В России стартовал осенний призыв на военную службу
06:04 Ноя. 1, 2022 1469 0
Фото ТАСС/ Владимир Гердо
С 1 ноября по 31 декабря войска пополнят 120 тысяч призывников.
Увольнение призванных в прошлом году и отслуживших установленные сроки военнослужащих началось, как обычно, с 1 октября. Сдвиг начала осеннего призыва на месяц связан с высокой загруженностью военкоматов из-за частичной мобилизации, уточнили в Минобороны. Там добавили, что к участию в военной операции на Украине срочники привлекаться не будут.
Чаще всего призывники во время прохождения срочной службы направляются в регионы рядом с местом жительства. Перед этим их переоденут и проверят на наличие коронавирусной инфекции. Срочникам выдадут банковские и персональные электронные карты, а также несессер.
Этой осенью призыв пройдёт во всех субъектах России, за исключением 24 муниципальных образований пяти субъектов —Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского и Хабаровского краёв, а также Чукотского автономного округа.
Версия для печати
Все новости
10:30 Ноя. 15, 2022 1301
В Минобороны сообщили о начале отправки срочников к местам прохождения службы
13:37 Ноя. 3, 2022 888
В Кремле не обсуждают возможное увеличение срока службы по призыву
11:54 Ноя. 3, 2022 2027
В Совете Федерации пройдут консультации по возвращению двухлетней службы в армии
10:11 Окт. 1, 2022 1591
В Кремле объяснили перенос призыва на 1 ноября перегруженностью военкоматов
12:44 Сен. 29, 2022 5141
В Госдуме анонсировали утверждение списка профессий для брони от мобилизации
16:38 Май 4, 2022 4168
В Комитете солдатских матерей рассказали о попытке призвать в армию уже отслужившего мужчину
12:22 Дек. 31, 2021 1219
В России завершился осенний призыв
18:51 Апрель 8, 2021 2220
В Подмосковье открыли консультационные пункты для призывников
07:57 Апрель 1, 2021 1865
В России начался весенний призыв в армию
12:09 Дек.
31, 2020 1537Минобороны объявило о завершении осеннего призыва
10:51 Окт. 1, 2019 5024
Владимир Путин подписал указ о призыве в армию по новым правилам
20:59 Июль 30, 2019 1665
В Югре юноша через суд добился права служить в армии
06:52 Окт. 1, 2018 1914
В России начинается осенний призыв в армию
09:00 Дек. 7, 2017 4309
Аналитики назвали регионы с самыми низкими и высокими зарплатами
12:15 Март 31, 2017 1749
Весенний призыв в пяти регионах РФ сократят на месяц
18:53 Сен. 30, 2014 2776
Президент России Владимир Путин подписал указ об осеннем призыве
11:10 Сен. 11, 2014 2379
Минобороны проверит готовность российских чиновников к войне
31, 2020 1537Связь с эфиром
Карта сайта
- Главная
- Жителям
- Взаимодействие и сотрудничество
- Администрация Калининского района
|
|
Поиск по сайту
AaВерсия для слабовидящих
человек выигрывают войны: завербованные силы НОАК и другие связанные вопросы
Примечание редактора: один из авторов этой статьи защищен псевдонимом.
Постоянные читатели Война на скалах знают, что мы допускаем это только в самых редких случаях. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашим руководством по подаче заявок , чтобы узнать больше о том, как мы выносим эти суждения.
1-й лейтенант Цуги Охаси: » Где вся эта кнопочная война, о которой мы столько слышали?
1-й лейтенант Джо Клемонс: Мы кнопки. »
– «Холм свиных отбивных», United Artists , 1959
Военнослужащие были самым слабым звеном в военной модернизации Китая на протяжении десятилетий, препятствуя боеготовности подразделений и оперативным возможностям. В конце 1990-х годов высшее военное руководство Китая приняло решение о создании корпуса профессиональных унтер-офицеров (унтер-офицеров). Тем не менее, спустя 40 лет после того, как китайские вооруженные силы начали процесс долгосрочной модернизации, Народно-освободительная армия (НОАК) остается армией призывного типа.
Недавние и возможные будущие корректировки рядовых сил предназначены для исправления давних проблем и повышения способности НОАК выполнять свои задачи по сдерживанию, ведению боевых действий и другим военным операциям, кроме войны. Однако кризис с коронавирусом в этом году вынудил отложить самую амбициозную меру за последние десятилетия, призванную уменьшить неблагоприятные последствия системы призыва, тем самым отсрочив важный шаг на пути к прогрессу. Традиционные социальные и межличностные отношения, которые НОАК ограничена в своих возможностях изменить, в дальнейшем повлияют на успех недавних кадровых реформ. Эти кадровые перестановки займут больше времени, чем внедрение новых вооружений и технологий.
Хотя последние реформы НОАК привели к некоторым параллелям с военной структурой США, китайская кадровая система по-прежнему сильно отличается от американской. Это фундаментальная причина, по которой крайне важно проникнуть в дебри рядовых сил НОАК и понять изменения в ее кадровой системе, циклах призыва и обучения.
В предстоящее десятилетие эти изменения могут иметь серьезные последствия для повышения оперативной готовности китайских вооруженных сил и их способности действовать за пределами материка и близлежащих морей Китая. Чтобы лучше понять этот эволюционный процесс, в следующих разделах мы рассмотрим кадровую структуру НОАК, включая действующие «гражданские кадры», гражданских лиц, работающих по контракту, и часто упускаемую из виду категорию гражданских лиц в местных органах власти, ответственных за вербовку молодых мужчин и женщин, которые присоединяются к армии. НОАК. Затем мы рассмотрим состав и изменения в системе призыва на военную службу и корпусе унтер-офицеров. Большая часть информации поступает из источников на китайском языке, и значительная ее часть не публиковалась на английском языке. В эпоху соперничества великих держав с Китаем понимание «людей» НОАК имеет важное значение для разработки стратегии того, как конкурировать или сражаться.
Стать членом
Персонал НОАК и поддерживающие его государственные служащие
( wenzhi ganbu , 文职干部), унтер-офицеры и призывники.
Однако правительство Китая не представило официальной разбивки численности персонала по каждой категории. Основываясь на сообщениях о том, что офицеры составили половину из 300 000 человек, сокращенных, мы оцениваем, что офицеры и гражданские кадры теперь насчитывают около 450 000 человек (23 процента), унтер-офицеры — 850 000 человек (42 процента) и призывники — около 700 000 человек (35 процентов).
Призывники служат в течение двух лет, что требует, чтобы ежегодно около 400 000 молодых китайских мужчин и женщин добровольно вступали в ряды НОАК или были призваны против их воли. Соотношение призывников, которые добровольно служат, и тех, кто вынужден идти в армию, неизвестно и, вероятно, меняется из года в год и от места к месту в зависимости от местных условий и индивидуальных мотивов. Добровольцы могут поступать в армию по патриотическим причинам, из-за проблем и образа жизни, из-за стабильной работы для улучшения своего экономического положения, из-за будущих образовательных и финансовых пособий, из-за семейных традиций или просто для того, чтобы ускорить свой путь к членству в Коммунистической партии Китая.
, что может помочь им получить лучшие карьерные возможности после увольнения из армии.
После окончания вводного обучения призывникам присваивается звание рядового; на втором курсе они становятся рядовыми первого класса. По истечении двух лет призывники могут быть демобилизованы или, если они добровольно, могут быть отобраны для того, чтобы стать унтер-офицерами. Они также могут поступить в военную академию, чтобы стать офицерами после прохождения теста. По сути, двухлетний срок призыва является испытательным сроком.
До расширения системы унтер-офицеров в 1999 г. призывники служили в течение трех- или четырехлетнего периода, а затем могли добровольно служить еще 12 лет или до достижения 35-летнего возраста. до 55 лет. Первоначально было установлено шесть званий унтер-офицеров, которые назывались от 1-го до 6-го унтер-офицера. В 2009 г., НОАК добавила седьмой ранг унтер-офицера, и названия всех званий унтер-офицера были изменены, начиная с капрала, переходя к сержанту и сержанту первого класса, затем с четвертого старшего класса постепенно до первого старшего сержантского класса, самого высокого звания.
Этот новый седьмой ранг был необходим, поскольку унтер-офицеры перешли на новые должности более высокого уровня, потому что унтер-офицеры продолжали свою службу дольше, чем когда-либо прежде.
Пятнадцать лет назад НОАК начала эксперимент, создав новую категорию личного состава — гражданских по контракту ( wenzhi renyuan , 文职人员) — для пополнения и выполнения тех же функций, что и гражданские кадры, включая исследования, переводы, инженерные, медицинские, образовательные, издательские, а также в качестве спортсменов и тренеров. Официальные китайские переводы терминов « wenzhi ganbu » и « wenzhi renyuan » менялись с течением времени. В Белой книге Министерства обороны Китая за 2002 год « wenzhi ganbu » переведено как «кадры без звания», потому что у них нет званий, как у офицеров, от лейтенанта до генерала (хотя у них есть система званий). В более поздних официальных документах использовался термин «гражданские кадры». В Белой книге 2006 г. упоминается « wenzhi renyuan » как «контрактные гражданские лица», что подчеркивает их работу по многолетним контрактам.
Совсем недавно их называли «гражданскими лицами» или «гражданским персоналом». Примечательно, что « wenzhi renyuan » управляются теми же офисами в штаб-квартире НОАК, которые контролируют рядовые силы, известные как Бюро рядовых и контрактных гражданских лиц при Департаменте политической работы Центральной военной комиссии. «Кадровое бюро» отдела управляет офицерами и « wenzhi ganbu ». Для согласованности мы используем «гражданские кадры» для « wenzhi ganbu » и «контрактные гражданские лица» для « wenzhi renyuan ».
В 2017 году Центральная военная комиссия обновила правила, чтобы расширить набор гражданских контрактников. В конце концов они могут полностью заменить гражданские кадры. Эти сотрудники подписывают индивидуальные контракты на срок от трех до пяти лет и могут служить до 50 лет. И гражданские кадры, и гражданские лица, работающие по контракту, носят военную форму, но у каждого есть отличительные значки и знаки различия, которые отличают их от действующих офицеров.
В то время как американские вооруженные силы не имеют аналога гражданских кадров НОАК, гражданские лица, работающие по контракту, примерно аналогичны должностям в Министерстве обороны, хотя примерно 750 000 гражданских лиц Министерства обороны не носят униформы.
В настоящее время НОАК расширяет контрактный гражданский контингент за пределы 20 000 человек, о которых постоянно сообщалось с 2006 года. В 2018 году было нанято 5700 новых контрактных гражданских лиц, и более 360 000 человек подали заявки на 19 000 должностей в 2019 году. Но общая конечная численность остается неопределенной, поскольку некоторые из первоначальные контракты 20 000 гражданских лиц тем временем истекут. Цикл найма на 2020 год официально начался в июне, и ожидается, что многие недавно демобилизованные военнослужащие, не имеющие права на получение пенсионных пособий, станут новыми гражданскими лицами, работающими по контракту. Кроме того, некоторые новые гражданские лица, работающие по контракту, теперь назначаются военными вербовщиками.
Набор в армию
Отделы народных вооруженных сил на уровне уезда и ниже отвечают за набор и призыв на военную службу и другие задачи, такие как командование и обучение отрядов ополчения, выполнение образовательных мероприятий по национальной обороне и реагирование на местные чрезвычайные ситуации. Департаменты народных вооруженных сил являются как штабом НОАК, так и офисом местного правительства. Они укомплектованы небольшим количеством военнослужащих на действительной военной службе и большим количеством местных гражданских кадров в форме, называемых 9.0003 zhuanwu ganbu (专武干部), которые не входят в состав НОАК, хотя многие из них ранее служили в армии. (Официального перевода термина zhuanwu ganbu нет.) Эти гражданские кадры местных органов власти выполняют основную часть призывной работы по регистрации и привлечению молодых людей в армию для выполнения квот, установленных вышестоящим штабом. Их можно найти в тысячах отделов народных вооруженных сил в поселках, на коммерческих предприятиях и в школах по всей стране, и, как известно, им недоплачивают и перегружают работой.
Таким образом, они становятся мишенью для взяточничества или «нездоровой практики» со стороны людей, надеющихся либо привлечь в НОАК неквалифицированных лиц, либо не допустить нежелательных молодых людей. Чтобы улучшить эту ситуацию, гражданские контрактники НОАК теперь направляются в подразделения Народных вооруженных сил для увеличения численности их личного состава.
Распределение офицеров, унтер-офицеров и призывников варьируется в зависимости от типа подразделений и каждой службы. В целом, ВМС и ВВС НОАК имеют более высокий процент офицеров и унтер-офицеров, чем армия, самая многочисленная служба. Например, унтер-офицеры составляют более половины всего личного состава ВМФ и более 70% личного состава на современных надводных кораблях и подводных лодках. Авиация и другие передовые части также имеют большое количество офицеров и унтер-офицеров и относительно небольшое количество призывников. Теоретически, будучи менее зависимыми от призывников, корабельные и авиационные подразделения должны иметь возможность поддерживать более высокий уровень боевой готовности в течение более длительных периодов времени, чем «тяжелые призывники» в большинстве армейских, морских, воздушно-десантных и ракетных подразделений.
Тем не менее, по оценкам, тяжелые подразделения призывников составляют более половины общей боевой силы НОАК. Основная причина этого неравенства в готовности подразделений напрямую связана с традиционными циклами набора и обучения НОАК.
Изменения в системе призыва
С начала 1990-х набор в НОАК начался в ноябре, базовая подготовка началась в декабре и продолжалась около трех месяцев, при этом 40 процентов учебного времени было посвящено политической и идеологической подготовке, а 60 процентов — военная тематика. Традиционно вводный инструктаж проводился не на специализированных учебных базах, а во многих гарнизонах дивизий, бригад и полков. Его возглавляли не профессиональные инструкторы, а контингент офицеров и унтер-офицеров, прикомандированный к головному подразделению. Из-за этой системы в головном подразделении не хватало половины призывников (после демобилизации рядовых первого класса), а также многих важных командиров небольших подразделений в зимние месяцы.
Для подразделений, которые в значительной степени зависят от призывников, таких как пехота, артиллерия, инженеры, подразделения связи и тылового обеспечения, это привело к тому, что численность личного состава составляла примерно 70 процентов или ниже от разрешенного уровня в течение длительного периода времени, что отрицательно сказалось на эффективности обучения. Чтобы компенсировать сбои, вызванные циклом призыва на военную службу, унтер-офицеры часто служат в одной роте 12 лет или дольше, а офицеры обычно остаются на одном и том же командном назначении в течение трех и более лет.
В 2013 году период набора и призыва был перенесен на август, а в сентябре новые солдаты отправляются на вводный инструктаж. Основным стимулом для этого изменения было сокращение времени между выпуском и зачислением на военную службу, чтобы привлечь больше выпускников колледжей и студентов, которые все еще учатся в колледже. За последнее десятилетие НОАК приняла на работу более 1,5 миллиона студентов колледжей.
После базовой подготовки в декабре в свои части были отправлены новые солдаты. Как правило, подразделения в течение четырех месяцев сосредоточивались на развитии индивидуальных навыков, навыков отделения, взвода и роты, а затем увеличивали размер и сложность упражнений во время бывшего пикового сезона обучения подразделений, который в основном длился с мая по октябрь или ноябрь. Призывников второго года демобилизовали в сентябре, но этот срок мог быть продлен, если их часть участвовала в важных учениях. Изменение даты призыва в 2013 г. не оказало заметного влияния на снижение готовности подразделений с усиленным набором призывников в течение периода базовой подготовки.
В 2017 году НОАК начала экспериментировать в некоторых подразделениях с объединением вводного обучения, организованного армейскими, региональными или театральными учебными базами. Из нескольких подразделений были отобраны опытные кадры, которые отвечали за обучение большего количества новых солдат. Это помогло снять с дивизий и бригад ответственность за проведение базовой подготовки на своих собственных объектах и потенциально приведет к более согласованным стандартам обучения во всех силах.
В 2018 году армия продлила обучение новых солдат на три месяца, чтобы новобранцы прошли профессиональную подготовку перед отправкой в свои постоянные части. Эта практика, аналогичная обучению военнослужащих США по своей военной профессиональной специальности, еще больше снимает с постоянных подразделений ответственность за этот тип индивидуальной подготовки.
В январе этого года НОАК объявила, что скорректирует график призыва и демобилизации с одного на два раза в год (с введением в должность в марте и сентябре). Однако вспышка нового коронавируса отложила первоначальное внедрение новой системы, фактически отсрочив этот эксперимент как минимум до 2021 года. При внедрении два цикла набора и демобилизации в год могли бы выровнять численность личного состава на более высоких уровнях в подразделениях с большим количеством призывников. Это повысит сплоченность и готовность подразделений.
НОАК начала регистрацию в апреле этого года и продлится до 15 августа, ориентированную на выпускников средних школ или лиц с высшим образованием в возрасте от 18 до 24 лет, вводное обучение, вероятно, начнется в сентябре.
Студенты и выпускники колледжей получат различные виды поощрительных пакетов, от финансовой компенсации до помощи в трудоустройстве в будущем. Выпускники средних школ, поступающие в НОАК и принятые в колледжи, сохранят право на поступление в колледж и получат сокращение платы за обучение после демобилизации.
Этой осенью мы должны увидеть, расширит ли НОАК свой эксперимент по проведению вводного обучения на нескольких консолидированных базах, а не в разных местах дислокации подразделений. Основываясь на опыте экспериментов НОАК с этой практикой за последние несколько лет, мы считаем, что это произойдет, и потребуется, чтобы сами учебные кадры были постоянно закреплены за базами для размещения нескольких небольших классов новых солдат каждый год. Это должно привести к тому, что подразделения получат более подготовленных рядовых. Нам придется подождать до следующего года, чтобы узнать, будет ли введен призыв два раза в год — следующий большой шаг.
Если предлагаемые изменения в конечном итоге будут реализованы во всей НОАК, то подразделения с большим количеством призывников должны иметь возможность тренироваться с численностью, близкой к полной численности, на протяжении большей части учебного цикла, что потенциально позволит военным проводить более крупные и сложные учения в течение года.
. Два ежегодных периода призыва также изменили бы схему работы отделов Народных вооруженных сил, потребовав от них набирать в два раза меньше людей, в два раза чаще, а также предоставив потенциальным солдатам больше возможностей для вступления в армию. Эти изменения, однако, вероятно, потребуют нескольких лет, чтобы довести до совершенства, поскольку старые привычки, взгляды и традиции может быть трудно сломать.
Развитие сержантского состава
Председатель Центральной военной комиссии Си Цзиньпин и НОАК рассматривают сержантский корпус как свою «основу» и считают, что повышение качества сержантского состава приведет к углублению профессионализации и модернизации всей армии. Официальные китайские СМИ часто подчеркивают, что будущие войны будут вестись командирами отделений или унтер-офицерами. Командиры отделений унтер-офицеров, наряду с командирами взводов офицеров, считаются «конечными командирами», которые должны быть тактически опытными, решительными и способными взять на себя инициативу на поле боя.
Унтер-офицеры стали командирами отделений только в конце 1990-х, когда они также заменили призывников последнего года службы в качестве командиров танков и начальников расчетов. Командиры отделений теперь обучены не только направлять подчиненных под их командование, но и координировать действия с обеспечивающими подразделениями, такими как артиллерия и авиация. Пехотные отделения и большие боевые расчеты, например, укомплектованные артиллерией и средствами ПВО, обычно состоят из восьми-десяти унтер-офицеров и призывников. Танки и менее крупное вооружение, такое как пулеметы и минометы, обслуживаются тремя или четырьмя унтер-офицерами и призывниками. В типичном пехотном отделении сержант или сержант первого класса командир отделения и заместитель командира отделения унтер-офицера несут ответственность за еще двух или трех унтер-офицеров в качестве водителей или стрелков. Четыре или пять новобранцев выполняют функции стрелков и помощников водителей, артиллеристов или подносчиков боеприпасов, состав которых варьируется в зависимости от типа подразделения и оборудования.
Аналогично структурированные специализированные отделения и бригады для артиллерии, инженерии, связи и электроники, а также технического обслуживания находятся в подразделениях на уровне взвода и роты всех типов во всех службах.
За последние два десятилетия унтер-офицерам было поручено много других обязанностей, они взяли на себя сотни тысяч офицерских постов, таких как инструкторы, командиры транспортных средств и малых лодок, а также интенданты батальонов и рот, отвечающие за снабжение и продовольственную службу. Большинство ключевых технических постов, отвечающих за техническое обслуживание и поддержку вооружения и техники, в настоящее время занимают унтер-офицеры, приписанные к ротам, батальонам и подразделениям более высокого уровня. Многие технические специалисты сержантского состава были набраны непосредственно из гражданской жизни и не обязаны были служить призывниками.
В 2014 году НОАК начала учреждать должность «мастер-старшина» или «сержант-майор» подразделения, чтобы нанимать опытных и заслуживающих доверия унтер-офицеров для помощи взводам, ротам, батальонам и вышестоящим командирам в руководстве и обучении.
Эти высокопоставленные унтер-офицеры также выступают в качестве представителей рядового состава подразделения. Кроме того, унтер-офицеры теперь назначаются штабными офицерами и помощниками в штабе батальона и выше, наряду с коллегами-офицерами во всех службах, включая Ракетные войска.
В отличие от вооруженных сил США, НОАК по сути является вооруженным крылом Коммунистической партии Китая. Абсолютный контроль партии над вооруженными силами достигается через систему партийных комитетов, во главе которых стоит старший политрук подразделения. Чтобы получить повышение, сержантский состав должен пройти серию письменных и физических тестов, пройти отбор коллег внутри своей компании и получить одобрение вышестоящего партийного комитета штаба. Они также должны пройти профессиональную подготовку и образование в ряде школ сержантского состава или отделов сержантского состава в военных академиях НОАК или на специализированных учебных базах, прежде чем будут назначены на должности более высокого уровня.
На сегодняшний день ни один сержант, вступивший в НОАК по новой системе, не продвинулся за всю 30-летнюю карьеру. В ближайшее десятилетие ожидается больше корректировок. Поиск достаточного количества рабочих мест для растущего числа старших сержантов, вероятно, станет серьезной проблемой. Обучение их правильному выполнению этой работы усложняет задачу. Новые должности старших унтер-офицеров не обязательно должны предоставляться за счет офицерских должностей, чего некоторые офицеры могут опасаться. Поскольку соотношение офицеров и сержантов продолжает меняться в пользу последних, руководство НОАК, похоже, готово предоставить сержантам большую автономию и гибкость. Но такие изменения не происходят быстро и требуют дальнейшей институциональной реформы, особенно в системе профессионального образования.
Несмотря на усилия по профессионализации унтер-офицеров, социальное положение рядовых ниже, чем у офицеров, из-за культурной стигматизации и социальных предубеждений. Что касается компенсации, НОАК приняла различные меры в ходе продолжающейся реформы для повышения заработной платы и пособий, но разрыв между рядовыми и офицерами остается большим во время службы, а также после выхода на пенсию или демобилизации.
Многие офицеры и унтер-офицеры до сих пор не привыкли взаимодействовать друг с другом, препятствуя доверию и проблемам партийной лояльности. Партийные комитеты на различных уровнях НОАК служат органом, принимающим решения, и часто состоят из офицеров. Хотя Положения о политической работе НОАК предусматривают, что члены партии НКО должны иметь место в партийных комитетах, правила применяются только к подразделениям, которые «имеют относительно большое количество членов партии НКО». На самом деле квоты продолжают использоваться для контроля над общим количеством партийных членов сержантского состава в НОАК. Спустя более десяти лет после того, как членам сержантского состава было разрешено работать в партийных комитетах, в отличие от офицеров и гражданских кадров, официальные СМИ НОАК по-прежнему характеризуют их как «боящихся действовать, не желающих действовать и неспособных действовать». Чтобы сломать некоторые из этих социальных и культурных предрассудков, потребуются изменения в системе образования НОАК и ее учебной программе.
Хотя по традиции НОАК «офицеры любят солдат, а солдаты уважают офицеров», социализация и усиленный партийный контроль сверху могут препятствовать развитию эффективного личного взаимодействия между офицерами и унтер-офицерами в их новых ролях. Предоставление сержантам большей ответственности поддерживает акцент НОАК на децентрализации командования, чтобы обеспечить более рассредоточенные, независимые операции на более низких уровнях, чем в прошлом. Но недавние реформы сосредоточили еще больше полномочий и инспекционных полномочий в офисах Центрального военного совета, посылая смешанный сигнал силам, особенно «конечным командирам», о том, что «старший брат» оглядывается через их плечо и сомневается в их решениях.
Выводы
В течение последних двух десятилетий НОАК стремилась модернизировать свою рядовую армию. Профессионализация сержантского корпуса продолжается, но важный шаг по изменению призыва был отложен из-за пандемии коронавируса. В то время как НОАК недавно сократила 300 000 офицеров, унтер-офицеров и призывников из своего списка на действительной службе, увеличение числа контрактных гражданских лиц, которые выполняют важные, хотя и не боевые, функции в поддержку сил, частично компенсирует это сокращение.
Ожидается, что со временем количество контрактных гражданских лиц значительно увеличится, что повысит возможности боевых сил.
Сроки модернизации НОАК, простирающиеся до 2035 и 2049 годов, достаточно велики, чтобы внести существенные коррективы в персонал и системы обучения, для реализации и усовершенствования которых может потребоваться целое поколение. Но в отличие от своих коллег во многих современных вооруженных силах, офицеры НОАК, сержанты и призывники все еще работают над созданием эффективных процедур для общения и взаимодействия друг с другом. Социальные факторы, неподконтрольные НОАК, оказывают влияние на развитие отношений между офицерами и рядовыми.
Кроме того, в отличие от своих коллег в других вооруженных силах, пока действует традиционный цикл призыва один раз в год, отряды с большим количеством призывников, оружейные расчеты, взводы и роты дважды в год будут подвергаться значительным колебаниям численности. В сентябре от 40 до 50 процентов их призывников демобилизуются, а через полгода в часть поступает новая партия рядовых.
По сути, руководители небольших подразделений должны каждый год повышать квалификацию и сплоченность подразделения с двумя разными группами персонала, а затем повторять один и тот же процесс каждый год. В период до того, как новые солдаты поступают в подразделения, обучение может быть скорректировано, чтобы компенсировать меньшую численность личного состава, но только позже полностью укомплектованные подразделения смогут «тренироваться во время боя». Традиционный цикл призыва менее сильно влияет на авиационные и корабельные части, поскольку в них более высокий процент унтер-офицеров и офицеров. Однако даже в этих частях призывники выполняют важные функции по поддержанию работоспособности экипажей, кораблей и самолетов. Предлагаемый цикл призыва два раза в год должен позволить подразделениям, состоящим из призывников, тренироваться в течение всего года ближе к полному составу, больше похожему на авиационные и корабельные подразделения, и в конечном итоге повысить оперативную готовность для этого большого сегмента НОАК.
За исключением численности личного состава, реформа рядовых войск менее поддается количественному определению и видимости, чем новое оружие и крупные учения. Большая часть докладов по кадровым вопросам будет на китайском языке и не будет переведена на английский язык. Тем не менее, эти события заслуживают иностранного внимания и анализа: способность Китая «вести и побеждать в войнах» зависит от людей в НОАК.
Стать участником
Доктор Маркус Клэй — аналитик Китайского института аэрокосмических исследований (CASI) ВВС США. Выраженные взгляды принадлежат автору и не отражают официальную политику или позицию ВВС США, Министерства обороны или правительства США.
Деннис Дж. Бласко — подполковник армии США в отставке, проработавший 23 года в качестве офицера военной разведки и зарубежного офицера, специализирующегося на Китае. С 1992 по 1996 год он был военным атташе в Пекине и Гонконге. Он написал множество статей и глав о китайских вооруженных силах, а также книгу «Китайская армия сегодня: традиции и преобразования в 21 веке».
Изображение: старшина 1-го класса Байрон С. Линдер
Комментарий
Демография вооруженных сил США
Введение
За последнее десятилетие вооруженные силы США предприняли значительные шаги для создания более разнообразных и инклюзивных сил, привлекающих лучшие таланты страны. В частности, в последние годы службы открыли больше дверей для женщин, сняв ограничения на боевые роли. Однако женщины, а также расовые и этнические меньшинства по-прежнему недопредставлены в вооруженных силах, особенно на самом высоком уровне руководства. Военные также открыли свои ряды для открытых геев, но сохранили широкие запреты на трансгендеров.
Что такое военная служба?
Еще от наших экспертов
Лорен Кан
Альянс AUKUS может предложить гораздо больше, чем подводные лодки
Пол Б.
Предотвращение войны крупных держав
Максимальная загрузка
Немецкие и американские танки будут иметь решающее значение на следующем этапе войны Украины против России
Организационная структура вооруженных сил США сложна. В министерстве обороны есть три военных ведомства — сухопутные, военно-морские и военно-воздушные, но есть шесть видов вооруженных сил. Армия организована в рамках своего собственного департамента, в то время как военно-морской флот и корпус морской пехоты подчиняются Министерству военно-морского флота, а ВВС и недавно созданные космические силы являются службами Департамента военно-воздушных сил.
Подробнее:
Оборона и безопасность
Раса и этническая принадлежность
Женщины и права женщин
Соединенные Штаты
Министерство обороны США
Береговая охрана по закону является «военной службой и подразделением вооруженных сил», но входит в состав Министерства внутренней безопасности.
Это связано с тем, что береговая охрана в основном является правоохранительным органом, хотя для выполнения определенных задач она используется вместе с военно-морским флотом и корпусом морской пехоты. В совокупности три морских силы иногда называют морскими службами.
Краткий обзор ежедневных новостей
Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.Просмотреть все бюллетени >
Кроме того, есть семь резервных вооруженных сил [PDF], которые здесь не обсуждаются.
Насколько велика военная служба?
Соединенные Штаты прекратили призыв на военную службу в 1973 году, перейдя к полностью добровольческим силам, которые существуют сегодня. В то время активный компонент вооруженных сил, исключая береговую охрану, составлял 1,9миллионов мужчин и женщин, или около 1 процента населения. Сейчас на действительной службе находится около 1,3 миллиона человек, или менее половины 1 процента населения США.
Подробнее от наших экспертов
Лорен Кан
Альянс AUKUS может предложить гораздо больше, чем подводные лодки
Пол Б. Старс
Предотвращение войны крупных держав
Максимальная загрузка
Немецкие и американские танки будут иметь решающее значение на следующем этапе войны Украины против России
Армия является крупнейшей военной службой США, за ней следуют военно-морской флот, военно-воздушные силы, корпус морской пехоты и береговая охрана. Космические силы стали отдельным видом вооруженных сил в конце 2019 года.и все еще развивается.
Сколько лет военнослужащим?
Военные, у которых есть строгие возрастные ограничения, моложе гражданского населения, но цифры значительно различаются по службам.
Возрастные диапазоны службы больше всего различаются среди рядовых: в береговой охране, как правило, есть пожилые члены, а морские пехотинцы, как правило, моложе. Около 70 процентов зачисленных морских пехотинцев моложе двадцати четырех лет, по сравнению с примерно 30 процентами зачисленных членов береговой охраны.
Подробнее:
Оборона и безопасность
Раса и этническая принадлежность
Женщины и права женщин
Соединенные Штаты
Министерство обороны США
Насколько состоятельны новобранцы?
Большинство военнослужащих происходят из районов среднего класса. Средние три квинтиля по доходу домохозяйства были чрезмерно представлены среди призывников, а верхний и нижний квинтиль были недопредставлены.
Откуда новобранцы?
Военнослужащие прибывают из всех пятидесяти штатов и округа Колумбия, но некоторые вносят больший вклад, чем другие.
В абсолютном выражении в первую пятерку по найму в 2018 году вошли Калифорния, Техас, Флорида, Джорджия, Северная Каролина и Нью-Йорк, что отражает их относительно большое население.
Другой способ анализа этих данных — взглянуть на коэффициенты представительства, которые показывают, что новобранцы составляют долю жителей юрисдикции в возрасте от восемнадцати до двадцати четырех лет. С этой точки зрения картина существенно отличается. Коэффициент 1,0 означает, что доля юрисдикции в новобранцах в 2018 году была равна ее доле в возрасте от восемнадцати до двадцати четырех лет.
В Южной Каролине был самый высокий коэффициент представительства, равный 1,5, что означает, что ее доля в населении страны в возрасте от восемнадцати до двадцати четырех лет была на 50 процентов больше, чем ее доля. Флорида, Гавайи, Джорджия и Алабама замыкают пятерку лидеров. На другом конце спектра — юрисдикции, которые приносят меньше новобранцев, чем их доля среди восемнадцати-двадцатичетырехлетних, или юрисдикции с коэффициентом менее 1,0 — это Вашингтон, округ Колумбия, Северная Дакота, Массачусетс, Юта и Род.
Остров.
Насколько расово и этнически разнообразны военные?
Федеральные агентства подразделяют расы на пять групп: белые, чернокожие или афроамериканцы, американские индейцы или коренные жители Аляски, азиаты и коренные жители Гавайев или других островов Тихого океана. Этническая принадлежность, которую правительство считает отличной от расы, делится на две категории: латиноамериканцы или латиноамериканцы, а не латиноамериканцы или латиноамериканцы. Расовое и этническое разнообразие новобранцев значительно варьируется в зависимости от службы и пола.
Расовое разнообразие уменьшается в высших эшелонах вооруженных сил. В то время как офицерский корпус имеет тот же уровень расового разнообразия, что и население в целом, лица с более высокими званиями — генералы военно-воздушных сил, армии и морской пехоты, а также адмиралы береговой охраны и флота — непропорционально белые. Еще большее этническое неравенство наблюдается в высших эшелонах власти.
На каких уровнях служат женщины?
Когда призыв закончился в 1973 году, женщины составляли всего 2 процента рядовых и 8 процентов офицерского состава.
Сегодня эти цифры составляют 16 процентов и 19 процентов.процентов, соответственно, значительный рост за последние полвека.
Опять же, цифры сильно различаются в зависимости от службы. Женщины составляли около одной пятой офицеров на каждой военной службе, за исключением морской пехоты, где они составляли всего 8 процентов от общего числа. В армии, авиации и береговой охране доля женщин-офицеров была выше, чем женщин-военнослужащих.
Служят ли представители ЛГБТК+ в армии?
Военные не сообщают данные о военнослужащих ЛГБТК+.
Администрация президента Барака Обамы разрешила открытым геям служить в армии после отмены политики «Не спрашивай, не говори» в 2010 году. До этого геи, лесбиянки и бисексуалы могли служить, но не вынуждены скрывать свою сексуальную ориентацию.
В 2016 году президент Обама разрешил трансгендерам также открыто служить в вооруженных силах, но позже президент Дональд Трамп отменил изменение политики. Сегодня военные не принимают новобранцев-трансгендеров, за некоторыми исключениями, но позволяют продолжать службу тем, кто поступил в период между решением 2016 года и отменой Трампа.