Санитарно гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации пример: Разработка и согласование паспорта канцерогеноопасной организации

Разное

Содержание

Результаты санитарно-гигиенической паспортизации промышленных предприятий города Полярные Зори Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

B.C. Знаенко, М.А. Кабакова

РЕЗУЛЬТАТЫ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ

Региональное управление №118 ФМБА России, г Полярные Зори

V.S. Znaenko, М.А. Kabakova

THE SANITARY-HYHIENIC PASSPORTISATION RESULTS OF THE POLYARNYE

ZORI S IDUSTRIAL PLANTS

Regional Department №118 FMBA of Russia, Polyarnye Zori

Ключевые слова санитарно-гигиенический паспорт, канцерогенное вещество, онкологическое заболевание, условия труда, рабочее место, окружающая среда

Keywords sanitary-hygienic passport, carcinogenic substance, oncologic disease, working conditions, workplace, environment

Цель представление опыта работы Регионального управления №118 ФМБА России санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных предприятий по химическим факторам Материал и методы в качестве исходного материала использованы данные, представленные в шести санитарно-гигиенических паспортах канцерогеноопасных организации г Полярные Зори Требования СанПиН 1 2 2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» и МУ2 2 9 2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организации и формирование банков данных» использованы в качестве нормативно-методической базы Результаты установлена численность персонала, имеющего профессиональный контакт с канцерогенами на рабочем месте, в том числе женщин Даны рекомендации по снижению степени канцерогенной опасности предприятии Выявлены основные трудности, возникшие входе санитарно-гигиеническои паспортизации канцерогеноопасных организаций Выводы полученные результаты свидетельствуют, что работа по санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организации должна быть продолжена, при условии установки четких критериев отнесения предприятия в целом или его структурного подразделения в частности, к разряду канцерогеноопасных

Purpose presentation the Regional Department № 718 of Russia FMBA operational experience of carcinogenic dangerous plants sanitary-hygienic passportisation by chemicalfactors Material and methods the data, represented insixsamtary-hygiemcpassportsofPolyarnye Zon,s carcinogenic dangerous organizations, are used as the initial The requirements of sanitary-and-epidemiologic rules and standards 1 2 2353-08 «Carcinogenic/actors and main requirements to prophylaxis ofcarcinogenic danger » and Methodical directions 2292493-09 «Sanitary-hygienic passportisation carcinogenic dangerous organizations and data banks forming » also are used as the methods

Results there were defined quantities of personnel, having professional contact with carcinogen on workplace, including women There were given recommendations of decreasing the grade of negative influence by carcinogenic dangerous industrial plants The mam problems of sanitary-hygienic passportisation were determined

Conclusion the obtained results serve that carcinogenic dangerous plants sanitary-hygienic passportisation must be continue on conditions that precise criterions relation plant ore subdivision to carcinogenic dangerous category will established

Введение

Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных производств является приоритетным направлением в области первичной профилактики профессиональных онкологических заболеваний.

Международные нормы по защите работающих от канцерогенных веществ установлены, принятой в 1974 году в Женеве Рекомендацией Международной организации труда № 147 «Рекомендация по борьбе с опасностью, вызываемой канцерогенными веществами и агентами в производственных условиях, и мерах профилактики». В данной рекомендации содержится ряд предложений о борьбе с опасностью, вызываемой канцерогенными веществами и агентами в производственных условиях, мерах

профилактики, контролю за состоянием здоровья работников, информировании и мерах просветительного характера.

В Российской Федерации основанием для проведения санитарно-гигиенической

паспортизации канцерогеноопасных производств являются следующие документы:

1. «Положение о социально-гигиеническом мониторинге», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.02.2006г. №60;

2. Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007—2011 гг.)», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2007г. № 280;

3. «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025г.», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 14.02.2008г. №170-р;

4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №16 от 29.03.2007г. «Об усилении государствен

ного санитарно-эпидемиологического

надзора за условиями труда».

Кроме того, проведение санитарно -гигиенической паспортизации канцеро-геноопасных организаций предусмотрено требованиями СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21. 04.2008г. №27 и введёнными в действие с 28 июня 2008 года. Порядок организации и проведения паспортизации устанавливают методические указания МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация

канцерогеноопасных производств и формирование банков данных», которые введены в действие с 20 июня 2009 года взамен МУ 1.1.688-98 «Организация и проведение санитарно-гигиенической паспортизации

канцерогеноопасных производств».

Целью санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств, является выявление предприятий, отдельных цехов и участков, на которых технологические процессы характеризуются влиянием на персонал факторов, обладающих канцерогенных действием, способствующих возникновению онкологических заболеваний

профессионального характера, разработка комплекса оздоровительных мероприятий, снижение уровня онкологических заболеваний, оценка вклада канцерогеноопасных производств в загрязнение окружающей среды.

Специалистами отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Регионального управления № 118 ФМБА России, в период 2008—2011 гг., проведена организационно -методическая работа по санитарно-гигиенической паспортизации промышленных предприятий и организаций муниципального образования город Полярные Зори Мурманской области с подведомственной территорией.

Полученная в ходе паспортизации информация предназначена для решения следующих задач:

1. Выявление и учёт предприятий, организаций и их структурных подразделений, на которых персонал может подвергаться воздействию химических канцерогенных факторов;

2. Принятие решений об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства;

3. Формирование региональных банков данных канцерогеноопасных предприятий и организаций;

4. Оценки риска, связанного с воздействием производственных канцерогенов на персонал и окружающую среду;

5. Формирование региональных программ по профилактике онкологических заболеваний профессионального характера;

6. Совершенствование социальной защиты и медицинского обслуживания работников канцерогеноопасных организаций;

7. Проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

8. Проведения профилактической, санитарно-просветительной и информационной работы.

Основные результаты

Санитарно — гигиеническая паспорти -зация промышленных предприятий и организаций города Полярные Зори Мурманской области проведена по химическим факторам производственной и окружающей среды. На настоящий момент оформлены и утверждены 6 санитарно- гигиенических паспортов (далее СГП) канцерогеноопасных организаций. Все паспорта согласованы и зарегистрированы в Региональном управлении № 118 ФМБА России в соответствии с пунктом 4.6 МУ 2.2.9.2493- 09 «Санитарно-гигиеническая

паспортизация канцерогеноопасных про -изводств и формирование банков данных». Основные отрасли экономии, где персонал подвергается профессиональному воздействию канцерогенов: энергетика, строительство, автотранспорт, коммунальное хозяйство.

Такие промпредприятия, как филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» (КАЭС), «Колатомэнергоремонт» -филиал ОАО «Атомэнергоремонт» (КолАЭР), ОАО «Энергоспецмонтаж» филиал Монтажно -строительное управление №10 (МСУ-10) расположены на территории промышленной площадки Кольской АЭС. Предприятия ОАО «Тепловодоснабжение» (ТВС), ООО «Кольская АЭС-Авто» (Кольская АЭС-Авто) и ООО «Кольская электромонтажная компания» «Гидроэлектромонтаж» (ГЭМ) расположены на территории города Полярные Зори.

От общего количества предприятий и организаций, находящихся на учете в Региональном управлении № 118 ФМБА России, число предприятий, оформивших СГП, составляет 25%. Численность работников, контактирующих с канцерогенами на рабочих местах, составляет 14% от общей численности персонала предприятий и организаций. Конечная продукция, представляющая канцерогенную опасность, отсутствует.

Основные технологические процессы, представляющие канцерогенную опасность, применяемые на промышленных предприятиях г. Полярные Зори:

1. Обслуживание маслонаполненного оборудования и кислотного хозяйства

2. Токарные работы с использованием смазочно-охлаждающих жидкостей и

технологических смазок (СОЖ и ТС)

3. Сварка и резка легированной стали

4. Ремонт и диагностика оборудования и

автотранспорта

5. Теплоизоляция трубопроводов и сосудов

6. Обслуживание и ремонт аккумуляторов

7. Выполнение химических анализов

8. Хранение, фасовка и выдача химреактивов

9. Окрасочные работы

10. Деревообработка По результатам санитарно-гигиенической

паспортизации установлено, что всего на

промышленных предприятиях города Полярные

Зори профессиональный контакт с

канцерогенами имеется у 670 работников, из

которых 43 человека — женщины. Соотношение

мужчин и женщин, имеющих профессиональный

контакт с канцерогенами, представлено

гистограммой (Рис. 1).

Количество персонала предприятий,

имеющего профессиональный контакт с

канцерогенными веществами, представлено в 1

На работах, связанных с использованием канцерогеноопасных веществ, заняты 29 женщин детородного возраста. Это составляет 4,3% от общей численности женщин, работающих на промышленных предприятиях. Работников, моложе 18 лет, имеющих профессиональных контакт с канцерогенами, нет ни на одном предприятии.

Основные канцерогенные вещества и их смеси, с которыми имеется или возможен профессиональный контакт персонала промышленных предприятий города Полярные Зори, следующие:

1. Минеральные масла (нефтяные и сланцевые)

неочищенные и не полностью очищенные;

2. Кремния диоксид кристаллический;

3. Никель и его соединения;

■ Минеральное мало

■ Кремний диоксид

■ Серная кислота

■ Никель и хром

■ Бензол

■ Отработавшие газы дизельных двигателей

■ Древесная пыль

Рис. 1. Соотношение мужнин и женщин, Рис. 2. Соотношение действующих на персонал

контактирующих с канцерогенами канцерогенов

Таблица 1

Количество персонала, имеющего профессиональный контакт с канцерогенными веществами

Предприятие Минеральное масло Серная кислота Никель, хром и их соединения Бензол Кремний диоксид Отработавшие газы Древесная пыль

М Ж М Ж М Ж М Ж М Ж М М

Кольская АЭС 214 9 26 5 31 1 1 6 2

МСУ10 8 3 47

ОАО «КолАЭР» 128 41 25 16

ГЭМ 2 2 3 2 1

ТВС 38 9 31 1 1

КАЭС-Авто 41 1 2 3 41

ВСЕГО: 431 9 29 14 80 1 1 6 108 17 44 1

4. Хрома шестивалентного соединения;

5. Бензол;

6. Отработавшие газы дизельных двигателей;

7. Древесная пыль

Из производственных процессов, указанных в пункте 2.2.1. СанПиН 1.2.2353 -08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», на предприятиях г. Полярные Зори, имеются только производственные процессы, связанные с воздействием на работающих аэрозолей сильных неорганических кислот, содержащих серную кислоту. Соотношение действующих на персонал канцерогенов представлено (рис. 2).

Наибольшее число работников имеет на рабочем месте контакт с минеральными маслами — 431 человек, из которых 9 женщин. Основные профессии: слесарь, слесарь-ремонтник,

сел, токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля, старший машинист и машинист турбинного цеха, электрослесарь, аппаратчик очистки сточных вод, водитель.

Результатысанитарно-гигиенической паспортизации с учетом действующего канцерогенного вещества, и профессии работника, приведены в таблице 2.

Загрязнение окружающей среды

Характеристика загрязнения окружающей среды канцерогенными веществами в санитарно-гигиенических паспортах дана в соответствии с проектами предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу и нормативами допустимых сбросов (НДС) в водные объекты со сточными водами, согласно МУ 2.2.9.2493-09. Проекты ПДВ и НДС имеют санитарно-эпидемиологические заключения.

Таблица 2

Основные канцерогены и профессии работников

Действующий производственный фактор Профессии Численность персонала

Минеральные масла Регенераторщик Слесарь, слесарь-ремонтник Электрослесарь, техник, механик Токарь, фрезеровщик, Станочник широкого профиля, Старший машинист и машинист, Инженер, монтажник, водитель Аппаратчик очистки сточных вод 440, из них 9 женщин

Кремний диоксид кристаллический Зарядчик огнетушителей Изолировщик по термоизоляции Монтажник 125, из них 17 женщин

Серная кислота Аккумуляторщик, электрослесарь Аппаратчик, слесарь, инженер, лаборант, лаборант химанализа, начальник химла- боратории 43, из них 14 женщин

Никель, хром и их соединения Электрогазосварщик Газорезчик, термист Электросварщик 81, из них 1 женщина

Бензол Лаборант, техник-кладовщик, кладовщик, инженер 7, из них 6 женщины

Отработавшие газы дизельных двигателей Слесарь по ремонту автомобилей, механик 44

Древесная пыль Плотник 1

1. Загрязнения промышленных сточных вод происходит, в основном минеральными маслами (нефтепродуктами).

На «Кольской АЭС — Авто» промышленное водоснабжение является оборотным. Очистка промышленных стоков от производственных процессов моек авто -транспорта и промплощадки осуществляется на локальных очистных сооружениях с отсутствием сбросов в окружающую среду.

2. Выбросы канцерогенных веществ в атмосферу:

• КАЭС — никель, хром и их соединения, бензол и отработавшие газы дизельных двигателей

• ТВС — бензапирен (при работе мазутной котельной)

• Кольская АЭС — Авто — отработавшие газы дизельных двигателей, кремния диоксид, бензол, серная кислота и толуол.

3. В организациях образуются следующие виды канцерогеноопасных отходов:

• КАЭС: теплоизоляционный материал, содержит кремний диоксид кристаллический.

• На предприятии КолАЭР: собственные отходы производства не образуются, т.к. оно является подрядной организацией, выполняющей ремонтные работы на промштощадке КАЭС.

• МСУ-0?: отработанные абразивные круги, содержащие кремний диоксид кристаллический и отработанное ми -неральное масло.

• Все отходы производства и потребления, образующиеся на территории промплощадки КАЭС, захораниваются на полигоне промышленных отходов.

• «Кольской АЭС-Авто»: отработанные автомобильные масла. Временное нако -пление отходов осуществляется на предприятии в закрытой ёмкости, в последующем отходы сдаются в специализированную организацию на утилизацию.

• ГЭМ: отработанные абразивные круги, содержащие кремний диоксид кри

сталлический и отработанное минеральное масло.

• ОАО «Тепловодоснабжение»: отработанные индустриальные масла и теплоизоляционный материал, содержащий кремний диоксид кристаллический. Временное накопление отходов осуществляется на предприятии в металлическом контейнере, в последующем отходы сдаются в специализированные организации на утилизацию.

Рекомендации по снижению степени канцерогенной опасности

В заключениях к санитарно-гигиеническим паспортам предприятий по результатам проведённой паспортизации содержатся следующие основные рекомендации, выданные Региональным управлением № 118 ФМБА России, по снижению степени канцерогенной опасности организаций, разработанные на основании Сан- ПиН 1.2.2353-08 «Канцерогеноопасных факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»:

1. Проводить замену канцерогеноопасных вредных веществ, используемых в технологических производственных процессах на химические вещества и соединения, не являющиеся канцерогенами, а также обеспечить максимальную степень автоматизации технологических процессов и герметизацию оборудования, содержащего канцерогеноопасные вещества.

2. Информировать работающих и лиц, поступающих на работу, об опасности воздействия производственного канцерогенного фактора на рабочем месте и мерах профилактики профессионально обусловленных заболеваний.

3. Обеспечить персонал, контактирующий с производственными канцерогеноопасными факторами, средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями.

4. Персоналу при выполнении работ с канцерогеноопасными вредными веществами использовать средства индивидуальной и коллективной защиты в обязательном порядке.

5. Максимально ограничить число работников, в первую очередь женщин, подвергающихся воздействию канцерогеноопасных факторов.

6. Планировать и осуществлять перевод работников, контактирующих на рабочих местах с канцерогенными веществами, на рабочие места, без контакта с канцерогенными веществами.

7. Проводить производственный контроль воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ на рабочих местах, указанных в разделе 2.4 «Санитарно-гигиенического паспорта канцерогенной организации», с периодичностью, установленной ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Трудности и недостатки санитарно- гигиенической паспортизации

Основные трудности, возникшие при проведении санитарно-гигиенической паспортизации предприятий, связаны с несовершенством нового СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», который представляет собой шаг назад, по сравнению с ГН 1.1.725-98 «Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека».

В новом документе отсутствует следующая крайне необходимая информация:

1. классификация канцерогенов по степени доказанности их канцерогенной опасности и вероятности этого для человека;

2. количественные критерии канцерогенной экспозиции для отнесения выявленных злокачественных новообразований к профессиональным заболеваниям;

3. методика проведения оценки риска возникновения профессионального заболевания;

4. четкие критерии отнесения предприятия в целом или отдельного его подразделения в частности к разряду канцерогеноопасных.

Кроме того, следует отметить как существенное препятствие к проведению оценки канцерогенной опасности конкретного рабочего места, расхождение между перечнями канцерогенных факторов в различных нормативно- методических документах: СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» и ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Так, например, в пункте 2.1.1. «Вещества, их смеси, продукты и их комбинации» позиция 55 определена как «Отработавшие газы дизельных двигателей». В ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» отсутствует такое наименование вредного вещества. Таким образом, единственным документом, определяющим вещества, концентрацию которых необходимо

контролировать на рабочем месте, являются «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 года. № 4616-88, где не содержится информация о канцерогенной опасности вредных химических веществ.

Руководители предприятий и организаций не всегда с должным пониманием относятся к проведению санитарно-гигиенической

паспортизации канцерогеноопасных

производств. Со стороны руководства и служб охраны труда предприятий отмечается недостаточный производственный контроль по

выполнению требований СП 1.1.1058 — 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Санитарно-гигиенические паспорта были оформлены только после проведения усиленной и продолжительной организационно-

методической работы специалистами Регионального управления № 118 ФМБА России.

Программы производственного контроля, разработанные на предприятиях, не учитывают приоритетных факторов производственной среды, канцерогенных веществ, характера их действия на работающих и кратности проведения лабораторных исследований с учётом классов опасности вредных химических веществ. К сожалению, СП 1.1.2193 -07 изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» отменили обязательное согласование программ производственного контроля в органах государственного санитарного надзора.

Производственный контроль содержания канцерогенных веществ в воздухе рабочей зоны ведётся на предприятиях и в организациях, крайне неудовлетворительно. Только на Кольской АЭС имеется собственная промышленно-санитарная лаборатория отдела охраны труда, способная определять содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с действующими методиками. На остальных предприятиях в таблице 2.4 «Перечня профессий (должностей), в которых возможен контакт с канцерогенными веществами, и результаты контроля канцерогенных веществ в воздухе рабочей зоны» СГП в графе «Количество определений содержания канцерогенных веществ в воздухе рабочей

зоны», в основном, проставлены нули, т.е. контроль содержания канцерогенов в воздухе рабочей зоны не ведётся.

Для полноценной санитарно-гигиенической паспортизации недостаёт данных по фактическим выбросам канцерогенных веществ в атмосферу. Возможности санитарно-химической лаборатории ФГУЗ Центр Гигиены и эпидемиологии № 118 ФМБА России не позволяют выполнять исследования

канцерогенов в атмосферном воздухе населённых мест и на границе санитарно-защитных зон предприятий.

Все работники промышленных предприятий, имеющие профессиональный контакт с канцерогенами проходят предварительные и периодические медицинские осмотры. Однако следует отметить, что при проведении медицинских осмотров персонала в перечнях вредных производственных факторов предприятий не всегда отражаются присутствующие в технологии канцерогены, а в состав врачебной комиссии врачи-онкологи не включаются.

Пунктом 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» обязанность проведения санитарно-гигиенической паспортизации и формирования банков данных канцерогеноопасных

организаций возложена на ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии», т.к. именно на них лежит обеспечение социально-гигиенического мониторинга, в рамках которого и проводится паспортизация, в соответствии с «Положением о социально-гигиеническом мониторинге». На практике специалисты ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии № 118 ФМБА России участия в санитарно-гигиенической паспортизации

предприятий и организаций г. Полярные Зори не принимают.

Формирование территориальной базы данных канцерогеноопасных организаций возложено на ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» пунктом 6.4 МУ 2.2.9.2493- 09, однако в настоящее время

в Мурманской области территориальная база данных канцерогеноопасных организаций не создана.

Выводы:

1. Основные предприятия, использующие канцерогенные вещества в процессе основного и вспомогательного производства, относятся к производству электрической и тепловой энергии, строительству, ремонту и монтажу обрудования, автотранспорту.

2. Установлена численность персонала, имеющего профессиональный контакт с канцерогенами на рабочем месте.

3. Установлена численность женщин, подверженных воздействию канцерогенов на рабочем месте, в том числе де

6.

тородного возраста.

Региональным управлением № 118 ФМБА России даны рекомендации по снижению степени канцерогенной опасности предприятий.

Ни одно из предприятий города Полярные Зори не признано канцерогеноопасным по результатам санитарно- гигиенической паспортизации, т.к. в нормативно-методической документации отсутствуют четкие критерии отнесения предприятия к канцерогеноопасному разряду. Не выявлено прямой взаимосвязи онкологической заболеваемости с условиями труда и профессионального воздействия канцерогеноопасных веществ на

работающих.

…………………………………………………………………………………….. информация

ФМБА России приняло участие в международной выставке «Спорт»

Международная выставка «Спорт» — крупнейшее выставочное мероприятие российской спортивной отрасли по пропаганде здорового образа жизни среди населения. Выставка способствует развитию сотрудничества российских и зарубежных предприятий спортивной промышленности, спортивных федераций, клубов, спорткомитетов и спортивных школ.

В этом году на Международной выставке «Спорт» представлено более 250 компаний, из России, Китая, США, Германии и других стран по тематическим разделам: спортивные сооружения и инжиниринг, экипировка и инвентарь, спортивная медицина и питание, безопасность спортивных сооружений и мероприятий, технические виды спорта, тренажерное оборудование, фитнес, а также спорт в индустрии развлечений.

Федеральное медико-биологическое агентство, в зону ответственности которого по постановлению Правительства входит медицина спорта высших достижений, было представлено тремя ключевыми учреждениями, на базе которых обслуживаются члены олимпийских и параолимпийских сборных: ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, ФГБУЗ Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины ФМБА России и Сибирский клинический центр ФМБА России.

ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России представил свой стенд, с информацией о Центре спортивной медицины и реабилитации ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, а также об Институте последипломного профессионального образования ФМБЦ им. А.И. Бурназяна и подготовке специалистов в области спортивной медицины и лечебной физкультуры.

На выставке была представлена различная аппаратура, позволяющая проводить психофизиологические тренинги с биологической обратной связью, определять даже незначительные нарушения состояния равновесия у спортсменов, предназначенная для транскраниальной электротерапии или составления схемы трекинга глаз. Главный спортивный форум страны в этом году проходил под знаком приближающихся игр в Лондоне и Сочи, поэтому особое внимание было уделено подготовке к олимпиадам, медицинскому сопровождению спорта. Кроме того, в дни выставки прошли круглые столы, посвященные проведению предстоящих олимпиад, а также подготовке спортивного резерва для олимпийской и паралимпийской сборных страны.

гигиенический — это… Что такое Санитарно-гигиенический?

Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ, гигиенический сертификат, гигиеническое заключение) — документ, подтверждающий разрешение органами РосПотребНадзора России производства или ввоза продукции, соответствующей установленным требованиям, гигиеническим нормам и санитарным правилам (ГН и СанПин), а также служащий официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека.

О Санитарно-Эпидемиологическом Заключении

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат все детские товары, все продукты питания, все виды одежды, все товары, которые контактирует с кожей человека и принимаемой пищей (кухонные приборы, мебель, канцелярские товары, бытовая химия и т. д.). Экспертизы проводят органы Госсанэпиднадзора, разбросанные по всей стране, однако в соответствии с законодательством экспертиза некоторых видов продукции может быть проведена только в «Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на основе проведенных испытаний продукции и подтверждаются протоколами испытаний.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции и оформление соответствующего заключения (СЭЗ) зачастую является такой же необходимой процедурой, как и получение Сертификата соответствия системы ГОСТ Р на продукцию, подлежащую обязательной сертификации (для импорта продукции и для коммерческой реализации). В сентябре 2004 года ФТС России своим письмом изменила существующий порядок ввоза и декларирования продукции, обязав декларантов предоставлять заверенные копии СЭЗ, в случае отсутствия информации об их реквизитах в сертификатах соответствия на продукцию.

При подаче заявки на получение СЭЗ заявитель должен предоставить необходимые документы[1], на основании которых будут проводиться испытания, а также образец своей продукции. В зависимости от того российская продукция либо импортная, поставляется она по контракту либо производится непосредственно заявителем, список документов может различаться в каждом конкретном случае.

В настоящее время санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции осуществляется территориальными управлениями (оформление заключений) и Центрами гигиены и эпидемиологии (проведение испытаний) РосПотребНадзора России, в то время как раньше всю процедуру можно было провести в Центрах ГосСанЭпидемНадзора России. Гигиеническое заключение выдается на срок до 5 лет.

Заключение выдается после проведения экспертизы продукции (условий производства, технических условий) на основании протокола испытаний и предъявленных документов. ЦГСЭН и исследовательские лаборатории имеют свои области аккредитации (область аккредитации каждого ЦГСЭН является закрытым документом и не выдаётся по первому требованию, как, например, описание области аккредитации органов сертификации в системе ГОСТ Р). Исследовательские лаборатории, в свою очередь, аккредитованы в госсанэпиднадзоре и также имеют вполне конкретную область аккредитации (с которой можно ознакомиться).

До ноября 2005 года вся санитарно-эпидемиологическая экспертиза основывалась на приказе № 325 Минздрава РФ от 15 августа 2001 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции». Затем к этому приказу вышли незначительные изменения и дополнения, а затем новое ведомство «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» издало приказ № 776 от 21 ноября 2005 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» [2]. Приказ № 776 во многом повторяет приказ № 325. Именно в 776-м приказе указан спектр продукции, попадающей под обязательную гигиеническую экспертизу, а также список продукции, на которую гигиенический сертификат может выдавать только Департамент Минздрава.

Точная номенклатура продукции, подлежащей санитарно-гигиенической экспертизе, не определена. Существует утвержденный перечень (Приложение 5 и Приложение 3 Приказа № 776 от 21.11.2005), но он не имеет четкой привязки к ОКП [3].

В перечень продукции, экспертизу которой можно произвести только в «Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (экс-Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава России), входят: различные пищевые добавки, продукция медицинского назначения, косметика, учебная продукция, а также всё, что связано с питьевой водой, очисткой воздуха и т. п. (см. Приложение № 3 Приказа № 776). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы оформляется на сине-голубом бланке, а на пищевые добавки вместо СЭЗ выдаётся «Свидетельство о регистрации».

Каждое санитарно-эпидемиологическое заключение имеет индивидуальный номер, в котором заложена информация о ЦГСЭН, выдавшем это заключение, дате выдаче и виде продукции, на которую это заключение и было оформлено. Например: 34.77.03.880.П.002399.05.06. или 77.01.16.249.П.027518.05.06, где:

  • первые две цифры — код региона санитарно-эпидемиологической службы
  • (две пары цифр) информация о том, какой ЦГСЭН выдал заключение
  • первые три цифры кода ОКП данного товара
  • номер в реестре
  • месяц и год

Таким образом, первое СЭЗ выдано в г. Волгограде (регион 34) на обувную продукцию, второй — в г. Москве (регион 77) на продукцию химической промышленности. Оба заключения выданы в мае 2006 года.

19 июля 2007 года издан приказ № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок заключений, имеющих установленные степени защиты», гласящий: «признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005 № 776 „О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации“ (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2005 № 7245)».

См. также

Ссылки

Примечания

Wikimedia Foundation. 2010.

Оформление паспорта канцерогенного объекта

Разработка паспорта канцерогенного производства

Значительная часть производственных предприятий работает с технологией, подразумевающей использование потенциально опасных веществ для здоровья человека. Разумеется, предусматриваются и применяются меры нейтрализующие воздействие негативных факторов или предотвращающие попадание канцерогенов в окружающую среду. Базовым документом, на котором строится безопасность объекта и профилактика несчастных случаев, связанных с воздействием опасных веществ – это паспорт канцерогенного производства (ПКП).

Обязанность по разработке паспорта и внедрения его положений в технологические процессы производства возложена на руководителя предприятия. Разумеется, при отсутствии в штате квалифицированных специалистов, способных грамотно составить документ, всегда можно поручить выполнение этой задачи сотрудниками сертификационного центра. В этом случае заказчик получает готовый документ, который учитывает не только требования нормативных актов, но и экономическую целесообразность тех или иных мер.

Разработка и согласование

Для того чтобы заказать паспорт канцерогенного объекта нужно просто обратиться к специалисту сертификационного центра представив следующие документы:

  •  учредительные документы организации;
  •  проектная и конструкторская документация;
  •  перечень и описание производимой продукции;
  •  технологическая карта или описание технологии производства;
  •  информация о сырье;
  •  штатное расписание;
  •  результаты аттестации рабочих мест;
  •  заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Разумеется, может потребоваться и дополнительная информация, документы и экспертизы. Все зависит от специфики производства и факторов риска. Подробный перечень всего необходимого заявитель получит после исследования объекта и ознакомления с исходными данными. Непосредственно разработка и формирование паспорта занимает значительное время, однако наши сотрудники делают все оперативно, укладываясь в разумные временные рамки.

После того как паспорт канцерогенного производства будет готов, принятие его заказчиком осуществляется путем согласования. В качестве принимающего может выступать руководитель предприятия, либо комиссия, состоящая из профильных специалистов организации. После того как документ будет заверен руководителем предприятия, его копия направляется в отделение Роспотребнадзора для регистрации. Процедуру регистрации также курируют специалисты компании-разработчика.

На что требуется паспорт канцерогенного производства?

Чаще всего паспорт требуется на предприятия химической промышленности, металолитейные цеха, нефтеперерабатывающие производства, целлюлозно-бумажные комбинаты и прочие объекты, использующие технологию производства связанную с применением канцерогенов. Опять же, все это при условии превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) опасных веществ. Значения ПДК и перечень веществ относимых к канцерогенам присутствуют в ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Следует учитывать, что в расчет берутся риски как для населения, проживающего в непосредственной близости от предприятия, так и влияние негативных факторов на здоровье персонала. Собственно именно защите персонала посвящена значительная часть документа.

Обязать разработать паспорт канцерогенного производства может Роспотребнадзор после осуществления плановой или внеплановой проверки производства. Плановые проверки проводятся раз в 5 лет, а внеплановая может нагрянуть в связи с жалобами третьих лиц, либо после внесения изменений в технологию производства, а также после проведения технической реконструкции предприятия.

Содержание паспорта и требования к оформлению. Образец паспорта канцерогенного производства

Базовым нормативным документом, формулирующим требования к ПКП, являются методические указания «центра гигиены и эпидемиологии» МУ 2.2.9.2493-09 Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных. При этом вся сложность при разработке паспорта заключается в том, что его содержание регламентируется несколькими десятками нормативных документов от разных ведомств и разных систем технического регулирования. Проще говоря, содержание паспорта зависит от специфики производства, типа выпускаемой продукции, применяемой технологии и структуры предприятия. Во всем этом может разобраться только грамотный и опытный специалист, хорошо ориентирующийся в нормативно-правовой документации и практике её применения.

Если прибегнуть к грубому обобщению, паспорт КП должен содержать следующие положения:

  •  перечень потенциально опасных веществ (ПОВ) и соединений, применяемых в производстве;
  •  условия использования и технология применения ПОВ;
  •  среды и возможные пути распространения ПОВ при аварии;
  •  сведения об отходах и способе их утилизации;
  •  ПДК канцерогенов в готовой продукции;
  •  сведения о технических параметрах помещений и конструкций;
  •  требования к персоналу и способы аттестации;
  •  наличие и технические характеристики систем аспирации и пылегазоочистных сооружений;
  •  сведения об экспертных заключениях и лабораторных испытаниях.

К слову, требования к заполнению паспорта носят рекомендательный характер, так как невозможно однозначно и четко прописать общие правила для всех типов объектов. Поэтому в расчет берется исключительно состав документа и то, насколько полно он учитывает все негативные факторы. По этой причине общепринятого образца паспорта канцерогенного объекта не существует. Это пакет листов формата А4 заполненных в соответствии с нормативными актами, предъявляющими требования к конструкторской и технической документации. 


Все про опасные и вредные производственные факторы

Уже давно ни для кого не тайна, что на здоровье людей постоянно оказывают влияние различные опасные и вредные факторы. Они подстерегают не только дома или на улице, но и на рабочем месте. Но так как большую часть времени в течение жизни мы проводим именно на работе, то, естественно, напрашивается логичный вопрос: “А безопасно ли там, где мы работаем и не вызывает наш героический труд профессиональное заболевание?”

Мы ведь работаем для жизни, а не живем для работы, о здоровье нужно задумываться и это правильно. Именно поэтому Минтруд вводит столько различных нормативных актов, дабы обязать работодателя выполнять требования, чтобы обеспечение здоровья и жизни работников, было у него “во главе угла”.

Но в этой статье рассмотрим такой немаловажный вопрос, как опасные и вредные производственные факторы: классификация, как влияют на организм человека, а также приведу свои примеры из практики.

Содержание

Опасные и вредные производственные факторы

Опасные и вредные производственные факторы – это целый комплекс негативных производственных условий труда, которые при постоянном воздействии на человека, могут послужить причиной травмы либо другого непредвиденного ухудшения самочувствия и здоровья, в некоторых случаях смерти.

А предостережен, значит, вооружен, поэтому опасность нужно знать ”в лицо”, поэтому рассмотрим какие вредные и опасные факторы могут в процессе работы воздействовать на человека.

Им устанавливается классификация опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ), которые необходимы при проведении специальной оценки условий труда, используются при управлении профессиональными рисками, при расчете и оценке степени воздействия на человека.

Если вы еще не изучали вопрос управления профессиональных рисков, рекомендую прочитать статью и оградить работодателя от штрафов и стресса.

Так вот, опасные и вредные производственные факторы делятся на следующие категории:

  • Физические;
  • Химические;
  • Биологические;
  • Психофизиологические.

Если вы хотите подробно нормативным языком прочитать детальной о каждом из них, то будет лучше сразу открыть ГОСТ 12.0.003-2015, потому как в этой статье разберем основу ОВПФ, как подразделяются опасные и вредные производственные факторы и на каких предприятиях с ними сталкиваются работники, примеры защиты и снижения воздействия, а также приведу реальные факты из практики своих коллег, а теперь более подробно.

Физические опасные и вредные производственные факторы

К одному из самых распространенных вредных факторов относятся физические и они включают в себя:

  • электрический ток;
  • кинетическую энергию машин либо оборудования, их движущихся и вращающихся частей;
  • высокое давление газов или паров в сосудах;
  • предельно высокие уровни шума, вибрации, инфра- и ультразвука;
  • низкая и недостаточная освещенность рабочего места;
  • электромагнитные поля, воздействующие в процессе трудовой деятельности;
  • ионизирующие излучения.

Если воздействие физических факторов кратковременно и по отдельности, то в этом случае влияние на здоровье невелико. Но на работе мы ведь находимся довольно большое время и их воздействие соответственно увеличивается, накапливается и становится ощутимым.

Воздействие опасных физических факторов отличатся от вредных, потому как быстрее воздействует на организм человека, и работа в таких условиях, и еще без использования специальных средств индивидуальной и коллективной защиты, может за довольно непродолжительный срок вызвать у работника целый “букет” различных профессиональных заболеваний, а следствие, инвалидность.

Среди таких факторов:

  • электрический ток определенной силы;
  • раскаленные объекты;
  • риск падения с большой высоты (как самого работника, так и различных предметов на него). 

В категорию работников профессий, на которых постоянно воздействуют такие неблагоприятные производственные факторы входят обычно производственники, например, станочники, а также трудящиеся в горячих цехах,  сотрудники эксплуатирующие машины, механизмами и прочее оборудование и агрегаты, рабочие-строители, механизаторы.

Поэтому так важно использовать в процессе трудовой деятельности средства индивидуальной защиты, вот, например, приведу несколько случаев из практики моей опытной коллеги.

Как-то, работая над разработкой программы обучения, ко мне прибежали работники предприятия.  Замечу, что это были грузчики из Таджикистана. Они кланялись и о чем-то неистово благодарили. 

Позже выяснилось, что, разгружая кирпичи, несколько кирпичей упали с машины на головы рабочих. Если бы не были одеты средства защиты (защитные каски), люди получили производственную травму, а может быть и погибли. Причем я немало сил потратила на то, чтобы убедить их в необходимости их ношения. 

Пример работы без использования средств индивидуальной защиты

Но были в моей практике более серьезный случай. В 2018 бригаде в составе электромонтеров начальник электрослужбы выдал задание на замену трансформаторов тока. Бригада прибыла на котельную. Два электромонтёра приступили к подготовке рабочего места. После подготовки рабочего места они приступили к выполнению работ. 

Закончив установку трансформатора тока на фазу «А», рабочие вспомнили, что не обозначили цветом (не пометили зелёной изоляционной лентой) фазу «В». Один из электромонтёров взял изоляционную ленту и стал выполнять работу по намотке изоляционной ленты на фазу «В» ввода. 

При этом он забыл, что  напряжение уже подключено. Работал он без применения основных электрозащитных средств, стоя на диэлектрическом коврике. Вследствие чего попал под действие электрического тока. 

Пример выполнения работ с применением средств индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных факторов

Услышав стон, второй электромонтёр обернулся и увидел стоящего у открытого силового щита своего напарника,  руки которого были в щите. Быстро сориентировавшись, он  отдернул его за куртку от щита и позвал на помощь. Прибывшие на помощь, уложили  пострадавшего на пол и начали делать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца, крикнув оператору котельной, чтобы тот вызвал скорую помощь. В итоге электромонтера удалось спасти. 

Именно поэтому любому производству важно работать в соответствии с нормами и правилами безопасности. А в решении подобных вопросов участвуют все, кто ответственный за соблюдение этих требований и они должны приложить все усилия и обеспечить снижение воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Химические опасные и вредные производственные факторы

Химические опасные и вредные производственные факторы вызывают особую опасность на организм работающего человека, потому что при попадании в организм рабочего, любыми путями, например, через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы, особенно если есть какие-то порезы, либо через слизистые оболочки, приводят к разрушению целостности тканей организма и вызывают патологию его естественного функционирования.

Причем химические ОПВФ необязательно должны быть в жидком и газообразном состоянии, это может быть и пастообразное, порошкообразное вещество и даже твердое.

Чтобы четко понимать, что это за факторы такие, достаточно вспомнить про цемент и асбест, другие природные материалы, с которыми часто приходится сталкиваться в обычной жизни, а их постоянное воздействие на человека в течение рабочего дня, очень негативно влияет на здоровье и приводит к заболеваниям серьезным верхних дыхательных путей.

Чаще всего страдают от воздействия химических опасных и вредных производственных факторов работники предприятий химической промышленности, строители, сварщики и др. 

Например, мне часто приходится проезжать мимо крупного цементного завода, так в радиусе нескольких километров от него, белая пыль приличным слоем лежит на поверхности земли, вне зависимости от времени года. И стоит представить, какое негативное воздействие оказывается она на организм работающих людей.

По характеру воздействия на организм человека химические опасные и вредные факторы разны и подразделяется на следующие виды воздействия:

  • токсические;
  • раздражающие;
  • сенсибилизирующие;
  • канцерогенные;
  • мутагенные.

В нашей стране много предприятий и организаций, работа на которых связана с риском для здоровья человека и всем трудящимся, а также работодателям важно знать, что воздействие опасных производственных факторов в определенных условиях может снизить работоспособность, стать причиной острого заболевания, резкого ухудшения здоровья или даже в некоторых случаях привести к летальному исходу. 

Тут опять вывод приводит к тому, что обязательно должны быть правильно подобраны СИЗ и в обязательном порядке применены в работе.

Биологические опасные и вредные производственные факторы

Биологические опасные и вредные производственные факторы – это воздействующие на организм человека различные микроорганизмы патогенные и условно-патогенные. Это могут быть бактерии, вирусы, грибы и так далее, либо продукты их жизнедеятельности, а также растений и животных.

Биологические факторы чаще всего возникают в процессе трудовой деятельности работников больниц, легкой промышленности, а также у сотрудников, выполняющих рабочие задачи на свежем воздухе, в том числе у животноводов.

В зависимости от своей профессиональной деятельности у работников, можно заметить определенную закономерность в распространении профессиональных заболеваний.

Вот, например, по статистике больше всего подвержены заболеванию туберкулезом и гепатитом медицинские работники, грибковыми инфекциями обычно страдают сотрудники зернохранилищ, а те, кто трудится в легкой промышленности подвержены хроническим заболеваниям легких, у работников в животноводческой отрасли высокий риск заражения различными бактериальными инфекциями. 

А передаются они человеку различными способами, это может быть:

  • и в процессе вдыхания воздуха;
  • через пищу или воду, из-за недостаточно чистой кожи рук;
  • при усах насекомых или животных;
  • если есть контакт слизистой оболочки или кожи, чаще поврежденной, с инфицированными и зараженными биосредами;
  • посредством травмирования, инъекционного или насильственного заражения какой-либо биосреды внутрь тканей человека. 

Биологические опасные и вредные производственные факторы при постоянном контакте могут приводить не только к развитию тяжелых профессиональных заболеваний, но и к инвалидности и смерти работников. 

Именно поэтому так важно соблюдать требования сан-эпид режима, проводить регулярную уборку и дезинфекцию, конечно же используя средства индивидуальной защиты.

Психофизические опасные и вредные производственные факторы

Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы – это воздействие физических и эмоциональных перегрузок, умственного перенапряжения, монотонности труда, тяжести труда и его интенсивности. 

Все прекрасно понимают, потому как на себе, так скажем, испытано, что во время выполнения трудовых обязанностей очень часто возникают интеллектуальные, эмоциональные и сенсорные перегрузки, ведь психофизические факторы воздействуют абсолютно на всех работников.

И чем монотоннее работа, тем выше степень нагрузки в течение дня, если есть постоянное выполнение каких-то технологических операций с крайне мелкими предметами или частями оборудования, то это способствует расстройству зрительных органов и возникновению разного рода заболеваний глазного яблока, атрофии зрительного нерва, сетчатки и много другого.

Если на производстве имеются психофизические опасные и вредные производственные факторы, то необходима профилактика гиподинамии, более частые перерывы в работе, дабы избежать напряженности анализаторных функций, сонливости, если это ночные смены.

Пример монотонного выполнения работ

На таких предприятиях необходимо выстраивать график рабочего процесса таким образом, чтобы максимально исключать возникновение стресс и напряжения, потому как именно они являются главными первопричинами повышенного травматизма из-за неправильных действий это повышает работоспособность, внимание, скорость реакции.

Анализ методов защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов

Примеров, как снизить воздействие опасных и вредных производственных факторов различное множество, главное, правильно их подбирать, обеспечивая максимальный уровень защиты работающих, ведь от этого зависит и наличие профессиональных заболеваний и травматизма.

А приведенные в статье примеры говорят о том, насколько важна защита от отрицательных последствий воздействия ОВПФ и она дает хороший эффект только в том случае, если сами работники будут строго соблюдать правила и нормы безопасности и гигиены труда. 

Тут вам в помощь и регулярное проведение реальных инструктажей по охране труда, постоянный контроль за соблюдением правил безопасности при выполнении работ, режимов труда и отдыха, последнее играет немалую роль в снижении времени и степени воздействия вредных факторов.

Применение средств профилактики, по результатам СОУТ (молоко, лечебно-профилактическое питание, витаминные препараты и др.), способствуют нейтрализации вредного влияния вредных и опасных факторов и повышают сопротивляемость организма работников их воздействию.

И, конечно, огромную роль, если даже не самую основную, играют средства защиты, одежды и обуви, позволяющие снизить опасные и вредные производственные факторы или предотвратить поражение человека, а также знаки безопасности, плакаты, предупреждающая окраска, защитное ограждение оборудования и многое другое. 

Но в любом случае нужно понимать и доносить до работников информацию о том, что от воздействия некоторых вредных производственных факторов нет достаточно надежных средств защиты и невозможно обеспечить способность противостоять человеческому организму их воздействию, и не все профзаболевания, вызванные условиями труда, могут поддаваться полному излечению. 

Именно поэтому всем работающим во вредных и опасных условиях труда должны предоставляться предусмотренные законодательством компенсации, по итогам проведенной специальной оценки условий труда.

Основные выводы

Вредных и опасных производственных факторов огромное количество, причем есть они в абсолютно различных областях и сферах деятельности. Но необходимо понимать, какую важную роль играет защита персонала от их воздействия.

Таблица для большей наглядности, в которой кратко представлены опасные и вредные производственные факторы.

Группы опасных и вредных производственных факторов

Вся система управления охраной труда, и оценка профессиональных рисков в том числе, направлены на выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и основная цель – это выявление, устранение или снижение.

И часто это должен быть целый комплекс мер защиты организма человека, а для того чтобы правильно организовать необходимо планировать мероприятия по обеспечению безопасности при воздействии опасных и вредных производственных факторов, конечно же, внедрять и контролировать применение.

А все сотрудники, имеющие класс вредности 3.1 и выше, по результатам специальной оценки условий труда, должны быть проинформированы о вреде воздействующих на них опасных и вредных факторов, дабы понимали, что выдаваемые им средства защиты реально нужно применять в работе.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если у вас остались вопросы, пишите комментарии, будет обсуждать, а если вам необходима помощь по оформлению документов, обращайтесь.

Разработка санитарно-гигиенических паспортов по условиям труда женщин

Если в производственном процессе предприятия участвуют женщины, работодатель обязан ввести для сотрудниц санитарно-гигиенические паспорта женщин (СГП). Данное требование действует для всех промышленных и производственных организаций вне зависимости от области деятельности.

Штрафы за отсутствие СГП

При отсутствии санитарно-гигиенических паспортов по условиям труда женщин для организаций предусмотрены штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ:

Также, если на предприятии возник несчастный случай, связанный с вредными условиями труда, руководителей и ответственных лиц могут привлечь к уголовной ответственности.

Регламенты

Требования к разработке и ведению санитарно-гигиенических паспортов для рабочих мест женщин прописаны в следующих законодательных актах:

Ранее также действовали СанПиН 2.2.0.555-96, которые указывали требования к условиям труда и необходимости ведения санитарно-гигиенического паспорта женщины. Сейчас документ утратил силу, однако замену регламенту пока не ввели. При этом требования остаются актуальными, даже без строгих указаний к соблюдению.

Для чего необходим СГП?

Документ содержит сведения об опасных и вредных производственных условиях, которые могут негативно сказываться на здоровье женщин в процессе выполнения работ. В паспорте также указывают оценку допустимости рабочего места для сотрудниц на основе класса опасности.

Причиной введения СГП стала разработка перечня профессий, в которых ограничивается применение труда женщин — статья 253 ТК РФ. Сегодня список расширили — он представлен в приказе Минтруда №521н, который начал действовать с 01.01.2021 года. На его основе санитарно-гигиенические паспорта женщин в 2021 году необходимы более чем по 100 направлениям работ.

СГП позволяет представить проверяющим информацию по проведенной оценке условий труда, а также сведения о соответствии выполняемых женщинами работ установленным требованиям охраны труда.

Этапы разработки паспортов

  1. Проведение лабораторных измерений на предприятии. Определяется микроклимат, степень освещения, влияние физических и химических факторов производства, а также другие условия работы.

  2. Оценка полученных данных. Результаты измерений сравниваются с допустимыми параметрами, указанными в санитарно-гигиеническом и трудовом законодательстве. Для оценки используются:

Результаты оценки вносятся в СГП вместе с нормативными показателями и данными по лабораторным исследованиям.

  1. Формирование заключения. В СГП указывают общие результаты оценки и выносят вердикт о допустимости привлечения женщин к труду на рабочих местах предприятия.

Если в ходе разработки СГП были выявлены отклонения от допустимых норм, работодателю необходимо исправить положение. До устранения проблем сотрудниц отправляют в оплачиваемый отпуск.

Важно отметить, что для разработки СГП не всегда нужно проводить все этапы оценки. Если ранее (в течение полугода) была проведена специальная оценка условий труда или производственный контроль, паспорта можно сделать на основе результатов СОУТ или ПРК.

Документ оформляется по установленной форме, утвержденной территориальным органом Роспотребнадзора. Образец санитарно-гигиенического паспорта женщины.

Кто может разрабатывать СГП?

Лабораторные измерения, оценку результатов и формирование заключения могут проводить только аккредитованные лаборатории, в штате которых имеются квалифицированные специалисты.

Предприятия зачастую не располагают необходимой лабораторией и экспертами, поэтому работы проводят сторонние организации, имеющие право на разработку документов по обеспечению безопасности и охраны труда.

Преимущества обращения в НИИ «ТехЭкспертиза»

Мы предлагаем разработку санитарно-гигиенических паспортов для женщин на производстве с гарантией на весь срок действия документов Если в результатах проведенной работы будут выявлены ошибки мы исправим их за свой счет. При этом клиенты могут заказать комплексные услуги, например, разработку СГП вместе с проведением специальной оценки условий труда или организацией производственного контроля.

НИИ «ТехЭкспертиза» также отличается следующими преимуществами:

  • наличием собственной аккредитованной лаборатории — мы имеем все необходимое оборудование и инструменты для оценочной деятельности;

  • большим штатом аккредитованных специалистов — наши сотрудники имеют многолетний опыт работы в производственных областях;

  • бесплатным консультированием — мы предоставляем клиентам услуги консалтинга и подробно разъясняем вопросы на понятном языке;

  • беспристрастным и объективным формированием заключений.

Чтобы получить подробную информацию, позвоните по телефону. Для расчета стоимости разработки СГП, воспользуйтесь онлайн-калькулятором на сайте.


Анкета — Самарская областная офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского

по анализу удовлетворенности качеством медицинской помощи в ГБУЗ «СОКОБ им.Т.И.Ерошевского»

Оцените качество работы ГБУЗ «СОКОБ им.Т.И.Ерошевского». 
Нам очень важно знать Ваше мнение о нашей работе, чтобы стать лучше.
Ваши личные нигде не будут использоваться, ответы останутся анонимными.

Для отправки анкеты, необходимо заполнить форму

Звездочкой () отмечены поля, обязательные для заполнения.

Пол ———мужскойженский

Возраст

Социальный статус ———работающийстудент/учащийсяинвалидпенсионербезработный

Обращались ли Вы в больницу Ерошевского для получения медицинской помощи? Как Вы выбрали наше учреждение? Каким способом записи на прием к врачу Вы воспользовались? На сколько легко Вам удалось записаться на прием к врачу? Какой вид медицинской помощи Вы получили? Период ожидания медицинской помощи

Удовлетворены ли Вы условиями оказания медицинской помощи в стационаре, оцените:

Санитарно-гигиенические условия (чистота палат, коридоров, подсобных помещений, постельного белья, регулярность смены белья и т.п.) Питание (соответствие заболеванию достаточность, разнообразие и т.п.) в случае нахождения в круглосуточном стационаре Взаимоотношения с врачебным персоналом (регулярность и содержательность обходов лечащего врача и зав.отделением, информирование о проводимых лечебно-диагностических мероприятиях, их результатах, полнота рекомендаций при выписке, доброжелательность) Взаимоотношения со средним медицинским персоналом (отношение к Вам и другим больным, качество проведения медицинских процедур и манипуляций) Отношение к Вам младшего медицинского персонала и других служб больницы (лифтеры, вахтеры, гардеробщики, охранники, санитарки и др.) Лечение, в том числе физиотерапевтическое и лекарственное (действенность проведения лечебных мероприятий, отсутствие осложнений) Возникала ли у Вас во время прохождения лечения в стационаре необходимость приобретать офтальмологические лекарственные средства, необходимые для лечения, за свой счет?

Удовлетворены ли Вы условиями оказания медицинской помощи в поликлинике, оцените:

Работа регистратуры Взаимоотношения с медицинским персоналом Доступность и полнота наглядных информационных материалов о регламенте работы поликлиники, о правах пациента Санитарно-гигиенические условия, условия ожидания приема Приходилось ли Вам в больнице Ерошевского обращаться за получением платных услуг? Какие именно услуги Вы оплачивали? Уточните, пожалуйста, причину получения платной услуги: Приходилось ли Вам оплачивать медицинские услуги непосредственно медицинским работникам, минуя кассу лечебного учреждения и без составления каких-либо договоров? Получали ли Вы от сотрудников больницы Ерошевского рекомендации для обращения в другие офтальмологические клиники? Если «да», то в каком контексте? Удовлетворены ли Вы условиями оказания медицинской помощи в больнице Ерошевского в целом? Приходилось ли Вам обращаться к администрации больницы Ерошевского? (главный врач, начмед) Были ли приняты эффективные меры по результатам Вашего обращения? В случае необходимости обратитесь ли Вы за медицинской помощью в нашу больницу и порекомендуете ли Вы ее своим друзьям и родственникам? Получили ли Вы необходимую и достаточную информацию с информационных стендов больницы? Удовлетворены ли Вы качеством и полнотой информации, доступной на официальном сайте нашей больницы?

Если считаете нужным, оставьте, пожалуйста, свои предложения по работе сайта

Кого из персонала больницы Вы бы хотели выделить как положительный пример для других?

Ваши предложения, пожелания по улучшению качества предоставляемых медицинских услуг

санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации образец

При необходимости проект паспорта канцерогеноопасной организации может. Паспортизация канцерогеноопасных предприятий позволяет обнаружить. Санитарно гигиенические правила регулируют. Запись в трудовой книжке о переводе на другую должность образец. Государственного образца и внести стоимость. Внесены в паспорт канцерогеноопасного производства при заполнении его на предприятиях. Паспорт канцерогеноопасного производства химические факторы утвержден Постановлением Главного государственного санитарного. Санитарным врачам по субъектам Российской Федерации регионам. Основной целью паспортизации канцерогеноопасных организаций. Оформление паспорта Организация и проведение паспортизации канцерогеноопасных. В последнее время организацией эпидемиологического надзора мер борьбы и профилактики ВБИ. Санитарно гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации образец. Паспортов канцерогеноопасных организаций промышленные предприятия предприятия коммунального и сельского хозяйства. Типовая инструкция по охране труда при работе с оборудованием. Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства. ПАСПОРТ КАНЦЕРОГЕНООПАСНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Два экземпляра паспорта направляются вышестоящей организации один. Сам паспорт канцерогеноопасного производства сейчас он называется ПАСПОРТ КАНЦЕРОГЕНООПАСНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ включает в себя. К персоналу группы А а также нет утвержденного паспорта канцерогеноопасной организации. Если санитарный паспорт отсутствует то такое нарушение фиксируется федеральной службой по надзору в сфере. Все права защищены Музыка. Организовать работу по паспортизации канцерогеноопасных организаций составление паспорта в соответствии с разделом. ГИГИЕНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ КАНЦЕРОГЕНООПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА Химические факторы Дата заполнения. В канцерогеноопасных организациях в том числе при отсутствии паспорта для включения указанных разъяснений в новый приказ. Заказывая паспорт канцерогеноопасной организации в ООО. Паспортизация предприятия и организации составление паспорта. При строительстве обустройстве и эксплуатации бассейна для детей в дошкольных образовательных организациях должны соблюдаться санитарно. Можно и мне образец санитарного паспорта на рабочее место женщин. Гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование данных. Паспорт канцерогеноопасной организации. Санитарного паспорта заводится журнал организацией. Выпуск опытных образцов рентгеновских аппаратов и их серийное производство. ГИГИЕНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ КАНЦЕРОГЕНООПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА ХИМИЧЕСКИЕ. Результаты экспертизы исходных данных паспортов канцерогеноопасных организаций Свердловской области. Учебный комбинат может провести бесплатную консультацию по вопросам аттестации персонала Вашей организации. Сведения включенные в паспорта канцерогенноопасной организации в дальнейшем могут пригодиться при проведении таких работ. Отправить заявку на паспорт канцерогеноопасной организации. Требования к устройству содержанию и организации. Для оформления санитарного паспорта вам нужно будет со свидетельством о регистрации автотранспортного средства или техпаспортом на машину прийти. Изучить условия труда и на основе комплексной. Помогите пожалуйста поделитесь формой или образцом заполнения паспорта. Паспорт заполняется в 3х экземплярах всеми учреждениями. Методов количественного определения и организация регулярного контроля за их содержанием. Образец санитарного паспорта на объект. Орган контроля списки ФГУЗ. Паспорта канцерогенной организации. По результатам паспортизации составляется паспорт канцерогеноопасной организации обобщающий сведения. Наименование организации привлеченной к выполнению измерений Гигиенический. Паспорт канцерогеноопасной организации документ составляемый при паспортизации. Мне Татьяна Вовкприслала образец этого документа совершенно. Образец договора на поставку дизельного топлива ЕВРО. В целях снижения уровня профессиональной онкологической заболеваемости и разрабатывается гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства. Паспорт канцерогеноопасной организации предприятия документ составляемый при паспортизации. Основанием для составления паспорта канцерогеноопасной организации далее паспорта являются требования СанПиН. Был разработан Паспорт канцерогеноопасного производства а также Методические указания Организация и проведение паспортизации. Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства рекомендуемый образец. По единому образцу позволит оценить а затем уменьшить. Разработка паспорта канцерогенной организации. Срок регистрации домена. Санитарного врача Российской Федерации от. Печатную форму паспорт рабочего места женщин можно сформировать из документа Паспорт рабочего места. Организация и проведение паспортизации канцерогеноопасных производств. Снижение светоотражающей способности ограждений. Проведенный анализ оформленных паспортов канцерогеноопасных производств показал. Для унификации проведения паспортизации канцерогеноопасных производств и последующего ведения всех разделов паспорта. О совершенствовании организации и проведения дезинфекционных дезинсекционных и дератизационных мероприятий. На странице представлен образец бланка документа Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства с возможностью скачать его. Образец жалоба в прокуратуру на бездействие судебного пристава исполнителя. Паспорт канцерогеноопасной организации документ составляемый при паспортизации организации. Ру это база из более чем 5 тысяч типовых образцов договоров и документов. Иначе домен будет удален из Интернета. Как оформляется паспорт Устанавливают гигиенические требования к организации и проведению санитарно. Созданию паспорта предшествует комплексное обследование производственных объектов. От г Начальнику отдела санитарно эпидемиологического надзора начальникам. Внесение сведений об отходах природопользователя в сводный кадастр. Паспортизация канцерогеноопасных организаций. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПАСПОРТИЗАЦИИ КАНЦЕРОГЕНООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ. Временный порядок Предписание образец Управление. Организация и проведение паспортизации канцерогеноопасных. Образец санитарно гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации. Проведение исследований по оценке риска осуществляется в установленном порядке. Сейчас Вы можете много где узнать про Бланк санитарно гигиенического паспорта канцерогеноопасного производства но столь огромное количество. При заполнении графы Дата выдачи и регистрационный номер санитарного паспорта в случае наличия нескольких действующих в организации санитарных. Образец санитарно гигиенического паспорта канцерогеноопасной организации. Подскажите пожалуйста с паспортом канцерогеноопасной организации. Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства рекомендуемый образец заполнения. Гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации Санитарно
Основанием для составления паспорта канцерогеноопасной организации. Паспорт канцерогеноопасной организации Методические указания. Паспорта канцерогеноопасной организации организовать производственный контроль за содержанием канцерогенных веществ. По организации безопасности дорожного движения. Паспорт канцерогеноопасной организации образец. Паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных утв. Если организация планирует осуществлять к примеру проектирование средств радиационной защиты и проектирование ИИИ то санитарно. Паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование данных. Качественное заполнение гигиенических паспортов позволит определить. Составить Санитарный паспорт паспортов по условиям труда женщин Вашей организации с целью предотвращения негативных последствий применения труда женщин. Предлагаем услуги по разработке паспортов канцерогеноопасных организаций в соответствии с требованиями Федерального. В связи с выходом Постановления Главного государственного санитарного врача. Проект паспорта канцерогеноопасной организации может. Паспорт канцерогеноопасной организации должна оформлять организация в которой работники подвергаются или могут подвергнуться. Паспорт скважины уже оформлен и прошит в 3х экземплярах затем подписываеться акт сдачи. Санитарный паспорт на право обращения с пестицидами и агрохимикатами. В каких случаях разрабатывается паспорт ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПАСПОРТИЗАЦИИ КАНЦЕРОГЕНООПАСНЫХ. Как скачать санитарно гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации. Разработчик Главный государственный санитарный врач Российской Федерации. Все организации имеющие данный негативный. По результатам паспортизации комиссией организации оформляется паспорт канцерогеноопасного производства. Приложение 1 Гигиенический паспорт В организации санитарного законодательства и выполнением профилактических мероприятий сроки их исполнения. Требования организации обучения в СПТУ. Образец паспорта рабочего места женщин. Вышестоящая организация Академия медицинских наук Украины

Тест на гигиенический паспорт | Гигиенический паспорт

Структура гигиенического паспорта
  • Тест гигиенического паспорта состоит из 40 истинных / ложных утверждений.
  • Для прохождения теста необходимо правильно получить не менее 34 ответов из 40.
  • Гигиенический паспорт Срок проведения теста — 45 мин.

Ваши ответы должны быть записаны в бланке теста, предоставленном Управлением по продовольствию Финляндии Ruokavirasto. Вы получите эту форму от экзаменатора.Вы должны указать свое имя и дату рождения в форме. Эта информация будет позже включена в ваш сертификат гигиенического паспорта. Бланк теста должен быть заполнен ручкой другого цвета, кроме черного (чтобы гарантировать, что ответы нельзя будет изменить позже).

Попробуйте бесплатный тест на гигиенический паспорт или закажите полную версию , чтобы получить полный пакет, необходимый для подготовки к тесту на гигиенический паспорт.

Как пройти тест на гигиенический паспорт?

Для прохождения теста на гигиенический паспорт необходимо правильно ответить как минимум на 34 утверждения.Если вы оставите поле ответа пустым, это будет считаться неправильным ответом. Отвечая на вопросы, не забывайте всегда рассматривать вопрос с точки зрения гигиены пищевых продуктов и помнить о том, что действие, описанное в заявлении, происходит в помещении, где производится питание. У вас есть 45 минут на выполнение теста, и вы можете покинуть тестовое помещение не ранее чем через 20 минут после начала теста.

Как подготовиться к тесту на гигиенический паспорт?

Чтобы пройти тест на гигиенический паспорт с первой попытки, мы рекомендуем ознакомиться с теорией и лексикой пищевой гигиены, а также проверить свои знания основ гигиены питания.Все это вы можете сделать на этом сайте. Мы рекомендуем заказать полную версию Практического пособия по гигиеническому паспорту, поскольку оно содержит полезные материалы по подготовке и теоретические тесты, которые помогут вам подготовиться к официальному тесту по гигиеническому паспорту.

Зачем проходить тест на гигиенический паспорт? Материалы для гигиенического паспорта.

Несмотря на то, что официальный тест по теории состоит только из истинных / ложных утверждений, полезно подготовиться к тесту, выполняя различные типы упражнений. Таким образом, процесс обучения становится более эффективным.Вот почему на этом веб-сайте вы найдете Практику по гигиеническому паспорту, в которой есть тесты с несколькими вариантами ответов и интерактивные вопросы с картинками в дополнение к упражнениям «верно / неверно». Вы можете практиковаться по категориям за раз или проверить, как вы будете работать в реальных условиях тестирования за ограниченное время. Полная версия также содержит теоретические материалы по каждой категории гигиены питания.

Какие темы гигиены пищевых продуктов включены в Тест на гигиенический паспорт:

Тест гигиенического паспорта включает следующие темы:

  • Обработка пищевых продуктов, гигиенические методы работы
  • Микробы и пищевые отравления
  • Личная гигиена
  • Опасности при обращении с пищевыми продуктами
  • Санитария
  • Собственный чек и пищевое законодательство

Кто проводит проверки на гигиенический паспорт?

Тесты по гигиеническому паспорту организуются специальными экзаменаторами, утвержденными Управлением по контролю за продуктами питания Финляндии Руокавирасто.Тесты организованы в разных частях Финляндии более 200 независимыми экзаменаторами. Независимые эксперты также несут ответственность за выдачу гигиенических паспортов. Ruokavirasto не проводит экзамены и не выдает гигиенические паспорта. Эксперты по гигиеническим паспортам следят за тестами и следят за тем, чтобы никто не использовал свои телефоны или другие вспомогательные материалы во время теста.

В день проверки

В день прохождения теста на гигиенический паспорт необходимо заблаговременно прибыть на место проведения теста.Вы должны принести с собой удостоверение личности. Помните, что во время теста нельзя задавать вопросы и пользоваться мобильными телефонами. Вы можете задать возможные вопросы до начала теста. После завершения теста экзаменатор соберет все тестовые формы и одновременно проверит идентификаторы.

Подтверждение личности на тесте на гигиенический паспорт

В качестве удостоверения личности принимаются следующие подлинники действительных документов с фотографией:

  • Финское удостоверение личности с фотографией
  • Финский паспорт
  • Финская Kela-карточка с фотографией
  • Финские водительские права
  • Загранпаспорт
  • Иностранная идентификационная карта
  • Паспорт иностранца (принимается только в том случае, если нет записи о невозможности проверки личности владельца)
  • Проездной документ беженца (принимается только в том случае, если нет записи о невозможности проверки личности владельца)
  • Карта вида на жительство и карта проживания для беженцев, соискателей убежища или других иммигрантов
  • Документ, выданный органом (полицией / пограничником).Этот документ можно временно использовать для подтверждения вашей личности.

Не принимаются следующие документы, удостоверяющие вашу личность:

  • Иностранные водительские права
  • Просроченные документы (паспорт, Kela-card или ID)
  • Финская Kela-карточка без фотографии
  • Студенческий билет
  • Библиотечный билет
  • Копии оригиналов документов

После проверки на гигиенический паспорт

После успешного прохождения теста на гигиенический паспорт ваш сертификат будет готов через 2-4 недели.Пока вы ждете официального документа, вы можете получить временный гигиенический паспорт на свою электронную почту. Вы должны спросить об этом своего экзаменатора. Если вы заметили какие-либо ошибки в своем гигиеническом паспорте после его получения, вы можете связаться с первоначальным экзаменатором, и он исправит ошибку и отправит вам правильную версию гигиенического паспорта. Важно, чтобы вы указали контактные данные экзаменатора в день теста, чтобы вы могли связаться с ним позже, если это необходимо. Сама Руокавирасто не выдает гигиенические паспорта.

Если вы не сдадите тест на гигиенический паспорт, вы можете еще раз изучить основы гигиены питания, а когда будете готовы, вы можете снова пройти тест на гигиенический паспорт.

Серия 400 — Директивы, указания и указания Министерства энергетики США

Приносим извинения за неудобства, но страница, к которой вы пытались получить доступ, находится не по этому адресу. Вы можете использовать приведенные ниже ссылки, чтобы найти то, что вы ищете.

Если вы уверены, что имеете правильный веб-адрес, но столкнулись с ошибкой, пожалуйста, связаться с Администрацией сайта.

Спасибо.

Возможно, вы искали…

План файла по mudijo, 06 мая 2020 г., 19:05
Жалоба по mudijo, 06 мая 2020 г., 19:05
Файл моста или туннеля по mudijo, 14 декабря 2020 г., 17:55
Годовой отчет о раскрытии конфиденциальной финансовой информации (форма 450 НГЕ) по sbeard, 27 августа 2014 г., 04:34
Настоящее Уведомление вносит поправки в DOE N 326.14, чтобы добавить исключения для сотрудников NNSA, которые в настоящее время находятся в диапазоне заработной платы. DOE N 326.14 содержит информацию о том, кто должен подавать, когда и …
использованная литература от админа, 17 июня 2021 г., 11:50
Информация и ссылки на ресурсы и ссылки.
Инструменты технических стандартов администратором, 12 августа 2021 г., 16:03
Полезные ссылки и ресурсы для подготовительных мероприятий, менеджеров технических стандартов (TSM), экспертов в предметной области (SME) и проектов технических стандартов…
Справка по техническим стандартам администратором сайта, 20 августа 2021 г., 16:32
Все технические стандарты DOE доступны на этом сайте.Хотя это может показаться ошеломляющим, учитывая количество документов, мы предложили несколько способов …
Обязанности TSM Джонсон, 29 июня 2020 г., 16:05
Программа помощи сотрудникам от админа, 27 августа 2014 г., 05:30
Отменяет DOE O 3792.1. Аннулирован МЭ N 251.39.
Комитет по иностранным инвестициям в США по ptelleen, 27 мая 2020 г., 14:24
Приказ устанавливает требования и обязанности DOE по выполнению установленных законом обязательств по проверке покрытых транзакций, поданных в…

% PDF-1.4 % 654 0 объект > эндобдж xref 654 361 0000000016 00000 н. 0000007573 00000 н. 0000013967 00000 п. 0000014127 00000 п. 0000014212 00000 п. 0000014340 00000 п. 0000014424 00000 п. 0000014597 00000 п. 0000014670 00000 п. 0000014817 00000 п. 0000014890 00000 н. 0000014978 00000 п. 0000015068 00000 п. 0000015141 00000 п. 0000015214 00000 п. 0000015387 00000 п. 0000015460 00000 п. 0000015558 00000 п. 0000015672 00000 п. 0000015863 00000 п. 0000015936 00000 п. 0000016064 00000 п. 0000016260 00000 п. 0000016333 00000 п. 0000016442 00000 п. 0000016547 00000 п. 0000016713 00000 п. 0000016786 00000 п. 0000016936 00000 п. 0000017074 00000 п. 0000017147 00000 п. 0000017272 00000 н. 0000017345 00000 п. 0000017509 00000 п. 0000017582 00000 п. 0000017670 00000 п. 0000017758 00000 п. 0000017945 00000 п. 0000018018 00000 п. 0000018132 00000 п. 0000018263 00000 п. 0000018451 00000 п. 0000018524 ​​00000 п. 0000018686 00000 п. 0000018805 00000 п. 0000018992 00000 п. 0000019065 00000 п. 0000019215 00000 п. 0000019345 00000 п. 0000019532 00000 п. 0000019605 00000 п. 0000019678 00000 п. 0000019862 00000 п. 0000019970 00000 п. 0000020079 00000 п. 0000020152 00000 п. 0000020266 00000 п. 0000020339 00000 п. 0000020457 00000 п. 0000020530 00000 н. 0000020691 00000 п. 0000020785 00000 п. 0000020899 00000 н. 0000020972 00000 п. 0000021098 00000 п. 0000021171 00000 п. 0000021292 00000 п. 0000021365 00000 п. 0000021552 00000 п. 0000021657 00000 п. 0000021752 00000 п. 0000021825 00000 п. 0000021898 00000 п. 0000022008 00000 п. 0000022081 00000 п. 0000022183 00000 п. 0000022256 00000 п. 0000022329 00000 п. 0000022402 00000 п. 0000022518 00000 п. 0000022591 00000 п. 0000022700 00000 п. 0000022773 00000 п. 0000022893 00000 п. 0000022966 00000 п. 0000023070 00000 п. 0000023143 00000 п. 0000023257 00000 п. 0000023330 00000 н. 0000023403 00000 п. 0000023476 00000 п. 0000023549 00000 п. 0000023736 00000 п. 0000023841 00000 п. 0000023944 00000 п. 0000024017 00000 п. 0000024131 00000 п. 0000024204 00000 п. 0000024322 00000 п. 0000024395 00000 п. 0000024538 00000 п. 0000024611 00000 п. 0000024713 00000 п. 0000024786 00000 п. 0000024922 00000 п. 0000024995 00000 п. 0000025104 00000 п. 0000025177 00000 п. 0000025342 00000 п. 0000025443 00000 п. 0000025552 00000 п. 0000025625 00000 п. 0000025698 00000 п. 0000025823 00000 п. 0000025896 00000 п. 0000025969 00000 п. 0000026042 00000 п. 0000026114 00000 п. 0000026313 00000 п. 0000026433 00000 п. 0000026564 00000 п. 0000026637 00000 п. 0000026751 00000 п. 0000026824 00000 п. 0000026942 00000 п. 0000027014 00000 п. 0000027141 00000 п. 0000027213 00000 п. 0000027338 00000 н. 0000027410 00000 п. 0000027544 00000 п. 0000027616 00000 н. 0000027760 00000 н. 0000027832 00000 н. 0000027904 00000 н. 0000028022 00000 п. 0000028110 00000 п. 0000028238 00000 п. 0000028310 00000 п. 0000028421 00000 п. 0000028493 00000 п. 0000028604 00000 п. 0000028676 00000 п. 0000028785 00000 п. 0000028857 00000 п. 0000029047 00000 н. 0000029118 00000 п. 0000029189 00000 п. 0000029348 00000 п. 0000029432 00000 п. 0000029526 00000 п. 0000029597 00000 п. 0000029701 00000 п. 0000029772 00000 п. 0000029873 00000 п. 0000029944 00000 н. 0000030015 00000 п. 0000030086 00000 п. 0000030184 00000 п. 0000030278 00000 п. 0000030349 00000 п. 0000030463 00000 п. 0000030534 00000 п. 0000030605 00000 п. 0000030677 00000 п. 0000030816 00000 п. 0000030888 00000 п. 0000031002 00000 п. 0000031074 00000 п. 0000031192 00000 п. 0000031264 00000 п. 0000031375 00000 п. 0000031447 00000 п. 0000031565 00000 п. 0000031637 00000 п. 0000031745 00000 п. 0000031817 00000 п. 0000031941 00000 п. 0000032013 00000 н. 0000032085 00000 п. 0000032158 00000 п. 0000032272 00000 н. 0000032345 00000 п. 0000032463 00000 п. 0000032536 00000 п. 0000032688 00000 н. 0000032761 00000 п. 0000032936 00000 п. 0000033049 00000 п. 0000033145 00000 п. 0000033218 00000 п. 0000033330 00000 п. 0000033403 00000 п. 0000033517 00000 п. 0000033590 00000 п. 0000033717 00000 п. 0000033790 00000 п. 0000033917 00000 п. 0000033990 00000 н. 0000034063 00000 п. 0000034188 00000 п. 0000034261 00000 п. 0000034373 00000 п. 0000034446 00000 п. 0000034570 00000 п. 0000034643 00000 п. 0000034716 00000 п. 0000034789 00000 п. 0000034862 00000 п. 0000034976 00000 п. 0000035049 00000 п. 0000035167 00000 п. 0000035240 00000 п. 0000035385 00000 п. 0000035458 00000 п. 0000035569 00000 п. 0000035642 00000 п. 0000035752 00000 п. 0000035825 00000 п. 0000035974 00000 п. 0000036074 00000 п. 0000036180 00000 п. 0000036253 00000 п. 0000036326 00000 п. 0000036465 00000 п. 0000036538 00000 п. 0000036611 00000 п. 0000036728 00000 п. 0000036823 00000 п. 0000036896 00000 п. 0000036969 00000 п. 0000037089 00000 п. 0000037162 00000 п. 0000037235 00000 п. 0000037308 00000 п. 0000037422 00000 п. 0000037495 00000 п. 0000037613 00000 п. 0000037686 00000 п. 0000037858 00000 п. 0000037948 00000 н. 0000038040 00000 п. 0000038113 00000 п. 0000038259 00000 п. 0000038332 00000 п. 0000038474 00000 п. 0000038547 00000 п. 0000038620 00000 п. 0000038731 00000 п. 0000038804 00000 п. 0000038906 00000 п. 0000038979 00000 п. 0000039082 00000 п. 0000039155 00000 п. 0000039272 00000 н. 0000039345 00000 п. 0000039455 00000 п. 0000039528 00000 п. 0000039638 00000 п. 0000039711 00000 п. 0000039784 00000 п. 0000039857 00000 п. 0000039930 00000 н. 0000040033 00000 п. 0000040106 00000 п. 0000040209 00000 п. 0000040282 00000 п. 0000040385 00000 п. 0000040458 00000 п. 0000040561 00000 п. 0000040634 00000 п. 0000040737 00000 п. 0000040810 00000 п. 0000040883 00000 п. 0000040979 00000 п. 0000041083 00000 п. 0000041156 00000 п. 0000041229 00000 п. 0000041346 00000 п. 0000041419 00000 п. 0000041529 00000 п. 0000041602 00000 п. 0000041726 00000 п. 0000041799 00000 н. 0000041921 00000 п. 0000041994 00000 п. 0000042116 00000 п. 0000042189 00000 п. 0000042313 00000 п. 0000042386 00000 п. 0000042497 00000 п. 0000042570 00000 п. 0000042643 00000 п. 0000042716 00000 п. 0000042831 00000 п. 0000042904 00000 п. 0000042977 00000 п. 0000043071 00000 п. 0000043187 00000 п. 0000043260 00000 п. 0000043333 00000 п. 0000043439 00000 п. 0000043512 00000 п. 0000043619 00000 п. 0000043692 00000 п. 0000043800 00000 п. 0000043873 00000 п. 0000043997 00000 п. 0000044070 00000 п. 0000044177 00000 п. 0000044250 00000 п. 0000044362 00000 п. 0000044435 00000 п. 0000044543 00000 п. 0000044616 00000 п. 0000044732 00000 п. 0000044805 00000 п. 0000044950 00000 п. 0000045023 00000 п. 0000045138 00000 п. 0000045211 00000 п. 0000045355 00000 п. 0000045428 00000 п. 0000045543 00000 п. 0000045616 00000 п. 0000045689 00000 п. 0000045762 00000 п. 0000045874 00000 п. 0000045947 00000 п. 0000046048 00000 п. 0000046121 00000 п. 0000046255 00000 п. 0000046328 00000 п. 0000046438 00000 п. 0000046511 00000 п. 0000046630 00000 н. 0000046703 00000 п. 0000046813 00000 п. 0000046886 00000 п. 0000046993 00000 п. 0000047066 00000 п. 0000047183 00000 п. 0000047256 00000 п. 0000047361 00000 п. 0000047434 00000 п. 0000047541 00000 п. 0000047614 00000 п. 0000047688 00000 п. 0000047762 00000 п. 0000047969 00000 п. 0000048151 00000 п. 0000048776 00000 п. 0000049588 00000 п. 0000049811 00000 п. 0000049885 00000 п. 0000050109 00000 п. 0000050900 00000 н. 0000050980 00000 п. 0000051899 00000 п. 0000007713 00000 н. 0000013943 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 655 0 объект > эндобдж 1013 0 объект > транслировать HU {TRySb: jNEMr, Igl &&> xj1SN ۞ G6mn9 «»! I1c; EBl 2-K4c9 = ν WZ WVn; K6? \ = W {kN?} KH ݻ htXJ.Ʈ #> gD & 7 7QPzLOČ` hq! 8f> NR2u̩ͫ͏ {rX..`P (, I :% * DiJVңk) 4T7> _қx? NȶR | 0 (f4ei3m5hvLJƃ # nULυU) G / Ɋ — | R # U’l; j |> 3B46v! M6`T} 2) L «# GKǨ:` 6

Гигиенический паспорт Hygieniapassi englanti

  • Этусиву
  • Гигиенический паспорт Hygieniapassi englanti

На этой странице вы можете зарегистрироваться для прохождения тестов и тренингов по гигиене. Вы также можете заказать письменных материала, и время обучения на Trainify.fi service из нашего интернет-магазина для подготовки к тесту.

Hygienepassport.fi предлагает тесты на знание гигиены на многих языках по всей Финляндии. Выберите лучшее место и время тестирования из списка тестов и зарегистрируйтесь.

Гигиенический паспорт

Гигиенический паспорт — это свидетельство о знании правил пищевой гигиены. Гигиенический паспорт можно получить, пройдя тест на знание гигиены. Профессиональная гигиена пищевых продуктов регулируется Положением о гигиене пищевых продуктов (852/2004 / EU) и Законом о пищевых продуктах.Сотрудники должны иметь гигиенический паспорт, если они работают с неупакованными скоропортящимися продуктами питания на своем рабочем месте. Например, кафетерии, рестораны, общественные кухни, рестораны быстрого питания, продуктовые магазины и многие фабрики по производству продуктов питания — это места, где сотрудники должны иметь гигиенические паспорта.

Необходимо получить гигиенический паспорт в течение трех месяцев после начала работы. Эти три месяца рассчитываются задним числом, чтобы также включить предыдущую работу в пищевом бизнесе, для которой требуется гигиенический паспорт.Гигиенические паспорта, выданные в других странах, недействительны в Финляндии.

Система гигиенических паспортов регулируется Управлением по контролю за продуктами питания Финляндии Руокавирасто.

Проверка гигиены

Приготовьтесь к тесту, ознакомившись с подполями теста на квалификацию гигиены , прочитав материал по пищевой гигиене и попрактиковавшись в тесте на сервисе Trainify.fi .

Проверка на соответствие требованиям гигиены состоит из следующих областей:

1.Микробиология

2. Пищевое отравление

3. Гигиенические методы работы

4. Личная гигиена

5. Санитария

6. Практика самостоятельной проверки в пищевых помещениях

7. Законодательство и органы власти Финляндии в области пищевых продуктов

Гигиенический тест включает 40 истинных / ложных утверждений. Для успешного прохождения теста участники должны набрать не менее 34/40. Утверждения касаются различных разделов гигиены питания. Тестируемый отмечает крестиком в квадрате «истинно» или «ложно», в зависимости от того, совпадает ли его мнение с утверждением или нет.Есть как положительные утверждения (типа «одна вещь на что-то влияет»), так и отрицательные утверждения (типа «одна вещь на что-то не влияет»).

Отведенное время ответа составляет 45 минут для обычного теста (финский и шведский). Нет ограничений по времени для специальных ситуационных тестов (например, английский, другие переведенные языки или тесты по словарю). Покинуть помещение для проведения тестирования можно через 20 минут после начала тестирования, как только экзаменатор даст разрешение на выезд.

Использование переводчика, прохождение устного теста или теста на другом языке, кроме финского, шведского или английского, или другие специальные мероприятия возможны только в тесте для особых ситуаций.Особые условия необходимо согласовывать заранее с инструктором.

Обратите внимание, что инструктор проверит вашу личность одновременно с тестом. Пожалуйста, возьмите с собой официальное действительное удостоверение личности.

Допустимые формы идентификации:

Обратите внимание, что личность не может быть подтверждена, например, с помощью

  • Истекшие водительские права, паспорт или удостоверение личности

  • Карточка Финского Kela с фотографией

  • Финский военный паспорт

  • Вид на жительство (без паспорта)

  • Карточка клиента приемной

  • Фотокопии удостоверений личности, паспортов или других документов

  • Любая форма удостоверения личности, на которой легко изменить фотографию или отсутствует имя или номер социального страхования


После прохождения теста на знание гигиены он или она получит временный сертификат по электронной почте.Официальный гигиенический паспорт будет отправлен по почте в течение 2–4 недель после даты проведения теста. Если вы не пройдете тест, вы можете пройти тест на продление по сниженной цене.

% PDF-1.4 % 4066 0 объект > эндобдж xref 4066 231 0000000016 00000 н. 0000004995 00000 н. 0000005262 00000 н. 0000005416 00000 н. 0000005474 00000 н. 0000005630 00000 н. 0000017373 00000 п. 0000017552 00000 п. 0000017639 00000 п. 0000017730 00000 п. 0000017849 00000 п. 0000017962 00000 н. 0000018020 00000 н. 0000018139 00000 п. 0000018197 00000 п. 0000018315 00000 п. 0000018373 00000 п. 0000018501 00000 п. 0000018559 00000 п. 0000018685 00000 п. 0000018743 00000 п. 0000018867 00000 п. 0000018925 00000 п. 0000019179 00000 п. 0000019237 00000 п. 0000019352 00000 п. 0000019460 00000 п. 0000019715 00000 п. 0000019773 00000 п. 0000019897 00000 п. 0000020005 00000 п. 0000020309 00000 п. 0000020367 00000 п. 0000020526 00000 п. 0000020634 00000 п. 0000020928 00000 п. 0000020986 00000 п. 0000021111 00000 п. 0000021220 00000 н. 0000021496 00000 п. 0000021554 00000 п. 0000021682 00000 п. 0000021790 00000 н. 0000022038 00000 п. 0000022096 00000 п. 0000022267 00000 п. 0000022379 00000 п. 0000022601 00000 п. 0000022659 00000 п. 0000022813 00000 п. 0000022925 00000 п. 0000023162 00000 п. 0000023220 00000 н. 0000023405 00000 п. 0000023518 00000 п. 0000023773 00000 п. 0000023831 00000 п. 0000024022 00000 п. 0000024135 00000 п. 0000024346 00000 п. 0000024403 00000 п. 0000024568 00000 п. 0000024680 00000 п. 0000024889 00000 п. 0000024946 00000 п. 0000025088 00000 п. 0000025200 00000 н. 0000025428 00000 п. 0000025485 00000 п. 0000025672 00000 п. 0000025785 00000 п. 0000025978 00000 п. 0000026035 00000 п. 0000026209 00000 п. 0000026321 00000 п. 0000026533 00000 п. 0000026590 00000 н. 0000026735 00000 п. 0000026848 00000 н. 0000027033 00000 п. 0000027090 00000 н. 0000027235 00000 п. 0000027361 00000 п. 0000027618 00000 п. 0000027675 00000 п. 0000027833 00000 п. 0000027890 00000 н. 0000028089 00000 п. 0000028239 00000 п. 0000028296 00000 п. 0000028523 00000 п. 0000028580 00000 п. 0000028756 00000 п. 0000028813 00000 п. 0000029005 00000 п. 0000029062 00000 н. 0000029247 00000 н. 0000029304 00000 п. 0000029510 00000 п. 0000029567 00000 п. 0000029771 00000 п. 0000029828 00000 п. 0000030010 00000 п. 0000030067 00000 п. 0000030124 00000 п. 0000030240 00000 п. 0000030297 00000 п. 0000030410 00000 п. 0000030523 00000 п. 0000030580 00000 п. 0000030713 00000 п. 0000030770 00000 п. 0000030898 00000 п. 0000030955 00000 п. 0000031084 00000 п. 0000031141 00000 п. 0000031270 00000 п. 0000031327 00000 п. 0000031458 00000 п. 0000031515 00000 п. 0000031572 00000 п. 0000031679 00000 п. 0000031735 00000 п. 0000031791 00000 п. 0000031848 00000 п. 0000031985 00000 п. 0000032042 00000 п. 0000032177 00000 п. 0000032234 00000 п. 0000032291 00000 п. 0000032348 00000 п. 0000032483 00000 п. 0000032540 00000 п. 0000032597 00000 п. 0000032654 00000 п. 0000032793 00000 п. 0000032850 00000 п. 0000032907 00000 н. 0000032964 00000 н. 0000033098 00000 п. 0000033155 00000 п. 0000033409 00000 п. 0000033466 00000 п. 0000033523 00000 п. 0000033580 00000 п. 0000033712 00000 п. 0000033769 00000 п. 0000033826 00000 п. 0000033883 00000 п. 0000034016 00000 п. 0000034073 00000 п. 0000034130 00000 п. 0000034188 00000 п. 0000034318 00000 п. 0000034375 00000 п. 0000034432 00000 п. 0000034490 00000 п. 0000034621 00000 п. 0000034679 00000 п. 0000034737 00000 п. 0000034795 00000 п. 0000034929 00000 п. 0000034987 00000 п. 0000035045 00000 п. 0000035103 00000 п. 0000035367 00000 п. 0000035425 00000 п. 0000035483 00000 п. 0000035541 00000 п. 0000035701 00000 п. 0000035759 00000 п. 0000035892 00000 п. 0000035950 00000 п. 0000036084 00000 п. 0000036142 00000 п. 0000036200 00000 н. 0000036258 00000 п. 0000036398 00000 п. 0000036456 00000 п. 0000036592 00000 п. 0000036650 00000 п. 0000036838 00000 п. 0000036896 00000 п. 0000036954 00000 п. 0000037012 00000 п. 0000037157 00000 п. 0000037215 00000 п. 0000037356 00000 п. 0000037414 00000 п. 0000037556 00000 п. 0000037614 00000 п. 0000037672 00000 п. 0000037730 00000 п. 0000037874 00000 п. 0000037932 00000 п. 0000038068 00000 п. 0000038126 00000 п. 0000038386 00000 п. 0000038444 00000 п. 0000038502 00000 п. 0000038560 00000 п. 0000038694 00000 п. 0000038752 00000 п. 0000038917 00000 п. 0000038975 00000 п. 0000039113 00000 п. 0000039171 00000 п. 0000039309 00000 п. 0000039367 00000 п. 0000039425 00000 п. 0000039481 00000 п. 0000039782 00000 п. 0000040540 00000 п. 0000042064 00000 н. 0000042265 00000 п. 0000043404 00000 п. 0000043476 00000 п. 0000043545 00000 п. 0000053246 00000 п. 0000054309 00000 п. 0000055278 00000 п. 0000084543 00000 п. 0000084915 00000 п. 0000085747 00000 п. 0000086494 00000 п. 0000086995 00000 п. 0000088065 00000 п. 0000089677 00000 п. 0000089818 00000 п. 0000005670 00000 н. 0000017348 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 4067 0 объект > эндобдж 4068 0 объект t8 {* N \ (# CE] zd9) / U (䂋> I: rrAxEq) / П -44 / V 1 / Длина 40 >> эндобдж 4069 0 объект > эндобдж 4070 0 объект > / Кодировка> >> / DA (?.lDAmaE> {\ I? h «YOhkK # hULU 㻹 U vy, + tem + J0

Милитаризация, разрушение и поиск средств правовой защиты на Маршалловых островах — Колумбийский обзор законодательства о правах человека

Шеннон Марку — кандидат на степень доктора юридических наук в 2021 году, юридический факультет Колумбийского университета; Б.А. 2016 г., Фордхэмский университет.

Содержание

Введение 100

I. Присутствие Соединенных Штатов на Маршалловых островах: история
Вред и нынешние кризисы 103

A. Новое имя, та же игра: U.С. Колонизация становится опекой США над Маршалловыми островами 104

B. Трущобы и пригороды: перемещение, перенаселенность и создание «проблемы Эбай» 109

C. Вред окружающей среде и его влияние на здоровье человека в Эбейе 113

II. Несоблюдение обязательств и нарушение прав: Кваджалейн и
Эбей в соответствии с международным законодательством и законодательством США 122

A. Соединенные Штаты не выполнили свои обязательства по системе опеки
123

B. Договор о свободной ассоциации и U.С. Ло лишить
Маршалловых островов средства правовой защиты и разрешить продолжение
нарушений прав человека 132

1. Рабочий объем 133

2. Окружающая среда и здоровье 134

3. Условия труда 138

Заключение 142

Введение

« Эбей был местом, где птицы сходили с ума, и где мы хоронили наших мертвецов. »- министр Китланг Кабуа

«Тихоокеанские трущобы» и «переполненное гетто» входят в число терминов, обычно используемых при описании Эбей, — острова, расположенного в Республике Маршалловы Острова. Как видно из приведенного выше заявления министра Кабуа, Эбей — остров, который маршалловцы традиционно не считали пригодным для жилья до того, как Соединенные Штаты вытеснили их с их родных островов и насильственно переселили туда. Сейчас Ebeye поддерживает плотность населения на выше, чем на Манхэттене или Гонконге без каких-либо высотных зданий. Между тем, находящаяся всего в трех милях на пароме военная база США на острове Кваджалейн часто описывается как «почти рай.В Эбей, жилая площадь которого составляет около 0,10 квадратных миль, проживает около десяти тысяч маршалловцев (около тысячи из них работают на базе армии США на соседнем Кваджалейне). Между тем, на базе на Кваджалейне проживает около 1250 человек (в основном подрядчики и их семьи), площадь которых составляет 1,17 квадратных миль. Но Эбей — это больше, чем просто жилой район для рабочих базы Маршалловых Островов: многие маршалловцы переехали туда, когда Соединенные Штаты удалили их с их родных островов, чтобы облегчить американскую программу испытаний ядерного оружия, текущую программу испытаний ракет и строительство военная база и другие военные объекты. Как будет более подробно объяснено в этой записке, насильственные перемещения — это только начало нарушений прав человека — исторических и продолжающихся — которые Соединенные Штаты совершили в Эбайе.

В этой записке утверждается, что Соединенные Штаты пренебрегли своими обязательствами перед Маршалловыми островами в соответствии с Системой опеки ООН и, следовательно, обязаны возместить ущерб, нанесенный их исторической и текущей деятельностью на атолле Кваджалейн перед народом Эбей. В этой заметке также анализируется, каким образом U.Южное право, закон Маршалловых Островов и Договор о свободной ассоциации («Договор») — двусторонний договор между Соединенными Штатами и Маршалловыми Островами — лишили Маршалловых Островов значимого средства правовой защиты от этого исторического и продолжающегося ущерба. Кроме того, в этой записке исследуются способы, которыми эти же пересекающиеся правовые рамки не смогли предоставить маршалловым рабочим на Кваджалейне и жителям Эбейе правовую защиту от будущих нарушений их основных прав на собственность, работу и здоровье.Учитывая, что в настоящее время Соглашение пересматривается — задолго до истечения срока его действия в 2023 году и без особого внимания общественности, — в этой записке также предлагаются изменения в Соглашение, которые имеют решающее значение для устранения несправедливостей, обсуждаемых в нем.

В части I этой записки дается обзор Маршалловых островов, находящихся под колониальным правлением и опекой США. В этой части объясняется, как бесхозяйственность США привела к перенаселенности, кризисам в области здравоохранения и ухудшению состояния окружающей среды, с которыми сегодня борется Ebeye.Затем в Части II этой записки излагаются юридические обязанности, изложенные как в Уставе ООН, так и в имеющем обязательную силу Соглашении об опеке, которые Соединенные Штаты несут перед народом Маршалловых Островов, и излагаются способы их нарушения Соединенными Штатами. В разделе II.A представлен обзор способов, которыми Соединенные Штаты подорвали движение за независимость Маршалловых Островов и предприняли стратегические согласованные усилия, направленные на то, чтобы сделать Маршалловы Острова экономически зависимыми от Соединенных Штатов. Далее, Раздел II.Б. утверждает, что, несмотря на долг Соединенных Штатов перед народом Эбей, перекрывающиеся правовые рамки — США. закона, закона Маршалловых островов и Соглашения — оставляют рабочих на Кваджалейне и жителей Эбей уязвимыми перед нарушениями прав человека, обсуждаемыми в Части I.

I. Присутствие Соединенных Штатов на Маршалловых островах: исторический ущерб и нынешние кризисы

« Там всего 90 000 человек. Кому плевать? »- цитата приписывается Генри Киссинджеру

The U.Правительство и военные США мало заботились о благосостоянии маршалловцев на протяжении всей колонизации и управления Маршалловыми островами. Контроль США над Маршалловыми островами начался в 1944 году, когда Соединенные Штаты захватили острова один за другим у японцев во время Второй мировой войны. В течение следующего десятилетия Соединенные Штаты будут править Маршалловыми островами, а в 1954 году Организация Объединенных Наций официально потворствовала администрации США на этой территории посредством Системы опеки — системы, закрепленной в Соединенном Королевстве.Н. Устав. В этой части дается краткий обзор долгих и сложных отношений Маршалловых Островов с Соединенными Штатами после Второй мировой войны. Затем в нем объясняется, как насильственное перемещение жителей Маршалловых Островов Соединенными Штатами с их родных островов привело к перенаселенности Эбейе, и то, как эти перенаселенные условия резко контрастируют с качеством жизни на Кваджалейне. Наконец, в этой части прослеживаются исторические корни кризисов в области окружающей среды и здоровья, от которых в настоящее время страдает Эбай, вплоть до U.С. военное присутствие на Кваджалейне.

A. Новое имя, та же игра: колонизация США становится опекой США над Маршалловыми островами

« На первый взгляд очевидно, что Соединенные Штаты, национальное государство, определившее историю Маршалловых островов со времен Второй мировой войны, несут ответственность за текущее положение дел. »- доктор Сэйдзи Ямада, доктор медицины, магистр здравоохранения

Соединенные Штаты резко критиковали наращивание военной мощи Японии на островах в годы, предшествовавшие Второй мировой войне, а также использование ею маршалловцев в качестве рабской рабочей силы. Однако сразу же после того, как Соединенные Штаты захватили Кваджалейн и другие атоллы на Маршалловых островах, они создали на Кваджалейне трудовой лагерь для маршалловских рабочих, чтобы начать послевоенную очистку и строительство военной базы США. В 1946 году, после окончания Второй мировой войны, американские военные испытали две атомные бомбы на атолле Бикини (каждая примерно того же размера, что и атомная бомба, сброшенная Соединенными Штатами на Нагасаки) после того, как военные власти США солгали жителям острова, чтобы обезопасить себя. их сотрудничество в эвакуации с острова.

В 1947 году, через три года после , Соединенные Штаты сбросили первую бомбу на атолле Бикини, Организация Объединенных Наций назвала Соединенные Штаты администратором, которому было поручено заботиться о благосостоянии и развитии Подопечной территории Тихоокеанских островов (TTPI) — острова, которые ранее находились под японским мандатом до Второй мировой войны. Система опеки возлагает на Соединенные Штаты определенные обязательства в отношении управления Маршалловыми островами. Как подробно обсуждается в Части II настоящей записки, Соединенные Штаты не добросовестно преследовали эти цели на протяжении всего периода своего управления Маршалловыми островами как подопечной территорией. Пользуясь отсутствием международного надзора, Соединенные Штаты продолжали использовать Маршалловы Острова для своей программы испытаний ядерного оружия. Всего в период с 1946 по 1958 год Соединенные Штаты испытали на Маршалловых островах шестьдесят семь единиц ядерного оружия, подавляющее большинство из которых было сильнее, чем бомбы, сброшенные во время Второй мировой войны, а самые крупные из них были в тысячу раз мощнее, чем бомбы, сброшенные во время Второй мировой войны. бомба упала на Хиросиму. Масштабные последствия этого испытания для здоровья и окружающей среды не будут подробно обсуждаться в этой записке, но история Эбай неотделима от этого ядерного наследия.

В 1979 году Маршалловы Острова заявили о своей независимости от Соединенных Штатов, приняв их Конституцию; однако Соединенные Штаты продолжали незаконно оккупировать острова. Как будет обсуждаться в Части II настоящей записки, Соединенные Штаты участвовали в тщательно продуманной (и в конечном итоге успешной) кампании по обеспечению постоянной экономической зависимости Маршалловых Островов от Соединенных Штатов и по подрыву усилий по созданию действительно независимого государства Маршалловых Островов. . В 1983 году Маршалловы Острова в конечном итоге подписали Соглашение с США. Это соглашение позволяет жителям Маршалловых Островов свободно мигрировать в Соединенные Штаты без визы, служить в вооруженных силах США, и получать защиту со стороны вооруженных сил США. В обмен на это Соединенные Штаты контролируют территориальные воды RMI в военных целях, а Соединенные Штаты имеют право создавать военные базы в RMI в соответствии с Соглашениями о военном использовании и эксплуатационных правах (MUORA), которые военные США заключают с правительством RMI. . Договор, который Соединенные Штаты и Маршалловы Острова продлили в 2003 году и который в настоящее время Соединенные Штаты настаивают на пересмотре условий задолго до истечения срока его действия в 2023 году, представляет собой текущую основу, в соответствии с которой U.Действуют правительства S. и RMI. Часть II объясняет Договор и его влияние на доступ к правосудию для жителей Маршалловых Островов более подробно.

Б. Трущобы и пригороды: перемещение, перенаселенность и создание «проблемы Эбай»

« Земля очень много значит для Маршалловых Островов. . . . Это сама жизнь людей. Уберите их землю, и их духи тоже уйдут. »- Петиция народа Маршалловых Островов относительно островов Тихого океана в Совет по опеке ООН

Соединенные Штаты одновременно вытеснили жителей Кваджалейна и Эбей, когда U.Южные военные приказали более пятистам маршалловцев перебраться из трудового лагеря Кваджалейн, где они работали над строительством базы США, в Эбей в 1951 году. Тони де Брам, бывший сенатор Маршалловых Островов и министр иностранных дел, находился на Кваджалейне в течение визит к его деду в день выселения рабочих с Маршалловых Островов. Он напомнил, что Соединенные Штаты не получали согласия ни в какой форме от маршалловцев, включая землевладельцев из провинции Кваджалейн: «Они не объяснили. Им не нужно было и не пытались. Военные полагали, что эти 559 человек будут жить в «малобюджетной деревне бунгало». . . он должен был вместить 370 человек », что означает, что Эбей был переполнен с самого начала военной оккупации Кваджалейна США. Соединенные Штаты в настоящее время занимают одиннадцать наиболее пригодных для использования островков атолла Кваджалейн и закрыли доступ еще на тринадцать островов из-за проведения ракетных испытаний; все перемещенные лица с этих островов были вынуждены перебраться в Эбей. Сегодня население Эбей составляет от 10 000 до 15 000 человек, а население Кваджалейна — около 1250 человек.

« Каким бы плохим ни был Эбай, он становится бесконечно хуже по сравнению с Кваджалейном . Эта цитата из редакционной статьи в Pacific Daily News относится к огромному неравенству между все более перенаселенным и непригодным для жизни Эбей и все более развитым Кваджалейном. Как объяснил один давний житель Кваджалейна, жизнь на Кваджалейне — «очень приятная жизнь, в основном недоступная для большинства американцев, живущих в Штатах. Самопровозглашенные «дети кваджа» вспоминают о том, как они росли на острове с «ощущением маленького городка 1950-х годов, тропической обстановкой« Оставь это Бобру », где все знали друг друга». Девиз «Почти рай, Кваджалейн», наклеенный на большинство памятных вещей Кваджалейна, воплощает идиллическое, утопическое чувство Кваджалейна. Доступ к электричеству и воде — это лишь два примера шокирующего неравенства в развитии между соседними островами. Соединенные Штаты построили огромную электростанцию, чтобы обеспечить электричеством Кваджалейн, , в то время как в Эбее по-прежнему страдает от регулярных и продолжительных отключений электроэнергии. Точно так же объекты на Кваджалейне были «тщательно построены», чтобы обеспечить постоянный поток питьевой воды и надлежащую очистку сточных вод, но жители Эбей не получили никакой пользы от этих усилий. Резкий контраст в качестве жизни свидетельствует о том, что Соединенные Штаты способны создать более благоприятные условия для жизни на Эбайе.

C. Вред окружающей среде и его влияние на здоровье человека в Эбейе

« Вы разрушили нашу землю. Ты уничтожил то место, где мы идем и добываем нашу рыбу, где мы выращиваем таро и овощи.Вы изменили наш образ жизни. Утром мы не рыбачим. Вместо этого мы едим консервы, присланные Министерством сельского хозяйства США — консервы из курицы, консервы из фруктов и овощей, спам. «Ешьте это, потому что они безопаснее для вас». »- доктор Шелдон Риклон, доктор медицины

Экологический вред, нанесенный Соединенными Штатами на Маршалловых островах, многочислен и представляет собой серьезную угрозу здоровью и безопасности людей. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении на Маршалловых островах в 2011 году составляла всего 71,8 года по сравнению с 78 годами.7 в США в том же году. В более общем плане, наиболее очевидный экологический ущерб Маршалловым Островам явился результатом программы ядерных испытаний, которая по-прежнему оказывает разрушительное воздействие на здоровье маршалловцев и окружающую среду, передаваясь из поколения в поколение. Национальный институт рака США провел исследование в 2004 году — через год после продления Соглашения в 2003 году — , которое показало, что до 9% всех случаев рака, которые, как ожидается, будут развиваться среди жителей Маршалловых Островов, живших в период с 1948 по 1970 год. вероятно, связаны с радиационным воздействием ядерных испытаний. Продолжает поступать больше информации о степени воздействия программы ядерных испытаний на окружающую среду и здоровье человека. Военные США заявили, что в период с 1977 по 1980 год они проводили полную очистку от радиоактивных обломков. Они содержали обломки внутри Runit Dome, в котором содержится более 3,1 миллиона кубических футов произведенного в США радиоактивного грунта и мусора, часть из которых правительство США ранее отправило из Невады на Маршалловы острова без ведома маршалловцев. Еще хуже то, что, согласно отчету Министерства обороны, радиоактивный материал, содержащийся в Runit Dome, может начать вытекать из-за изменения климата. Хотя испытания ядерного и биологического оружия США не проводились на атолле Кваджалейн, ядерное наследие по-прежнему является неотъемлемой частью истории Эбей. Прежде всего, исследования показывают, что всех островов в RMI, вероятно, получили небезопасное количество радиационного облучения в результате программы испытаний либо в результате начальных осадков, либо в результате более позднего заражения пищевых продуктов, при этом в некоторых районах в настоящее время уровни радиации выше, чем в Чернобыле. Кроме того, в результате программы ядерных испытаний маршалловцы покинули множество островов, что усугубило вышеупомянутую проблему внутренне перемещенных лиц по всей стране.

В дополнение к более общему ущербу окружающей среде, нанесенному на всей территории Маршалловых островов, американские военные конкретно загрязнили атолл Кваджалейн и Эбей. Его деятельность на Кваджалейне исторически приводила к значительному загрязнению лагуны, а текущая базовая деятельность Соединенных Штатов продолжает угрожать здоровью окружающей среды и, как следствие, здоровью жителей Маршалловых Островов. Многочисленные исследования армией США лагуны вокруг Кваджалейна и Эбей в период с 2004 по 2019 год дали тревожные результаты в отношении присутствия полихлорированных дифенилов (ПХБ) в рыбе по всему атоллу в результате утечек на основании — что-то, что сенатор Кваджалейна Дэвид Пол счел «a озабоченность общественным здоровьем эпических масштабов ». В июле 2019 года отчет армии США подтвердил, что загрязнение мышьяком и ПХБ сделало рыбу из многих мест около Кваджалейна опасной для употребления в пищу людьми. Воздействие ПХД, которые, вероятно, являются канцерогенами, было связано с заболеванием печени, желтухой у взрослых, низкой массой тела при рождении, заболеваниями щитовидной железы и нарушением иммунитета. Воздействие ПХБ также может привести к депрессии, усталости и другим проблемам, связанным с психическим здоровьем. Кроме того, существует также повышенный риск для беременных и кормящих матерей и детей, что особенно беспокоит в Эбейе, где 43% населения моложе 14 лет.

Помимо смертельных последствий испытаний ядерного и биологического оружия, ракетных испытаний и загрязнения ПХБ для здоровья людей на Маршалловых островах, перенаселенность Эбей также привела к постоянным эпидемиям из-за неадекватных санитарных условий, остаточного воздействия ядерных испытаний, и отсутствие доступа к чистой воде и питательной пище. Туберкулез, гепатит В и сифилис являются эндемическими заболеваниями в РМИ, а вспышки холеры и денге довольно часты. Болезнь Хансена, более известная как проказа, до сих пор регулярно диагностируется. Заболеваемость туберкулезом в активной форме на Маршалловых островах составляет 1 на каждые двести человек. Эти вспышки инфекционных заболеваний — не единственные эпидемии, заразившие Эбей: эпидемии неинфекционных заболеваний (НИЗ) часто считаются самой серьезной проблемой, с которой сегодня сталкивается Эбей. Диабет и болезни сердца являются основными причинами смерти на Маршалловых островах, а на смертельные случаи, связанные с НИЗ, приходится более 80% всех смертей в стране; , исследование 2014 г. показало, что примерно 42% случаев туберкулеза в Тихоокеанском регионе частично можно отнести к диабету.

В то время как американцы, дислоцированные в Кваджалейне в 1960-х годах, шутили, что жители Маршалловых Островов выработали «дорогие вкусы» к таким продуктам, как спам, переход от традиционной диеты к переработанным продуктам, импортируемым из-за границы, на самом деле имел ужасные последствия для жителей Эбей. Традиционная диета Маршалловых Островов богата питательными веществами и состоит из хлебного дерева, кокоса, пандануса, таро, рыбы, пойманной в лагуне, а также курицы и свинины, выращенных в местных условиях. Выращивание животных или содержание приусадебного участка «почти невозможно» на переполненном бетоном Эбейе. Кроме того, как обсуждалось ранее, загрязнение ПХД и продолжающиеся испытания ракет сделали большую часть лагуны, где островитяне использовали для ловли рыбы, непригодными или недоступными; , следовательно, население Эбейя является маршалловской подгруппой населения, наиболее зависимой от импортируемых источников продовольствия. Как лаконично заявили исследователи Гавайского университета, «[т] использование Маршалловых островов в военных целях, перемещение и скопление людей, а также их растущая зависимость от импортируемых продуктов питания способствуют ожирению, которое, в свою очередь, способствует развитию диабета, который в очередь способствует туберкулезу ». Другими словами, существует причинно-следственная цепочка между разрушением окружающей среды США и традиционными источниками пищи и многочисленными продолжающимися эпидемиями — заразными и неинфекционными — от которых страдает Эбай.

Хотя может показаться логичным, что непосредственная близость Эбей и доступ к оккупированному США Кваджалейн будет основным фактором, продолжающим подпитывать проблемы со здоровьем, которые сопровождают западную диету, на самом деле это отсутствие доступа к Кваджалейну усугубляет это питание. проблемы для людей, живущих на Эбее. В то время как американцы, живущие на Кваджалейне, имеют доступ к свежим фруктам и овощам, которые регулярно прилетают из Калифорнии и Гавайев, маршалловцам, работающим на Кваджалейне, не разрешается делать покупки в продуктовом магазине острова, и они ограничиваются некоторыми ресторанами на острове. остров. Магазины на Эбейе в финансовом отношении не могут предлагать своим покупателям такую ​​же беспошлинную и субсидированную еду, что и магазины на Кваджалейне; более того, их клиенты не могут позволить себе покупать импортную продукцию по высоким несубсидированным ценам Эбей. Следовательно, жители Эбей полагаются на более дешевые альтернативы, включая белый рис, мясные и рыбные консервы, , что приводит к вышеупомянутому «тревожному увеличению распространенности диабета». Таким образом, хотя загрязнение лагуны влияет как на маршалловцев, живущих на Эбее, так и на американцев, живущих на Кваджалейне, воздействие на здоровье маршалловской общины астрономически выше из-за перенаселенности и плохих санитарных условий на Эбейе, а также из-за несопоставимости доступ к недорогим здоровым альтернативам токсичной рыбе.

II. Несоблюдение обязательств и нарушение прав: Кваджалейн и Эбей в соответствии с международным законодательством и законодательством США

« У нас есть трест, и у них территория. »- сенатор Атаджи Балос из провинции Кваджалейн

Эбей является ярким примером невыполнения Соединенными Штатами своих юридических обязательств в качестве администратора подопечной территории и соблюдения основных прав человека на Маршалловых Островах. Из-за своей роли в создании и облегчении плохих условий жизни, здоровья и окружающей среды на Эбей, которые резко контрастируют с условиями на Кваджалейне, Соединенные Штаты несут юридический и моральный долг исправить причиненный ими вред.В этой части излагаются юридические обязательства Соединенных Штатов по международному праву, относящиеся к Ebeye. Далее в этой части исследуются перекрывающиеся правовые рамки — США. закона, закона Маршалловых островов и Договора — и как пробелы в этих рамках делают жителей Эбей беззащитными перед нарушениями прав человека, изложенными в Части I, и уязвимыми перед продолжающимися нарушениями их основных прав со стороны Соединенных Штатов, их вооруженных сил и его частные подрядчики.

A. Соединенные Штаты не выполнили свои обязательства по системе опеки

Система опеки, установленная Уставом Организации Объединенных Наций, налагает определенные обязательные обязательства для администраторов в отношении подопечных территорий.Как указано в Уставе ООН, основными целями системы опеки были «содействие международному миру и безопасности», «содействие политическому, экономическому, социальному и образовательному прогрессу жителей. . . и их прогрессивное развитие в направлении самоуправления », и« поощрение уважения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы ». Хотя эта формулировка — и ее включение в Соглашение об опеке над бывшими Японскими подмандатными островами, которое также было обязательным для Соединенных Штатов — возможно, не обязательно требовала Соединенных Штатов, поскольку Администратор поручил «развитие жителей Подопечная территория на пути к самоуправлению или независимости », для обеспечения полного достижения этих целей , действительно обязывали Соединенные Штаты добросовестно преследовать эти цели на всем протяжении управления Подопечной территорией. Вместо этого Соединенные Штаты действовали с вопиющим пренебрежением к этим целям на всем протяжении своего управления подопечной территорией, особенно в отношении Эбей, и они обязаны возместить маршалловым островам нанесенный им ущерб.

В то время как использование Соединенными Штатами атолла Кваджалейн в качестве полигона для ракетных испытаний нарушило обязанность использовать подопечную территорию в интересах международного мира и безопасности, самым явным нарушением этого долга была неспособность Соединенных Штатов содействовать политическим, экономическим и экономическим действиям. социальное и образовательное продвижение населения Маршалловых Островов. Выполняя свой долг по продвижению экономического прогресса и самодостаточности, Соединенные Штаты были обязаны «регулировать использование природных ресурсов; поощрять развитие рыболовства, сельского хозяйства и промышленности; защитить жителей от потери их земель и ресурсов; и улучшить средства транспорта и связи ». Как обсуждалось в Части I, перемещение жителей Маршалловых Островов с их родных островов не позволяло им обрабатывать природные ресурсы на земле для собственной выгоды, что сдерживало рост крупномасштабного сельского хозяйства в этом районе.Кроме того, ограничения на ловлю рыбы на огромных участках лагуны из-за ракетных испытаний и загрязнения ПХБ в результате утечек на военной базе США (Гарнизон армии США на атолле Кваджалейн [USAG-KA]) представляют собой грубое нарушение Соединенных Штатов ». Обязанность доверительного управляющего защищать народ Маршалловых Островов и его природные ресурсы, но они также сделали практически невозможными цели создания рыболовства и сельского хозяйства — как во время опеки, так и в последующие десятилетия.

В соответствии со статьей 76 (b) Хартии Соединенные Штаты также были обязаны «защищать права и основные свободы всех слоев населения без дискриминации» и «защищать здоровье жителей». Как указано в Части I, перенаселенность Эбей — состояние, вызванное перемещением жителей Маршалловых островов с других островов Атолла, вызванное США, — привела к эпидемиям здоровья, которые постоянно поражали остров. Системы электроснабжения, канализации и водоснабжения — все из которых Соединенные Штаты несли ответственность за строительство в соответствии со своими обязательствами по доверительному управлению — все больше не соответствовали потребностям населения. Хотя от США требовалось «защищать права». . . всех слоев населения без дискриминации », жителей Маршалловых Островов не имели доступа к адекватному медицинскому обслуживанию и им не разрешалось пользоваться чистой, хорошо укомплектованной и хорошо оснащенной больницей на Кваджалейне. Плохие условия в больнице на Эбейе, коренящиеся в бесхозяйственности правительства Подопечной Территории, сохраняются и продолжают резко контрастировать с условиями в больнице на Кваджалейне — нарушение обязанности Соединенных Штатов защищать здоровье маршалловцев без какой-либо дискриминации.Помимо различных вспышек инфекционных заболеваний и отсутствия надлежащей инфраструктуры здравоохранения, администрация Маршалловых островов США заложит основу для того, что продолжает оставаться эпидемией неинфекционных заболеваний на Маршалловых островах. Цены на продукты питания на острове непропорционально высоки по сравнению с субсидированными ценами на Кваджалейне, и вся еда импортируется, потому что присутствие и надзор Соединенных Штатов привели к перенаселенности, перемещению земель и токсическому загрязнению, которое уничтожило местные источники пищи и привело к проблемы ожирения и неинфекционных заболеваний, обсуждаемые в Части I.

Статья 76 (b) Устава ООН также требует, чтобы Соединенные Штаты «содействовали повышению уровня образования жителей» , но возможности получения образования на Эбейе в эпоху подопечной территории были далеко неадекватными. Начальные школы на острове Эбей были способны обучать только одну треть правомочных учащихся из Маршалловых Островов. В то время как американские учащиеся на Кваджалейне имели доступ к образованию от детского сада до двенадцатого класса, на всех Маршалловых островах была только одна средняя школа, управляемая администрацией подопечной территории. Он находился в Маджуро, что на расстоянии полета от Эбей. Неспособность Соединенных Штатов продвигать образование привела к долговременным последствиям, которые ощущаются и сегодня — средняя школа на Эбей все еще изо всех сил пытается обеспечить адекватное образование большому количеству учащихся, в то время как средняя школа на Кваджалейне может похвастаться небольшими классами и регулярным приемом в элиту США. университеты.

Возможно, наиболее важной обязанностью Соединенных Штатов и всех других попечителей в рамках Системы опеки была обязанность «способствовать развитию жителей подопечной территории в направлении самоуправления или независимости в зависимости от конкретных обстоятельств. Подопечная территория и ее народы, а также свободно выраженные пожелания заинтересованных народов. В период международной деколонизации в 1960-х годах Соединенные Штаты столкнулись с международным давлением с целью направить свои колониальные владения на путь независимости. Хотя Соединенные Штаты хотели ответить на растущие требования независимости, они не хотели отказываться от своих военных интересов в регионе. Эти цели сохранения уважения международного сообщества и сохранения военного господства в Тихом океане находились в прямом противоречии друг с другом, и этот факт побудил администрацию подопечной территории приступить к разработке и реализации стратегии, направленной на то, чтобы сделать островные государства экономически зависимыми. в Соединенных Штатах. Эта неспособность освоить острова была прямым нарушением обязательств Соединенных Штатов как Доверительного управляющего и вызвала критику со стороны международного сообщества за его полную неудачу в этом отношении.

После периода отсутствия значимых инвестиций из Соединенных Штатов с 1940-х по 1960-е годы второй период экономического участия США — в конце 1960-х и 1970-х годах — повлек за собой очень стратегические финансовые потоки от правительства США. Однако эти деньги не предназначались для значимых инвестиций, которые способствовали бы экономическому, социальному и политическому развитию на островах. Фактически, по мере того, как на подопечных территориях усиливались призывы к независимости и усиливалась критика со стороны международного сообщества, Соединенные Штаты предприняли согласованные усилия, чтобы сделать подопечные территории, включая Маршалловы Острова, экономической зависимостью от Соединенных Штатов. Создавая условия экономической зависимости, Соединенные Штаты могли бы побудить народ Маршалловых Островов «сделать выбор» для установления постоянных отношений с Соединенными Штатами. Если бы Соединенные Штаты могли эффективно обмануть жителей Маршалловых Островов, заставив их думать, что они заботятся о наилучших интересах островов, добиваясь «минимальных, но удовлетворительных социальных стандартов в области образования, здравоохранения и т. Д.» в годы, предшествовавшие плебисциту, они надеялись, что память жителей Маршалловых Островов будет достаточно короткой, чтобы забыть о полном отсутствии усилий в области развития, которые предшествовали этому краткосрочному всплеску инвестиций. Правительство США знало, что его действия по подрыву развития, образования и экономической независимости островов на протяжении всего своего времени в качестве Доверительного управляющего оставили острова полностью финансово зависимыми от Соединенных Штатов, и оно знало, что так будет в течение многих лет. прийти. Таким образом, нарушение Соединенными Штатами своего обязательства содействовать экономическому развитию шло рука об руку с нарушением ими своего обязательства содействовать самоуправлению, независимости и самоопределению.

B. Договор о свободной ассоциации и законодательство США лишают маршалловых островов средства правовой защиты и допускают продолжающиеся нарушения прав человека

Как обсуждалось в предыдущем разделе, в отношении жителей Эбей Соединенные Штаты нарушили свой долг — наложенный обоими Соединенными Штатами.N. Устав и имеющее обязательную силу Соглашение об опеке — в качестве Доверительного управляющего Маршалловых Островов. У жителей Маршалловых Островов не было адекватного средства правовой защиты от ущерба, причиненного этими нарушениями. В этом разделе объясняется, как, к сожалению, правовые рамки, которые в настоящее время связывают отношения между Соединенными Штатами и RMI, ограничивают возможность реального адекватного средства правовой защиты. В частности, в этом разделе исследуется, как пересечение трех правовых рамок — Договора, закона США и закона Маршалловых Островов — подрывает способность жителей Маршалловых Островов получить средство правовой защиты от прошлого вреда и предотвратить перемещение населения в будущем, ухудшение состояния окружающей среды, кризисы в области здравоохранения и трудящихся. нарушения прав.

1. Рабочий объем

Оккупация Соединенными Штатами земель Маршалловых островов и рыболовных районов представляет собой нарушение основных принципов прав человека. Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) утверждает, что «никто не может быть произвольно лишен своей собственности» и что «каждый имеет право на свободу передвижения и проживания в пределах каждого государства». Захват земель Маршалловых Островов без согласия или адекватной компенсации, а также запреты, введенные Соединенными Штатами в отношении многих островов в Коридоре Среднего Атолла и большей части лагуны, нарушают эти права собственности и передвижения. Наконец, Соглашение диктует, что Соединенные Штаты имеют право на приобретение дополнительных участков в оборонных целях, и возлагает бремя на правительство Маршалловых Островов по ведению переговоров с землевладельцами Маршалловых Островов с целью получения этих участков для использования США в военных целях. Таким образом, жители Маршалловых Островов не только не имеют средств правовой защиты от конфискации собственности в прошлом, но и могут быть подвергнуты принудительному перемещению и отчуждению собственности в будущем в соответствии с действующим MUORA.

2. Окружающая среда и здоровье

В нарушение Всеобщей декларации прав человека жителей Маршалловых Островов были лишены права на здоровье, и закон не предусматривает средств правовой защиты.Как объяснялось в Части I, Соединенные Штаты вызвали токсичное загрязнение ПХБ в водах Маршалловых Островов, но в соответствии с Соглашением от Соединенных Штатов не требуется устранять этот вред. В соответствии с Соглашением Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) применяется ко всей деятельности правительства США и правительственных подрядчиков на Маршалловых островах, по сути требуя от правительства проведения экологической оценки и составления определенных заявлений о воздействии на окружающую среду (EIS) для действий, которые может иметь значительное воздействие на окружающую среду, а также учитывать меры по смягчению и снижению вреда для потенциально вредных проектов. Для деятельности, требующей EIS в соответствии с NEPA, в Соглашении говорится, что правительство США должно соблюдать стандарты, которые сопоставимы с (не эквивалентны) экологическим законам США при оценке потенциального экологического ущерба, оставляя значительную свободу усмотрения составителю EIS. Экологические стандарты, регулирующие Кваджалейн, запрещают новые виды использования ПХД, но они не предусматривают средства правовой защиты в виде повреждений или необходимых мер по устранению давнего загрязнения ПХД, которое продолжает загрязнять лагуну. Еще более тревожным является то, что, как прямо указано в Соглашении, Соединенные Штаты не обязаны вернуть землю на Кваджалейне в ее прежнее состояние после возвращения ее Маршалловым Островам. Пересмотр этого положения, чтобы потребовать от Соединенных Штатов предпринять усилия по восстановлению и выделить средства для оплаты этих окончательных восстановительных мер, особенно важно в свете загрязнения ПХД и новой информации о ядерной радиации, которая продолжает появляться.Пересмотренное Соглашение должно требовать от вооруженных сил США и их подрядчиков соблюдения стандартов, изложенных во всех соответствующих законах США по охране окружающей среды, обсуждаемых в настоящем документе; в качестве альтернативы, экологические законы Маршалловых Островов должны быть разрешены для применения к военным и американским подрядчикам на Кваджалейне.

Изменение климата, вероятно, сделает многие атоллы на Маршалловых островах непригодными для жизни к концу двадцать первого века. Поскольку климатический кризис продолжает угрожать Маршалловым островам, Эбей особенно уязвим. Соединенные Штаты углубили значительную часть кораллового рифа, чтобы облегчить судоходство по лагуне для своих судов. Дноуглубительные работы разрешены в соответствии с MUORA, , но такие выемки имеют вредные последствия для рифов, которые имеют решающее значение для устойчивости к изменению климата. Соединенные Штаты использовали дноуглубительный риф в качестве свалки для трех островов, над которыми они контролируют, что сделало их больше и выше над уровнем моря и, следовательно, более устойчивыми к повышению уровня моря и королевским приливам; Эбей не получил такой выгоды от этих дноуглубительных работ. Соединенные Штаты потратили миллионы долларов на защиту своей многомиллиардной ракетной испытательной установки на Кваджалейне. Однако лидерам Маршалловых Островов остается недоумевать, готовы ли Соединенные Штаты помочь народу Эбей, предлагая убежище на лучше приспособленном Кваджалейне, поскольку стихийные бедствия становятся все более частыми и серьезными. По мере того, как военные объекты США в Маршалловых островах становятся более устойчивыми и укрепленными, в то время как маршалловы острова, такие как Эбей, страдают от серьезных климатических воздействий, можно, безусловно, представить Эбей и Кваджалейн как явное проявление климатического апартеида. Учитывая повышенную вероятность и серьезность наводнений и стихийных бедствий в сочетании с огромным неравенством в доступе к мерам адаптации к изменению климата между Эбей и Кваджалейном, пересмотренное Соглашение должно прямо требовать доступа к Кваджалейну в целях безопасности во время экстремальных погодных явлений и гарантировать доступ к нему. больница для оказания неотложной медицинской помощи.

3. Условия труда

Всеобщая декларация прав человека и Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (МКЛРД) гарантируют право на труд и на благоприятные условия труда.Закон США не защищает иностранных сотрудников американских компаний, работающих за границей, включая Кваджалейн. Однако те же законы о труде США защищают американских сотрудников, которые также работают в тех же компаниях на Кваджалейне. Законодательство Маршалловых Островов о труде не обеспечивает адекватной защиты прав рабочих — факт, по всей видимости, в пределах полномочий правительства Маршалловых Островов изменить — но закон Маршалловых Островов не применяется к компаниям, которые нанимают рабочих Маршалловых Островов на Кваджалейне из-за положения Договора. Следовательно, ни U.Законодательство Южной и Маршалловых Островов защищает права сотрудников Маршалловых Островов. Военные подрядчики на Кваджалейне обращаются с маршалловскими рабочими как с одноразовыми, потому что есть очень много других безработных, которые готовы вмешаться и устроиться на работу уволенного служащего. Хотя у рабочих есть представитель, который может подавать вопросы командиру USAG-KA, у рабочих нет юридически защищенной способности бастовать и вести коллективные переговоры. Большинство законов США о труде, включая важнейшие законы о борьбе с дискриминацией, либо не применяются экстерриториально, либо применяются только к США.Сотрудники компаний США, являющиеся гражданами США, а не сотрудники тех же компаний, не являющиеся гражданами США.

ВДПЧ также гласит, что «каждый без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд». Федеральным агентствам и частным подрядчикам следует стремиться, , применять меры защиты труда Маршалловых Островов к своей практике найма на Кваджалейне, но они никоим образом не обязаны делать это, если они могут предположить, что данная защита неудобна для базовых операций . Даже там, где применяется трудовое законодательство Маршалловых Островов, между американскими рабочими и рабочими Маршалловых Островов существует несоответствие из-за разных законов, регулирующих их трудоустройство. Минимальная заработная плата является ярчайшим примером этого неравенства. Американские рабочие получают как минимум федеральную минимальную заработную плату США в размере 7,25 доллара в час, хотя американцы редко работают на низкоквалифицированных должностях с минимальной заработной платой на Кваджалейне, в то время как рабочие Маршалловых Островов получают, по крайней мере, минимальную заработную плату в Маршалловых Островах в размере 3 долларов США в час. Также было предложено, чтобы работодатели поощряли сотрудников, которые имеют двойное гражданство Маршалловых Островов и Соединенных Штатов, подавать свои документы, используя свои паспортные данные Маршалловых Островов, чтобы компании не приходилось предоставлять им такую ​​же заработную плату и льготы, которые им потребуются. если сотрудник зарегистрирован как американец. Аналогичным образом, неофициальные данные свидетельствуют о том, что работодатели отказываются от опытных сотрудников с Маршалловых Островов ради повышения в пользу неопытных американцев, а затем просят сотрудников с Маршалловых Островов обучить своего нынешнего руководителя. Эти виды дискриминации указывают на необходимость включения какого-либо антидискриминационного трудового законодательства в Договор, поскольку ни законы США, ни Маршалловых Островов не защищают рабочих Маршалловых Островов на Кваджалейне от дискриминации.

Заключение

« За четыре пули в дерево в Ираке, все это место можно было починить. ”- Джек Ниденталь

Неэффективное управление и захват земель Соединенными Штатами во время колониального периода и периода подопечной территории привели к перенаселенности Эбейя, эпидемиям здравоохранения, крайне неадекватной инфраструктуре и неравенству, подобному апартеиду. Соединенные Штаты не выполнили свои обязательства по доверительному управлению; вместо этого он совершал многочисленные нарушения прав человека на протяжении всего срока пребывания в должности администратора. Последствия этих неудач продолжают преследовать Ebeye, нанося вред здоровью и благополучию человека.Из-за неспособности выполнить наложенные законом обязанности Соединенные Штаты должны обеспечить средство правовой защиты от вреда, причиненного нарушением ими своих международно-правовых обязательств. Однако, как поясняется в этой записке, правовые рамки, предназначенные для защиты основных прав человека, не обеспечивают гражданам Маршалловых Островов средства правовой защиты от прошлых несправедливостей и позволяют Соединенным Штатам продолжать безнаказанно совершать нарушения прав человека. В этой записке делается попытка выделить проблемные положения Договора, в которые необходимо внести поправки для защиты некоторых нарушаемых в настоящее время прав на охрану окружающей среды, здоровья и труда.Эти рекомендации следует учитывать в ходе текущих переговоров по Соглашению. Несмотря на то, что срок действия Соглашения не истекает до 2023 года, Соединенные Штаты и Маршалловы Острова уже начали первые раунды переговоров, в основном за закрытыми дверями, и Соединенные Штаты указали, что они хотели бы завершить повторные переговоры к концу 2020 года или вскоре после этого. Помимо пересмотра Соглашения, Конгресс может и должен принять меры для защиты права на здоровье и нетоксичную окружающую среду для маршалловцев, проживающих как на Эбейе, так и в Соединенных Штатах.

Соединенные Штаты нарушили свои обязанности в соответствии с Уставом ООН и Соглашением об опеке и обязаны возместить причиненный ими ущерб Маршалловым Островам. Хотя простой ответ с теоретической точки зрения состоит в том, что Маршалловы Острова должны прекратить действие Соглашения с Соединенными Штатами, это не учитывает политические, экономические и практические вопросы, лежащие в основе отношений между двумя странами. Также важно отметить, что ситуация на Эбейе и Кваджалейне постоянно меняется. Хотя Соединенные Штаты могут (и должны) предложить более адекватную финансовую компенсацию маршалловым островам, это не устраняет пробелы в правовой защите, вытекающие из Соглашения, законодательства США и законодательства Маршалловых Островов. Крайне важно, чтобы права и обязанности, обсуждаемые в данном документе, были закреплены либо в Соглашении, либо в законодательстве США, поскольку международное право, моральные обязательства и добрая воля Америки не оправдали требований Маршалловых Островов. По мере того, как переговоры по новому соглашению продолжаются, участники переговоров с Маршалловых Островов должны уделять особое внимание вопросам, связанным с Кваджалейном и Эбей, чтобы закон больше не санкционировал нарушение основных прав человека.

Вопросы доверия: милитаризация, разрушение и поиск средств правовой защиты на Маршалловых островах

Шеннон Марку

Содержание

Введение 100

I. Присутствие Соединенных Штатов на Маршалловых островах: история
Вред и нынешние кризисы 103

А.Новое имя, та же игра: колонизация США становится опекой США над Маршалловыми островами 104

B. Трущобы и пригороды: перемещение, перенаселенность и создание «проблемы Эбай» 109

C. Вред окружающей среде и его влияние на здоровье человека в Эбейе 113

II. Несоблюдение обязательств и нарушение прав: Кваджалейн и
Эбей в соответствии с международным законодательством и законодательством США 122

A. Соединенные Штаты не выполнили свои обязательства по системе опеки
123

Б.Договор о свободной ассоциации и законодательство США лишают
Маршалловых Островов средства правовой защиты и разрешают продолжающиеся
нарушения прав человека 132

1. Рабочий объем 133

2. Окружающая среда и здоровье 134

3. Условия труда 138

Заключение 142

Введение

« Эбей был местом, где птицы сходили с ума, и где мы хоронили наших мертвецов. »- министр Китланг Кабуа

«Тихоокеанские трущобы» и «переполненное гетто» входят в число терминов, обычно используемых при описании Эбей, — острова, расположенного в Республике Маршалловы Острова. Как видно из приведенного выше заявления министра Кабуа, Эбей — остров, который маршалловцы традиционно не считали пригодным для жилья до того, как Соединенные Штаты вытеснили их с их родных островов и насильственно переселили туда. Сейчас Ebeye поддерживает плотность населения на выше, чем на Манхэттене или Гонконге без каких-либо высотных зданий. Между тем, находящаяся всего в трех милях на пароме военная база США на острове Кваджалейн часто описывается как «почти рай.В Эбей, жилая площадь которого составляет около 0,10 квадратных миль, проживает около десяти тысяч маршалловцев (около тысячи из них работают на базе армии США на соседнем Кваджалейне). Между тем, на базе на Кваджалейне проживает около 1250 человек (в основном подрядчики и их семьи), площадь которых составляет 1,17 квадратных миль. Но Эбей — это больше, чем просто жилой район для рабочих базы Маршалловых Островов: многие маршалловцы переехали туда, когда Соединенные Штаты удалили их с их родных островов, чтобы облегчить американскую программу испытаний ядерного оружия, текущую программу испытаний ракет и строительство военная база и другие военные объекты. Как будет более подробно объяснено в этой записке, насильственные перемещения — это только начало нарушений прав человека — исторических и продолжающихся — которые Соединенные Штаты совершили в Эбайе.

В этой записке утверждается, что Соединенные Штаты пренебрегли своими обязательствами перед Маршалловыми островами в соответствии с Системой опеки ООН и, следовательно, обязаны возместить ущерб, нанесенный их исторической и текущей деятельностью на атолле Кваджалейн перед народом Эбей. В этой заметке также анализируется, каким образом U.Южное право, закон Маршалловых Островов и Договор о свободной ассоциации («Договор») — двусторонний договор между Соединенными Штатами и Маршалловыми Островами — лишили Маршалловых Островов значимого средства правовой защиты от этого исторического и продолжающегося ущерба. Кроме того, в этой записке исследуются способы, которыми эти же пересекающиеся правовые рамки не смогли предоставить маршалловым рабочим на Кваджалейне и жителям Эбейе правовую защиту от будущих нарушений их основных прав на собственность, работу и здоровье.Учитывая, что в настоящее время Соглашение пересматривается — задолго до истечения срока его действия в 2023 году и без особого внимания общественности, — в этой записке также предлагаются изменения в Соглашение, которые имеют решающее значение для устранения несправедливостей, обсуждаемых в нем.

В части I этой записки дается обзор Маршалловых островов, находящихся под колониальным правлением и опекой США. В этой части объясняется, как бесхозяйственность США привела к перенаселенности, кризисам в области здравоохранения и ухудшению состояния окружающей среды, с которыми сегодня борется Ebeye.Затем в Части II этой записки излагаются юридические обязанности, изложенные как в Уставе ООН, так и в имеющем обязательную силу Соглашении об опеке, которые Соединенные Штаты несут перед народом Маршалловых Островов, и излагаются способы их нарушения Соединенными Штатами. В разделе II.A представлен обзор способов, которыми Соединенные Штаты подорвали движение за независимость Маршалловых Островов и предприняли стратегические согласованные усилия, направленные на то, чтобы сделать Маршалловы Острова экономически зависимыми от Соединенных Штатов. Далее, Раздел II.Б. утверждает, что, несмотря на долг Соединенных Штатов перед народом Эбей, перекрывающиеся правовые рамки — США. закона, закона Маршалловых островов и Соглашения — оставляют рабочих на Кваджалейне и жителей Эбей уязвимыми перед нарушениями прав человека, обсуждаемыми в Части I.

I. Присутствие Соединенных Штатов на Маршалловых островах: исторический ущерб и нынешние кризисы

« Там всего 90 000 человек. Кому плевать? »- цитата приписывается Генри Киссинджеру

The U.Правительство и военные США мало заботились о благосостоянии маршалловцев на протяжении всей колонизации и управления Маршалловыми островами. Контроль США над Маршалловыми островами начался в 1944 году, когда Соединенные Штаты захватили острова один за другим у японцев во время Второй мировой войны. В течение следующего десятилетия Соединенные Штаты будут править Маршалловыми островами, а в 1954 году Организация Объединенных Наций официально потворствовала администрации США на этой территории посредством Системы опеки — системы, закрепленной в Соединенном Королевстве.Н. Устав. В этой части дается краткий обзор долгих и сложных отношений Маршалловых Островов с Соединенными Штатами после Второй мировой войны. Затем в нем объясняется, как насильственное перемещение жителей Маршалловых Островов Соединенными Штатами с их родных островов привело к перенаселенности Эбейе, и то, как эти перенаселенные условия резко контрастируют с качеством жизни на Кваджалейне. Наконец, в этой части прослеживаются исторические корни кризисов в области окружающей среды и здоровья, от которых в настоящее время страдает Эбай, вплоть до U.С. военное присутствие на Кваджалейне.

A. Новое имя, та же игра: колонизация США становится опекой США над Маршалловыми островами

« На первый взгляд очевидно, что Соединенные Штаты, национальное государство, определившее историю Маршалловых островов со времен Второй мировой войны, несут ответственность за текущее положение дел. »- доктор Сэйдзи Ямада, доктор медицины, магистр здравоохранения

Соединенные Штаты резко критиковали наращивание военной мощи Японии на островах в годы, предшествовавшие Второй мировой войне, а также использование ею маршалловцев в качестве рабской рабочей силы. Однако сразу же после того, как Соединенные Штаты захватили Кваджалейн и другие атоллы на Маршалловых островах, они создали на Кваджалейне трудовой лагерь для маршалловских рабочих, чтобы начать послевоенную очистку и строительство военной базы США. В 1946 году, после окончания Второй мировой войны, американские военные испытали две атомные бомбы на атолле Бикини (каждая примерно того же размера, что и атомная бомба, сброшенная Соединенными Штатами на Нагасаки) после того, как военные власти США солгали жителям острова, чтобы обезопасить себя. их сотрудничество в эвакуации с острова.

В 1947 году, через три года после , Соединенные Штаты сбросили первую бомбу на атолле Бикини, Организация Объединенных Наций назвала Соединенные Штаты администратором, которому было поручено заботиться о благосостоянии и развитии Подопечной территории Тихоокеанских островов (TTPI) — острова, которые ранее находились под японским мандатом до Второй мировой войны. Система опеки возлагает на Соединенные Штаты определенные обязательства в отношении управления Маршалловыми островами. Как подробно обсуждается в Части II настоящей записки, Соединенные Штаты не добросовестно преследовали эти цели на протяжении всего периода своего управления Маршалловыми островами как подопечной территорией. Пользуясь отсутствием международного надзора, Соединенные Штаты продолжали использовать Маршалловы Острова для своей программы испытаний ядерного оружия. Всего в период с 1946 по 1958 год Соединенные Штаты испытали на Маршалловых островах шестьдесят семь единиц ядерного оружия, подавляющее большинство из которых было сильнее, чем бомбы, сброшенные во время Второй мировой войны, а самые крупные из них были в тысячу раз мощнее, чем бомбы, сброшенные во время Второй мировой войны. бомба упала на Хиросиму. Масштабные последствия этого испытания для здоровья и окружающей среды не будут подробно обсуждаться в этой записке, но история Эбай неотделима от этого ядерного наследия.

В 1979 году Маршалловы Острова заявили о своей независимости от Соединенных Штатов, приняв их Конституцию; однако Соединенные Штаты продолжали незаконно оккупировать острова. Как будет обсуждаться в Части II настоящей записки, Соединенные Штаты участвовали в тщательно продуманной (и в конечном итоге успешной) кампании по обеспечению постоянной экономической зависимости Маршалловых Островов от Соединенных Штатов и по подрыву усилий по созданию действительно независимого государства Маршалловых Островов. . В 1983 году Маршалловы Острова в конечном итоге подписали Соглашение с США. Это соглашение позволяет жителям Маршалловых Островов свободно мигрировать в Соединенные Штаты без визы, служить в вооруженных силах США, и получать защиту со стороны вооруженных сил США. В обмен на это Соединенные Штаты контролируют территориальные воды RMI в военных целях, а Соединенные Штаты имеют право создавать военные базы в RMI в соответствии с Соглашениями о военном использовании и эксплуатационных правах (MUORA), которые военные США заключают с правительством RMI. . Договор, который Соединенные Штаты и Маршалловы Острова продлили в 2003 году и который в настоящее время Соединенные Штаты настаивают на пересмотре условий задолго до истечения срока его действия в 2023 году, представляет собой текущую основу, в соответствии с которой U.Действуют правительства S. и RMI. Часть II объясняет Договор и его влияние на доступ к правосудию для жителей Маршалловых Островов более подробно.

Б. Трущобы и пригороды: перемещение, перенаселенность и создание «проблемы Эбай»

« Земля очень много значит для Маршалловых Островов. . . . Это сама жизнь людей. Уберите их землю, и их духи тоже уйдут. »- Петиция народа Маршалловых Островов относительно островов Тихого океана в Совет по опеке ООН

Соединенные Штаты одновременно вытеснили жителей Кваджалейна и Эбей, когда U.Южные военные приказали более пятистам маршалловцев перебраться из трудового лагеря Кваджалейн, где они работали над строительством базы США, в Эбей в 1951 году. Тони де Брам, бывший сенатор Маршалловых Островов и министр иностранных дел, находился на Кваджалейне в течение визит к его деду в день выселения рабочих с Маршалловых Островов. Он напомнил, что Соединенные Штаты не получали согласия ни в какой форме от маршалловцев, включая землевладельцев из провинции Кваджалейн: «Они не объяснили. Им не нужно было и не пытались. Военные полагали, что эти 559 человек будут жить в «малобюджетной деревне бунгало». . . он должен был вместить 370 человек », что означает, что Эбей был переполнен с самого начала военной оккупации Кваджалейна США. Соединенные Штаты в настоящее время занимают одиннадцать наиболее пригодных для использования островков атолла Кваджалейн и закрыли доступ еще на тринадцать островов из-за проведения ракетных испытаний; все перемещенные лица с этих островов были вынуждены перебраться в Эбей. Сегодня население Эбей составляет от 10 000 до 15 000 человек, а население Кваджалейна — около 1250 человек.

« Каким бы плохим ни был Эбай, он становится бесконечно хуже по сравнению с Кваджалейном . Эта цитата из редакционной статьи в Pacific Daily News относится к огромному неравенству между все более перенаселенным и непригодным для жизни Эбей и все более развитым Кваджалейном. Как объяснил один давний житель Кваджалейна, жизнь на Кваджалейне — «очень приятная жизнь, в основном недоступная для большинства американцев, живущих в Штатах. Самопровозглашенные «дети кваджа» вспоминают о том, как они росли на острове с «ощущением маленького городка 1950-х годов, тропической обстановкой« Оставь это Бобру », где все знали друг друга». Девиз «Почти рай, Кваджалейн», наклеенный на большинство памятных вещей Кваджалейна, воплощает идиллическое, утопическое чувство Кваджалейна. Доступ к электричеству и воде — это лишь два примера шокирующего неравенства в развитии между соседними островами. Соединенные Штаты построили огромную электростанцию, чтобы обеспечить электричеством Кваджалейн, , в то время как в Эбее по-прежнему страдает от регулярных и продолжительных отключений электроэнергии. Точно так же объекты на Кваджалейне были «тщательно построены», чтобы обеспечить постоянный поток питьевой воды и надлежащую очистку сточных вод, но жители Эбей не получили никакой пользы от этих усилий. Резкий контраст в качестве жизни свидетельствует о том, что Соединенные Штаты способны создать более благоприятные условия для жизни на Эбайе.

C. Вред окружающей среде и его влияние на здоровье человека в Эбейе

« Вы разрушили нашу землю. Ты уничтожил то место, где мы идем и добываем нашу рыбу, где мы выращиваем таро и овощи.Вы изменили наш образ жизни. Утром мы не рыбачим. Вместо этого мы едим консервы, присланные Министерством сельского хозяйства США — консервы из курицы, консервы из фруктов и овощей, спам. «Ешьте это, потому что они безопаснее для вас». »- доктор Шелдон Риклон, доктор медицины

Экологический вред, нанесенный Соединенными Штатами на Маршалловых островах, многочислен и представляет собой серьезную угрозу здоровью и безопасности людей. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении на Маршалловых островах в 2011 году составляла всего 71,8 года по сравнению с 78 годами.7 в США в том же году. В более общем плане, наиболее очевидный экологический ущерб Маршалловым Островам явился результатом программы ядерных испытаний, которая по-прежнему оказывает разрушительное воздействие на здоровье маршалловцев и окружающую среду, передаваясь из поколения в поколение. Национальный институт рака США провел исследование в 2004 году — через год после продления Соглашения в 2003 году — , которое показало, что до 9% всех случаев рака, которые, как ожидается, будут развиваться среди жителей Маршалловых Островов, живших в период с 1948 по 1970 год. вероятно, связаны с радиационным воздействием ядерных испытаний. Продолжает поступать больше информации о степени воздействия программы ядерных испытаний на окружающую среду и здоровье человека. Военные США заявили, что в период с 1977 по 1980 год они проводили полную очистку от радиоактивных обломков. Они содержали обломки внутри Runit Dome, в котором содержится более 3,1 миллиона кубических футов произведенного в США радиоактивного грунта и мусора, часть из которых правительство США ранее отправило из Невады на Маршалловы острова без ведома маршалловцев. Еще хуже то, что, согласно отчету Министерства обороны, радиоактивный материал, содержащийся в Runit Dome, может начать вытекать из-за изменения климата. Хотя испытания ядерного и биологического оружия США не проводились на атолле Кваджалейн, ядерное наследие по-прежнему является неотъемлемой частью истории Эбей. Прежде всего, исследования показывают, что всех островов в RMI, вероятно, получили небезопасное количество радиационного облучения в результате программы испытаний либо в результате начальных осадков, либо в результате более позднего заражения пищевых продуктов, при этом в некоторых районах в настоящее время уровни радиации выше, чем в Чернобыле. Кроме того, в результате программы ядерных испытаний маршалловцы покинули множество островов, что усугубило вышеупомянутую проблему внутренне перемещенных лиц по всей стране.

В дополнение к более общему ущербу окружающей среде, нанесенному на всей территории Маршалловых островов, американские военные конкретно загрязнили атолл Кваджалейн и Эбей. Его деятельность на Кваджалейне исторически приводила к значительному загрязнению лагуны, а текущая базовая деятельность Соединенных Штатов продолжает угрожать здоровью окружающей среды и, как следствие, здоровью жителей Маршалловых Островов. Многочисленные исследования армией США лагуны вокруг Кваджалейна и Эбей в период с 2004 по 2019 год дали тревожные результаты в отношении присутствия полихлорированных дифенилов (ПХБ) в рыбе по всему атоллу в результате утечек на основании — что-то, что сенатор Кваджалейна Дэвид Пол счел «a озабоченность общественным здоровьем эпических масштабов ». В июле 2019 года отчет армии США подтвердил, что загрязнение мышьяком и ПХБ сделало рыбу из многих мест около Кваджалейна опасной для употребления в пищу людьми. Воздействие ПХД, которые, вероятно, являются канцерогенами, было связано с заболеванием печени, желтухой у взрослых, низкой массой тела при рождении, заболеваниями щитовидной железы и нарушением иммунитета. Воздействие ПХБ также может привести к депрессии, усталости и другим проблемам, связанным с психическим здоровьем. Кроме того, существует также повышенный риск для беременных и кормящих матерей и детей, что особенно актуально в Эбейе, где 43% населения моложе четырнадцати лет.

Помимо смертельных последствий испытаний ядерного и биологического оружия, ракетных испытаний и загрязнения ПХБ для здоровья людей на Маршалловых островах, перенаселенность Эбей также привела к постоянным эпидемиям из-за неадекватных санитарных условий, остаточного воздействия ядерных испытаний, и отсутствие доступа к чистой воде и питательной пище. Туберкулез, гепатит В и сифилис являются эндемическими заболеваниями в РМИ, а вспышки холеры и денге довольно часты. Болезнь Хансена, более известная как проказа, до сих пор регулярно диагностируется. Заболеваемость туберкулезом в активной форме на Маршалловых островах составляет 1 на каждые двести человек. Эти вспышки инфекционных заболеваний — не единственные эпидемии, заразившие Эбей: эпидемии неинфекционных заболеваний (НИЗ) часто считаются самой серьезной проблемой, с которой сегодня сталкивается Эбей. Диабет и болезни сердца являются основными причинами смерти на Маршалловых островах, а на смертельные случаи, связанные с НИЗ, приходится более 80% всех смертей в стране; , исследование 2014 г. показало, что примерно 42% случаев туберкулеза в Тихоокеанском регионе частично можно отнести к диабету.

В то время как американцы, дислоцированные в Кваджалейне в 1960-х годах, шутили, что жители Маршалловых Островов выработали «дорогие вкусы» к таким продуктам, как спам, переход от традиционной диеты к переработанным продуктам, импортируемым из-за границы, на самом деле имел ужасные последствия для жителей Эбей. Традиционная диета Маршалловых Островов богата питательными веществами и состоит из хлебного дерева, кокоса, пандануса, таро, рыбы, пойманной в лагуне, а также курицы и свинины, выращенных в местных условиях. Выращивание животных или содержание приусадебного участка «почти невозможно» на переполненном бетоном Эбейе. Кроме того, как обсуждалось ранее, загрязнение ПХД и продолжающиеся испытания ракет сделали большую часть лагуны, где островитяне использовали для ловли рыбы, непригодными или недоступными; , следовательно, население Эбейя является маршалловской подгруппой населения, наиболее зависимой от импортируемых источников продовольствия. Как лаконично заявили исследователи Гавайского университета, «[т] использование Маршалловых островов в военных целях, перемещение и скопление людей, а также их растущая зависимость от импортируемых продуктов питания способствуют ожирению, которое, в свою очередь, способствует развитию диабета, который в очередь способствует туберкулезу ». Другими словами, существует причинно-следственная цепочка между разрушением окружающей среды США и традиционными источниками пищи и многочисленными продолжающимися эпидемиями — заразными и неинфекционными — от которых страдает Эбай.

Хотя может показаться логичным, что непосредственная близость Эбей и доступ к оккупированному США Кваджалейн будет основным фактором, продолжающим подпитывать проблемы со здоровьем, которые сопровождают западную диету, на самом деле это отсутствие доступа к Кваджалейну усугубляет это питание. проблемы для людей, живущих на Эбее. В то время как американцы, живущие на Кваджалейне, имеют доступ к свежим фруктам и овощам, которые регулярно прилетают из Калифорнии и Гавайев, маршалловцам, работающим на Кваджалейне, не разрешается делать покупки в продуктовом магазине острова, и они ограничиваются некоторыми ресторанами на острове. остров. Магазины на Эбейе в финансовом отношении не могут предлагать своим покупателям такую ​​же беспошлинную и субсидированную еду, что и магазины на Кваджалейне; более того, их клиенты не могут позволить себе покупать импортную продукцию по высоким несубсидированным ценам Эбей. Следовательно, жители Эбей полагаются на более дешевые альтернативы, включая белый рис, мясные и рыбные консервы, , что приводит к вышеупомянутому «тревожному увеличению распространенности диабета». Таким образом, хотя загрязнение лагуны влияет как на маршалловцев, живущих на Эбее, так и на американцев, живущих на Кваджалейне, воздействие на здоровье маршалловской общины астрономически выше из-за перенаселенности и плохих санитарных условий на Эбейе, а также из-за несопоставимости доступ к недорогим здоровым альтернативам токсичной рыбе.

II. Несоблюдение обязательств и нарушение прав: Кваджалейн и Эбей в соответствии с международным законодательством и законодательством США

« У нас есть трест, и у них территория. »- сенатор Атаджи Балос из провинции Кваджалейн

Эбей является ярким примером невыполнения Соединенными Штатами своих юридических обязательств в качестве администратора подопечной территории и соблюдения основных прав человека на Маршалловых Островах. Из-за своей роли в создании и облегчении плохих условий жизни, здоровья и окружающей среды на Эбей, которые резко контрастируют с условиями на Кваджалейне, Соединенные Штаты несут юридический и моральный долг исправить причиненный ими вред.В этой части излагаются юридические обязательства Соединенных Штатов по международному праву, относящиеся к Ebeye. Далее в этой части исследуются перекрывающиеся правовые рамки — США. закона, закона Маршалловых островов и Договора — и как пробелы в этих рамках делают жителей Эбей беззащитными перед нарушениями прав человека, изложенными в Части I, и уязвимыми перед продолжающимися нарушениями их основных прав со стороны Соединенных Штатов, их вооруженных сил и его частные подрядчики.

A. Соединенные Штаты не выполнили свои обязательства по системе опеки

Система опеки, установленная Уставом Организации Объединенных Наций, налагает определенные обязательные обязательства для администраторов в отношении подопечных территорий.Как указано в Уставе ООН, основными целями системы опеки были «содействие международному миру и безопасности», «содействие политическому, экономическому, социальному и образовательному прогрессу жителей. . . и их прогрессивное развитие в направлении самоуправления », и« поощрение уважения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы ». Хотя эта формулировка — и ее включение в Соглашение об опеке над бывшими Японскими подмандатными островами, которое также было обязательным для Соединенных Штатов — возможно, не обязательно требовала Соединенных Штатов, поскольку Администратор поручил «развитие жителей Подопечная территория на пути к самоуправлению или независимости », для обеспечения полного достижения этих целей , действительно обязывали Соединенные Штаты добросовестно преследовать эти цели на всем протяжении управления Подопечной территорией. Вместо этого Соединенные Штаты действовали с вопиющим пренебрежением к этим целям на всем протяжении своего управления подопечной территорией, особенно в отношении Эбей, и они обязаны возместить маршалловым островам нанесенный им ущерб.

В то время как использование Соединенными Штатами атолла Кваджалейн в качестве полигона для ракетных испытаний нарушило обязанность использовать подопечную территорию в интересах международного мира и безопасности, самым явным нарушением этого долга была неспособность Соединенных Штатов содействовать политическим, экономическим и экономическим действиям. социальное и образовательное продвижение населения Маршалловых Островов. Выполняя свой долг по продвижению экономического прогресса и самодостаточности, Соединенные Штаты были обязаны «регулировать использование природных ресурсов; поощрять развитие рыболовства, сельского хозяйства и промышленности; защитить жителей от потери их земель и ресурсов; и улучшить средства транспорта и связи ». Как обсуждалось в Части I, перемещение жителей Маршалловых Островов с их родных островов не позволяло им обрабатывать природные ресурсы на земле для собственной выгоды, что сдерживало рост крупномасштабного сельского хозяйства в этом районе.Кроме того, ограничения на ловлю рыбы на огромных участках лагуны из-за ракетных испытаний и загрязнения ПХБ в результате утечек на военной базе США (Гарнизон армии США на атолле Кваджалейн [USAG-KA]) представляют собой грубое нарушение Соединенных Штатов ». Обязанность доверительного управляющего защищать народ Маршалловых Островов и его природные ресурсы, но они также сделали практически невозможными цели создания рыболовства и сельского хозяйства — как во время опеки, так и в последующие десятилетия.

В соответствии со статьей 76 (b) Хартии Соединенные Штаты также были обязаны «защищать права и основные свободы всех слоев населения без дискриминации» и «защищать здоровье жителей». Как указано в Части I, перенаселенность Эбей — состояние, вызванное перемещением жителей Маршалловых островов с других островов Атолла, вызванное США, — привела к эпидемиям здоровья, которые постоянно поражали остров. Системы электроснабжения, канализации и водоснабжения — все из которых Соединенные Штаты несли ответственность за строительство в соответствии со своими обязательствами по доверительному управлению — все больше не соответствовали потребностям населения. Хотя от США требовалось «защищать права». . . всех слоев населения без дискриминации », жителей Маршалловых Островов не имели доступа к адекватному медицинскому обслуживанию и им не разрешалось пользоваться чистой, хорошо укомплектованной и хорошо оснащенной больницей на Кваджалейне. Плохие условия в больнице на Эбейе, коренящиеся в бесхозяйственности правительства Подопечной Территории, сохраняются и продолжают резко контрастировать с условиями в больнице на Кваджалейне — нарушение обязанности Соединенных Штатов защищать здоровье маршалловцев без какой-либо дискриминации.Помимо различных вспышек инфекционных заболеваний и отсутствия надлежащей инфраструктуры здравоохранения, администрация Маршалловых островов США заложит основу для того, что продолжает оставаться эпидемией неинфекционных заболеваний на Маршалловых островах. Цены на продукты питания на острове непропорционально высоки по сравнению с субсидированными ценами на Кваджалейне, и вся еда импортируется, потому что присутствие и надзор Соединенных Штатов привели к перенаселенности, перемещению земель и токсическому загрязнению, которое уничтожило местные источники пищи и привело к проблемы ожирения и неинфекционных заболеваний, обсуждаемые в Части I.

Статья 76 (b) Устава ООН также требует, чтобы Соединенные Штаты «содействовали повышению уровня образования жителей» , но возможности получения образования на Эбейе в эпоху подопечной территории были далеко неадекватными. Начальные школы на острове Эбей были способны обучать только одну треть правомочных учащихся из Маршалловых Островов. В то время как американские учащиеся на Кваджалейне имели доступ к образованию от детского сада до двенадцатого класса, на всех Маршалловых островах была только одна средняя школа, управляемая администрацией подопечной территории. Он находился в Маджуро, что на расстоянии полета от Эбей. Неспособность Соединенных Штатов продвигать образование привела к долговременным последствиям, которые ощущаются и сегодня — средняя школа на Эбей все еще изо всех сил пытается обеспечить адекватное образование большому количеству учащихся, в то время как средняя школа на Кваджалейне может похвастаться небольшими классами и регулярным приемом в элиту США. университеты.

Возможно, наиболее важной обязанностью Соединенных Штатов и всех других попечителей в рамках Системы опеки была обязанность «способствовать развитию жителей подопечной территории в направлении самоуправления или независимости в зависимости от конкретных обстоятельств. Подопечная территория и ее народы, а также свободно выраженные пожелания заинтересованных народов. В период международной деколонизации в 1960-х годах Соединенные Штаты столкнулись с международным давлением с целью направить свои колониальные владения на путь независимости. Хотя Соединенные Штаты хотели ответить на растущие требования независимости, они не хотели отказываться от своих военных интересов в регионе. Эти цели сохранения уважения международного сообщества и сохранения военного господства в Тихом океане находились в прямом противоречии друг с другом, и этот факт побудил администрацию подопечной территории приступить к разработке и реализации стратегии, направленной на то, чтобы сделать островные государства экономически зависимыми. в Соединенных Штатах. Эта неспособность освоить острова была прямым нарушением обязательств Соединенных Штатов как Доверительного управляющего и вызвала критику со стороны международного сообщества за его полную неудачу в этом отношении.

После периода отсутствия значимых инвестиций из Соединенных Штатов с 1940-х по 1960-е годы второй период экономического участия США — в конце 1960-х и 1970-х годах — повлек за собой очень стратегические финансовые потоки от правительства США. Однако эти деньги не предназначались для значимых инвестиций, которые способствовали бы экономическому, социальному и политическому развитию на островах. Фактически, по мере того, как на подопечных территориях усиливались призывы к независимости и усиливалась критика со стороны международного сообщества, Соединенные Штаты предприняли согласованные усилия, чтобы сделать подопечные территории, включая Маршалловы Острова, экономической зависимостью от Соединенных Штатов. Создавая условия экономической зависимости, Соединенные Штаты могли бы побудить народ Маршалловых Островов «сделать выбор» для установления постоянных отношений с Соединенными Штатами. Если бы Соединенные Штаты могли эффективно обмануть жителей Маршалловых Островов, заставив их думать, что они заботятся о наилучших интересах островов, добиваясь «минимальных, но удовлетворительных социальных стандартов в области образования, здравоохранения и т. Д.» в годы, предшествовавшие плебисциту, они надеялись, что память жителей Маршалловых Островов будет достаточно короткой, чтобы забыть о полном отсутствии усилий в области развития, которые предшествовали этому краткосрочному всплеску инвестиций. Правительство США знало, что его действия по подрыву развития, образования и экономической независимости островов на протяжении всего своего времени в качестве Доверительного управляющего оставили острова полностью финансово зависимыми от Соединенных Штатов, и оно знало, что так будет в течение многих лет. прийти. Таким образом, нарушение Соединенными Штатами своего обязательства содействовать экономическому развитию шло рука об руку с нарушением ими своего обязательства содействовать самоуправлению, независимости и самоопределению.

B. Договор о свободной ассоциации и законодательство США лишают маршалловых островов средства правовой защиты и допускают продолжающиеся нарушения прав человека

Как обсуждалось в предыдущем разделе, в отношении жителей Эбей Соединенные Штаты нарушили свой долг — наложенный обоими Соединенными Штатами.N. Устав и имеющее обязательную силу Соглашение об опеке — в качестве Доверительного управляющего Маршалловых Островов. У жителей Маршалловых Островов не было адекватного средства правовой защиты от ущерба, причиненного этими нарушениями. В этом разделе объясняется, как, к сожалению, правовые рамки, которые в настоящее время связывают отношения между Соединенными Штатами и RMI, ограничивают возможность реального адекватного средства правовой защиты. В частности, в этом разделе исследуется, как пересечение трех правовых рамок — Договора, закона США и закона Маршалловых Островов — подрывает способность жителей Маршалловых Островов получить средство правовой защиты от прошлого вреда и предотвратить перемещение населения в будущем, ухудшение состояния окружающей среды, кризисы в области здравоохранения и трудящихся. нарушения прав.

1. Рабочий объем

Оккупация Соединенными Штатами земель Маршалловых островов и рыболовных районов представляет собой нарушение основных принципов прав человека. Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) утверждает, что «никто не может быть произвольно лишен своей собственности» и что «каждый имеет право на свободу передвижения и проживания в пределах каждого государства». Захват земель Маршалловых Островов без согласия или адекватной компенсации, а также запреты, введенные Соединенными Штатами в отношении многих островов в Коридоре Среднего Атолла и большей части лагуны, нарушают эти права собственности и передвижения. Наконец, Соглашение диктует, что Соединенные Штаты имеют право на приобретение дополнительных участков в оборонных целях, и возлагает бремя на правительство Маршалловых Островов по ведению переговоров с землевладельцами Маршалловых Островов с целью получения этих участков для использования США в военных целях. Таким образом, жители Маршалловых Островов не только не имеют средств правовой защиты от конфискации собственности в прошлом, но и могут быть подвергнуты принудительному перемещению и отчуждению собственности в будущем в соответствии с действующим MUORA.

2. Окружающая среда и здоровье

В нарушение Всеобщей декларации прав человека жителей Маршалловых Островов были лишены права на здоровье, и закон не предусматривает средств правовой защиты.Как объяснялось в Части I, Соединенные Штаты вызвали токсичное загрязнение ПХБ в водах Маршалловых Островов, но в соответствии с Соглашением от Соединенных Штатов не требуется устранять этот вред. В соответствии с Соглашением Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) применяется ко всей деятельности правительства США и правительственных подрядчиков на Маршалловых островах, по сути требуя от правительства проведения экологической оценки и составления определенных заявлений о воздействии на окружающую среду (EIS) для действий, которые может иметь значительное воздействие на окружающую среду, а также учитывать меры по смягчению и снижению вреда для потенциально вредных проектов. Для деятельности, требующей EIS в соответствии с NEPA, в Соглашении говорится, что правительство США должно соблюдать стандарты, которые сопоставимы с (не эквивалентны) экологическим законам США при оценке потенциального экологического ущерба, оставляя значительную свободу усмотрения составителю EIS. Экологические стандарты, регулирующие Кваджалейн, запрещают новые виды использования ПХД, но они не предусматривают средства правовой защиты в виде повреждений или необходимых мер по устранению давнего загрязнения ПХД, которое продолжает загрязнять лагуну. Еще более тревожным является то, что, как прямо указано в Соглашении, Соединенные Штаты не обязаны вернуть землю на Кваджалейне в ее прежнее состояние после возвращения ее Маршалловым Островам. Пересмотр этого положения, чтобы потребовать от Соединенных Штатов предпринять усилия по восстановлению и выделить средства для оплаты этих окончательных восстановительных мер, особенно важно в свете загрязнения ПХД и новой информации о ядерной радиации, которая продолжает появляться.Пересмотренное Соглашение должно требовать от вооруженных сил США и их подрядчиков соблюдения стандартов, изложенных во всех соответствующих законах США по охране окружающей среды, обсуждаемых в настоящем документе; в качестве альтернативы, экологические законы Маршалловых Островов должны быть разрешены для применения к военным и американским подрядчикам на Кваджалейне.

Изменение климата, вероятно, сделает многие атоллы на Маршалловых островах непригодными для жизни к концу двадцать первого века. Поскольку климатический кризис продолжает угрожать Маршалловым островам, Эбей особенно уязвим. Соединенные Штаты углубили значительную часть кораллового рифа, чтобы облегчить судоходство по лагуне для своих судов. Дноуглубительные работы разрешены в соответствии с MUORA, , но такие выемки имеют вредные последствия для рифов, которые имеют решающее значение для устойчивости к изменению климата. Соединенные Штаты использовали дноуглубительный риф в качестве свалки для трех островов, над которыми они контролируют, что сделало их больше и выше над уровнем моря и, следовательно, более устойчивыми к повышению уровня моря и королевским приливам; Эбей не получил такой выгоды от этих дноуглубительных работ. Соединенные Штаты потратили миллионы долларов на защиту своей многомиллиардной ракетной испытательной установки на Кваджалейне. Однако лидерам Маршалловых Островов остается недоумевать, готовы ли Соединенные Штаты помочь народу Эбей, предлагая убежище на лучше приспособленном Кваджалейне, поскольку стихийные бедствия становятся все более частыми и серьезными. По мере того, как военные объекты США в Маршалловых островах становятся более устойчивыми и укрепленными, в то время как маршалловы острова, такие как Эбей, страдают от серьезных климатических воздействий, можно, безусловно, представить Эбей и Кваджалейн как явное проявление климатического апартеида. Учитывая повышенную вероятность и серьезность наводнений и стихийных бедствий в сочетании с огромным неравенством в доступе к мерам адаптации к изменению климата между Эбей и Кваджалейном, пересмотренное Соглашение должно прямо требовать доступа к Кваджалейну в целях безопасности во время экстремальных погодных явлений и гарантировать доступ к нему. больница для оказания неотложной медицинской помощи.

3. Условия труда

Всеобщая декларация прав человека и Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (МКЛРД) гарантируют право на труд и на благоприятные условия труда.Закон США не защищает иностранных сотрудников американских компаний, работающих за границей, включая Кваджалейн. Однако те же законы о труде США защищают американских сотрудников, которые также работают в тех же компаниях на Кваджалейне. Законодательство Маршалловых Островов о труде не обеспечивает адекватной защиты прав рабочих — факт, по всей видимости, в пределах полномочий правительства Маршалловых Островов изменить — но закон Маршалловых Островов не применяется к компаниям, которые нанимают рабочих Маршалловых Островов на Кваджалейне из-за положения Договора. Следовательно, ни U.Законодательство Южной и Маршалловых Островов защищает права сотрудников Маршалловых Островов. Военные подрядчики на Кваджалейне обращаются с маршалловскими рабочими как с одноразовыми, потому что есть очень много других безработных, которые готовы вмешаться и устроиться на работу уволенного служащего. Хотя у рабочих есть представитель, который может подавать вопросы командиру USAG-KA, у рабочих нет юридически защищенной способности бастовать и вести коллективные переговоры. Большинство законов США о труде, включая важнейшие законы о борьбе с дискриминацией, либо не применяются экстерриториально, либо применяются только к США.Сотрудники компаний США, являющиеся гражданами США, а не сотрудники тех же компаний, не являющиеся гражданами США.

ВДПЧ также гласит, что «каждый без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд». Федеральным агентствам и частным подрядчикам следует стремиться, , применять меры защиты труда Маршалловых Островов к своей практике найма на Кваджалейне, но они никоим образом не обязаны делать это, если они могут предположить, что данная защита неудобна для базовых операций . Даже там, где применяется трудовое законодательство Маршалловых Островов, между американскими рабочими и рабочими Маршалловых Островов существует несоответствие из-за разных законов, регулирующих их трудоустройство. Минимальная заработная плата является ярчайшим примером этого неравенства. Американские рабочие получают как минимум федеральную минимальную заработную плату США в размере 7,25 доллара в час, хотя американцы редко работают на низкоквалифицированных должностях с минимальной заработной платой на Кваджалейне, в то время как рабочие Маршалловых Островов получают, по крайней мере, минимальную заработную плату в Маршалловых Островах в размере 3 долларов США в час. Также было предложено, чтобы работодатели поощряли сотрудников, которые имеют двойное гражданство Маршалловых Островов и Соединенных Штатов, подавать свои документы, используя свои паспортные данные Маршалловых Островов, чтобы компании не приходилось предоставлять им такую ​​же заработную плату и льготы, которые им потребуются. если сотрудник зарегистрирован как американец. Аналогичным образом, неофициальные данные свидетельствуют о том, что работодатели отказываются от опытных сотрудников с Маршалловых Островов ради повышения в пользу неопытных американцев, а затем просят сотрудников с Маршалловых Островов обучить своего нынешнего руководителя. Эти виды дискриминации указывают на необходимость включения какого-либо антидискриминационного трудового законодательства в Договор, поскольку ни законы США, ни Маршалловых Островов не защищают рабочих Маршалловых Островов на Кваджалейне от дискриминации.

Заключение

« За четыре пули в дерево в Ираке, все это место можно было починить. ”- Джек Ниденталь

Неэффективное управление и захват земель Соединенными Штатами во время колониального периода и периода подопечной территории привели к перенаселенности Эбейя, эпидемиям здравоохранения, крайне неадекватной инфраструктуре и неравенству, подобному апартеиду. Соединенные Штаты не выполнили свои обязательства по доверительному управлению; вместо этого он совершал многочисленные нарушения прав человека на протяжении всего срока пребывания в должности администратора. Последствия этих неудач продолжают преследовать Ebeye, нанося вред здоровью и благополучию человека.Из-за неспособности выполнить наложенные законом обязанности Соединенные Штаты должны обеспечить средство правовой защиты от вреда, причиненного нарушением ими своих международно-правовых обязательств. Однако, как поясняется в этой записке, правовые рамки, предназначенные для защиты основных прав человека, не обеспечивают гражданам Маршалловых Островов средства правовой защиты от прошлых несправедливостей и позволяют Соединенным Штатам продолжать безнаказанно совершать нарушения прав человека. В этой записке делается попытка выделить проблемные положения Договора, в которые необходимо внести поправки для защиты некоторых нарушаемых в настоящее время прав на охрану окружающей среды, здоровья и труда.Эти рекомендации следует учитывать в ходе текущих переговоров по Соглашению. Несмотря на то, что срок действия Соглашения не истекает до 2023 года, Соединенные Штаты и Маршалловы Острова уже начали первые раунды переговоров, в основном за закрытыми дверями, и Соединенные Штаты указали, что они хотели бы завершить повторные переговоры к концу 2020 года или вскоре после этого. Помимо пересмотра Соглашения, Конгресс может и должен принять меры для защиты права на здоровье и нетоксичную окружающую среду для маршалловцев, проживающих как на Эбейе, так и в Соединенных Штатах.

Соединенные Штаты нарушили свои обязанности в соответствии с Уставом ООН и Соглашением об опеке и обязаны возместить причиненный ими ущерб Маршалловым Островам. Хотя простой ответ с теоретической точки зрения состоит в том, что Маршалловы Острова должны прекратить действие Соглашения с Соединенными Штатами, это не учитывает политические, экономические и практические вопросы, лежащие в основе отношений между двумя странами. Также важно отметить, что ситуация на Эбейе и Кваджалейне постоянно меняется. Хотя Соединенные Штаты могут (и должны) предложить более адекватную финансовую компенсацию маршалловым островам, это не устраняет пробелы в правовой защите, вытекающие из Соглашения, законодательства США и законодательства Маршалловых Островов. Крайне важно, чтобы права и обязанности, обсуждаемые в данном документе, были закреплены либо в Соглашении, либо в законодательстве США, поскольку международное право, моральные обязательства и добрая воля Америки не оправдали требований Маршалловых Островов. По мере того, как переговоры по новому соглашению продолжаются, участники переговоров с Маршалловых Островов должны уделять особое внимание вопросам, связанным с Кваджалейном и Эбей, чтобы закон больше не санкционировал нарушение основных прав человека.

Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения: что нового

30 сентября
  • Направления на работу для разнорабочих (август 2014 г.) (английский) (японский)
  • Информационное письмо (№ 28)
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • Объявлено предложение Совета по трудовой политике относительно «создания новой правовой основы для поощрения активного участия женщин» (на японском языке)
  • Информация для школ / бизнес-операторов, которые проводят курсы профессионального обучения (специализированное и практическое обучение) (японский)
  • Информация о безопасности фармацевтических препаратов и медицинских изделий (на японском языке)
  • Рекомендации по сокращению гендерного разрыва в оплате труда (на японском языке)
  • Информация о вакцинации (соответствующие уведомления) (на японском языке)
  • Примите участие в опросе пациентов в 2014 г. (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Второе неофициальное объявление о субсидиях на предоставление и улучшение помещений для долгосрочного ухода и социального обеспечения по месту жительства в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Государственный министр Нагаока проверил на вкус обеденное меню, в котором использовались гёдза (пельмени), приготовленные японцами, оставшимися в Китае после войны (11:30 a.м., среда, 1 октября) (яп.)
  • Октябрь — период поощрения использования ежегодного оплачиваемого отпуска ~ Содействовать приобретению ежегодного оплачиваемого отпуска для достижения баланса между работой и личной жизнью ~ (на японском языке)
  • Содействовать использованию ежегодного оплачиваемого отпуска, связанного с местными мероприятиями ~ Реализовать меры по достижению баланса между работой и личной жизнью в городах Хиёси (префектура Кумамото) и Ниихама (префектура Эхимэ), как в октябре, так и в районе Титибу (префектура Сайтама) ) в декабре ~ (японский)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (22-й отчет) (на японском языке)
  • Октябрь — «месяц пропаганды трансплантации органов» (на японском языке)
  • Корь (японская)
  • Будет проведен 3-й семинар по онлайн-заявкам на электронное правительство (на японском языке)
  • Отчет об управлении и службах социального обеспечения (предварительные данные), июль 2014 г. (на японском языке)
  • Обновление списка учреждений по укреплению здоровья (на японском языке)
  • Форма запроса бюджетных ассигнований и Форма оценки политики (на японском языке)
  • Текущий статус занятости в трех префектурах, пострадавших от Великого восточно-японского землетрясения (Япония)
  • Успешные абитуриенты 30-х национальных экзаменов на барбаров и косметологов (японский язык)
  • Ежемесячный отчет об услугах по страхованию занятости (на японском языке)
  • Отчет об анализе рынка труда (август 2014 г.) (на японском языке)
  • Список представительных корпораций, с которыми утверждены договоры корпоративных пенсионных планов с установленными взносами (на японском языке)
  • Текущее состояние пенсионных вложений корпоративного типа (японский)
  • Статус реализации пенсионных планов с установленными взносами (на японском языке)
  • Предоставление персонала по долгосрочному уходу и др.для поддержки региона Сосо префектуры Фукусима (10-й срок) (на японском языке)
29 сентября
  • Результаты инспекций радионуклидов в пищевых продуктах (898-е объявление) (в связи с аварией на атомной электростанции Фукусима компании TEPCO) (на японском языке)
  • Поправка к Постановлению о предотвращении опасностей, связанных с особыми химическими веществами и т. Д., Ноябрь 2014 г. (к постановлению добавлены DDVP, хлороформ и другие 9 веществ) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Приглашение к публичным комментариям по «основной позиции MHLW относительно применимости программного обеспечения в качестве медицинского устройства в Законе о лекарственных средствах, медицинских устройствах и других терапевтических продуктах (проект)» (на японском языке)
  • Законопроекты, представленные на текущую сессию Сейма MHLW (японский язык)
  • Законопроекты, представленные на текущую сессию Сейма MHLW (японский язык)
  • Организации, проводящие семинары для менеджеров по трудоустройству (японский)
  • Примите участие в опросе пациентов в 2014 г. (на японском языке)
  • Домашняя страница медицинских корпораций / управления службами здравоохранения (на японском языке)
  • Результаты опроса общественного мнения относительно перехода частных яслей / детских садов на новую систему поддержки детей / воспитания детей (по префектурам) (на японском языке)
  • Кампания по предотвращению злоупотребления наркотиками и стимуляторами ~ Повышение осведомленности общественности в целях искоренения злоупотребления наркотиками, включая опасные наркотики ~ (на японском языке)
  • Распоряжения о приостановке и улучшении работы диспетчерской службы, выданные соответствующим бизнес-операторам (на японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (21-й отчет) (на японском языке)
  • Резюме пресс-конференции, проведенной министром здравоохранения, труда и социального обеспечения 26 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Приглашение к участию в торгах: Работы по сбору данных и др.для «Обследования получателей государственной помощи в 2013 финансовом году» (на японском языке)
  • Постановление министерства об обозначении 14 дополнительных веществ в качестве указанных веществ вступит в силу с 29 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • 19-й семинар по политике социального обеспечения: «Разнообразие моделей жизненного цикла женщин и социальное обеспечение ~ Система социального обеспечения для устойчивого общества в эпоху сокращения численности населения» (на японском языке)
  • Перечень многоязычных информационных материалов для иностранцев (японский)
  • Перечень материалов для медицинских переводчиков (японский)
  • Результаты мер, принятых против веб-сайтов, подозреваемых в продаже через Интернет товаров, содержащих 14 определенных веществ (новые обозначены 19 сентября) (на японском языке)
26 сентября
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • Список имен старших должностных лиц Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения по состоянию на 26 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Неофициальное объявление о расходах на улучшение помещений для детских клубов после школы в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Руководство по вопросам национальных экзаменов для физиотерапевтов и физиотерапевтов в 2016 г. (на японском языке)
  • Основные изменения в системах Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения (октябрь 2014 г.) (на японском языке)
  • предприятий, победивших в «Конкурсе развития занятости пожилых людей» в 2014 финансовом году, включая обладателя высшей награды министра здравоохранения, труда и социального обеспечения, Kimpou Meltech ~, будут награждены в понедельник, 6 октября (японский язык)
  • Приказ о прекращении бесплатных мероприятий по трудоустройству бизнес-операторов, подпадающих под причины дисквалификации, указанные в Законе о гарантиях занятости (японский)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (20-й доклад) (на японском языке)
  • Фотоотчет (Министр здравоохранения, труда и социального обеспечения Сиодзаки получил плакат для повышения осведомленности общественности о вакцинации против краснухи от г-наДзюнъити Исида и г-жа Рико Хигасио) (японец)
  • Фотоотчет (Министр здравоохранения, труда и социального обеспечения Сиодзаки посетил Центр по надзору за инфекционными заболеваниями) (на японском языке)
  • Фотоотчет
  • («Мы хотели бы услышать от вас честное и конструктивное мнение, чтобы мы могли начать эффективные меры против лихорадки денге, начиная с сегодняшнего дня, на основе общего понимания и тесного сотрудничества», — сказал министр здравоохранения, труда и социального обеспечения во время работы группы кризисного реагирования. собрание соответствующих организаций.) (Японский)
  • Система безрецептурных продаж лекарств (японский)
  • Форма запроса бюджетных ассигнований и Форма оценки политики (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Работы по упаковке и отгрузке обучающего плаката «Система отчетности для информации по безопасности фармацевтических препаратов и медицинских изделий» и др. (Японский)
  • Объявление о миссиях по поиску останков погибших на войне (сентябрь 2014 г.) (на японском языке)
25 сентября
  • Ежемесячный отчет обследования расходов на пособия по долгосрочному уходу (случаи, оцененные в июле 2014 г.) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Случаи лихорадки денге выявлены в районах за пределами парка Ёёги (японский)
  • Сводный отчет исследования занятости молодежи в 2013 г. (на японском языке)
  • Веб-сайт, на котором представлена ​​исчерпывающая информация о психическом здоровье каждого человека (на японском языке)
  • Обследование промышленной безопасности и гигиены труда в 2013 г. (установление фактов) (на японском языке)
  • «Система поддержки ввода анкет для обследования застрахованных работников медицинского страхования в 2014 финансовом году» (на японском языке)
  • Отчет о состоянии медицинских услуг для пожилых людей в возрасте 75 лет и старше (на японском языке)
  • Ежемесячный отчет о труде и экономике, сентябрь 2014 г. (на японском языке)
  • Второй раунд набора государственных служащих в рамках проекта по исследованию проблем благополучия детей в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Руководство по переходу медицинских корпораций на неакционерное финансирование (на японском языке)
  • Церемония награждения министра за равную занятость и гармонизацию труда и семьи в 2014 финансовом году будет проводиться во время «Форума по управлению компаниями и продвижению участия женщин» (на японском языке)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (19-й доклад) (на японском языке)
  • Наблюдатели за здоровьем, трудом и благополучием (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Работы по исследованию продвижения сейсмостойких сооружений водоснабжения (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Работы по исследованию водопроводной воды, лекарственных препаратов для водоснабжения и т. Д.(Японский)
  • Контрольный список по профилактике боли в пояснице у работников длительного ухода (на японском языке)
  • Проведение «Базового исследования развития человеческих ресурсов в 2014 финансовом году» (на японском языке)
  • Обновление списка учреждений по укреплению здоровья (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: набор задач по ведению и ремонту актуарной оценки национального пенсионного фонда в 2014 финансовом году (на японском языке)
24 сентября
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • Лихорадка денге (японская)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Установление ограничений на раздачу пищевых продуктов на основании положения статьи 20 (2) Закона о специальных мерах по обеспечению готовности к ядерным аварийным ситуациям (на основе указаний Генерального директора Штаба реагирования на ядерные чрезвычайные ситуации) (на японском языке)
  • Оперативный отчет по статистике естественного движения населения, июль 2014 г. (на японском языке)
  • Статус по заявке на страхование труда и сбор взносов (на японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (18-й доклад) (на японском языке)
  • Ставки взносов по национальному пенсионному страхованию (по состоянию на июль 2014 г.) (на японском языке)
  • 3 организации и 43 человека, которые внесли свой вклад в репродуктивную помощь, будут отмечены 30 сентября на церемонии награждения за заслуги в репродуктивной помощи (на японском языке)
  • Дополнительные 863 курса, которые будут определены как подлежащие выплате образовательных пособий, начиная с октября (японский язык)
  • «Месяц интенсивной кампании по достижению 50-процентного скрининга рака в 2014 финансовом году» и «Национальная конвенция по продвижению 50-процентного скрининга рака в 2014 финансовом году» (на японском языке)
  • Система образования и обучения (японский)
  • Приглашение к участию в тендере: Работы по обслуживанию и ремонту памятника погибшим на войне в западной части Тихого океана (яп.)
  • Приглашение к участию в тендере: Ремонт и другие работы системы кондиционирования в здании ЦГ №5 (японский)
  • Система отчетности для Обзора национального медицинского страхования в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Здравствуйте. Мы, новые выпускники, поддерживаем Hello Work. (Японский)
22 сентября
  • 12-е совещание высокопоставленных официальных лиц стран АСЕАН и Японии по неравнодушным обществам
  • Результаты инспекций радионуклидов в пищевых продуктах (897-е объявление) (в связи с аварией на атомной электростанции Фукусима компании TEPCO) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Установление ограничений на раздачу пищевых продуктов на основании положения статьи 20 (2) Закона о специальных мерах по обеспечению готовности к ядерным аварийным ситуациям (на основе указаний Генерального директора Штаба реагирования на ядерные чрезвычайные ситуации) (на японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (17-й отчет) (на японском языке)
  • Фотоотчет (г-жаЯмамото, государственный министр здравоохранения, труда и социального обеспечения, и г-жа Фернер, парламентский статс-секретарь Федерального министра Германии по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи обменялись мнениями о «поощрении активного участия женщин») (на японском языке )
  • Состоится 149-я сессия Секторального комитета по равной занятости, Совет по трудовой политике (на японском языке)
  • Перечень жилищ, доступных для содействия трудоустройству 【пострадавших от стихийных бедствий】 (по состоянию на 15 сентября 2014 г.) (на японском языке)
  • Для лиц, перемещенных по экономическим причинам: список жилья, доступного для содействия занятости (по состоянию на 15 сентября 2014 г.) (на японском языке)
  • Ежемесячный отчет о статистике производства в фармацевтической промышленности (апрель 2014 г.) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в торгах: Работы по сбору данных и др.для исследования по сбору данных о медицинской помощи в 2014 г. (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Работы по закупке 16 600 пеналов с цветными чернилами и маркеров для 14-го продольного обследования новорожденных в 21 веке (на японском языке)
  • Инструменты, позволяющие «увидеть» опасности в розничной торговле и ресторанах (на японском языке)
19 сентября
  • В фокусе: Радиационная защита работников, пострадавших от аварии на атомной электростанции Фукусима-Дайичи (IRPW) компании TEPCO
  • Список членов оценочного комитета по исследованиям в области здравоохранения и труда в 2012 финансовом году (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Актуарная оценка пенсий в зарубежных странах (на японском языке)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (шестнадцатый доклад) (на японском языке)
  • Состоится 1-е совещание по продвижению системы вакансий (на японском языке)
  • Объявлены единовременные выплаты, согласованные крупными частными компаниями летом 2014 г. ~ Согласованная сумма составляет 800 653 иен7.На 28% больше, чем в предыдущем году ~ (японский)
  • Обнародован приказ министерства об отнесении 14 дополнительных веществ, входящих в состав Новых психоактивных веществ, к категории лекарственных средств (на японском языке)
  • Результаты проверки случаев жестокого обращения с детьми, приведших к смерти и т. Д. (Резюме 10-го отчета) (на японском языке)
  • Результаты проверки случаев жестокого обращения с детьми, повлекших смерть и т. Д. (10-й отчет) (на японском языке)
  • Информация о профилактике злоупотребления наркотиками (на японском языке)
  • Запрос на уведомление врачей о случаях заболевания в соответствии с Законом об инфекционных заболеваниях (японский)
  • Приглашение к участию в тендере: Исследования и опросы по тематическим исследованиям для продвижения использования генериков и их эффективности в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Отчет о статусе страхования по долгосрочному уходу (предварительная) (июль 2014 г.) (на японском языке)
18 сентября
  • Заключительный отчет ежемесячного обследования рабочей силы, июль 2014 г. (английский) (японский)
  • Информация о государственной собственности на продажу: результаты продажи государственной собственности на торгах (на японском языке)
  • Информация о государственной собственности на продажу: Недвижимость, запросы на приобретение для служебного и общественного пользования в настоящее время рассматриваются, а политика распоряжения решается (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Просьба о сотрудничестве в обследовании пациентов в 2014 г. (на японском языке)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях, о которых мы не знаем, как они заразились (на японском языке)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (15-й доклад) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Определение / формирование проекта государственно-частного партнерства для водных инфраструктур за рубежом в 2014 финансовом году (2-й семестр) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: испытание на токсичность, связанное с проверкой безопасности существующих химических веществ (циано-хлорбензол и другое 1 вещество) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: испытание на токсичность, связанное с проверкой безопасности существующих химических веществ (2,5,8,11,14,17-гексаоксанонадекан-19-ол) (японский)
  • Приглашение к участию в тендере: Тест на токсичность, связанный с проверкой безопасности существующих химических веществ (основной красный 2) (японский)
17 сентября
16 сентября
  • Установление ограничений на раздачу пищевых продуктов на основании положения статьи 20 (2) Закона о специальных мерах, касающихся готовности к ядерным аварийным ситуациям (на основе указаний Генерального директора Штаба реагирования на ядерные чрезвычайные ситуации) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • 14 веществ были вновь обозначены как указанные вещества в результате обсуждений, состоявшихся сегодня в Комитете по указанным веществам (на японском языке)
  • Руководство по диагностике лихорадки денге (первая версия) (на японском языке)
  • Фотоотчет
  • («Пожалуйста, продолжайте прилагать дальнейшие усилия», — сказал министр здравоохранения, труда и социального обеспечения Сиодзаки получателям награды министра за службу в области оказания неотложной медицинской помощи.) (Японский)
  • Резюме пресс-конференции, проведенной министром здравоохранения, труда и социального обеспечения 12 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Будет проведен 59-й Совет по связям с Кодексом (на японском языке)
  • Объявлены результаты «Обзора поддержки трудоустройства иностранных студентов в университетах» (на японском языке)
  • Состоится 148-е заседание Секторального комитета по равной занятости, Совет по трудовой политике (на японском языке)
  • 4 области выбраны во втором раунде набора муниципалитетов для реализации «проекта создания практических рабочих мест на уровне сообществ» в 2014 финансовом году (японский)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (13-й доклад) (на японском языке)
  • Статус возникновения несчастных случаев на производстве (сентябрь 2014 г.) (на японском языке)
  • Система продажи лекарств (японская)
  • Законы и правила, касающиеся фармацевтических продуктов (на японском языке)
  • Список новых безрецептурных препаратов (первоклассные безрецептурные препараты, не указанные в Приложенной таблице 1 публичного уведомления Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения No.69 за 2007 г.) (японский)
  • Приглашение к участию в тендере: Ремонт лифтов в Национальном реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Консультации и отчет по «Проекту положения Кабинета министров об установлении даты вступления в силу Закона о частичном пересмотре Закона о промышленной безопасности и гигиене труда» и т. Д. (На японском языке)
  • Консультации и отчет по проекту положений Кабинета министров о пошлинах, касающихся Закона о промышленной безопасности и гигиене труда, Распоряжения Кабинета министров о пересмотре части Приказа о применении Закона о промышленной безопасности и охране здоровья ~ Регистрационные сборы для консультантов и рабочих по промышленной безопасности и здоровью экспертов по измерению окружающей среды будет снижено ~ (японский)
  • Система уведомлений о ввозе животных: Статистика ввоза животных в Японию (японский)
  • Вице-министр Парламента Гаку Хашимото посетил районы отложения наносов в Хиросиме (японский)
12 сентября
  • Руководство по ответным действиям / мерам, которые необходимо принять против возникновения случаев заражения лихорадкой денге в домашних условиях (1-я версия) (на японском языке)
  • Запрос на уведомление врачей о случаях заболевания в соответствии с Законом об инфекционных заболеваниях (японский)
  • Сертификация квалификационных экзаменов для Национального экзамена медсестер (японский язык)
  • Сертификация квалификационных экзаменов для Национального экзамена медсестры (японский язык)
  • Сертификация квалификационных экзаменов для Национального экзамена по акушерству (японский язык)
  • Принятие комментариев для «Public’s Voice» (японский)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Лихорадка денге (японская)
  • Отчет о состоянии детских садов (на 1 апреля 2014 г.) (на японском языке)
  • Опубликованы результаты исследования по «Плану ускорения решения проблем с детьми, занесенными в списки ожидания» ~ Запланировано расширение услуг дневного ухода для удовлетворения потребностей примерно 191 000 детей ~ (на японском языке)
  • Динамическое обследование медицинских учреждений (предварительные данные), июль 2014 г. (на японском языке)
  • Фотоотчет
  • («Поскольку я вступаю в должность министра здравоохранения, труда и социального обеспечения, я хотел бы работать вместе с вами в едином духе в реализации политики в области здравоохранения, труда и социального обеспечения», — обращается министр Сиодзаки к сотрудникам Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения.) (Японский)
  • «Отчет об открытых вакансиях и заявках, относящихся к недавним выпускникам средней школы и неполной средней школы» в 2014 финансовом году ~ Для старшеклассников соотношение количества вакансий и заявлений увеличилось на 1,28, а количество предложений работы на 38,4% от предыдущий год ~ (японский)
  • Прогнозируемое количество предложений о работе для выпускников университетов в марте 2015 г. ~ Доля офисов, планирующих принимать на работу новых выпускников, растет ~ (японский)
  • 16 японцев, оставшихся в Китае после войны, временно возвращаются в группу (японцы)
  • Результаты обсуждений Рабочей группы по клинической подготовке врачей, Секционного комитета врачей, Совета по медицинской этике, включая новое назначение больниц клинической подготовки и т. Д.(Японский)
  • Результаты скрининговых обследований на губчатую энцефалопатию крупного рогатого скота (ГЭКРС) (~ август 2014 г.) (на японском языке)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (12-й доклад) (на японском языке)
  • Опубликована «Белая книга экономики труда 2014» (Анализ экономики труда) ~ Тема анализа — «На пути к наиболее полному использованию возможностей человеческих ресурсов» (на японском языке)
  • «Белая книга по экономике труда 2014» (Анализ экономики труда) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: исследование профилей риска и доходности, ликвидности и т. Д.альтернативных инвестиций (японский)
  • Открытый набор организаций, реализующих проект по привлечению иностранных врачей и т. Д. Для обучения (японский)
11 сентября
  • Сводный отчет статистики естественного движения населения Японии (окончательные данные), 2013 г. (на японском языке)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Меры против лихорадки денге (ограничение сдачи крови и др.) (Японский)
  • Исследования в области здравоохранения и труда в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Динамика числа смертей от мезотелиомы по префектурам (21 крупный город перегруппирован), на основе статистики естественного движения населения (окончательные данные, 1995-2013 гг.)) (На японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (11-й доклад) (на японском языке)
  • Результаты исследования по выявлению вируса денге у комаров (3-й отчет) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Примите участие в Общем исследовании по диверсифицированным типам занятости, 2014 г. (на японском языке)
10 сентября
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • Отчетность о функциях больничной койки (на японском языке)
  • Резюме пресс-конференции, проведенной министром здравоохранения, труда и социального обеспечения 9 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Охват плановой вакцинацией от кори и краснухи (японский язык)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Выполнение приказа о проверке импортных пищевых продуктов ~ Listeria monocytogenes обнаружена во французских сырых мясных продуктах ~ (японский)
  • случаев лихорадки денге, инфицированных в других местах, кроме парка Ёёги и прилегающих территорий (японский)
  • Результаты исследования по выявлению вируса денге у комаров (2-й отчет) (на японском языке)
  • Обзор тенденций в экономике труда, август 2014 г. (на японском языке)
  • Пересмотр процентных ставок по бизнес-кредитам, связанным с гигиеной окружающей среды (на японском языке)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (10-й доклад) (на японском языке)
  • Информация об обнаружении останков погибших на войне (сентябрь 2014 г.) (на японском языке)
  • Меры против лихорадки денге (ограничение сдачи крови и др.) (Японский)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Геморрагическая лихорадка Эбола (японская)
  • Приглашение к участию в тендере: Ввод и расчет муниципальных налоговых баз в отношении застрахованных лиц Национальной ассоциации медицинского страхования (японский язык)
  • Система продажи лекарств: список безрецептурных лекарств, по которым фармацевты должны лично давать потребителям рекомендации в аптеках или аптеках при продаже (на японском языке)
9 сентября
  • Лихорадка денге (японская)
  • Результаты инспекций радионуклидов в пищевых продуктах (895-е объявление) (в связи с аварией на атомной электростанции Фукусима компании TEPCO) (на японском языке)
  • Сводный отчет исследования тенденций в области занятости (2013 г.) (на японском языке)
  • Список высокопоставленных должностных лиц Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения по состоянию на 9 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Охват плановой вакцинацией от кори и краснухи (японский язык)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Результаты исследования по обнаружению вируса денге у комаров (1-й отчет) (на японском языке)
  • случаев лихорадки денге, инфицированных в других местах, кроме парка Ёёги и прилегающих территорий (японский)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (9-й доклад) (на японском языке)
  • Японская фармакопея (японский язык)
  • Японская фармакопея, 16-е издание (английская версия) (японский)
  • Отправка миссии по поиску останков погибших на войне с Соломоновых островов (японские)
  • Приглашение к участию в тендере: Комплекс работ (проектирование / разработка, тестирование, миграция, эксплуатация и др.)) для поставки линии и оборудования для интегрированной сети Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, которую планируется расширить в 2012 финансовом году или позже (для системы Hello Work, которая будет запущена в феврале 2015 года) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Комплекс работ (проектирование / разработка, тестирование, миграция, эксплуатация и т. Д.) По поставке линии и оборудования для Объединенной сети Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения в 2016 финансовом году или после (японский)
  • Обзор тенденций в области занятости, 2013 г. (на японском языке)
8 сентября
  • Резюме пресс-конференции, проведенной министром здравоохранения, труда и социального обеспечения 4 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Резюме пресс-конференции, проведенной министром здравоохранения, труда и социального обеспечения 5 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (8-й доклад) (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Комплекс работ по подрядной эксплуатации зафрахтованных автобусов (Японский)
  • Останки людей, которые умерли во время содержания под стражей в бывшем Советском Союзе и чьи личности были подтверждены, будут возвращены семьям погибших (префектура Ибараки, 10 сентября) (на японском языке)
  • Идеи для символического знака и крылатой фразы / названия для «Превосходных предприятий в области промышленной безопасности и здоровья» принимаются до 17 октября ~ Для новой системы содействия добровольным усилиям компаний в области промышленной безопасности и здоровья ~ (японский)
  • Информация об обнаружении останков погибших на войне (сентябрь) (яп.)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Приглашение к участию в тендере: Подготовка спецификаций заказа по совершенствованию системы управления медицинскими учреждениями (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Печать и сортировка / упаковка листов с вопросами и ответами 100-го Национального экзамена фармацевтов (японский)
6 сентября
  • Случаи лихорадки денге выявлены в районах за пределами парка Ёёги (японский)
5 сентября
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • Обновление опубликованных данных «компаний, использующих Job-Card в ходе собеседований (компании, поддерживающие продвижение Job-Card)» (по состоянию на 30 июня 2014 г.) (на японском языке)
  • Страховое покрытие неутвержденных лекарственных препаратов, в отношении которых была завершена предварительная оценка заявки на основе общедоступных сведений (на японском языке)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Открытый конкурс для заказанного последующего исследования технико-экономического обоснования тестирования на ВПЧ в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • «Ежемесячный отчет по статистике естественного движения населения (предварительные данные)», апрель 2014 г. (на японском языке)
  • Отчет больницы (предварительные данные), май 2014 г. (на японском языке)
  • «Визуализированный конкурс мероприятий по безопасности» в 2014 финансовом году будет проведен ~ Поиск примеров «визуализированных» мероприятий по предотвращению промышленных аварий (с 16 сентября по 14 ноября) ~ (японский)
  • 14 японцев, оставшихся в Карафуто и т. Д.после войны временно вернуться в группу (яп.)
  • Объявлены записи о приеме на работу врачей-стажеров в 2014 финансовом году ~ С момента введения новой системы клинической подготовки было нанято рекордное количество в 7792 человека ~ (японский)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (7-й доклад) (на японском языке)
  • Случаи лихорадки денге выявлены в районах за пределами парка Ёёги (японский)
  • 15-й симпозиум ЕС-Япония (японский)
  • Государственные службы безопасности занятости (Hello Works) (их основные услуги и записи о трудоустройстве) (на японском языке)
  • Обнаружение радиоактивных материалов в водопроводной воде (346-е сообщение) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Семинар для сотрудников среднего звена по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками (на японском языке)
  • Лицам, перемещенным по экономическим причинам: список жилья, доступного для содействия занятости (по состоянию на 31 августа 2014 г.) (на японском языке)
  • Перечень жилищ, доступных для продвижения по службе (по состоянию на 31 августа 2014 г.) 【для жертв стихийных бедствий】 (на японском языке)
  • Закон о равных возможностях трудоустройства: краткое изложение Закона об отпуске по уходу за ребенком и семье (буклет) (на японском языке)
  • Страница загрузки для «Система работодателя V6.3 «для создания вопросников в форматах электронных файлов для статистики производства фармацевтической промышленности (японский)
  • Медицинские учреждения, в которых можно проконсультироваться относительно HTLV-1 (поисковая система) (японский)
  • Форма запроса бюджетных ассигнований и Форма оценки политики (на японском языке)
  • Исследование управления предприятиями в области санитарии окружающей среды в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Список имен старших должностных лиц Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения по состоянию на 4 сентября 2014 г. (на японском языке)
4 сентября
  • Меры, принятые в связи с сильным дождем с 19 августа Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (японский)
  • Случаи заражения лихорадкой денге в домашних условиях (6-й доклад) (на японском языке)
  • Отчет об управлении и службах социального обеспечения (предварительные данные), июнь 2014 г. (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Распечатка 6 500 экземпляров руководств и 2 других статей для статистики естественного движения населения: профессиональные и производственные аспекты (2015 финансовый год) (Японский)
3 сентября
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • Лихорадка денге (японская)
  • Страница загрузки форм заявлений на получение страхового возмещения в связи с несчастными случаями на производстве (на японском языке)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • 147-й отраслевой комитет по равной занятости, Совет по трудовой политике (на японском языке)
  • «Совещание по продвижению мер по обеспечению безопасности человеческих ресурсов и их обучению в районах с низким уровнем персонала» составило отчет (на японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (5-й доклад) (на японском языке)
  • Охват плановой вакцинацией от кори и краснухи (японский язык)
  • Резюме пресс-конференции министра здравоохранения, труда и социального обеспечения 2 сентября 2014 г. (на японском языке)
  • Ищу лозунги для кампании «20-летние доноры крови» в 2015 финансовом году! (Японский)
  • Приглашение к участию в торгах: Подтверждение статуса использования квитанций на оплату медицинских услуг и т. Д.для проведения выездного аудита тех, кто их запрашивает (японский)
  • Исследование получателей государственной помощи (предварительные данные), июнь 2014 г. (на японском языке)
2 сентября
  • Источники — Развитие человеческих ресурсов (Источник: Ежегодный отчет о здоровье, труде и благосостоянии)
  • Фотоотчет
  • («Я надеюсь, что вы будете служить потребностям населения, поддерживая его здоровье», — призвал министр здравоохранения Тамура персонал Центра инспекции импортируемых пищевых продуктов и карантина Иокогамской карантинной станции и т. Д.) (Японский)
  • Страховое покрытие неутвержденных лекарственных препаратов, заявки на которые на основе общедоступных данных прошли предварительную оценку (на японском языке)
  • Фотоотчет
  • («Я ожидаю, что Зенросай и в будущем будет играть определенную роль в обществе», — обратился к парламентскому вице-министру Такатори на 118-м общем собрании Зенросай (Национальная федерация страховых кооперативов рабочих и потребителей).) ( Японский)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Слайды на тему «Рекомендованная диета японцев (издание 2015 г.)» (на японском языке)
  • Обзор «Референтных диетических рационов японцев (издание 2015 г.)» (английская версия) (японский)
  • План реализации второго этапа фонда улучшения санитарно-гигиенических условий и др.в 2014 финансовом году (японский)
  • Информационная встреча по системе «Мой номер» для медицинских страховщиков (на японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (4-й доклад) (на японском языке)
  • Обзор (динамического) обзора медицинских учреждений и отчет больниц (2013 г.) (на японском языке)
  • Симпозиум по практическому проекту создания рабочих мест на уровне сообществ «Давайте распространять силу сообщества! ~ Совместные усилия по созданию пути в будущее» будет проведен в Токийском центре международного обмена (район Кото, Токио) в октябре. 16 (японский)
  • Лихорадка денге (японская)
  • 【Дополнительная реклама】 «Конкурс личного опыта, направленный на достижение 50% -ного показателя скрининга рака в 2014 финансовом году» ~ Подарите обследование на рак в подарок людям, которых вы любите, включая вашу семью ~ (японский)
  • Заключительный отчет ежемесячного обследования рабочей силы за 2013 финансовый год (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: Поддержка организации комиссии 29-го Национального экзамена зарегистрированного диетолога (японский язык)
  • Препараты, включенные в тариф на лекарственные средства национального медицинского страхования (по состоянию на 2 сентября 2014 г.) (на японском языке)
  • Встреча на высшем уровне между Индией и Японией согласовала Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области здравоохранения и общественного здравоохранения (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: 1 комплект работ по обновлению всеобъемлющей базы данных Национального медицинского страхования в 2014 финансовом году (на японском языке)
  • Данные о конкретных медицинских осмотрах / рекомендации по здоровью (на японском языке)
1 сен
  • Информация о Великом восточно-японском землетрясении
  • В фокусе: Радиационная защита рабочих, пострадавших от аварии на атомной электростанции Фукусима-дайити компании TEPCO (IRPW)
  • Результаты инспекций радионуклидов в пищевых продуктах (894-е объявление) (в связи с аварией на АЭС Фукусима компании TEPCO) (на японском языке)
  • Лихорадка денге (японская)
  • Меры, принятые Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения (Япония) в связи с сильным дождем с 19 августа
  • Краткое содержание Закона о равных возможностях трудоустройства (на японском языке)
  • Случаи инфицирования лихорадкой денге в домашних условиях (3-й доклад) (на японском языке)
  • Проведение национального экзамена для технологов-радиологов (японский)
  • Проведение национального экзамена для клинических лаборантов (на японском языке)
  • Проведение национального экзамена для физиотерапевтов (японский язык)
  • Проведение национального экзамена по трудотерапевтам (японский язык)
  • Проведение государственного экзамена для ортоптиков (японский язык)
  • Проведение национального экзамена для техников-клиницистов (японский язык)
  • Проведение национального экзамена для техников по искусственным конечностям (японский)
  • Проведение национального экзамена для стоматологов-гигиенистов (японский)
  • Проведение национального экзамена для специалистов по массажу и давлению пальцев (японский)
  • Проведение национального экзамена для специалистов по акупунктуре (японский)
  • Проведение национального экзамена для практикующих прижигание (японский)
  • Проведение национального экзамена для практикующих дзюдо (японский)
  • Проведение национального экзамена для речевых слухопротезистов (японский язык)
  • Отчет о статусе страхования по долгосрочному уходу (предварительный) (за июнь 2014 г.) (на японском языке)
  • Фотоотчет
  • («Я надеюсь, что это соглашение принесет значительную пользу Японии с точки зрения создания основы для монодзукури (производственной) промышленности и развития человеческих ресурсов», — сказал министр труда о соглашении о партнерстве в области развития человеческих ресурсов, заключенном между Японией. Организация по трудоустройству пожилых людей, инвалидов и лиц, ищущих работу, и Японская федерация машиностроения.) (Японский)
  • Фотоотчет (Церемония памяти погибших на войне была проведена в присутствии Его Императорского Величества) (на японском языке)
  • Мероприятие «День неотложной медицины 2014» будет проводиться для общественности ~ Будут проведены демонстрации оказания неотложной помощи и экспериментальные мероприятия по неотложной сердечно-легочной реанимации ~ (японский)
  • Церемония награждения министра для лиц, внесших вклад в неотложную медицину ~ 9 сентября будут награждены 15 организаций и 22 человека, внесших вклад в неотложную медицину ~ (японский)
  • Информация об обнаружении останков погибших на войне (сентябрь 2014 г.) (На японском языке)
  • Фотоотчет
  • (На консультативном совещании по содействию трудоустройству получателей государственной помощи и малообеспеченных лиц частным предприятиям предлагается активно сотрудничать во внедрении системы самопомощи для малообеспеченных лиц, запущенной в апреле следующего года.) (Японский)
  • Испытательные учреждения, указанные в Постановлении об исполнении Закона о фармацевтических делах (статья 12 (1)) (на японском языке)
  • Резюме пресс-конференции министра здравоохранения, труда и социального обеспечения 29 августа 2014 г. (на японском языке)
  • Приглашение к участию в тендере: получение запросов, проверка и ввод данных для обследования пациентов в 2014 г. (на японском языке)
  • 38-й национальный экзамен для специалистов по спасению жизни (японский)
  • Просьба о сотрудничестве в исследовании поведения пациентов в 2014 г. (на японском языке)
  • Заказная статистика (получение статистики комиссионным и т.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *