Судьям с инвалидностью будут рассчитывать пенсию по-новому
Верхняя палата парламента одобрила законопроект о праве судей, ставших инвалидами не по профессиональным причинам, получать ежемесячное пособие. Такое решение приняли в ходе заседания Совета Федерации.Ранее документ прошёл третье чтение в Госдуме. В пояснительной записке к проекту отмечается, что сейчас правовой механизм материального обеспечения судей в отставке не предусматривает случаи, когда они получают инвалидность, не связанную с их служебной деятельностью. Это ставит в уязвимое положение тех, кто вынужден уйти в отставку до наступления пенсионного возраста по состоянию здоровья.
«Эти люди в силу вынужденных причин прекращали свою деятельность, не могли работать и в то же время лишались возможности получать социальные гарантии, предоставляемые судьям», – цитирует «Парламентская газета» пояснение замглавы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елены Мизулиной.
Предложенные поправки вносят изменения в закон «О статусе судей в РФ». В нем появится новый пункт, согласно которому такие судьи по выбору смогут получать ежемесячное содержание либо пенсию по инвалидности на общих основаниях. Размер ежемесячных выплат будет зависеть от группы инвалидности, стажа и зарплаты судьи. Инвалидам I и II групп назначат 3% от зарплаты за каждый полный отработанный год. Инвалидам III группы – 2%.
ЗаконодательствоЕсли судья выбирает второй вариант (пенсию по инвалидности), то он сможет отказаться от нее по достижении пенсионного возраста и начать получать пожизненное содержание судьи.
Поменять правила назначения судьям-инвалидам пенсии постановил Конституционный суд в феврале 2018 года. Тогда КС решил дело судьи в отставке Геннадия Рязанова в его пользу. Тот получил инвалидность из-за «общего заболевания», трудовую деятельность продолжать не смог и получил обычную пенсию по инвалидности, на судейскую ему не хватило стажа. Рязанов обратился в Суддеп с просьбой назначить ему ежемесячные выплаты в размере судейской зарплаты.
Законопроект № 534181-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам материального обеспечения судей, пребывающих в отставке, и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан».
- Право.ru
- Судейское сообщество
В России установлены новые правила оформления инвалидности
С 1 июля 2022 года в России устанавливать инвалидность будут по новым правилам.
Об этом рассказала в пресс-центре газеты «Областная» руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе Главного бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области Минтруда России Наталья Рыбченко.
– Временные порядки признания лица инвалидом были введены 1 марта 2020 года, чтобы защитить инвалидов от новой коронавирусной инфекции и сохранить им меры социальной поддержки, в том числе пенсию. Все освидетельствования проходили (и проходят до 1 июля) в заочном формате.
Инвалиду любого возраста, в том числе ребенку, у которого заканчивается срок инвалидности, врачи-эксперты автоматически на полгода продлевают инвалидность и все рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и абилитации. Действие временного порядка продлевали несколько раз. За этот период процедуру установления группы инвалидности, категории «ребенок-инвалид», разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) на срок 6 месяцев (продление) врачи-эксперты провели более 61 тыс.
раз. По итогам 2021 года впервые признаны инвалидами 9759 взрослых, в категории «ребенок-инвалид» – 1245 детей.
Во время пандемии коронавируса вступили в силу в июле 2021 года приказ министерства труда и социальной защиты и министерства здравоохранения РФ от 10 июня 2021 г. ;402н/631н «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы». Он регламентирует полный перечень обследований, которые должны провести гражданину в поликлинике в зависимости от его заболеваний. Если в направлении на МСЭ какие-то обследования из этого перечня отсутствуют, его возвращают в поликлинику. Там врачи обязаны за 14 дней провести эти обследования, уведомить гражданина о возврате и сообщить расписание работы необходимых специалистов поликлиники.
По итогам 2021 года выяснилось, что заболевания, которые чаще приводят к инвалидности у взрослых, – это злокачественные новообразования, болезни систем кровообращения, костно-мышечной и системы соединительной ткани, психические расстройства и расстройства поведения.
У детей – психические расстройства и расстройства поведения (умственная отсталость – 68%), болезни нервной и эндокринной систем, расстройства питания и нарушения обмена веществ (сахарный диабет), врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения.
После отмены временного порядка установления инвалидности автоматического продления без оформления направления в поликлинике не будет. Гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает по 1 июля 2022 года (включительно), установленная прежде группа инвалидности (в том числе категория «ребенок-инвалид») будет продлена на шесть месяцев. При сроке окончания инвалидности после этой даты следует обратиться в медицинскую организацию по месту жительства для своевременного оформления направления на медико-социальную экспертизу. Переосвидетельствование можно пройти заблаговременно, но не ранее чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.
Заочная форма проведения МСЭ нашла позитивный отклик в обществе. Тем не менее существует ряд проблем, которые возникли в работе врачей-экспертов.
Одна из наиболее серьёзных – увеличение количества направлений на МСЭ, в которых не в полной мере отражены нарушенные функции организма человека, либо сведения в направлении противоречат друг другу. В условиях заочного освидетельствования врачи-эксперты работают исключительно с документами и возможность объективно обследовать человека отсутствует. Полностью исключается возможность и при необходимости провести специальные виды обследования на диагностическом оборудовании, которое имеется в Главном бюро МСЭ (аппаратно-программный комплекс, экспериментально-психологическое обследование). Как правило, специалисты медицинских организаций в своих документах не отражают, например, особенности передвижения или самообслуживания гражданина, его способность выполнять повседневную бытовую деятельность, ориентироваться в пространстве и времени. Такую информацию можно получить только при проведении очной экспертно-реабилитационной диагностики в бюро МСЭ. Кроме того, после заочной экспертизы документы-результаты направляются почтой, заказным письмом.
Люди вынуждены ждать, были случаи неполучения из-за того, что человек просто отказывался от посещения отделений почтовой связи по причине боязни заразиться COVID-19 по пути или в самом отделении.
С 1 июля 2022 года начнут действовать новые правила признания лица инвалидом (постановление правительства РФ от 5 апреля 2022 года №588), в которых был использован и опыт работы в пандемийный период. Гражданин будет уведомлен обо всех этапах процесса. Уведомления от бюро МСЭ он получит обо всем, что происходит после поступления направления в бюро (например, о регистрации направления на МСЭ, или указать причины возврата направления в медицинскую организацию), от врачей из медорганизации о ходе и подготовке передачи направления на МСЭ (например, о повторной передаче направления в бюро МСЭ). Такие уведомления будут на бумаге, с помощью sms по телефону, а впоследствии и через портал Госуслуг.
Гражданин будет самостоятельно принимать решение, в какой форме проходить освидетельствование: очно или заочно.
Однако личное присутствие необходимо если данные диагностических исследований в направлении не соответствуют заключениям врачей, необходимо обследование на специальном оборудовании, если пациент проживает в интернате, а также при необходимости изменить индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА), невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
Освидетельствование на установление инвалидности и ИПРА будет проходить только по направлению из медицинской организации. Зато для получения дубликата справки, или изменения персональных данных и антропометрических параметров в ИПРА (и с некоторыми другими целями) заявление можно подать через портал госуслуг. Впервые в медицинской организации установлен срок для оформления направления на МСЭ – 30 рабочих дней со дня принятия решения ВК о направлении на МСЭ. Закреплено и право гражданина на получении им копии направления на МСЭ у врачебной комиссии поликлиники. Вся информация о признании инвалидом, о мерах реабилитации, видах помощи, в которых нуждается инвалид в режиме реального времени будет доступна в личном кабинете инвалида на портале госуслуг.
Задать вопросы по установлению или продлению инвалидности жители области могут дистанционно по телефону единого контакт-центра 8-800-6-000-000, направив письмо почтой (адрес: 664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, 206, 3 этаж), на сайте учреждения https://www.38.gbmse.ru в разделе «Вопрос – ответ», оставить письменное сообщение в специальных ящиках, расположенных на входе во все районные бюро и в областном центре на ул. Байкальская, 206, 1 этаж, а также в рабочее время с 08.00до 17.00 по телефону горячей линии в областном центре: 8 (395-2) 488-631.
Годовой статистический отчет по программе социального страхования по инвалидности, 2018 г.
Годовой статистический отчет по программе социального страхования по инвалидности, 2018 г. — Бенефициары в статусе текущих выплатСоциальное обеспечениеПОИСК
Диаграмма 1. Все бенефициары социального обеспечения с ограниченными возможностями, получающие текущие выплаты, декабрь 2018 г.
В декабре 2018 года 9 919 094 человека получали пособия по социальному обеспечению по инвалидности в качестве рабочих-инвалидов, вдов (вдов)-инвалидов или взрослых детей-инвалидов.
ИСТОЧНИК: Таблица 3.
Диаграмма 2. Все бенефициары социального обеспечения с ограниченными возможностями, получающие текущие выплаты, декабрь 1970–2018 гг. преимущественно за счет увеличения по количеству работающих инвалидов. Число взрослых детей-инвалидов несколько увеличилось, а число вдов-инвалидов осталось примерно на том же уровне. В декабре 2018 года насчитывалось 8 537 332 инвалидов; 1 127 181 взрослый ребенок-инвалид; и 254 581 вдова-инвалид, получающая пособие по инвалидности.
Показать в виде таблицы
| Год | Всего | Рабочие-инвалиды | Вдовы-инвалиды | Взрослые дети-инвалиды |
|---|---|---|---|---|
| 1970 | 1,81 | 1,49 | 0,05 | 0,27 |
| 1971 | 1,99 | 1,65 | 0,06 | 0,29 |
| 1972 | 2,20 | 1,83 | 0,06 | 0,31 |
| 1973 | 2,42 | 2,02 | 0,08 | 0,32 |
| 1974 | 2,67 | 2,24 | 0,09 | 0,34 |
| 1975 | 2,96 | 2,49 | 0,11 | 0,36 |
| 1976 | 3,17 | 2,67 | 0,12 | 0,38 |
| 1977 | 3,37 | 2,84 | 0,13 | 0,40 |
| 1978 | 3,43 | 2,88 | 0,13 | 0,42 |
| 1979 | 3,44 | 2,87 | 0,13 | 0,44 |
| 1980 | 3,44 | 2,86 | 0,13 | 0,45 |
| 1981 | 3,36 | 2,78 | 0,12 | 0,46 |
| 1982 | 3,19 | 2,60 | 0,12 | 0,47 |
| 1983 | 3,17 | 2,57 | 0,11 | 0,49 |
| 1984 | 3,21 | 2,60 | 0,11 | 0,51 |
| 1985 | 3,29 | 2,66 | 0,11 | 0,53 |
| 1986 | 3,38 | 2,73 | 0,11 | 0,55 |
| 1987 | 3,45 | 2,79 | 0,11 | 0,56 |
| 1988 | 3,51 | 2,83 | 0,10 | 0,57 |
| 1989 | 3,58 | 2,90 | 0,10 | 0,59 |
| 1990 | 3,71 | 3. 01 | 0,10 | 0,60 |
| 1991 | 3,93 | 3,19 | 0,11 | 0,62 |
| 1992 | 4,24 | 3,47 | 0,13 | 0,64 |
| 1993 | 4,53 | 3,73 | 0,15 | 0,66 |
| 1994 | 4,80 | 3,96 | 0,16 | 0,67 |
| 1995 | 5,04 | 4,19 | 0,17 | 0,69 |
| 1996 | 5,26 | 4,39 | 0,18 | 0,70 |
| 1997 | 5,40 | 4,51 | 0,19 | 0,70 |
| 1998 | 5,61 | 4,70 | 0,19 | 0,71 |
| 1999 | 5,80 | 4,88 | 0,20 | 0,72 |
| 2000 | 5,97 | 5,04 | 0,20 | 0,73 |
| 2001 | 6,21 | 5,27 | 0,20 | 0,74 |
| 2002 | 6,49 | 5,54 | 0,21 | 0,74 |
| 2003 | 6,83 | 5,87 | 0,21 | 0,75 |
| 2004 | 7,17 | 6,20 | 0,21 | 0,76 |
| 2005 | 7,50 | 6,52 | 0,22 | 0,77 |
| 2006 | 7,80 | 6,81 | 0,22 | |
| 2007 | 8. 12 | 7.10 | 0,22 | 0,79 |
| 2008 | 8,53 | 7,43 | 0,23 | 0,87 |
| 2009 | 8,95 | 7,79 | 0,24 | 0,92 |
| 2010 | 9,40 | 8,20 | 0,24 | 0,95 |
| 2011 | 9,80 | 8,58 | 0,25 | 0,98 |
| 2012 | 10,09 | 8,83 | 0,26 | 1,01 |
| 2013 | 10,23 | 8,94 | 0,26 | 1,03 |
| 2014 | 10,26 | 8,95 | 0,26 | 1,05 |
| 2015 | 10,24 | 8,91 | 0,26 | 1,07 |
| 2016 | 10,15 | 8,81 | 0,26 | 1,09 |
| 2017 | 10. 06 | 8,70 | 0,26 | 1.11 |
| 2018 | 9.92 | 8,54 | 0,25 | 1,13 |
ИСТОЧНИК: Таблица 3.
Диаграмма 3. Бенефициары-инвалиды в возрасте 18–64 лет, получающие текущие выплаты, в процентах от населения штата в возрасте 18–64 лет, декабрь 2018 г.
Бенефициары-инвалиды в возрасте 18 лет –64 в токе- платежный статус приходится на 4,5 процента населения в возрасте 18–64 лет в Соединенных Штатах. В пяти штатах они составляли менее 3 % населения штата. Штатами с самым высоким уровнем бенефициаров с ограниченными возможностями — 7 % и более — были Алабама, Арканзас, Кентукки, Мэн, Миссисипи и Западная Вирджиния.
Показать в виде таблицы
| Государственный | Процент |
|---|---|
| Алабама | 8.1 |
| Аляска | 2,8 |
| Аризона | 3,8 |
| Арканзас | 8,0 |
| Калифорния | 2,8 |
| Колорадо | 2,9 |
| Коннектикут | 4,0 |
| Делавэр | 5,0 |
| округ Колумбия | 3.1 |
| Флорида | 4,6 |
| Грузия | 4,6 |
| Гавайи | 2,7 |
| Айдахо | 4,6 |
| Иллинойс | 3,9 |
| Индиана | 5,4 |
| Айова | 4,5 |
| Канзас | 4,5 |
| Кентукки | 7,8 |
| Луизиана | 6. 1 |
| Мэн | 7,5 |
| Мэриленд | 3,6 |
| Массачусетс | 4,8 |
| Мичиган | 6,0 |
| Миннесота | 3,9 |
| Миссисипи | 7,6 |
| Миссури | 6.1 |
| Монтана | 4,5 |
| Небраска | 3,9 |
| Невада | 3,6 |
| Нью-Гэмпшир | 5,9 |
| Нью-Джерси | 3,8 |
| Нью-Мексико | 5,4 |
| Нью-Йорк | 4,4 |
| Северная Каролина | 5,3 |
| Северная Дакота | 3,4 |
| Огайо | 5,3 |
| Оклахома | 5,7 |
| Орегон | 4,4 |
| Пенсильвания | 5,5 |
| Род-Айленд | 5,9 |
| Южная Каролина | 6,0 |
| Южная Дакота | 4,0 |
| Теннесси | 6,3 |
| Техас | 3,4 |
| Юта | 2,7 |
| Вермонт | 6. 1 |
| Вирджиния | 4,2 |
| Вашингтон | 3,9 |
| Западная Вирджиния | 8,7 |
| Висконсин | 4,9 |
| Вайоминг | 4.1 |
ИСТОЧНИК: Таблица 8.
Диаграмма 4. Возраст получателей пособия по нетрудоспособности в зависимости от пола, декабрь 2018 г. В декабре 2018 года самый большой процент бенефициаров-инвалидов был в возрасте 60–64 лет. Пособия по инвалидности конвертируются в пенсионные пособия, когда работник достигает полного пенсионного возраста, 65–67 лет, в зависимости от года рождения.
Показать в виде таблицы
| Возраст | Мужчины | Женщины |
|---|---|---|
| До 25 лет | 0,4 | 0,3 |
| 25–29 | 1,4 | 1. 1 |
| 30–34 | 2,8 | 2,4 |
| 35–39 | 4,5 | 4,3 |
| 40–44 | 5,7 | 6.1 |
| 45–49 | 8,6 | 9,3 |
| 50–54 | 14,1 | 14,7 |
| 55–59 | 24,3 | 24,8 |
| 60–64 | 32,0 | 31,2 |
| 65– FRA | 6,3 | 6,0 |
ИСТОЧНИК: Таблица 4.
ПРИМЕЧАНИЕ: FRA = полный пенсионный возраст.
Диаграмма 5. Среднемесячное пособие получателей пособия по инвалидности, находящихся в статусе текущей выплаты, в разбивке по полу, декабрь 2018 г.
Причина разницы в том, что работники-инвалиды получают 100 процентов от суммы первичного страхования ( PIA ), по сравнению с 71,5 % для вдов (вдов)-инвалидов и 50 % для взрослых детей-инвалидов (если работник является инвалидом или пенсионером).
или 75 процентов (если работник умер).
Поскольку мужчины традиционно зарабатывают больше, чем женщины, их ежемесячное пособие выше. Это наиболее очевидно в группе рабочих-инвалидов. Пособия для вдов-инвалидов и взрослых детей-инвалидов являются пособиями на иждивенцев, поэтому их ежемесячное пособие зависит от заработка работника. Таким образом, среднее пособие вдовы-инвалида, как правило, выше, чем у вдовца-инвалида, поскольку заработок работающего мужчины выше, чем у работающей женщины. Размеры пособий примерно одинаковы для мужчин и женщин в группе взрослых детей-инвалидов.
Показать в виде таблицы
| Получатель | Мужчины | Женщины |
|---|---|---|
| Инвалиды | 1 359,64 | 1 104,06 |
| Вдовы-инвалиды | 561. 03 | 763,22 |
| Взрослые дети-инвалиды | 801,63 | 816,68 |
ИСТОЧНИК: Таблица 4.
Диаграмма 6. Получатели с ограниченными возможностями в статусе текущих выплат, по диагностическим группам, декабрь 2018 г.
Нарушение, на котором основана инвалидность, зависит от типа получателя. В декабре 2018 г. основной причиной получения льгот работниками-инвалидами и вдовами-инвалидами были заболевания опорно-двигательного аппарата и соединительной ткани; умственная отсталость была преобладающей причиной инвалидности среди взрослых детей-инвалидов.
Показать в виде таблицы
| Диагностическая группа | Рабочие-инвалиды | Вдовы-инвалиды | Взрослые дети-инвалиды |
|---|---|---|---|
| Умственная отсталость | 3,9 | 3,5 | 45,5 |
| Все прочие психические расстройства | 25,8 | 24,7 | 27,2 |
| Нервная система и органы чувств | 9,6 | 7,4 | 11,3 |
| Скелетно-мышечная система и соединительная ткань | 33,2 | 38,5 | 1,1 |
| Эндокринные, нарушения питания и нарушения обмена веществ | 2,9 | 4,3 | 0,4 |
| Кровеносная система | 7,9 | 6,9 | 0,5 |
| Все прочие нарушения | 16,8 | 14,8 | 14,0 |
ИСТОЧНИК: Таблица 6.
Нетрудоспособность — головная боль для выздоровления
Автор: Антонелла Чанчио
8 минут чтения
ВАШИНГТОН (Рейтер) — 10 лет назад Моника Солтес была рада покинуть Merrill Lynch и начать свой собственный бизнес в качестве независимого специалиста по финансовому планированию в Сан-Диего. После того, как она упала с крыльца в коттедже своего кузена и сломала локоть, ее мечты рухнули.
Лица, ищущие работу, стоят в очереди на ярмарку вакансий доктора Мартина Лютера Кинга-младшего, проводимую Департаментом труда штата Нью-Йорк в Нью-Йорке 12 апреля 2012 года. REUTERS/Lucas Jackson
После нескольких операций, приковавших ее к постели, У Солтес диагностировали гормональное заболевание, которое ослабляет ее кости. У нее также закончились деньги, она подписалась на пособие по инвалидности и больше не могла работать.
47-летний житель Мичигана входит в число 8,7 миллионов американских рабочих, включенных в списки инвалидов США, которые являются важной частью системы социальной защиты.
С тех пор как в 2007 году началась рецессия, к ней присоединилось рекордное количество людей, ищущих пособия по инвалидности, что вызывает вопросы о платежеспособности программы и бросает тень на будущие перспективы экономического роста США.
В 2010 году число соискателей резко возросло до рекордного уровня в 2,94 миллиона человек, а за последние три года их число превысило 18 на 1000 работников — гораздо более высокий показатель, чем во время предыдущих рецессий.
«Есть серьезные опасения, что это увеличение пособий по нетрудоспособности является своего рода «скрытой безработицей», — сказал Ричард Беркхаузер, профессор экономики Корнельского университета.
Несмотря на то, что только 35 процентов заявителей получают инвалидность, лица, получающие пособия по инвалидности, в настоящее время составляют 5,6 процента населения трудоспособного возраста, по сравнению с примерно 4,5 процентами в 2007 году. процентов к 2018 году.
Проблема в том, что люди с инвалидностью редко возвращаются на работу, что сокращает общую численность рабочей силы и ослабляет перспективы роста экономики США.
Рост валового внутреннего продукта (ВВП) зависит от роста рабочей силы и повышения производительности.
С начала рецессии доля американцев, активно ищущих работу, известная как уровень участия в рабочей силе, упала до 63,6 процента с 66 процентов в 2007 году. снижение озадачило экономистов, и инвалидность явно является фактором.
По оценкам JP Morgan, это составляет полпроцента падения. При нехватке рабочих мест это мало тормозит рост.
Но Крис Лоу, главный экономист FTN Financial, сказал, что со временем инвалидность будет отнимать примерно 250 миллиардов долларов — или 1,6 процента — от общего объема производства каждый год, как только экономика вернется к полной занятости, вероятно, в течение следующих пяти-семи лет. Это также увеличит дефицит бюджета.
«Немедленная потеря ВВП невозможна, пока имеется достаточное количество рабочих мест. Подумайте об этом, действительно ли это имело бы для нас значение, если бы на нашу вакансию подавали заявки на два или три человека меньше?» он сказал.
«Но когда экономика, наконец, начнет приближаться к полной занятости, Федеральному резерву придется нажать на тормоза раньше. ВВП должен будет снизиться до 2–2,5% в год или два раньше, чем это было бы в противном случае», — добавил Лоу.
ПОТЕРЯННЫЕ НАВЫКИ, ПОТЕРЯННЫЙ ТРУД
Чем дольше человек не работает, тем больше устаревают его навыки и тем труднее вернуться к работе.
Они также могут лишиться медицинской страховки. Не всем сотрудникам предлагается медицинская страховка, в то время как получатели инвалидности покрываются федеральной программой здравоохранения Medicare. В результате только 3 процента людей, которые заявляют об инвалидности, когда-либо получают другую работу в течение 10 лет.
Солтес прекрасно понимает трудности. После того, как ей поставили диагноз, она переехала к своему дяде в Мичиган. Получив свое первое пособие по инвалидности в 2006 году, она попыталась продать планы медицинского обслуживания Medicare. Бизнес не удался, и теперь она хочет работать бизнес-консультантом для инвалидов.
«Что бы я ни делал, это будет работа на себя. Для меня было бы невозможно стать чьим-то сотрудником. Я должен идти в своем собственном темпе, а не в чьем-то еще, и делать то, что подсказывает мое сердце», — сказал Солтес.
Снижение доли людей трудоспособного возраста в составе рабочей силы и высокий уровень безработицы привлекли внимание председателя Федеральной резервной системы Бена Бернанке.
«Хотя большинство периодов безработицы являются разрушительными или дорогостоящими, устойчиво высокий уровень долгосрочной безработицы, который мы наблюдаем в течение последних трех лет или около того, вызывает особую тревогу», — сказал глава центрального банка США в своей речи о труде в марте. .
Мало того, что личные расходы варьируются от потери навыков до болезней, связанных со стрессом, и ухудшения здоровья, это напрягает государственные финансы, сказал он. Поступления от налога на заработную плату теряются, а выплаты пособий увеличиваются для поддержки безработных и их семей.
Бернанке ясно дал понять, что готов предоставить дополнительную денежную поддержку, чтобы помочь экономике, если рынок труда США не улучшится. Апрельский отчет о заработной плате был далеко не обнадеживающим: было создано всего 115 000 новых рабочих мест — примерно половина темпов, необходимых для здорового роста, — а уровень участия в рабочей силе достиг 30-летнего минимума в 63,6 процента населения.
НЕОБХОДИМАЯ РЕФОРМА
Экономисты говорят, что отчасти рост числа обращений за инвалидностью может быть связан с людьми, приближающимися к пенсионному возрасту, которые игнорировали проблемы со здоровьем, когда рынок труда был сильным, но затем искали льготы, когда они теряли работу, в качестве моста, пока они не будут соответствовать требованиям. Пенсионные планы социального страхования.
Но это не единственная причина. На долю стареющего населения приходилось две трети роста числа обращений в период с 2000 по 2007 год, поскольку так называемые бэби-бумеры достигли 50-60-летнего возраста, когда инвалидность более распространена, но на их долю приходилось лишь 10 процентов прироста в период с 2007 по 2010 год.
«Если вы посмотрите на людей с инвалидностью, то увидите, что около 40 процентов из них старше 60 лет. Но молодые люди в возрасте от 30 до 40 лет сильно выросли. Это часть того, что двигало программой», — сказал Марк Дагган, экономист из Уортонской школы Пенсильванского университета.
Дагган и другие экономисты говорят, что основное изменение в темпах роста связано с серией реформ в середине 1980-х годов, которые изменили фокус скрининга с медицинских критериев на работоспособность. Почти половина заявлений об инвалидности связана с такими проблемами, как боль в спине и тревога, которые труднее проверить. Это привело к тому, что каждый месяц в административные суды США подаются тысячи новых апелляций.
Солтес также сказал, что существует очень мало стимулов для выхода из списков нетрудоспособности, по которым выплачивается среднее денежное пособие в размере 1100 долларов в месяц. Хотя это меньше, чем в большинстве стран с развитой экономикой, в Соединенных Штатах также предоставляется медицинская страховка Medicare.
«Их не призывают вернуться к работе. Я ходила на несколько встреч по программе «Билет на работу», и там было всего пять человек», — сказала она.
Если люди все же вернутся на работу, они могут лишиться льгот, таких как медицинская страховка, что еще больше отпугивает некоторых от поиска, сказал Ричард Джонсон, директор Программы пенсионной политики Института городов в Вашингтоне.
Экономисты заявили, что эти проблемы необходимо решить, чтобы обратить вспять рост.
«Если вы стимулируете людей вернуться к работе, они это сделают», — Барри Лундквист, президент Совета по информированию об инвалидности, некоммерческой организации, которая консультирует инвалидов.
Есть неотложная причина для перемен. При нынешних темпах финансирования списков по нетрудоспособности в 2016 году закончатся средства, что усилит нагрузку на долговую нагрузку страны, которая уже составляет 15 триллионов долларов. Только в декабре 2011 года в рамках программы было выплачено на 4,3 миллиарда долларов больше, чем было собрано в виде налоговых поступлений, и в общей сложности было выплачено 128,9 доллара.