Законодательство российской федерации о противодействии коррупции: Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс

Закон о противодействии коррупции. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

Принят
Государственной Думой
19 декабря 2008 года

Одобрен
Советом Федерации
22 декабря 2008 года

Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции

Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции

Статья 6. Меры по профилактике коррупции

Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Статья 7.1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Статья 8.1. Представление сведений о расходах

Статья 8. 2. Контроль за законностью получения денежных средств

Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Статья 10. Конфликт интересов

Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Статья 11.1. Обязанности служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного

Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

Статья 12.1. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности

Статья 12.2. Ограничения и обязанности, налагаемые на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Статья 12.3. Обязанность передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов

Статья 12. 4. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Статья 12.5. Установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения

Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Статья 13.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия

Статья 13. 2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих (занимающих) должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, в связи с утратой доверия

Статья 13.3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

Статья 13.4. Осуществление проверок уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации

Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

Статья 15. Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Реализация норм законодательства о противодействии коррупции

Белоярский район

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Официальный сайт

органов местного самоуправления

• Главная
• ОМСУ
• Администрация
• Противодействие коррупции
• Законодательство

• Федеральный уровень
• Региональный уровень
• Муниципальный уровень

td { align: «justify»; //cellpadding: 100px; padding: 5px 10px; //border: Solid 1px maroon; } Ниже приведены прямые ссылки на актуальные редакции правовых актов, размещенных на официальном интернет-портале правовой информации http://www. pravo.gov.ru:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-фз «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Федеральный закон Российской Федерации от 07. 05.2013 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Федеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы»

Указ Президента РФ от 29. 06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы»

Указ Президента РФ от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 10.10.2015 № 506 «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, почётных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»

Указ Президента РФ от 08. 03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 15 июля 2015 г. №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента РФ от 18. 05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»)

Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 21. 09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (вместе с «Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»)

Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с «Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»)

Указ Президента РФ от 12. 08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Постановление Правительства РФ от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»

Постановление Правительства РФ от 13. 03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 19. 04.2013 № 129-п

  О порядке представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также руководителем государственного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и проверке достоверности и полноты представляемых указанными лицами сведений

  docx	Постановление

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 15.12.2009 № 198

  О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, и государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа — Югры сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

  docx	Постановление

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 08. 12.2011 № 175

  О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

  docx	Постановление

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 27.12.2013 № 150

  О порядке уведомления государственными гражданскими служащими Ханты-Мансийского автономного округа — Югры представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

  docx	Постановление

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 20. 12.2013 № 145

  О порядке проведения проверки соблюдения запрета, налагаемого на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

  docx

  Скачать

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 14.08.2009 № 130

  О перечне должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

  docx	Постановление

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ от 21. 08.2013 № 106

  О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации для опубликования

  docx	Постановление

• распоряжение администрации Белоярского района

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В БЕЛОЯРСКОМ РАЙОНЕ НА 2021 — 2024 ГОДЫ
  

• постановление администрации Белоярского района от 20.10.2009 № 1528

  Об утверждении Кодекса профессиональной этики и требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Белоярского района

  docx	Постановление

• постановление администрации Белоярского района от 07. 08.2017 № 735

  О Порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Белоярского района и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района и предоставления этих сведений общероссийским, окружным и районным средствам массовой информации для опубликования

• постановление администрации Белоярского района от 13.02.2014 № 161

  О Порядке проведения проверки соблюдения запрета, налагаемого на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации Белоярского района, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

  docx	Постановление

• постановление администрации Белоярского района от 22. 07.2013 № 1006

  О Порядке представления муниципальными служащими администрации Белоярского района сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

• постановление администрации Белоярского района от 13.02.2014 № 162

  О Порядке уведомления муниципальными служащими администрации Белоярского района представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

  docx	Постановление

• постановление администрации Белоярского района от 18.02.2016 № 161

  О Порядке сообщения муниципальными служащими администрации Белоярского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

  docx	Постановление

В России принят Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы

Впервые План, принятый Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478, охватывает такой длительный период времени: до этого стратегические документы такого рода принимались на год-два, тогда как предыдущий Национальный план противодействия коррупции охватывал три года, с 2018 по 2020 год.

Новый План содержит перечень мер по предупреждению и противодействию коррупции, и ликвидации его последствий, и делится на 16 направлений. Многие его положения призваны восполнить существующие правовые пробелы, выявленные в правоприменительной практике за предыдущие годы: некоторые из них касаются конкретных механизмов, например, увеличения источников информации и предоставления доступа к ним для повышения эффективности антикоррупционные проверки; другие касаются вопросов более концептуального характера, например, пересмотра норм, регулирующих конфликт интересов, и систематизации антикоррупционного законодательства.

В то же время некоторые вопросы, требующие совершенствования нормативно-правовой базы, не включены в План. В частности, не было принято решение о распространении антикоррупционных стандартов на конкретные государственные предприятия.

1. Антикоррупционные стандарты

Первое направление Плана предусматривает принятие мер, направленных на совершенствование комплекса антикоррупционных запретов, ограничений и обязательств.

Некоторые инструкции подразумевают разработку предложений по правовому регулированию отдельных норм, таких как:  

• ограничения на временное занятие должности главы муниципального образования и одновременно должности в органе местного самоуправления или должности главы муниципального образования,
• обязанность по представлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах, расходах) для лиц, занимающих государственные должности,
• обязанность представлять сведения о доходах, расходах для кандидатов в атаманы Всероссийского казачьего общества и другие.

Другие меры, предусмотренные Планом, касаются анализа существующих правовых норм и правоприменения в более широких областях, касающихся, например, ограничений на получение подарков, установления и использования каналов сообщения о коррупционных правонарушениях и защиты осведомителей.

Кроме того, это направление деятельности включает в себя разработку инструкций по соблюдению запретов на осуществление предпринимательской деятельности и участие в управлении корпорацией, а также разработку планов по борьбе с коррупцией в государственных организациях, а также обзор правоприменения с в отношении защиты лиц, сообщающих о коррупции.

2. Конфликт интересов

Второе направление деятельности предусматривает, в первую очередь, консолидированный анализ функционирования «института по конфликту интересов» в целях противодействия коррупции, а также механизм передачи ценных бумаг в доверительное управление в ситуации конфликта интересов, а также подготовка предложений по уточнению таких смежных понятий, как «конфликт интересов», «личный интерес», «близкие родственники и родственники по закону», «иные близкие отношения», расширить список «партнеров» и использовать специальные формы доверительного управления*.

Документ также предусматривает:

• разработку предложений об обязанности непосредственного начальника должностного лица принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов последнего,
• подготовка отчета по результатам проверок соответствия лиц, занимающих должности в государственных органах или органах местного самоуправления, требованиям законодательства о конфликте интересов,
• разработка руководства по выявлению и снижению коррупционных рисков в контексте предоставления субсидий и других межбюджетных трансфертов.

3. Антикоррупционные проверки

По данному направлению Планом предусмотрена подготовка предложений по совершенствованию существующего порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, соблюдении запретов , ограничения и обязанности, направленные на противодействие коррупции и восполнение отдельных правовых пробелов, касающихся, в частности:

• порядка проведения проверок в случае смены должностным лицом (работником) органа, в котором он служит (работает),
• право руководителей региональных органов по противодействию коррупции, уполномоченных главами субъектов Российской Федерации, и лиц, уполномоченных единоличными исполнительными органами государственных корпораций, обращаться с запросами в ходе проведения проверочных мероприятий, 
• обязанность органов ЗАГС, налоговых органов, физических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, Банка России и бюро кредитных историй по предоставлению информации в рамках проверок,
• возможность получения прокурорами сведений, составляющих банковскую тайну.

Дополнительно планируется разработать руководство по проведению антикоррупционных проверок.

4. Дисциплинарная ответственность. Российская Федерация, российский регион, муниципальное образование и подконтрольные госкорпорации,

изучить иные (помимо досрочного прекращения полномочий) возможности привлечения к ответственности лиц, занимающих государственные (муниципальные) должности,

разработать порядок привлечения к ответственности временно исполняющих обязанности глав субъектов Российской Федерации за несоблюдение антикоррупционных норм,

анализ практики увольнения глав муниципальных образований за несоблюдение антикоррупционных норм,

обновить Обзор практики привлечения государственных (муниципальных) служащих к ответственности за нарушение антикоррупционных норм.

В данный раздел также включены инструкции по мониторингу практики контроля за расходами и подготовка методических указаний по проведению такого контроля по результатам процедуры контроля.

5. Уголовная и административная ответственность

Данное направление включает анализ:

• практики привлечения к ответственности лиц за преступления против интересов службы в организациях,
• практика принятия мер по предупреждению совершения преступлений должностными лицами правоохранительных органов,
• практика возмещения вреда, причиненного коррупционными преступлениями,
• деятельность правоохранительных органов по борьбе с коррупцией в целом и по выявлению, раскрытию и расследованию фактов подкупа иностранных должностных лиц в частности.

Дополнительно планируется внести предложения о мерах, направленных на обеспечение полного фактического возмещения вреда, установление розыска и выемки доходов, полученных преступным путем, в отдельную процедуру, устранение диспропорций в наказаниях за посредничество во взяточничестве (коммерческий подкуп) ) и обещание (предложение) посредничества, а также предупреждение нецелевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных на противоэпидемические мероприятия, реализацию национальных проектов, в том числе выявление и пресечение взяточничества, предоставление неправомерного преимущества и оказание помощи аффилированным организациям .

6.  Защита     ограниченная   информация

Данное направление включает, в частности, гармонизацию законодательства об информации ограниченного доступа и антикоррупционного законодательства, подготовку предложений по порядку и срокам хранения выдачи справок о доходах, расходах и других документов, содержащих персональные данные и сведения ограниченного доступа, предоставление копий справок о доходах, расходах по истребованным в рамках предварительного расследования, уголовных расследований и в других случаях.

7. Карусель

По данному направлению планируется проанализировать практику введения ограничений на трудоустройство после прекращения службы в организации, в отношении которой физическое лицо осуществляло конкретные функции государственного (муниципального) управления, подготовить предложения о расширении перечня лиц, на которых распространяются указанные ограничения, и перечня организаций, в которых они не могут быть трудоустроены на период обдумывания, и определить порядок проверки соблюдения ими ограничений.

8. Противодействие коррупции в организациях частного сектора

Для противодействия коррупции в частном секторе Планом предусмотрены следующие мероприятия:

• принять комплекс мер по повышению эффективности взаимодействия бизнеса и государство по вопросам противодействия коррупции,
• проводить ежегодный опрос общественного мнения о коррупции и общенациональных кампаниях с целью внедрения процедур внутреннего контроля и антикоррупционной политики в бизнес-секторе;
• подготовить обзор лучших практик по борьбе с коррупцией в организациях.

9. Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации

К данному направлению относятся:

• подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности органов по противодействию коррупции и комиссий по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации , включая обновление соответствующих типовых положений,
• Анализ практики и подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования участия государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих в корпоративном управлении,
• организация ежегодных выездных выездных сборов по актуальным вопросам правоприменения в сфере противодействия коррупции для представителей этих органов,
• проведение социологических опросов с целью оценки уровня коррупции в регионах России.

10. Борьба с коррупцией в сфере закупок

Планом предусмотрены следующие мероприятия по противодействию коррупции в сфере государственных (муниципальных) закупок:

• обязать заказчика включить в договор антикоррупционную оговорку, а руководителям и служащим (работникам) заказчика, непосредственно участвующим в закупках, ежегодно представлять и актуализировать сведения о своих «сотрудниках», 
№
• подготовить предложения по обеспечению гласности и прозрачности порядка (правил) определения стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, акций (долей) организаций при принятии решений о порядке распоряжения таким имуществом или право собственности на такое имущество и акции приобретается,
№
• подготовить отчет о реализации мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение откатов, выявление и ликвидацию коррупционных действий в сфере закупок.

11. Проверка законодательства на предмет коррупции

Данное направление деятельности подразумевает:

• обязанность организаций, учрежденных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, государственной корпорацией, проводить антикоррупционную экспертизу проектов местных актов и обучить лиц, в обязанности которых входит противодействие коррупции в этих организациях,
• контроль за деятельностью государственных органов и организаций, органов прокуратуры по проверке коррупционных правовых актов и их проектов,
• регулярный обзор практики проверки законодательства о коррупции.

12. Образовательно-просветительская работа

В данное направление входит ряд поручений по организации различных дидактических и информационных мероприятий по вопросам противодействия коррупции, в том числе Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов, научно-практическая конференция «Борьба с коррупцией в образовательных учреждениях и научно-исследовательских организациях», всероссийский семинар для работников СМИ по социальной антикоррупционной рекламе, ежегодный выездной выезд по актуальным вопросам антикоррупционного правоприменения для федеральных государственных органов и региональных -органы борьбы с коррупцией, международные и общероссийские антикоррупционные мероприятия для студентов вузов, антикоррупционные курсы «подготовка инструкторов», информационно-просветительские мероприятия для российских лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, по вопросам минимизации рисков иностранных правоохранительные органы по борьбе с коррупцией.

Дополнительно перед всеми органами и организациями возлагается задача по организации антикоррупционного обучения как действующих служащих (работников), в частности, осуществляющих деятельность по противодействию коррупции и в сфере государственных (муниципальных) закупок, так и вновь принятых на работу служащих (работников) и с отчетностью перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о проведенных обучающих мероприятиях для составления итогового отчета.

В эту область также входят:

• разработка и принятие типовых программ дополнительной профессиональной подготовки в сфере противодействия коррупции, 
• запуск магистерской программы по противодействию коррупции,
• включение положений, направленных на воспитание нетерпимости к коррупции, в федеральные образовательные стандарты, 
• реализация программы информирования населения о коррупции,
• проведение научно-исследовательских работ по актуальным вопросам противодействия коррупции.

13. Участие общества

В данном разделе содержится указание по анализу практики рассмотрения обращений граждан и организаций о коррупционных действиях, участия субъектов общественного контроля в антикоррупционной деятельности, содействие общественно ориентированным некоммерческим антикоррупционным организациям в регионах России, а также принятие мер по усилению участия гражданского общества в борьбе с коррупцией, в том числе путем привлечения волонтерских организаций и движений, увеличения численности представителей НПО, чья уставная деятельность связана с противодействием коррупции, научных кругов и экспертов антикоррупционных комиссий.

Также планируется принять меры по повышению осведомленности гражданского общества о коррупции путем организации информационно-просветительских мероприятий по информированию граждан о антикоррупционных законодательных положениях и создания атмосферы нетерпимости к коррупции, проведения регулярных публичных лекций, направленных на по вопросам противодействия коррупции в регионах России, создание и распространение контента, направленного на популяризацию антикоррупционных стандартов среди населения в сети Интернет.

14. Международное сотрудничество

В данном разделе приведены инструкции, касающиеся участия России в различных международных антикоррупционных форматах (АТЭС, G20, БРИКС, МАКА и др.) и выполнения страной взятых на себя обязательств в соответствии с международными соглашениями, принятыми в рамках ООН. , ОЭСР, ГРЕКО, ФАТФ и др.

15. Систематизация антикоррупционного законодательства

Данное направление включает регулярную систематизацию и актуализацию антикоррупционного законодательства, устранение пробелов и противоречий, неэффективных и устаревших норм.

16. Цифровые финансовые активы и информационные технологии

Последний раздел Плана предусматривает:

• анализ новых форм коррупции, связанных с использованием цифровых технологий,
• подготовка предложений по выявлению и пресечению преступлений, совершенных с использованием цифровых финансовых активов и других цифровых прав и цифровой валюты,
• подготовка предложений по использованию информационных технологий для представления, обработки, анализа и хранения информации о доходах, расходах,
• анализ практики предоставления сведений о владении цифровыми финансовыми активами, проверка таких сведений и осуществление контроля за расходами на приобретение цифровых финансовых активов,
• принятие мер по повышению информированности населения о возможностях участия гражданского общества в контроле с использованием общедоступных интернет-ресурсов и анализ возможностей дальнейшего развития таких ресурсов,
• анализ практики использования цифровых технологий в целях оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения контрольно-надзорных функций, осуществления закупок, а также подготовка обзора наиболее распространенных форм коррупционных правонарушений, связанных с этими деятельность.

---

*Различные подходы к определению «конфликта интересов» и связанных с ним понятий, а также возможности использования конкретных форм доверительного управления исследованы экспертами Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ в соответствующих областях аналитические материалы (см. следующие публикации: «Конфликт интересов в Зазеркалье: возможные подходы к определению понятия в нормативном и нормативном законодательстве» и «Доверительное управление как инструмент предотвращения и управления конфликтом интересов»).

Центр антикоррупционных исследований и инициатив. LinkedIn

Telegram

 

ДумаБинго: лоббирование в Федеральном Собрании Российской Федерации

 

Проблема
В отличие от США и Евросоюза, в России нет закона о лоббировании, что делает политический процесс непрозрачным и непредставительным, поскольку лоббисты продвигают интересы своих клиентов без регулирования. Лоббирование в России включает прямое и косвенное влияние на членов парламента (депутатов) через экспертные советы в парламенте. Только крупный бизнес и госкорпорации могут позволить себе такую ​​деятельность, используя ее для продвижения интересов ограниченного круга состоятельных и влиятельных групп. С 1995 было предпринято несколько попыток введения закона о лоббировании, но они так и не были приняты, так как в разрабатываемых документах не учитывались интересы важных стейкхолдеров.

Подход
Transparency International (TI) Россия инициировала анализ общедоступных документов, в том числе законов и биографий депутатов. Команда разработала оригинальную методику сбора, проверки и анализа полученных данных. Выявлено, что российские парламентарии представляли частные и государственные заинтересованные группы, инициируя соответствующие законопроекты. Чтобы оценить «законодательную власть» парламентария, команда разработала индекс, который включает информацию о скорости чтения законопроекта, поддержке со стороны политической партии парламентария и других партий, а также о принятии закона.

В результате база данных была запущена. Стала доступной информация о депутатах, их биография, принадлежность к бизнесу и группам интересов, связи с органами государственной исполнительной власти, уровень успешности их законодательных инициатив. Веб-сайт позволяет пользователям выявлять нерегулируемую практику лоббирования в парламенте.

The Impact

• Сайт посетили более 27 500 человек.
• Более 200 публикаций по сервисной тематике.
• Получил несколько наград, в том числе Приз зрительских симпатий Всероссийской премии «Датавиз» (2020).
• Победитель в номинации «Расследование» конкурса оперативной журналистики «Включи свет» (2019).
• Академическое сообщество использует базу данных для анализа российского политического ландшафта и процесса принятия политических решений в России.
• Российские деловые круги проявляют интерес и участвуют в нескольких публичных дискуссиях о регулировании лоббирования.

  No related posts.