Полномочия роспотребнадзора в области охраны окружающей среды: Полномочия Роспотребнадзора в области надзора за обращением с отходами — Энергетика и промышленность России — № 5 (57) май 2005 года — WWW.EPRUSSIA.RU

Роспотребнадзор

Содержание

права пациентов и контроль за лекарствами

В нашей прошлой статье «Полномочия Роспотребнадзора в сфере здравоохранения: санитарно-эпидемиологический надзор» нами были рассмотрены основные полномочия Роспотребнадзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Тем не менее эти функции Роспотребнадзора не ограничиваются. Специфика Роспотребнадзора в качестве органа исполнительной власти состоит еще и в том, что он является органом, ответственным за защиту прав потребителей. А пациенты, как известно, с точки зрения закона рассматриваются в качестве потребителей медицинских услуг.

ПОЛНОМОЧИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

Помимо широкого спектра полномочий в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашей страны, Роспотребнадзор наделен значительным перечнем, как прав, так и обязанностей по защите прав потребителей, включая защиту прав потребителей фармацевтических товаров и медицинских услуг.

Основными нормативно-правовыми актами, направленными на защиту такой экономически слабой категории как потребитель является Закон РФ «О защите прав потребителей» и Гражданский кодекс РФ. Нормами Закона определено понятие системы органов федерального, регионального и муниципального уровней, которые во взаимодействии с общественными объединениями потребителей осуществляют защиту прав потребителей.

Роспотребнадзор в этой системе представляет федеральный уровень, на котором осуществляет функции:

  • по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей;
  • по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Помимо нормотворческой, разъяснительной и консультационной работы в сфере защиты прав потребителей Роспотребнадзор уполномочен также участвовать в судебной защите потребителей в формах, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве, в том числе:

  • давать заключения по гражданским делам в целях защиты прав потребителей;
  • обращаться в суд с заявлениями о защите прав отдельных потребителей или группы потребителей;
  • обращаться в суд по защите законных интересов неопределенного круга потребителей;
  • направлять в суд обращение по ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза и более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В целях обеспечения, как органов государственной власти различных уровней, так и самих потребителей (или их объединения) объективной систематизированной аналитической информацией о результатах федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзор обеспечивает подготовку ежегодного государственного доклада о защите прав потребителей в России, который является публичным источником информации о состоянии и направлениях государственной политики. Указанный доклад размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

Что касается сферы здравоохранения, то в предшествующих наших статьях (в частности «Полномочия Росздравнадзора в сфере здравоохранения» и «Полномочия Росздравнадзора в сфере осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельностью») уже освещалось, что подавляющее большинство контрольно-надзорных полномочий в сфере оказания качественных и безопасных медицинских услуг, а также в сфере обращения лекарственных средств возложены на Росздравнадзор.

Тем не менее, любой пациент, равно как и покупатель лекарственных препаратов с правовой точки зрения являются потребителями, права и интересы которых охраняются нормами законодательства о защите прав потребителя.

Поскольку отношения между хозяйствующими субъектами, осуществляющими медицинскую деятельность, и физическими лицами, основанные на возмездном предоставлении гражданам медицинских услуг, регулируются соответствующими положениями ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», а также Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006, соблюдение содержащихся в них обязательных требований определяет предмет федерального государственного надзора, проводимого Роспотребнадзором в области защиты прав потребителей медицинских услуг.

В случае причинения ущерба пациенту, оказания ему медицинских услуг ненадлежащего качества, продаже некачественных лекарственных препаратов потребитель вправе за защитой своих прав обратиться в то числе и в территориальные органы Роспотребнадзора.

Таким образом, при нарушении прав граждан в сфере здравоохранения, Роспотребнадзор имеет полномочия по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

Важно отметить, что в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей не проводятся плановые проверки.

Основанием для проведения внеплановых проверок могут стать обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов МСУ и СМИ.

При этом по статистическим данным, публикуемым ежегодно Роспотребнадзором по итогам надзорно-контрольной деятельности за год, среди выявленных нарушений до настоящего времени лидирующую позицию сохраняет нарушение в части доступности и качества медицинской помощи. Вторым по значимости нарушением является медицинское вмешательство без получения добровольного информированного согласия пациента.

Также достаточно часто выявляются случаи нарушения государственных гарантий в части предоставления бесплатной медицинской помощи или, что вызывает значительные опасения, — случаи отказа в оказании медицинской помощи.

Озвученные основания для проведения полномочий по осуществлению государственного надзора в сфере охраны здоровья являются не единственными. Поводом для проведения проверки может стать сообщение в жалобе гражданина сведений о непредоставление ему в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации из числа обязательной об исполнителе и оказываемых им платных медицинских услугах или заключение договоров на условиях, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными нормами законодательства о защите прав потребителей. При этом число таких нарушений также ежегодно возрастает.

По результатам проведенных надзорно-контрольных мероприятий Роспотребнадзор в случае выявления нарушений законодательства вправе выдать предписание о прекращении нарушений, а также правомочен обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав конкретного потребителя или неопределенного круга лиц.

По фактам выявленных административных правонарушений Роспотребнадзор уполномочен составлять протокол привлечения к административной ответственности.

Ежегодно в территориальные органы Роспотребнадзора поступает несколько тысяч обращений по вопросам защиты прав потребителей в сфере медицинских услуг, большая доля жалоб – это обращения граждан, но также в значительной степени поступают и обращения от органов государственной власти и местного самоуправления. Если Роспотребнадзором будет установлено, что рассмотрение предмета жалобы находится не в его компетенции, то заявителю даются в письменной форе соответствующие разъяснения и жалоба направляется на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Таким образом, формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки, является на сегодняшний день основной целью государственной политики в области здравоохранения.

В этой связи вопросы совершенствования законодательства РФ в области здравоохранения, должны быть направленные на соблюдение соответствующих прав граждан и обеспечение связанных с ними государственных гарантий, повышение роли и ответственности страховых медицинских организаций, которые являются реальными участниками процесса организации медицинской помощи, способными влиять на состояние здоровья населения, должны рассматриваться через призму эффективной защиты прав потребителей медицинских услуг. При этом акцентированное внимание должно быть обращено на те проблемы, которые в наибольшей степени волнуют пациентов, а это в первую очередь, вопросы обеспечения качества и безопасности предоставляемых медицинскими организациями услуг.

ПОЛНОМОЧИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» организация и проведение проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к хранению, перевозке, отпуску, реализации лекарственных средств, применению лекарственных препаратов осуществляется преимущественно Росздравнадзором. При этом пункт 3 данной статьи указывает на то, что федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством РФ, что, теоретически дает возможность осуществлять контроль за обращением лекарственных средств не только Росздравнадзору, но и другим органам исполнительной власти.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 г. №1043 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств», в котором, однако, среди перечня государственных органов, уполномоченных осуществлять надзорные функции в данной сфере, Роспотребнадзор не указан.

Тем не менее, Положение о Роспотребнадзоре и нормы законодательства о защите прав потребителей, согласно которым лицо, приобретающие товары, включая лекарственные препараты для личного применения, является потребителем, позволяют осуществлять Роспотребнадзору некоторые отдельные функции контроля (надзора) в том числе и в сфере обращения лекарственных средств.

Как ранее озвучивалось в наших статьях, посвящённых фармаконадзору («Фармаконадзор и его законодательное регулирование», «Обязанности медицинских и фармацевтических организаций в сфере фармаконадзора», «Особенности осуществления фармаконадзора для держателей регистрационных удостоверений»)и полномочиям Росздравнадзора в сфере обращения лекарственных средств («Полномочия Росздравнадзора в сфере здравоохранения»), любой гражданин в случае, если ему были реализованы лекарственные препараты ненадлежащего качества, имеет права обратиться с соответствующей жалобой в Росздравнадзор. Вместе с тем, как потребитель, которому был продан некачественный товар, в том числе лекарственные средства или медицинское изделие, или продажа товара сопровождалась распространением ненадлежащей информации (недостоверная реклама или ошибка в описании товара на сайте продавца) любой гражданин с соответствующим заявлением вправе обратиться за защитой своих прав в Роспотребнадзор. При этом потребитель должен помнить, что некачественным является препарат, который не соответствует показателям качества, установленным нормативной документацией. В большинстве случаев потребитель не может самостоятельно определить является ли лекарственное средство некачественным или нет. Исследования на соответствие требованиям нормативной документации осуществляются экспертными организациями, аккредитованными в области контроля качества лекарственных средств. Что же касается медицинских изделий, то аналогично, в случае необходимости установления фактов фальсификации или ненадлежащего качества медицинских изделий Росздравнадзором и его подведомственными организациями могут проводиться экспертизы, включая технические испытания и токсикологические исследования медицинских изделий, а также экспертизы представленной документации на медицинские изделия с целью установить наличие угрозы жизни и здоровью граждан при применении медицинских изделий.

По результатам проверок Роспотребнадзор в случае выявления нарушения обязательных требований в сфере обращения лекарственных средств уполномочен привлекать виновных к административной ответственности и проводить мероприятия по обеспечению изъятия лекарственных средств (или медицинских изделий), качество которых не отвечает установленным требованиям. В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков преступлений в сфере обращения лекарственных средств либо медицинских изделий Роспотребнадзор отправляет соответствующее сообщение в правоохранительные органы.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящее время, когда курс государственной политики в сфере осуществления органами государственной власти контрольно-надзорных функций нацелен на переход от собственно самого надзора к мерам профилактического характера, со стороны государства необходимо принимать параллельные меры, позволяющие не только не допускать ухудшения достигнутого уровня защиты прав потребителей, но и всячески его повышать. Соответствующий уровень защиты прав потребителей может быть достигнут, в том числе, за счет усиления кадрового потенциала Роспотребнадзора, укрепления его материально-технической базы, связанной с возможностью оперативного проведения высокоточных исследований и экспертиз самого широкого спектра.

Закон РФ «О защите прав потребителей» (который. отметим, достаточно устарел с момента его принятия в 1992 г.) постоянно актуализируется новыми положениями и дополняется новыми актами нормативного характера. Тем не менее, несмотря на произведенную работу по модернизации правового регулирования сферы защиты прав потребителей в сложившейся системе законодательного регулирования осталось достаточное количество пробелов и коллизий отдельных федеральных законов между собой. Данные факты зачастую порождают правовую неопределенность (и противоречивую правоприменительную практику), следствием которой являются случаи злоупотреблений, причиняющих ущерб потребителям, в том числе и в сфере здравоохранения.

Многочисленные изменения законодательства РФ, касающегося защиты прав потребителей (включая сферу оказания медицинских услуг, реализации лекарственных препаратов) свидетельствуют о необходимости системной переработки указанного законодательства, определения терминологического аппарата с последующей кодификацией обширного массива норм, регулирующих правоотношения с участием потребителей, и их актуализации с учетом международного права.

На наш взгляд, особую роль в национальной системе защиты прав потребителей призваны играть общественные объединения потребителей-пациентов (например, Совет общественных организаций при Минздраве), являющиеся ее важнейшим составным и одновременно связующим элементом. Такие организации согласно ст.3 Закона №212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в РФ» вправе осуществлять контроль за деятельностью государственных органов здравоохранения в форме мониторинга, публичного обсуждения и иных предусмотренных законом форм. Тем не менее права и функции этих объедении должны быть четко ограничены — чтобы исключить любые проявления потребительского экстремизма и злоупотребления правом (что, к сожалению, очень часто встречается в нашей реальной жизни: некоторые объединения потребителей используют свои права для шантажа медицинских организаций или отдельных медицинских работников). Учитывая необходимость защиты прав пациентов-потребителей, следует четко ограничить возможность вмешательства их объединений в деятельность медицинских организаций — иначе мы рискуем получить ситуацию, когда общественные объединения потребителей начнут подменять собой функции государственного органа (Роспотренадзора) — что совершенно недопустимо.

По нашему мнению, необходимо и дальше продолжать принимать соответствующие меры по обеспечению поступления на рынок безопасных лекарственных средств, в том числе путем разработки нормативных правовых актов, касающихся безопасности и качества таких товаров, которые должны периодически пересматриваться для обеспечения их соответствия общепризнанным международным нормам.

Актуальной проблемой, над которой необходимо продолжить серьёзную работу государственным органам всей системы федерального государственного надзора – это предотвращение оборота лекарственных препаратов, чья маркировка содержит заведомо недостоверные сведения, и контрафактной продукции, которая представляет угрозу для здоровья и безопасности потребителей и состояния окружающей среды, а также снижает доверие потребителей к рынку.

Особую роль в настоящее время также приобретает социально-гигиенический мониторинг, актуальный при оценке эффективности и результативности достижения национальных целей и решения стратегических задач развития РФ на период до 2024 года, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204.

Во многом усилению роли социально-гигиенического мониторинга как государственной межведомственной системы наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, устранению вредного воздействия на население факторов среды обитания человека в ближайшие 10 лет будет способствовать реализация «Концепции развития системы социально-гигиенического мониторинга в РФ на период до 2030 года» (утверждена приказом Роспотребнадзора от 26.08.2019 № 665). Концепция направлена на совершенствование существующей государственной межведомственной системы социально-гигиенического мониторинга. По сути, Концепция — это документ, в котором изложены механизмы повышения эффективности и результативности информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений на федеральном, региональном и местном уровнях, а также на уровне субъекта хозяйствования по приоритетным направлениям государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Но при этом не стоит забывать, что события текущего года вносят периодически коррективы и изменения в большинство ранее принятых и утвержденных Стратегий и Концепций, так как пандемия существенным образом меняет планы и задачи, стоящие перед государством в настоящий момент времени. Так, целевые показатели, которые согласно принятых Стратегий должны были быть достигнуты к 2024 году, теперь сдвинуты до 2030 года. Совсем недавно Президент РФ внес изменения в ключевые целевые показатели по уровню жизни россиян и по продолжительности жизни, к 2024 году планировалось достигнуть показатель средней продолжительности жизни – 78 лет, теперь же данный показатель сдвинут к 2030 году (ранее к 2030 году планировалось увеличить ее уже до 80 лет).

В рамках реализации Концепции и Стратегии, пусть и с вносимыми в свете последних событий изменениями, ключевыми должны стать мероприятия, предусматривающие:

  • актуализацию организационно-функциональной модели обеспечения развития системы социально-гигиенического мониторинга на всех уровнях ее функционирования;
  • совершенствование с учетом адаптации и гармонизации с международными требованиями научно-методического, лабораторного, технического, информационного программно-аппаратного обеспечения социально-гигиенического мониторинга и принятие управленческих решений на его основе;
  • информационно-аналитическую поддержку внедрения и совершенствования системы управления риском для здоровья населения;
  • дальнейшее развитие риск-ориентированной и профилактической модели надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
  • создание единой системы оценки эффективности и результативности деятельности органов государственной власти, муниципальной исполнительной власти и хозяйствующих субъектов на основе учета критериев состояния среды обитания, здоровья населения, защиты прав потребителей, функционирования систем управления риском для здоровья населения;
  • интегрирование системы социально-гигиенического мониторинга в единую информационно-аналитическую систему (ЕИАС) Роспотребнадзора.

С учетом всего изложенного выше, несмотря на помехи и неудобства, вызванные пандемией коронавирусной инфекции, которая отвлекла на себя большую часть сил и ресурсов Роспотребнадзора, мы считаем важным и необходимым дальнейшее усовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Роспотребнадзора, равно как и продолжение развития двустороннего и многостороннего международного сотрудничества в целях снижения угроз здоровью и благополучию населения нашей страны и продвижения национальных интересов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, биологической безопасности и защиты прав потребителей в сфере здравоохранения.

Информация о ситуации и принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом

 

В связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции, Управлением Роспотребнадзора организован и проводится комплекс противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в Международном аэропорту Стригино усилен дезинфекционный режим как службами аэропорта, так и транспортными  компаниями.  Регулярная дезинфекция всех помещений аэропорта, всех прибывающих бортов, трапов, автобусов для перевозки пассажиров  проводится силами специализированных организаций. В аэропорту установлены дозаторы с антисептиками для обработки рук.

В период с 1.01.20 досмотрено 128  воздушных судов и  более 17,6 тыс. пассажиров. За этот период выявлено 7 человек с признаками ОРВИ. Во всех случаях проведен полный комплекс регламентированных профилактических мероприятий. Все прибывшие пассажиры проходили дистанционную термометрию с использованием переносного и стационарного тепловизионного оборудования, заполняли анкеты, получали уведомления о порядке действий при возвращении из эпидемиологически неблагополучных стран, им вручались постановления о самоизоляции, а при необходимости — о госпитализации. Организована передача информации в лечебно-профилактические организации для проведения медицинского наблюдения по месту жительства за прибывшими.

Все лица с симптомами острых респираторных инфекций (ОРВИ), прибывшие из неблагополучных стран, изолированы, при необходимости госпитализированы и обследованы лабораторно на весь перечень возможных возбудителей ОРВИ, включая новую коронавирусную инфекцию. 

Управлением Роспотребнадзора совместно с Министерством здравоохранения Нижегородской области в целях реализации  мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции отработан Регламент (алгоритм) совместной работы в очагах в случае выявления лиц, заболевших новой коронавирусной инфекцией и контактных с ними, в общежитиях, хостелах, гостиницах иных местах массового проживания. Управление Роспотребнадзора устанавливает границы очага, круг контактных, выдаёт предписания о введении карантина, проведении комплекса противоэпидемических мероприятий, включая проведение заключительной дезинфекции и постановления о нахождении в режиме изоляции заболевших и контактных. Министерство здравоохранения Нижегородской области организовывает медицинское обслуживание и наблюдение, а также забор материала на исследование. Информация об очаге  направляется в органы полиции для осуществления  контроля исполнения постановлений об изоляции и предписания о карантине.

В настоящее время в Москве исследования на COVID-2019 организованы на базе лабораторий Роспотребнадзора (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», ФБУН Нижегородский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. академика И.Н. Блохиной) и лабораторий Министерства здравоохранения Нижегородской области (Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями). Все лаборатории имеют необходимые разрешительные документы, условия, оборудование и персонал для работы. Лаборатории  обеспечены диагностическими тест-системами для выявления нового коронавируса,  разработанными Государственным научным центром «Вектор» Роспотребнадзора и зарегистрированными в официальном порядке, определен порядок лабораторной диагностики.

По состоянию на 6.04.2020 проведено более 12,3 тысяч лабораторных исследований на наличие нового коронавируса в материале от людей, в том числе из числа прибывших из стран, неблагополучных по новой коронавирусной инфекции.

По состоянию на 05.04.2020 в Нижегородской области подтверждена коронавирусная инфекция у 47 человек. Все зарегистрированные случаи COVID-2019 обрабатываются по отработанному алгоритму с активным выявлением близких (семейных) и дальних контактов, в том числе по месту работы. Информация о контактных, проживающих на территории других регионов, направляется в соответствующие территориальные органы Роспотребнадзора. Установлен контроль за соблюдением режима изоляции и карантина с привлечением органов внутренних дел. В случае нарушения режима изоляции и карантина возможно привлечение нарушителей к административной ответственности.

В настоящее время обращается особое внимание на проведение дезинфекционных мер на транспортных средствах, специальных режимов по обработке помещений, столовой посуды и инвентаря во всех предприятиях общественного питания, перепрофилировавшихся на доставку готовой еды, на объектах ЖКХ.

Выданы предписания с рекомендациями Управления Роспотребнадзора об усилении профилактических, в том числе дезинфекционных мероприятий, направлены в адрес органов исполнительной власти области и субъектов хозяйствующей деятельности.

Управлением в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и администрации г.Н.Новгорода направлены практические рекомендации управляющим компаниям по проведению дезинфекционной обработки в многоквартирных домах.

Дезинфекционной обработке подлежат подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши. Необходимо проводить влажную уборку и обработку дезинфицирующим средством дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, кнопок приказов кабины лифта, зеркал в лифтах, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования. Следует обработать дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии). Влажная уборка с применением дезинфицирующих средств должны проводится не менее 1 раза в сутки.

При использовании моющих и чистящих средств с дезинфицирующим эффектом необходимо соблюдать все меры предосторожности в соответствии с инструкцией и обязательное использование средств индивидуальной защиты, в том числе перчаток.

С целью предупреждения распространения среди населения Нижегородской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на объектах транспорта, в адрес Министерства транспорта Нижегородской области было направлено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Данными предписаниями рекомендуется:

— по результатам предрейсового осмотра не допускать к работе водителей с проявлениями острых респираторных инфекций;

— обеспечить водителей запасом одноразовых масок, дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками для обработки рук;

— по окончании рабочей смены (или не менее 2-х раз в сутки при длительных маршрутах), после высадки пассажиров проводить проветривание, влажную уборку салона и профилактическую дезинфекцию путем протирания дезинфицирующими салфетками (или растворами дезинфицирующих средств) ручек дверей, поручней, подлокотников кресел, частей спинок.

В настоящее время в соответствии с постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и  от 03.04.2020 № 10 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» все вернувшиеся в Российскую Федерацию граждане, проживающие на территории субъекта Российской Федерации по месту прибытия, изолируются и подлежат медицинскому наблюдению на 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях, а прибывшие в аэропорты граждане, проживающие на территории другого  субъекта Российской Федерации, изолируются и подлежат медицинскому наблюдению в условиях обсерватора.

С момента получения информации о распространении новой коронавирусной инфекции гражданам было рекомендовано воздержаться от посещения стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.

Напоминаем о необходимости строго соблюдать правила изоляции в течение 14 дней всем после возвращения из-за рубежа и контактным по COVID-19.

С учетом ограничительных мероприятий, введённых на территории области,  всем гражданам необходимо максимально сократить посещение общественных мест, соблюдать правила личной гигиены, при ухудшении самочувствия остаться дома и обратиться за медицинской помощью.

Лицам группы риска (пожилым, людям с хроническими заболеваниями) на период действия ограничительных мероприятий необходимо исключить случаи выхода из дома.

Берегите себя!

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан сообщает

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах сообщает, что Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту-КоАП РФ). Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования 17 июня 2019 года.

Так, вышеуказанным федеральным законом изменена статья 8.2 КоАП РФ, введены в действие статьи 6.35 (несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления), 8.2.1 (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой), 8.2.2 (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов), 8.2.3 (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства), 8.5.1 (нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год), 8. 41.1 (неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров) КоАП РФ.

Кроме того, изменены полномочия органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в Республике Башкортостан- Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), органов, осуществляющих государственный экологический надзор (в Республике Башкортостан- Управление Росприродназдора по Республике Башкортостан), и др.

В силу вышеуказанных изменений Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с 17 июня 2019 года наделено полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.35 КоАП РФ. Полномочия по рассмотрению дел по ст.8.2 КоАП РФ исключены из полномочий Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

Охрана окружающей среды

  • Полномочия органов местного самоуправления в области охраны природы
  • Ежегодный доклад о состоянии окружающей среды в г. Ижевске
  • Ежегодная общероссийская акция «Дни защиты от экологической опасности»
  • Воздушный бассейн
  • Водные объекты
  • Отходы производства и потребления
  • Перечень предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами I-IV классов опасности
  • Перечень лицензированных предприятий, имеющих право на обращение с ртутьсодержащими отходами
  • Органы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
  • Экологические сайты в сети Интернет
  • Приказ Роспотребнадзора от 07.

    04.2009 N 322 «О мерах по реализации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области обеспечения биологической и химической безопасности» (вместе с «Порядком реализации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области биологической и химической безопасности Российской Федерации»)

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

    ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

    ПРИКАЗ

    от 7 апреля 2009 г. N 322

    О МЕРАХ

    ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

    ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ

    ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОЙ

    И ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» приказываю:

    1. Утвердить порядок реализации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации (приложение).

    2. Руководителям управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, главным врачам центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, директорам противочумного центра, противочумных станций, директорам научно-исследовательских институтов обеспечить реализацию утвержденного порядка, при необходимости внести изменения и дополнения в планы работы на 2009 г.

    3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.

    Руководитель

    Г.Г.ОНИЩЕНКО

    
    
    

    Приложение

    Утверждено

    Приказом Федеральной службы

    по надзору в сфере защиты

    прав потребителей

    и благополучия человека

    от 7 апреля 2009 г. N 322

    ПОРЯДОК

    РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

    В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

    В ОБЛАСТИ БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1. В целях контроля за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

    1.1. Руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главные врачи ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора:

    1.1.1. Участвуют в функционировании единой государственной системы биологической и химической безопасности Российской Федерации, включая категорирование, прогнозирование, предупреждение и парирование угроз химической и биологической безопасности, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в результате воздействия основных химических и биологических факторов окружающей среды.

    1.1.2. Вносят предложения в органы исполнительной власти для разработки и уточнения региональных и федеральных перечней опасных химических и биологических объектов Российской Федерации.

    1.2. Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации:

    1.2.1. Осуществляют во взаимодействии с заинтересованными ведомствами надзор за соблюдением требований санитарного законодательства на критически важных объектах биологического и химического профиля в процессе их проектирования и эксплуатации. В случае выявления нарушений требований санитарного законодательства применяют меры административного воздействия, в установленном порядке информируют органы исполнительной власти.

    1.2.2. Осуществляют надзор за соблюдением требований нормативных правовых документов в сфере биологической безопасности при работе с микроорганизмами I — IV групп патогенности.

    1.2.3. Вносят предложения руководителям организаций биологического и химического профиля о необходимости оптимизации технологических процессов с целью снижения антропогенного воздействия на население и окружающую среду.

    1.3. Главные врачи ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, главные врачи ФГУЗ «Противочумная станция», директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора обеспечивают соблюдение требований нормативных методических документов по биологической безопасности на всех этапах работы с микроорганизмами I — IV групп патогенности.

    1.4. Директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора осуществляют фундаментальные и прикладные научно-исследовательские работы по созданию новых аналитических методов и систем мониторинга, предназначенных для методологического, технического и инструментального решения задач обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.

    2. В целях участия в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения:

    2.1. Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, главные врачи центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, директора научно-исследовательских институтов вносят в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предложения по разработке, оптимизации нормативно-правовой базы в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.

    2.2. Директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора обеспечивают проведение научно-исследовательских работ в целях обоснования национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности.

    3. С целью профилактики инфекционных заболеваний, вызываемых патогенами и паразитами, профессиональных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вызываемых ксенобиотиками и суперэкотоксикантами:

    3.1. Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации обеспечивают выполнение требований законодательства Российской Федерации, направленные на профилактику инфекционных, неинфекционных (отравлений), в т.ч. профессиональных заболеваний.

    3.2. Директора научно-исследовательских институтов осуществляют научно-исследовательские работы, направленные на совершенствование профилактики инфекционных, неинфекционных (отравлений), в т. ч. профессиональных заболеваний.

    4. В целях организации и проведения мониторинга опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды:

    4.1. Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации:

    4.1.1. Осуществляют плановый мониторинг за инфекционной и неинфекционной заболеваемостью, связанной с воздействиями природных биологических и химических веществ, а также мониторинг за объектами окружающей среды и подготовку прогнозов в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

    4.1.2. Организуют санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на снижение рисков возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний в соответствии с полномочиями, возложенными на органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    4.1.3. Совместно с подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъектах Российской Федерации и управлениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по субъектам Российской Федерации разрабатывают систему мониторинга окружающей среды в районах расположения критически важных объектов для оценки и прогнозирования возможных зон загрязнения при возникновении чрезвычайных ситуаций на этих объектах.

    4.2. Директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора:

    4.2.1. Организуют проведение научно-исследовательских работ, направленных на повышение качества мониторинга за инфекционной и неинфекционной заболеваемостью, объектами окружающей среды, включающих разработку новых методов исследований, диагностических и профилактических препаратов.

    4.2.2. Обеспечивают оказание практической и методической помощи управлениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и центрам гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации при проведении мониторинга за инфекционными и неинфекционными заболеваниями и объектами окружающей среды.

    5. В целях организации и координации работы по санитарно-эпидемиологическому мониторингу зооантропонозов руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, главные врачи центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, директора противочумного центра, противочумных станций, директора научно-исследовательских институтов обеспечивают проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, общих для человека и животных, во взаимодействии с органами и учреждениями, осуществляющими ветеринарный и фитосанитарный надзор.

    6. В целях организации работы по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации:

    6.1. Определяют перечень объектов массового сосредоточения людей, находящихся на поднадзорной территории, берут их на особый контроль и обеспечивают качественное проведение плановых надзорных мероприятий.

    6.2. Обеспечивают постоянную готовность специализированных формирований для проведения мероприятий при угрозе применения патогенных биологических, особо опасных химических и радиоактивных веществ.

    6.3. Обеспечивают взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при угрозе применения патогенных биологических, особо опасных химических и радиоактивных веществ в террористических целях.

    7. В целях организации оперативного реагирования на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов:

    7.1. Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации обеспечивают своевременное информирование о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера в соответствии с действующими нормативными методическими документами.

    7.2. Руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главные врачи центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, главные врачи противочумных станций, директора научно-исследовательских институтов организуют мониторинг за циркуляцией возбудителей инфекционных и паразитарных болезней, обеспечивают своевременную этиологическую расшифровку эпидемических очагов.

    8. В целях проведения работы по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания:

    8.1. Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации:

    8. 1.1. Обеспечивают оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

    8.1.2. Организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

    8.1.3. Обеспечивают качество и полноту санитарно-эпидемиологических обследований и лабораторных исследований, направленных на установление причинно-следственной связи возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

    8.2. Директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора обеспечивают оказание научно-методической и практической помощи по установлению причинно-следственной связи возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

    9. В целях взаимодействия с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации для достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации:

    9. 1. Осуществляют обмен информацией в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

    9.2. Принимают участие в работе постоянно действующих межведомственных комиссий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, инициируют проведение заседаний по актуальным вопросам.

    9.3. Организуют разработку межведомственных нормативно-методических документов.

    9.4. Готовят предложения о введении и об отмене на территории субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    10. С целью установления порядка взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности:

    10.1. Руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации заключают соглашения с уполномоченными представителями приграничных территорий зарубежных государств по обмену информацией, организации совместных работ в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

    10.2. Директора научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора принимают участие в международной научно-исследовательской деятельности по соответствующим тематикам, участвуют в работе международных комиссий, советов, рабочих групп.

    11. В целях организации работы по гигиеническому воспитанию населения и обучению специалистов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией продукции (в т.ч. питьевой воды и пищевых продуктов), требования к биологической и химической безопасности которой устанавливаются техническими регламентами и национальными стандартами Российской Федерации, руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации:

    11.1. Осуществляют контроль за проведением гигиенического обучения декретированных контингентов в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

    11.2. Проводят регулярное информирование населения о санитарно-эпидемиологической ситуации, принимаемых мерах по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, в т. ч. с привлечением средств массовой информации и использованием современных технологий.

    Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 5 мая 2009 г. N 01/4402-ДК.

    Отдел охраны окружающей среды


    Отдел охраны окружающей среды (далее – отдел) является структурным подразделением управления охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска.   

     

    Основными задачами отдела являются:

    1. осуществление эффективного управления в области охраны окружающей среды; 
    2. экологическое просвещение. 

    Отдел для решения поставленных задач выполняет следующие функции:

    1. определяет основные направления охраны окружающей среды города, разрабатывает нормативно-правовые акты в области охраны окружающей среды;
    2. разрабатывает, корректирует и организует выполнение программ по охране окружающей среды;
    3. организует и осуществляет работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) на территории города Магнитогорска: 
    4. осуществляет государственные полномочия, переданные Законом Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
    5. организует проведение ежегодного конкурса «Чистый город»;
    6. готовит ответы на обращения граждан и юридических лиц в области охраны окружающей среды и природопользования;
    7. обеспечивает население необходимой экологической информацией в рамках своей компетенции;
    8. ведет пропаганду охраны природы, экологического воспитания, образования и просвещения
    9. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Магнитогорска.
    10. осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории города Магнитогорска;
    11. ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) на территории города Магнитогорска, прием заявок о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр и выдает решения о включении (об отказе во включении) сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр. 

     

     * * * * *

     

    Информация по поступающим жалобам на специфический запах.

    В Администрацию города поступают многочисленные жалобы жителей на сильный специфический запах в воздухе города. Предположительно  источником запаха является куриный помет, размещаемый ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс». 

    В соответствии с приказом Минприроды России от 14 сентября 2011 г. N 735 ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» является объектом, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, который осуществляется управлением Росприроднадзора по Челябинской области.

    В связи с вышесказанным, поступающие обращения жителей направляются в уполномоченные контролирующие органы с целью организации надзорных мероприятий.

    Ознакомиться с ответами Росприроднадзора по Челябинской области можно во вкладке: 

    Ответ
    Ответ

     

    Дополнительно сообщаем: 

    Жителям города обращения можно направлять:

    — в орган федерального государственного  экологического надзора:

    Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора
    Руководитель Управления Тужиков Роман Сергеевич
    Телефон/факс приемная: (343) 257-22-81
    E-mail: [email protected]
    Юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55

    — в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах  

    Главный государственный санитарный врач по г. Магнитогорску и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам Булакова Лариса Михайловна

    Почтовый адрес: 455017, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Ленинградская, 84,  
    тел. (8-351-9)-213-603.
    по телефону – (8-351) 261-54-65, по факсу (8-351) 266-71-48,
    направить по адресу: 454092, г.Челябинск, ул.Елькина, 73.

    О Министерстве — Главная — Министерство общественной безопасности Свердловской области официальный сайт

    Министерство общественной безопасности Свердловской области осуществляет следующие полномочия:

    1) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Свердловской области;

    2) организация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

    3) осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области;

    4) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности на территории Свердловской области;

    5) оказание мер государственной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;

    6) участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии;

    7) обеспечение поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;

    8) осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в области противодействия терроризму;

    9) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

    10) обеспечение подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области;

    11) разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Свердловской области; 

    12) обеспечение реализации установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области полномочий высшего должностного лица Свердловской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения на территории Свердловской области общественной безопасности, законности и правопорядка, противодействия терроризму.

     В сфере государственного управления Министерство общественной безопасности Свердловской области осуществляет следующие полномочия:

    1) организация и обеспечение деятельности Министерства общественной безопасности Свердловской области как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

    2) главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

    3) учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области, координация их деятельности.

    Министерство в своей деятельности руководствуется: 

    1. Конституцией Российской Федерации;

    2. Федеральными законами: 

    — от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

    — от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

    — от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

    — от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

    — от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

    — от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

    — от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;

    — от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

    — от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

    3.  Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

    4. Постановлениями Правительства Российской Федерации:

    — от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

    — от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

    — от 20.01.2014 № 39 «О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город»;

    5. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р;

    6. Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Свердловской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, обеспечения радиационной безопасности населения;

    7.  Законами Свердловской области:

    — от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»,

    — от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области»,

    — от 12 июля 2011 года №71-ОЗ «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области»,

    — от 7 декабря 2012 года № 102-ОЗ «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области»,

    — от 12 июля 2011 года № 65-ОЗ «О российском казачестве на территории Свердловской области»,

    — от 15 июня 2015 года № 49-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области»,

    8. Положением о Министерстве ощественной безопасности Свердлвоской области, утвержденным Постановлением ПРавительства свердловской облатси № 868-ПП от 16. 12.2016 г.

    9. иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

     Сведения о задачах и функциях структурных подразделений

    Рисков здоровью населения в очагах химического загрязнения арктического макрорегиона

  • 1

    Государственный отчет о состоянии и охране окружающей среды Мурманской области в 2018 году. Http://mpr.gov-murman.ru/upload/4a3/Doklad_za2018- Бог. По состоянию на 27 августа 2019 г.

  • 2

    А. В. Евсеев, «Загрязнение наземных экосистем», в Российской Арктике : На грани катастрофы (Москва, 1996), стр. 47–64.

    Google ученый

  • 3

    Ю. Лукин Ф. Горячие точки Российской Арктики // Аркт. Север, № 11 , 2013, 4–38.

    Google ученый

  • 4

    Котова Е.И., Коробов В.Б., Павленко В.И. Экстремальное загрязнение Арктической зоны Российской Федерации: примеры и анализ // Пробл. Рег. Экол., № 12 (2018). С. 67–72.

  • 5

    Ревич Б.А., Горячие точки химического загрязнения и здравоохранения (Общество. Палата Росс. Фед., 2008).

    Google ученый

  • 6

    Лексин В. Н., Порфирьев Б. Н. Социально-экономические приоритеты устойчивого развития арктического макрорегиона России // Экономика. Рег. 13 (4), 985–1001 (2017).

    Google ученый

  • 8

    Касиков А.Г. Пылевые выбросы медно-никелевого производства и их влияние на организм человека в условиях Крайнего Севера // Вестн. Кольск. Научн. Центр Росс. Акад. 2017. № . 10 . С. 58–63.

    Google ученый

  • 9

    Писарева Л.Ф. и др., «Особенности онкологической заболеваемости в Арктике», Эпидемиология, Профилактика и ранняя диагностика злокачественных новообразований (Томск, 1987), с.73–75 с.

    Google ученый

  • 11

    Серебряков П.В. Использование оценки канцерогенного риска на горно-металлургических предприятиях Арктики. Санитария. 2015. № 5. С. 95–98.

  • 12

    Ананина О.А., Писарева В.Ф., И.Одинцова Н., Христенко Е. Л., Попкова Г. А., Христенко И. Д. Заболеваемость новообразованиями в Норильске. Способы формирования групп повышенного риска. Онкология XXI века: от научных исследований к клинической практике », Proc. VIII Всероссийский съезд онкологов (Санкт-Петербург, 2013), Т. 1. С. 154–157.

  • 13

    Государственный отчет «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Красноярского края в 2017 году» (2018). http: //24.rospotrebnadzor/document/regional/CosDoklad.

  • 14

    Горяев Д.В., Тихонова И.В. Гигиеническая характеристика качества атмосферного воздуха и риски для здоровья населения Красноярского края // Анал. Риска Здоровья, № 2 , 76–83 (2016).

    Google ученый

  • 15

    Горяев Д.В., Тихонова И.В., Торотенкова Н.Н. Гигиеническая оценка качества питьевой воды и риска для здоровья населения Красноярского края // Анал. Риска Здоровья, No. 3 , 35–42 (2016).

    Google ученый

  • 16

    С.В. Куркатов, И.В. Тихонова, О.Ю. Иванова, «Оценка риска воздействия загрязнения атмосферы на здоровье населения г. Норильска», Гиг. Санитария. 2015. № 2. С. 28–31.

  • 17

    Дериглазова М.А., Рихванов Л.П. Особенности микроминерального состава зольного остатка организма человека, Норильск // Вестн. Кольск. Научн. Центр Росс.Акад. 2017. № 4 . С. 44–49.

    Google ученый

  • 18

    «Опыт решения задач по охране атмосферного воздуха на предприятиях ПАО« ГМК «Норильский никель» »в XX1 Международном конгрессе« Атмосфера-2019 ». http: //www.nin.atmosphere/hhi-y-mezdunarodnyiy-ecologicheskiy-kongress-atmoshera-2019.

  • 19

    Опекунова М.Г., Елсукова Е.Ю., Чекушин В.А., Томилина О.В., Томилина Р. Салминер, К.Рейманн. Мониторинг изменений окружающей среды в зоне воздействия комбината «Североникель 1. Миграция и накопление химических элементов в почве Мончегорска» // Вестн. С.-Петербург. Унив., Сер. 7, Геол. Геогр., 2006. 2. С. 96–103.

  • 20

    Составление Государственного отчета «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения Мурманской области в 2018 году». http: //51.rospotrebnadzor.

  • 21

    Талыкова Л.В., Ковалев И.В. Смертность от злокачественных новообразований населения, проживающего вблизи предприятия по добыче и переработке апатитовых руд // Мед.Тр. Выпускной вечер. Экол., 2004, № 2. С. 35–38.

  • 22

    Ревич Б.А. Мелкие взвешенные частицы в воздухе и их влияние на здоровье жителей мегаполисов // Пробл. Ekol. Монит. Модель. Экосист., № 3 (2018), 53–78.

  • 24

    Молчанов В.П., Акимов В.А., Соколов, Риски чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации (М .: ФГБУ ВНИИ ГОЧС, 2011).

  • 25

    Базова М. М. Металлы и металлоиды в природных водах Кольского Севера и их экологическая опасность // Вестн. Тюмень. Гос. Ун-та. 2013. № 12. С. 189–198.

  • 26

    Моисеенко Т.И., Мегорский В.В., Гашкина Н.А., Кудрявцева Л.П. Влияние загрязнения воды на здоровье населения промышленного региона России // Водные ресурсы. Ресур. 37 (2), 199–208 (2010).

    Google ученый

  • 28

    Даувальтер В.А., Кашулин Н.А. Влияние горно-металлургических предприятий на химический состав донных отложений озера Имандра Мурманской области // Биосфера, 7 (3), 295–313 (2015). .

    Артикул Google ученый

  • 29

    Душкина Е.В., Дударев А.А., Сладкова Н. и др. Содержание металлов в водных источниках и питьевой воде промышленных городов Мурманской области // Мед. Тр. Выпускной вечер. Экология. 2015. № 2. С. 29–34.

  • 30

    Дударев А.А., Душкина Е.В., Чупахин В.С. и др. Содержание металлов в местных продуктах питания Печенгского района // Мед. Тр. Выпускной вечер. Экология. 2015. № 2. С. 35–40.

  • 31

    Загрязнение ртутью в России: проблемы и рекомендации (2017). https: //www.ecoaccord/org.

  • 32

    Отчет об экологической ситуации в Магаданской области за 2017 год. Http://www.magaduma.ru/ob_ecology_situacy.

  • 33

    Росляков Н.А., Кириллова О.В., Загрязнение ртутью при добыче золота в России, Хим. Интересах Устойчивого Развития. 3 (1–2), 43–56 (1995).

    Google ученый

  • 35

    Краткий государственный отчет об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) за 2018 год. Htttp: //minpriroda.sakha.gov.ru.

  • 36

    Тяптиргьянов М.М., Тяптиргьянова В.М. Эколого-гигиеническая оценка накопления ртути в органах и тканях пресноводных рыб Якутии // Якутск. Med. Ж., 2015. № 1. С. 34–38.

  • 37

    А.А.Ковшов, Ю. Новикова А.А., Федоров В.Н., Тихонова Н.А. Оценка риска проблем со здоровьем, связанных с качеством питьевой воды в городских округах Арктической зоны Российской Федерации // Вестн. Урал. Med. Акад. Науки 16 (2), 215–222 (2019).

    Google ученый

  • 38

    Ревич Б.А., Авалиани С.Л., Тихонова Г.И., Экологическая эпидемиология: Учебник для ВУЗов (Изд.Центр Академия, Москва, 2004).

    Google ученый

  • 39

    https://www.greenpeace.org/russia.ru/campaigns/protec-the-arctic.

  • 40

    Астафьева О. В., Дерягина С. Е. К вопросу обеспечения питьевой водой населения г. Тарко-Сале Ямало-Ненецкого округа // Вестн. Воен.-Мед. Акад., № 3, приложение. 2 , 451 (2008).

    Google ученый

  • 42

    Степанко Н.Г., Степаньково А.А., Ткаченко Г.Г. Возможные экологические последствия экономического развития северных территорий Дальнего Востока России // Аркт .: Экол. Экономика, №1, 26–36 (2018).

  • 43

    Малявская С.И., Кострова Г.Н., А.Лебедев В., Годышева Е. В. Доступность витаминов в разных возрастных группах г. Архангельска // Экол. Чел., 2016, № 12, 37–42.

  • Новости всех министерств — Правительство России

    Соглашение готовится по инициативе Венгрии с учетом ее намерения развивать сотрудничество с Россией по вопросам эксплуатации, модернизации и остановки блоков 1-4 АЭС Пакш, а также проектирования, строительства и запуска двух новых энергоблоков с Российские реакторы на этой станции.

    Федеральная служба России по надзору в сфере окружающей среды, технологий и атомной энергетики (Ростехнадзор) представила проект директивы о проведении переговоров с Управлением по атомной энергии Венгрии в связи с заключением соглашения о сотрудничестве в сфере регулирования ядерной и радиационной безопасности в отношении мирного использования атомная энергия (далее «Соглашение»).

    Директива направлена ​​на выполнение цели Государственной программы развития атомной энергетики по «повышению инновационного потенциала российских ядерных технологий и продвижению их использования.»

    Соглашение готовится по инициативе Венгрии с учетом ее намерения развивать сотрудничество с Россией по вопросам эксплуатации, модернизации и остановки блоков 1–4 АЭС Пакш, а также проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию двух новых электростанций. блоки с российскими реакторами на этой станции.

    В свете уроков, извлеченных из ядерной катастрофы на АЭС «Фукусима-дайити» в Японии, в Соглашение будут включены такие области, как регулирующий надзор за показателями эффективности АЭС, аварийная готовность и реагирование, а также обучение персонала регулирующего органа.

    Соглашение также предусматривает содействие сотрудничеству в области регулирования безопасности при мирном использовании ядерной энергии в различных областях, включая разработку нормативной базы, обмен опытом в осуществлении надзора и контроля, а также подготовку и проведение инспекций.

    Ожидается, что Соглашение будет способствовать созданию национальной нормативной базы ядерной и радиационной безопасности в Венгрии.

    U.Южно-Российская двусторонняя президентская комиссия: совместный отчет весны 2012 г.

    Бюро по делам Европы и Евразии
    26 марта 2012 г.


    Содержание

    Краткое содержание
    Руководящая группа по вопросам политики
    Рабочая группа по сельскому хозяйству
    Рабочая группа по контролю над вооружениями и международной безопасности
    Рабочая группа по развитию бизнеса и экономическим отношениям
    Рабочая группа гражданского общества
    Рабочая группа по борьбе с наркотиками
    Рабочая группа по борьбе с терроризмом
    Рабочая группа по связям с обороной
    Образование, культура, Рабочая группа по спорту и средствам массовой информации
    Рабочая группа по чрезвычайным ситуациям
    Рабочая группа по энергетике
    Рабочая группа по окружающей среде
    Рабочая группа по здравоохранению
    Рабочая группа по инновациям
    Рабочая группа по сотрудничеству в разведке
    Рабочая группа по военному сотрудничеству
    Рабочая группа по ядерной энергии и ядерной безопасности
    Рабочая группа по вопросам верховенства закона Группа
    Рабочая группа по науке и технике
    Рабочая группа по космическому сотрудничеству


    Краткое содержание

    У. Президентская комиссия Южно-Российской Федерации продолжает расширять и углублять сотрудничество между нашими правительствами и народами для продвижения общих интересов. За последний год структура Комиссии расширилась: рабочие группы по инновациям и верховенству права добавились к нынешним 20 рабочим группам, которые приносят практические результаты. Свыше шестидесяти правительственных агентств США и России в настоящее время поддерживают работу Комиссии и с момента создания Комиссии организовали более 400 встреч, обменов, учений и других совместных проектов.Комиссия также служила площадкой для общения американских и российских граждан, представляющих широкий спектр профессий — от предпринимателей в области высоких технологий до студентов-предпринимателей, от врачей до ученых-ядерщиков, от экспертов по борьбе с наркотиками до новаторов в области зеленых технологий.

    В области безопасности мы начали выполнение нового Договора СНВ, возобновляя процедуры инспекции и проверки, чтобы укрепить процесс согласованных сокращений ядерных вооружений и систем доставки; обе стороны считают реализацию успешной. Мы также согласовали важные поправки к Соглашению об обращении с плутонием и его утилизации, которые позволят обеим сторонам утилизировать достаточно оружейного плутония для создания 17 000 единиц ядерного оружия. Укрепление двустороннего военного сотрудничества — главная цель Комиссии. В 2011 году вооруженные силы США и России провели совместные учения и провели более 50 мероприятий между военными, что стало беспрецедентным уровнем взаимодействия. Мы поделились передовым опытом военной реформы и модернизации в таких областях, как материально-техническое обеспечение и управление персоналом.Сотрудничество по обеспечению стабильности и безопасности в Афганистане вышло на новый уровень с точки зрения усилий по оснащению афганских национальных сил безопасности и облегчению транзита персонала и оборудования в поддержку многонациональных операций. Наше сотрудничество по борьбе с наркотиками стало более систематическим, поскольку мы проводим совместные операции по прерыванию поставок, а также совместно используем стратегии по снижению спроса. Совместные учения на море, в воздухе и на суше укрепляют наше антитеррористическое сотрудничество.

    Комбинированный U.Усилия С. и России по укреплению двустороннего экономического сотрудничества помогли обеспечить приглашение России вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО). Двусторонняя торговля и инвестиции увеличились благодаря продажам самолетов Boeing Аэрофлоту и ЮТэйр, совместному предприятию Роснефти и ExxonMobil по разведке арктических нефтегазовых месторождений и увеличению российских инвестиций в Техас, а также совместным предприятиям General Electric, Интер РАО ЕЭС и Ростехнологий. Энергоэффективность — еще одна приоритетная область для Комиссии.Сан-Диего и Белгород совместно работают над продвижением внедрения новой инфраструктуры Smart Grid для повышения энергоэффективности муниципальных образований и снижения затрат на электроэнергию для потребителей. Вторая программа Smart Grid между Калининградом и американским городом-партнером начнется в этом году.

    Пожалуй, самая важная работа Комиссии в этом году была связана с личными контактами. Новое соглашение сделает многократные трехлетние визы нормой для американских и российских бизнесменов и туристов.Еще одно соглашение повысит защиту усыновленных детей из других стран и усилит процедуры усыновления. В результате подписанного в 2011 году совместного американо-российского протокола о глобальной ликвидации полиомиелита были предприняты совместные усилия по борьбе со вспышками полиомиелита в Центральной Азии. Возросло государственно-частное партнерство. Одним из примеров использования новых технологий стал запуск в 2011 году Text4Baby, бесплатной мобильной службы медицинской информации, пропагандирующей здоровье матери и ребенка с помощью текстовых сообщений. Произошли новые культурные обмены — выступления Большого театра в Вашингтоне, Д.К. и Чикагский симфонический оркестр в Москве и Санкт-Петербурге — лишь два примера. Продолжались также академические и молодежные обмены. Мы учредили новые стипендии Фулбрайта по науке и технологиям и продолжили спонсировать российско-американские молодежные спортивные обмены.

    Несмотря на ощутимый прогресс во многих областях, работа Комиссии еще далека от завершения. Предстоит сделать еще больше, что принесет пользу обеим нашим странам. Наши текущие переговоры о стратегической стабильности направлены на достижение прогресса в налаживании сотрудничества и укреплении взаимного доверия, и мы работаем над повышением нашей способности решать нетрадиционные проблемы в таких областях, как кибербезопасность.В экономическом и коммерческом плане потенциал взаимовыгодного сотрудничества практически не реализован. По мере того, как мы приближаемся к вступлению России в ВТО, мы будем уделять внимание продвижению заявки России на вступление в ОЭСР и использованию инноваций для повышения конкурентоспособности наших компаний и рабочей силы. И мы уверены, что работа Комиссии будет и дальше приносить пользу всем американцам и россиянам, поскольку мы ищем способы расширить наши образовательные и профессиональные обмены, найти новые возможности сотрудничества в области общественного здравоохранения и других социальных секторов, а также объединить участников гражданского общества обсудить общие проблемы. Соединенные Штаты и Россия обязуются в полной мере использовать возможности Комиссии для продвижения общих интересов и раскрытия творческого и предпринимательского потенциала наших обществ в предстоящие месяцы и годы.

    Группа управления политиками

    Сопредседатели Рабочей группы по руководству политикой, заместитель госсекретаря США Уильям Бернс и заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, участвовали в регулярных встречах и телефонных контактах, дополняя достижения рабочих групп в направлении сотрудничества и будущего. виды деятельности.С июня 2010 года под эгидой Президентской комиссии проведено более 300 мероприятий, включая визиты делегаций, мастер-классы, семинары, круглые столы.

    Сопредседатели разделяют намерение активизировать совместные усилия американских и российских агентств, деловых, научных, культурных и общественных кругов, распространяя их на новые области, чтобы придать Президентской комиссии поистине универсальный характер и усилить ее эффективность. Цель состоит в том, чтобы построить многостороннее партнерство между Соединенными Штатами и Россией на основе целей и принципов ООН.Н. устав.

    Уильям Бернс и Сергей Рябков воспользовались возможностью, предоставленной Президентской комиссией, для обсуждения недавних неотложных вызовов международной безопасности, связанных с бурными событиями в Северной Африке и на Ближнем Востоке, в Афганистане и в Северо-Восточной Азии. Этот канал связи доказал свою эффективность и помог продвинуть более глубокий диалог между Соединенными Штатами и Россией как на двустороннем уровне, так и на многосторонних форумах.

    Сельскохозяйственная рабочая группа

    Через рабочую группу Комиссии по сельскому хозяйству U.S. Министерство сельского хозяйства (USDA) и Министерство сельского хозяйства России сосредоточили внимание на продовольственной безопасности, ветеринарии и программах питания в домашних условиях. Под эгидой Рабочей группы в 2011 году состоялась серия встреч между высокопоставленными должностными лицами США и России по вопросам сельского хозяйства. Во время встречи Рабочей группы в феврале 2011 года министр сельского хозяйства США Томас Вилсак и министр сельского хозяйства России Елена Скрынник обсудил следующие темы: международные инициативы России в области продовольственной безопасности и развития научного сотрудничества; сотрудничество в области ветеринарии и исследования болезней животных; программы социального питания; торговля КРС и генетикой крупного рогатого скота, включая техническую помощь в этой области; и финансирование Рабочей группы для поддержки совместных исследований аквакультурных заболеваний и программ обмена в области устойчивого сельского хозяйства.

    В течение года Министерство сельского хозяйства США продвигало цели Рабочей группы, сосредоточив внимание на следующих мероприятиях:

    В июне 2011 года исполняющий обязанности заместителя министра сельского хозяйства США Майкл Скуз встретился с заместителем министра сельского хозяйства России Олегом Алдошиным, а в декабре 2011 года исполняющая обязанности руководителя сельскохозяйственной службы США Сюзанна Хайнен встретилась с российским сенатором Владимиром Плотниковым, заместителем председателя Комитет Совета Федерации по сельскому хозяйству, продовольственной политике и рыболовству и председатель Ассоциации частных фермеров и кооперативов России (АККОР), который путешествовал с другими сенаторами Алексеем Чернышевым и Бато-Жаргалом Жамбалнимбуевым. Обе серии обсуждений были посвящены двустороннему сотрудничеству в области сельского хозяйства и предстоящему вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

    В августе 2011 года Министерство сельского хозяйства США приняло группу сотрудников российского министерства, изучающих опыт Министерства сельского хозяйства США в борьбе со вспышками болезней животных и проведении разъяснительной работы с общественностью. Российские гости осмотрели фермы Мэриленда, чтобы узнать о генетике животных, участвовали в моделировании вспышки болезни животных в Национальном центре ветеринарии и управления в чрезвычайных ситуациях Службы инспекции здоровья животных и растений, встретились с U.Межведомственная группа S. для обсуждения сотрудничества в области здоровья животных и встретилась с широким кругом сотрудников Министерства сельского хозяйства США по связям с общественностью, чтобы узнать, как они используют социальные сети, радио и видеотрансляции. Кроме того, заместитель министра России Дмитрий Бобков рассказал о работе своего министерства по информированию общественности.

    Также в августе 2011 года Рабочая группа начала первую фазу своей программы «Лучшие практики в области устойчивости сельского хозяйства». В сотрудничестве с Сельскохозяйственным бюро Айовы, Государственным университетом Айовы и AKKOR Министерство сельского хозяйства США приняло четырех российских экспертов по сельскому хозяйству, которые приехали на Средний Запад для изучения технологий и практики.Участники посетили Летнюю конференцию по политике Федерации фермерского бюро штата Айова и на несколько дней прожили в фермерских семьях Айовы. Они также посетили исследовательский центр Monsanto в Хаксли, штат Айова; выставка Farm Progress Show в Декейтере, штат Иллинойс; Чикагская товарная биржа; и дополнительные возможности Университета штата Айова.

    В октябре 2011 года Министерство сельского хозяйства США способствовало визиту губернатора Канзаса Сэма Браунбека и министра сельского хозяйства Канзаса Дейла А. Родмана в Москву, где они посетили сельскохозяйственную выставку «Золотая осень» и встретились с министром Скрынник и главой ветеринарной службы Сергеем Данквертом. Во время встречи обе стороны договорились работать вместе в области животноводства и улучшения генетики, исследования болезней животных и борьбы с ними, а также сельскохозяйственного образования. Здоровье животных остается важной областью сотрудничества в рамках Рабочей группы. Также в октябре 2011 года Россию посетила группа американских ветеринаров из государственного и частного секторов. Там они провели конструктивные встречи с должностными лицами сельского хозяйства и представителями ветеринарных институтов, посвященные диагностике африканской чумы свиней и борьбе с ней, а также другим потенциальным областям сотрудничества.

    Минсельхоз России в течение года также работал над достижением целей Рабочей группы, уделяя особое внимание следующим направлениям деятельности:

    В апреле 2011 года группа американских специалистов из Iowa Farm Bureau посетила Россию по приглашению AKKOR. Визит включал поездки в Волгоградскую и Московскую области, а также переговоры в Минсельхозе России. Стороны подтвердили приверженность развитию двустороннего сотрудничества в рамках Рабочей группы, а АККОР и Агентство фермерских хозяйств штата Айова подписали Меморандум о сотрудничестве.

    В мае 2011 года российская делегация приняла участие в инвестиционном форуме в Нью-Йорке с целью обсуждения инвестиционного климата в агропромышленном секторе России. Участники форума обменялись мнениями о перспективах иностранных инвестиций в сельское хозяйство России; Также в рамках форума был представлен доклад об инвестиционном климате в аграрном секторе России.

    В июне 2011 года во время своего визита в Москву сенатор США Чак Грассли из штата Айова встретился с министром Скрынник, чтобы обсудить вопрос об У.Доступ С. сельхозпродукции, в том числе из Айовы, на российский рынок. Также в 2011 году Университет Висконсина продолжил предлагать программы обучения сельскому хозяйству для российских деловых кругов.

    В декабре 2011 года Американо-российский деловой совет провел российский форум агробизнеса в Небраске, в результате которого были достигнуты договоренности о потенциальных совместных проектах на территории России в области животноводства (разведение бурских коз) и сельскохозяйственного машиностроения (производство сельскохозяйственное ирригационное оборудование).

    Кроме того, на протяжении 2011 года многие американские и российские компании продолжали сотрудничество и инвестиционную деятельность, способствуя достижению продовольственной безопасности. Например, крупнейший в России промышленный комплекс по производству говядины строится в Брянской области АПК «Мираторг». Проект стоимостью 1 миллиард долларов предусматривает создание родительского стада из 100 000 голов с производительностью 48 000 тонн говядины в год. В рамках проекта в США был приобретен скот мясной породы ангус.В Воронежской области животноводческий центр создает компания «Стивенсон-Спутник». В рамках проекта стоимостью 560 миллионов рублей (более 19 миллионов долларов) было импортировано 1300 голов чистокровных телок и быков абердин-ангусской и герефордской пород, а также быков из Монтаны. Очередной животноводческий проект был запущен в Калужской области, где создается Центр генетики ангусов по разведению мясного скота абердин-ангусской породы.

    Забегая вперед, рабочая группа по сельскому хозяйству планирует на 2012 год провести конференцию U. С. и российские эксперты запускают программу исследования болезней аквакультуры. Кроме того, второй этап программы «Лучшие практики» начнется весной 2012 года, когда американские эксперты по сельскому хозяйству из Айовы отправятся в Россию для дальнейшего обмена опытом и техническими знаниями. Обе стороны также будут совместно работать над сельскохозяйственными инициативами, поскольку в 2012 году Россия принимает у себя встречи Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в том числе семинар по системам школьного питания, политический диалог на высоком уровне по сельскохозяйственной биотехнологии и усилия по обеспечению продовольственной безопасности.В декабре 2011 года Министерство сельского хозяйства США передало Министерству сельского хозяйства России проект Меморандума о взаимопонимании (МоВ) по двустороннему сотрудничеству штата Канзас, и ожидается, что меморандум о взаимопонимании будет подписан в течение 2012 года. После вступления России в ВТО обе стороны планируют осуществлять мероприятия стимулировать двустороннюю торговлю сельскохозяйственной продукцией и обеспечивать обучение обязательствам, механизмам, уведомлениям и льготам ВТО.

    Рабочая группа по контролю над вооружениями и международной безопасности

    Рабочую группу по контролю над вооружениями и международной безопасности возглавляет У.С. Спецпредставитель по стратегической стабильности и противоракетной обороне Эллен Таушер и заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков.

    Рабочая группа провела полное межведомственное пленарное заседание в январе и декабре 2011 года в Вашингтоне, округ Колумбия, и в августе 2011 года в Санкт-Петербурге. Обсуждался широкий круг вопросов, включая стратегическую стабильность, противоракетную оборону, космос, проблемы нераспространения ОМУ и контроль над обычными вооружениями в Европе. Кроме того, проводились регулярные встречи двух сопредседателей, в основном посвященные вопросам противоракетной обороны и стратегической стабильности.

    В этом году рабочая группа планирует решить вопросы, связанные со стратегической стабильностью, а также продолжить поиск взаимоприемлемых решений по противоракетной обороне.

    Рабочая группа по развитию бизнеса и экономических отношений

    Министр торговли США Джон Брайсон и министр экономического развития России Эльвира Набиуллина являются сопредседателями Рабочей группы по развитию бизнеса и экономическим связям. Рабочая группа изучает совместные подходы к развитию двусторонней торговли и инвестиций, повышению экономической и энергетической эффективности, модернизации промышленности, развитию малого и среднего бизнеса, развитию таможенного сотрудничества и взаимодействию в сфере политики против антиконкурентной практики.

    По мере восстановления двусторонней торговли в течение 2011 года госсекретарь Брайсон встретился с министром Набиуллиной в кулуарах министерской встречи Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Гонолулу в 2011 году, чтобы обсудить переход председательства в АТЭС от США к России в 2012 году и России. вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Министр и секретарь приветствовали заключение в ноябре 2011 года двустороннего визового соглашения, которое, когда оно будет реализовано, обеспечит трехлетние многократные деловые визы в качестве стандартной практики для обеих стран.

    В 2011 году при активном содействии Рабочей группы был запущен ряд бизнес-проектов, в частности, по развитию сотрудничества в сфере высоких технологий и здравоохранения, включая производство инновационной противопневмококковой вакцины. Американские медицинские технологические компании и российские высшие учебные заведения разработали новые совместные программы, ориентированные на студентов продвинутого уровня, ученых и исследователей, намеревающихся работать в фармацевтической промышленности России. Кроме того, при поддержке Рабочей группы были реализованы конкретные проекты в области космоса, дорожного строительства и энергоэффективных технологий.

    Рабочая группа поддержала визиты делегаций из России по обучению управленцев в США в октябре 2011 года в секторах информационных технологий и энергоэффективности. В ноябре Рабочая группа также поддержала бизнес-миссию российских экспертов по очистке воды в Нью-Йорк, где члены делегации встретились с представителями Агентства по охране окружающей среды США и местных компаний США и посетили объект по утилизации отходов.

    В октябре, в связи с годовым собранием U.Рабочая группа Южно-Российского Делового Совета в Чикаго поддержала семинар по построению США и России. «Инновационный мост» для развития сотрудничества в сфере высоких технологий. Участвовали российские институты развития и компании обеих стран. В мае и декабре 2011 года по предложению Американской торговой палаты в России в Москве и Вашингтоне были проведены семинары, которые предоставили российским официальным лицам возможность напрямую взаимодействовать с американскими экспертами по правовым вопросам в отношении правовых принципов и практики США в судебной и досудебной практике. урегулирование таможенных споров.

    Для развития торговли и инвестиций Рабочая группа оказывает помощь в решении системных проблем и частных вопросов, возникающих у инвесторов из России и США. В соответствии с Меморандумом, подписанным между Министерством торговли США и Министерством экономического развития России в апреле 2010 года, обе стороны продолжали в течение 2011 года выполнять функции омбудсменов по урегулированию препятствий и споров инвесторов.

    В 2011 году Рабочая группа поддержала сотрудничество в области технических стандартов и регулирования, содействуя подписанию Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации между Американским национальным институтом стандартов (ANSI) и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии России. а также Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области стандартизации между Обществом автомобильных инженеров (SAE International) и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

    В сфере малого и среднего бизнеса обсуждения в Рабочей группе были сосредоточены на нескольких направлениях: совершенствование инфраструктуры поддержки малого бизнеса, улучшение условий кредитования и микрофинансирования, а также развитие инновационных и высокотехнологичных малых и средних компаний. Ярким событием этого взаимодействия стал визит в Соединенные Штаты в июне 2011 года, организованный Управлением малого бизнеса США, российской делегации, посетившей Детройт и Питтсбург. Участники изучали У.S. Опыт диверсификации экономики «моногородов» и развития малого бизнеса как средства стимулирования экономического подъема в экономически депрессивных регионах.

    В 2011 году Рабочая группа продолжала служить каналом связи между правительствами двух стран для устранения существующих и потенциальных препятствий для доступа на рынок. Например, рабочая группа отреагировала на интерес, проявленный бизнесом, к организации обсуждения возможных конфликтов между U.S. Закон о коррупции за рубежом и усилия Федеральной антимонопольной службы России по противодействию произвольному прекращению деловых отношений между иностранными компаниями и дистрибьюторами в нарушение российского законодательства, регулирующего конкуренцию. Рабочая группа также способствовала переписке между американскими и российскими экспертами по потенциальным проблемам, связанным с доступом российских товаров на рынок США, в отношении антидемпинговых мер и политики США, а также экспортного контроля, который иногда влияет на способность российских и американских компаний заключать договоры купли-продажи или контракты на оказание услуг.

    С учетом синергии, с одной стороны, между выраженной Россией заинтересованностью в диверсификации своей экономики, в более полном использовании ее талантов в области высоких технологий и в развитии культуры инноваций в России и, с другой стороны, значительном опыте, которым обладают американские технологии. промышленность сконцентрировалась в области политики, поддерживающей инновации; развивается сотрудничество по привлечению американских компаний к формированию инфраструктуры инновационного развития России. Многие американские компании, в том числе Boeing, Cisco Systems, Google IBM, Intel, Microsoft и другие, объявили о планах участия в известном российском проекте «Сколково» по развитию инновационного центра, а также о взаимовыгодных деловых возможностях, которые это потенциально может повлечь за собой.Во время встречи в апреле 2011 года в Москве Рабочая группа организовала семинар о преимуществах и условиях участия в Сколково. Присутствовали более 30 представителей американских компаний.

    В мае 2011 года, благодаря непосредственным усилиям Рабочей группы, правительства двух стран организовали обмен информацией в области государственных закупок, при этом эксперты Министерства экономического развития и других российских ведомств посетили Вашингтон, округ Колумбия, для участия в трехдневной программе. в котором эксперты из U.S. Управление управления и бюджета, Управление общих служб, Министерство обороны и другие агентства США предоставили информацию о развитии и внедрении практики правительства США в области федеральных закупок.

    Заглядывая в будущее 2012 года, Рабочая группа по развитию бизнеса и экономическим отношениям стремится использовать положительный импульс, достигнутый благодаря значительному росту двусторонней торговли в 2011 году, путем поощрения дополнительных торговых миссий. В их число войдут миссии из США в Россию в сфере поставок автомобилей, а также в области энергоэффективности.Рабочая группа также будет поддерживать визиты российских деловых миссий в Соединенные Штаты, которые будут сосредоточены на налаживании деловых связей в фармацевтике, медицинских технологиях, экотуризме, химической промышленности и новых материалах. В течение года участники Рабочей группы будут продолжать рассматривать способы устранения остающихся барьеров в торговле, поощрять проекты, которые затрагивают общие деловые интересы и возможности в экономической модернизации и инновациях, дополнительные обмены обучением для профессионалов управления, развитие таможенного сотрудничества и обмен лучшими практики поощрения поддержки финансовыми институтами поддержки малого и среднего бизнеса.Поскольку присоединение России к ВТО ожидается в 2012 году, обе стороны надеются на беспрецедентные возможности для развития огромного потенциала двусторонней торговли и инвестиций, который служит интересам экономик обеих стран.

    Рабочая группа гражданского общества

    Рабочая группа по гражданскому обществу при президентской комиссии была создана в 2009 году с целью развития партнерских связей между гражданскими группами США и России и содействия диалогу между нашими правительствами и неправительственными организациями (НПО). В октябре 2011 года были назначены заместитель помощника госсекретаря США Томас О. Мелиа из Бюро по демократии, правам человека и труду и посол Константин Долгов, уполномоченный по правам человека, демократии и верховенству закона в Министерстве иностранных дел России. в качестве новых сопредседателей Рабочей группы. Новые сопредседатели встретились в Вашингтоне в феврале 2012 года, чтобы рассмотреть существующее двустороннее взаимодействие и обсудить новые подходы и темы.

    Мелия и Долгов заменили Майкла Макфола, бывшего специального помощника президента и старшего директора по России и Евразии в Совете национальной безопасности, и Владислава Суркова, бывшего первого заместителя главы администрации президента России, который в июне 2011 года провел пленарное заседание. Рабочей группы в Вашингтоне Д.C. В состав четырех рабочих подгрупп (тюремная реформа, миграция, защита детей и борьба с коррупцией) входят представители правительства и ведущие эксперты НПО.

    В рамках работы по реформе тюрем в мае 2011 года Вашингтон посетила делегация российских правозащитников. На встрече с официальными лицами США и партнерами из неправительственных организаций они обсудили эффективную защиту прав заключенных, доступ к адвокату и защиту уязвимых групп населения. Впоследствии Мэри Митчелл, У.Заместитель помощника генерального прокурора С. и заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний России Владислав Цатуров посетили исправительное учреждение округа Монтгомери. Участники рабочей подгруппы по реформе тюрем изучили, как в Соединенных Штатах решаются вопросы охраны здоровья заключенных, размеров камер, отдыха, насилия в заключенных и надзора за тюрьмами, а также роль НПО в разработке универсальных тюремных стандартов и реинтеграции заключенных. обратно в общество.В январе 2012 года в Москве прошла конференция по межнациональной реформе тюрем и мониторингу условий содержания в тюрьмах.

    В области защиты детей в августе 2011 года заседание рабочей подгруппы возле озера Байкал в России привело к открытию Российско-американского форума по защите детей. Всего около 250 участников из 32 регионов России и восьми американских штатах, в том числе государственных служащих, специалистов по социальной защите детей и поставщиков услуг, а также университетов и представителей НПО, обсудили широкий круг проблем, связанных с ребенком физического и сексуального насилия, порнографии, торговли людьми и оставление.Ранее в 2011 году сопредседатели рабочей подгруппы Эндрю Остербан из отдела по вопросам эксплуатации и непристойности детей Министерства юстиции США и Павел Астахов, Уполномоченный при президенте России по правам детей, посетили Национальный центр по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей. и обсудили поддержку защиты детей со стороны НПО и частного сектора.

    Сопредседатели по вопросам миграции посол Луис КдеБака, глава Управления Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми, и Екатерина Егорова, заместитель директора Федеральной миграционной службы России, встретились в июне 2011 года и возглавили свою рабочую подгруппу. во время визита в Арлингтонское бюро убежища для наблюдения за U.Заявление о предоставлении убежища и собеседование. Кроме того, сопредседатель Стив Бучер, заместитель заместителя директора по беженцам, убежищу и международным операциям Министерства внутренней безопасности США, в апреле 2011 года посетил Москву, чтобы встретиться с Егоровой и лидерами НПО, а также посетить центр регистрации мигрантов. , офис по оформлению разрешений на работу и пункт приема беженцев. В октябре восемь российских неправительственных экспертов посетили четыре крупных города США, где встретились с коллегами и поделились передовым опытом интеграции мигрантов в США.С. контекст.

    На июньском заседании рабочей подгруппы по борьбе с коррупцией в Вашингтоне сопредседатели Брук Дарби, заместитель помощника секретаря Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности Государственного департамента США, и Юрий Любимов, заместитель министра Российской Федерации. Джастис обсудил передовой опыт противодействия корпоративной коррупции и то, как государственно-частное партнерство может быть использовано для повышения ответственности. Участники подчеркнули важность США.- Российское сотрудничество вне государственных каналов как средство обеспечения прозрачности и укрепления доверия между компаниями наших двух стран. Они согласились с тем, что будущая повестка дня рабочей подгруппы должна включать прозрачность информационных технологий, защиту информаторов, прозрачность закупок и подотчетность судебных органов.

    В настоящее время заместитель помощника госсекретаря Мелия и посол Долгов определяют повестку дня Рабочей группы по гражданскому обществу в рамках подготовки к следующему заседанию Рабочей группы, которое состоится в Москве, ориентировочно на июнь 2012 года.Поскольку наши четыре активные рабочие подгруппы продолжают расширять сотрудничество и привлекать новых партнеров, мы надеемся, что 2012 год принесет расширенный и углубленный диалог между нашими правительствами и народами по вопросам, волнующим гражданское общество в обеих странах. Мы также признаем и поддерживаем работу Программы партнерства гражданского общества США и России, которая направлена ​​на создание эффективных механизмов сотрудничества между американскими и российскими НПО.

    Рабочая группа по борьбе с наркотиками

    Созданная как одна из первых групп Президентской комиссии в 2009 году, Рабочая группа по борьбе с наркотиками (CNWG) совместно возглавляется Р.Гил Керликовске, директор Управления национальной политики по контролю над наркотиками Белого дома, и Виктор Иванов, председатель Государственного комитета по борьбе с наркотиками и директор Федеральной службы по борьбе с наркотиками (ФСКН).

    Ряд правительственных агентств США поддерживают усилия CNWG. К Управлению национальной политики контроля над наркотиками (ONDCP) присоединились межведомственные партнеры из Службы национальной безопасности и государственных департаментов, министерств обороны, здравоохранения и социальных служб, юстиции и казначейства.В число конкретных агентств входят Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями, Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Управление по борьбе с наркотиками и психическим здоровьем и Национальный институт по борьбе со злоупотреблением наркотиками (NIDA). Российскую Федерацию представляют Министерства внутренних дел, юстиции, иностранных дел, здравоохранения и социального развития; Федеральный финансовый мониторинг, Федеральная таможня, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности; Верховный суд, Федеральное агентство по развитию Государственной границы, Федеральный суд имени В.Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. П. Сербского и Генеральная прокуратура.

    С июня 2010 года директора Керликовске и Иванов провели три пленарных заседания, которые собрали вместе это широкое созвездие государственных партнеров. Соединенные Штаты и Россия преследуют три основных направления сотрудничества через Рабочую группу по борьбе с наркотиками: сокращение предложения, сокращение спроса, включая лечение наркозависимости, и правовые рамки для усилий по борьбе с наркотиками.В рамках совместных усилий по сокращению поставок наркотических средств и психотропных веществ DEA и ФСКН провели несколько скоординированных операций. Основные успехи включали в себя пресечение значительной партии кокаина из Соединенных Штатов в Россию в июле 2010 года и ликвидацию четырех лабораторий по изучению наркотиков (включая 932 кг героина и 156 кг опия) в ходе операции, проведенной в октябре 2010 года силами национальной безопасности Афганистана и сотрудничество американских и российских экспертов. Продолжаются активные совместные расследования по выявлению и ликвидации наркологической инфраструктуры в Афганистане.Также были предприняты скоординированные усилия по выявлению признаков незаконных финансовых потоков, связанных с контрабандой афганских наркотиков.

    Снижение спроса было главной темой пленарных заседаний CNWG. Во время пленарного заседания в Вашингтоне, округ Колумбия, в октябре 2010 года рабочая группа определила области потенциального сотрудничества между NIDA и Российским национальным научным центром наркологии. На встречах в Москве стороны обменялись опытом по профилактике наркомании в школах. В рамках последнего пленарного заседания в Чикаго в ноябре 2011 года эксперты посетили места, посвященные скринингу, краткосрочному вмешательству и направлению на лечение (SBIRT), а также программам семейного лечения.

    В третьей области продолжающегося сотрудничества обе стороны работали вместе над улучшением правовых стандартов, администрирования и уголовного преследования за преступления, связанные с наркотиками. Члены рабочей группы изучили систему судов по делам о наркотиках США, которая послужила основой для последующей разработки законодательства о создании аналогичных судов в России. Обе стороны также обсудили, как укрепить сотрудничество правоохранительных органов и поддержать критически важные учреждения в Центральной Азии, транзитном регионе для индустрии незаконных наркотиков.

    Продолжающиеся переговоры, обмены и операции в течение последних нескольких лет демонстрируют, что обе страны привержены развитию более широкого двустороннего сотрудничества. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Россия видят ясные перспективы для более тесного взаимодействия на международном и многостороннем уровнях.

    Заглядывая в будущее, Рабочая группа по борьбе с наркотиками расширит сотрудничество, направленное на снижение спроса, путем расширения обмена информацией, связанной с профилактикой употребления наркотиков, и программами комплексной помощи для тех, кто злоупотребляет наркотиками или страдает наркозависимостью. Это направление отражает национальный приоритет, определенный как в Государственной стратегии России по борьбе с наркотиками, так и в Национальной стратегии США по контролю над наркотиками. Аналогичным образом, координационные усилия по снижению наркоугрозы из Афганистана и транзитных регионов останутся приоритетом для деятельности Рабочей группы. На следующем заседании Рабочей группы в Санкт-Петербурге, Россия, намеченном на конец весны 2012 года, будут обсуждены следующие вопросы: укрепление нашего партнерства против глобальной наркоугрозы, сотрудничество в реализации программ сокращения спроса и злоупотребления наркотиками, а также оценка проведенных операций и определение формата будущих операций по борьбе с наркотиками.

    Контртеррористическая рабочая группа

    Контртеррористическая рабочая группа является продолжением и институционализацией важного диалога между США и Россией, начатого после террористических атак на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года. Рабочая группа служит платформой для наших лидеров по борьбе с терроризмом для обсуждения текущих угроз, укрепления и углубления нашего сотрудничества по соответствующим вопросам правоохранительной деятельности, работы на многосторонней арене для укрепления международных норм борьбы с терроризмом и повышения потенциала, обсуждения важных вопросов транспортной безопасности, участия способы противодействия насильственному экстремизму и активизации обмена информацией. Координатор по борьбе с терроризмом в Госдепартаменте США Дэниел Бенджамин и специальный представитель президента России по международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом Александр Змеевский являются сопредседателями этих усилий Комиссии.

    В рамках нашего многостороннего сотрудничества Рабочая группа завершила мероприятия на оперативном уровне, такие как обучение по борьбе с СВУ (самодельными взрывными устройствами) в Соединенных Штатах, а также наблюдения Управления транспортной безопасности (TSA) за русскими, которые много путешествовали. аэропортов.В мае 2011 года TSA и Министерство транспорта России подписали меморандум о взаимопонимании по обмену информацией и передовым опытом для дальнейшего сотрудничества в сфере безопасности гражданской авиации. Согласно этому меморандуму, высокопоставленная делегация Минтранса России посетила крупный аэропорт США.

    В мае 2011 года президенты наших двух стран подтвердили общую оценку угрозы глобальной безопасности, исходящей от «Аль-Каиды», и взяли на себя обязательство тесно сотрудничать в деле разрушения, ликвидации и разгрома этой террористической организации. Ранее в том же месяце высшее военное руководство наших стран подписало меморандум о взаимопонимании, направленный на укрепление сотрудничества между США и Россией в сфере борьбы с терроризмом; наши соответствующие вооруженные силы провели дополнительные двусторонние учения в рамках Рабочей группы Комиссии по военному сотрудничеству.

    Также в мае 2011 года Россия приветствовала решение госсекретаря Клинтон объявить Имарат Кавказ и его лидера особо опасными глобальными террористами, что помогло ограничить поток финансовой и другой помощи этой группировке, и включить ее главу Доку Умарова в ряды ООНС. Программа «Вознаграждение за справедливость». При соавторстве США Умаров был включен в Сводный список Комитета ООН по санкциям в отношении Аль-Каиды 1267. Продолжая сферу многостороннего сотрудничества, Соединенные Штаты и Россия тесно сотрудничали в открытии Глобального контртеррористического форума на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в сентябре 2011 года. Министр иностранных дел Лавров присоединился к секретарю Клинтон для запуска этого нового Форума, который был реализация идеи, которая возникла в одном из их разговоров на полях встречи министров иностранных дел G-8 в марте 2010 г. Наши две страны сейчас тесно сотрудничают, чтобы Форум соответствовал своей «ориентированной на действия» миссии. Мы также работаем вместе в других форумах, связанных с борьбой с терроризмом, таких как Контртеррористическая целевая группа АТЭС, в которой Соединенные Штаты и Россия являются соответствующими заместителями председателя и председателем на 2011–2012 годы.

    Практическим результатом американо-российского сотрудничества стала Резолюция Совета Безопасности ООН 2017 г. по проблемам распространения ливийского оружия, единогласно принятая 31 октября 2011 г.

    Председатели контртеррористической рабочей группы

    Послы Бенджамин и Змеевский провели вводную встречу в Нью-Йорке 22 февраля 2012 года. Стороны затронули важные аспекты американо-российских антитеррористических отношений и обсудили работу двусторонней контртеррористической рабочей группы, включая даты на следующую встречу группы в Москве в этом году. Российская делегация представила проект документа о расширении сотрудничества в сфере безопасности туризма от терроризма и криминальных угроз, и делегации обсудили пути дальнейшего развития сотрудничества в этой области. Делегации также обсудили инициативу США и России в рамках ОБСЕ по государственно-частному партнерству для защиты туристической инфраструктуры от террористических атак, инициативу, которая продвигается с 2010 года.

    Соединенные Штаты и Россия довольны сотрудничеством, которое мы установили на сегодняшний день в области борьбы с терроризмом; мы признаем, однако, что мы должны осознавать необходимость дальнейшего углубления средств обеспечения международной безопасности, противодействия насильственному экстремизму, отражения террористических угроз, защиты жизни и прав граждан и привлечения террористов к ответственности.Мы надеемся на укрепление нашего сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе.

    Рабочая группа по связям с защитой

    Рабочая группа по оборонным отношениям была создана министром обороны США и министром обороны России в сентябре 2010 года для выполнения решений президентов Соединенных Штатов и России и установления нового уровня отношений между этими двумя оборонными ведомствами. Создание группы способствовало открытому и своевременному обсуждению возникающих проблем и развитию сотрудничества по различным вопросам, представляющим взаимный интерес.

    Рабочая группа во главе с министром обороны и министром обороны собралась в Москве в марте 2011 года. Для практической работы были сформированы восемь специализированных экспертных рабочих подгрупп, возглавляемых высшими руководителями с каждой стороны. Встречи экспертов проводятся регулярно, не реже одного раза в год. Частота встреч определяется взаимным интересом сторон. С декабря 2010 года было проведено в общей сложности 18 заседаний восьми рабочих подгрупп. Первым направлением деятельности рабочей подгруппы является получение лучшего понимания подхода каждой страны к усилиям по модернизации и реформированию вооруженных сил.Другой целью деятельности рабочей подгруппы является поощрение открытого обсуждения наших соответствующих оборонных стратегий и политических приоритетов в отношении национальной безопасности Соединенных Штатов и России. Второе направление включает объективный обмен передовым опытом в области военной логистики, социальных вопросов, обучения и образования, а также управления военным и гражданским персоналом. Третья область интересов направлена ​​на сотрудничество в сфере оборонных технологий и морских вопросов и включает в себя рабочую подгруппу, занимающуюся обсуждением вопросов глобальной и региональной безопасности.В свете результатов саммита Совета Россия-НАТО в Лиссабоне официальные лица США и России обсудили свои планы, опасения, намерения, оценки угроз и возможности в области европейской противоракетной обороны.

    Несколько заседаний рабочих подгрупп включали посещения объектов обороны США и России, что дало возможность обеим сторонам наблюдать за повседневными задачами оборонных организаций друг друга и взаимодействовать с профильными экспертами в их соответствующих областях интересов. .Кроме того, были проведены посещения американских и российских военных учебных заведений, где обе стороны поделились своими подходами к обучению и обучению военнослужащих. Министерство обороны организовало визит российских экспертов в Центр финансовой и бухгалтерской службы Министерства обороны США в Индиане для обсуждения и наблюдения за практикой военного финансового управления, а также визит в распределительный центр Агентства материально-технического снабжения США в Пенсильвании для наблюдения за США. модель для военно-логистического обеспечения.

    Рабочая группа по оборонным отношениям предоставляет беспрецедентную возможность для проведения открытых дискуссий и обмена информацией по широкому кругу вопросов, а также для укрепления оборонного и военного сотрудничества. Заручившись поддержкой высшего звена, рабочие подгруппы добились значительного прогресса в повышении взаимопонимания между военными ведомствами и способствовали позитивному диалогу на нескольких уровнях. Такое сотрудничество также позволяет откровенно обсуждать проблемы, возникающие между США и Россией.

    Забегая вперед, американская и российская стороны завершают работу над графиком встреч рабочих подгрупп в 2012 году, включая возможное заседание рабочей группы между министром обороны США и министром обороны России.

    Рабочая группа по образованию, культуре, спорту и средствам массовой информации

    Среди многих ярких событий напряженного 2011 года Рабочая группа по образованию, культуре, спорту и средствам массовой информации в июле запустила в России серию масштабных культурных мероприятий под названием «Американские сезоны», которые были начаты выступлением американца Элвина Эйли. Театр танца в Москве.«Американские сезоны» призваны принести широкий спектр культурных предложений российской публике, познакомив их с современными американскими художниками, включая легендарного фотографа Энни Лейбовиц и танцевальную труппу Билла Т. Джонса, которая выступала в Москве и Волгограде. Совместный театральный проект «Город.ОК» был показан в Театре имени Моссовета в рамках Международного Чеховского фестиваля. Молодежные спортивные обмены продолжились: молодые российские хоккеисты посетили Соединенные Штаты и США.баскетболисты приезжают в Россию. Фулбрайт объявил о новых наградах в области науки и техники. В соответствии с идеей, возникшей в рабочей подгруппе по образованию, Казанский государственный технологический университет провел первую международную летнюю школу Фулбрайта по нанотехнологиям. Школа собрала 22 молодых ученых из разных регионов России для изучения новых идей посредством семинаров, лекций, дискуссий и встреч с американскими и российскими специалистами в области нанотехнологий. Рабочая подгруппа по СМИ провела заседания по журналистской этике и будущему СМИ и подписала соглашение о спонсировании программы обмена молодыми специалистами в области СМИ.

    Важнейшие события в России-США. Культурный обмен в 2012 году — это выступления Чикагского симфонического оркестра в Москве и Санкт-Петербурге и праздничные мероприятия в США, связанные с празднованием 200 -й годовщины русского поселения Форт Росс в Калифорнии. Именно в этом контексте было принято решение об организации культурной программы «Русские сезоны» в США в 2012 году. Мероприятия будут включать выступления фольклорных, музыкальных и танцевальных коллективов из России, а также научные конференции и семинары с участием ученых и общественные деятели обеих стран.

    Благодаря совместным усилиям Специального представителя Президента России по международному культурному сотрудничеству Михаила Швыдкого и Государственного департамента США и Министерства образования, Рабочая группа по образованию, культуре, спорту и средствам массовой информации нацелена на улучшение взаимопонимания между народами России и Соединенные Штаты через инновационное сотрудничество и обмены.

    Сопредседатели рабочей подгруппы по образованию встретились в Москве и вместе с президентами университетов США и ассоциациями высшего образования пообщались с российскими ректорами и преподавателями в Санкт-Петербурге.Петербург и Казань. Российские ректоры посетили Вашингтон и Исследовательский треугольник в Северной Каролине, где встретились с представителями университетов, а также с образовательными НПО и экспертами по инновациям. Рабочая подгруппа по образованию также встретилась в Вашингтоне и согласилась заключить зонтичное соглашение, охватывающее будущие образовательные обмены, и протокол о расширении программы Фулбрайта. Для обеспечения совместной финансовой поддержки академических обменов в феврале 2012 года Минобрнауки России и У.Государственный департамент США подписал меморандум о взаимопонимании по вопросам образования. Мы продолжаем работать над протоколом Фулбрайта, который предоставит возможность большему количеству граждан России учиться в университетах США. Ассоциация американских университетов подписала соглашение о сотрудничестве в области научных исследований со своим российским коллегой.

    В рамках подгруппы по образованию согласовано семь проектов, включая обучение менеджменту, предпринимательству и стажировки молодых ученых и исследователей, представителей прессы и научного сообщества.

    В первом заседании Ассоциации американских университетов и Ассоциации ведущих университетов России приняли участие представители более 60 вузов. Организаторы определили конкретные направления сотрудничества и согласовали трехлетний план развития сетевого взаимодействия ведущих университетов России и США. В рамках ежегодной сессии Ассоциации американских университетов в Вашингтоне, округ Колумбия, было организовано мероприятие «Русский день» с участием представителей ведущих российских университетов.

    В рамках подгруппы «Образование» мы планируем расширять совместные проекты, в том числе проекты по развитию кросс-русистики и американистики, а также обмениваться опытом в рамках российской программы «Учитель года».

    В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Госдепартаментом США и Министерством образования и науки России по сотрудничеству в области образования мы готовим протоколы программ обучения российских студентов и аспирантов в США, а также обучение молодых инновационных предпринимателей.

    Российская сторона проинформировала Соединенные Штаты о планируемой поездке российского летчика, воздухоплавателя и полярника Валентина Ефремова по случаю предстоящего в 2012 году празднования 200- -й годовщины российского поселения в Форт-Росс, Калифорния.

    В 2011 году сопредседатели рабочей группы в полном составе и рабочей подгруппы по СМИ провели конференции в Бостоне и Москве, где они взаимодействовали с американскими и российскими владельцами СМИ, редакторами, преподавателями и представителями неправительственных организаций (НПО). .

    Благодаря сотрудничеству с Американским центром фольклора Библиотеки Конгресса, весной в Россию приедут пять уникальных американских исполнительских коллективов. Программа «Американские сезоны» продолжится и летом: танцор Савион Гловер выступит в Московском международном Доме музыки, музыкант Стив Рейли примет участие в фестивалях в Москве и Челябинске, а киностудия Lone Star Film Exchange будет сотрудничать с Московским международным кинофестивалем. .

    В 2012 году Государственный академический ансамбль народного танца имени Игоря Моисеева, Национальный филармонический оркестр России под управлением Владимира Спивакова и Российский государственный хор им. Свешникова проведут гастроли в различных городах России.С. города.

    Кроме того, в 2012 году наши двусторонние молодежные спортивные обмены активизируются: американские хоккеисты и пловцы приедут в Россию, а российские игроки в пляжный волейбол отправятся в Соединенные Штаты. Мы запускаем первый американо-российский виртуальный научный конкурс для молодежи, объединяющий американских и российских старшеклассников в онлайн-конкурсе по науке. Обмен молодыми профессионалами СМИ стартует в апреле в обеих странах. В соответствии с видением наших президентов относительно U.Рабочая группа по отношениям между Россией и Югом, а также по вопросам образования, культуры, спорта и СМИ продолжает продвигать новый диалог, взаимопонимание и отношения между людьми.

    Рабочая группа по чрезвычайным ситуациям

    Рабочую группу Комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляют администратор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям США (FEMA) Крейг Фугейт и министр Министерства по чрезвычайным ситуациям России (МЧС) Сергей Шойгу. Рабочая группа продвигает усовершенствованные США.-Сотрудничество России в области управления чрезвычайными ситуациями. В партнерстве с широким кругом агентств США и России, включая Министерство иностранных дел России и МЧС России, Государственные департаменты США, внутренней безопасности, обороны, FEMA и Агентства США по международному развитию (USAID) провели множество совместных мероприятий. учения, обмены и конференции с целью обмена передовым опытом и улучшения возможностей реагирования на чрезвычайные ситуации.

    Вторая ежегодная встреча Рабочей группы состоялась в Бостоне в июле 2011 года.Сопредседатели согласовали план работы на 2011–2013 гг., И эксперты обсудили подход всего сообщества к обеспечению готовности к стихийным бедствиям и реагированию на них. Они также провели групповое обсуждение уроков, извлеченных из недавних международных мер реагирования на бедствия, включая землетрясение на Гаити в 2010 году и землетрясение и цунами в Японии в 2011 году. Кроме того, Рабочая группа обсудила опыт лесных пожаров в России в 2010 году, а также текущие тенденции и возможности. за сотрудничество в области безопасности общественного транспорта.В сентябре 2011 года МЧС России приняло участие в заседании Рабочей группы по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС), организованном США в Сан-Франциско на полях Форума высокопоставленных должностных лиц АТЭС по реагированию на чрезвычайные ситуации.

    Самым большим достижением Рабочей группы в 2011 году стала мобильная поисково-спасательная группа МЧС России, получившая высшую оценку Международной поисково-спасательной консультативной группы ООН (INSARAG). Рабочая группа поддержала усилия МЧС России, организовав посещение поисково-спасательной группы округа Фэрфакс, командировочные учения в Москве по сравнению поисково-спасательных тактик и регулярные консультации с USAID и другими Соединенными Штатами.С. и представители международных служб реагирования на стихийные бедствия. Эта взаимовыгодная работа позволила российским и американским спасателям учиться друг у друга . В июне и июле 2011 года МЧС России принимало международную группу специалистов по оказанию помощи при стихийных бедствиях для наблюдения и оценки полевых учений и моделирования действий при стихийных бедствиях. Благодаря этой новой классификации INSARAG Россия теперь может лучше координировать помощь в случае стихийных бедствий с другими глобальными службами реагирования и признана во всем мире как обладающая самыми современными процедурами и практиками.

    Рабочая группа отметила другие вехи в 2011 году и постоянно обеспечивала платформу для совместного участия на многостороннем и международном уровнях. В мае 2011 года специалисты МЧС России приняли участие в учениях национального уровня США в центральных штатах США, посвященных реагированию на моделируемое разрушительное землетрясение. В конце лета и FEMA, и МЧС направили своих представителей для наблюдения за учениями НАТО по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям «CODRII 2011» в Молдове. Эти учения были организованы Евроатлантическим координационным центром НАТО по реагированию на стихийные бедствия и включали моделирование землетрясения с жертвами, повреждением критически важной инфраструктуры, химическими авариями и радиологическими инцидентами.

    Обмен опытом, в том числе организация добровольческого реагирования на пожары и применение передовых технологий для предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации, продолжается в областях, представляющих взаимный интерес, на различных международных форумах. Подобные темы обсуждались непосредственно в этой Рабочей группе, а также на других площадках, таких как конференция «Уроки жаркого лета 2010 года» (март 2011 г., Москва) и международная выставка «Комплексная безопасность-2011» (май 2011 г.). , Москва).

    В период до 2012 года и в последующий период Рабочая группа по чрезвычайным ситуациям изучит возможности сотрудничества и совместных проектов между FEMA, Геологической службой США и МЧС США, чтобы поделиться передовым опытом в подготовке спасателей, создать добровольные пожарные команды и составить карту опасностей связанные с наводнениями, засухами, лесными пожарами, землетрясениями и извержениями вулканов. В сотрудничестве с партнерами из USAID мы сосредоточимся на деятельности по координации доноров и перспективах проведения совместных учений по оказанию гуманитарной помощи в третьей стране.Следующее ежегодное пленарное заседание Рабочей группы состоится во Владивостоке в октябре 2012 года одновременно с Рабочей группой АТЭС по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. Мы считаем, что роль России в качестве председателя АТЭС в 2012 году предоставит США и России новые возможности для продолжения совместной и международной работы по реагированию на чрезвычайные ситуации.

    Энергетическая рабочая группа

    Рабочая группа Комиссии по энергетике под сопредседательством министра энергетики США Стивена Чу и министра энергетики России Сергея Шматко способствует продвижению расширенного U.Энергетическое сотрудничество С.-России. Он объединяет усилия министерств энергетики, штата и торговли США, Агентства по охране окружающей среды (EPA) и Агентства США по международному развитию (USAID), а также Министерства энергетики России, Российской академии наук. и Российское энергетическое агентство. В целях стимулирования инноваций и научных разработок, необходимых для решения сегодняшних общих энергетических проблем, сопредседатели согласовали совместный план действий на 2012 год, направленный на расширение сотрудничества в областях энергоэффективности, развития чистых энергетических технологий и энергетической безопасности.

    Основными направлениями деятельности Рабочей группы в 2011 году стали Инициатива «Умные сети между городами», которая связывает города Сан-Диего и Белгород и коммунальные предприятия San Diego Gas & Electric и Белгородэнерго, регионального отделения Межрегиональной сетевой распределительной компании России. Вместе они начали пилотный проект по внедрению инновационных технологий для снижения потерь и повышения надежности местной электросети каждого региона. Также российская Межрегиональная сетевая компания установила партнерские отношения с U.S. Energy Association для обмена информацией и передовым опытом в разработке и развертывании умных сетей. Делегация USEA посетила Москву 11-16 марта, чтобы провести оценку препятствий на пути внедрения «умных сетей» на российском рынке электроэнергии и электроэнергии. В Санкт-Петербурге Инициатива по энергоэффективности общественных зданий помогает муниципалитету повысить эффективность в соответствии с требованиями российского федерального законодательства. В целях развития сотрудничества по повышению энергоэффективности и уровня энергоменеджмента в общественных зданиях в России был подписан меморандум о встрече между Санкт-Петербургской29 сентября 2011 года было подписано соглашение между администрацией Петербурга и американской компанией Honeywell. В соответствии с этим соглашением стороны определят потенциальные участки, подходящие для проекта по увеличению энергии. Кроме того, в декабре 2011 года состоялась Торговая миссия по энергоэффективности, направленная на развитие деловых связей в области чистой энергетики. Руководители 16 малых и средних компаний из Белгорода, Якутии, Челябинска, Санкт-Петербурга и Калуги. отправился в Остин и Сан-Диего, чтобы встретиться со своим У.С. аналоги. Вторая взаимная торговая миссия по вопросам энергоэффективности в Россию для малых и средних компаний США запланирована на июнь 2012 года. Начался процесс планирования совместного пилотного проекта в Якутии, который будет оценивать кадастры выбросов, определять выбросы из точечных источников и разрабатывать технология уменьшения выбросов черного углерода, известного краткосрочного агента, влияющего на климат.

    Забегая вперед, Рабочая группа продолжит реализацию пилотных проектов, будет способствовать обмену передовым опытом посредством семинаров и одноранговых дискуссий, продвигать деловые связи через торговые обмены и государственно-частные партнерства, а также привлекать научные круги и энергетические компании. в двустороннем диалоге относительно глобальных энергетических рынков и инвестиционных возможностей в обеих странах.ВНИИГАЗ, исследовательское подразделение Газпрома, совместно с партнерами из США рассматривает несколько инициатив. Одна из этих возможностей — потенциальное партнерство с Институтом газовых технологий США для выявления и извлечения нетрадиционных запасов газа в изолированных регионах спроса. Вместе с EPA оно рассмотрит возможность продолжения сотрудничества по рентабельным технологиям снижения выбросов метана для сокращения выбросов в цепочках производства, транспортировки и обработки.

    План совместных действий Рабочей группы на 2012 год инициирует несколько новых совместных мероприятий.Это включает определение второй пары городов-побратимов для разработки проекта Smart Grid, который будет определен в 2012 году. В целях дальнейшего сотрудничества в области прогнозирования спроса на энергию эксперты Управления энергетической информации США поделятся информацией о моделях прогноза. и оценки мировых энергетических рынков с их коллегами из Российского энергетического агентства. Министерство энергетики будет поддерживать новые инициативы по выявлению и развитию связей между университетами, чтобы ведущие юридические стратеги по вопросам энергетической политики имели открытый форум для обсуждения новых подходов.Министерство энергетики США и Министерство энергетики России будут способствовать диалогу между американскими и российскими экспертами по безопасности и надежности энергетического сектора, включая обмен экспериментальными данными и уроками, извлеченными из прошлых сбоев энергосистем. Одновременно реализация перечня направлений совместных исследований в области инновационных экологически чистых энергетических технологий запланирована на 2012 год . В сочетании с работой в Рабочей группе Комиссии по ядерной энергии и ядерной безопасности мы надеемся на продолжение прочного двустороннего сотрудничества в области энергетики как на национальном, так и на местном уровнях.

    Рабочая группа по окружающей среде

    Рабочую группу Комиссии по окружающей среде возглавляют Государственный департамент США и Министерство природных ресурсов и экологии России (МПРЭ). Приоритетные направления включают сохранение дикой природы и среды обитания для вызывающих обеспокоенность видов, таких как белые медведи, лосось и другие редкие исчезающие виды, вопросы, связанные с лесами (законность лесов, борьба с пожарами, изменение климата и здоровье лесов, мониторинг и инвентаризация лесов), управление и удаление отходов (опасные отходы, сайты сверхфондов и электронные отходы), сокращение выбросов черного углерода, управление охраняемыми территориями, устойчивый туризм и экологическое образование.Часто проводятся технические и научные тренинги и обмены; как с американской, так и с российской стороны проводятся конференции по темам рабочих групп, также проводятся регулярные встречи на уровне координаторов. Рабочая группа объединяет впечатляющее созвездие правительственных участников, таких как Агентство США по международному развитию и неправительственные организации (НПО).

    В 2011 году Рабочая группа добилась прогресса в углублении сотрудничества между США и Российской Федерацией в приграничном районе Берингова пролива с целью расширения взаимодействия между охраняемыми территориями на Аляске и Чукотке.Кроме того, в июле рабочая группа приняла участие в Российско-американском Тихоокеанском партнерстве в Петропавловске-Камчатском, а также посетила ряд совместных проектов делегации США в Тихоокеанском регионе России. Также было участие в конференции «Дни Берингии» на Аляске в 2011 году, инициативах по генетической проверке растений, семинарах по незаконным рубкам, организованных Министерством юстиции США и Министерством юстиции России, семинары по отходам и сажи, организованные Агентством по охране окружающей среды (EPA). , а также две программы обмена менеджерами парков при поддержке Минприроды России, Службы национальных парков (NPS), Службы рыбной ловли и дикой природы (USFWS) и U.С. Лесная служба (USFS). Совместный семинар Минприроды и Агентства по охране окружающей среды по сажи и семинары по Закону Лейси США демонстрируют новый, беспрецедентный уровень сотрудничества. В частности, обсуждались следующие вопросы: научная оценка состояния современных исследований загрязнения арктических территорий в США и России сажистым углеродом; выбросы черного углерода от стационарных дизель-генераторов в Арктике; и подготовка и реализация совместных демонстрационных проектов, направленных на сокращение выбросов черного углерода.Во исполнение договоренности, достигнутой в ходе Тигрового форума в ноябре 2010 года, российские и американские специалисты успешно внедряют высокотехнологичную информационную систему управления в основной среде обитания амурского тигра.

    Американско-российская комиссия по белому медведю активно работает над совместным сохранением чукотско-аляскинской популяции белого медведя и управлением им. Комиссия обменялась научными данными и информацией об уловах, рассмотрела возможность составления дополнительных планов управления и мониторинга и определила годовые лимиты добычи.Принятие ежегодных лимитов — квот на вылов, определяемых на основе надежных научных данных и традиционных знаний — является исторической вехой в наших усилиях по защите традиционных жизненных потребностей коренных народов при одновременном обеспечении защиты белых медведей. Комиссия учредила Информационно-пропагандистскую рабочую группу для совместной разработки коммуникационной стратегии для разработки информации для публичного распространения о целях и деятельности Комиссии.

    Была положительная реакция на поддерживаемые USFS инициативы по сокращению антропогенных лесных пожаров и сельскохозяйственных пожаров в местных сообществах и заповедниках в Алтайском и Приморском регионах.

    Ближайшими вехами для Рабочей группы являются ожидаемое подписание меморандума о взаимопонимании в отношении сотрудничества в Антарктике и создание партнерского парка через Берингов пролив. Мы продолжим работать над важными вопросами на двусторонней и многосторонней основе, например, в Арктическом совете. Другие важные события включают следующее пленарное заседание Рабочей группы, заседание Комиссии США и России по белому медведю и Министерскую конференцию по окружающей среде Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).Рабочая группа разработает предложения по электронным отходам и изучит возможности расширения сотрудничества по опасным и твердым отходам (управление, хранение и очистка). Мы стремимся углубить связи по экологическим преступлениям посредством дополнительных совместных программ Министерства юстиции и Министерства юстиции. Сохранение дикой природы и среды обитания, управление охраняемыми территориями и сотрудничество в области лесов составляют основу нашего совместного экологического сотрудничества, и мы намерены расширять соответствующие обмены и программы, особенно в нашем общем регионе Берингии.

    Рабочая группа по здравоохранению

    Рабочая группа по здравоохранению способствует двустороннему сотрудничеству в четырех важных областях: научное сотрудничество, здоровье матери и ребенка, здоровый образ жизни и глобальное здоровье. Его сопредседателями являются секретарь здравоохранения и социальных служб (HHS) Кэтлин Себелиус и министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. С сентября 2010 года Рабочая группа провела две встречи на высоком уровне, одну в Вашингтоне и одну в Москве, а также более 20 встреч на рабочем уровне, тренингов и профессиональных обменов.Кроме того, участники Рабочей группы взаимодействуют с заинтересованными сторонами гражданского общества и предприятиями через параллельную государственно-частную рабочую группу, организованную Фондом Карнеги за международный мир.

    Недавние достижения включают подписание совместного американо-российского протокола о глобальной ликвидации полиомиелита в январе 2011 года, в результате которого в мае 2011 года были организованы совместные посещения Таджикистана и Кыргызстана, а также новый меморандум о взаимопонимании между Национальными институтами здравоохранения США (NIH). ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в марте 2011 г., в результате чего был создан первый совместный проект U.С.-Российский грантовый конкурс по науке о профилактике ВИЧ / СПИДа. В марте 2011 года доктор Джилл Байден была рядом, чтобы объявить об инновационном проекте Text4Baby Russia, бесплатной мобильной службе медицинской информации, пропагандирующей здоровье матери и ребенка с помощью текстовых сообщений. Обычные граждане США и России в одинаковой степени извлекли выгоду из двустороннего сотрудничества в области здравоохранения, начиная от сотрудничества в области биомедицинских исследований до программ борьбы против табака.

    В рамках сотрудничества в области охраны здоровья матери и ребенка Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова сотрудничает с USAID и Национальным институтом здравоохранения в рамках работы Национального института здоровья ребенка и человеческого развития имени Юнис Кеннеди Шрайвер по обмену опытом в профилактике заболеваний. и снижение материнской и детской смертности, включая использование инновационных технологий в уходе за недоношенными детьми, а также проведение совместных семинаров по развитию навыков консультирования по вопросам кормления новорожденных и выявления проблем с кормлением.Дополнительные текущие области сотрудничества в исследованиях находятся в следующих областях: состояние здоровья детей, рожденных в результате вспомогательных репродуктивных технологий, преждевременная недостаточность яичников, эпигеномика и протеомика в репродуктивных технологиях, а также предотвращение преждевременного прерывания беременности. Налажена активная программа обучения методам малоинвазивной гинекологической хирургии для врачей из регионов России. Кроме того, были укреплены партнерские отношения между группами врачей России и США, и был подписан меморандум о сотрудничестве между Центром Кулакова и Американской академией педиатрии.

    В области здорового образа жизни ведется работа по разработке совместного протокола по изучению эпидемиологии ожирения с целью выявления социально-демографических и других факторов, влияющих на его развитие, а также определения связанных биомаркеров. В апреле 2011 года на совместном семинаре по профилактике злоупотребления алкоголем были изучены меры воздействия на окружающую среду, ориентированные на молодых пьющих из группы риска, а также стратегии скрининга и краткосрочного вмешательства для взрослых, направленные на предотвращение как эскалации зависимости, так и вредного употребления.Была создана специальная рабочая группа для изучения наиболее значимых результатов исследований по предотвращению вредного воздействия алкоголя и их применения в здравоохранении и других системах, охватывающих подростков и взрослых. В рамках исследования, финансируемого Национальным институтом злоупотребления алкоголем и алкоголизмом, тестируется вмешательство в дородовых клиниках в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде с целью предотвращения беременностей, подверженных воздействию алкоголя; результаты ожидаются в следующем году.

    В ноябре 2011 года состоялась первая встреча U.В Москве прошел Южно-Российский научный форум. Среди российских участников были представители министерств здравоохранения, образования и науки, промышленности и торговли, а также Сколково, Государственной Думы, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, научно-исследовательских институтов, предприятий и независимых исследователей. Среди участников форума из США были представители Министерства здравоохранения и социальных служб, CRDF Global, ряда частных компаний и более 30 исследователей.Цели встречи заключались в том, чтобы стимулировать и расширять обмен информацией, направленной на сокращение разрыва между исследованиями и клинической реализацией в тематических областях Форума, разработку и расширение совместных исследовательских проектов, а также повышение значимости фундаментальных биомедицинских исследований. Вместе участники Форума определили возможности исследований, связанных с раком, сердечно-сосудистыми заболеваниями, активным и здоровым образом жизни, науками о мозге, развитием человека, инфекционными и редкими заболеваниями, а также обучением в клинических и трансляционных исследованиях.Мы ожидаем дальнейшего расширения сотрудничества в области биомедицинских и поведенческих исследований в рамках этого нового Форума, включая возможное участие Министерства образования и науки России в совместном финансировании исследований.

    Рабочая группа по здравоохранению продолжит другие двусторонние мероприятия, такие как обмены, курсы, научное сотрудничество в рамках программ очного посещения NIH и другие визиты делегаций на уровне экспертов. В дополнение к продолжающемуся сотрудничеству в области глобальной ликвидации полиомиелита, обе стороны изучают возможность глобального сотрудничества в борьбе с малярией.В контексте глобального сотрудничества в области здравоохранения в международных организациях Россия и США активно работали над разработкой проекта резолюции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) «Ликвидация оспы: уничтожение запасов вируса натуральной оспы», обсужденного на 64-м заседании. сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2011 г. После объявления конкурса на получение грантов НИЗ-РФФИ в середине 2012 г. будут выделены средства для 15 совместных проектов в области науки о профилактике ВИЧ / СПИДа. Кроме того, близится к завершению протокол о намерениях между Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и Роспотребнадзором, который углубит сотрудничество по выявлению и предотвращению распространения заболеваний.Министерство здравоохранения и социальных служб и Министерство здравоохранения и социального развития также планируют совместную работу по борьбе против табака. Новые инициативы могут включать мобильную программу обмена текстовыми сообщениями QuitNowText, которая поддерживает отказ от курения. Кроме того, Соединенные Штаты и Россия будут продвигать недавно начатую Глобальную программу борьбы с курением на рабочем месте и сосредоточиться на группах риска. Посредством Рабочей группы и более тесного взаимодействия с гражданским обществом и неправительственными партнерами мы продолжим способствовать укреплению здоровья и благополучия наших двух стран.

    Рабочая группа по инновациям

    11 ноября 2011 года на полях саммита АТЭС в Гонолулу состоялась первая встреча сопредседателей Рабочей группы по инновациям (МРГ). На этой встрече сопредседатели Роберт Хормац и Аркадий Дворкович достигли договоренности об основном формате и направлениях деятельности группы. Они подписали Заявление о намерениях между Государственным департаментом США и Администрацией президента Российской Федерации, в котором отражены ключевые инициативы двух стран в области инноваций.

    Первое заседание Рабочей группы в Кремниевой долине 26-27 марта 2012 г. будет включать подписание меморандума о взаимопонимании между МРГ и Фондом «Сколково». На встрече также будут обсуждаться американские и российские эксперты по результатам проведенного Американской торговой палатой в России исследования корпораций относительно правовых и бюрократических барьеров для инноваций. Используя эти результаты, Рабочая группа намерена углубить свое сотрудничество и выявить передовой опыт в отношении соответствующих правовых рамок для поощрения предпринимательства и инноваций, включая обмен мнениями о политике в отношении защиты прав интеллектуальной собственности (ПИС), налогообложения, борьбы с коррупцией и корпоративного управления, а также передача технологий, среди прочего.Эта работа будет поддерживать существующие каналы сотрудничества по этим вопросам, включая российско-американскую рабочую группу по правам интеллектуальной собственности, которая в ближайшем будущем намеревается согласовать всеобъемлющий план действий по защите и защите прав интеллектуальной собственности.

    Еще одним приоритетным направлением деятельности Рабочей группы является сотрудничество в определении политики и практик, поддерживающих развитие успешных инновационных центров и региональных инновационных кластеров. На первом заседании Рабочей группы Российская Ассоциация инновационных регионов России примет участие в обсуждении американского опыта поддержки кластеров и подходов к будущему сотрудничеству в этой сфере.В более долгосрочной перспективе рабочая группа намерена изучить возможные партнерские отношения между американскими и российскими инновационными центрами и кластерами.

    Рабочая группа планирует обсудить вопросы лицензирования технологий с целью увеличения вклада исследовательских институтов и инновационной инфраструктуры, такой как новый Сколковский институт науки и технологий, в более широкое экономическое развитие. Рабочая группа изучит потенциальные партнерские отношения между США и Россией, которые могут способствовать достижению этой цели.Кроме того, для поддержки цепочки коммерциализации, связывающей новаторов с рынком, Рабочая группа намеревается изучить возможности поддержки партнерских отношений в сфере обучения между частными компаниями, инновационными центрами, исследовательскими и образовательными учреждениями.

    Государственный департамент США уже начал поддерживать серию встреч и семинаров в США для высокопоставленных представителей российских компаний, реализующих программы инновационного развития. Первый из этих визитов в рамках Программы добровольных посетителей Госдепартамента состоялся в начале марта 2012 года и включал визиты представителей российских энергетических компаний в ведущие США.S. компании в области энергетики, правительственные организации и инновационные компании Кремниевой долины с целью ознакомления участников с передовой международной практикой стимулирования инноваций.

    Рабочая группа по сотрудничеству разведки

    Рабочая группа Комиссии по сотрудничеству в области разведки была создана в марте 2010 года во время визита тогдашнего директора Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) Леона Панетты в Москву для встречи с директором Службы внешней разведки (СВР) России Михаилом Фрадковым.И госсекретарь Клинтон, и министр иностранных дел Лавров впоследствии приветствовали новую рабочую группу как средство «укрепления нашей общей безопасности». Тогда, сейчас и в будущем ведущие спецслужбы наших двух стран будут продолжать сотрудничать на двусторонней основе в областях, представляющих взаимный интерес и безопасность.

    Рабочая группа по военному сотрудничеству

    Рабочая группа по военному сотрудничеству Двусторонней президентской комиссии была создана в 2009 году для определения взаимовыгодных сфер сотрудничества, координации реализации совместных проектов по укреплению стратегической стабильности и международной безопасности и развития военных контактов, обсуждения вопросов взаимной безопасности и контроля выполнения. текущих совместных проектов и совместной деятельности.Эта рабочая группа собирается на ежегодной основе, и ее сопредседателями являются председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Мартин Демпси и начальник Генерального штаба России генерал Николай Макаров. Генерал Макаров был здесь в сентябре 2011 года, чтобы чествовать уходящего в отставку адмирала Майкла Маллена. Визит генерала подчеркнул как значительный прогресс, достигнутый в сфере военного сотрудничества между США и Россией, так и наше обоюдное желание продолжить эту работу.

    Вторая ежегодная пленарная сессия в Санкт-Петербурге, Россия, в мае 2011 года завершилась подписанием нового Меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в борьбе с терроризмом между Министерством обороны США и Министерством обороны России. Этот меморандум полностью реализуется посредством двусторонних обсуждений в Рабочей подгруппе по борьбе с терроризмом и в рамках Плана работы военного сотрудничества. В ходе двусторонних учений «Багровый всадник» в августе 2011 года моделировались наземные перевозки ядерных боеголовок.Кроме того, Глобальное ударное командование ВВС и 20-е военно-воздушные силы при поддержке Агентства по уменьшению угрозы обороны организовали на базе ВВС Фрэнсис Уоррен статический показ, демонстрирующий транспортное и охранное оборудование, используемое силами безопасности США. В российских презентациях подчеркивалась аналогичная практика российских вооруженных сил. Также в августе 2011 года совместно с Североамериканским командованием воздушно-космической обороны (NORAD) были проведены вторые ежегодные учения «Vigilant Eagle», в ходе которых основное внимание уделялось совместным действиям во время террористического захвата самолета над Беринговым морем и изучению возможностей сотрудничества между США и Россия.В октябре 2011 года военно-морские силы США и России успешно завершили учения «Тихоокеанский орел» с целью улучшения морских отношений между нашими двумя странами и повышения оперативной совместимости, особенно в области борьбы с терроризмом и пиратством.

    В течение 2011 года Соединенные Штаты и Россия завершили в общей сложности 51 мероприятие, учения и обмены рабочими планами и вне плана работы. Среди них были переговоры в рамках Объединенного штаба, состоявшиеся 12-16 ноября 2011 г. На переговорах обсуждалась военно-политическая ситуация в кризисных регионах (Северная Африка, Ближний Восток, Афганистан и Азиатско-Тихоокеанский регион), а также текущие условия и будущее развитие двустороннего военного сотрудничества.Российская сторона проинформировала американских участников о стратегических учениях «ЦЕНТР-2011». Американская сторона также принимала русских в Центре передового опыта армии США по маневрированию в Форт-Беннинге, штат Джорджия.

    Также в рамках Рабочей группы были проведены встречи по другим важным вопросам. Консультации военных экспертов по самодельным взрывным устройствам (СВУ) прошли в феврале 2011 года. В ходе мероприятия стороны обменялись информацией по противодействию СВУ и поделились опытом по поиску и обезвреживанию СВУ.

    В рамках планирования на 2012 год американские и российские эксперты встретились в ноябре 2011 года для доработки следующего рабочего плана военного сотрудничества, в котором подробно описаны более 100 мероприятий, таких как посещение портов, образовательные обмены и двусторонние учения. 18 января 2012 г. в Брюсселе, на полях заседания Совета Россия-НАТО, состоящего из начальников и глав оборонных ведомств, состоялась рабочая встреча между председателем Объединенного комитета начальников штабов и председателем Генерального штаба Минобороны. Вооруженные силы Российской Федерации.На этом заседании была рассмотрена деятельность Рабочей группы в 2011 году и намечены планы ее дальнейшего развития. Следующее пленарное заседание Рабочей группы предварительно намечено на лето 2012 года в Вашингтоне, округ Колумбия, а следующие совместные переговоры штабов предварительно намечены на сентябрь 2012 года в Санкт-Петербурге, Россия. Сегодня наши вооруженные силы взаимодействуют между собой в различных конструктивных направлениях, которые раньше было невозможно представить.

    Рабочая группа по ядерной энергии и ядерной безопасности

    Рабочая группа по ядерной энергии и ядерной безопасности была создана для продвижения Совместного заявления наших президентов о сотрудничестве в ядерной области от 6 июля 2009 года.Два сопредседателя, заместитель министра энергетики США Дэниел Понеман и генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко, провели первое заседание Рабочей группы в сентябре 2009 года.

    2011 год стал знаменательным для Рабочей группы по ядерной энергии и ядерной безопасности. В январе 2011 года вступило в силу Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии (также известное как «Соглашение 123»). В рамках Соглашения 123 в 2011 году министр энергетики США Стивен Чу и генеральный директор Кириенко подписали два совместных заявления.Первый был выпущен в июне на полях международного форума AtomExpo 2011 и подтвердил общее понимание важности взаимовыгодного сотрудничества между ядерными исследовательскими лабораториями, институтами и объектами после вступления в силу Соглашения 123. Второе, Совместное заявление о стратегических направлениях ядерного сотрудничества, подписанное в Вене в сентябре 2011 года, посвящено инновационным направлениям совместного сотрудничества, охватывающим новые типы реакторов, а также ядерную и радиационную безопасность.Это был первый случай, когда были зафиксированы такие направления, как научно-техническое и коммерческое сотрудничество, а также совместные усилия по укреплению глобальной ядерной безопасности.

    В июле 2011 года вступило в силу российско-американское Соглашение об обращении с плутонием и его утилизации (PMDA) и протоколы к нему на 2006 и 2010 годы, подтвердив наше обязательство по каждой утилизации 34 метрических тонн избыточного оружейного плутония или достаточного количества комбинированного материала для более чем 17000 единиц ядерного оружия.

    В декабре 2011 года сопредседатели провели совещание Рабочей группы с помощью видеоконференцсвязи, в ходе которого они обсудили достижения предыдущего года и определили приоритеты на 2012 год.Это ознаменовало завершение Третьего плана действий, в котором определены основные цели на 2011 год. 13 рабочих подгрупп, созданных в рамках Рабочей группы по ядерной энергии и ядерной безопасности, постоянно взаимодействуют.

    В сентябре 2011 года Федеральная таможенная служба России и Национальное управление по ядерной безопасности (DOE / NNSA) Министерства энергетики США в рамках межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области физической защиты, контроля и учета ядерных материалов завершили их совместная работа по оснащению 383 российских пунктов пропуска через границу системами радиационного контроля, предназначенными для обнаружения и предотвращения незаконного оборота ядерных и других радиоактивных материалов.В октябре NNSA и Росатом совместно организовали учебный курс для должностных лиц, занимающихся лицензированием экспортного контроля, представляющих страны бывшего Советского Союза. На Горно-химическом комбинате установлена ​​аппаратура физической защиты ядерных материалов, успешно завершен совместный проект по остановке реакторов, производящих оружейный плутоний, и пуску в качестве замены системы теплового обогрева Железногорска.

    При этом продолжалась совместная работа по возврату топлива российского и американского происхождения из третьих стран.На сегодняшний день осуществлены поставки материалов американского происхождения из Турции, Тайваня, Японии, Израиля и Южно-Африканской Республики, а также материалы российского происхождения из Болгарии, Латвии, Румынии, Ливии, Сербии и Украины. Два российско-американских семинара были организованы для обмена опытом по проектированию, эксплуатации и обеспечению безопасности исследовательских реакторов на быстрых нейтронах и по обращению с отходами в США и России.

    Заглядывая вперед, Четвертый план действий, находящийся в разработке, намечает конкретные действия Рабочей группы в 2012 году.Особо следует отметить, что происходит многократное возвращение топлива из третьих стран, включая поставки ВОУ американского происхождения из Мексики, а также поставки ВОУ российского происхождения из Узбекистана и Польши. Продолжится работа по электронной интеграции систем радиационного контроля в пунктах пропуска с таможнями, управлениями и штаб-квартирой Федеральной таможенной службы России. Двустороннее техническое сотрудничество в области гражданской ядерной энергии будет включать повышенное внимание к ядерной безопасности, а также обучению и обучению персонала; Специалисты определят конкретные действия на следующем заседании рабочей подгруппы экспертов по гражданской атомной энергии в Обнинске, Россия, в апреле 2012 года.

    Стороны продолжают обсуждение научно-технического сотрудничества и взаимодействия в области инновационных технологий, в том числе многоцелевого быстрого исследовательского реактора, моделирования и моделирования, гарантий по конструкции, разработки новых конструкционных и плакированных материалов и глобальной гражданской ядерной энергетики. Разработка фреймворка. Для ускорения этой работы две страны ведут переговоры по межправительственному соглашению о НИОКР о сотрудничестве в области научных исследований и разработок, которое также должно включать взаимодействие в области инновационных технологий.

    Обе стороны будут стремиться к более широкому участию в разработке, тестировании и применении гарантий МАГАТЭ, в частности, по укреплению государственных систем учета и контроля в третьих странах. Обе стороны также совместно рассмотрят рамки международного сотрудничества в области гражданской ядерной энергетики и предложат новые концепции комплексных топливных услуг. После совместного семинара в Москве в апреле 2012 года «Глобальная структура ядерной энергии и развитие услуг для ядерного топливного цикла» 13-я рабочая подгруппа планирует разработать план работы к маю 2012 года.Общее многостороннее и двустороннее сотрудничество в области ядерной энергетики и физической ядерной безопасности будет продолжаться во всех областях.

    Рабочая группа по верховенству закона

    В мае 2011 года в Довиле, Франция, президенты США и России объявили о создании Рабочей группы Двусторонней комиссии по верховенству права для содействия расширению двустороннего сотрудничества по правовым вопросам между Министерством юстиции США и Министерством юстиции России. Генеральный прокурор США Эрик Холдер и министр юстиции России Александр Коновалов являются сопредседателями Рабочей группы, темы которой включают судебную помощь по гражданским и уголовным делам, исправительные учреждения, испытательный срок, альтернативы задержанию и возвращение активов.

    Рабочая группа провела свое первое мероприятие несколько месяцев спустя, когда несколько должностных лиц Министерства юстиции России приняли участие в недельной ознакомительной поездке, посвященной испытательному сроку в Вашингтоне, округ Колумбия. Их визит отразил текущие усилия российского правительства в области уголовного правосудия. правовая реформа. Делегация встретилась с официальными лицами США, чтобы обсудить реинтеграцию заключенных, программы лечения наркозависимости и программы обучения профессиональным навыкам. Делегация посетила центр реабилитации наркоманов, общежитие на полпути, и присутствовала на слушаниях по вынесению приговора и задержанию в федеральном окружном суде.

    9 февраля 2012 г. Рабочая группа по верховенству закона провела свое первое пленарное заседание в Вашингтоне, округ Колумбия, под сопредседательством министра Коновалова и генерального прокурора. Эксперты министерств юстиции и государства, министерств юстиции и иностранных дел России, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета России и Федеральной службы исполнения наказаний России обсудили несколько тем, представляющих интерес для обеих стран, в том числе сотрудничество между Россией и США в рамках Гаагской конвенции 1965 года о вручении за рубежом судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим делам, двустороннее взаимодействие в поиске и изъятии имущества за рубежом, полученного незаконным путем, а также обмен опытом и сотрудничество в сфере пробации.

    Рассмотрение вопросов повестки дня продемонстрировало обоюдную заинтересованность в решении ключевых проблем двустороннего правового сотрудничества между Россией и США. Состоялись продуктивные обсуждения возможных правовых и технических механизмов для решения существующих вопросов, касающихся обслуживания процесса в соответствии с Гаагской конвенцией о предоставлении услуг. Что касается обмена практическим опытом, особый интерес вызвали вопросы, касающиеся пробации, реализации программ реинтеграции заключенных и использования новейших технологий для наблюдения за обвиняемыми.Что касается выявления и возврата преступных доходов за рубежом, существует взаимный интерес в стандартизации регулирования вопросов, связанных с отправкой и исполнением запросов об аресте и конфискации имущества, полученного незаконным путем, а также возвращением доходов от этой деятельности.

    Запланирована встреча сопредседателей Рабочей группы на полях майского Петербургского Международного Юридического Форума. Мы надеемся на дальнейший обмен передовым опытом и дискуссии на экспертном уровне по вопросам сектора правосудия, представляющим взаимный интерес.

    Рабочая группа по науке и технологиям

    Созданная в 2009 году рабочая группа по науке и технологиям (Рабочая группа по науке и технологиям) возглавляется со стороны США директором Управления науки и технологий Белого дома д-ром Джоном П. Холдреном, а с российской стороны — министром. образования и науки, Андрей Фурсенко. К другим заинтересованным сторонам правительства США относятся Национальное управление океанических и атмосферных исследований, Министерство энергетики, Национальный научный фонд, США.С. Геологическая служба, Национальное координационное бюро по нанотехнологиям и Государственный департамент. С российской стороны в группах участвуют Минобрнауки, Федеральная служба по гидрометеорологии России, Минкомсвязи, Российская академия наук, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» и другие научные учреждения. Состоялось три официальных заседания Двусторонней президентской комиссии научно-технической группы, а также индивидуальные встречи и видеоконференции.

    В состав Рабочей группы по науке и технике входят три рабочие подгруппы: нанотехнологии, информационные технологии и климат. Рабочая подгруппа по нанотехнологиям уделяет особое внимание новым материалам, устойчивой энергетике и сотрудничеству в области охраны окружающей среды и безопасности; рабочая подгруппа по ИТ занимается такими темами, как электронное правительство и электронное обучение; а рабочая подгруппа по климату занимается исследованиями Арктики, вечной мерзлоты под водой и выбросов глобального потепления. Рабочая группа по науке и технологиям также определила и содействовала усилиям по устранению препятствий для сотрудничества, включая визовые процедуры, налоги, таможню и разрешение на морские исследовательские экспедиции.

    На заседании рабочей группы по науке и технологиям в феврале 2011 года рабочая подгруппа по нанотехнологиям рассмотрела около 25 совместных проектов, подготовленных российской делегацией. В декабре 2011 года рабочая подгруппа снова собралась по видеоконференции. Среди обсуждаемых проектов:

    1) сотрудничество в области нанобиологии между Национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» и Ливерморской национальной лабораторией им. Лоуренса, 2) проект «Зеркала со сверхвысокой отражательной способностью с использованием синтетических алмазов» (опубликован в журнале Nature Photonics), выполняемый Российским техническим институтом сверхтвердых и новых углеродных материалов (FGU TISNUM) и Аргоннской национальной лаборатории, и 3) проект «Углеродный бискроллинг и термоэлектрика» (для создания экономически эффективных высокопроизводительных тканей для сбора тепловой энергии) ФГУ TISNUM и Институтом нанотехнологий в Техасский университет в Далласе.Научные и технологические результаты, полученные в ходе этих проектов, поистине мирового уровня, особенно в области сверхдлинных нанотрубок, и эти результаты стали возможны только благодаря сотрудничеству и достижениям обеих сторон.

    В мае 2011 года в России состоялось успешное совещание по международным стандартам нанотехнологий, и Национальный институт безопасности и гигиены труда США (NIOSH) объединился с Дальневосточным федеральным университетом и Казанским университетом, чтобы усовершенствовать исследования нанотоксикологии и содействовать международному сотрудничеству. .Впервые Министерство образования и науки России участвует в качестве партнерского агентства в программе Партнерства Национального научного фонда США в области международных исследований и образования (PIRE). На конкурс NSF PIRE было подано семь междисциплинарных предложений, предполагающих сотрудничество США и России.

    Семь крупномасштабных проектов были реализованы в рамках рабочей подгруппы по мониторингу углеродного цикла. Продолжается сотрудничество по Российско-американской долгосрочной переписи населения Арктики (РУСАЛКА), в том числе на борту научно-исследовательского судна «Профессор Хромов »; наши ученые живут и работают вместе в Обсерватории Тикси в Арктике и определили новый U.С.-русские проекты; исследования воздействия таяния вечной мерзлоты продолжаются, в том числе на запасы метана, ртути и углерода; и мы начали совместное исследование академий наук (НАН-РАН), посвященное влиянию черного углерода (сажи) на изменение климата, которое также будет включать варианты политики смягчения последствий.

    Принимая во внимание взаимный интерес участников рабочей подгруппы, количество участников было увеличено, а название рабочей подгруппы изменено на «Исследования климата»; конкретные направления и план сотрудничества в новом формате будут определены и согласованы на будущее.Эти будут включать приоритетные вопросы для обеих сторон, такие как формирование адекватных научных и технологических ответов на глобальные вызовы, связанные с изменением климата . Такие меры могут включать совместную разработку сложных климатических моделей, обмен данными о погоде и продвижение комплексного мониторинга проектов и прогнозирования изменений в Арктике.

    В области ИТ сопредседатели договорились, что работа будет продолжена в рамках Круглого стола по информационным и коммуникационным технологиям, возглавляемого Государственным департаментом, в ходе которого Соединенные Штаты и Россия провели ценные обсуждения и обменялись опытом по содействию расширению Интернета. и другие ИТ-технологии, которые помогут стимулировать нашу экономику и улучшить взаимодействие между нашими странами и внутри них.

    Для создания условий научно-технического сотрудничества предприняты меры по финансовому и кадровому обеспечению. 15 декабря 2011 г. подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Национальным научным фондом США. Это создает жизнеспособный механизм для софинансирования совместных проектов во всех областях исследований, поддерживаемых NSF.

    Второе собрание Ассоциации ведущих российских университетов и Ассоциации американских университетов, посвященное развитию исследований в университетах и ​​обмену опытом в этой области, было проведено в США в апреле 2012 года после встречи в Москве.Во встрече приняли участие представители более 50 университетов США и России. Разработан среднесрочный план сотрудничества.

    Забегая вперед, американские и российские ученые из различных организаций надеются встретиться осенью 2012 года на семинаре, чтобы определить общие области интересов в нанобионауках. Мы также хотели бы продолжить программы обмена, такие как поездка, организованная Центром лидерства «Открытый мир» и Государственным департаментом, чтобы в марте привезти небольшую группу российских ученых в Сан-Франциско для участия в заседании Общества токсикологии и посещения местных лабораторий.Кроме того, на декабрьском заседании Рабочей группы было предложено два новых вида деятельности. Российская сторона предложила сотрудничество в биомедицинской области, а американская сторона предложила провести семинар в Москве или Вашингтоне, округ Колумбия, по экстремальным геофизическим явлениям в северной части Тихого океана с целью определения совместных действий по снижению риска бедствий для российского и американского сообществ.

    Рабочая группа по космическому сотрудничеству

    В рамках Рабочей группы Комиссии по космическому сотрудничеству Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Российское федеральное космическое агентство (Роскосмос) продолжили развитие многолетнего успешного сотрудничества.Администратор НАСА Чарльз Болден является сопредседателем Рабочей группы от США; в апреле 2011 года Владимир Поповкин принял руководство Роскосмосом, а российское сопредседательство — Анатолий Перминов. НАСА и Роскосмос продолжают ускорять прогресс в инновациях за счет совместного использования Международной космической станции (МКС), обмена данными в области науки о Земле и космосе и сотрудничества в изучении освоения космоса за пределами низкой околоземной орбиты.

    С момента создания Рабочая группа провела шесть заседаний рабочих групп.Рабочая группа подчеркнула важность сотрудничества в рамках программы МКС по крайней мере до 2020 года, включая ее использование в качестве испытательного полигона для технологий исследования в интересах будущих программ исследования космоса. НАСА и Роскосмос вместе со своими партнерами по МКС начали рассматривать долгосрочные возможности для дальнейшего продвижения освоения космоса человеком, поэтому выгоды от программы МКС будут продолжать расти благодаря будущим исследовательским миссиям. Они также договорились продолжить технические консультации по разработке международного стандарта на механизмы стыковки космических аппаратов.Признавая потенциал международного сотрудничества в освоении космоса и обоснование разработки скоординированной стратегии исследования космоса за пределами низкой околоземной орбиты, Рабочая группа отметила дискуссии в рамках многосторонней Международной координационной группы по исследованию космоса.

    НАСА и Роскосмос разделяют обоюдное желание продолжить давнее сотрудничество в области космической биологии и биомедицинских исследований с потенциальным участием НАСА в российской миссии Bion M1, бесплатном спутнике, выполняющем научные эксперименты.Рабочая группа рассмотрела продолжающееся успешное сотрудничество российского прибора «Детектор нейтронов для исследования Луны» с миссией НАСА «Лунный разведывательный орбитальный аппарат», а также вклад этого прибора в открытие водяного льда на Луне. В ноябре 2011 года состоялся успешный запуск Марсианской научной лаборатории НАСА с российским экспериментом «Динамическая альбедо нейтронов» (ДАН) на борту. По запросу Роскосмоса, а также при поддержке и в координации с другими правительственными агентствами США НАСА содействовало отслеживанию и усилиям по восстановлению российской миссии Фобос-Грунт.

    В 2011 году были подписаны соглашения об обмене данными американских и российских миссий, изучающих солнечную атмосферу и магнитное поле, а также о предоставлении НАСА рентгеновских зеркальных систем для российского космического корабля «Спектр-РГ».

    Последнее заседание Рабочей группы космического сотрудничества состоялось 29 февраля 2012 года в Квебеке, Канада, на полях встречи руководителей агентств-партнеров МКС. В дальнейшем НАСА и Роскосмос будут развивать успешное сотрудничество Рабочей группы и обсуждать потенциальные области для расширения сотрудничества, такие как использование МКС; науки о жизни, Земле и космосе; связь и навигация; и освоение космоса за пределами низкой околоземной орбиты.

    Контроль качества воздуха — ключ к экологическому здоровью городов, соглашаются участники конференции в Санкт-Петербурге

    Афиша конференции «Экология российских городов / Общественные инициативы. (Изображение: Bellona)

    ST. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ — Российским городам нужны стационарные станции мониторинга качества воздуха, и их показания в реальном времени должны быть доступны для граждан в режиме онлайн, — был озвучен вывод на секции городского промышленного загрязнения 5-й ежегодной конференции экологических активистов Беллоны «Экология российских городов». / Общественные инициативы », СПб.Петербург, Россия.

    Угольная пыль держит Мурманск в осаде

    По последним данным Всемирной организации здравоохранения, около 7 миллионов смертей во всем мире связаны с плохим качеством воздуха.

    В России загрязнение воздуха также является одной из основных проблем, влияющих на экологию города, — это тема конференции, проведенной Санкт-Петербургским Центром экологических прав (ERC) Bellona в этом российском городе 23-25 ​​сентября.

    Промышленный город Никель.(Фото: Григорий Пасько)

    Раздел конференции, посвященный промышленному загрязнению, начал обсуждение с обзора экологических проблем Мурманска — крупного городского центра и порта на Кольском полуострове России и крупнейшего города мира за Полярным кругом.

    По словам Андрея Золоткова, председателя правления «Беллона-Мурманск», около пятидесяти лет назад Мурманская область пострадала от перевалки апатитовых и нефелиновых концентратов — продуктов переработки апатит-нефелиновых руд.Одна гора, ближайшая к перевалке, была окрашена в желтый цвет из-за погрузки под открытым небом. Но в 80-е годы прошлого века был построен крытый перевалочный комплекс, и проблема была решена.

    Сегодня в Мурманске наблюдается бум перевалки угля в порту. Проблема усугубляется тем, что портовые терминалы расположены практически в центре города, всего в километре от ближайших жилых кварталов. Объемы перевалки угля, изначально не очень высокие и с относительно низким воздействием на окружающую среду, с каждым годом резко увеличиваются.Из общего грузооборота порта перевалка угля составляет около 77 процентов, приближаясь к 15 миллионам тонн в год (в 2004 году этот показатель составлял 8,8 миллиона тонн).

    С 2012 года власти Мурманска, города с населением более 300000 человек, получали многочисленные жалобы от жителей на оседание черной пыли на их окнах — загрязнение, которое в течение двух лет обсуждалось на уровне переписки жителей с официальными лицами и властями. что последнее до недавнего времени именовалось только «черный депозит».”

    Научно-исследовательский институт защиты атмосферного воздуха (НИИ Атмосфера) изучил загрязнение и сузил его до двух возможных источников: ТЭЦ города и Мурманский морской торговый порт.

    Так было до определенного особенно вопиющего инцидента зимой 2015 года, когда субботним утром в феврале, после дня штормовой погоды, Мурманск проснулся и оказался буквально погребенным под слоем черного снега. Инцидент широко освещался в СМИ; В тот день несколько местных детских садов приняли решение оставить детей под присмотром в закрытых помещениях, чтобы ограничить их воздействие пыли.Ввиду широкой огласки местные власти были вынуждены принять решительные меры.

    «Только после этого региональные чиновники по охране окружающей среды полностью возложили вину на [порт]. После этого «черное месторождение» называлось иначе, как «угольная пыль», — сказал Золотков.

    Следует отметить, что после февраля в порту были установлены системы распыления — один из известных способов пылеподавления, который можно использовать на терминалах по перевалке угля для ограничения распространения мелкодисперсной угольной пыли, переносимой по воздуху — и начали регулярно отчитываться о ее загрязнении профилактические мероприятия; обсуждается возможность установки специальных экранов для пылеподавления.

    «Если бы этого не произошло, эти исследования по поиску источников загрязнения, без ответственных за это, могли бы длиться десятки лет», — сказал Золотков.

    Угольная пыль на улицах Мурманска, исходящая от Торгового порта. Предоставлено: Беллона.

    Распространение угольной пыли с перегрузочных терминалов — проблема, не уникальная для Мурманска, и вызывает серьезную озабоченность у экологов, работающих с этой проблемой.В качестве одного примера, Mackay Conservation Group из Маккея, Австралия, выступила против планов расширения угольных портов в этом районе, ссылаясь на риски сердечных и респираторных заболеваний, вызванные воздействием угольной пыли, и указывая на то, что частицы угольной пыли содержат тяжелые металлы и что там может не быть порога, при котором угольная пыль может безопасно дышать.

    Сера угрожает районам Черного и Азовского морей

    И пока Мурманск, расположенный на севере, борется с пылью от перевалки угля под открытым небом, югу России приходилось иметь дело с красочным инвентарем опасных грузов, проходящих через его порты на Черном и Азовском морях.По словам Татьяны Трибрат, представителя Экологической вахты на Северном Кавказе (EWNC), в 2011 году в крупном черноморском портовом городе Новороссийске прошли общественные слушания по расширению перечня опасных грузов, которые будет обрабатывать порт.

    Перечень грузов, которые сейчас обрабатывает Новороссийск, включает около 240 отдельных единиц, из которых 70 процентов составляют опасные грузы: нефтепродукты, газовый конденсат, минеральные удобрения, сера и другие грузы.

    Их также переваливают в портах Темрюк, Тамань и в нескольких курортных зонах Краснодарского края.

    По словам Трибрата, получить информацию ни о точных объемах обработанных грузов, ни о владельцах грузов не представляется возможным.

    Азовское море. (Фото: Википедия)

    В СМИ также появились сообщения из Новороссийска, в которых цитируются жалобы местных жителей на то, что они сообщили о хранении кусковой серы под открытым небом возле жилых домов. Ранее, по данным EWNC, который довел проблему до сведения федеральных властей, местные власти совместно с двумя федеральными надзорными органами — по охране окружающей среды (Росприроднадзор) и защите прав и благополучия потребителей (Роспотребнадзор) — инициировали административные действия (на русском языке). ) против владельца терминала за ряд нарушений, выявленных властями при перевалке серы.

    И химическое загрязнение душит Подмосковье Солнечногорск

    Солнечногорск, город в Московской области, расположенный примерно в 40 километрах от российской столицы, является домом для трех химических заводов, производящих полиэтилентерефталатные гранулы (ПЭТ), сообщила участникам конференции в Санкт-Петербурге общественный деятель Наталья Морозова. Одно из наиболее распространенных применений гранул ПЭТ — производство преформ для пластиковых бутылок.

    Санитарно-защитная зона вокруг одного из трех объектов Солнечногорска составляет всего 30 метров.По словам Морозовой, выбросы двух заводов включают бенз (а) пирен, оксиды азота, оксид углерода, формальдегид и ряд других вредных веществ.

    По словам Морозовой, это вызывает большую озабоченность у местных жителей. Они требуют, чтобы власти измерили пиковые выбросы, которые происходят в основном в ночное время, чтобы установить, какие именно загрязняющие вещества выбрасываются и в каких количествах.

    Но, по словам Морозовой, измерения проводятся в те периоды, когда объект не работает, или веществ, которые вообще не выбрасываются.Кроме того, по причинам, которые остаются невыясненными, Роспотребнадзор отказывается проводить замеры выбросов в зимний период.

    «Нам нужна стационарная станция экологического мониторинга, а власти лоббируют только мобильные. Сегодня метод проведения измерений совершенно неприемлем: пик выбросов приходится на ночь, а измерения проводятся только через несколько дней — [требуется время], пока жители жалуются, а решение о проведении измерений принимается, а деньги найдены. … »- сказала Морозова.

    Она также сообщила, что среди работающих на заводах почти нет местных жителей — в основном это жители других городов.

    То, что в городах нужен экологический мониторинг, поддержал в ходе дискуссии Юрий Вдовин из Санкт-Петербургской правозащитной организации Citizens ’Watch.

    «Каждый человек имеет право искать, получать и распространять информацию любым законным способом», — сказал Вдовин, цитируя Конституцию России.

    В Санкт-Петербурге три отдела отвечают за мониторинг качества воздуха.Но их деятельность неэффективна по времени, а информация предоставляется со значительными временными задержками.

    «Никто не хочет знать, каким был воздух восемь месяцев назад», — сказал Вдовин, который также является заместителем председателя правления ERC Bellona.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *