этой финансовой схемы, а, скорее, сам ее «заложник», пусть и высокопоставленный.

Также, с ведома Михеева, «черная касса» выходит за пределы Системы (судьям, прокурорам, сотрудникам МЧС, судебным экспертам, сотрудникам Роспотребнадзора и т. Д.), На диаграмме это движение денег обозначается синим цветом.

Отдельное место занимает Следственный комитет России (СКР), он не входит в структуру МВД, но многие виды полукриминального бизнеса, например, добыча песка и гравия в В Московской области возбуждение и приостановление фиктивных уголовных дел в отношении предпринимателей невозможно без некоторых высокопоставленных чиновников СКР.Движение средств в этом направлении также обозначено синим цветом.