Путин сокращает военные расходы, чтобы оплатить свою программу «Россия прежде всего»
Ожидается, что к 2024 году военные расходы сократятся до 3% в процентах от ВВП России. Максим Шеметов/Reuters- В свой четвертый срок на посту президента России Путин заявил о своих намерениях программой «Россия прежде всего».
- Средства, выделяемые военному ведомству России, будут сокращены, а вместо этого деньги будут направлены на развитие здравоохранения, образования и инфраструктуры.
- Это решение вряд ли повлияет на ядерные силы России.
Вступивший в должность на свой четвертый официальный срок в качестве президента России В понедельник Владимир Путин удивил многих, провозгласив то, что звучит как программа «Россия в первую очередь»: неустанное внимание к внутреннему развитию, которое должно быть частично оплачено резким сокращением расходов на оборону. .
Это может показаться противоречащим западному восприятию глобальных намерений России. Но приоритеты, перечисленные в новой стратегической программе Кремля, предполагают, что г-н Путин решил использовать то, что, вероятно, станет его последним сроком полномочий, чтобы укрепить свое и без того значительное наследие в качестве государственного строителя.
Прогнозируемый всплеск расходов на дороги, образование и здравоохранение придется оплачивать. Ключевым источником этого финансирования будет военный бюджет, который рос примерно на 10% ежегодно на протяжении большей части путинской эпохи.
«Времена, когда внешняя угроза использовалась для того, чтобы сделать урезание социальных расходов приятным, прошли.
Так дальше продолжаться не может», — говорит Павел Золотарев, заместитель директора Института американо-канадских исследований (ИСКРАН). , входящей в состав Российской академии наук. «Многие цели военной модернизации уже достигнуты, поэтому мы можем позволить себе замедлить ее, сделать выборочные сокращения для финансирования социальных целей, продолжая при этом основной путь».
Усталость от войны
В своем указе Путин поручил новому правительству разработать к 1 октября подробный план, направленный на решение социальных задач, которые, как показывают опросы, привлекательны для многих россиян. К ним относятся увеличение реальных доходов, повышение пенсий, улучшение жилищных условий, сокращение бедности и расширение доступа к качественному медицинскому обслуживанию. Он также призвал планировать инвестиции в высокотехнологичные и ориентированные на экспорт отрасли, а также создавать «транспортные коридоры» для укрепления автомобильного, железнодорожного и морского сообщения России с остальным миром.
Сокращение расходов на оборону пойдёт на выполнение этой программы. Но на самом деле расходы на оборону России уже начали снижаться. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), российские военные расходы в прошлом году сократились на 20%, что стало первым значительным снижением за два десятилетия. В то время как критики оспаривают эту сумму и предполагают, что здесь могут быть задействованы бюджетные махинации, большинство аналитиков соглашаются с тем, что доля военных расходов в процентах от ВВП упадет с 6,6% в 2016 году до 5% в этом году и до 3% к концу года. окончание текущего срока Путина в 2024 г.
Недавние опросы общественного мнения показывают, что смена приоритетов Путина совпадает с усталостью от войны со стороны россиян, которые потакали своему президенту, когда он укрепил статус великой державы России перед лицом враждебности Запада и санкций, аннексировав Крым и вмешавшись в Сирию . Опрос, проведенный в прошлом месяце независимым Левада-центром, показал, что по крайней мере половина россиян приветствует возвращение их стране статуса великой державы.
Но 45% обвиняют Путина в «неспособности обеспечить справедливое распределение доходов в интересах простых людей» по сравнению с 39%% в марте 2015 года, когда проводился последний опрос.
Еще один опрос, проведенный финансируемым государством агентством ВЦИОМ, подтвердил, что личный рейтинг Путина находится на почти рекордно высоком уровне в 82%. Парадоксально, но в то же время почти 90% респондентов заявили, что страна нуждается в той или иной мере реформ, и только 2% заявили, что не считают нужными какие-либо изменения.
Еще одним признаком того, что массовое недовольство остается вполне вероятным, стали массовые митинги, вдохновленные оппонентом Кремля Алексеем Навальным и выдвинутые под лозунгом «Не наш царь», которые прошли в нескольких российских городах накануне инаугурации Путина. Они не приблизились к масштабам митингов, потрясших Москву и другие города перед инаугурацией Путина шесть лет назад. Тем не менее, они отличались огромным количеством очень молодых участников и изощренностью их конкретных претензий, таких как противодействие неуклюжим попыткам Кремля закрыть приложение для обмена сообщениями Telegram.
«Шесть лет назад Путин был вынужден больше концентрироваться на внешней повестке дня. Это ему помогло. Россия снова выглядит великой державой», — говорит Андрей Колесников, аналитик Московского центра Карнеги. «Теперь пришло время сосредоточиться на внутренней политике. План выглядит достаточно осторожным и рациональным. Он уравновешивает различные интересы и апеллирует к разным лоббистам. Военные расходы по-прежнему очень важны. .»
Приостановка новых проектов
Стратегические ядерные силы России, которые представляют собой первую линию обороны страны, скорее всего, меньше всего пострадают при любых сокращениях. Действительно, противодействие системам противоракетной обороны США остается центральной проблемой для российских специалистов по стратегическому планированию. Всего два месяца назад Путин представил целый зверинец новых экзотических вооружений, предназначенных для поражения или обхода любых возможных противоракетных систем. Но в то же время ряд запланированных новых обычных вооружений и даже некоторые стратегические вооружения были приостановлены или сокращены.
Масштабная реформа российской военной машины советских времен идет полным ходом с тех пор, как короткая летняя война в Грузии десять лет назад выявила ее недостатки. Он начался с серьезной реструктуризации вооруженных сил с целью создания более компактных, мобильных и профессиональных подразделений, после чего последовала десятилетняя программа закупок для переоснащения всех служб современным постсоветским вооружением.
Среди проектов, подвергшихся значительному сокращению, — российский истребитель-невидимка Су-57, который появится на параде Победы в среду на Красной площади, но производство которого в обозримом будущем будет резко сокращено. Отсрочки выпуска Су-57 могут быть связаны не только с экономией денег; Ходят слухи, что у самолета очень много технических сбоев. Еще одна программа, производство которой значительно сократилось, — это новый основной боевой танк Т-14 «Армата», который также будет представлен на Красной площади, но не так много на передовой российской армии, где старые Т-90 должны преобладать еще несколько лет.
По словам Виктора Литовкина, военного редактора официального информационного агентства ИТАР-ТАСС, ни одна из самых экзотических идей, которые в последние годы выдвигаются военным начальством, например, строительство гигантского авианосца в американском стиле, не вызывает никаких сомнений. появления вообще в ГПЗ на 2018-25 гг.
«В ближайший период будет минимальное количество закупок нового оборудования», — говорит он. «Главное — освоить технологию и начать производство [нового вооружения], а не завершить перевооружение. Главное — иметь «необходимые и достаточные» средства для решения поставленных задач».
«Наша новая нормальность»
Аналитики говорят, что у нового внимания Путина к внутреннему развитию может быть еще одно измерение: новые попытки наладить отношения с Западом.
«Нет никаких сомнений в том, что Путин хочет улучшения отношений. Его либеральные советники говорят ему, что восстановление экономического роста требует ослабления санкций и улучшения доступа к западным финансам и технологиям», — говорит Алексей Мухин, глава независимого Центра политической информации.
в Москве.
«Но это легче сказать, чем сделать. Что делать с Украиной? На самом деле, большинство наших руководителей уже приспособились к постоянству санкций и реальности изоляции. Новая программа развития просто будет работать в рамках этого виртуального государства. войны с Западом. Это наша новая норма».
Законодатели готовятся к борьбе за жалованье и льготы военным
В своем оборонном бюджете на 2018 финансовый год законодатели одобрили самое большое повышение жалованья военным за восемь лет. Конгресс также отказался от планов по сокращению жилищных пособий.
Принесет ли новый год еще больше хороших новостей?
С 1 января зарплата военнослужащих увеличится на 2,4%. Это только второй раз с 2010 года, когда повышение превысило 2 процента. Повышение заработной платы на 2,4 процента должно соответствовать росту заработной платы в частном секторе и означает повышение примерно на 680 долларов в год для младших рядовых и примерно на 1080 долларов в год для старших и младших офицеров.
Согласно федеральной формуле повышения жалованья военным, повышение в 2019 году должно быть еще выше. Индекс затрат на занятость, установленный Бюро статистики труда, требует повышения на 2,6 процента в следующем году.
Вопрос в том, будут ли это финансировать законодатели.
В последние годы официальные лица Белого дома и Пентагона настаивали на меньшем повышении заработной платы, утверждая, что небольшие сокращения повышения заработной платы военнослужащих позволят службам перенаправить сотни миллионов долларов на другие приоритеты, такие как боевая готовность и модернизация.
Но последние два года Конгресс отклонял эти просьбы. Внешние защитники говорят, что солдатам не следует снижать заработную плату, чтобы финансировать другие проблемы с боевой готовностью.
Законодатели также отклонили предложения о радикальном изменении жилищных пособий семьям военнослужащих. В 2016 году они отклонили предложения ограничить жилищные субсидии только расходами на аренду, что могло привести к выкачиванию сотен долларов в месяц из зарплаты военнослужащих.
В 2017 году законодатели отклонили план по сокращению жилищных фондов для семей двойного назначения и ограничению общей суммы, которую эти семьи могли получить.
Эти вопросы, скорее всего, снова встанут этой весной, когда Конгресс и Белый дом снова начнут устанавливать приоритеты для годового бюджетного процесса.
О Лео Шейне III
Лео освещает Конгресс, дела ветеранов и Белый дом для военных времен. Он освещал Вашингтон, округ Колумбия, с 2004 года, уделяя особое внимание политике военнослужащих и ветеранов. Его работа отмечена многочисленными наградами, в том числе премией Полка 2009 г., национальной премией хедлайнеров 2010 г., премией IAVA за лидерство в журналистике и премией VFW News Media.
Поделиться:
Теги:
Повышение заработной платы военным BAHвоенное жильеNDAAFY19NDAAВоенная оплата2,4 процентаIn Other News Отслеживание того, почему заявитель не запрашивает медицинский отказ По мнению наблюдательного органа, это может помочь улучшить продолжающийся кризис набора в армию.
