Что проверяет роспотребнадзор в ресторане. Ресторанный бизнес: советы юриста. Часть VI
Требования Роспотребнадзора к кафе и закусочным
Абакан
Адыгея
Азов
Александров
Алексин
Альметьевск
Анапа
Ангарск
Анжеро-Судженск
Апатиты
Арзамас
Армавир
Арсеньев
Артём
Архангельск
Асбест
Астрахань
Ачинск
Балаково
Балахна
Балашиха
Балашов
Барнаул
Батайск
Башкортостан
Белгород
Белебей
Белово
Белогорск
Белорецк
Белореченск
Бердск
Березники
Берёзовский
Бийск
Биробиджан
Благовещенск
Бор
Борисоглебск
Боровичи
Братск
Брянск
Бугульма
Будённовск
Бузулук
Буйнакск
Бурятия
Великие Луки
Великий Новгород
Верхняя Пышма
Видное
Владивосток
Владикавказ
Владимир
Волгоград
Волгодонск
Волжск
Волжский
Вологда
Вольск
Воркута
Воронеж
Воскресенск
Воткинск
Всеволожск
Выборг
Выкса
Вязьма
Гатчина
Геленджик
Георгиевск
Глазов
Горно-Алтайск
Грозный
Губкин
Гудермес
Гуково
Гусь-Хрустальный
Дагестан
Дербент
Дзержинск
Димитровград
Дмитров
Долгопрудный
Домодедово
Донской
Дубна
Евпатория
Егорьевск
Ейск
Екатеринбург
Елабуга
Елец
Ессентуки
Железногорск
Железногорск
Жигулёвск
Жуковский
Заречный
Зеленогорск
Зеленодольск
Златоуст
Иваново
Ивантеевка
Ижевск
Избербаш
Ингушетия
Иркутск
Искитим
Ишим
Ишимбай
Йошкар-Ола
Казань
Калининград
Калуга
Каменск-Уральский
Каменск-Шахтинский
Камышин
Канск
Каспийск
Кемерово
Керчь
Кинешма
Кириши
Киров
Кирово-Чепецк
Киселёвск
Кисловодск
Клин
Клинцы
Ковров
Когалым
Коломна
Комсомольск-на-Амуре
Копейск
Королёв
Кострома
Котлас
Красногорск
Краснодар
sertifikat.bz
советы юриста. Часть VI — Статьи — ИНТЕЛЛЕКТ-С
25 июля 2016
В кафе пришла проверка: кто и что может с вас спросить.
Какими бывают проверки ресторанов и кафе, какие ведомства их проводят и чего от этих проверок ждать: новый материал цикла статей для HoReCa.
Начнем сразу с приятного: до 2018 года большинство плановых проверок в отношении малого и среднего бизнеса отменены!
Кафе и рестораны – обычно как раз малый и средний бизнес, поэтому многих проблем с проверками удастся миновать. Но отменены они не все и не во всех случаях; к тому же неясно, что будет после 2018 года. Поэтому мы решили сделать небольшую обзорную статью о проверках.
Проверки бывают плановые и внеплановые, документарные и выездные.
Плановые проверки проводятся строго в соответствии с заранее утвержденным планом, поэтому к ним можно подготовиться. Единый реестр проверок и сводный план проверок на календарный год составляет Генеральная прокуратура, он публичен и размещается на сайте: https://plan.genproc.gov.ru/.
Сам факт включения в план проверок может быть рестораном обжалован, если ресторатор считает, что проведение проверки не соответствует закону – например, если проверка планируется в отношении малого бизнеса, которой до 2018 года быть не должно.
Внеплановые проверки проводятся по заявлениям и жалобам потребителей или в том случае, когда у госоргана имеется информация о нарушении организацией законодательства. По сути, поводом для проверки может явиться любое обращение посетителя ресторана. И этот тип проверки сейчас более опасен для заведений общепита!
В предыдущей статье мы уже говорили про право гостей кафе и ресторанов обращаться в прокуратуру или Роспотребнадзор – даже по необоснованным жалобам будет проводиться проверка. Она может быть документарной: у владельца ресторана потребуют объяснений и запросят документы, после чего будет принято решение. Но нельзя исключить и возможности выездной проверки – с реальным присутствием сотрудников госоргана на вашей кухне.
Основной закон, регламентирующий проведение проверок, – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Его уточняет масса других нормативных актов в зависимости от тематики и типа проверки. Однако в ряде случаев этот закон не применяется – например, при оперативно-розыскной деятельности, при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства и т.д.
Итак, ресторан или кафе могут проверить следующие ведомства:
Роспотребнадзор* (Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей)
Что проверяет:
- Соблюдение прав потребителей.
- Соблюдение специальных требований к организациям общественного питания.
- Соблюдение требований к помещениям, оборудованию и т.д.
- Соблюдение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований.
- Соблюдение правил торговли, законодательства о торговой деятельности.
- Соблюдение требований к качеству продукции.
Ключевые нормативные акты по теме:
- Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
- Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. №1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания».
- Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей».
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 г.№381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Государственная инспекция труда и служба занятости* Федеральной службы по труду и занятости
Что проверяет:
- Соблюдение трудового законодательства.
Ключевые нормативные акты по теме:
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. №875.
Противопожарная служба МЧС России*
Что проверяет:
- Соблюдение требований противопожарной безопасности.
Ключевые нормативные акты по теме:
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Постановление РФ от 12 апреля 2012 г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
Пенсионны
vash-lichnii-yurist.ru
Что ожидать от проверки Роспотребнадзора и как ее пройти?
Соглашение о конфиденциальности
и обработке персональных данных
1.Общие положения
1.1.Настоящее соглашение о конфиденциальности и обработке персональных данных (далее – Соглашение) принято свободно и своей волей, действует в отношении всей информации, которую ООО «Инсейлс Рус» и/или его аффилированные лица, включая все лица, входящие в одну группу с ООО «Инсейлс Рус» (в том числе ООО «ЕКАМ сервис»), могут получить о Пользователе во время использования им любого из сайтов, сервисов, служб, программ для ЭВМ, продуктов или услуг ООО «Инсейлс Рус» (далее – Сервисы) и в ходе исполнения ООО «Инсейлс Рус» любых соглашений и договоров с Пользователем. Согласие Пользователя с Соглашением, выраженное им в рамках отношений с одним из перечисленных лиц, распространяется на все остальные перечисленные лица.
1.2.Использование Сервисов означает согласие Пользователя с настоящим Соглашением и указанными в нем условиями; в случае несогласия с этими условиями Пользователь должен воздержаться от использования Сервисов.
1.3.Сторонами (далее – «Стороны) настоящего Соглашения являются:
«Инсейлс» – Общество с ограниченной ответственностью «Инсейлс Рус», ОГРН 1117746506514, ИНН 7714843760, КПП 771401001, зарегистрированное по адресу: 125319, г.Москва, ул.Академика Ильюшина, д.4, корп.1, офис 11 (далее — «Инсейлс»), с одной стороны, и
«Пользователь» –
либо физическое лицо, обладающее дееспособностью и признаваемое участником гражданских правоотношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
либо юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства, резидентом которого является такое лицо;
либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства, резидентом которого является такое лицо;
которое приняло условия настоящего Соглашения.
1.4.Для целей настоящего Соглашения Стороны определили, что конфиденциальная информация – это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности (включая, но не ограничиваясь: информацию о продукции, работах и услугах; сведения о технологиях и научно-исследовательских работах; данные о технических системах и оборудовании, включая элементы программного обеспечения; деловые прогнозы и сведения о предполагаемых покупках; требования и спецификации конкретных партнеров и потенциальных партнеров; информацию, относящуюся к интеллектуальной собственности, а также планы и технологии, относящиеся ко всему перечисленному выше), сообщаемые одной стороной другой стороне в письменной и/или электронной форме, явно обозначенные Стороной как ее конфиденциальная информация.
1.5.Целью настоящего Соглашения является защита конфиденциальной информации, которой Стороны будут обмениваться в ходе переговоров, заключения договоров и исполнения обязательств, а равно любого иного взаимодействия (включая, но не ограничиваясь, консультирование, запрос и предоставление информации, и выполнение иных поручений).
2.1.Стороны соглашаются сохранять в тайне всю конфиденциальную информацию, полученную одной Стороной от другой Стороны при взаимодействии Сторон, не раскрывать, не разглашать, не обнародовать или иным способом не предоставлять такую информацию какой-либо третьей стороне без предварительного письменного разрешения другой Стороны, за исключением случаев, указанных в действующем законодательстве, когда предоставление такой информации является обязанностью Сторон.
2.2.Каждая из Сторон предпримет все необходимые меры для защиты конфиденциальной информации как минимум с применением тех же мер, которые Сторона применяет для защиты собственной конфиденциальной информации. Доступ к конфиденциальной информации предоставляется только тем сотрудникам каждой из Сторон, которым он обоснованно необходим для выполнения служебных обязанностей по исполнению настоящего Соглашения.
2.3.Обязательство по сохранению в тайне конфиденциальной информации действительно в пределах срока действия настоящего Соглашения, лицензионного договора на программы для ЭВМ от 01.12.2016г., договора присоединения к лицензионному договору на программы для ЭВМ, агентских и иных договоров и в течение пяти лет после прекращения их действия, если Сторонами отдельно не будет оговорено иное.
2.4.Не будут считаться нарушением настоящего Соглашения следующие случаи:
(а)если предоставленная информация стала общедоступной без нарушения обязательств одной из Сторон;
(б)если предоставленная информация стала известна Стороне в результате ее собственных исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, осуществленной без использования конфиденциальной информации, полученной от другой Стороны;
(в)если предоставленная информация правомерно получена от третьей стороны без обязательства о сохранении ее в тайне до ее предоставления одной из Сторон;
(г)если информация предоставлена по письменному запросу органа государственной власти, иного государственного органа, или органа местного самоуправления в целях выполнения их функций и ее раскрытие этим органам обязательно для Стороны. При этом Сторона должна незамедлительно известить другую Сторону о поступившем запросе;
(д)если информация предоставлена третьему лицу с согласия той Стороны, информация о которой передается.
2.5.Инсейлс не проверяет достоверность информации, предоставляемой Пользователем, и не имеет возможности оценивать его дееспособность.
2.6.Информация, которую Пользователь предоставляет Инсейлс при регистрации в Сервисах, не является персональными данными, как они определены в Федеральном законе РФ №152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных».
2.7.Инсейлс имеет право вносить изменения в настоящее Соглашение. При внесении изменений в актуальной редакции указывается дата последнего обновления. Новая редакция Соглашения вступает в силу с момента ее размещения, если иное не предусмотрено новой редакцией Соглашения.
2.8.Принимая данное Соглашение Пользователь осознает и соглашается с тем, что Инсейлс может отправлять Пользователю персонализированные сообщения и информацию (включая, но не ограничиваясь) для повышения качества Сервисов, для разработки новых продуктов, для создания и отправки Пользователю персональных предложений, для информирования Пользователя об изменениях в Тарифных планах и обновлениях, для направления Пользователю маркетинговых материалов по тематике Сервисов, для защиты Сервисов и Пользователей и в других целях.
Пользователь имеет право отказаться от получения вышеуказанной информации, сообщив об этом письменно на адрес электронной почты Инсейлс — [email protected].
2.9.Принимая данное Соглашение, Пользователь осознает и соглашается с тем, что Сервисами Инсейлс для обеспечения работоспособности Сервисов в целом или их отдельных функций в частности могут использоваться файлы cookie, счетчики, иные технологии и Пользователь не имеет претензий к Инсейлс в связи с этим.
2.10.Пользователь осознает, что оборудование и программное обеспечение, используемые им для посещения сайтов в сети интернет могут обладать функцией запрещения операций с файлами cookie (для любых сайтов или для определенных сайтов), а также удаления ранее полученных файлов cookie.
Инсейлс вправе установить, что предоставление определенного Сервиса возможно лишь при условии, что прием и получение файлов cookie разрешены Пользователем.
2.11.Пользователь самостоятельно несет ответственность за безопасность выбранных им средств для доступа к учетной записи, а также самостоятельно обеспечивает их конфиденциальность. Пользователь самостоятельно несет ответственность за все действия (а также их последствия) в рамках или с использованием Сервисов под учетной записью Пользователя, включая случаи добровольной передачи Пользователем данных для доступа к учетной записи Пользователя третьим лицам на любых условиях (в том числе по договорам или соглашениям). При этом все действия в рамках или с использованием Сервисов под учетной записью Пользователя считаются произведенными самим Пользователем, за исключением случаев, когда Пользователь уведомил Инсейлс о несанкционированном доступе к Сервисам с использованием учетной записи Пользователя и/или о любом нарушении (подозрениях о нарушении) конфиденциальности своих средств доступа к учетной записи.
2.12.Пользователь обязан немедленно уведомить Инсейлс о любом случае несанкционированного (не разрешенного Пользователем) доступа к Сервисам с использованием учетной записи Пользователя и/или о любом нарушении (подозрениях о нарушении) конфиденциальности своих средств доступа к учетной записи. В целях безопасности, Пользователь обязан самостоятельно осуществлять безопасное завершение работы под своей учетной записью по окончании каждой сессии работы с Сервисами. Инсейлс не отвечает за возможную потерю или порчу данных, а также другие последствия любого характера, которые могут произойти из-за нарушения Пользователем положений этой части Соглашения.
3.Ответственность Сторон
3.1.Сторона, нарушившая предусмотренные Соглашением обязательства в отношении охраны конфиденциальной информации, переданной по Соглашению, обязана возместить по требованию пострадавшей Стороны реальный ущерб, причиненный таким нарушением условий Соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.Возмещение ущерба не прекращают обязанности нарушившей Стороны по надлежащему исполнению обязательств по Соглашению.
4.Иные положения
4.1.Все уведомления, запросы, требования и иная корреспонденция в рамках настоящего Соглашения, в том числе включающие конфиденциальную информацию, должны оформляться в письменной форме и вручаться лично или через курьера, или направляться по электронной почте адресам, указанным в лицензионном договоре на программы для ЭВМ от 01.12.2016г., договоре присоединения к лицензионному договору на программы для ЭВМ и в настоящем Соглашении или другим адресам, которые могут быть в дальнейшем письменно указаны Стороной.
4.2.Если одно или несколько положений (условий) настоящего Соглашения являются либо становятся недействительными, то это не может служить причиной для прекращения действия других положений (условий).
4.3.К настоящему Соглашению и отношениям между Пользователем и Инсейлс, возникающим в связи с применением Соглашения, подлежит применению право Российской Федерации.
4.3.Все предложения или вопросы по поводу настоящего Соглашения Пользователь вправе направлять в Службу поддержки пользователей Инсейлс www.ekam.ru либо по почтовому адресу: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, 18, стр.11-12 БЦ «Stendhal» ООО «Инсейлс Рус».
Дата публикации: 01.12.2016г.
Полное наименование на русском языке:
Общество с ограниченной ответственностью «Инсейлс Рус»
Сокращенное наименование на русском языке:
ООО «Инсейлс Рус»
Наименование на английском языке:
InSales Rus Limited Liability Company (InSales Rus LLC)
Юридический адрес:
125319, г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д. 4, корп.1, офис 11
Почтовый адрес:
107078, г. Москва, ул. Новорязанская, 18, стр.11-12, БЦ «Stendhal»
ИНН: 7714843760 КПП: 771401001
Банковские реквизиты:
Р/с 40702810600001004854
В ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО, г.Москва,
к/с 30101810500000000222, БИК 044525222
Электронная почта: [email protected]
Контактный телефон: +7(495)133-20-43
www.ekam.ru
Плановая проверка Роспотребнадзора: что нужно знать?
На сегодняшний день в задачи Роспотребнадзора входит контроль и обязательный надзор за исполнением потребительских прав и эпидемиологическим благополучием граждан, проживающих в населенных пунктах России. Принимая во внимание функции органа, его по праву считают одним из самых старейших в нашем государстве.
Периодичность плановых проверок Роспотребнадзора
Отечественное законодательство ограничивает периодичность проведения проверок на предмет соответствия санитарным, экологическим, транспортным, бытовым нормам и законодательству о защите потребительских прав. Они не могут проходить чаще одного раза в три года, кроме организаций, осуществляющих коммерческую деятельность в сфере медицины, для них установлен период один раз в два года.
Контролировать время предстоящей плановой проверки на вашем предприятии не составит труда, так как соответствующий график помещается на официальной интернет – странице Роспотребнадзора или сайте его структурного подразделения. В соответствии с нормами российского законодательства официальный план количества и сроков проведения данной процедуры после утверждения публикуется не позднее 31 декабря года, предшествующего отчетному.
О предстоящей проверке не менее, чем за три дня в официальном порядке дополнительно уведомляется руководитель организации. Его присутствие на месте одно из важнейших условий ее осуществления. Не соблюдение этого правила влечет серьезные последствия и может служить основанием для признания недействительности результатов проверки.
Грамотная подготовка к предстоящей проверке Роспотребнадзора
I ЭТАП — Документы
Зная заранее о предстоящей проверке, первоначально необходимо подготовить полный комплект документов, именно он является первым шагом к ее успешному прохождению.
- Традиционно требуется предъявить следующие документы:
- учредительные документы организации: устав, учредительный договор;
- лицензия, позволяющая вести предпринимательскую деятельность и свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
- договор аренды/свидетельство, удостоверяющее право собственности на помещение, в котором оказываются услуги или реализуется продукция;
- медицинские книжки работников предприятия, прошедших медицинское обследование;
- санитарно-эпидемиологическое разрешение на реализуемую продукцию, гарантирующее ее соответствие качественным стандартам.
- договоры с организациями на проведение различных видов санитарной обработки;
- журнал учета санитарного контроля, утвержденный руководителем.
В зависимости от региона и типа деятельности проверяемой организации, могут действовать иные правила к перечню необходимых документов. Так, например, медицинские и производственные предприятия дополнительно предоставляют договор на оказание услуг по стирке и обработки одежды. Полный комплект документов именно для вашего бизнеса можно уточнить в региональном отделении проверяющего органа.
II ЭТАП – Основные требования
- Подготовив пакет документов, также важно позаботиться о соблюдении ряда существенных условий, без которых вы не сможете успешно пройти проверку:
- вывеска и уголок, предназначенный для потребителя, должны быть правильно оформлены в соответствии с требованиями;
- все товары снабжаются ценниками с актуальными данными;
- информативные материалы о производителе и поставщике размещаются в обозримом месте;
- в наличие должен быть прейскурант с достоверными ценами, заверенный руководителем.
III Этап – Визуальный осмотр
Помимо перечисленных параметров, сотрудники Роспотребнадзора обязаны провести детальный осмотр всех помещений проверяемой организации и территорий, прилегающих к ним.
На данном этапе проверки определяется соответствие общей площади помещений, размеров оконных и дверных проемов установленным нормам. При этом необходимо учитывать, что стандарты регулярно обновляются, а, следовательно, то, что допускалось на предыдущей проверке, в текущий момент может быть отнесено к нарушениям.
Осуществляется осмотр санитарного состояния помещений и близлежащих территорий, которое должно отвечать требованиям чистоты и комфорта. Одним из значимых параметров является уровень освещенности, рассчитываемый в соответствии с площадью каждого помещения.
Особое внимание уделяется проверке качества оказываемых услуг или реализуемой продукции ( срок годности, внешний вид). Контроль за уровнем соответствия указанных параметров стандартам качества может осуществляться путем проверочных закупок сотрудниками Роспотребнадзора.
Процессуальные сроки проведения плановой проверки
Законодатель устанавливает максимально строгие временные рамки для осуществления данной процедуры: не более 20 рабочих дней. Однако при наличии достаточных оснований руководитель территориального отделения Роспотребнадзора имеет право продлить срок. О соответствующем решении проверяющий инспектор обязан немедленно уведомить директора организации.
Если вы руководите малым бизнесом, срок проверки на вашем предприятии устанавливается в размере не более 50 часов в год. Для микропредприятий этот срок сокращается до 15 часов.
Определяя длительность проведения процедуры в вашей организации, необходимо учитывать общее время проверок за весь отчетный год.
Подведение итогов плановой проверки Роспотребнадзора
По завершению процедуры проверяющие сотрудники обязаны составить соответствующий акт. Первый экземпляр передается в территориальный орган Роспотребнадзора, второй под расписку вручается руководящему лицу.
Помимо акта проверки составляется процессуальный протокол, в котором фиксируются найденные нарушения. Он заверяется проверяющим инспектором и представителем организации-нарушителя.
Наступление неблагоприятных последствий
Если вы внимательно следите за последними изменениями законодательства и неукоснительно соблюдаете правила, установленные для вашего вида деятельности, санкционные последствия вам не грозят. Однако на практике так происходит не всегда, итоги проведенной проверки могут повлечь денежные штрафы или в более благоприятной ситуации – предписания для устранения нарушений.
Если вы не ликвидируете выявленные нарушения санитарных норм, размер штрафа может составлять от 5 минимальных окладов труда. В некоторых случаях выносится постановление об остановке коммерческой деятельности на срок до 3 месяцев, вплоть до устранения нарушений.
Аналогичное решение может быть принято и в отношении организации, не соблюдающей правила эксплуатации для помещений, штраф при данном виде нарушений варьируется от 10 минимальных окладов труда.
Самые серьезные последствия наступают при выявлении угрозы распространения инфекции, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
____
Важные аспекты подготовки и проведения плановой проверки Роспотребнадзора, отображенные в данной статье, должны помочь вам более тщательно подготовиться к предстоящей процедуре. Главное не стоит начинать подготовку за несколько дней до соответствующего мероприятия, а в процессе предпринимательской деятельности ежедневно стремиться придерживаться норм и правил, установленных для нее российским законодательством. Иначе неприятных последствий не избежать.
ecolabspb.ru