Требования к стажу государственной гражданской службы: Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

(а) Требования к обслуживанию. Лицо, работающее на конкурентной службе в течение срока, отличного от временной, срочной или бессрочной, назначается в качестве карьерного или условного сотрудника с условием прохождения испытательного срока, требуемого подразделом H этой части. За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (c) этого раздела, сотрудник должен отработать как минимум 3 года достойной службы, как определено в параграфе (b) этого раздела, чтобы стать карьерным сотрудником.

(b) Достойное обслуживание. Если иное не одобрено OPM, служба, необходимая для карьерного роста, должна включать службу, описанную в параграфе (b) (1) этого раздела, и в общей сложности не менее 3 лет.

(1) Временная занятость. Чтобы заслужить похвалу, 3 года службы должны начинаться с одного из следующих моментов:

(i) Несвоевременное назначение на конкурентной службе: для этой цели временное назначение включает назначение с условием служебной карьеры. Эти 3 года также могут начинаться, но не заканчиваться, с трудоустройства в соответствии с положением дел в соответствии с подразделом G части 316 данной главы, ограниченным назначением за границей на неопределенный срок или назначением на ограниченный срок за границей в соответствии с частью 301 этой главы. Эти 3 года также могли начаться с постоянной работы в устаревших органах назначения, таких как испытательный срок, военная служба на неопределенный срок, экстренная неопределенная продолжительность, несвоевременное назначение из реестра государственной службы на должность освобожденной службы до 23 января 1955 года, временное назначение ожидает учреждения реестра (также известный как орган TAPER), несвоевременное назначение на должность в правительстве округа Колумбия до 23 января 1955 года и назначение на основании публичного закона 83-121.От OPM можно узнать, предоставляет ли устаревший орган основу для заслуживающего доверия обслуживания;

(ii) временное назначение на освобожденную должность при условии, что освобожденная должность сотрудника была переведена на конкурентную службу и на этой основе сотрудник приобрел конкурентоспособный статус или был переведен на назначение с условием карьеры;

(iii) Несвоевременное назначение на должность в внебюджетном фонде (NAF) в Министерстве обороны или при Министерстве обороны США или в США. S. Береговая охрана Министерства внутренней безопасности, при условии, что должность сотрудника в NAF была переведена на конкурентную службу, и на этой основе сотрудник получил конкурентоспособный статус или был переведен на карьеру или условное назначение по карьерной лестнице;

(iv) Временное назначение в освобожденный или нераспределенный фонд, назначение на дипломатическую службу или назначение в Системе заслуг в зоне каналов при условии, что сотрудник назначен на конкурентоспособную должность в соответствии с условиями соглашения об обмене с другой системой заслуг в соответствии с § 6.7 данной главы, в соответствии с Указом 11219 с поправками, внесенными Указом 12292, или в соответствии с Указом 11171;

(v) Дата назначения на должность в аппарате Белого дома или в личном кабинете президента или вице-президента, при условии, что служба была непрерывной и данное лицо было назначено на конкурентоспособную должность в соответствии с § 315.602 настоящей главы. ;

(vi) Дата безвременного освобожденного назначения в соответствии с § 213. 3202 (b) данной главы (бывшая Программа профессионального развития студента), действующая непосредственно до 10 июля 2012 г., даты вступления в силу правил, отменяющих этот параграф, при условии, что студент назначение было преобразовано в карьерное или условное назначение в соответствии с Указом 12015 или Указом 13562, с назначением на промежуточный срок или без него и без перерыва в работе на один день;

(vii) Дата приема на работу ветеранов (VRA), при условии, что назначение преобразовано в карьерное или условное назначение в соответствии с § 315.705 настоящей главы, или лицо назначается из реестра государственной службы без перерыва в службе при прохождении службы в соответствии с VRA;

(viii) Дата временного назначения в Почтовую карьерную службу или в Комиссию по почтовому регулированию после 1 июля 1971 г., при условии, что данное лицо назначено на карьерный или условно-служебный контракт в соответствии с 39 U.S.C. 1006;

(ix) Дата временного назначения в соответствии с Приложением A, § 213. 3102 (u) данной главы, лица с умственной отсталостью, тяжелой физической инвалидностью или психической инвалидностью, при условии, что назначение сотрудника преобразовано в карьеру -условное назначение в соответствии с § 315.709;

(x) Дата назначения в Президентской программе стипендиатов в соответствии с положениями Указа 13318 при условии, что назначение сотрудника без перерыва в работе было преобразовано в карьерное или условное назначение в соответствии с § 315.708, действовавшим непосредственно перед июлем. 10, 2012, дата вступления в силу правил, которые удалили и оставили этот раздел, или в соответствии с Правительственным указом 13562;

(xi) Дата начала активной службы в качестве административного зачисленного в Академию торгового флота США;

(xii) Назначение профессионального стажера в соответствии с Приложением B, § 213.3202 (o) этой главы, при условии, что назначение сотрудника было преобразовано в карьерное или условное назначение в соответствии с § 315. 712, вступившим в силу непосредственно до 10 июля 2012 г., даты вступления в силу правил, которые удалили и зарезервировали этот раздел;

(xiii) Дата назначения в качестве участника программы стажировки в соответствии с Приложением D, § 213.3402 (a) данной главы, при условии, что назначение сотрудника преобразовано в карьерное или условно-служебное назначение в соответствии с § 315.713 (а), с назначением на промежуточный срок или без него и без перерыва в работе на один день;

(xiv) Дата назначения в качестве участника программы стажировки в программе для недавних выпускников в соответствии с Приложением D, § 213.3402 (b) данной главы, при условии, что назначение сотрудника преобразовано в карьерное или условно-служебное назначение в соответствии с § 315.713 (b) с назначением на промежуточный срок или без него и без перерыва в работе на один день;

(xv) Дата назначения участником программы стипендий по президентскому менеджменту в соответствии с Приложением D, § 213. 3402 (c) этой главы, при условии, что назначение сотрудника преобразовано в карьерное или условное назначение в соответствии с § 315.713 (c), с назначением на промежуточный срок или без него и без перерыва в работе на один день; а также

(xvi) Работа в правительстве округа Колумбия после 1 января 1980 г. (дата, когда округ ввел в действие независимую систему поощрения заслуг, не привязанную к федеральной системе), при условии, что 31 декабря 1979 г. это лицо было служащим округа, было преобразовано в районную систему с 1 января 1980 г. и принят на работу по несрочной службе в конкурентную службу.

(2) Конкурентный статус. Человек может получить карьерный стаж только в том случае, если он будет работать (или повторно трудоустроен) на постоянной должности в конкурентной службе, которая обеспечивает или ведет к конкурентному статусу.

(3) Кредитная служба. Срок службы сотрудника должен составлять не менее 3 лет при следующих условиях:

(i) График работы.

(A) Полная и неполная служба 1 июля 1962 г. или после этой даты считается календарным временем с даты назначения до даты увольнения.

(B) Периодическое обслуживание 1 июля 1962 г. или после этой даты засчитывается как 1 день за каждый день, когда сотрудник находится в статусе оплаты, независимо от количества часов, за которые сотруднику фактически платят в данный день. Агентства должны обращаться к «Таблице 260-дневного рабочего года» в Руководстве OPM по обработке действий персонала, чтобы преобразовать непостоянные рабочие дни в календарное время. Требование обслуживания не может быть выполнено менее чем за 3 года календарного времени.

(ii) Статус неплатежей по спискам и время отсутствия по спискам.Агентство не может засчитывать периоды неплатежей и время отсутствия в списках, за исключением следующего:

(A) Зачислить первые 30 календарных дней каждого периода отсутствия заработной платы в списках при полной занятости или при неполной занятости 1 июля 1962 г. или после этой даты. На этом же основании сезонный работник получает кредит в размере первые 30 календарных дней каждого периода неплатежей / неплатежей. Статус неплатежей более 30 дней не засчитывается.

(B) Кредитные периоды статуса неплатежей и время отсутствия в списках, связанных с поступлением на военную службу и возвращением с военной службы, а также возвращением после перевода на оборону, при условии, что лицо повторно трудоустроено на федеральной службе в течение периода его или ее законного или нормативного восстановления или восстановления прав.

(C) Кредитные периоды статуса неплатежей и время отсутствия в списках, связанных с переводом в международную организацию и возвращением из нее, при условии, что лицо повторно трудоустроено в Федеральной службе в соответствии с подразделом C части 352 данной главы.

(D) Кредитные периоды статуса неплатежей, в течение которых работник имел право на продолжение выплаты заработной платы или компенсации за травму от Управления программ компенсации работникам. Также засчитываются периоды времени вне списков, в течение которых работник имел право на получение компенсации за травму от Управления программ компенсации работникам, при условии, что человек повторно трудоустроен в соответствии с частью 353 данной главы.

(E) Кредит до 30 календарных дней для нерабочих дней после увольнения путем сокращения штата сотрудников, которые имеют право на включение в список приоритетов повторного трудоустройства в соответствии с подразделом B части 330 настоящей главы, при условии, что лицо повторно трудоустроено Федеральная служба в период его преимущественного трудоустройства.

(F) Кредит до 30 календарных дней для отгулов после вынужденного увольнения без личной причины сотрудников, которые имеют право на неконкурентное назначение на основании соглашения об обмене с другой системой поощрений в соответствии с § 6.7 настоящей главы, при условии, что лицо трудоустроено на конкурсной службе по соглашению в течение периода его соответствия требованиям.

(G) Кредитные периоды статуса неплатежей в связи с назначением в правительство штата, местное или индейское племенное правительство, высшее учебное заведение или другую правомочную организацию при условии, что сотрудник возвращается на заслуживающее доверия назначение в соответствии с соглашением, установленным в соответствии с подразделом VI Руководства. глава 33, заголовок 5, USC, и часть 334 этой главы.

(iii) Восстановление на основании необоснованных или неправильных действий. На основании вывода, сделанного 30 марта 1966 г. или после этой даты, о том, что увольнение, приостановление или увольнение было необоснованным или ненадлежащим, возвращенный к работе сотрудник получает полный календарный кредит на период отпуска, отстранения или увольнения, в течение которого он или она имеет право на получение заработной платы. Если сотрудник возвращается к работе в срок, более поздний, чем первоначальное неблагоприятное действие, кредит за промежуточные периоды статуса неплатежа предоставляется в соответствии с другими положениями этого подраздела.Если служащий был должным образом выделен из списков агентства до того, как был сделан вывод о том, что неблагоприятные действия были неоправданными или ненадлежащими, исправление и дополнительный сервисный кредит, предоставленный служащему, не может быть продлен после даты надлежащего увольнения.

(iv) Услуги по вмешательству. Определенные виды услуг, которые обычно не засчитываются, учитываются, когда они находятся между двумя периодами засчитываемой услуги. При этих условиях засчитывайте каждый период обслуживания:

(A) На освобожденной службе от федеральной исполнительной власти, включая работу в нецелевых фондах в любом Федеральном агентстве или под его управлением;

(B) При временной, срочной или иной непостоянной работе в Федеральной конкурентной службе;

(C) на высшем руководящем звене;

(D) В федеральной законодательной власти;

(E) В федеральной судебной власти;

(F) В вооруженных силах;

(G) В правительстве округа Колумбия до 31 декабря 1979 г.Для служащего, включенного в списки округа 31 декабря 1979 г. и перешедшего 1 января 1980 г. в независимую кадровую систему округа, также предоставляется кредит за прохождение службы в период с 1 января 1980 г. по 25 сентября 1980 г. В противном случае служба в Правительство округа Колумбия 1 января 1980 г. или после этой даты не может считаться промежуточной службой; а также

(H) Выполняется за границей членами семьи, как определено в § 315.608 данной главы.

(c) Исключения из служебных требований.Требование службы для карьерного владения не распространяется на:

(1) Назначение на должность, которая по закону должна быть заполнена на постоянной основе, или преобразование в соответствии с этой частью, пока сотрудник работает на такой должности;

(2) Запись из реестра лица, которое однажды выполнило служебное требование для карьерного роста;

(3) Назначение согласно § 315.601 бывшего сотрудника системы заслуг в зоне каналов, выполнившего служебное требование для карьерного роста в рамках этой системы; или же

(4) Восстановление на работе лица, которое однажды выполнило служебное требование для продолжения карьеры.

MRSC — Государственная служба

На этой странице представлен общий обзор законов о государственной службе в штате Вашингтон для сотрудников общественной безопасности города, поселка и округа (полицейских, заместителей шерифа и пожарных), включая информацию о создании и работе комиссии по государственной службе, а также примеры местные правила.

Новый закон: Начиная с 11 июня 2020 года, SHB 2544 расширяет определение «периода войны» для статуса ветерана по критериям оценки и других программ, включая любые вооруженные конфликты, в которых была присуждена медаль кампании, а не перечисление конкретных конфликтов.

Назначение государственной службы

Государственная служба в местных органах власти направлена ​​на обуздание политического фаворитизма и устранение принудительного давления, которое когда-то заставляло государственных служащих жертвовать деньги и время политическим кандидатам в ущерб работе, за которую им платили.

Законы штата о государственной службе помогают гарантировать, что пожарные и сотрудники правоохранительных органов принимаются на работу на основе открытого конкурса, принимаются на работу и продвигаются по службе на основе заслуг, а также понижаются в должности, отстраняются от должности, снимаются с должности или увольняются только по уважительной причине.

Когда требуется государственная служба?

В городах Вашингтона государственная служба требуется для:

• Пожарные по разделу 41.08 RCW — Когда в городе есть оплачиваемые штатные пожарные.
• Полиция по разделу 41.12 RCW — Когда в городе или поселке есть не менее трех штатных оплачиваемых полицейских, включая начальника. Те города, в которых есть шесть или более штатных сотрудников, могут исключить начальника полиции из сферы охвата государственной службы и дополнительного количества должностей в зависимости от общей численности персонала департамента (RCW 41.12.050).

В округах Вашингтон , в соответствии с главой 41.14 RCW, для офиса шерифа требуется государственная служба.

Когда государственная служба не требуется?

• Отделения полиции, состоящие из «не более двух человек, включая начальника полиции» (RCW 41.12.010), или отделения, полностью состоящие из добровольцев.
• Начальники пожарной службы и полиции, назначенные после 1 июля 1987 года, могут быть отстранены от государственной службы по решению городского совета или комиссии. См. RCW 41.08.050 и 41.12.050.
• Шериф графства и некоторые «несекретные должности» также могут быть отстранены от государственной службы голосованием городского совета или комиссии.См. RCW 41.14.070.
• Пожарные округа могут — но не обязаны — обеспечивать государственную службу для своих полностью оплачиваемых сотрудников. См. RCW 52.30.040; Roberts v. Fire Protection Dist. , 44 Wn. Приложение. 744 (1986).

Правила местной государственной службы

Следующее — отличный ресурс, который, несомненно, послужил основой для правил многих юрисдикций.

Избранный список примеров местных правил в штате Вашингтон см. В разделе «Примеры правил государственной службы».

Местные правила должны «существенно соответствовать» Государственным правилам

Местные правила для сотрудников общественной безопасности могут отличаться в зависимости от юрисдикции (за исключением заместителей шерифа), так как различные местные правила все еще могут быть устойчивыми, если они «существенно достигают» цели положений штата.

Обратите внимание, что правила государственной службы, которые применяются к другим системам, таким как система государственной службы Сиэтла для сотрудников, не связанных с общественной безопасностью, не обязательно следуют тем же правилам, установленным законодательством штата, поскольку их системы регулируются местными правилами, постановлениями или чартеры.

Создание и работа комиссии по государственной службе

Как городские, так и окружные законы о государственной службе требуют назначения комиссии по государственной службе, при условии, что город, поселок или округ должны обеспечивать государственную службу. См. RCW 41.08.030, 41.12.030 и 41.14.030.

Единая комиссия государственной службы может иметь дело как с полицейскими, так и с пожарными.

Назначения

Назначения в комиссию обычно производятся мэром, городским менеджером или советом окружных комиссаров, и назначенные лица не подлежат утверждению.

Требования к членству и месту жительства

Комиссия государственной службы состоит из трех членов.

Каждый член комиссии должен быть гражданином США и избирателем округа, в котором он или она проживает. «Избирателем» является лицо, которое является гражданином Соединенных Штатов в возрасте 18 лет и старше и постоянно проживает в стране (статья VI Конституции штата Вашингтон, § 1).

Каждый член комиссии должен также быть жителем города или поселка, в котором он или она будет работать не менее трех лет непосредственно перед назначением.

В случае комиссии по государственной службе округа, житель округа должен быть резидентом в течение двух лет до назначения. Округа с населением менее 40 000 человек могут объединиться с другими округами для создания объединенной комиссии по государственной службе (RCW 41.14.040). В объединенной комиссии округа члены должны отвечать только требованиям к месту жительства для одного из объединенных округов.

На момент назначения не более двух членов комиссии могут быть «приверженцами одной и той же политической партии.»(Однако, по мнению одного комментатора, ограничение политической партии имеет сомнительную юридическую силу и, в любом случае, регулярно игнорируется.)

Компенсация

Члены комиссии работают без компенсации, хотя их расходы могут быть возмещены.

Срок полномочий

Уполномоченные, за исключением трех первых назначенных лиц, служат шесть лет, но могут быть отстранены после письменного уведомления и слушания за некомпетентность, несовместимость, неисполнение служебных обязанностей, должностные преступления или «по другой уважительной причине».«

Комиссионные

В обязанности комиссии по государственной службе входит:

• Установите правила работы системы государственной службы, соответствующие законам штата.
• Провести практические тесты для определения дееспособности проверяемых лиц выполнять обязанности на требуемой должности.
• Проведение расследований и подготовка отчетов.
• Слушайте и принимайте решения по апелляциям или жалобам.
• Предусматривать, разрабатывать и проводить конкурсные тесты для определения относительной квалификации кандидатов и, в результате процесса тестирования, составлять списки допуска.
• Сообщите компетентному органу имя (или имена) лиц, получивших наивысший рейтинг в списке приемлемости.
• Вести записи.
• Утвердить платежные ведомости.

См. RCW 41.08.040, 41.08.120, 41.12.040, 41.12.120, 41.14.060 и 41.14.150.

Соответствие требованиям

Комиссия должна встречаться не реже одного раза в месяц. См. RCW 41.08.040, 41.12.040 и 41.14.050.

Город, поселок или округ, в котором учреждается комиссия по государственной службе, предоставляет «подходящие и удобные комнаты и жилые помещения, а также обеспечивает их меблировку, отопление, освещение и снабжение.»См. RCW 41.08.180, 41.12.180 и 41.14.200.

Назначение и обязанности секретаря и главного экзаменатора

После создания комиссии по государственной службе ее члены после конкурсного экзамена назначают секретаря и главного экзаменатора.

Экзамен

Для больших и малых городов экзамен может быть открыт для городских или городских жителей или ограничен лицами, уже работающими в полиции, пожарной службе или других отделах. См. RCW 41.08.040 и 41.12.040.

В округах экзамен должен быть открыт для всех квалифицированных граждан округа; однако назначенец не может быть сотрудником отдела шерифа. См. RCW 41.14.050.

Требования к проживанию

Местные правила города или поселка, вероятно, могут отменить требование о проживании, поскольку их положения должны лишь «существенно выполнять цель» законов штата о государственной службе.

менее гибкие, и, скорее всего, секретарь и главный экзаменатор должны, как того требует статуя, быть жителем округа.См. RCW 41.08.010, 41.12.010 и 41.14.010; как правило, Гильдия заместителя шерифа против Comm’rs (1979).

Для обсуждения требований к месту жительства, установленных статутом для секретаря и главного экзаменатора, см. AGO 1989 No. 20.

Обязанности

Секретарь и главный экзаменатор:

• Ведет учет комиссии и хранит ее отчеты.
• Контролирует и ведет записи всех экзаменов.
• Выполняет другие обязанности по требованию комиссии.

В некоторых юрисдикциях обязанности секретаря и главного эксперта выполняются существующим сотрудником, например, директором отдела кадров.

Регистры экзаменов и правомочий

Одной из наиболее важных обязанностей комиссии по государственной службе является проведение конкурсных экзаменов для определения «достоинств, эффективности и пригодности» лиц, претендующих на назначение или продвижение на классифицированные должности государственной службы.

Квалификация соискателей

Претенденты на назначение должны быть гражданами США или законными постоянными жителями и уметь читать и писать на английском языке.В больших и малых городах кандидаты также должны «быть в возрасте, подходящем для должности, на которую претендуют, с обычным хорошим здоровьем, хорошими моральными качествами, умеренными и трудолюбивыми привычками». См. RCW 41.08.070, 41.12.070 и 41.14.100.

Если запрошенная должность относится к правоохранительным органам, агентство может отклонить заявку, если сочтет, что у него нет ресурсов (материалов, финансирования и рабочего времени) для проведения расследования, требуемого главой RCW 43.101, то есть для проверки иммигранта. или статус гражданства в качестве гражданина Соединенных Штатов или законного постоянного жителя.

Требования к экзаменам

Экзамены должны быть практическими и состоять только из предметов, которые точно определяют способность кандидатов выполнять обязанности на требуемой должности; обследование может включать в себя тесты на физическую подготовку и навыки ручного труда. См. RCW 41.08.040 (2), RCW 41.12.040 (2) и RWC 41.14.060 (2).

Закон штата не определяет вид обязательного тестирования, и суды в деле О’Брайен против Комиссии по государственной службе, пришли к выводу, что комиссии имеют широкие полномочия при определении содержания и предметов для экзаменов.

Не все тесты сдают обязательно всем кандидатам и одновременно. Иногда комиссии ждут, пока назначающий орган фактически не будет готов назначить встречу, прежде чем проводить «окончательные» и часто более дорогостоящие тесты, такие как тесты на наркотики, психологические тесты и тесты на полиграфе.

Реестр правомочности

После прохождения тестирования успешно сдавшие экзамены кандидаты помещаются в соответствии с их оценками в реестр правомочий, который используется для назначения или продвижения по службе.

Ветеранам, сдавшим экзамен, дается «статус критериев оценки» (ранее называвшийся «предпочтение») при составлении реестра приемлемости. Термин «ветеран» определен в RCW 41.04.005.

Статус критериев оценки ветерана

Каков статус критериев оценки ветеранов?

Статус критериев оценки (ранее статус предпочтения) — это добавление определенного процента к «проходному баллу, оценке или рейтингу», полученному на конкурсном экзамене ветераном, как это определено в RCW 41.04.005 и RCW 41.04.010.

Процент, который варьируется в зависимости от категории ветерана, основан на «возможной оценке ста баллов как безупречный». В соответствии с этой схемой, например, ветеран, имеющий право на 10% -ный критерий оценки, который набрал проходной балл 80 из возможных 100, получит дополнительные 8 баллов при общем количестве баллов 88.

Какие ветераны соответствуют критериям статуса?

Существует четыре категории ветеранов, к которым применяется статус критериев оценки.Базовое требование каждой категории состоит в том, чтобы лицо получило из любого рода вооруженных сил увольнение с почетом или увольнение по физическим причинам с почетной репутацией, или увольнение с получением справки об увольнении Министерства обороны США ( DD Form 214; NGB form 22 или их эквивалент или последующие документы об освобождении, которые характеризуют его или службу как почетную). Четыре категории:

1) Ветераны, служившие в период войны или вооруженного конфликта и не вышедшие на пенсию .Ветераны в этой категории получают 10% -ный критерий оценки, добавленный к проходному баллу, оценке или рейтингу конкурсных экзаменов до их первого назначения. Это ограничение «первого назначения» означает, что, если ветеран получил работу со статусом критериев оценки 10%, он или она не может использовать ее для получения другой работы, даже в другом агентстве (AGO 1974 No. 22). Кроме того, его нельзя использовать в рекламных экзаменах.

Обратите внимание, что это единовременное ограничение применяется только к использованию статуса критериев оценки ветеранов, разрешенного RCW 41.04.010. Тот факт, что ветеран мог получить работу в другом штате, используя положения о льготах ветеранов этого штата, не влияет на предпочтения ветеранов этого штата в соответствии с RCW 41.04.010.

Ветераны, которые служили в «период войны», как это определено в RCW 41.04.005, не обязательно должны проходить службу в зоне боевых действий или во враждебной среде, чтобы соответствовать требованиям; Достаточно просто нахождения в вооруженных силах в течение такого периода, помимо отказа от военной службы в отставке. «Период войны» определяется RCW 41.04.005 включать, помимо двух мировых войн, следующие:

• Корейский конфликт
• Эпоха Вьетнама, что означает:
  • Период, начинающийся 28 февраля 1961 г. и заканчивающийся 7 мая 1975 г., в случае ветерана, служившего в Республике Вьетнам в этот период;
  • Период, начинающийся 5 августа 1964 г. и заканчивающийся 7 мая 1975 г .;
• Война в Персидском заливе, которая начиналась 2 августа 1990 г. и заканчивалась 28 февраля 1991 г. или заканчивалась 30 ноября 1995 г., если участник был награжден знаком кампании или медалью за такой период
• Период, начинающийся с даты любого будущего объявления войны Конгрессом и заканчивающийся в дату, установленную президентским заявлением или соответствующей резолюцией Конгресса
• Любые «вооруженные конфликты», если участник был награжден соответствующим значком кампании или медалью, или если служба была такова, что значок кампании или медаль был бы награжден, за исключением того, что участник уже получил значок кампании или медаль за предыдущие развертывание во время того же конфликта.

2) Ветераны, не служившие в период войны или находящиеся на военной пенсии . Эта категория ветеранов, в которую входят все ветераны, не входящие в первую категорию, имеет право на получение статуса критерия оценки 5%. Как и в первой категории, его можно использовать только до первого назначения ветерана и нельзя использовать на каких-либо рекламных экзаменах.

3) Ветераны мирного времени и другие лица, выполнившие воинскую службу. Эта категория ветеранов получает статус критериев оценки 5%, который применяется до первого приема на работу ветерана; его нельзя использовать в рекламных экзаменах. Квалифицированным ветеранам данной категории относятся:

• Член любого рода вооруженных сил США, включая национальную гвардию и резервы вооруженных сил, выполнивший свои первоначальные обязательства по военной службе;
• Член женской летной службы ВВС;
• Член резерва вооруженных сил, национальной гвардии или береговой охраны, призванный на федеральную службу избранным президентом резервным призывом на срок не менее ста восьмидесяти дней в совокупности;
• Член экипажа гражданской службы на борту U.Транспортная служба армии США или военно-морское транспортное судно США, находящееся на службе в океане с 7 декабря 1941 г. по 31 декабря 1946 г .; или
• Член филиппинских вооруженных сил / разведчик в период вооруженного конфликта с 7 декабря 1941 г. по 15 августа 1945 г.

4) Ветераны, призванные на действительную военную службу в связи с работой в городе, округе или другом административном округе . Эта категория получает статус критерия оценки 5%, который добавляется к рекламным экзаменам только до первой рекламной акции.(Обратите внимание, что эта категория ветеранов защищена при возвращении на работу после военной службы в соответствии с Федеральным законом о трудоустройстве и повторном трудоустройстве военнослужащих силовых структур.) Конечно, ветераны этой категории также могут соответствовать любой из двух вышеуказанных категорий при поиске первоначальной работы в другое агентство, подпадающее под действие RCW 41.04.010.

Существуют ли процедурные требования для реализации статуса критерия оценки ветерана?

RCW 41.04.010 не предъявляет особых процессуальных требований.Тем не менее, мы рекомендуем, чтобы ваша юрисдикция предоставила ветеранам необходимые вопросы по заявлениям о приеме на работу, чтобы они могли претендовать на соответствующие критерии оценки. Правомочные ветераны имеют право на статус критериев оценки независимо от того, предусмотрена ли это в вашей юрисдикции правилами государственной службы.

Существуют ли ограничения по времени для получения статуса критерия оценки ветерана?

Нет ограничений по времени, когда ветеран может претендовать на статус критерия оценки.

Вакансия и процесс назначения

Если должность в засекреченной государственной службе становится вакантной или добавляется новая должность, назначающий орган (мэр, городской менеджер или шериф округа с согласия окружных комиссаров) должен запросить («реквизиции») в комиссии по государственной службе имена и адреса лиц, имеющих право на назначение.См. RCW 41.08.100, 41.12.100 и 41.14.130.

В ответ комиссия удостоверяет, для больших и малых городов, лицо, занимающее первое место в списке правомочности, готово принять работу. См. RCW 41.08.100 и 41.12.100.

Для департаментов шерифа графств комиссия удостоверяет трех лучших кандидатов. См. RCW 41.14.130.

В то время как устав требует, чтобы городские комиссии сертифицировали лучшего кандидата («Правило одного»), в некоторых юрисдикциях приняты местные правила, разрешающие сертификацию трех (или пяти) лучших кандидатов («Правило трех»).«Правило трех» было подтверждено как «существенное выполнение» правил государственной службы в деле Firefighters v. Walla Walla . Законодательно действует «Правило трех» для округов. См. RCW 41.14.130.

Конфликты с политикой коллективных переговоров

Процедуры назначения (или другие) процедуры, согласованные в результате коллективных переговоров, если они противоречат правилам государственной службы, будут иметь преимущественную силу над правилами государственной службы, если только местная комиссия государственной службы не аналогична по объему, структуре и полномочиям государственных служащих доска (и вряд ли местная комиссия будет аналогичной).См. Гильдия полиции Спокана и Спокана против Комиссии по гражданской службе Спокана (1999), обзор отклонен, (2000).

Временные назначения

Иногда нет реестра для заполнения вакансии. В таких случаях комиссия государственной службы удостоверяет лицо (или лиц) наивысшее в «списке, соответствующем классу».

Назначения из альтернативных списков часто называют «временными» или «предварительными».См. RCW 41.08.100, 41.12.100 и 41.14.130.

Временные или временные назначения не могут продолжаться более четырех месяцев; ни одно лицо не может получать более одного временного назначения или служить более четырех месяцев в качестве временного назначенного лица в одном финансовом году.

См. RCW 41.08.040 (9) и 41.12.040 (9).

Тем не менее, в некоторых городах предусмотрены более длительные временные назначения и / или продления. Такая практика, вероятно, может быть оправдана, если местные правила «в значительной степени соответствуют» требованиям закона о государственной службе; Округа, похоже, имеют гораздо меньшую гибкость при отклонении от установленных законом ограничений.

Назначения в округе также возможны на срок не более четырех месяцев; однако назначение может быть продлено на срок до одного года, если округ продолжает рекламировать и проверять вакансию. Если по истечении одного года в правомочном списке окажется менее трех человек, компетентный орган может заполнить должность любым лицом из списка. См. RWC 41.14.060 (7).

Испытательный срок

Назначение считается неполным (и назначенный сотрудник не получает всех мер защиты государственной службы) до завершения испытательного срока.

Цель испытательного срока

Испытательный срок позволяет работодателю обучать сотрудника и определять, сможет ли он или она фактически выполнять свои обязанности на должности.

Как долго длится испытательный срок?

Для больших и малых городов испытательный срок составляет от трех до шести месяцев. См. RCW 41.08.100 и 41.12.100.

Для округов испытательный срок составляет один год. См. RCW 41.14.130.

Как и в случае с другими правилами, в некоторых городах установлен более длительный испытательный срок, чем требуется по закону; такие индивидуальные различия могут быть оправданы, если они «существенно достигают» цели законов о государственной службе.

В Вестпорте, например, город ввел испытательный срок в один год, что дает контролирующему персоналу более длительный период для вынесения приговора о назначенных лицах, особенно в летние месяцы, когда туризм значительно увеличивает население города и загруженность полицейского управления. См. Арбогаст против Вестпорта (1976) и Сэмюэлс против Лейк Стивенс (1988).

Может ли работник, находящийся на испытательном сроке, быть уволенным?

В то время как лицо, прошедшее испытательный срок, может быть отстранено от занимаемой должности только «по уважительной причине», этого нельзя сказать о тех, кто находится на испытательном сроке.Лицо, находящееся на испытательном сроке, может быть удалено практически по любой причине, если только это не является дискриминационной или другой неуместной причиной.

Дисциплинарные меры и освобождение от ответственности

В отличие от сотрудников, работающих по собственному желанию, служащий государственной службы имеет определенные гарантии занятости; сотрудник может быть отстранен от должности, отстранен от должности, понижен в должности или уволен с должности «по уважительной причине» и только после предъявления письменного обвинения, изложенного в общих чертах. См. RCW 41.08.090, 41.12.090 и 41.14.120.

Расследование

Если работник возражает или не согласен с дисциплинарным взысканием, он или она может подать письменное «требование» в комиссию государственной службы для расследования. Требование о слушании / расследовании должно быть подано в течение десяти дней после принятия решения о приеме на работу. Затем комиссия должна назначить публичные слушания по расследованию. См. RCW 41.08.090, 41.12.090 и 41.14.120.

В округах слушание должно проводиться в течение 30 дней с момента получения требования.Слушание ограничивается определением того, было ли действие по найму (увольнение, временное отстранение и т. Д.) «По уважительной причине». После завершения расследования комиссия выдает письменное определение (в течение десяти дней для комиссий, обслуживающих департамент шерифа), подтверждающее, отменяющее или изменяющее действие по найму. См. RCW 41.14.120.

Что такое «по причине»?

Каждый из трех статутов государственной службы устанавливает основания для увольнения, сокращения или лишения привилегий, в том числе:

1. Некомпетентность, неэффективность, невнимание или невыполнение служебных обязанностей;
2. Нечестность, несдержанность, аморальное поведение, неповиновение, невежливое обращение с общественностью или коллегой по работе, или любое другое бездействие или действие, имеющее тенденцию к нанесению вреда государственной службе; или любое другое умышленное неисполнение со стороны сотрудника надлежащего поведения; или любое умышленное нарушение статутов, правил или положений о государственной службе;
3. Психическая или физическая непригодность для занимаемой должности;
4. Нечестное, позорное, аморальное или наносящее ущерб поведение;
5. Опьянение или употребление одурманивающих спиртных напитков, наркотиков или любого другого наркотика, жидкости или препарата, вызывающих привыкание, в такой степени, в которой они влияют на эффективность, умственную или физическую пригодность работника или мешают работнику должным образом выполнять свои функции и обязанности любой должности на государственной службе;
6. Осуждение за совершение уголовного преступления или правонарушения, связанного с моральной низостью;
7. Любое другое действие или бездействие, которое, по мнению уполномоченных по государственной службе, является достаточным, чтобы показать, что правонарушитель не подходит и не подходит для работы на государственной службе.

См. RCW 41.08.080, 41.12.080 и 41.14.110.

Примеры правил государственной службы

Правила только для сотрудников общественной безопасности

Всеобъемлющие правила, касающиеся сотрудников общественной безопасности

Рекомендуемые ресурсы

Сводные законы штата Нью-Йорк, Закон о государственной службе — CVS §201

1. Термин «правление» означает совет по связям с общественностью, созданный в соответствии с разделом двести пятым данной статьи.

2. (a) Термин «удержание членских взносов» означает обязательство или практику правительства вычитать из заработной платы государственного служащего с его согласия сумму для оплаты его членских взносов в организации служащих. Такой термин также означает обязательство или практику правительства по передаче удержанных таким образом сумм организации сотрудников.

(b) Термин «удержание комиссионных сборов» означает обязательство или практику правительства вычитать из заработной платы государственного служащего, который не является членом сертифицированной или признанной организации служащих, которая представляет такого служащего, с целью коллективные переговоры, проводимые в соответствии с этой статьей, сумма, эквивалентная сумме членских взносов, подлежащих уплате членом.Такой термин также означает обязательство или практику правительства по передаче удержанных таким образом сумм организации сотрудников.

3. Термин «главный юрисконсульт» означает (а) в случае штата Нью-Йорк или государственного органа государственной власти, генерального прокурора штата Нью-Йорк, (б) в случае округа, города, поселка, деревни или школьного округа, окружной прокурор, корпоративный советник, городской прокурор, деревенский прокурор или школьный округ, в зависимости от обстоятельств, и (c) в случае, если любое такое правительство не имеет своего собственного поверенного, или любой другой правительственный или государственный работодатель, юридический советник города, в котором такое правительство или государственный работодатель имеет свой главный офис, и, если такой главный офис находится не в городе, окружной прокурор округа, в котором такое правительство или государственный работодатель имеет свой главный офис.

4. Термин «условия найма» означает оклады, заработную плату, часы и другие условия найма при условии, однако, что такой термин не включает какие-либо льготы, предоставляемые или предоставляемые государственной пенсионной системой. или выплаты в фонд или страховщик для обеспечения дохода пенсионерам, или выплаты пенсионерам или их бенефициарам. Согласование таких пенсионных пособий не допускается в соответствии с настоящей статьей, и любые согласованные таким образом пособия недействительны.

5.Термин «организация сотрудников» означает организацию любого рода, основной целью которой является улучшение условий найма государственных служащих, за исключением того, что такой термин не включает организацию (а) членство в которой запрещено статьей сто. пятью настоящей главы, (b) который дискриминирует в отношении условий членства по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания или национального происхождения, или (c) который, в случае государственных служащих, занимающих должности по назначению или занятости в службы правления и которые исключены из сферы применения данной статьи правилами и положениями правления, признают членство или связаны прямо или косвенно с организацией, которая принимает в членство лиц, не состоящих на службе правления, для целей любого положения этой статьи, кроме разделов двести десять и двести одиннадцать этой статьи.

6. (a) Термин «правительство» или «государственный работодатель» означает (i) штат Нью-Йорк, (ii) округ, город, поселок, деревню или любое другое политическое или административное подразделение штата, (iii) школьный округ или любое государственное учреждение, управляющее государственной школой, колледжем или университетом, (iv) общественное благоустройство или специальный район, (v) орган государственной власти, комиссия или общественная корпорация, (vi) любая другая государственная корпорация , агентство, орган или правительственное подразделение, которое осуществляет правительственные полномочия в соответствии с законами штата, или (vii) в случае офиса шерифа округа в тех округах, где должность шерифа является выборной должностью, как округ, так и шериф , назначается совместным государственным работодателем для всех целей настоящей статьи.

(b) По заявлению любого правительства правление может определить, что заявитель должен считаться совместным государственным работодателем государственных служащих в отделе переговоров между работодателем и служащим, определяемом в соответствии с разделом двести седьмой настоящей главы, когда такой решимость лучше всего подходит для целей данной главы.

7. (a) Термин «государственный служащий» означает любое лицо, занимающее должность по назначению или работу на службе у государственного работодателя, за исключением того, что такой термин не должен включать в целях любых положений данной статьи, кроме разделов двести десять двести одиннадцать настоящей статьи, судьи и судьи единой судебной системы, лица, занимающие должности по назначению или занятости в организованной милиции государства, и лица, которые могут быть обоснованно назначены время от времени в качестве руководящих или конфиденциальных заявление государственного работодателя в соответствующий совет в соответствии с процедурами, установленными в соответствии с разделом двести пять или двести двенадцать настоящей статьи, причем эти процедуры должны предусматривать, что любые такие назначения, сделанные в течение периода неоспоримого представительства в соответствии с подразделом два раздела два сто восемь настоящей главы вступают в силу только по окончании такого периода безотлагательного рассмотрения дела. презентация.Сотрудники могут быть назначены руководителями только в том случае, если они являются лицами (i), которые формулируют политику, или (ii) от имени государственного работодателя могут разумно потребовать оказания непосредственной помощи в подготовке и проведении коллективных переговоров или для выполнения основной роли. при администрировании соглашений или управлении персоналом при условии, что такая роль не носит рутинного или канцелярского характера и требует вынесения независимого суждения. Сотрудники могут быть обозначены как конфиденциальные, только если они являются лицами, которые помогают и действуют в конфиденциальном качестве по отношению к руководящим сотрудникам, описанным в пункте (ii).

(b) Для целей данной статьи помощники генерального прокурора, помощники окружных прокуроров и выпускники юридических факультетов, занятые в званиях, которые продвигаются до помощника окружного прокурора при приеме в коллегию адвокатов штата Нью-Йорк, должны быть назначены управленческими служащими. а конфиденциальные следователи, работающие в юридическом департаменте, должны быть назначены конфиденциальными сотрудниками.

(c) Несмотря на положения любого общего, специального или местного закона или кодекса об обратном, для целей данной статьи и в отношении офицеров оплачиваемой городской пожарной охраны в городе с населением один миллион или более человек, члены в ранге заместителя начальника, назначенные заместителем помощника начальника и выше, назначаются руководящими и конфиденциальными сотрудниками, а члены в ранге заместителя начальника или ниже не могут назначаться таким образом.

(d) Замещающий учитель или лицо, работающее на непедагогической должности, которое получило разумную уверенность в продолжении работы в соответствии с подразделом десять или одиннадцать статьи пятьсот девяносто закона о труде, что является достаточным для дисквалификации замещающего учителя или лицо, работающее на непедагогической должности и получающее пособие по страхованию от безработицы, считается работником школьного округа или совета кооперативных образовательных служб, которые предоставили разумные гарантии продолжения работы; при условии, однако, что только для целей данной статьи определение того, была ли предоставлена ​​такая разумная гарантия, будет осуществляться так, как если бы такое определение было сделано до обнародования Министерством труда Соединенных Штатов программного письма № 4-87 от декабря двадцать четвертый, девятнадцатьсот восемьдесят шесть.

(e) Несмотря на положения любого общего, специального или местного закона или кодекса об обратном, для целей данной статьи и в отношении сотрудников оплачиваемого городского полицейского управления в городе с населением один миллион или более человек члены в ранге капитана, назначенные помощником начальника и выше, назначаются руководящими и конфиденциальными сотрудниками; члены в ранге капитана, заместителя инспектора, инспектора и заместителя начальника или ниже не должны назначаться таким образом, если окончательное решение об обратном не вытекает из ходатайства об отмене аттестата (или в результате действия по иному назначению любого или всех таких членов в качестве управляющих или конфиденциальные сотрудники), ходатайство или действие которого инициировано или было инициировано в любое время до первого октября тысяча девятьсот восемьдесят четвертого года, и такое ходатайство или действие не отозвано или не прекращено иным образом.

(f) Термин «государственный служащий» означает любое лицо, нанятое школьным округом или советом кооперативных образовательных услуг, которое иначе не считается государственным служащим в соответствии с положениями этого подразделения, но которое будет считаться государственным служащим в соответствии с положениями настоящего раздела. прецеденты или стандарты, используемые или опубликованные советом для определения того, будет ли лицо, работающее на неполный рабочий день, сезонное или временное положение у государственного работодателя, кроме школьного округа или совета кооперативных образовательных услуг, государственным служащим в соответствии с параграфом (а) данного подразделения с учетом продолжительности учебного дня и учебного года.

(g) Несмотря на положения любого общего, специального или местного закона или кодекса об обратном, для целей данной статьи и в отношении служащих городского школьного округа с населением один миллион или более жителей, члены в неконкурентной классификации звание директора школьного предприятия обозначается как руководящие и конфиденциальные сотрудники.

8. Термин «государственный орган государственной власти» означает общественную корпорацию или государственную корпорацию, большинство членов которой (i) назначаются губернатором или другим должностным лицом или органом штата, (ii) назначаются членами в силу своей государственной должности, или (iii) назначены или назначены в любой комбинации вышеизложенного.

9. Термин «забастовка» означает любую забастовку или другое согласованное прекращение работы или замедление темпов ее работы государственными служащими.

10. Термин «главный исполнительный директор» применительно к школьным округам означает директора школ в школьных округах, нанимающих собственных руководителей, а в школьных округах, находящихся под юрисдикцией районного суперинтенданта школ, означает директора школы. район.

11. Термин «законодательный орган правительства» в случае школьных округов означает совет по образованию, попечительский совет или единоличного попечителя, в зависимости от обстоятельств.

12. Термин «соглашение» означает результат обмена взаимными обещаниями между главным исполнительным директором государственного работодателя и организацией сотрудников, который становится обязательным контрактом на срок, указанный в нем, за исключением любых положений в нем. которые требуют утверждения законодательным органом, и в отношении этих положений становятся обязательными, когда соответствующий законодательный орган дает свое одобрение.

Какова сегодня Федеральная государственная служба?

Нынешняя федеральная система государственной службы во многом такая же, как и в 1883 году.Были добавлены только два новых элемента — пенсионный и классифицирующий . Однако система заслуг значительно расширилась как в плане защиты от трофеев и политики, так и в плане требований к соревновательным испытаниям и эффективности на работе.

Это главный признак нового и современного предназначения государственной службы. Основная цель Закона Пендлтона и законов о государственной службе, принятых примерно в то же время, заключалась в том, чтобы избавиться от пороков системы добычи.Сегодня идея состоит не только в том, чтобы избежать кадровых перестановок по пристрастным соображениям, но и в том, чтобы привлечь на государственную службу действительно эффективных и способных людей. Кроме того, значительно улучшилось управление системой государственной службы. Теперь мы называем это «управление персоналом».

Как работает пенсионная система?

Только после принятия Закона о пенсиях 1920 года федеральное правительство не обеспечивало своих сотрудников по выслуге лет. Этот закон в новой редакции предусматривает обязательный выход на пенсию сотрудников по достижении семидесятилетнего возраста, проработавших в правительстве не менее пятнадцати лет.При выходе на пенсию выплачивается рента, в которую вносят вклад и государство, и работник.

Польза пенсионной системы раскрылась сразу после принятия закона. За первые два месяца на пенсию вышло более 5 000 сотрудников. Некоторым было больше девяноста лет! И все же потребовалось более семидесяти лет агитации, прежде чем был принят Закон о пенсиях, первый законопроект был внесен в 1849 году! Тем временем старых и немощных сотрудников оставляли на работе, потому что департаменты не хотели ввергать их в нищету.Естественно, сотрудники чувствовали, что их долгие годы службы не были вознаграждены.

Компенсация рабочим, как ее называют на фабриках, была введена в систему федерального правительства в 1916 году, когда был принят Закон о компенсации работникам. Это обеспечивает компенсацию за травму или смерть, понесенные федеральным служащим. На действительной службе он управляется отдельным агентством — Комиссией по вознаграждениям сотрудников Соединенных Штатов.

Что такое классификация должностей?

Одной из первых и неэффективных реформ государственной службы была «классификация» определенных федеральных должностей законом 1853 года.Исторически сложилось так, что еще в 1795 г. был принят закон, предусматривающий, что главы департаментов должны изменять заработную плату «в зависимости от того, как того требуют выполняемые услуги, по их мнению». Но вскоре после этого Конгресс начал указывать в актах об ассигнованиях точное количество клерков в департаменте и размер заработной платы, которая будет им выплачиваться. В конце концов, не было ни стандартизации титулов, ни равенства в оплате труда.

При реформировании было приложено много усилий. Комиссия по гражданской службе Гранта учредила комитет по этому вопросу в 1871 году.Каждый годовой отчет нынешней комиссии от 1902 г. подчеркивал необходимость «равной оплаты за равный труд». В 1907 году президент Теодор Рузвельт назначил так называемый «Комитет по хранению», который разработал систему классификации должностей, основанную на обязанностях, а не на заработной плате. В 1911 году Комиссия по эффективности и экономии при президенте Тафте пришла к выводу, что система классификации давно назрела, и в 1918 году был создан Отдел эффективности для выполнения указаний Конгресса о создании единой системы для оценки эффективности федеральных служащих.Вскоре выяснилось, что рейтинги эффективности нельзя сравнивать до тех пор, пока должности не будут стандартизированы.

Наконец, в 1919 году Конгресс учредил Совместную комиссию по реклассификации заработной платы. Его отчет за 1920 год выявил поразительные расхождения в титулах и зарплатах. Примером может служить должность, которую комиссия решила называть «старшим делопроизводителем и делопроизводителем». В то время на эту должность было 105 наименований с зарплатой от 720 до 2400 долларов в год.

В течение трех лет Конгресс обсуждал различные законопроекты и в марте 1923 года принял Закон о классификации.Это относилось только к должностям в Вашингтоне, а не к «полевым», как называются правительственные учреждения за пределами вашингтонской штаб-квартиры. Они оставались в ведении департаментов до 1940 года, когда в соответствии с Законом Рамспека Комиссия по государственной службе получила юрисдикцию в отношении полевых должностей.

Какова оплата за работу на федеральном уровне?

План классификации 1923 года гарантирует равную оплату за равный труд. Каждая работа анализируется и распределяется по классу в соответствии с ее обязанностями. Должности стандартизированы в соответствии с их классом, например, «клерк-машинистка», «посыльный» и так далее.Таким образом, название задания происходит от имени класса, к которому оно принадлежит. Классификация рассматривает работу как сущность и как отдельную от человека. Другими словами, классификацию определяют обязанности и ответственность за выполняемую работу, а не квалификацию лица, выполняющего эту работу.

Классы и разряды федеральных должностей, в свою очередь, сгруппированы по четырем видам услуг, как показано на диаграмме на стр. 14. P означает профессиональный; CAF для делопроизводства-административно-фискального; КПК для промыслово-защитно-охранных; ИП для субпрофессионалов.

Обратите внимание, что есть два способа получить больше заработной платы. Один из них — повышение в пределах класса с минимального или вступительного до максимального. Такое повышение предоставляется в связи с эффективностью работы и выслугой лет. Другой — путем продвижения на вакансию в следующей профессии, например, с С-1 до С-2, когда выбирается работник, который берет на себя большую ответственность и трудность работы более высокого разряда.

В качестве меры можно упомянуть, что выпускник колледжа обычно поступает на уровень CAF-5 или P-1 и проводит в этом классе год или более, прежде чем перейти в следующий класс.Время, затрачиваемое на каждую ступень, обычно увеличивается по мере того, как работник поднимается по служебной лестнице.

Многие рабочие находятся на «повышенных» должностях, особенно гражданские лица, работающие в арсеналах и военно-морских верфях военных и военно-морских ведомств. Эти рабочие места промышленного типа не подпадают под формальную систему классификации. Для них классификация должностей и заработная плата определяются посредством процедур установления заработной платы на местном уровне и связаны со ставкой, выплачиваемой на каждом месте за сопоставимые рабочие места на частном предприятии.

Все ли государственные должности находятся на государственной службе?

Почти все должности в федеральном правительстве, за исключением руководящих должностей, в настоящее время находятся на государственной службе.(Мы обсудим правительства штатов и городов позже.) Однако такой охват федеральных рабочих мест был достигнут лишь несколько лет назад. На момент принятия Закона о государственной службе в 1883 году было охвачено только около 10 процентов федеральных должностей. Но закон дал президенту право включать дополнительные должности. С тех пор каждый президент добавил должности в засекреченную или конкурентоспособную государственную службу.

Следует отметить, что Закон о государственной службе никогда не пользовался большой политической популярностью. Вначале законопроекты об отмене вносились почти в каждый Конгресс. Почти каждый Конгресс также делал исключения из государственной службы для новых или даже старых должностей.

Вторая мировая война была первым крупным периодом чрезвычайной ситуации, когда полностью сохранилась федеральная гражданская служба. Во время испано-американской войны и Первой мировой войны, а также во время депрессии 1930-х гг. Новые позиции были исключены.Например, охват упал с рекордно высокого уровня в 80 процентов в 1932 году до 60 процентов в 1938 году.

Указом президента 1938 г. и Законом Рамспека 1940 г. и последующими указами 1941 г. были внесены в государственную службу включения, которые даже не были предусмотрены в законе 1888 г., — некоторые служащие федеральных судов, некоторые назначенные президентом лица (почтмейстеры). ) и неквалифицированных рабочих.

Должны ли все государственные должности быть на государственной службе?

Сейчас все согласны с тем, что большинство государственных служащих для того, чтобы быть эффективными и беспристрастными, должны быть защищены и защищены от политики.Но это не касается политических лидеров. Для здоровой и сильной демократии необходимо политическое руководство. Президенту нужны сторонники, а не враги в его кабинете, чтобы помогать проводить его политику и программы. Членам кабинета нужны помощники для поддержания политической связи с Конгрессом и другими ведомствами. Следовательно, самые высшие должности в исполнительной ветви власти обычно освобождаются от государственной службы и занимаются политикой. В противном случае политическая ответственность была бы невозможна.

Кажется, нет веских причин, по которым судебные служащие не должны находиться на государственной службе. Судьи, конечно же, работают по определенной системе заслуг, за исключением того, что назначение происходит не по результатам соревнований.

Более того, похоже, нет веских причин, по которым служащие законодательных органов не должны находиться на государственной службе, за исключением, конечно, самого Конгрессмена и, возможно, его доверенных помощников.

А как насчет дипломатической службы и TVA?

Ни сотрудники дипломатической службы Государственного департамента, ни сотрудники Управления долины Теннесси не находятся под юрисдикцией Комиссии по гражданской службе США.Но у обоих агентств есть свои собственные системы поощрений. Закон Роджерса 1921 года требует, чтобы Государственный департамент отбирал офицеров дипломатической службы путем экзамена. И органический акт Управления долины Теннесси требует, чтобы оно также соблюдало принципы заслуг при приеме на работу и увольнении своих сотрудников. Однако как корпорации TVA разрешено управлять своим персоналом безотносительно Комиссии по государственной службе. Однако предпочтение ветеранов распространяется на оба агентства.

Это означает, что любой, кто заинтересован в дипломатической службе Государственного департамента или работает в TVA, должен сдать экзамены, установленные этими агентствами.Тесты Комиссии государственной службы США обслуживают почти все остальные государственные учреждения.

Может ли государственный служащий баллотироваться на выборную должность?

Если федеральный государственный служащий хочет баллотироваться на должность, он должен сначала уйти в отставку. Как показывает история американской гражданской службы, этот запрет на политику является продуктом 9000 лет.

Федеральный государственный служащий не может публично пытаться влиять на политику других людей. Он может голосовать по своему усмотрению.Он может выражать свои политические взгляды наедине. Он может ходить на собрания, участвовать и вносить свой вклад в политические клубы. Однако его роль должна быть ролью зрителя. Подобные ограничения преобладают в некоторых, но не во всех, системах государственной и местной государственной службы. Теперь ясно, что государственная служба должна быть беспартийной. Политическая деятельность запрещена. Это означает, что служащий федеральной гражданской службы не может баллотироваться на должности — федеральные, штатные или местные — занимать должность в политическом клубе, работать в партийном комитете или иным образом принимать активное участие в политической кампании.Он не может быть связан с изданием, печатающим политические статьи.

Должны ли государственные служащие платить политические взносы?

Запрещается федеральным служащим вымогать у другого политические средства. Этот запрет был доведен до такой степени, что никто в здании федерального правительства не может осуществлять ходатайство.

Закон о Хэтче от июля 1940 года запрещает политическую активность любому, кто получает зарплату даже частично из федеральных фондов.Это означает, что штатные и местные служащие, которые работают над совместными программами, такими как строительство дорог и сельскохозяйственная помощь, оплачиваемая полностью или частично из федеральных денег, не могут участвовать в политике. Дела с участием именно таких сотрудников время от времени рассматриваются Комиссией по государственной службе.

Комиссия по государственной службе США обеспечивает соблюдение этого положения Закона о Хэтче. Только в последние четыре или пять лет стало возможным честно сказать, что большая часть федеральных служащих действительно политически нейтральна и защищена от партийного влияния.Исключения, конечно же, составляют позиции, определяющие политику.

Что такое управление персоналом?

С приходом двадцатого века правительство стало настолько большим и важным, что большей свободы от добычи было недостаточно. Одного умения делать работу было недостаточно. Показательно название Комиссии президента Туфта по экономике и эффективности. Расходы федерального правительства были достаточными, чтобы сделать эти соображения неотложными. Государственную работу нужно было делать как можно дешевле и эффективнее.

Был и другой фактор. По мере расширения промышленности и торговли в стране правительству приходилось активнее вступать в конкуренцию за наемных работников с частными предприятиями. Должны быть обеспечены зарплата, возможность продвижения по службе и удовлетворительные условия работы. Наконец, по мере того, как государственная служба расширялась вверх, больше внимания следовало уделять качеству. Сначала экзамены проводились только для служащих с более низкой зарплатой. Но к 1940-м годам все, кроме высших политических должностей, были включены, и Комиссия по государственной службе проверяла наличие 8, 9, а в некоторых случаях и 10 тысяч рабочих мест.

Современная государственная служба должна включать все этапы управления персоналом: набор, отбор, расстановку кадров, испытательный срок, обучение, продвижение по службе и переводы, пенсионные пособия и пособия по инвалидности, управление заработной платой и заработной платой, рейтинги эффективности, отношения с сотрудниками и увольнения. Кроме того, все эти действия необходимо проводить вместе. В той мере, в какой они успешно осуществляются, правительство становится службой карьерного роста для служащего и эффективной службой для общества, которому оно служит.

Из EM 38: Кому следует выбрать карьеру на государственной службе? (1946)

Отпуск — кадровые службы системы

Правомочным сотрудникам предоставляется отпуск, предварительно утвержденное оплачиваемое отсутствие на работе, которое может использоваться по личным причинам и по причинам отпуска. Отпуск в связи с отпуском будет организован с учетом производственных потребностей Университета и удобства сотрудников.

Выберите одну из следующих ссылок или прокрутите вниз для получения конкретной информации:

Право на участие
Начисления
Использование
Отчетность
Продолжение выплаты пособий
Перенос отпускного отпуска
Выплата отпускного отпуска
Ресурсы

Право на участие

служащих государственной службы на стажировках, учениках, учениках, временных и статусных назначениях.

Академические сотрудники должны иметь 12-месячное назначение, чтобы иметь право на отпуск. Те, кто назначен на учебный год (9 месяцев) или 10 месяцев с оплатой за 12 месяцев, не имеют права на отпуск.

Как государственные служащие, так и академические служащие должны быть назначены на работу, имеющую право на отпуск, которая превышает 0%, чтобы иметь право.

Начисления

Служащие государственной службы могут получать отпуск до 28 дней в год, в зависимости от стажа работы.См. Таблицы начисления на госслужбу. Сотрудники могут накапливать отпуск, равный тому, который был заработан за два года службы, при текущей ставке заработка сотрудника, но по достижении этого накопления отпуск перестанет зарабатывать, за исключением случаев, когда накопление уменьшается. Начисленные отпускные в период оплаты сначала добавляются к балансу сотрудника, а затем использованные часы вычитаются из этого баланса. Следовательно, крайне важно, чтобы сотрудники управляли своим отпуском, чтобы максимизировать свои накопления.

Академические сотрудники получают 24 рабочих дня (192 часа) в год в соответствии с назначением. Например, академический профессионал, назначенный на 50% времени, получит 24 дня при 50% времени, что эквивалентно 96 часам. Новые сотрудники, начиная с начала учебного года, получают пропорциональную долю. Максимальное накопление 48 дней (384 часа) при полной занятости может быть перенесено с одного года назначения на другой. Максимальное накопление для 50% сотрудника может переноситься максимум на 48 дней при 50% (192 часа).

22.03.2021 НАПОМИНАНИЕ: Академические сотрудники, которые перенесли дополнительные дни отпуска (до 5) в августе 2020 года, должны использовать их до 15.08.2021. Максимальное продление срока действия на 48 дней будет восстановлено в течение 2021/2022 авг.

Использование

Отпуск на отпуск предназначен для использования по личным и семейным причинам и должен быть предварительно одобрен отделом, за исключением чрезвычайных ситуаций.

Государственные служащие, которые получают отпуск в соответствии с Приложением A, могут брать отпуск с шагом в десять часов, а сотрудники, работающие по Графику B, могут брать отпуск полностью или частично, но не могут взимать плату за такой отпуск в течение неполных дней с шагом менее одного дня. полный час.

Ведомственные процедуры подачи заявления об использовании отпуска могут различаться. Сотрудник должен связаться со своим непосредственным руководителем для конкретных процедур в его / ее отделе.

Отчетность

служащих государственной службы сообщают об использовании отпусков каждые две недели при заполнении своих обычных отчетов о рабочем времени и посещаемости.

Академическая отчетность проводится два раза в год, в мае и августе. Отчетность может происходить чаще в соответствии с ведомственными процедурами.

Продолжение льгот

При использовании отпуска сотрудники продолжают получать те же государственные и университетские льготы, что и при активной работе. Все уплаченные государством взносы продолжаются.

Передача отпуска

При переводе с академической должности на государственную службу или наоборот любой заработанный отпуск обычно используется до перевода сотрудника. Если это создаст трудности, могут быть приняты меры для переноса всего или части накопленного отпуска при условии, что эти меры приемлемы для двух административных единиц и сотрудника.

Ни в коем случае перенос накопленного отпускного отпуска не может привести к потере накопленных льгот, за исключением того, что на момент выхода сотрудника на пенсию, увольнения или иного прекращения работы в Университете накопленный отпуск сотрудника не может превышать максимально допустимый накопленный /получили.

Отпуск научного сотрудника после докторантуры не должен передаваться на какую-либо должность, кроме постдокторантуры.

Выплата отпускных

Персонал государственной службы
Сотрудникам оплачивается любой отпуск, накопленный и не использованный по состоянию на последний запланированный рабочий день сотрудника.Если работник соглашается на работу в другом государственном агентстве или учреждении, при определенных условиях, накопленный отпуск может быть перенесен в соответствии с Системой государственной службы государственных университетов.

Академический персонал
Если у сотрудника накопился неиспользованный отпуск по состоянию на последний день работы, ему будет выплачиваться единовременная выплата за это время максимум до 48 дней (384 часа), если он работает полный рабочий день, за исключением научным сотрудникам, измененным постдокторским званием.Научные сотрудники постдокторантуры, нанятые 16.08.2019 или после этой даты, не имеют права на получение выходного пособия, а их отпускные не должны переходить на какую-либо должность, кроме постдокторской.

Сотрудникам, работающим неполный рабочий день, выплачиваются отпускные, пропорционально их FTE. Например, 50% академического профессионала будет выплачиваться единовременно до 48 дней под 50% (192 часа). Выплата отпускных может превышать 48 дней, если остаток отпуска, превышающий 48 дней, вызван либо: (a) переходом группы сотрудников с государственной службы на академическую; или (b) изменение эквивалента полной занятости (ЭПЗ) сотрудника с полной на частичную.

Когда сотрудники покидают университет до завершения их контракта, отпуск должен распределяться пропорционально проработанной части года. Если на дату увольнения сотрудники использовали больше отпуска, чем заработали, стоимость использованных незаработанных дней будет вычтена из окончательной зарплаты сотрудника. Если сумма погашения не будет вычтена из окончательного чека, сотрудник должен будет возместить Университету стоимость использованных незаработанных дней.

Выплата отпускных и расчет пенсионных пособий

В соответствии с законодательством штата Пенсионная система государственных университетов (SURS) позволяет включать в расчет пенсионных пособий до 56 рабочих дней отпуска.

Максимальный размер отпускных, разрешенный политикой университета, не увеличивается на 56 рабочих дней, которые SURS позволяет включать в расчет пенсионных пособий. Как описано в разделе «Выплата отпусков», выплаты государственным служащим ограничиваются любыми отпусками, накопленными и не использованными по состоянию на последний запланированный рабочий день сотрудника; выплаты академическим работникам не могут превышать 48 дней.

Согласно SURS, 56-дневный лимит является кумулятивным для сотрудника на одного работодателя, покрытого SURS, независимо от количества выплачиваемых отпускных (например, возвращение на работу после увольнения и последующее получение другой выплаты за отпуск).

Если сотруднику выплачивается более одного отпуска из-за перерывов в работе, это может повлиять на пенсионные выплаты с SURS.

Сотрудникам следует обращаться в SURS с любыми вопросами о начислении пенсионных пособий и выплате отпусков. Эта информация о выплате отпускных и пенсионных пособиях предназначена только для общей информации и не является советом. Если есть какие-либо различия между этой интерпретацией и информацией, предоставленной SURS, то информация SURS будет иметь преимущественную силу.

Примеры

Сотрудник А покидает Университет Иллинойса и получает отпуск в размере 60 дней, поскольку переход группы сотрудников с государственной службы на академического профессионала привел к превышению остатка отпуска в размере 12 дней. SURS принимает 56 дней из 60 выплаченных дней для включения в расчет пенсионных пособий. Сотрудник А позже возвращается в Университет Иллинойса и получает 48-дневный отпуск при уходе с работы во второй раз.SURS не разрешает включать отпускные при втором прекращении службы в расчет пенсионного пособия, поскольку 56-дневный максимум был достигнут при выплате первого отпуска.

Сотрудник B также покидает Университет Иллинойса, но получает отпуск в течение 48 дней, который SURS принимает для включения в расчет пенсионных пособий. Аналогичным образом, Сотрудник Б позже возвращается в Университет Иллинойса и получает 48-дневный отпуск при уходе во второй раз. SURS позволит включить в расчет пособия 8 дней после второй выплаты отпуска, поскольку при первой выплате отпуска 56-дневный максимум не был достигнут.

Сотрудник C покидает другой государственный университет, получает отпуск в размере 56 дней, который SURS принимает для включения в расчет пенсионных пособий, а затем переходит на полную ставку в Университет Иллинойса. Некоторое время спустя Сотрудник C переходит с полного рабочего дня на неполный. При увольнении этот сотрудник получает отпуск в размере 56 дней. SURS предоставит 56 дней от Университета Иллинойса, потому что первая и вторая выплаты были от разных работодателей, покрываемых SURS.

Ресурсы

Для получения конкретной информации выберите соответствующий университет и / или группу сотрудников.

Отчетность об отпусках и отпусках по болезни (AVSL) для профессорско-преподавательского состава, других преподавателей и научных работников

Политика университетской системы
Общие правила, касающиеся организации и процедуры университета

Политика и правила для сотрудников государственной службы
Отпуск и личный отпуск
Выход на пенсию
Продолжение группового страхования после выхода на пенсию
Оплата отпуска и личного отпуска при увольнении

Политика университета

Urbana
Отчетность о ежегодных отпусках и отпусках по болезни — Академики

Чикаго
Отпуск для академических сотрудников
Отпуск по болезни и перевод в отпуск из других государственных учреждений
Отпуск и личный отпуск для вспомогательного персонала
Восстановление времени отпуска по возвращении в университет
Отчет об отпуске для академических сотрудников
Выплата окончательных пособий для Академические сотрудники
Выплата конечных пособий сотрудникам вспомогательного персонала

Springfield
Обратитесь в отдел кадров кампуса.

Преобразование из SPS в должность гражданской службы — NIU

Часто задаваемые вопросы