Обзор цен на электроэнергию 2018-2019 | Министерство бизнеса, инноваций и занятости
13-месячный обзор завершен, и правительство дало свой ответ. Он исследовал, обеспечивает ли текущий рынок электроэнергии справедливую и равноправную цену для потребителей. Также были рассмотрены меры по улучшению будущего сектора и его структур управления.
На этой странице
Зачем нужен обзор
В апреле 2018 года министр энергетики и ресурсов поручил провести независимый обзор рынка электроэнергии Новой Зеландии. Это было связано с тем, что цены на электроэнергию, особенно для бытовых потребителей, в течение многих лет росли быстрее инфляции, оказывая давление на бюджеты домохозяйств. Для сравнения, цены, с которыми столкнулись коммерческие и промышленные клиенты, оставались относительно неизменными.
Подобные отзывы не новы. С 1970-х годов Новая Зеландия пересматривала свой электроэнергетический сектор примерно каждые десять лет, и каждый раз вносились существенные изменения для улучшения или корректировки показателей сектора.
В 1980-х и 1990-х годах этот сектор был приватизирован для улучшения коммерческих показателей, и был разработан легкий режим регулирования. К 2000-м годам опасения по поводу эффективности отрасли и механизмов самоуправления привели к дальнейшим улучшениям, включая разработку новых правил и усиление рыночной конкуренции для сдерживания розничных цен до эффективного уровня.
Однако обзор 2018–2019 годов был уникальным, поскольку он касался необходимости того, чтобы цены на электроэнергию были справедливыми и доступными, а не просто эффективными или конкурентоспособными. Еще одним новым элементом стал акцент обзора на точку зрения потребителей и их мнение о направлении развития сектора.
В этом обзоре также рассматривается вопрос о том, как подготовить сектор и его структуры управления к будущему, чтобы помочь обеспечить нормальное функционирование электроэнергетического сектора во время перехода Новой Зеландии от углеродосодержащих видов топлива. потребности в энергии, а также по мере внедрения новых технологий.
Поскольку производство и потребление энергии являются неотъемлемой частью экономики Новой Зеландии, этот обзор вызвал большой интерес у представителей отрасли и общественности.
Процесс проверки
Министр энергетики и ресурсов поручил независимой группе экспертов провести проверку. Члены комиссии были назначены министром в апреле 2018 года.
Нам было поручено создать секретариат проекта для поддержки независимой комиссии и их проверки. Секретариат состоял из руководителя проекта, нескольких советников-специалистов по вопросам политики и консультантов-специалистов. Секретариат поддержал комиссию, управляя проектом обзора и проводя исследования, анализ политики и взаимодействие с заинтересованными сторонами по указанию комиссии.
См. членов комиссии
Проверка проводилась в два этапа. На первом этапе основное внимание уделялось установлению фактов и сбору доказательств проблем в секторе. Второй этап был сосредоточен на разработке возможных улучшений этих проблем.
В обзоре учитывались пересечения и связи с существующей и запланированной работой, в том числе:
- работа Управления электроэнергетики по ценообразованию на передачу
- работа нового Временного комитета по изменению климата по достижению 100% возобновляемой электроэнергии к 2035 году
- Запрос экономики с низким уровнем выбросов Комиссии по производительности.
Первый этап работы – установление фактов
Первый этап работы по обзору был сосредоточен на установлении фактов и сборе доказательств.
В обзоре приняли участие заинтересованные стороны, в том числе общественность, представители отрасли и группы потребителей, чтобы лучше понять текущий рынок электроэнергии. Он также проанализировал данные о счетах от поставщиков, которые сосредоточились на ценах для различных групп потребителей.
Обзор опубликовал свой первый отчет для обсуждения 11 сентября 2018 г. и подробный анализ данных о розничных счетах 15 октября 2018 года.
Общественности было предложено представить свои мнения по первому отчету и анализу данных по розничным счетам. Предоставление материалов завершено в октябре 2018 г.
Посмотреть отзыв о первом отчете(внешняя ссылка)
Второй этап работы – разработка улучшений
Второй этап работы был сосредоточен на разработке возможных улучшений в электроэнергетическом секторе.
20 февраля 2019 г. в обзоре был опубликован документ с вариантами, в котором изложено 41 возможное решение проблем, обсуждавшихся в его первом отчете.
Общественности было предложено высказать свое мнение об этих вариантах в ходе еще одного раунда взаимодействия с заинтересованными сторонами в феврале-марте 2019 года. Прием заявок завершен в пятницу, 22 марта 2019 года. ответ
Окончательный отчет был передан министру энергетики и ресурсов в мае 2019 года. Он содержит 32 рекомендации, касающиеся потребителей, промышленности, регулирования и технологий.
В октябре 2019 года правительство объявило о своем ответе на Обзор.
Большинство рекомендаций можно выполнить немедленно. Некоторые из них потребуют дальнейшего изучения.
Просмотреть окончательный отчет [PDF, 854 КБ]
Просмотреть таблицу рекомендаций Обзора цен на электроэнергию и ответов правительства [PDF, 116 КБ]
Прочитать ответ правительства (внешняя ссылка)
Обзор цен на электроэнергию: Ответ правительства на окончательный отчет [PDF, 277 КБ]
Обзор цен на электроэнергию: Ответ правительства на окончательный отчет – протокол решения [PDF, 208 КБ]
Выполнение рекомендаций обзора цен на электроэнергию [PDF, 1,7 МБ]
Выполнение рекомендаций обзора цен на электроэнергию – протокол решения [PDF, 208 КБ] 652 KB]
Приложение 1: Анализ регулирующего воздействия на законопроект о внесении поправок в электроэнергетику в будущем [PDF, 4,2 MB]
Открытое письмо министра энергетики и ресурсов розничным торговцам электроэнергией относительно скидок за оперативную оплату [PDF, 293 КБ]
Таблица ответов правительства: Выполнение рекомендаций Обзора цен на электроэнергию [PDF, 110 КБ]
Основные документы
Ключевые документы Обзора цен на электроэнергию в библиотеке документов (внешняя ссылка)
Последнее обновление: 08 октября 2020 г.
Запрос по мониторингу рынка электроэнергии 2018-25
Обзор проекта
Промышленность
Энергетика
Тип
Запрос
20 августа 2018 года казначей поручил ACCC провести публичное расследование цен, прибыли и маржи при поставке электроэнергии на национальном рынке электроэнергии.
Техническое задание требовало предоставления первого отчета до 31 марта 2019 г., а затем каждые 6 месяцев до окончания расследования 31 августа 2025 г.
ACCC также будет предоставлять информацию рынку по мере необходимости.
Объем запроса
Запрос будет отслеживать и рассматривать вопросы, включая, но не ограничиваясь:
- цены на электроэнергию, с которыми сталкиваются потребители на национальном рынке электроэнергии, включая как уровень, так и разброс ценовых предложений
- анализ того, как оптовые цены влияют на розничные цены и передается ли какая-либо экономия оптовых затрат розничным покупателям
- цены на оптовом рынке, включая сопутствующие факторы, такие как производственные затраты, поведение на торгах и любые другие соответствующие факторы
- прибыль, получаемая производителями электроэнергии и розничными торговцами, и факторы, влияющие на эти
- ликвидность контрактного рынка, включая оценку того, ограничивают ли вертикально интегрированные поставщики электроэнергии конкуренцию и новые входы на рынок
- влияние изменений политики, вытекающих из рекомендаций, сделанных ACCC в отчете о расследовании розничных цен на электроэнергию от июля 2018 года.
В соответствующих случаях в ходе расследования будут даны рекомендации правительству(-ам) предпринять любые соразмерные и целенаправленные действия, которые будут сочтены необходимыми для устранения любой неспособности участников рынка или рынка в целом обеспечить конкурентоспособные и эффективные цены на электроэнергию для потребителей.
Хронология
Круг полномочий
Дискуссионный документ
Отчет за март 2019 г.
Отчет за август 2019 г.
Отчет за ноябрь 2019 г.
Отчеты за сентябрь 2020 г.
