Важные нововведения в Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ
Доводим до Вашего сведения, что принято два Федеральных закона от 16 апреля 2022 г. № 104-ФЗ и № 109-ФЗ (далее – Законы № 104-ФЗ, № 109-ФЗ), которые вносят изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а также в изменяющие его федеральные законы, и Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках юрлиц).
Наиболее важные нововведения:
1. Законом № 104-ФЗ внесены изменения в Закон о контрактной системе, которые вступают в силу с разных дат.
1.1. С 1 июля 2022 года срок оплаты сокращается до 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке и применяется к закупкам, опубликованным, или контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенным с 1 июля 2022 года.
В четырех случаях устанавливается иной срок оплаты, применяемый начиная с 16 апреля 2022 года, если:
1) документ о приемке оформлен без использования единой информационной системы (далее – ЕИС) — не более 10 рабочих дней;
2) расчеты по контракту подпадают под казначейское сопровождение — не более 10 рабочих дней;
3) Правительство Российской Федерации в целях обороноспособности и безопасности государства установило иной срок;
4) в законодательстве Российской Федерации есть другие сроки оплаты.
Переходные положения устанавливаются для закупок, опубликованных, или контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенных с 1 января по 30 июня 2022 года: оплата осуществляется как и ранее не позднее 15 рабочих дней – общее правило, не позднее 10 рабочих дней – для СМП, СОНКО, за исключением вышеуказанных четырех случаев.
1.2.
— исключены особые условия для проведения запроса котировок вне зависимости от размера НМЦК и годового объема закупок в целях заключения контракта ННЖОГ;
— исключено ограничение срока исполнения такого контракта, заключенного по результатам проведения запроса котировок.
Кроме того, возможность заключения контракта ННЖОГ также предоставляется в случае закупки медицинских изделий и технических средств реабилитации, необходимых для нормального жизнеобеспечения.
Данное изменение вступило в силу с 16 апреля 2022 года.
1.3. Кроме этого устанавливаются иные нововведения, в частности:
1.3.1. Вводится запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Исключением является только случай обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.
1.3.2. Уточняется, что извещение об осуществлении электронной конкурентной процедуре закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупок в соответствии со всеми пунктами части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а не только пункта 1 указанных положений, а также информацию о казначейском сопровождении.
1.3.3. Уточняется, что вторая часть заявки на участие в электронном конкурсе, проводимом с учетом особенностей, установленных частью 19 статьи 48 Закона о контрактной системе (а именно без установления в извещении об осуществлении закупки критериев «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» и «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»), должна содержать информацию о характеристиках предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарном знаке (при наличии у товара товарного знака).
1.3.4. Увеличивается срок формирования и размещения заказчиком в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта, заключаемого по результатам проведения электронного запроса котировок, с 3 часов с момента размещения в ЕИС итогового протокола до 1 рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС такого протокола.
1.3.5. Отменяется необходимость включения объектов капитального строительства в соответствующие перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, местной администрацией, для осуществления закупки «под ключ» до 1 января 2024 года.
1.3.6. Устанавливается, что до 1 января 2024 года предметом контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может быть также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта, но только если такое оборудование предусмотрено проектной документацией.
1.3.7. Предусматривается право заказчика до 31 декабря 2022 года не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта. Однако, если предусмотрен аванс и при этом расчеты по контракту в части его выплаты не подлежат казначейскому сопровождению, то заказчик не может воспользоваться данным правом.
Вышеуказанные изменения
1.4. Вводится новое основание для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – принятие поставщиком (подрядчиком, исполнителем) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта при отсутствии оснований. Указанное изменение вступит в силу с 1 июля 2022 года.
1.5. Допускается при проведении электронного конкурса подача участником закупки ценового предложения ниже нуля как размера платы
за заключение контракта. Данное изменение вступит в силу с 1 января 2023 года.
2. Законом № 104-ФЗ также вносятся изменения в Федеральный закон от 8 марта 2022 г. № № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 46-ФЗ) в части, изменяющей Закон о контрактной системе.
2.1. Уточняется, что иные случаи осуществления закупок, установленные решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ, устанавливаются и для осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований данного субъекта.
2.2. Информация о заключенных в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ контрактах с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителей) подлежит включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками.
2.3. При исполнении контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителей) в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ, а также пунктом 5. 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, требуется оформление электронного документа о приемке.
Вышеуказанные изменения вступили в силу с 16 апреля 2022 года.
3. Законом № 104-ФЗ вносятся изменения в Закон о закупках юрлиц, которые вступают в силу поэтапно.
3.1. Устанавливается срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги — не более 7 рабочих дней с даты приемки. Исключение составляют 2 случая:
1) законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты;
2) заказчиком в положении о закупке установлен иной срок оплаты. При этом в положение о закупке включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.
Данное изменение вступило в силу с 16 апреля 2022 года.
3.2. Вводятся и иные нововведения, в том числе:
3.2.1. Разрешается при описании предмета закупки в документации о конкурентной закупке указывать наименование страны происхождения товара.
3.2.2. Определяется результат выполненной работы по договору, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
3.2.3. Допускается заключать договоры «под ключ», предметом которого могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
3.2.4. Допускается поставка оборудования, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, в рамках договора «под ключ», а также договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
3.2.5. Устанавливается, что информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с Законом о закупках юрлиц, также размещается на официальном сайте ЕИС.
3.2.6. Вводится дополнительное основание для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков при одностороннем отказе заказчика, в отношении которого введены санкции и (или) меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора.
Вышеуказанные нововведения вступят в силу с 1 июля 2022 года.
4. Законом № 109-ФЗ вносятся изменения в Закон о закупках юрлиц, наиболее важные из них следующие:
4.1. Устанавливается, что при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства одним из видов обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора будет не банковская,
а независимая гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, а с 1 апреля 2023 года исключительно включенная в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС.
4.2. Правительству Российской Федерации предоставляется право установить типовые формы независимой гарантии в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3. Дополняется содержание извещения и (или) документации об осуществлении любой конкурентной закупки сведениями об обеспечении заявки и обеспечении исполнения договора (при установлении требования его предоставления).
Вышеуказанные изменения вступят в силу с 1 июля 2022 года.
5. Кроме того, Законом № 109-ФЗ вносятся правки в Закон о контрактной системе, которые носят юридико-технический характер и касаются независимой гарантии. Данные изменения также вступят в силу с 1 июля 2022 года.
Данную информацию просим оперативно довести до сведения подведомственных учреждений, унитарных предприятий и территориальных управлений (при наличии), осуществляющих закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, Законом о закупках юрлиц.
Трубы ППУ изоляция по ГОСТ 30732-2020 ▶ САЙВЕРХОТ
Отвечаем
Выставляем счет
за 45 минут
Менеджер проанализирует
заказ и уточнит детали,
а затем в течение 45 минут
выставит счет.
Производим
Средний цикл заказа
7 дней
Завод работает 24/7,
поэтому мощность
производства позволяет
быстро выполнять заказы.
Комплектуем
Фасонными частями,
КЗС, СОДК
Производим все фасонные
изделия, даже нестандартные.
Комплектуем СОДК,
дополняем КЗС.
Доставляем
По России и СНГ,
своими машинами или ж/д
Доставим до объекта на
своей еврофуре. Рассмотрим
вариант поставки вашим
транспортом и ж/д.
Гарантируем
25 лет бесперебойной
эксплуатации
Качественное сырье,
современное оборудование и
квалифицированный
персонал = гарантия 25+ лет.
Прайс-лист Отправим прайс на трубы,
фасонные изделия и
комплектующие.
ПРОИЗВОДСТВО ТРУБ ППУ НА ЗАВОДЕ САЙВЕРХОТ
За годы работы наш завод разработал эффективную технологию, которая позволяет производить 2 400 метров трубы в ППУ и 200 единиц фасонных изделий за смену (на примере диаметров 32, 45, 57), при этом процент брака за 2020 год не превысил 0,42%. Мы разделяем производство на участки, что позволяет экономить время, контролировать качество и сроки.
6 га
территории16 000 м2
помещений2 000 п.м.
трубы в суткиПодробности
Объекты и доставка
Доставляем продукцию по всей России, в Казахстан, Узбекистан и Киргизию на своих еврофурах. В регионы Дальнего Востока отправляем контейнера и полувагоны
На карте вы можете посмотреть приблизительный срок доставки до вашего региона.
Подробнее В 2022 году мы выполнили 590 заказов: 300 000
погонных метров труб и 323 000 фасонных
элементов и комплектующих. Без претензий и рекламаций!
Проверьте нас на сайте Арбитражного суда: kad.arbitr.ru (в поле участник дела вводите: ООО ПК САЙВЕРХОТ, либо
ИНН 6679099985)
Где находится ваш завод и с какими регионами работаете?
Производство в Свердловской области, г. Полевской. Рядом крупные металлургические комбинаты и Федеральная трасса М5. Отправляем трубы по всей России своими машинами. Средний срок доставки 5 дней.
Какие скидки от прайса предусмотрены?
У нас нет системных скидок, придерживаемся политики цен соглашения, размер всегда зависит от объема заказа и условий поставки.
Трубы в наличии или надо ждать? Какие сроки?
Обычно на складе от 2500 до 4000 тонн труб, пополняем ходовыми позициями. Срок нанесения изоляции от 2-х дней. В разгар сезона 10 — 14.
Какие условия оплаты? Есть ли отсрочка?
Работаем по предоплате. Если сумма заказа больше миллиона, то делим платежи на 2-3 этапа. С отсрочкой работаем по 223-ФЗ.
Отзывы
Будем рады видеть вас в списке наших довольных клиентов.
Наши клиенты
Смотреть всеПоставщики
Смотреть всена что следует обратить внимание участникам фармрынка
Главная • Аналитика и брошюры • Оповещения • Нововведения в законодательстве о специальных экономических мерах: на что следует обратить внимание участникам фармрынка
«Пепеляев Групп» сообщает, что с 25 июля 2022 года вступили в силу федеральные законы от 14 июля 2022 года № 272-ФЗ и № 273-ФЗ , которыми вносятся изменения в правила осуществления государственных закупок, в том числе в в сфере лекарственных средств и изделий медицинского назначения в случае введения специальных мер государственной безопасности.
1. Что изменилось
В Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» внесено новое правило, согласно которому организации независимо от форм собственности не могут отказаться от заключения договоров (договоров о государственных закупках) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» («Федеральный закон № 223») и Федерального закона № 44-ФЗ «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» («Федеральный закон № 44») на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд армии или иных государственных органов, осуществляющих антитеррористическую и иную деятельность за пределами Российской Федерации, в случае введения таких специальных мер.
Федеральный закон 223 включает правило, позволяющее государственным заказчикам приобретать товары у единственного поставщика, если целью является пополнение запасов вооруженных сил.
В Федеральном законе № 44 введение мобилизационного режима экономии включено в качестве дополнительного основания для внесения изменений в действующие контракты по государственному оборонному заказу, заключаемые в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» от 29Декабрь 2012 г. Государственные заказчики получили право увеличивать и уменьшать количество продукции, поставляемой по таким контрактам, в пределах норм, предусмотренных в гособоронзаказе. Стоимость контракта также может быть скорректирована пропорционально произведенным корректировкам.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 273-ФЗ внесены изменения в статью 252 ТК РФ. Правительству Российской Федерации предоставлено право вводить особые режимы работы промышленных предприятий в случае объявления мобилизации или иного особого режима. Постановления Правительства могут затрагивать порядок и сроки привлечения работников к работе в нерабочее время, в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
2. Почему это важно для фармацевтического рынка
Лекарственные препараты и изделия медицинского назначения относятся к непродовольственным товарам и могут стать предметом закупки по гособоронзаказу[1]. Это означает, что новые требования могут распространяться и на фармацевтические компании; в то же время можно предположить, что вышеуказанные правила могут применяться к закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения как российского, так и импортного производства, в зависимости от фактической потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.
Цена закупаемых лекарственных средств/изделий медицинского назначения будет определяться на основании действующих нормативных актов, регулирующих отдельные виды закупок, в том числе с учетом требований формирования начальной максимальной цены договора на лекарственные средства, входящие в состав в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (приказ Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н).
3. Вопросы оплаты труда работников
Работники фармацевтических компаний могут быть привлечены к выполнению работ вне норм рабочего времени. Правительство установит специальный перечень мер в сфере труда для отдельных компаний и их структурных подразделений, а также отдельных производственных объектов.
Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» («Федеральный закон № 31») установлено, что расходы на мобилизационные работы должны финансироваться государством, а убытки предприятий должны покрываться за счет в порядке, утвержденном Правительством РФ, так как организации не могут отказаться от выполнения таких работ (статья 9(2) и ст. 14(1) ФЗ-31).
Однако пункт 2 статьи 14 этого закона содержит иное положение: компании могут возлагать на них часть расходов на проведение мобилизационных работ, не предусмотренных в государственном бюджете, например, расходы на содержание мощностей и сооружений. которые частично задействованы в производстве для выполнения мобилизационных заданий (заказов). В любом случае условия частичного софинансирования мобилизационных расходов должны быть согласованы с федеральными или региональными органами власти.
О чем подумать и что делать
Учитывая, что соответствующее законодательство принято, фармкомпаниям целесообразно следить за утверждаемыми Правительством РФ специальными экономическими мерами, которые могут прямо или косвенно повлиять на деятельность таких компаний. Такие меры могут привести к необходимости корректировки планов производства/отгрузок, что повлияет на выполнение обязательств перед третьими лицами (покупателями/заказчиками в OEM-производстве).
Для снижения гражданско-правовых рисков поставщикам/производителям лекарственных средств и/или изделий медицинского назначения рекомендуется вносить изменения в договоры поставки/контракты на производство ОЕМ с условием, что условия производства/поставки могут быть изменены в одностороннем порядке, в том числе по предварительно согласованным заявкам, в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующих специальных экономических мер. Это представляется особенно актуальным для экспортных контрактов.
Помощь от вашего консультанта
В связи с изменениями, которые в настоящее время вносятся в законодательство, юристы «Пепеляев Групп» готовы оказать Вам необходимую юридическую поддержку в связи с новыми тенденциями в области государственных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также по иным вопросам, связанным с особыми экономическими мерами правительства. реализует.[1] Подпункт 4 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; подпункта 16 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26 февраля 2019 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».97.
Юридическое сопровождение государственных и муниципальных подрядных работ
Главная > Юридическое сопровождение Государственной и Муниципальной договорной работы
С 2005 года Юридическая фирма Аспект специализируется на обслуживании государственных клиентов, что включает, в том числе, юридическое сопровождение государственных закупок. Мы обладаем значительным опытом в этой уникальной сфере юридической практики. Наши юристы часто участвуют в различных спорах о государственных закупках, представляя как заказчиков, так и участников тендеров; они могут быстро оценить любую ситуацию с точки зрения как обращения в суд, так и решения спора с антимонопольным органом.
Мы не просто изучаем практику разрешения споров в сфере государственных закупок – мы принимаем активное участие в ее формировании.
Имея значительный практический опыт в данной сфере, специалисты Юридической фирмы Аспект регулярно участвуют в семинарах и круглых столах, а также организуют тренинги и семинары по спорным вопросам применения Федерального закона № 44-ФЗ «О договорном Система в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд 9№ 0070 и Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг различными юридическими лицами»
– юридическая помощь в подготовке документации для участвовать в конкурсах в соответствии с Федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ, в военных закупках и иных конкурсах;
– консультирование по вопросам заключения и исполнения договоров в соответствии с Федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ;
– обжалование действий организаторов торгов в антимонопольных органах и в суде;
– защита интересов исполнителей подряда в суде, в том числе при отказе заказчика от исполнения договора, приемки выполненных работ или наложении штрафа за нарушение условий.
Консультации организаторов торгов:
– анализ закупочной документации на предмет соответствия действующему законодательству;
– составление и внесение изменений в закупочную документацию;
– оптимизация закупочной документации: разработка требований к участникам конкурса и алгоритмов оценки заявок.
Если Ваши права были нарушены при участии в тендере, мы готовы оказать всестороннюю юридическую поддержку в защите Ваших интересов в Антимонопольной службе и арбитражном суде.
Правовая защита прав участников торгов эффективна и оправдана при наличии профессиональных и опытных юрисконсультов . Специалисты Юридической фирмы Аспект активно участвуют в разрешении соответствующих споров в антимонопольных органах и хорошо владеют всеми особенностями этих дел.
– об отмене в ФАС неправомерного отказа от участия в конкурсе
– об отмене в ФАС условий договора, противоречащих действующему законодательству;
– отмена необоснованного отказа Заказчика от заключения договора;
– защита интересов исполнителя контракта в Федеральной антимонопольной службе при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.
Защита прав участников торгов на пути к заключению договора является одним из самых сложных вопросов, так как от участников зависит очень многое – их способность своевременно оформить и предоставить всю необходимую документацию, обосновать свою позицию с юридической точки зрения зрения и привлекать профессиональных и опытных юристов для защиты своих интересов.
Закон о договорной системе 44-ФЗ: конференции, семинары и другие мероприятия9 октября 2014 года в Тюменской Государственной Думе состоялась V ежегодная юридическая конференция Западно-Сибирской правовой палаты « Новеллы законодательства 2014: новые правила Бизнес .
Юридическая фирма Управляющий партнер Аспект Степан Матаев представил доклад на тему «Спорные вопросы применения Закона о договорной системе № 44-ФЗ: первые итоги », охватывающий следующие вопросы: недопущение попадания в Реестр недобросовестных поставщиков при банковской гарантии приостановлено, нарушение условий оплаты договора, спорные основания отказа от заключения договора, возможность снижения ответственности за нарушение обязательств по договору и т. д.
По итогам Совещания в Государственную Думу внесена законодательная инициатива по определению исключений при включении в реестр учредителей – Российской Федерации, органов государственной власти и др. и рассмотрению поправок в Федеральный закон 44-ФЗ, устраняющих возможность злоупотреблений со стороны заказчика при необоснованном внесении имен участников торгов в Реестр недобросовестных поставщиков в случае одностороннего отказа от исполнения договора.
Соответствующий закон разработан специалистами Юридической фирмы Аспект .
2 октября 2013 г. в Тюменской областной Думе состоялась IV ежегодная юридическая конференция Западно-Сибирской правовой палаты на тему Федеральный закон «О контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок» – новинки и пути реализации .
Управляющий партнер Юридической фирмы Аспект Матаев Степан представил доклад Проблемы заключения государственных и муниципальных контрактов . В своем докладе он рассказал о наиболее актуальных спорных вопросах заключения договоров на примерах судебной практики 2013 года, а также раскрыл пути решения этих вопросов на основе нового ФЗ О договорной системе – № 44-ФЗ
В январе 2014 года в официальном издании Арбитражного суда Западно-Сибирского округа Судебная практика Западной Сибири опубликована статья управляющего партнера Юридической фирмы Аспект Матаев Степан Проблемы заключения государственных и муниципальных договоров на примерах судебной практики 2013. Судебная практика Западной Сибири публикует тематические обзоры судебной практики в Арбитражном суде Западно-Сибирского округа, а также акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции. юрисдикции Западно-Сибирского округа с анализом и комментариями.
Специалисты в данной сфере
Матаев Степан (Управляющий партнер)
По результатам ежегодного рейтинга юридических компаний, проводимого Всероссийским рейтингом Право.