Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области
Прокурор разъясняет
- 15 января 2019, 12:08
Законодателем разрешен сбор валежника в лесу
Текст
Поделиться
С 1 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 18.
04.2018 № 77-ФЗ, которым часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющая виды недревесных лесных ресурсов, дополнена таким видом, как «валежник».
В настоящее время наряду с пнями, берестой, корой деревьев и кустарников, хворостом, веточным кормом, камышом и подобными лесными ресурсами, граждане вправе производить заготовку и сбор валежника для собственных нужд.
Напомним, исключением является заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, которые граждане не вправе осуществлять самостоятельно.
Таким образом, с 1 января 2019 года гражданам разрешено свободно и бесплатно заготавливать валежник для собственных нужд.
Во исполнение указанной нормы внесены соответствующие изменения в Закон Владимирской области от 11.12.2007 N 180-ОЗ (ред. от 21.08.2018) «О Порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Владимирской области».
В частности, определено, что сбор валежника (стволы отмерших деревьев и (или) их части, лежащие на земле) разрешается круглогодично в лесах любого целевого назначения.
Муромская городская прокуратура
Законодателем разрешен сбор валежника в лесу
С 1 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 18.04.2018 № 77-ФЗ, которым часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющая виды недревесных лесных ресурсов, дополнена таким видом, как «валежник».
В настоящее время наряду с пнями, берестой, корой деревьев и кустарников, хворостом, веточным кормом, камышом и подобными лесными ресурсами, граждане вправе производить заготовку и сбор валежника для собственных нужд.
Напомним, исключением является заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, которые граждане не вправе осуществлять самостоятельно.
Таким образом, с 1 января 2019 года гражданам разрешено свободно и бесплатно заготавливать валежник для собственных нужд.
Во исполнение указанной нормы внесены соответствующие изменения в Закон Владимирской области от 11.12.2007 N 180-ОЗ (ред. от 21.08.2018) «О Порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Владимирской области».
В частности, определено, что сбор валежника (стволы отмерших деревьев и (или) их части, лежащие на земле) разрешается круглогодично в лесах любого целевого назначения.
Муромская городская прокуратура
Валежник не выпускают из леса – Картина дня – Коммерсантъ
Так, например, в Краснодарском крае необходимо подавать уведомление о его сборе, в Пензенской и Тульской областях делать это можно только без использования инструмента, а в Тверской области длина заготовляемых сучьев не должна превышать 1 м. В Госдуме призывают «не издеваться над людьми и дать им возможность пользоваться своими правами».Фото: РИА Новости
Региональные власти устанавливают необоснованные требования, препятствуя гражданам собирать валежник в лесу, заявил во вторник на пленарном заседании Госдумы глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Закон, позволяющий собирать в лесах сухие деревья, лежащие на земле, без оформления специального разрешения вступил в силу с 1 января 2019 года. Документ относит валежник к недревесным лесным ресурсам и направлен на обеспечение права граждан бесплатно собирать и заготавливать его для собственных нужд. Ранее для сбора валежника необходимо было получить разрешение местных властей.
Господин Николаев заявил со ссылкой на думский мониторинг, что, например, в Пензенской и Тульской областях собирать валежник можно, но только без использования «рубящего инструмента». В Тверской области местные власти установили порядок, который позволяет собирать остатки деревьев длиной не более 1 м
«Я сколько ни думал, так я и не нашел объяснение тому, почему именно не более одного метра, почему, например, не 1,2 м или не 95 см? — возмутился депутат.—
Это же кто-то придумал, это кто-то разрабатывал. Зачем дискредитировать федеральное законодательство?»
Также, по его словам, власти Краснодарского края установили порядок и сроки подачи уведомлений гражданами на сбор валежника, а также его учет. В то же время в Бурятии предусмотрена административная ответственность по ст.
Николай Николаев призвал депутатов от перечисленных регионов, чтобы те решили проблемы на местах:
«Давайте уберем эти ограничения, давайте не будем издеваться над людьми и дадим возможность людям пользоваться своими правами».
В Рослесхозе РФ ранее признавали, что отдельные регионы вводят «более жесткие требования» по заготовке валежника. «Ни у Минприроды, ни у Рослесхоза нет полномочий влиять на решение субъектов по внесению изменений в их законы»,— сообщили “Ъ” в ведомстве. Там также добавили, что Рослесхоз ведет мониторинг подготовки и внесения соответствующих изменений в региональное законодательство и по запросам субъектов оказывает методическую помощь в их подготовке. Большинство субъектов либо уже внесло соответствующие изменения, либо проекты находятся на утверждении.
«Следить, где именно люди собирают ветки, логично — чтобы никто не делал это, например, на заповедных территориях,— полагает директор лесной программы WWF России Николай Шматков.
— Но осуществить на практике невозможно: у большинства регионов нет в открытом доступе картографической информации об участках». В связи с этим, по мнению господина Шматкова, целесообразнее повсеместно обеспечить беспрепятственный доступ граждан к этому ресурсу, который «не представляет ценности ни для природы, ни для лесопромышленников».
Анна Васильева
Должностные лица Дедвуда возглавляют усилия по легализации ставок на спорт в Южной Дакоте
Эта статья была подготовлена некоммерческой новостной организацией South Dakota News Watch. Более подробную информацию можно найти на сайте www.sdnewswatch.org.В следующем месяце Законодательному собранию Южной Дакоты будет предложено подготовить почву для легализации ставок на спорт в штате.
Сторонники внесения поправки в конституцию, разрешающей игры в казино Дедвуда, хотят, чтобы законодатели включили этот вопрос в бюллетень для голосования 2020 года.
Несколько штатов теперь предлагают ставки на спорт, а другие рассматривают возможность этого после решения Верховного суда США в мае. Это решение отменило федеральный закон, запрещавший такие ставки за пределами Невады. Постановление позволяет отдельным штатам определять, будут ли разрешены ставки на спорт.
Профессионалы игровой индустрии, владельцы спортивных баров, даже те, кому поручено следить за текущими узаконенными ставками в Южной Дакоте, признают, что незаконные ставки на спорт уже происходят в штате. Сторонники легальных ставок на спорт утверждают, что Южная Дакота упускает из этого потенциальные доходы.
«Я сидел в баре Ramkota в Пьере, и парень рядом со мной снял трубку и сделал ставку на футбольный матч», — сказал Ларри Элиасон, исполнительный секретарь Комиссии по азартным играм штата Южная Дакота. агентство, которое наблюдает за всей легальной игорной деятельностью в штате. «Конечно, он не знал, кто я такой.
«Итак, мы знаем, что люди в Южной Дакоте теперь делают ставки на спорт через букмекерские конторы», — добавил Элиасон.
«Сколько они ставят и сколько букмекеров, мы не знаем. Трудно точно оценить масштабы любой незаконной деятельности».
В Южной Дакоте азартные игры легальны с 1989 года, а в Дедвуде работают 22 казино. Азартные игры разрешены только в Дедвуде и в племенных казино, хотя видеолотерея разрешена по всему штату.
Предлагаемая поправка расширит определение игр, разрешенных в казино Deadwood. Если конституционное изменение будет одобрено, оно также позволит делать ставки на спорт в племенных казино.
Как было предложено, эта мера также вернет городу Дедвуд большую долю налоговых поступлений от азартных игр. Годовой доход города составляет 6,8 млн долларов с тех пор, как в 19 году в штате были легализованы азартные игры.89. Предлагаемая поправка позволит ассигнованиям на Дедвуд расти вместе с инфляцией.
Ставки на спорт будут разрешены в 22 казино Deadwood, если предложенная поправка будет одобрена. Город Дедвуд получает до 6,8 миллионов долларов дохода от своих игровых операций каждый год.
Фото: Том Гриффит Ставки на спорт — крупный бизнес в США Представитель Американской игровой ассоциации, представляющей индустрию азартных игр в США с оборотом 261 миллиард долларов, заявил в сентябре подкомитету Палаты представителей США, что огромный нелегальный рынок ставок на спорт в настоящее время превышает 150 миллиардов долларов. каждый год .
«Этот обширный нелегальный рынок подпитывает преступную деятельность и оставляет американских потребителей за пределами Невады без безопасной альтернативы ставкам», — заявила на заседании Палаты представителей старший вице-президент AGA Сара Слейн. «Почти 60 процентов американцев высказались за отмену неудавшегося федерального запрета, и почти две трети американцев считают, что легальные регулируемые ставки на спорт принесут пользу их сообществам».
После майского постановления Верховного суда 18 штатов рассмотрели закон о легализации ставок на спорт, а Делавэр, Нью-Джерси, Миссисипи и Западная Вирджиния присоединились к Неваде, разрешив делать ставки на одиночные игры.
Между тем, по словам Слейна, операции в Пенсильвании, Род-Айленде и Нью-Йорке ожидаются.
Несколько других штатов, в том числе Айова, Небраска и Нью-Мексико, в настоящее время изучают законодательство, разрешающее ставки на спорт, согласно последним сообщениям новостей.
Принимая во внимание то, что происходит по всей стране, эксперты игровой индустрии Южной Дакоты утверждают, что санкционирование легальных ставок на спортивные соревнования позволит Дедвуду и племенным казино штата оставаться конкурентоспособными с другими игорными юрисдикциями — тот же аргумент используется, когда игра в кости, рулетка и кено были добавлены в список игр штата летом 2015 года.
Игровая ассоциация Deadwood Gaming Association, которая в прошлом возглавляла усилия по увеличению лимитов ставок и добавлению рулетки, кости и кено к существующему списку покера, блэкджека и игровых автоматов, обсудила, что ей нужно сделать, чтобы легальные ставки на спорт пришли в Южную Дакоту. .
«Для Дедвуда легальные ставки на спорт создают дополнительные возможности, особенно в том, что касается таких зрелищных соревнований, как Суперкубок, Sweet 16, Мировая серия бейсбола Высшей лиги и плей-офф студенческого футбола», — сказал Майк Родман, исполнительный директор ДГА.
«Все это может вызвать волнение, дополнительные маркетинговые возможности и привлечь людей в город. Мы знаем, что жители Южной Дакоты любят делать ставки на спорт и хотели бы делать это законным, безопасным и регулируемым образом».
Помимо предоставления потенциальным посетителям еще одной причины приехать в Дедвуд, Родман отметил, что введение легальных ставок на спорт в Дедвуде и племенных казино штата приведет к дополнительным налоговым поступлениям для штата.
«Мы считаем, что для Deadwood, ежегодного игрового рынка стоимостью 100 миллионов долларов, мы сможем получать от 1 до 2 миллионов долларов в год на спортивных ставках», — сказал он.
По крайней мере одно из племен Южной Дакоты, в настоящее время управляющее казино, поддерживает план DGA.
«Ставки на спорт — это многомиллиардная индустрия, которая до недавнего времени была незаконной в большинстве юрисдикций США», — сказал Сет Пирман, адвокат, представляющий племя Фландро Санти Сиу. «Мы активно следим за легализацией ставок на спортивные события».
Пирман сказал, что племя провело переговоры с Игорной ассоциацией Дедвуда, отраслевыми экспертами и другими относительно возможности легализации в Южной Дакоте и намерено работать с этими партнерами для продвижения усилий по легализации.
«Ставки на спорт в казино Royal River разнообразят игровые возможности для посетителей, положительно повлияют на их опыт в целом и не позволят им покидать это место, чтобы делать ставки на законных основаниях», — сказал Пирман.
«Люди в Южной Дакоте прямо сейчас могут пользоваться своими компьютерами и делать ставки на спорт, а у местных букмекеров есть еженедельные ставки на бейсбол и футбол. Государству не хватает доходов. Если люди хотят это принять, давайте сделаем это, заработаем на этом несколько долларов и получим часть доходов для образования или округов», — член палаты представителей Тим Раунд 9.0060 Игорный бизнес в Дедвуде сегодняШтат облагает 9-процентным налогом доходы от игорного бизнеса в Дедвуде.
Кроме того, казино оплачивают комиссию в размере 2000 долларов за устройство/стол. Из этих доходов 1 процент идет непосредственно в общий фонд штата, 40 процентов — в Департамент туризма Южной Дакоты, 10 процентов — в округ Лоуренс, а остальная часть — в Игорную ассоциацию Южной Дакоты до тех пор, пока ее расходы не будут покрыты.
Закон штата ограничивает «выручку» города Дедвуд от легализации азартных игр на уровне 6,8 миллиона долларов в год. После достижения этого предела все избыточные средства распределяются между городами и школьными округами округа Лоуренс.
Дедвуд потратил деньги на выплаты по облигациям для городских проектов, деятельность по сохранению исторического наследия, ремонт и техническое обслуживание зданий, маркетинг и множество других проектов.
В прошлом году, после того как все финансовые обязательства по закону были выполнены, избыточные средства на общую сумму почти 2 миллиона долларов были внесены в общий фонд, 279 000 долларов были распределены между другими муниципалитетами, а 279 000 долларов пошли школьным округам, согласно отчетам Комиссии по азартным играм.
По словам Родмана, при размещении ставок на спорт цель будет состоять в том, чтобы превратить комиссию в размере 2000 долларов за устройство в фиксированную плату, которая будет охватывать каждое место для ставок на спорт, а не каждое окно.
По оценкам официальных лиц Deadwood Gaming, городские казино могли бы зарабатывать от 1 до 2 миллионов долларов на спортивных ставках, если эта практика будет легализована в Южной Дакоте. Изменение конституции
Процесс внесения изменений в конституцию штата, разрешающих ставки на спорт, может занять почти три года.
Предлагаемая формулировка поправок к конституции штата была рассмотрена Советом по исследованиям законодательства штата и Генеральной прокуратурой штата. Ожидается, что он будет представлен в Законодательное собрание штата, когда оно соберется в январе, в надежде, что оно одобрит внесение конституционной поправки в бюллетень для голосования осенью 2020 года 9.0028 .
Если Законодательное собрание откажется включить поправку в бюллетень для голосования, ее сторонники должны будут получить не менее 35 000 подписей зарегистрированных избирателей Южной Дакоты под петициями о представлении этой меры избирателям в ноябре 2020 года.
«Это долгий процесс. «, — сказал Родман. «Если все препятствия будут преодолены, самые ранние южные дакотцы смогут сделать легальную спортивную ставку в штате 1 июля 2021 года».
Тим Раундс, депутат-республиканец, проработавший 14 лет в Государственной палате и представляющий округа Хьюз, Хайд, Стэнли и Салли, сказал, что он, скорее всего, поддержит принятие меры на следующей законодательной сессии, чтобы довести этот вопрос до избирателей.
«Люди в Южной Дакоте прямо сейчас могут пользоваться своими компьютерами и делать ставки на спорт, а у местных букмекеров есть еженедельные ставки на бейсбол и футбол», — сказал он. «Государству не хватает доходов. Если люди хотят принять это, давайте сделаем это и заработаем на этом несколько долларов и получим часть доходов для образования или округов.
Член палаты представителей Тим Джонс, который 30 лет проработал мировым судьей и судьей окружного суда, прежде чем был избран представлять жителей Северных Блэк-Хиллз в Государственной палате, ранее отстаивал закон, разрешающий увеличение лимитов ставок и добавление игры в кости, рулетку и кено. Когда его спросили, будет ли он поддерживать закон, связанный с легализацией ставок на спорт, на следующей законодательной сессии, Джонс ответил уклончиво.
«Честно говоря, я уверен, что ставки на спорт уже существуют и, вероятно, есть в каждом баре в маленьких городках Южной Дакоты», — сказал Джонс. «Есть что сказать о его легализации и налогообложении. Мы всегда ищем дополнительные доходы, и если это произойдет, это нужно регулировать».
Но, Джонс также сказал, что он все еще изучает этот вопрос.
«Я еще не решил и не занял позицию», — сказал он. «Я знаю, что это вызовет серьезное сопротивление со стороны определенных сегментов — тех, кто выступает против любых форм азартных игр.
Хотя Альянс семейного наследия в Рапид-Сити не занял официальной позиции в отношении легализации ставок на спорт, исполнительный директор Норман Вудс заявил, что его организация, скорее всего, будет выступать против любых усилий по расширению возможностей азартных игр.
«В целом мы традиционно выступали против расширения азартных игр в штате», — сказал Вудс. «В частности, по ставкам на спорт мы еще не определились. Обычно мы ждем, пока фактический закон не будет предложен Законодательному собранию».
В прошлом Вудс отметил, что Альянс семейного наследия выступал против увеличения лимитов ставок и добавления игры в кости, рулетки и кено из-за «вторичных негативных последствий азартных игр», которые включают зависимость, стресс для семьи и увеличение количества хищений. , преступление и самоубийство.
Если сторонники ставок на спорт добьются успеха и избиратели Южной Дакоты сделают ставку на то, чтобы представить штату новейшую форму ставок, Законодательному собранию и Комиссии по азартным играм Южной Дакоты «необходимо будет созвать и установить новые правила и положения, а также решить все детали и нюансы», — сказал Элиасон из игровой комиссии.
«Они также установят налоговую ставку и смогут ли они делать ставки на студенческие соревнования, включая то, могут ли они делать ставки на команды Южной Дакоты», — сказал Элиасон. Например, в Нью-Джерси игроки могут делать ставки на игры колледжей, но не на школы Нью-Джерси, а в Миссисипи такого ограничения нет, сказал он.
Хотя Элиасон планирует выйти на пенсию в начале 2019 года, он сказал, что его агентство изучит правила, принятые другими штатами, при определении того, что правильно для Южной Дакоты.
«Конечно, мы бы также посмотрели на Неваду из-за ее опыта в этой области», — сказал он. По его словам, Законодательному органу будет поручено определить, куда будут направляться доходы, полученные от ставок на спорт.
Тоби Кин, владелец спортивного бара Mustang Sally’s на главной улице Дедвуда, говорит, что легальные ставки на спорт дадут клиентам еще один повод зайти в дверь. Фото: Том Гриффит Владельцы баров ожидают роста активностиЗайдите в спорт-бар Mustang Sally на главной улице Дедвуда в любой вечер или в выходные, и вы найдете 25 телевизоров с плоским экраном, транслирующих практически все спортивные соревнования по всему миру, от европейских футбольных матчей до соревнований NFL и MLB.
Владелец Тоби Кин говорит, что любой, кто хочет сделать незаконную ставку на спорт, сегодня может сделать это относительно легко. Хотя он сказал, что знаком с несколькими букмекерскими конторами, в основном работающими на Ист-Ривер, Кин сказал, что Комиссия Южной Дакоты по азартным играм действует как сдерживающий фактор для этой деятельности в западной части Южной Дакоты.
«Каждый, кто хочет сделать ставку на игру, вероятно, может понять это», — сказал он. «Вы можете сделать ставку прямо сейчас и получить на своем телефоне лучшую окупаемость, чем в Лас-Вегасе».
Несмотря на это, в зависимости от уровня налогов, взимаемых государством с легальных ставок на спорт, Кин считает, что это предоставит еще один вариант развлечения для посетителей Дедвуда, который может просто привлечь еще несколько клиентов через дверь.
«Я думаю, что это было бы прекрасным дополнением к нашим игровым возможностям, потому что это действительно развлечение», — сказал он. «Если бы это было законно, у потребителя внезапно появилась бы защита и контроль, и я не думаю, что это было бы сложно настроить.
Мэр Дедвуда Дэйв Рут согласился с оценкой Кина и подчеркнул, что его туристический городок в Северных холмах должен конкурировать наравне со своими конкурентами по всей стране.
«Недавние сообщения о ручке в Дедвуде указывают на стабилизацию игровой индустрии», — сказала Рут. «Не имея возможности предлагать те же возможности для ставок, что и другие места, мы снова будем позади наших конкурентов в отрасли. Важно, чтобы мы могли не только не отставать, но и потенциально лидировать в отрасли, потому что, если вы идете назад, вы сжимаетесь».
Рут сказал, что он ожидает, что его сообщество будет работать с Игорной ассоциацией Дедвуда и ее союзниками, чтобы получить разрешение на спортивные ставки по всему штату.
«Игры — важная часть нашей местной экономики, и все, что мы можем сделать для продвижения и развития нашей индустрии, мы обязаны выполнять», — сказал мэр.
Кроме того, казино оплачивают комиссию в размере 2000 долларов за устройство/стол. Из этих доходов 1 процент идет непосредственно в общий фонд штата, 40 процентов — в Департамент туризма Южной Дакоты, 10 процентов — в округ Лоуренс, а остальная часть — в Игорную ассоциацию Южной Дакоты до тех пор, пока ее расходы не будут покрыты.
Я бы хотел, чтобы жителям Южной Дакоты разрешили решать этот вопрос».
Но я готов посмотреть на это».
Это могут быть киоски или установленная букмекерская контора. С сегодняшними технологиями я не удивлюсь, если, когда все будет сказано и сделано, кто-нибудь сможет подойти к видеолотерейному автомату и сделать ставку».