Выборы в Государственную Думу Российской Федерации, 4 декабря 2011 года
Type:
Миссия по наблюдению за выборами
Миссия по наблюдению: краткий обзор
- Глава миссии: Посол Хайди Тальявини
- 14 экспертов основного состава, базирующихся в Москве
- 40 долгосрочных наблюдателей, которые будут размещены по всей стране
- 160 краткосрочных наблюдателей, командированных государствами-участниками ОБСЕ
График работы миссии
26 октября: Открытие миссии
30 октября: Прибытие долгосрочных наблюдателей
31 октября: Брифинг для долгосрочных наблюдателей
1 ноября: Развертывание долгосрочных наблюдателей по стране
30 ноября: Прибытие краткосрочных наблюдателей
1 декабря: Брифинг для краткосрочных наблюдателей
2 декабря: Развертывание краткосрочных наблюдателей по стране
3 декабря: Ознакомление краткосрочных наблюдателей со сферами ответственности
4 декабря: День выборов
5 декабря: Пресс-конференция по предварительным выводам
7 декабря: Отбытие краткосрочных наблюдателей
9 декабря: Отбытие долгосрочных наблюдателей
15 декабря: Отбытие членов основного состава
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) осуществляет наблюдение за назначенными на 4 декабря выборами в Государственную Думу Российской Федерации.
Миссия БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами размещена по приглашению Центризбиркома Российской Федерации.
Справочная информация
Выборы в Государственную Думу (нижнюю палату двухпалатного парламента Российской Федерации) назначены на 4 декабря 2011 г. Указом Президента от 30 августа с.г.
Парламентские выборы будут проводиться в целях избрания 450 депутатов Государственной Думы на пятилетний срок по федеральным спискам на основе системы пропорционального представительства. В выборах могут принимать участие только зарегистрированные политические партии; выдвижение независимых кандидатов и формирование избирательных блоков не допускаются. Для получения мандатов политические партии должны набрать как минимум семь процентов действительных голосов избирателей. В дополнение к этому, политическим партиям, набравшим от пяти до шести процентов голосов, предоставляется один мандат, а тем, кто набрал от шести до семи процентов, – два мандата.
В предыдущий раз БДИПЧ ОБСЕ наблюдало за выборами в Российской Федерации в 2003 г. Как государство-участник ОБСЕ Российская Федерация обязана выполнять обязательства ОБСЕ в области выборов и приглашать наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ для оценки соблюдения этих норм.
Долгосрочное наблюдение
В ответ на официальный запрос о направлении наблюдателей на выборы в Государственную Думу, назначенные на 4 декабря, и основываясь на выводах группы по оценке предвыборной ситуации, посетившей Российскую Федерацию 17-22 августа, БДИПЧ ОБСЕ направило на данные выборы миссию по наблюдению за выборами (МНВ).
Миссия, возглавляемая послом Хайди Тальявини, состоит из 14 экспертов, базирующихся в Москве и командированных 13 государствами-участниками ОБСЕ. Сорок долгосрочных наблюдателей, как ожидается, будут размещены по всей стране к началу ноября.
Миссия будет оценивать соответствие данных выборов принципам демократических электоральных процессов, в том числе обязательствам, принятым всеми государствами-участниками ОБСЕ, и национальному законодательству. Наблюдатели будут осуществлять мониторинг предвыборной кампании, освещения выборов в СМИ, законодательства и его выполнения, работы органов, ответственных за организацию выборов, и соответствующих правительственных органов, а также разрешения связанных с выборами споров.
День выборов
БДИПЧ ОБСЕ обратилось с просьбой о командировании 160 краткосрочных наблюдателей для развертывания непосредственно перед днем выборов. Международные команды краткосрочных наблюдателей, состоящие из двух человек, будут развернуты по всей стране для наблюдения за открытием участков для голосования, процессами голосования и подсчета голосов, а также сведения результатов.
В целях осуществления наблюдения в день выборов БДИПЧ ОБСЕ объединит усилия с делегацией Парламентской ассамблеи ОБСЕ и другими парламентскими организациями-партнерами. Действующий председатель ОБСЕ назначил председателя Парламентской ассамблеи Петроса Эфтимиу специальным координатором для руководства краткосрочной миссией ОБСЕ по наблюдению.
На следующий день после выборов миссия опубликует заявление о предварительных выводах. Итоговый отчет о наблюдении за всем электоральным процессом будет опубликован спустя приблизительно восемь недель после окончания работы миссии по наблюдению.
В следующую Госдуму могут пройти всего три партии
У «Единой России» в следующей Думе может остаться всего два оппонента / Шамуков Руслан / ТАСС
Если бы выборы в Госдуму проходили сейчас, то «Единая Россия» в голосовании по партспискам могла бы претендовать на 42–45% голосов. Об этом говорится в докладе «Долгая дорога в Думу. Российские партии на старте сдвоенного избирательного цикла 2020–2021 гг.», подготовленном фондом «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ). Свой прогноз эксперты дают на основе анализа результатов голосования по партспискам в ходе региональных и муниципальных выборов 2018–2019 гг.
Всего за этот период прошло 272 кампании со смешанным или чисто пропорциональным голосованием, которые затронули 53 региона с 39,34 млн избирателей – это 36,3% от их общего числа в России, говорится в докладе.
Согласно этим подсчетам единороссы в 2018–2019 гг. приняли участие во всех 272 кампаниях и получили более 8,3 млн уникальных голосов, или 51,42% от числа проголосовавших (на выборах в Госдуму 2016 г. партия набрала по партспискам 54,2% голосов). Но если экстраполировать эти результаты на общефедеральный округ, то показатель «Единой России» оказался бы несколько ниже и составил 42–45%, указывают эксперты. Это связано с тем, что в 2018–2019 гг. выборы по партспискам чаще проходили в благоприятных для «Единой России» регионах, а не в зонах протестного голосования.
В тройку лидеров вошли КПРФ (18,02%) и ЛДПР (12,53%). Результат коммунистов почти на 5 процентных пунктов выше, чем на выборах-2016, но если в 2018 г. списки КПРФ победили в 20 региональных и муниципальных кампаниях, то в 2019 г. – лишь в четырех. У ЛДПР, наоборот, суммарный результат 2018–2019 гг. хуже, чем в 2016 г. (13,14%), однако на федеральных выборах партия Владимира Жириновского, как правило, выступает лучше, чем на региональных, отмечает Бадовский. У единороссов обычно результаты лучше на региональных выборах, чем на федеральных, а у КПРФ они примерно совпадают.
«Уникальный процент» четвертой парламентской партии – «Справедливой России» составил 7,68% (более 1,2 млн голосов), что несколько выше, чем на думских выборах (6,22%). Но в основном этот результат достигнут благодаря общефедеральной протестной волне 2018 г., которая помогла справороссам пройти в 15 из 16 региональных парламентов и улучшить результаты в большинстве муниципалитетов, говорится в докладе.
К тому же у «Справедливой России» по итогам двух последних лет наблюдается явный спад, что подтверждается и данными соцопросов, отмечают эксперты. Поэтому, по их мнению, партия Сергея Миронова находится в проблемной зоне с точки зрения преодоления 5%-ного барьера в 2021 г.
Первыми претендентами на прохождение в Думу среди непарламентских партий авторы доклада считают «Коммунистов России» и Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость, получивших по методике ИСЭПИ более 4% голосов. Из либеральных партий побороться хотя бы за 3%, дающие право на получение госфинансирования, по оценке экспертов, может только «Яблоко» (2,9%). А для «Зеленых» (2,82%) важной станет кампания 2020 г., когда выборы пройдут в нескольких регионах с экологической и мусорной повесткой вроде Республики Коми и Челябинской области.
«Методика ИСЭПИ любопытна, хотя ее достоверность может быть проверена только временем и электоральной статистикой 2021 г.», – говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Мы должны исходить из того, что явка на выборах-2021 будет гораздо выше, чем на местных и региональных в 2018–2019 гг. Еще больше возрастет и уровень политизации по различным проблемам». Нужно также понимать, какой вклад в эти показатели внесли победы на муниципальных и региональных выборах, указывает эксперт: «Единая Россия» успешнее всего выступает на муниципальных выборах. Люди, которые за нее голосуют, образуются из базового и ситуативного электората партии. Но встает вопрос, каким образом более высокая явка и ее структура, а также высокий уровень политизации скорректируют эти цифры». С прогнозом в 42–45% голосов по спискам Костин согласен, но оговаривается, что «такие хорошие показатели не должны никого успокаивать». «Справедливая Россия», по его мнению, если не перезагрузится до думских выборов, то продолжит находиться «в экзистенциальном положении», потому что «5% у них то есть, то нет».
Чтобы делать сравнения с тем же 2016 годом, нужно сопоставлять результаты в тех же регионах, которые брались в данном исследовании, полагает политолог Александр Кынев: «То есть сравнивать не вообще с результатами в масштабе страны, а брать эти же регионы в 2016 г., тогда будет понятна динамика». У «Единой России» в последние два года наблюдается снижение результатов по всем регионам, отмечает эксперт: «Насколько ее результат на думских выборах будет ниже, чем в 2016 г.
Новости СМИ2
Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку и читайте, не отвлекаясьПравящая партия России теряет большинство в Сибирском совете, на которую нацелился пострадавший Навальный
Том Балмфорт, Мария Цветкова в голосовании за два сибирских городских совета, на которые претендуют сторонники пораженного критиком Кремля Алексея Навального, результаты показали в понедельник.
Люди голосуют на местных выборах в сибирском городе Томске, Россия, 12 сентября 2020 г. Фото сделано 12 сентября 2020 г. REUTERS/Maxim Shemetov
Сторонники оппозиционного политика, лечащегося в Берлине после подозрения на отравление нервно-паралитическим веществом, добились редких успехов в Сибири, получив места в Томске и Новосибирске вместе с другими оппозиционными группами.
Но результаты показали, что прокремлевские политики, поддерживаемые президентом Владимиром Путиным, победили или были на пути к убедительной победе, чтобы стать губернаторами более десятка регионов, включая Коми, Татарстан и Камчатку.
Они подтвердили общее доминирование «Единой России», которая поддерживает Путина, но продемонстрировали заметный рост поддержки оппозиции в тех частях Сибири, где Навальный сосредоточил свое внимание до предполагаемого отравления 20 августа.
Германия заявила в понедельник, что лаборатории в трех странах подтвердили использование нервно-паралитического вещества «Новичок», и вновь потребовала объяснений от России. Москва назвала обвинения беспочвенными и заявила, что не видела доказательств.
«Эти выборы были для режима проверкой, проверкой на его способность контролировать избирательные процессы, и эту проверку им удалось пройти достаточно убедительно, — говорит политолог Татьяна Становая.
«Навальному запрещено иметь партию… его сторонникам не разрешено баллотироваться в региональные парламенты, естественно, они не регистрируются на выборах губернаторов, так что остается только местная (городская) политика», — сказала она. .
Навальный продвигал тактическую стратегию голосования, чтобы бросить вызов «Единой России» и разрушить политическую систему, в которой откровенные критики Кремля часто не могут участвовать.
Пока он пролежал в больнице несколько недель, его союзники продолжили реализацию стратегии, назвав более 1000 политиков, которые, по их мнению, имели хорошие возможности для победы над кандидатами от правящей партии, и призвали россиян голосовать за них.
В Томске, оживленном студенческом городке, который был последней остановкой предвыборной кампании Навального, победили как минимум 16 из этих кандидатов. По частичным результатам, «Единая Россия» получила не более 11 из 37 мест в горсовете.
«Людям надоела власть. Нельзя сидеть на троне 20 лет, хватать, воровать бесконечно, делать все это и оставаться безнаказанным», — сказала Ксения Фадеева, одна из двух соратниц Навального, получивших место в совете Томска.
Сторонник Навального 32-летний Андрей Фатеев также получил место в Томске. Сергей Бойко, еще один соратник Навального, получил место в совете в Новосибирске.
«Говорят, что у Навального 2% поддержки, и это все хипстеры внутри (Москвы) Садового кольца, но эти люди получили большинство голосов в нормальных пригородах нормальных российских городов», — Леонид Волков, близкий соратник Навального, сообщил Рейтер.
В Новосибирске «Единая Россия» претендовала на 22 из 50 мест в собрании, сообщило агентство «Интерфакс». В нем было 33 места.
Но Дмитрий Асанцев, представитель «Единой России», заявил, что к фракции партии в Новосибирске присоединились трое независимых, что дало ей незначительное большинство, сообщает газета «Московский комсомолец».
В других местах «Единая Россия», похоже, сохранила свою власть и была на пути к сохранению большинства в ряде региональных законодательных собраний. Местные выборы прошли почти во всех регионах России.
Независимая организация по наблюдению за выборами «Голос» заявила, что получила более 1000 жалоб на нарушения на избирательных участках и ограничения в работе наблюдателей.
Доп. отчет Полины Никольской; Написание Тома Бальмфорта; под редакцией Марка Тревельяна и Эндрю Хэвенса
россиян голосуют на первых региональных выборах в местные органы власти после вторжения в Украину
Украина заявляет, что ее вооруженные силы отразили десятки атак России за последний день, в то время как западные союзники Киева обсуждали усиление своей ПВО накануне весеннее контрнаступление украинских войск.
Украинские военные «отразили 53 атаки российских войск на районы Бахмут, Авдеевка, Марьинка и Шахтер» на востоке страны, сообщил Генеральный штаб Украины 22 апреля.
Брифинг RFE/RL Live Briefing дает вам все последние события о полномасштабном вторжении России, контрнаступлениях Киева, военной помощи Запада, глобальной реакции и бедственном положении мирных жителей . За все репортажи РСЕ/РС о войне, нажмите здесь
За последние сутки российские войска нанесли 30 ударов с воздуха и 3 ракетных удара, а также осуществили 50 обстрелов из реактивных систем залпового огня, добавили в ведомстве.
22 апреля Минобороны России заявило, что «штурмовые отряды» захватили еще три западных района Бахмута, разрушенного украинского города, который в последние месяцы был центром наступления Москвы.
«Воздушно-десантные войска сдерживали украинские части на флангах и поддерживали действия штурмовых отрядов по захвату города», — говорится в сообщении. Российские командиры часто называют наемников Вагнера «штурмовыми отрядами».
Между тем, поздно ночью 22 апреля пять российских ракет поразили восточноукраинский город Харьков и прилегающие районы, причинив ущерб гражданским домам, написал в своем Telegram-канале губернатор области Олег Синегубов.
Заявления любой из сторон на поле боя трудно проверить сразу.
Боевые действия происходят, когда десятки стран, которые поддержали Киев в его борьбе против вторжения российских войск, собрались 21 апреля в Германии, чтобы обсудить дальнейшую военную помощь Украине.
Генерал Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов США, заявил на пресс-конференции, что усиление системы ПВО Украины является «важнейшей военной задачей прямо сейчас», добавив, что цель состоит в том, чтобы убедиться, что она надежна. и строгий.
Милли сказал, что противовоздушная оборона была темой всего дня встречи Контактной группы по обороне Украины на авиабазе Рамштайн в Германии.
Министр обороны США Ллойд Остин, выступая вместе с Милли на пресс-конференции, сказал, что союзники Киева в контактной группе считают, что Украина больше всего нуждается в средствах ПВО наземного базирования.
«Именно это позволило им помешать российской авиации оказать значимое влияние в этом бою», — сказал Остин.
В состав Контактной группы по обороне Украины вошли представители около 50 стран, оказывающих военную помощь Украине.
В ответ на встречу в Рамштайне МИД России предупредил о «неуправляемой» гонке вооружений и заявил, что Москве необходимо наращивать свой тактический ракетный потенциал, в том числе на своей калининградской территории, граничащей с Польшей и Литвой, сообщает РИА.
Остин подтвердил, что Соединенные Штаты планируют поставить танки Abrams в Германию в ближайшие недели, заявив, что украинские солдаты будут обучены их использованию.
Тренировки будут проходить на военном полигоне на юге Германии и продлятся около 10 недель, согласно более ранним новостям о доставке танков.