правила сборки, основные положения и текст ФЗ
В 2019 в силу вступили изменения в Лесной кодекс, согласно которым у граждан появилась возможность заготавливать хворост и валежник для личных целей. Раньше для этого человеку приходилось предварительно получать специальное разрешение.
Если в области федерального законодательства данные изменения не вызывают никаких вопросов, то региональное регламентирование этого вопроса приводит к серьезной путанице.
Содержание статьи
- Особенности сбора валежника
- Что признается валежником
- Правовое регулирование
- Когда и зачем можно собирать валежник
- Мнения экспертов по вопросу
- Заплатка, существующая в кодексе
- Получение валежника по бумажке
- Простая конструкция
- Запрет
Особенности сбора валежника
Рассмотрим более подробно.
Что признается валежником
В законодательстве определено, что валежник — это сухие, трухлявые и гниющие стволы деревьев, кусты и ветки. Причем таковыми считаются только деревья и кусты, которые упали на землю по естественным причинам, среди которых:
- Ураган.
- Град.
- Сильный снегопад.
- Ветер.
Где и как собирать валежник
Ранее у граждан тоже было право выносить из леса ветки, но их диаметр не должен был превышать 4 сантиметров. С 2019 года же валежник — это больше не платный ресурс, поэтому граждане могут собирать их на свое усмотрение, но только для личного использования.
Однако количество заготавливаемого валежника не должно превышать допустимые нормы, в противном случае человеку придется нести ответственность перед региональными властями. Но конкретные нормы на данный момент существуют только в нескольких регионах.
Правовое регулирование
Согласно нормам 11 статьи Лесного кодекса, у граждан есть право свободно пребывать в лесах. Кроме того, люди могут спокойно собирать плоды, ягоды, орехи и грибы для удовлетворения своих нужд, в частности, использовать их для дальнейшей заготовки.С 2019 года в перечень ресурсов, которые могут использоваться гражданами для заготовки, вошел и валежник.
При сборе валежника люди могут собирать только лежащие остатки деревьев и кустов, если причиной для их падения стали различные природные явления и катаклизмы. Заготовка леса все еще остается запрещенной.
Цели для сбора валежника могут быть различными. Основная — последующее отопление с его помощью домов, что позволяет существенно сэкономить на приобретении дров.
Государству тоже важно, чтобы люди самостоятельно очищали леса от упавших деревьев и пней. Благодаря этому вероятность возникновения и распространения лесных пожаров существенно снижается.
Ранее для вывоза такой древесины из леса людям приходилось тратить много времени на оформление различной документации. При невыполнении этого требования гражданам грозил штраф или реальное лишение свободы.
Важно! С 2019 года валежник перестал относиться к категории платных ресурсов, поэтому теперь граждане могут собирать его совершенно спокойно, без оформления разрешений, и не боясь получить штрафы.
Статья 11 Лесного кодекса РФ «Пребывание граждан в лесах»
Федеральный закон от 18.04.2018 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»
Когда и зачем можно собирать валежник
В населенных пунктах, в которых нет газа и угля, для отопления своего жилища люди активно используют именно древесные отходы. Причем данный факт вовсе не является основанием утверждать, что эти люди — бедные. Зачастую у них есть реальная возможность заказать дрова в любой удобной для них фирме.
Правила сбора валежника
В это же время в лесу есть множество поваленных деревьев, которые просто сгниют. А люди могут использовать их, чтобы отапливать свои дома. До 2019 года за сбор валежника гражданам приходилось уплачивать денежные средства.
До внесения изменений в лесное законодательство гражданам приходилось заключать договора с лесхозом на право сбора сухостоя. Причем этот процесс проходил в строгом соблюдении определенных норм, в частности, относительно количества собираемого валежника.
В 2021 году людям больше не нужно договариваться с местными органами власти. Они могут собирать валежник самостоятельно, но в отдельных регионах страны с некоторыми ограничениями.
Основное изменение в законодательстве — теперь у граждан есть право вывозить стволы деревьев и ветки, поваленные на землю по естественным причинам, не уплачивая за это никаких взносов.
Инструкция по сбору валежника
Мнения экспертов по вопросу
Рассмотрим нюансы.
Заплатка, существующая в кодексе
Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.
Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.
Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.
Получение валежника по бумажке
Основные поправки в Лесной кодекс вступили в силу в январе 2019 года, однако придерживаться только их норм для сбора валежника недостаточно. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно принимает региональные нормативные акты, которыми регламентируется порядок по сбору недревесных ресурсов.Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2019 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.
Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.
Простая конструкция
Жесткими правилами, которые установлены региональные власти, заинтересовалась Государственная дума. В большинстве регионов приняты нормы, которые противоречат идее нового правового акта, а именно появлению у граждан возможности просто пройти в лес и взять никому не нужные ресурсы, без получения дополнительного разрешения.Считается, что причиной появления таких недопониманий стало то, что в Федеральном законе нечетко прописан порядок использования валежника, равно как в нем отсутствует и четкое понятие данного слова.
Вопрос о внесении поправок, которые позволяет более расширенно рассмотреть эти моменты, сейчас находится на рассмотрении.
Запрет
Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.
Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей. Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.
Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.
разрешить россиянам собирать валежник или нет? » Новости на Vostok.Today – никакой пропаганды, только новости!
Партия «Единая Россия» отличается одной странной особенностью: она сначала принимает откровенно глупые, а порой и просто вредные законы, а потом, годами, принимает по этим законам откровенно безумные послабления, выставляющие эту партию в буквальном смысле на посмешище всей России.
Один из таких глупых законов – пресловутый закон «О валежнике». Самое смешное в данной ситуации, что несчастный валежник единороссы мусолят с 2006 года, когда в обновленном Лесном Кодексе РФ этот самый валежник был признан «древесным ресурсом» и собирать его в лесах беспрепятственно было запрещено. Набравшись терпения, и изо всех сил стараясь сохранить серьезность, в «валежниковых муках» единороссов разбиралась команда Vostok.Today.
Ранее мы писали: В Якутии разрешат собирать валежник
Итак, в 2006 году валежник просто так россиянам, дальневосточникам в том числе, собирать запретили.
Не скажем, как оно там исполнялось в других федеральных округах, но на Дальнем Востоке практически никак. Жители таежных поселков (те, которые вообще слышали про идиотский закон), пожимали плечами и шли в тайгу собирать то, чем топят печки в бедных деревнях богатейшего лесом макрорегиона – валежник. Дрова в ДФО нынче очень дороги. Часто жители таежной деревни не имеют права заготавливать дрова вблизи своего населенного пункта, поскольку все деляны поделены меж лесозаготовителями, а отходы от лесозаготовки бизнесмены продают довольно дорого – не укупишь.
Народ по всей стране откровенно потешался над единороссами, и собирал в лесу все, что нападало на землю. Валежник стал нарицательным словом для высмеивания партии власти. А острые на язык блогеры сравнивали единороссов с «принцем Лимоном» из сказки про Чипполино, который вводил налоги и запреты на все, даже на воздух и дождь.
Единороссы не сразу, но призадумались: дрянной валежник портил имидж партии.
Фото: Vostok.Today
Шли годы – единороссы думалиНаконец, в 2018 году решили разрешить россиянам собирать чертов валежник. Долго обсуждали, спорили… И то сказать – вопрос не праздный. Наконец, в апреле 2018 года приняли в окончательном, третьем чтении. Видимо, рассудив, что раз россияне способны собирать валежник, то могут работать хоть до 100 лет, в 2019 году им подняли пенсионный возраст.
Но это мы рассказываем вам о единороссах в Госдуме.
В 2019 году единоросс, глава Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам Николай Николаев узнал, что единороссы в регионах решили-таки ввести местные ограничения на сбор валежника.
«Это возмутительно!», — грохотал с трибуны Госдумы единоросс Николаев.
В регионы полетели из Москвы инспекционные проверки – за казённый, разумеется, счет. Единороссы из Госдумы выяснили, что единороссы в регионах совсем отбились от рук.
Например, в Бурятии власти публиковали на официальном сайте места, где валежника нападало много и только там можно было его собирать. И ничего, что «нападать» могло очень далеко от какой-нибудь деревни, где людям нужен валежник на растопку. А тех жителей Бурятии, которые собирали валежник в лесу рядом с домом, а не там, где указала власть, привлекали к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ – «Кража». Раскрываемость у местных полицейских росла как на дрожжах, а деревенский народ грозил митингами.
Единороссы в регионах так сильно не хотели разрешать гражданам бесплатно собирать валежник, что придумывали совершенно безумные ограничения: например, полагалось вести учет собранного валежника до вывоза его из леса. Армия лесников к постановлению не прилагалась. Это в Краснодарском крае.
В Иркутске пошли еще дальше и потребовали, чтобы граждане извещали власти о намерении собирать валежник за месяц до того, как пойдут с этой целью в лес.
Во многих регионах, и дальневосточных, в том числе, собирать валежник разрешили только руками – без пил, топоров и сучкорезов.
Единороссы старались как могли: в регионах вводились пачки запретов, сопутствующих «бесплатному» сбору валежника: валежник должен был быть длиной не более метра, например.
Наконец, в 2019 году россиянам пообещали, что валежник они смогут собирать совершенно без всяких ограничений – им даже можно будет брать с собой пилу, топор или сучкорез.
Шло время. Россияне, в том числе и дальневосточники, продолжали собирать в лесах валежник, лесники, в большинстве своем, на идиотские запреты вообще внимания не обращали. Даже радовались, что хоть кто-то чистит лес от огнеопасного мусора.
Единороссы продолжали думать о валежникеКаждый год в пожарах сгорает лес на десятки миллионов долларов Фото из архива ZAB. RU
За это время в России выгорели миллионы гектаров леса на миллиарды долларов США – не валежника, а ценной деловой древесины. От дыма пожаров задыхались целые регионы, выгорали целые поселки, люди оставались без крова и имущества, вводились режимы ЧС федерального и регионального значения. В нищих регионах тушить пожары было нечем. Единороссы продолжали мусолить злосчастный валежник.
И вот – свершилось!Сегодня, 26 февраля 2021 года, в Госсовете Якутии на совещании постоянного Комитета по земельным вопросам замминистра охраны природы Алексей Агеев сделал важное заявление:
«В Якутии не будут вводить дополнительные ограничения на сбор валежника».
Единственное счастье по этому поводу: появилась надежда на то, что единороссы, наконец, оставят в покое валежник и займутся чем-нибудь полезным.
Но если вы, читатель, обрадовались и решили, что теперь можете беспрепятственно хватать в лесу все, что там на землю нападало, то вы глубоко заблуждаетесь!
Теперь вы должны научиться отличать валежник от хворостаЗапоминайте, чтобы не сесть в тюрьму по ст. 158 УК РФ «Кража»:
Хворост.При заготовке хвороста, согласно опять поправленному Лесному кодексу РФ, осуществляется сбор срезанных тонких стволов, диаметром в комле до 4 см малоценных сопутствующих пород, подлежащих вырубке или производству рубок ухода.
Валежник.При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, или образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев или их повреждения естественным путем – буреломами, снегопадами.
Главное: при заготовке валежника можно применять топоры, пилы и легкие бензопилы, даже сучкорезы. А при заготовке хвороста – об этом речи не идет.
Кстати, россиянам еще разрешили в 2021 году бесплатно для личных нужд, собирать в лесу «прочие недревесные ресурсы» — орехи, грибы, ягоды, дикороссы. И это даже не будет облагаться налогом!
Правда, критерии, по которым будут определяться эти личные нужды, как они будут отличаться от коммерческих нужд при встрече с лесником в лесу, в кодексе не прописаны. Ну, в конце концов, нужно же единороссам что-то еще улучшать, упрощать, разрешать… Пройдут годы и до грибов с ягодами доберутся.
Ранее мы писали, что в 2019 году жителям Якутии единороссы пообещали разрешить бесплатно и без ограничений собирать валежник. Ну, вот. Обещали – выполнили: и двух лет не прошло.
Разрешения и разрешения | Forestry England
Узнайте, когда вам может понадобиться разрешение
Если вы хотите использовать один или несколько наших лесных массивов для проведения спортивных или образовательных мероприятий или мероприятий или для научных исследований, вы должны сначала подать заявку на получение разрешения.
Имейте в виду, что заявку на получение разрешения следует подавать не менее чем за 8 недель до предполагаемой даты мероприятия или деятельности. Мы имеем дело с разрешениями на съемку, фотосъемку и использование дронов отдельно. Дополнительную информацию см. на нашей странице съемок.
Работая вместе, мы можем помочь каждому получить удовольствие от визитов, обезопасить друг друга и защитить национальные леса.
Подать заявку на получение разрешения
Зачем вам нужно разрешение
Неудивительно, что многие люди хотят проводить свои мероприятия или мероприятия в отличных местах. Леса страны являются популярным местом, рабочей средой и домом для некоторых из самых редких диких животных страны.
Мы должны сбалансировать потребности и безопасность всех наших посетителей, охрану дикой природы и устойчивое производство древесины, защищая наши леса, чтобы люди могли наслаждаться, дикая природа процветала, а деревья процветали.
Мы должны быть в состоянии оценить индивидуальное и совокупное влияние того, что люди хотят делать наряду с другими запланированными действиями, а также потребности наших ежедневных посетителей.
При необходимости мы будем взимать плату за заявки и за само мероприятие, чтобы попытаться хотя бы возместить наши затраты. Доход от разрешений идет непосредственно на заботу о наших лесных массивах и управление любым воздействием, таким как дополнительный износ, чтобы гарантировать, что они все еще будут использоваться для мероприятий и мероприятий в будущем.
Для чего требуется разрешение?
Свяжитесь с нами, если вы не уверены, нужно ли вам подавать заявку на получение разрешения.
Свяжитесь с нами
Критерии получения разрешения
Все, что происходит в лесу, имеет какое-то влияние. Если что-либо из следующего относится к вашему мероприятию или деятельности, вам почти наверняка придется подать заявку.
- В вашем мероприятии или мероприятии примут участие более 25 человек.
- Вы будете использовать животных или оборудование.
- Вы будете взимать плату с людей за свою деятельность.
- Ваша деятельность связана с научными исследованиями.
Вы, конечно, можете пользоваться общественным правом проезда, включая пешеходные дорожки и дорожки для прогулок, езды на велосипеде или верховой езды без разрешения. Доступ пешком в выделенные лесные массивы* не требует разрешения, если он не используется в коммерческих целях и соответствует любым соответствующим ограничениям.
Если вы организуете мероприятие, даже если вам не требуется официальное разрешение, мы признательны, что вы связались с нами, чтобы мы могли отслеживать острое или кумулятивное воздействие на окружающую среду или лесохозяйственные операции. Мы также можем попытаться предотвратить столкновения между другими событиями.
*Почти все леса, находящиеся в ведении Лесного хозяйства Англии, предназначены для пеших прогулок. Прогулки в группах вдали от дорожек для отдыха на открытом воздухе не требуют разрешения при условии, что эта деятельность не является коммерческой и соответствует национальным и любым местным ограничениям в соответствии с Законом о сельской местности и правах проезда 2000 года.
Как подать заявку на получение разрешения
Обычно нам требуется не менее восьми недель для тщательного рассмотрения вашей заявки, поэтому оставьте достаточно времени для подачи заявки до даты предполагаемого мероприятия или мероприятия. Время начала может варьироваться в зависимости от местоположения, поэтому, пожалуйста, свяжитесь с местной командой.
Чтобы начать работу, просто свяжитесь с соответствующим адресом электронной почты, указанным ниже. Чтобы помочь нам более эффективно обработать ваш запрос, включите в свое электронное письмо следующее:
- Краткое описание предлагаемого вами мероприятия, мероприятия или причины подачи заявки на получение разрешения.
- Подробная информация о вашей организации или группе (если применимо), включая контактную информацию.
- Предлагаемая дата и место (чем точнее, тем лучше)
- Копия вашей оценки рисков и соответствующего страхования гражданской ответственности.
Северная Англия
Йоркшир
Центральная Англия
6859090 Eastland.district@forestryengland090 Англия0069Кент и Восточный Суссекс (включая Беджбери): [email protected]
Темза Чейз и Чилтернс (включая Вендовер): jill.mead@forestryengland. uk
Тетфорд и Сэндлинги (включая Хай Лодж): enquiries.eastfd @forestryengland.uk
Западная Англия
Север = Вустершир (включая Уайр-Форест), Шропшир, Уорикшир : [email protected]
Центр = Лес Дин и Херефордшир: [email protected]
South = Cornwall, Devon, Somerset, Bristol and Mendips: [email protected]
South England
Westonbirt
2 [email protected]2 [email protected] 9000. Законы Финляндии о лесах и лесном хозяйстве Человек, перевозящий еловые бревна на конных упряжках, Финляндия (1926 г.). Отдел эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса, //hdl.loc.gov/loc.pnp/cph.3b38556.Сегодня, 6 декабря, в Финляндии отмечают День независимости. Хотя Финляндия известна как «страна тысячи озер», она также является самой лесистой страной в Европе. Около 72 % территории Финляндии покрыто лесами, тогда как 10 % территории страны покрыты озерами.
Поскольку 60% финских лесов классифицируются как частные леса, это один из самых высоких показателей частной собственности на леса в Европе. Каждый пятый финн владеет лесом, в то время как финскому государству принадлежит примерно 25% лесов страны. Продукция из леса также составляет 20 % экспортной выручки Финляндии.
Увидев, что сегодня День независимости Финляндии, я подумал, что было бы интересно взглянуть на законы, защищающие национальное достояние страны: финские леса.
Финское лесное и лесное законодательство
В Финляндии действует ряд законов, регулирующих лесное хозяйство. Основным законодательным актом является Закон о лесах (12.12.1996/1093) Metsälaki (Fi) Skogslag (Swe), который был впервые принят 3 сентября 1886 года. Целью настоящего Закона является содействие экономически, экологически и социально устойчивому управлению и использованию лесов, с тем чтобы леса устойчиво приносили хорошую продукцию при сохранении их биологического разнообразия. (1 гл. 1 § Закон о лесах, перевод на английский язык (включает только поправки до 2014 г.) Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии.)
Закон о лесе регулирует порядок сбора и удаления деревьев, требуя, чтобы некоторые деревья не удалялись без предварительного разрешения или уведомления. Кроме того, Закон предусматривает, что пересадка новых лесов должна производиться, когда вырубка деревьев приводит к образованию неустойчивых лесов. (2 гл. 5 § Закон о лесах)
Первый закон Финляндии о лесах (1886 г.) на финском, русском и шведском языках. Фото Элин Хофверберг.Другой финский закон, Закон о предотвращении ущерба лесу, требует, чтобы владельцы предотвращали ущерб своим лесам (насекомыми и болезнями). Цель состоит в том, чтобы «поддерживать хорошее состояние здоровья лесов и предотвращать ущерб лесам». Он включает положения о том, когда необходимо вывозить срубленную древесину из леса (в зависимости от того, какая это древесина, ель или сосна), а также об альтернативных мерах, которые могут быть приняты, если сосновая древесина не может быть вывезена (включает в себя полив древесины, покрытие древесины и окорка древесины).
Министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии предоставляет список законов, относящихся к лесному хозяйству, на своем веб-сайте на финском, шведском и английском языках (к сожалению, не все законы доступны на английском языке).
Право доступа к частной земле – свобода передвижения ( allemansrätten )
Хотя большая часть финской земли находится в частной собственности, существует право доступа в частные леса при условии, что вы не наносите вреда лесу . Это включает в себя запрет на разведение костров за пределами отмеченных зон.
Охраняемые территории
Некоторые финские леса обозначены как охраняемые территории в соответствии с Законом об охране природы. Отмечая столетие принятия этого Закона в прошлом году, лесовладельцы, муниципалитеты и государство определили более 8000 гектаров леса как охраняемые территории.
Предотвращение пожаров – сравнение финского и шведского лесного законодательства и практики
В то время как Швеция пострадала от разрушительных лесных пожаров прошлым летом, в общей сложности сгорело 25 000 гектаров и более трех миллионов кубометров древесины на корню, Финляндия пострадала гораздо меньше лесной пожар. В результате финские государственные СМИ и шведские государственные СМИ рассмотрели возможные объяснения различий.
Обложки книг, содержащих первый закон Финляндии о лесах (1886 г.) на финском, русском и шведском языках. Фото Элин Хофверберг.Одно из больших различий между Финляндией и Швецией заключается в том, как часто леса «прореживают». Финляндия проводит рубки ухода дважды за период от 65 до 90 лет, тогда как в Швеции это делается только один раз за тот же период, что вызвало критику шведской лесной промышленности.
Хотя в Финляндии и Швеции нет более крупных исследований, посвященных предотвращению пожаров, существуют другие связанные исследования, такие как сравнение управления лесным хозяйством в Финляндии, Норвегии и Швеции.
Как и в Финляндии, в Швеции действует один основной законодательный акт — Закон Швеции о лесах (Skogsvårdslag [Закон о лесах] (SFS 1979:429)), который описан на английском языке на веб-сайте Шведского агентства лесного хозяйства, а также дополнительный закон о лесном хозяйстве. охрана, леса вблизи гор и т. д. Если вы хотите узнать больше о шведских законах о лесах и лесном хозяйстве, обзор этих законов доступен здесь.
Финляндия и Швеция также должны соблюдать правила ЕС в отношении древесины. В частности, Регламент (ЕС) № 995/2010 Европейского парламента и Совета от 20 октября 2010 года, определяющего обязанности операторов, размещающих древесину и изделия из древесины на рынке.
На полке
- Центральная ассоциация лесной промышленности Финляндии, The Финская лесная промышленность (1988).
- Служба лесов и парков Финляндии, Национальные парки Финляндии (1995 г.).
- Загрязнители Кольского полуострова и лесные экосистемы в Лапландии: Заключительный отчет проекта по нанесению ущерба лесам в Лапландии (под редакцией Ээро Тикканена и Ирьи Ниемеля, Финский научно-исследовательский институт леса, c 1995 г.