Судье не удалось оспорить запрет на получение пенсий помимо пожизненного содержания
В комментарии «АГ» один из экспертов заметил, что ВС применил аналогию закона, решив, что ежемесячное пожизненное содержание отставного судьи – это разновидность пенсии за выслугу лет. По мнению второй, в рамках заявленных требований резолютивная часть решения ВС верная, однако в мотивировочной части присутствует необоснованное смешение нормативного регулирования разных правоотношений. Третья отметила, что, несмотря на доводы истца, судьи в отставке в Российской Федерации в настоящее время являются одной из наиболее социально защищенных групп пенсионеров.
Верховный Суд опубликовал Решение по делу № АКПИ22-519 от 31 августа, которым отказал в административном иске судье, обжаловавшему невозможность получения нескольких пенсий одновременно.
Судье пришлось отказаться от пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел
В Верховный Суд с административным иском обратился Анатолий Алексеев, который с 23 мая 2001 г.
по настоящее время осуществляет полномочия мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга.
До назначения на должность мирового судьи он проходил службу в органах внутренних дел, откуда был уволен по выслуге срока службы, дающего ему право на пенсию, которую с 23 мая 2001 г. по 23 мая 2021 г. он ежемесячно получал на основании Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения, и их семей (Закон № 4468-1 от 12 февраля 1993 г.).
В целях назначения надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания мирового судьи, имеющего стаж работы в должности судьи 20 лет, Анатолий Алексеев был вынужден отказаться от получения пенсии за выслугу лет как сотруднику органов внутренних дел.
Судья обращался в Управление Судебного департамента в г. Санкт-Петербурге с вопросом о возможности одновременного получения ежемесячного пожизненного содержания судьи и пенсии за выслугу, назначенной Законом № 4468-1, однако ему ответили, что ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо других видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы. На основании его заявления выплата пенсии за выслугу лет как сотруднику органов внутренних дел судье была прекращена.
Анатолий Алексеев обратился в Верховный Суд с административным исковым заявлением о признании недействующим п. 1.5 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда и Судебного департамента при ВС от 10 августа 2015 г.
Так, согласно п. 1.5 Инструкции ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо других видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы. Судья сослался на противоречие указанного пункта ч. 2 ст. 39 Конституции, п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей. По его мнению, положения действующего законодательства в части назначения и выплат пенсий не препятствуют ему в получении пенсии за выслугу лет как сотруднику органов внутренних дел, а также ежемесячного пожизненного содержания как судье в отставке.
Верховный Суд и Судебный департамент в письменных возражениях указали, что оспариваемый пункт Инструкции соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав административного истца на получение ежемесячного пожизненного содержания в установленном законом размере.
Верховный Суд отказал в иске
Рассматривая административный иск, ВС указал, что доводы о противоречии п.
1.5 Инструкции ч. 2 ст. 39 Конституции, п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей лишены правовых оснований, так как основаны на неправильном толковании норм материального права. Он отметил, что, определяя статус судьи в отставке, Закон о статусе судей устанавливает, что за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, ему выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предоставляются иные гарантии и льготы.
Ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое судьям, пребывающим в отставке, является дополнительной гарантией их надлежащего материального обеспечения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями, а также установленными для судей запретами и ограничениями, обусловленными спецификой их профессиональной деятельности. Данная выплата производится в целях компенсации заработка (денежного вознаграждения), получаемого судьями в период замещения должности судьи и утраченного в силу прекращения осуществления соответствующих полномочий в связи с выходом в отставку.
Так, базовым положением, закрепляющим право на ежемесячное пожизненное содержание, является абз. 1 п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей, согласно которому пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Разъяснения, содержащиеся в оспариваемом пункте Инструкции, по существу, конкретизируют положения абз. 1 п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей, устанавливающего право выбора пенсионного обеспечения судьям, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, посчитал ВС.
Суд отметил, что вторым предложением абз.
40 п. 1 ст. 19 Закона о статусе судей установлено, что в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в п. 5 ст. 4 Закона. При этом в силу ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в стаж работы судьи при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подп. 2 и 9 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.
По смыслу приведенных законоположений при определении права на получение ежемесячного пожизненного содержания учитывается стаж работы судьи – как непосредственно в должности судьи, так и на иных указанных должностях на момент его ухода (удаления) в отставку, и исходя из продолжительности именно этого стажа исчисляется размер причитающегося судье ежемесячного пожизненного содержания.
Приобретение судьей права на получение в случае выхода в отставку ежемесячного пожизненного содержания в полном размере предопределяет и его право при продолжении работы в должности судьи на установление ежемесячной надбавки к зарплате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено ему при выходе в отставку (ст. 3 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов).
Верховный Суд заметил, что законодатель, реализуя предоставленное ему полномочие, урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое судьям, пребывающим в отставке, по своему предназначению и правовой природе аналогично пенсии за выслугу лет, назначаемой в порядке и на условиях, предусмотренных Законом № 4468-1, что предопределяет необходимость одинакового подхода при решении вопроса о получении пенсии по выбору.
ВС обратил внимание, что исключения из этого правила предусмотрены п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, а также ч. 2 и 3 ст. 7 Закона № 4468-1, в которых определены категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий. В свою очередь, абз. 3 п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей предусмотрено, что пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.
ВС сослался на решения Конституционного Суда, отметив, что установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой (определения от 3 июля 2008 г. № 678-О-О, от 23 июня 2009 г. № 840-О-О, от 24 сентября 2013 г. № 1373-О и др.). «Из приведенных выше законоположений следует, что ежемесячное пожизненное содержание выплачивается взамен пенсии, предоставляемой на общих основаниях, в том числе трудовой пенсии, и назначение его судье в отставке исключает одновременное получение им каких-либо видов пенсии, кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы», – отмечается в решении.
ВС посчитал, что, вопреки утверждениям Анатолия Алексеева, правовое регулирование, в рамках которого получение судьей как ежемесячного пожизненного содержания, так и ежемесячной надбавки к зарплате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, назначаемой в случае, если он, имея право на получение ежемесячного пожизненного содержания, продолжает работать, исключает одновременную выплату ему наряду с этим пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1, не может рассматриваться как не согласующееся с принципами пенсионного обеспечения судей и нарушающее права административного истца.
Поскольку п. 1.5 Инструкции не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав административного истца в упоминаемом им аспекте, ВС отказал в удовлетворении заявленного требования.
Эксперты оценили подход Суда
В комментарии «АГ» федеральный судья в отставке Сергей Паршин отметил, что древний принцип уголовного права Non bis in idem («не дважды за одно и то же») был истолкован применительно к социальному обеспечению судей в смысле «не две пенсии одновременно».
«Верховный Суд, как обычно, проявил заботу о сохранности казенных средств. Он объявил, по аналогии закона, ежемесячное пожизненное содержание отставного судьи разновидностью пенсии за выслугу лет, что исключает по общему правилу одновременное получение судьей и пожизненного содержания, и другой пенсии. Данное решение формально обосновано ссылками и на закон, и на содержание ведомственных актов, и на позицию Конституционного Суда. Однако признать такое нормативное регулирование справедливым нельзя: получается, что, например, офицер, заслуживший пенсию, должен трижды подумать, становиться ли мировым либо федеральным судьей в расчете на будущее пожизненное содержание, смириться ли с тем, что отберут уже заработанное. Нужно также учитывать, что судья вправе заниматься попутно некоторыми видами деятельности, в частности преподавательской работой. Тем не менее, если он не отслужил судьей 10 лет, причитающаяся ему пенсия педагога никак не повлияет на размер пожизненного содержания; или – или, отставник принужден к выбору между этими двумя скромными выплатами», – указал Сергей Пашин.
Он добавил, что пенсия – не подачка на «дожитие», а отложенная плата за труд. По его мнению, административный истец поставил правильный вопрос, который законодатель должен бы решить по справедливости, то есть в пользу отставных судей и других граждан.
Юрист Ольга Морозова посчитала, что «пенсионная» надбавка к зарплате – это составная часть заработной платы, а не пенсия, пояснив, что в ст. 57 Закона № 4468-1 указано, что «пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода». Она полагает, что 20 лет работы в занимаемой должности, получение зарплаты мировым судьей – военным пенсионером не препятствовало получению им пенсии по выслуге лет и сейчас не может препятствовать.
Ольга Морозова отметила, что судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но не пребывающему в отставке, в соответствии со ст. 3 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов выплачивается надбавка к зарплате, а не не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, которое, по существу, относится к государственному пенсионному обеспечению судей, согласно Обобщению вопросов и ответов, подготовленных Советом судей РФ за 2012 г.
По мнению юриста, в рамках заявленных требований резолютивная часть решения ВС верная, однако в мотивировочной части решения присутствует необоснованное смешение нормативного регулирования разных правоотношений. «Почему, если речь идет о размере зарплаты, включая все доплаты, и праве проработавшего более 20 лет работника получать еще и “пенсионную” надбавку, право на получение надбавки приравнено к праву на получение ежемесячного пожизненного содержания? Верховный Суд связал в один узел трудовые и пенсионные отношения. Очевидно, что действующий судья и судья в отставке имеют разные статусы, а значит, и разные права», – указала она.
Истец и сам, исходя из выбранного способа защиты, неверно определил правоотношения, решив, что они связаны с пенсионными, посчитала Ольга Морозова. Однако только при выходе в отставку он должен будет сделать выбор между получением двух пенсий (военной и страховой) либо получать ежемесячное пожизненное содержание.
«Надбавка к зарплате никакого отношения к пенсионному обеспечению не имеет, несмотря на то что она рассчитывается исходя из предполагаемого размера (будущего) ежемесячного пожизненного содержания (пенсии судей), поэтому отказывая, Верховый Суд по тексту и указал, что нормативное регулирование “не нарушает прав административного истца в упоминаемом им аспекте”», – отметила она.
Ольга Морозова добавила, что если мировой судья готов отстаивать свое право на получение военной пенсии и зарплаты в объеме, предусмотренном законом, то ему необходимо через суд обязать работодателя назначить спорную «пенсионную» надбавку, не отказываясь от получения военной пенсии, и если исковые требования не будут удовлетворены, то обращаться в Конституционный Суд, так как признаки дискриминации по сравнению с коллегами, имеющими аналогичную выслугу в занимаемой должности, налицо, как и прямое нарушение ст. 57 Закона № 4468-1. «Сапожник без сапог» – для всех нас обычное дело, указала юрист.
Судья в отставке Татьяна Пирожкова отметила, что ежемесячное пожизненное содержание выплачивается взамен пенсии, предоставляемой на общих основаниях, в том числе трудовой пенсии и пенсии по выслуге лет, и назначение его судье в отставке исключает одновременное получение им каких-либо видов пенсии, кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы либо причин, не связанных со служебной деятельностью.
Также следует отметить, что истец продолжает трудиться в должности мирового судьи и вправе отказаться от 50% надбавки к ежемесячному денежному довольствию в пользу получения пенсии по выслуге лет в органах внутренних дел, если его материальное положение после назначения этой надбавки ухудшилось.
Кроме того, в силу требований п. 3 ст. 15 Закона о статусе судей ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей. А в стаж работы в должности судьи включается и время работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях России и ее субъектов, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях; в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что судьи в отставке в Российской Федерации в настоящее время являются одной из наиболее социально защищенных групп пенсионеров.
Судья из Челнов рассказала, как работала до часу ночи ради карьеры
Коротко
Еще новости
Подрядчики капремонта в Челнах сдают первые дома
В Набережных Челнах подрядчики капремонта завершили заботы на первых двух домах. Автоград вошел в …20.05.2023, 12:29
В Челнах отобрали резидентов в третью очередь промпарка «Развитие»
В третью очередь муниципального промпарка «Развитие» в Набережных Челнах отобрали резидентов. Как …20.05.2023, 11:53
Жители Чаллы Яра, не дождавшись властей, взялись за ремонт дороги
Жители микрорайона Чаллы Яр в Набережных Челнах решили сами начать капитальный ремонт дороги к …20.05.2023, 09:52
В Челнах будут работать несколько десятков летних веранд
В Набережных Челнах будут работать 39 летних веранд. Деятельность будут вести на протяжении всего .
..20.05.2023, 08:00
«Камгэсэнергострой» уронил выручку более чем на 60%
Некогда крупнейшая строительная компания Набережных Челнов «Камгэсэнергострой» завершила прошлый …20.05.2023, 07:26
Виновник смертельной аварии с двумя погибшими под Челнами получил условку
Водитель, виновный в смертельной аварии с двумя погибшими под Набережными Челнами, получил условный …20.05.2023, 07:15
Котиев рассказал, когда примут решение о достройке заброшки КФУ
Новый директор института КФУ в Набережных Челнах Георгий Котиев сообщил, когда решится судьба …19.05.2023, 18:11
Тукаевские фермеры о заморозках: «Посевы выдержали. Очагов обморожения нет»
Заморозки не повлияли на посевы в Тукаевском районе – об этом говорят местные фермеры. Их сегодня …19.05.2023, 17:28
Подробно
«Пошив одежды становится все более актуальным. Сейчас люди выбирают качество и локальные бренды здесь, в Челнах»
Создатели челнинских инди-брендов одежды рассуждают о кадровом голоде в отрасли, проблемах с поставками тканей и цеховой конкуренции.
19.05.2023, 08:02
«Мэры приходят и уходят, а объекты строятся. Хорошо, что в нашу бытность их строится чуть больше, чем до нас»
Когда доделают Московский, что с разворотом под главным мостом и не потеряли ли речку – Магдеев объехал главные стройки года.
17.05.2023, 20:14
«Люди после физического труда стресс снимают алкоголем, в том числе. Есть риск»
Выпивающие работяги и страх за детей – жители 7-го комплекса выступили против хостела во дворе, опасаясь роста преступности.
15.05.2023, 22:06
Прорыв в сетях: как власти Челнов пришли к кадровому кризису в ЖКХ
Возможный уход Зуева, чехарда в кабинете Киямова и дефицит компетентных управленцев – как лихорадит городское хозяйство.
12.05.2023, 20:33
«Можно, знаете, с очень хорошей идеей получить очень невкусный пирог»
Как филармония поглощает устоявшиеся коллективы, зачем это нужно исполкому и что думают об этом в творческих кругах?
11.05.2023, 21:58
«Жить без газа, без интернета можно, но не без воды.
Мы ее как манны небесной ждем»
В пригороде Челнов — сразу две «горячие точки» с водой. Сигналы SOS подают жители поселка Ильичевский и микрорайона Восточный.
10.05.2023, 23:18
«Ждем всех наших воинов живыми и здоровыми с победой…»
Парад Победы в Челнах: новые имена на стене памяти, бойцы СВО среди зрителей и современные броневики в колонне.
09.05.2023, 17:41
18.05.2023, 07:48
Федеральный судья Юлия Шайхразиева рассказала, как за невысокую зарплату работала до часу ночи, чтобы достичь успеха. Представитель Фемиды пришла на встречу к студентам ТИСБИ в рамках круглого стола «Конкурентоспособность выпускника на рынке труда». Шайхразиева сама окончила в 2004-м году это высшее учебное заведение. Судья отметила, что у многих выпускников «завышенные ожидания». Шайхразиева поделилась о своем пути в госслужбе и призвала идти на практику в горсуд Набережных Челнов.
— Я окончила ТИСБИ в 2004-м году. Уже через два года на пенсию (смеется — ред.
). Желаю вам найти свою любимую работу. Если это госслужба, обязательно приходите к нам в Набережночелнинский городской суд. Много практикантов остается у нас на работе. Да, конечно, я согласна с представителями центра занятости, что очень завышенные ожидания от работы. Зарплата не такая высокая, тем более в начале. Сами понимаете, это госслужба. Работы достаточно много, но без труда не выловишь рыбку из пруда. Мы тоже работали и до часу ночи. В любом случае весь этот стаж, который я отработала и специалистом, и секретарем судебного заседания, и помощником — не теряется, идет в копилку, — сказала Шайхразиева. — Если даже вы не собираетесь остаться на госслужбе, практика в горсуде Челнов самая хорошая и для адвоката, и для юриста в гражданско-правовой сфере, и если хотите, в уголовном тоже. У нас практикообразующий суд, он самый большой в России и все стараются попасть к нам. Выпускников ТИСБИ у нас много, в том числе и среди судей. Желаем всех успехов, приходите к нам на работу.
Перед студентами также выступили другие приглашенные гости, среди них победитель Олимпийских игр-2008 в Пекине Гульнара Галкина-Самитова, помощник прокурора города Ильназ Гайнуллин, а также представители центра занятости, ПАО «КАМАЗ» и ООО «Хайер Индастри Рус».
Директор челнинского филиала ТИСБИ Артур Зиятдинов отметил необходимость создания взаимосвязи между студентами, преподавателями и работодателями. По его словам, проблему разрыва решить можно только работая вместе.
— У нас сейчас складывается достаточно странная ситуация: с одной стороны, выпускники выходят и говорят, что невозможно найти хорошую работу, с другой стороны работодатель днем с огнем ищет хороших работников. Возникает вопрос: где же, собственно, они теряются и не могут найти друг друга? В том числе, перед нами стоит задача, подготовить высококвалифицированного выпускника, который обладает качествами, необходимыми для работы и для работодателя. Здесь, к сожалению, не только в нашем учебном заведении, но и в целом в системе высшего образования возникает определенный разрыв. Студенты думают, что нам нужно быть вот такими и четыре-пять лет учатся одному. Преподаватели думают, мы должны готовить вот так и свои умения, навыки формируют. А работодатели видят и вовсе по-другому, — обозначил Зиятдинов.
Не теряйте связь с новостями.
Telegram
Компания Haier в 2024 году планирует открытие завода водонагревателей
Китайская корпорация Haier планирует запустить производство водонагревателей. Открытие нового завода планируют уже в следующем году. Об этом рассказала во время встречи со студентами челнинского …18.05.2023, 07:23
В филиал ТИСБИ после отставки Назипова нашли нового директора
Казанский штаб ТИСБИ нашел замену директору челнинского филиала Раису Назипову, который покинул пост в начале года. Должность, по данным источников Chelny-biz.ru, может занять Артур Зиятдинов. Как …16.09.2022, 13:42
Владимир Путин назначил нового судью в Челнах
Судьей городского суда Набережных Челнов назначена Виктория Бондарева. Соответствующий указ подписал президент РФ Владимир Путин. До повышения Бондарева работала помощником судьи.19.03.2022, 08:44
В филиале ТИСБИ обсуждают новые отставки после ухода Назипова
Филиал ТИСБИ трясет после увольнения директора Раиса Назипова и новостей о возможном уголовном деле.
Персонал вуза в подвешенном состоянии. Сотрудники обсуждают, кто из них усидит на месте после …14.01.2022, 16:25
Директор филиала ТИСБИ Раис Назипов покинул должность
Директор филиала ТИСБИ в Набережных Челнах Раис Назипов, известный в прошлом чиновник, покинул должность. Его кресло с приставкой и.о. заняла Лариса Гараева, заместитель по учебной работе. Кадровые …12.01.2022, 11:30
В горсуде Челнов остаются вакантными семь должностей
В Набережночелнинском городском суде остаются вакантными должности председателя и шести судей. На данный момент трое служителей Фемиды привлечены к исполнению обязанностей на контрактной основе. На …10.08.2020, 10:29
В Челнах и Тукаевском районе ищут новых кандидатов в председатели судов
Квалификационная коллегия судей Татарстана ищет новых кандидатов на должности председателей горсуда Набережных Челнов и Тукаевского района. Прием документов будет вестись до 10 сентября 2020 …29.07.2020, 17:28
В Челнах скоропостижно скончался судья Марс Ахметшин
В Набережных Челнах накануне на 56-м году жизни скончался судья Марс Ахметшин.
Марс Анасович проработал в городском суде более 17 лет.
Он родился 5 октября 1962 году в деревне Сулюково …24.05.2018, 09:45
топ-3 самых читаемых материалов
В Тукаевском районе накрыли нарколабораторию
Зуев объяснил, откуда в платежках взялись новые строчки
В Центре занятости назвали самую востребованную специальность в Челнах
Партнерские материалы
Профориентация на НЧТЗ: как предприятие ищет новые кадры
Мобильный интернет ускорили в новых микрорайонах Набережных Челнов
В Набережных Челнах в 2023 году открылся новый IT-колледж
30-летие челнинского предпринимательства отметят бизнес-завтраком
Челнинок приглашают на стильный девичник
Читать все публикацииКомментарии
Был бы у меня такой Москвич,я б может и неженился тогда… Товарищ новый директор, вы обратите внимание на здание строительного факультета на ГЭСе. … Какой год сейчас Альфия Кирамутдиновна? С 2008 года у вас не было времени навести порядок .
.. Это до первой поломки. На Эволюты зап части более четырех месяцев в заказе у оф дилера. И … Похоже на нем летом при включенном кондиционере до Казани не доедешь , машина для дачи за … Ещё и премиум класса авто имеется?Да вы батенька ……. Держись Георгий. Вы чужак. Не позорьте, лучше уйдите! Оз ужэтот недострой)сколько лет пели песни поступающим студентам о том, как все будет … Светлая память герою. Пусть земля будет пухом. Будем наших героев помним всегда. Трамвай аж до Сидоровки напрямую бегает по всему сююмбике! А до здания школы в Притяжении то он будет доезжать? Не понятно по схеме . 2 и 3 абсолютно одинаковые маршруты, и зачем им разные номера дали??? Водитель что … Если будет петиция против размещения гастробайткров в здании детсада- я первая подпишу. … Живу на Раскольникова 65А. Каждое лето до 3х утра орет музыка из машин.
Зачем они там … глаза откройте! участок пустой, столб стоит, и провода мимо идут к другим участкам…ПОДРОБНЕЕ: Заработная плата магистратов в Кентукки различается без определенных условий установления ставок — Winchester Sun
Опубликовано в 8:22 утра, суббота, 19 мая 2018 г. число вопросов по должности. Каковы квалификации? Каковы обязанности офиса? Один из самых больших вопросов касается финансовой компенсации.
В Кентукки оклады для «конституционных» должностей, включая судью-исполнителя, шерифа и клерка округа, устанавливаются в соответствии с законом штата. У местных правительств округов нет иного выбора, кроме как платить этим офисам столько, сколько требует государство.
Заработная плата магистратов или окружных комиссаров — это отдельная история. Нет никаких требований, кроме годового максимума, установленного государством, и достаточно свободы действий, чтобы платить «разумно».
Подписка на рассылку по электронной почте
Ранее этой весной Финансовый суд округа Кларк проголосовал 5 против 2 за повышение заработной платы мировых судей с 400 долларов в месяц и 150 долларов на расходы до 750 долларов в месяц и 300 долларов на расходы.
Эти изменения вступят в силу в январе 2019 года, когда новый налоговый суд вступит в должность.
Было много публичных дебатов и дискуссий по поводу этого шага, но каковы рекомендации по установлению заработной платы для магистратов и комиссаров?
Что такое магистрат?
Согласно закону штата, в каждом округе Кентукки должен быть избранный исполнительный судья и либо три уполномоченных, либо от трех до восьми магистратов. Магистраты избираются округами в округе, а комиссары избираются в целом. Избиратели округов решают, какую форму правления они хотят, и округа могут выбирать между собой.
В округе Кларк был финансовый суд с семью магистратами до 2011 года, когда была избрана комиссия округа с тремя уполномоченными. В 2015 году округ Кларк вернулся к магистратам, на этот раз с шестью в налоговом суде.
По данным Исследовательской комиссии по законодательству Кентукки, в 14 из 120 округов Кентукки есть окружные уполномоченные.
До 1978 г.
магистраты выполняли судебные функции, как и исполнительный судья. Их убрали, поэтому одной из основных обязанностей является служба в фискальном суде. Магистраты также могут заключать браки, если это разрешено окружным судьей-исполнителем.
Требования минимальны: кандидат должен проживать в Кентукки в течение двух лет до выборов и в округе или округе в течение как минимум одного года. В случае избрания они должны продолжать проживать в своем округе.
Их официальная власть существует только тогда, когда налоговый суд заседает, и судья-исполнитель имеет равные полномочия в качестве члена суда, а также административные обязанности вне заседания суда.
Налоговый суд может присваивать деньги, покупать и продавать имущество и контролировать дела округа, среди прочих обязанностей, включая содержание зданий округа, дорог и имущества.
Реальность, по словам магистрата округа Кларк Роберта Блэнтона, сильно отличается от простого участия в двух собраниях в месяц. Блэнтон, назначенный на первый срок магистратом, ранее этой весной поднял вопрос о зарплате магистрата, чтобы она уложилась в срок, установленный штатом.
«Помимо двух встреч в месяц, если вы получите свой пакет (для предстоящего судебного заседания) и прочитаете его, это отнимет много времени на исследования», — сказал он. «Вы говорите, вероятно, четыре или пять часов. Я, наверное, трачу 12 часов в неделю, прежде чем начну считать».
Более того, он сказал, что его регулярно останавливают по делам округа, пока он находится в городе. Иногда это относится к его району, но чаще всего нет.
«Вы не можете просто представлять свой округ», — сказал он. — Вы представляете округ. Это мелочи, которые занимают ваше время, и они повсюду. Это круглосуточная работа.
«Если вы делаете свою работу правильно, это не просто две встречи в месяц».
Компенсационные требования
Руководство по заработной плате мировых судей датируется 1949 годом. По данным Комиссии по законодательным исследованиям Кентукки, максимальная заработная плата основана на базовой заработной плате 1949 года в размере 7200 долларов США, скорректированной с течением времени с учетом индекса потребительских цен.
В 2017 году Департамент местного самоуправления Кентукки установил максимальную сумму в размере 72 930 долларов.
Магистраты и уполномоченные также могут получать максимум 300 долларов в месяц на расходы или работу комитета.
По мнению генерального прокурора Кентукки, максимальный размер оправдан только в том случае, если магистраты работают полный рабочий день. По данным LRC, те, кто работает неполный рабочий день, имеют право только на оплату, соразмерную количеству отработанных часов.
Дж. К. Янг, исполнительный директор Ассоциации магистратов и уполномоченных Кентукки, сказал, что не знает ни одного округа, выплачивающего максимальную заработную плату магистратам или уполномоченным.
Комиссары и магистраты также могут получать поощрения за обучение в зависимости от количества отработанных часов и лет службы. В 2017 году эти ставки начинались с 1013 долларов для магистрата-первокурсника до 4052 долларов для судьи со стажем работы четыре и более лет.
Без стандартной ставки
Янг сказал, что его организация пыталась отслеживать зарплаты судей и комиссаров, но в лучшем случае это было сложно.
По его словам, для некоторых это деликатный вопрос. Тоже не простой ответ.
— Все люди разные, — сказал он. «Это действительно не имеет значения для нашей ассоциации. Округ платит столько, сколько может заплатить округ».
В некоторых округах, сказал он, выплачивается базовый оклад. Кто-то оплачивает расходы, кто-то нет. Кто-то платит за обучение, кто-то нет.
«В маленьких округах столько не платят, — сказал Янг.
Максимальная зарплата, сказал он, недоступна почти для всех.
«Очевидно, что никто не платит», — сказал он.
Раз в четыре года
Закон штата Кентукки требует, чтобы округа устанавливали заработную плату магистратам в первый понедельник мая перед всеобщими выборами. Он также предусматривает, что заработная плата не вступит в силу до тех пор, пока вновь избранные магистраты не вступят в должность на новый срок.
«Они могут делать это только раз в четыре года», — сказал Янг. «Я думаю, что это так же справедливо, как и все остальное».
Законодательство штата разрешает корректировки в течение срока на основе корректировок индекса потребительских цен.
Внесение изменений
Ранее в этом году Блэнтон поднял вопрос о повышении заработной платы, начиная с 2019 года, чтобы уложиться в установленный законом срок.
В настоящее время магистраты получают 400 долларов в месяц и 150 долларов на расходы.
Когда в январе начнется новый срок, каждому из шести магистратов будет выплачено 750 долларов в месяц и 300 долларов на расходы, т.е. увеличение более чем на 80 процентов.
Блэнтон сказал, что в 1986 году магистратам платили 400 долларов в месяц, что соответствует 902,19 доллара в текущих деньгах.
В своем исследовании Блэнтон сообщил, что заработная плата выросла до 589 долларов при расходах в размере 100 долларов в 1999 году, 647 и 300 долларов в 2003 году и 757 долларов при расходах в 300 долларов в 2010 году, последнем году для магистратов.
В 2011 году трем комиссарам платили по 844 доллара в месяц и по 300 долларов на расходы.
Когда в 2015 году суд вернулся к магистратам, зарплата вернулась к 400 долларам в месяц и 150 долларам на расходы.
«Двум магистратам и судье устанавливать зарплату на уровне 1986 года, на мой взгляд, было неразумно, — сказал Блэнтон. «Я не пытаюсь быть неразумным».
Блэнтон сказал, что никто не предложил альтернативный план, и его рекомендация была одобрена 5 против 2, при этом судья-исполнитель Генри Бранхам и магистрат Шейла МакКорд проголосовали против.
Другие округа
Прежде чем поднять этот вопрос, Блэнтон сказал, что попросил Янга опросить пять округов об их зарплатах и компенсациях магистратам, не называя названий округов или количества магистратов.
Все пять округов заявили, что предлагают или предоставляют медицинскую страховку магистратам, а также поощрительные фонды обучения. Четверо из пяти предлагают 300 долларов в месяц за работу в комитете; пятая не покрывает расходы на конференции.
Хотя базовые оклады сильно различались.
Один округ с населением 35 000 человек платит своим магистратам 800 долларов в месяц или 9 600 долларов в год. Трое других с населением от 25 000 до 49 000 человек платили от 18 395 до 20 405 долларов в год. Пятый округ с населением 25 000 человек заявил, что заплатил 11 409 долларов.ежегодно на магистрата.
Округ Кларк, для сравнения, имеет население 35 700 человек и будет платить 9 000 долларов в год плюс расходы в размере 3 600 долларов и поощрения за обучение. По словам исполнительного судьи Генри Бранхама, округ не предлагает магистратам медицинскую страховку.
«Сопоставимые (зарплаты) — это намного больше», — сказал Блэнтон. «Это стоило бы более 750 долларов».
Опубликованные отчеты показывают, что Финансовый суд округа Пайк недавно проголосовал за выплату своим комиссарам 45 000 долларов в год, начиная с 2019 года.. Финансовый суд округа Нокс в этом году проголосовал за то, чтобы оставить зарплату на уровне 25 863 долларов в год. Точно так же финансовый суд округа Хардин оставил свою зарплату неизменной на уровне 26 581 доллар.
Критика переезда
На нескольких общественных аренах, в том числе на заседаниях фискального суда и на недавнем форуме кандидатов, поступали жалобы на увеличение суммы в свете трудностей округа Кларк с наймом и удержанием сотрудников.
Еще одна жалоба, высказанная на заседаниях фискального суда, заключалась в том, что магистраты проголосовали за повышение для себя. Поскольку все шесть нынешних магистратов баллотируются на переизбрание, это может произойти, но на каждое место в этом избирательном цикле есть претенденты.
Блэнтон, однако, сказал, что ничего не слышал, кроме тех собраний.
«Я не слышал, чтобы кто-то жаловался на это», — сказал он. «Ни один человек не остановил меня и ничего не сказал об этом».
Теперь дело закрыто еще на четыре года, когда следующий суд может снова рассмотреть этот вопрос.
«Что разумного?» — сказал Блэнтон. «Вот в чем вопрос.»
О Фреде Петке
Фред Петке — репортер Winchester Sun, Jessamine Journal и State Journal.
Его биты включают полицейских, суды, пожарные, общественные отчеты, городское и окружное правительство и другие новости. Чтобы связаться с Фредом, напишите по адресу [email protected] или позвоните по номеру 859.-759-0051.
Распечатать статью
Устав штата Нью-Мексико, раздел 34-1-9 (2018)
34-1-9. Заработная плата судей, судей и магистратов.
A. Каждый судья Верховного суда получает годовой оклад в соответствии с законодательным органом. Председатель Верховного суда получает годовой оклад, который на две тысячи долларов (2000 долларов США) превышает годовой оклад судьи Верховного суда.
B. Главный судья:
(1) апелляционный суд получает годовой оклад, который составляет девяносто пять процентов годового оклада председателя Верховного суда;
(2) районный суд получает годовой оклад, который составляет девяносто пять процентов годового оклада председателя апелляционного суда; и
(3) столичный суд получает годовой оклад, который составляет девяносто пять процентов годового оклада председателя окружного суда.
C. Председательствующий магистрат магистратского округа, в котором три или более отделений функционируют как единый суд, получает годовой оклад, который составляет семьдесят пять процентов годового оклада главного судьи столичного суда.
D. Несмотря на любое другое положение закона или любое другое положение настоящего раздела, годовой оклад следующих судей и магистратов устанавливается следующим образом:
(1) судья апелляционного суда получает годовой оклад это девяносто пять процентов годового оклада судьи Верховного суда;
(2) судья районного суда получает годовой оклад, который составляет девяносто пять процентов годового оклада судьи апелляционного суда;
(3) судья столичного суда получает годовой оклад в размере девяноста пяти процентов годового оклада судьи районного суда;
(4) штатный мировой судья получает годовой оклад в размере семидесяти пяти процентов годового оклада судьи столичного суда;
(5) мировой судья, работающий неполный рабочий день, получает годовой оклад, равный пятидесяти процентам годового оклада мирового судьи, работающего полный рабочий день; и
(6) магистрат, работающий на четверть, должен получать годовой оклад, равный двадцати пяти процентам годового оклада магистрата, работающего полный рабочий день.
E. На 1995 финансовый год и все последующие финансовые годы годовой оклад судей Верховного суда, судей апелляционных судов, судей окружных судов, судей столичных судов и мировых судей устанавливается законодательным органом в законе об ассигнованиях. .
F. Судьям, судьям и магистратам не выплачивается дополнительная заработная плата за услуги, оказанные государству. Судьям Верховного суда, судьям апелляционных судов, судьям окружных судов, судьям столичных судов и магистратам выплачиваются суточные и проезд в связи с необходимостью проезда по служебным делам суда в соответствии с Законом о суточных и пробегах [10-8]. от -1 до 10-8-8 NMSA 1978].
История: 1978 г. Comp., § 34-1-9, введен в действие Законами 1993 г., гл. 278, § 1; 2004, гл. 101, § 3; 2007, гл. 170, § 1.
АННОТАЦИИ Перекрестные ссылки. — Положение о том, что заработная плата судей Верховного суда должна быть установлена законом, см. N.
M. Const., ст. VI, § 11.
О законодательных органах, предусматривающих компенсацию окружным судьям, см. N.M. Const., ст. VI, § 17.
О вознаграждении судей апелляционных судов в соответствии с законом, см. N.M. Const., арт. VI, § 28.
Поправка 2007 г., , вступившая в силу 15 июня 2007 г., увеличила заработную плату председателя столичного суда до девяноста пяти процентов от заработной платы председателя районного суда, а также увеличила оклада судьи столичного суда до девяноста пяти процентов оклада судьи районного суда.
Поправка 2004 г., , вступившая в силу 1 июля 2004 г., внесла поправку в Подраздел A, удалив 77 250 долларов США и вставив вместо нее фразу «как предусмотрено законодательным органом», а также внесла поправку в Подраздел B, добавив формулировку в пунктах (2)–(4), касающихся к годовому окладу окружных судей, судей столичных судов и судей мировых судов.
Ассигнования на заработную плату судей подлежат вето губернатора.