ПРУСАКОВ Олег — биография, новости, фото, дата рождения, пресс-досье. Персоналии ГлобалМСК.ру.
Персона в рейтинге
Все
Начальник управления топливно-энергетического комплекса ФАС России
Начальник главного управления государственного административно-технического надзора Московской области — главный государственный административно-технический инспектор Московской области
Начальник управления сберегательного и инвестиционного бизнеса банка «Открытие».
Начальник Управления Федеральной антимонопольной службы по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ
Начальник Управления информации и общественных связей ГУВД Москвы
Начальник Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД»
Начальник Департамента экономической экспертизы и ценообразования ОАО «Газпром»
Начальник департамента организации исполнительного производства УФССП по Москве
globalmsk.ru
Как Роспотребнадзор может защитить права потребителей
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Мы приветствуем в студии Олега Прусакова — начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора. Здравствуйте.
О. ПРУСАКОВ — Здравствуйте.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Сегодня мы будем говорить о самом интересном. Мы сегодня будем говорить, как Роспотребнадзор может защитить права потребителей. Это актуальная история, не все вопросы решены?
М. МАЙЕРС — И не все права защищены?
О. ПРУСАКОВ — Разумеется, есть проблемы, которые требуют соответствующего реагирования со стороны государственных контролирующих органов. И мы являемся одним из таких органов, которые призваны обеспечивать защиту в данном случае граждан-потребителей.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Ну давайте теперь рассказывайте, как это происходит. В каждом магазине существует этот закон о защите прав потребителей, нас радуют сетевые магазины, в частности я хорошо знаю электронику, они позволяют некоторые 10 дней, 2 недели, некоторые в течение 30 дней мы обменяем. И могу похвалить цифровой магазин «Ион». Они действительно это делают. Ты не ломай прибор, но не нравится тебе — без объяснения причины ты пишешь: не подходит по потребительским свойствам. Приносишь и меняешь.
О. ПРУСАКОВ — Дело в том, что то, что вы сейчас назвали это не некая инициатива того или иного субъекта, которая выдается за некое благо, все эти вопросы сегодня урегулированы законодательством. И закон очень четко определяет тот объем прав, на которые вправе рассчитывать граждан. И закон не только декларирует те или иные права и обязанности сторон, но и определяет механизм реализации прав. Сроки, связанные с предъявлением соответствующих претензий, их рассмотрением это один из элементов этого механизма, который достаточно четко и жестко работает сегодня.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Но все-таки законом не установлено 30 дней. Законом установлено две недели. А вот месяц это креативная PR-акция, которую эта фирма и другие иногда делают.
М. МАЙЕРС — А почему меня заставляют хранить коробку с пенопластовыми внутренностями.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Не всегда.
О. ПРУСАКОВ — Это требование совершенно безосновательное. В данном случае это злоупотребление соответствующими правами уже, вернее соответствующими обязанностями стороны продавца. Потому что они выдвигают желаемое за действительное, разумеется, им проще забрать не подошедший потребителю товар, когда он упакован. То есть у них меньше головной боли возникает. Они себе просто таким образом облегчают жизнь.
М. МАЙЕРС — Вы сказали о некоторых категориях товаров. Для меня это всегда было загадкой. Условно говоря, нижнее белье возврату и обмену не подлежит. А почему, если оно бракованное. Косметика, лекарство. Почему не подлежат?
О. ПРУСАКОВ — Дело в том, что если мы говорим с вами о товарах ненадлежащего качества, то здесь никаких ограничений по товарной номенклатуре, назначению, по стоимости, нет. То, что вы сказали про нижнее белье, в данном случае, скорее всего, вы имели в виду ситуацию, которая действительно ограничена определенными нормами, когда речь идет о возможности обмена товара надлежащего качества, который не подошел по размеру. И там действительно есть исключения из общих правил, которые утверждены постановлением правительства.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Тогда давайте поговорим в свое время о нашумевшем правиле или законе, который был принят. Который объясняет, что товары какого-то сложного, например, автомобиль или холодильник. Что они не обмениваются. Они подлежат определенному ремонту, их тебе продали, когда ты покупаешь, ты расписываешься за их внешний вид. Машину с вмятиной ты не возьмешь. Но если что-то ломается, ты не можешь с машиной вернуться и сказать: вы знаете, мой «Мерс» чего-то не нравится. Давайте другой. Как здесь понять, чтобы не было злоупотреблений.
О. ПРУСАКОВ — Не совсем так. Ситуация заключается в том, что до последнего времени, а последнее время в конце прошлого года произошли определенные изменения в правовом регулировании именно этой ситуации. Действовал принцип, согласно которому возможность обмена определенной группы товаров, которая была поименована в соответствующем перечне, утвержденном постановлением правительства, возможность реализации права на обмен этого товара была поставлена в зависимость от наличия в товаре так называемого существенного недостатка. И кстати автомобили входили в эту номенклатуру, которая не очень большая. Что касается возможности возврата некачественного товара и получения денег, до последнего времени, до декабря прошлого года такая возможность не была ограничена никакими положениями с точки зрения степени существенности недостатка и номенклатуры товаров. Как это ни странно. Вы знаете последних изменений, определенные изменения в этой части произошли. И сегодня в отношении технически сложных товаров действует определенный порядок, когда возможность, связанная с возвратом некачественного товара или возможность замены этого товара действительно поставлена сегодня в определенную зависимость от наступления соответствующих событий. Опять же когда речь идет о наличии в товаре существенного недостатка, когда речь идет о невозможности эксплуатации товара в течение 30 дней в случае неоднократного устранения в нем соответствующих недостатков в течение гарантийного срока. И не буду сейчас все перечислять. Все четко прописано в законе. Но сегодня в отношении определенной товарной группы…
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – А кроме машин туда что входит?
О. ПРУСАКОВ — Здесь есть определенные правовые коллизии. Я сейчас не хотел бы в них углубляться. Но сегодня речь идет в этом контексте о компьютерах, об автоматических стиральных машинах, о холодильниках.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Вот возникла какая-то конфликтная ситуация. Как покупатель, каков порядок его действий? Как он может найти правду?
М. МАЙЕРС – Мне бы хотелось бы поделиться эмоциональным ощущением. Тем не менее, когда ты приходишь в магазин, сохраняется ощущение, что во-первых, тебя обмануть очень легко, а во-вторых, что свою правоту доказать очень сложно. И причем в разных совершенно сферах товаров.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Если ты идешь в большой сетевой магазин?
М. МАЙЕРС — Вы почитайте внимательно про большие сетевые магазины.
О. ПРУСАКОВ — Я с вами соглашусь. К сожалению.
М. МАЙЕРС — Про то, как там упаковывают товары, как люди знатоки работают с просроченными товарами.
О. ПРУСАКОВ — К сожалению, в общем и целом с вами можно согласиться. Действительно сегодня еще сфера торговли, услуг не ориентирована на весь спектр взаимоотношений с потребителями. Когда речь идет о продаже товара, то вам разумеется менеджер будет распинаться в достоинствах этого товара или услуги. И будет вам ее всячески стремиться ее продать. Другое дело, когда вы к нему приходите с претензией, и здесь можно действительно встретить самое разное восприятие. В том числе к счастью и совершенно адекватное и нормальное. Что нужно делать в этой ситуации. Во-первых, мы всегда рекомендуем оформить свои требования в виде соответствующей письменной претензии.
М. МАЙЕРС — Вам или в магазин?
О. ПРУСАКОВ — Претензия в первую очередь направляется тому субъекту, кому она адресована.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – То есть тот, кто продал.
О. ПРУСАКОВ — Да. Это нужно, во-первых, для того чтобы в определенной степени формализовать взаимоотношения таким образом, чтобы можно было от чего-то отталкиваться, в данном случае, в том числе сроков рассмотрения соответствующих претензий. Поскольку за несоблюдение этих сроков законодательство устанавливает определенную ответственность в виде соответствующих неустоек и так далее. И поэтому всегда мы рекомендуем, хотя это нигде в законе не прописано, хотя по отдельным видам услуг претензионный порядок является обязательным, но в целом обязательности такого рода взаимоотношений нет. Тем не менее, мы рекомендуем это делать. В чем сила закона о защите прав потребителей – это закон прямого действия, который определяет механизм реализации этих прав. Ну, для примера. Если заявляется требование, связанное с возвратом денег за некачественный товар, закон четко совершенно определяет, что в течение 10 дней вам обязаны вернуть деньги. Либо продавец должен выполнить некий комплекс обременений, которые на него возлагает закон с точки зрения того, чтобы самостоятельно доказать необоснованность заявляемых требований. Это проведение экспертизы, в которой потребитель имеет право участвовать и так далее. При этом весь комплекс действий продавец обязан выполнить в течение 10-дневного срока, за нарушение которого закон устанавливает неустойку в размере 1% цены товара. При этом этот же закон определяет, что требование, связанное с взысканием неустойки подлежит удовлетворению в добровольном порядке. То есть схема такая, что неисполнение одного требования порождает сразу право на заявление другого. Если же игнорируется и это требование, то закон определяет еще одну степень ответственность. Если спор потом дойдет до рассмотрения его в суде, то суд взыщет за несоблюдение добровольного порядка рассмотрения требования потребителя, штраф в размере 50% от суммы иска. А при этом цена иска может складываться уже из убытков дополнительных, компенсаций морального вреда и так далее. То есть сегодня закон нацеливает на то, чтобы стимулировать к добровольному разрешению спорной ситуации. И в этом плане действительно в законе заложены очень мощные механизмы, которые способствуют такого рода формированию практики.
М. МАЙЕРС — А по вашей статистике как можно дел сегодня доходит до суда? И каковы их решения в процентном соотношении.
О. ПРУСАКОВ — Наверное, в процентном соотношении я вам не скажу. Просто такой статистики наверное нет вообще сегодня. По делам именно, связанным с защитой прав потребителей. Но судебная практика все-таки неоднозначна. И бывают всякого рода решения, в том числе по очевидным делам не в пользу потребителей, а бывает и по не совсем очевидным в пользу потребителей. Все зависит в том числе от возможности потребителя доказать свою правоту в том числе. И в этой связи, коль скоро у нас тема называется: что может Роспотребнадзор, — у нас есть достаточно широкие полномочия именно связанные с обеспечением судебной защиты прав потребителей. Это и возможности инициативного обращения в суд, в том числе в защиту так называемого неопределенного круга потребителей. И за прошлый год у нас в целом по РФ почти 300 такого рода исков было предъявлено в суды. Дальше у нас есть такое полномочие как вступление в процесс для дачи заключения по делу как государственного органа. И очень часто это заключение ложится в основу принимаемого судебного решения. То есть такая мощная поддержка истца в защите его прав, в аргументации правомерности его позиции и так далее. И мы этим тоже активно пользуемся. За прошлый год порядка 1700 таких заключений наши территориальные органы предъявили в суд.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Давайте поговорим о таком популярном виде торговли сейчас как интернет-магазины. Интернет-магазин это такая лавочка, небольшой офис, в котором сидят несколько менеджеров. И весь трюк интернет-магазина заключается в том, что у него нет складских помещений. Он сотрудничает с некоторыми торговыми структурами, где все хранится. И когда ты заказываешь по Интернету, то едет человек, который берет это прямо под твой заказ из склада и везет к тебе. Теоретически поэтому ты покупаешь что-то значительно дешевле. Но вот что получается. Когда, например, что-то неисправно, то эти магазины ведут себя по-разному. Одни совершенно спокойно, ты звонишь им, да, что важно. Тебе выдают гарантию фирменную на этот товар в соответствующих сервисных центрах. То есть если, например, ты покупаешь в интернет-магазине телевизор «Самсунг», то никаких проблем у тебя с гарантией нет. Потому что ты заплатил деньги, тебе дали фирменную гарантию «Самсунг», а вот дальше получается проблема. С одной стороны, если он у тебя сейчас не сломался, а ломается через год, или даже два, гарантия три года на «Самсунг». А если ты хочешь его сегодня-завтра обменять, потому что он тебе не подошел по потребительским свойствам. Я не имею в виду именно телевизор. Нечто, которое в «Ионе» тебе меняют хоть в течение месяца. Что происходит с интернет-магазинами и как с ними бороться?
О. ПРУСАКОВ — Во-первых, наверное, с ними не надо бороться. Потому что интернет-торговля это уже стало, наверное, элементом нашей жизни. И отказываться от благ цивилизации наверное не стоит. Тем более что интернет-торговля во всем мире достаточно активно развивается. Но по мере развития развиваются и проблемы.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Там она интернет-торговля, а здесь геморрой-торговля. Могу привести 50 примеров, все мои приятели звонят именно в этом смысле. Если все работает, то хорошо.
О. ПРУСАКОВ — Есть безусловные проблемы, в том числе в интернет-торговле.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Как тут быть, на кого писать заявление?
О. ПРУСАКОВ — Во-первых, уже 4 года в законе о защите прав потребителей есть специальная статья, которая была введена в конце 2004 года, ориентированная на введение механизма защиты прав потребителей в так называемой дистанционной торговле. Согласно положениям данной статьи, потребители, пользователи Интернет-торговли по сравнению с обычными потребителями обладают определенными преференциями. Которые выражаются, в том числе в том обстоятельстве, что во взаимоотношениях с интернет-торговцами, потребителям дано больше гарантированных прав. Один из примеров. Действует 7-дневный срок, так называемый период охлаждения, в течение которого потребитель без объяснения причин вправе просто отказаться от товара, приобретенного по Интернету. Следующий механизм заключается в том, что если в момент доставки товара продавец не предупредил письменно о порядке возврата товара, об этом 7-дневном сроке, тогда действует уже 3 месяца, в течение которых потребитель имеет право также отказаться от товара.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Письменно – подчеркиваем.
О. ПРУСАКОВ — Да. Если письменно в момент доставки его не предупредили, что в течение 7 дней ты имеешь право отказаться от товара. То есть степень ответственности сразу усиливается. Что касается взаимоотношений в принципе, то здесь…
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Извините, давайте уточним. Вы имеете в виду, что, несмотря на то, что ему продал этот интернет-магазин, ты возвращаешь именно интернет-магазину, а не на какую-то базу, с которой взяли.
О. ПРУСАКОВ — Безусловно, с кем я заключаю договор купли-продажи.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – Чей чек. Понятно.
О. ПРУСАКОВ — В остальном все, что касается взаимоотношений, связанных с товаром ненадлежащего качества и так далее, объем прав потребителей такой же, как и в общем контексте законодательства. То есть он имеет полное право заявить все требования, которые ему гарантированы законом.
М. МАЙЕРС — А у них лицензия такая же, как у обычных магазинов?
О. ПРУСАКОВ — Вообще у нас торговля сегодня не лицензируется. За исключением продажи алкогольной продукции.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ – И вот на фразе «алкогольной продукции», что гораздо интереснее всего на свете, мы резко вынуждены расстаться. Спасибо большое, уважаемый Олег Владимирович Прусаков, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора. Мы конечно еще и еще будем встречаться для того, чтобы нам поговорить об этих и других вещах.
О. ПРУСАКОВ — Спасибо вам тоже большое.
echo.msk.ru
Опубликовано пт, 04/30/2010 — 04:00 пользователем admin Протокол В заседании приняли участие члены Консультативного совета по защите прав потребителей при Межгосударственном совете по антимонопольной политике (далее — Совет) и представители государств-участников СНГ: *от Азербайджанской Республики* Гусейнов Эюб Махмуд оглы председатель Союза Свободных Потребителей Азербайджана *от Республики Армения* Асоян Карен Торговый представитель Республики Армения в Российской Федерации *от Республики Беларусь* Барышникова Ирина Николаевна Начальник Управления защиты прав потребителей Министерства торговли Республики Беларусь Суша Анна Владимировна Председатель Общественного объединения «Белорусское общество защиты потребителей» *от Республики Казахстан* Савченко Светлана Юрьевна Заместитель Председателя Совета, президент объединения юридических лиц ассоциации «Лига потребителей Казахстана» Закарьянов Кабыкен Кажебаевич Председатель Общества защиты прав потребителей «Адилет» г. Астана *от Республики Молдова* Силитрарь Анатолий Петрович Начальник управления защиты прав потребителей Министерства экономики и торговли Драган Валентин Терентьевич Полномочный представитель Республики Молдова в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ *от Российской Федерации* Онищенко Геннадий Григорьевич Прусаков Олег Владимирович Осауленко Лидия Николаевна Председатель Совета, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Заместитель Председателя Совета — председатель Исполнительного секретариата Совета, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Начальник отдела Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Шелищ Петр Борисович Маругин Леонид Валентинович Председатель Союза потребителей Российской Федерации Исполнительный директор Союза потребителей Российской Федерации *от Республики Таджикистан* Акилов Фирдавс Ильхомович Заместитель директора по внешним связям Союза потребителей Таджикистана *от Исполнительного комитета СНГ* Карзалова Анна Юрьевна Советник департамента правового обеспечения Исполкома СНГ *от Межгосударственного совета по антимонопольной политике* Усманов Азам Ганиевич заместитель начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ, руководитель секретариата МСАП *от международных общественных организаций* Янин Дмитрий Дмитриевич Заместитель Председателя Совета, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Петропавловский Валерий Сергеевич Председатель Высшего координационного совета Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) *Приглашенные от Российской Федерации* *от Министерства здравоохранения и социального развития* Коротаев Николай Владимирович специалист отдела Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека * **от Федеральной антимонопольной службы* Найденышева Ольга Альбертовна заместитель начальника отдела Управления международного экономического сотрудничества ФАС России ** …. 1. О ходе выполнения решений заседания Консультативного совета по защите прав потребителей при МСАП от 16.10.2009г.* * (Л.Н. Осауленко, А.Г. Усманов, С.Ю. Савченко, Г.Г. Онищенко)* * 1. Принять к сведению информацию Л.Н. Осауленко (Исполнительный секретариат Совета) о ходе выполнения решений заседания Совета от 16.10.2009г. 2. Отметить, что решения принятые на заседании Совета 16.10.2009 г. в основной части выполнены. Вопрос о ходе выполнения решений в части образования органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей включен в повестку дня данного заседания отдельно. 3. Просить членов Совета, представляющих государственные органы Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Узбекистан представить в Исполнительный секретариат Совета (Роспотребнадзор) информацию об организации системы защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ для формирования обобщенного доклада к 20.05.2010 г. …. 2. О практике работы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по защите прав потребителей в Российской Федерации (О.В. Прусаков, П.Б. Шелищ, Э.М. Гусейнов, К. Асоян, В.С. Петропавловский, А.Г. Усманов, С.Ю. Савченко, И.Н. Барышникова, К.К. Закарьянов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Совета — председателя Исполнительного секретариата Совета, начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о состоянии дел в области защиты прав потребителей в Российской Федерации. 2. Отметить значимость и результативность работы, проводимой Роспотребнадзором в сфере обеспечения и защиты интересов потребителей по применению мер предупредительного и профилактического характера в таких сегментах потребительского рынка, как предоставление кредитно-финансовых, жилищно-коммунальных, транспортно-коммуникационных, образовательных и медицинских услуг. 3. Отметить координирующую роль Роспотребнадзора в вопросах обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей в Российской Федерации. 4. Рекомендовать членам Совета использовать опыт Российской Федерации по предупреждению, недопущению и пресечению нарушений прав потребителей в своей практической деятельности. …. 3. О реализации политики в области защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ, приоритетные направления деятельности государственных органов и общественных потребительских организаций (Э.М, Гусейнов, И.Н. Барышникова, С.Ю. Савченко, А.П. Силитрарь, П.Б. Шелищ, К.К. Закарьянов, В.С. Петропавловский, В.Т. Драган, А.Г. Усманов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию членов Совета об опыте проведения и приоритетных направлениях государственной политики по защите прав потребителей осуществляемой в государствах-участниках СНГ. Исполнительному секретариату Совета, при формировании обобщенного доклада о состоянии дел в области защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ учесть представленную членами Совета информацию. 2. Рекомендовать членам Совета продолжить практику взаимного обмена информацией о реализации политики в области защиты прав потребителей государствами-участниками СНГ. 3. Исполнительному секретариату Совета провести подготовительную работу для разработки официального сайта Совета в Интернете. 4. Просить членов Совета направить в Исполнительный секретариат Совета предложения по разработке системы основных показателей для оценки уровня защиты прав потребителей в государствах — участниках СНГ. …. 4. Основные риски для потребителей на рынке финансовых услуг (Д.Д. Янин, В.Т. Драган, П.Б. Шелищ, А.Г. Усманов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Совета Д.Д. Янина об основных рисках для потребителей на рынке финансовых услуг и предупредительных мерах, принимаемых КонфОП, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг. 2. Заместителю Председателя Совета Д.Д. Янину направить в Исполнительный секретариат Совета информацию об опыте Российской Федерации по судебной защите прав потребителей финансовых услуг для ознакомления с ней членов Совета в рабочем порядке. …. 5. О разработке рекомендаций для организации претензионной работы по товарам и услугам, производимым и реализуемым *на территории стран СНГ* (П.Б. Шелищ, А.Г. Усманов, С.Ю. Савченко, И.Н. Барышникова. Э.М. Гусейнов, О.В. Прусаков, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию члена Совета П.Б. Шелища о мировом опыте по созданию международной сети по защите потребителей. 2. Признать целесообразным образовать рабочую группу по изучению соответствующего опыта государств Содружества и разработке механизма внесудебного восстановления прав потребителей в случае их нарушения хозяйствующими субъектами другой страны в рамках экономического пространства СНГ. 3. Членам Совета в 10-дневный срок представить предложения по кандидатурам в состав указанной рабочей группы. 4. Доклад рабочей группы по организации претензионной работы по товарам и услугам, производимым и реализуемым на территории государств Содружества, рассмотреть на следующем заседании Совета. …. 6. О создании органа отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей (А.Г. Усманов, О.В. Прусаков, С.Ю. Савченко, Д.Д. Янин, П.Б. Шелищ, И.Н. Барышникова, А.В. Суша, В.Т. Драган. Э.М. Гусейнов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию руководителя секретариата МСАП А.Г. Усманова о ходе работы по созданию органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей. 2. Рассмотреть замечания и предложения, поступившие из государств-участников СНГ к проектам документов по созданию органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей в рамках экспертной группы. …. 7. Совершенствование системы информирования и консультирования потребителей — как основной механизм защиты их прав (Дискуссия в формате круглого стола с участием представителей Управления Роспотребнадзора по г.Москве, ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии», Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России») 1. Отметить большую работу, проводимую Роспотребнадзором совместно с ФГУЗ «Федеральный центр гигиены эпидемиологии», по созданию, развитию и организационно-методическому сопровождению деятельности сети консультационных центров для потребителей в структуре ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации. 2. Рекомендовать членам Совета использовать в своей практической деятельности опыт Российской Федерации по повышению грамотности потребителей. 3. Считать целесообразным вынести для рассмотрения на одном из последующих заседаний Совета вопрос о выработке единых подходов к разрешению спорных вопросов по защите прав потребителей Содружества на основе гармонизации законодательства о защите прав потребителей государств-участников СНГ. 4. Принять предложение члена Совета П.Б. Шелища о взаимном информировании о проводимых на территории Содружества конференциях, семинарах, иных публичных мероприятиях по актуальным вопросам защиты прав потребителей в отдельных секторах потребительского рынка с приглашением для участия в их проведении заинтересованных членов Совета. Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей при МСАП — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко
60.rospotrebnadzor.ru
Опубликовано ср, 11/30/2011 — 04:00 пользователем admin Протокол от 30.11.2011 *Протокол первого заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ* 24–25 ноября 2011 года город Москва В заседании приняли участие члены Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет) и представители государств-участников СНГ: *от Республики Армения:* Варданян Артак Альбертович Полномочный представитель Республики Армения в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ *от Республики Беларусь:* Наркевич Ирина Владимировна Заместитель Министра торговли Республики Беларусь Суша Анна Владимировна Председатель Общественного объединения «Белорусское общество защиты потребителей» *от Республики Казахстан:* Парсегов Борис Анатольевич Заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции *от Кыргызской Республики:* Ибраимова Чолпон Ибраимовна Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ *от Республики Молдова:* Тишаков Петр Алексеевич Советник Посольства Республики Молдова в Российской Федерации *от Российской Федерации:* Онищенко Геннадий Григорьевич Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Прусаков Олег Владимирович Начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Осауленко Лидия Николаевна Начальник отдела Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Янин Дмитрий Дмитриевич Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Артемьев Андрей Дмитриевич Президент Всероссийской лиги защитников потребителей *от Республики Таджикистан:* Саидджафаров Афзали Шовалиевич Атташе Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации Хабибов Баходир Абдурасулович Исполнительный директор Союза потребителей Таджикистана *от Украины:* Пшеничка Алексей Васильевич Первый заместитель Председателя Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей Притульская Наталия Владимировна Президент Всеукраинской федерации потребителей «ПУЛЬС» Назаревич Ирина Сергеевна Председатель Правления общества потребителей Хмельницкой области *от Исполнительного комитета СНГ:* Дронь Анатолий Андреевич Заместитель председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Усманов Азам Ганиевич Заместитель начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ *Приглашенные:* Цыганов Андрей Геннадьевич Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Карташов Николай Николаевич Начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Петропавловский Валерий Сергеевич Председатель Высшего координационного совета Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Кузнецова Елена Владимировна Член Высшего координационного совета КонфОП *1. О Председателе Консультативного совета по защите прав потребителей государств — участников СНГ и Секретариате Совета* /(Дронь А.А., Усманов А.Г., Онищенко Г.Г., Варданян А.А., Пшеничка А.В., Парсегов Б.А., Наркевич И.В., Янин Д.Д., Ибраимова Ч.И., Тишаков П.А.)/ 1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Дроня А.А. о порядке избрания Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств — участников СНГ, установленного Положением о Совете. 2. Избрать (единогласно) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации (Роспотребнадзор) Онищенко Геннадия Григорьевича Председателем Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ. 3. Одобрить кандидатуру члена Совета от Республики Беларусь Наркевич Ирины Владимировны на должность сопредседателя Совета. 4. Одобрить предложение Председателя Совета Онищенко Г.Г. о возложении, в соответствии с п. 5.2. Положения о Консультативном совете по защите прав потребителей государств – участников СНГ, функций руководителя Секретариата Совета — на начальника отдела Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Осауленко Лидию Николаевну; заместителя руководителя Секретариата Совета — на заместителя начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Усманова Азама Ганиевича. 5. Секретариату Совета разработать проект Регламента работы Совета и направить на согласование членам Совета. Внести проект регламента на рассмотрение очередного заседания Совета. *2. О порядке и статусе участия общественных потребительских объединений государств — участников СНГ в работе Совета* /(Усманов А.Г., Онищенко Г.Г., Янин Д.Д., Ибраимова Ч.И., Тишаков П.А., Хабибов Б.А., Парсегов Б.А., Притульская Н.В., Варданян А.А., Наркевич И.В.)/ 1. Принять к сведению информацию заместителя руководителя Секретариата Совета, заместителя начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Усманова А.Г. о порядке и статусе участия общественных объединений потребителей государств — участников СНГ в работе Совета, обозначенного в Положении о Консультативном совете по защите прав потребителей государств — участников СНГ. 2. Отметить важность участия представителей общественных объединений потребителей в работе Совета для обеспечения необходимого совместного рассмотрения вопросов, связанных с формированием эффективной политики в сфере защиты прав потребителей в государствах — участниках СНГ. 3. Включить в состав Совета кандидатуры представителей общественных объединений потребителей, предложенные членами Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан. 4. Просить членов Совета, не представивших кандидатуры от общественных объединений потребителей в месячный срок информировать Секретариат Совета о соответствующих согласованных кандидатурах в состав Совета от своих государств. 5. Учесть информацию члена Совета Янина Д.Д. о намерении представителей общественных объединений потребителей Грузии участвовать в качестве наблюдателей в работе Совета. *3. О приоритетах и особенностях политики в области защиты прав потребителей в государствах — участниках СНГ* /(Онищенко Г.Г., Наркевич И.В, Парсегов Б.А., Цыганов А.Г., Пшеничка А.В., Притульская Н.В., Ибраимова Ч.И.)/ 1. Принять к сведению информацию членов Совета о проводимой работе в области защиты прав потребителей в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Российской Федерации, Украине и отметить, что в указанных государствах Содружества проводится активная работа по совершенствованию законодательного регулирования правоотношений с участием потребителей, направленная на повышение эффективности государственного управления в области обеспечения и защиты прав потребителей. 2. Отметить важность расширения сотрудничества государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей в рамках работы Совета, способствующего всесторонней проработке вопросов, являющихся предметом отраслевого сотрудничества, а также обмену практическим опытом в целях гармонизации нормативных правовых актов государств – участников СНГ в данной области с учетом международных норм и стандартов. 3. Членам Совета по итогам работы за 2011 год, в срок до 20 марта 2012 года представить, в пределах компетенции, информацию о состоянии и мерах, принимаемых в сфере защиты прав потребителей в государствах – членах Совета. 4. Секретариату Совета с учетом представленных данных подготовить аналитический обзор о состоянии дел в области защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ и представить на заседании Совета. *4. О реализации Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 года* /(Усманов А.Г., Янин Д.Д., Прусаков О.В., Ибраимова Ч.И., Парсегов Б.А.,Онищенко Г.Г.)/ 1. Принять к сведению информацию членов Совета о реализации Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств — участников СНГ в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 года в государствах Содружества. 2. Членам Совета от государств, не уведомивших Исполнительный комитет СНГ о проведении внутригосударственных процедур по вступлению в силу на территории своих государств Протокола о внесении изменений в Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в области защиты, прав потребителей от 25 января 2000 года, подписанного на заседании Совета глав правительств СНГ 19 мая 2011 года – информировать Секретариат Совета о проведении соответствующей работы в своих государствах. 3. Одобрить предложение сопредседателя Совета Наркевич И.В. о разработке модельной концепции по обеспечению эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ. 4. Членам Совета в срок до 25 декабря 2011 года дать свои предложения в состав рабочей группы по разработке данной концепции. Сопредседателю Совета Наркевич И.В. с учетом предложений членов Совета организовать работу указанной рабочей группы. 5. Членам Совета в срок до 25 декабря 2011 года направить в Секретариат свои предложения в план работы Совета на 2012 — 2013 г.г., в котором предусмотреть реализацию положений п.1.6.6. Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012 – 2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года. Секретариату в срок до 1 марта 2012 года подготовить и согласовать с членами Совета указанный проект плана работы, который представить на очередное заседание Совета. *5. О судебной защите потребителей: актуальные аспекты участия органов государственной власти и общественных объединений потребителей* /(Прусаков О.В., Суша А.В., Хабибов Б.А., Онищенко Г.Г.)/ 1. Принять к сведению информацию, представленную членами Совета Прусаковым О.В., Суша А.В., Хабибовым Б.А. по данному вопросу. 2. Отметить значимость взаимодействия государственных органов и общественных потребительских объединений в рамках судебной защиты потребителей для обеспечения всесторонней и эффективной защиты и восстановления нарушенных потребительских прав граждан. 3. Членам Совета обеспечить организацию постоянного обмена имеющимся практическим опытом в указанном направлении, в том числе за счет организации взаимных обучающих мероприятий (стажировок) для специалистов уполномоченных органов и общественных потребительских организаций. *6. О практических шагах по повышению правовой грамотности потребителей в государствах — участниках СНГ* /(Прусаков О.В., Янин Д.Д., Парсегов Б.А., Наркевич И.В., Варданян А.А., Артемьев А.Д., Онищенко Г.Г.)/ 1. Принять к сведению информацию, представленную членами Совета по данному вопросу. 2. Отметить, что осуществляемая государственными органами и общественными потребительскими объединениями работа по информированию и пропаганде среди граждан государств — участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей имеет важное значение. 3. Рекомендовать членам Совета использовать положительный опыт по повышению правовой грамотности потребителей, представленный на заседании Совета, в том числе по участию Роспотребнадзора в Проекте повышения финансовой грамотности потребителей, организации системы информирования и консультирования потребителей на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора. 4. Считать одним из приоритетных направлений деятельности Совета разработку и внедрение программ повышения правовой потребительской грамотности учащихся в рамках общего среднего образования. 5. Одобрить предложение Сопредседателя Совета Наркевич И.В. об организации сотрудничества с телерадиокомпанией «Мир» в целях информирования граждан государств – участников СНГ о работе Совета. *7. О совместных мероприятиях по проведению в 2012 году Всемирного дня защиты прав потребителей государств — участников СНГ* /(Прусаков О.В., Усманов А.Г., Парсегов Б.А., Наркевич И.В., Артемьев А.Д., Онищенко Г.Г.)/ 1. Принять к сведению информацию, представленную членами Совета по данному вопросу. 2. Поддержать предложение Председателя Совета об изыскании возможности использования Интернет-ресурсов для широкого освещения деятельности, проводимой Советом, в том числе в рамках подготовки к Всемирному дню защиты прав потребителей. 3. Поддержать предложение Председателя Совета Г.Г. Онищенко о проведении в г. Москве в марте 2012 года международной конференции, посвященной 20-летию принятия Закона Российской Федерации о защите прав потребителей. 4. Членам Совета в срок до 25 декабря 2011 года представить в Секретариат Совета свои предложения в программу международной конференции. *8. Об очередном заседании Совета* /(Наркевич И.В., Усманов А.Г., Онищенко Г.Г., Парсегов Б.А., Янин Д.Д.)/ 1. Принять предложение члена Совета от Республики Беларусь Наркевич И.В. о проведении очередного заседания Совета в г. Минске в 4 квартале 2012 года. 2. Секретариату подготовить проект повестки дня очередного заседания Совета, с учетом представленного перечня вопросов (прилагется [1]). 3. Членам Совета представить в Секретариат свои замечания и предложения в проект повестки дня очередного заседания Совета к 20 февраля 2012 года. Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко [1] http://rospotrebnadzor.ru/c/document_library/get_file?uuid=4304482d-8518-4c01-8ba6-8af3bbda0587&groupId=40915
60.rospotrebnadzor.ru
«70% жалоб населения касается деятельности банковского сектора»
Олег Прусаков: «70% жалоб населения касается деятельности банковского сектора»
16 Ноября 2017
Интервью начальника управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олега Прусакова в рамках межрегиональной конференции «Повышение финансовой грамотности в Российской Федерации от реализации Проекта Минфина России к запуску Государственной Стратегии».
Олег Владимирович, Роспотребнадзор является партнером Минфина России по реализации Проекта. Что делает Ваше ведомство для повышения финансовой грамотности граждан?
Основные направления нашей работы в Проекте связаны с нашими полномочиями, с компетенцией, которую мы реализуем в области защиты прав потребителей, в том числе в области защиты прав потребителей финансовых услуг. И поскольку этой темой мы занимаемся достаточно давно и полностью в нее погружены, соответственно, все те направления Стратегии, которые затрагивают правовое просвещение потребителей и тему защиты прав потребителей – это те направления, по которым мы активно работаем. Используем наработанный опыт в рамках Проекта финансовой грамотности, который реализует Минфин России совместно со Всемирным банком. И те практические аспекты, которые характеризуют нашу работу, связанные, в том числе, с правоприменительной практикой. Это всё те составные части работы, которые, мы надеемся, будем активно развивать и дальше.
Как показывают исследования, наши граждане плохо осведомлены о том, куда они могут обращаться за защитой своих прав. Насколько это подтверждает вашу статистику?
Да, действительно, такая проблема существует. И отчасти она связана с тем обстоятельством, что финансово-кредитные организации зачастую нередко себя позиционируют в правоотношении с участием потребителей таким образом, что на эти правоотношения нормы законодательства о защите прав потребителей якобы вообще не распространяются. Такая практика, к сожалению, все еще до сих пор существует. Это вводит потребителей в заблуждение, и они не знают, куда обращаться в этой ситуации.
Несмотря на это вся информация, которая важна потребителям, есть в открытом доступе. И все граждане, которые заинтересованы в отстаивании своих прав, на основе этой информации обращаются к нам, в Роспотребнадзор. Для этих целей совсем недавно мы открыли бесплатную круглосуточную телефонную горячую линию для всех жителей Российской Федерации, которая специализируется на оказании консультации в области защиты прав потребителей финансовых услуг. И мы надеемся, что этот новый канал коммуникации будет очень востребован и пойдет на пользу потребителя.
С какими проблемами и жалобами чаще всего обращаются граждане? И с каким результатом они решаются?
Порядка 70% всех жалоб, которые поступают в наш территориальный орган, так или иначе, касаются деятельности банковского сектора. Несмотря на то, что по различным оценкам именно к банкам у потребителей наибольшая степень доверия.
Основные жалобы связаны с тем обстоятельством, что банки при выдаче кредитов навязывают страховки, к сожалению, эта практика не прекращается. Она в различных вариациях до сих пор встречается. Несмотря на то, что соответствующие законодательные нормы на этот счет сформулированы достаточно четко: без согласия потребителя, без согласия заемщика такие действия являются противоправными. Есть отдельные жалобы на сектор страховых услуг, где тоже встречаются недобросовестные практики, больше всего связанные со страховыми возмещениями и с их размерами. Поступают жалобы на микрофинансовый сектор, мы их все отрабатываем. Результативность диктуется нашими полномочиями и возможностями, которые мы реализуем как в рамках административных полномочий с точки зрения выявления, пресечения недобросовестных действий, наложение штрафных санкций на виновных лиц, так и с возможностью, которая заключается в оказании практической помощи гражданам в защите интересов в судебных инстанциях. Все эти полномочия мы активно и реализуем.
Каким образом Роспотребнадзор будет участвовать в реализации Стратегии развития финансовой грамотности?
Мы достаточно давно и плотно погружены в эту тему. Вся работа, которая делалась и будет делаться, уже ориентирована на решение задач, которые сформулированы в Стратегии. Это развитие наших возможностей в плане информирования и консультирования потребителей. Мы задействовали новые формы этой работы. Мы будем развивать новый информационный ресурс с точки зрения создания в нем новых опций для потребителей. И весь спектр нашей деятельности с точки зрения ориентации повышения уровня финансовой грамотности будет заключаться в использовании всех возможностей нашей структуры, нашей сети, наших информационных возможностей. По максимальному доведению до потребителей в доступной для них форме по всему спектру финансовых услуг тех информационных материалов, которые будут востребованы, и которые помогут им на должном уровне отстаивать собственные интересы.
Назад
vashifinancy.ru
Протокол ——— ПРОТОКОЛ ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ МСАП 29-30 АПРЕЛЯ 2010 ГОДА ——————————————————- В заседании приняли участие члены Консультативного совета по защите прав потребителей при Межгосударственном совете по антимонопольной политике (далее — Совет) и представители государств-участников СНГ: *от Азербайджанской Республики* Гусейнов Эюб Махмуд оглы председатель Союза Свободных Потребителей Азербайджана *от Республики Армения* Асоян Карен Торговый представитель Республики Армения в Российской Федерации *от Республики Беларусь* Барышникова Ирина Николаевна Начальник Управления защиты прав потребителей Министерства торговли Республики Беларусь Суша Анна Владимировна Председатель Общественного объединения «Белорусское общество защиты потребителей» *от Республики Казахстан* Савченко Светлана Юрьевна Заместитель Председателя Совета, президент объединения юридических лиц ассоциации «Лига потребителей Казахстана» Закарьянов Кабыкен Кажебаевич Председатель Общества защиты прав потребителей «Адилет» г. Астана *от Республики Молдова* Силитрарь Анатолий Петрович Начальник управления защиты прав потребителей Министерства экономики и торговли Драган Валентин Терентьевич Полномочный представитель Республики Молдова в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ *от Российской Федерации* Онищенко Геннадий Григорьевич Прусаков Олег Владимирович Осауленко Лидия Николаевна Председатель Совета, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Заместитель Председателя Совета — председатель Исполнительного секретариата Совета, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Начальник отдела Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Шелищ Петр Борисович Маругин Леонид Валентинович Председатель Союза потребителей Российской Федерации Исполнительный директор Союза потребителей Российской Федерации *от Республики Таджикистан* Акилов Фирдавс Ильхомович Заместитель директора по внешним связям Союза потребителей Таджикистана *от Исполнительного комитета СНГ* Карзалова Анна Юрьевна Советник департамента правового обеспечения Исполкома СНГ *от Межгосударственного совета по антимонопольной политике* Усманов Азам Ганиевич заместитель начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ, руководитель секретариата МСАП *от международных общественных организаций* Янин Дмитрий Дмитриевич Заместитель Председателя Совета, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Петропавловский Валерий Сергеевич Председатель Высшего координационного совета Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) *Приглашенные от Российской Федерации* *от Министерства здравоохранения и социального развития* Коротаев Николай Владимирович специалист отдела Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека ***от Федеральной антимонопольной службы* Найденышева Ольга Альбертовна заместитель начальника отдела Управления международного экономического сотрудничества ФАС России ** …. 1. О ходе выполнения решений заседания Консультативного совета по защите прав потребителей при МСАП от 16.10.2009г.** (Л.Н. Осауленко, А.Г. Усманов, С.Ю. Савченко, Г.Г. Онищенко)** 1. Принять к сведению информацию Л.Н. Осауленко (Исполнительный секретариат Совета) о ходе выполнения решений заседания Совета от 16.10.2009г. 2. Отметить, что решения принятые на заседании Совета 16.10.2009 г. в основной части выполнены. Вопрос о ходе выполнения решений в части образования органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей включен в повестку дня данного заседания отдельно. 3. Просить членов Совета, представляющих государственные органы Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Узбекистан представить в Исполнительный секретариат Совета (Роспотребнадзор) информацию об организации системы защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ для формирования обобщенного доклада к 20.05.2010 г. …. 2. О практике работы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по защите прав потребителей в Российской Федерации (О.В. Прусаков, П.Б. Шелищ, Э.М. Гусейнов, К. Асоян, В.С. Петропавловский, А.Г. Усманов, С.Ю. Савченко, И.Н. Барышникова, К.К. Закарьянов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Совета — председателя Исполнительного секретариата Совета, начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о состоянии дел в области защиты прав потребителей в Российской Федерации. 2. Отметить значимость и результативность работы, проводимой Роспотребнадзором в сфере обеспечения и защиты интересов потребителей по применению мер предупредительного и профилактического характера в таких сегментах потребительского рынка, как предоставление кредитно-финансовых, жилищно-коммунальных, транспортно-коммуникационных, образовательных и медицинских услуг. 3. Отметить координирующую роль Роспотребнадзора в вопросах обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей в Российской Федерации. 4. Рекомендовать членам Совета использовать опыт Российской Федерации по предупреждению, недопущению и пресечению нарушений прав потребителей в своей практической деятельности. …. 3. О реализации политики в области защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ, приоритетные направления деятельности государственных органов и общественных потребительских организаций (Э.М, Гусейнов, И.Н. Барышникова, С.Ю. Савченко, А.П. Силитрарь, П.Б. Шелищ, К.К. Закарьянов, В.С. Петропавловский, В.Т. Драган, А.Г. Усманов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию членов Совета об опыте проведения и приоритетных направлениях государственной политики по защите прав потребителей осуществляемой в государствах-участниках СНГ. Исполнительному секретариату Совета, при формировании обобщенного доклада о состоянии дел в области защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ учесть представленную членами Совета информацию. 2. Рекомендовать членам Совета продолжить практику взаимного обмена информацией о реализации политики в области защиты прав потребителей государствами-участниками СНГ. 3. Исполнительному секретариату Совета провести подготовительную работу для разработки официального сайта Совета в Интернете. 4. Просить членов Совета направить в Исполнительный секретариат Совета предложения по разработке системы основных показателей для оценки уровня защиты прав потребителей в государствах — участниках СНГ. …. 4. Основные риски для потребителей на рынке финансовых услуг (Д.Д. Янин, В.Т. Драган, П.Б. Шелищ, А.Г. Усманов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Совета Д.Д. Янина об основных рисках для потребителей на рынке финансовых услуг и предупредительных мерах, принимаемых КонфОП, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг. 2. Заместителю Председателя Совета Д.Д. Янину направить в Исполнительный секретариат Совета информацию об опыте Российской Федерации по судебной защите прав потребителей финансовых услуг для ознакомления с ней членов Совета в рабочем порядке. …. 5. О разработке рекомендаций для организации претензионной работы по товарам и услугам, производимым и реализуемым *на территории стран СНГ* (П.Б. Шелищ, А.Г. Усманов, С.Ю. Савченко, И.Н. Барышникова. Э.М. Гусейнов, О.В. Прусаков, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию члена Совета П.Б. Шелища о мировом опыте по созданию международной сети по защите потребителей. 2. Признать целесообразным образовать рабочую группу по изучению соответствующего опыта государств Содружества и разработке механизма внесудебного восстановления прав потребителей в случае их нарушения хозяйствующими субъектами другой страны в рамках экономического пространства СНГ. 3. Членам Совета в 10-дневный срок представить предложения по кандидатурам в состав указанной рабочей группы. 4. Доклад рабочей группы по организации претензионной работы по товарам и услугам, производимым и реализуемым на территории государств Содружества, рассмотреть на следующем заседании Совета. …. 6. О создании органа отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей (А.Г. Усманов, О.В. Прусаков, С.Ю. Савченко, Д.Д. Янин, П.Б. Шелищ, И.Н. Барышникова, А.В. Суша, В.Т. Драган. Э.М. Гусейнов, Г.Г. Онищенко) 1. Принять к сведению информацию руководителя секретариата МСАП А.Г. Усманова о ходе работы по созданию органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей. 2. Рассмотреть замечания и предложения, поступившие из государств-участников СНГ к проектам документов по созданию органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей в рамках экспертной группы. …. 7. Совершенствование системы информирования и консультирования потребителей — как основной механизм защиты их прав (Дискуссия в формате круглого стола с участием представителей Управления Роспотребнадзора по г.Москве, ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии», Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России») 1. Отметить большую работу, проводимую Роспотребнадзором совместно с ФГУЗ «Федеральный центр гигиены эпидемиологии», по созданию, развитию и организационно-методическому сопровождению деятельности сети консультационных центров для потребителей в структуре ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации. 2. Рекомендовать членам Совета использовать в своей практической деятельности опыт Российской Федерации по повышению грамотности потребителей. 3. Считать целесообразным вынести для рассмотрения на одном из последующих заседаний Совета вопрос о выработке единых подходов к разрешению спорных вопросов по защите прав потребителей Содружества на основе гармонизации законодательства о защите прав потребителей государств-участников СНГ. 4. Принять предложение члена Совета П.Б. Шелища о взаимном информировании о проводимых на территории Содружества конференциях, семинарах, иных публичных мероприятиях по актуальным вопросам защиты прав потребителей в отдельных секторах потребительского рынка с приглашением для участия в их проведении заинтересованных членов Совета. Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей при МСАП — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко
39.rospotrebnadzor.ru
НАДЗОР И ЗАЩИТА
26 июня 2015 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и компания «ФБК Грант Торнтон» провели обсуждение публичного доклада Роспотребнадзора «О состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере в 2014 году».
Доклад издается ежегодно с 2013 года в рамках реализации Проекта Минфина России и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков ответил на вопросы нашего журнала о работе, которую проводит ведомство в этой важной, в том числе, для развития страховой отрасли, сфере.
Автор: Олег Прусаков
«Современные страховые технологии»:
Олег Владимирович, какие риски для потребителей финансовых услуг в 2014 году преобладали? Какие тенденции присутствуют?
Олег Прусаков:
В докладе Роспотребнадзора представлены выводы об изменениях макроэкономической, правовой и институциональной среды в 2014 году и их воздействии на развитие системы защиты прав потребителей в финансовой сфере. Если говорить о тенденциях, то они очевидны: это – снижение реальных доходов населения, с одной стороны, и появление все более сложных финансовых продуктов – с другой. Последнее сопровождается недостаточным раскрытием информации исполнителями этих постоянно усложняющихся услуг. Такая ситуация на фоне низкого уровня финансовой грамотности населения увеличивает риски на рынке финансовых услуг, в частности, в сегменте потребительского кредитования и в страховании. Так что важность защиты прав потребителей финансовых услуг постоянно возрастает. А значит, и роль Роспотребнадзора как государственного органа в области защиты прав потребителей тоже становится все более важной.
«ССТ»:
Много ли жалоб от потребителей финансовых услуг получает Роспотребнадзор? Какова динамика последнего года? И как в этом разрезе выглядит рынок страхования?
О.П.:
К сожалению, количество жалоб растет. В 2014 году в адрес Роспотребнадзора поступило почти 30 тысяч обращений по поводу нарушений прав потребителей финансовых услуг, это на 52% больше, чем годом ранее. Подавляющее большинство обратившихся заявили о нарушении своих прав организациями банковского сектора (63%) и страховыми компаниями (29%). Причем число жалоб на страховые организации за год увеличилось в 3,2 раза – до 10668.
consult-cct.ru