Росприроднадзора «О работе экспертных комиссий государственной экологической экспертизы на период действия ограничительных мер» \ КонсультантПлюс
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ
ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР
Росприроднадзор разъясняет порядок работы с заявителями в рамках предоставления госуслуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня на период действия ограничительных мер.
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 25.03.2020 N ДГ-П17-2301кв, а также принимая во внимание установленную указом Мэра Москвы от 29.03.2020 N 34-УМ (о введении режима повышенной готовности) обязанность граждан по соблюдению режима самоизоляции и нахождению в местах проживания (пребывания), Росприроднадзором временно ограничен прием документации в бумажном виде.
В этой связи до стабилизации эпидемиологической обстановки для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня рекомендуем направлять обращения в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/application/, при этом в обращениях указывать адрес электронной почты, который впоследствии возможно использовать для направления ответов в виде электронного документа с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Обращаем внимание, что в указанный период ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, включая счета на оплату государственной экологической экспертизы, приглашения на заседания экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, уведомления о некомплектности и иные документы Росприроднадзора, также будут направляться на указанные заявителями адреса электронной почты в виде электронного документа с использованием ЭЦП.
Направление документа, подписанного ЭЦП, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем (при необходимости) Вам может быть направлено данное письмо, подписанное собственноручной подписью.
Росприроднадзор информирует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ Президента N 239) на территории Российской Федерации в период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни.
Вместе с тем согласно Указу Президента N 239 федеральные государственные органы, в том числе Росприроднадзор в указанный период продолжают свое функционирование.
Таким образом, экспертными комиссиями, образуемыми приказами Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) при проведении государственной экологической экспертизы, в период с 4 по 30 апреля 2020 года осуществляются административные процедуры, предусмотренныев рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Глава Росприроднадзора проведёт открытый урок по экологии в одной из школ Камчатки
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова даст открытый урок экологии в школе № 40 Петропавловска-Камчатского. Специалисты службы проведут аналогичные активности во всех субъектах РФ.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования стала партнёром Всероссийской просветительской акции «Поделись своим Знанием», которую проведет с 1 по 9 сентября Российское общество «Знание», сообщили в пресс-центре Международной детско-юношеской премии «Экология – дело каждого».
«Росприроднадзор поддержал акцию «Поделись своим Знанием», и я как глава Службы проведу урок «Экологии» на Камчатке. Наши подразделения на всей территории Российской Федерации поддержат эту акцию и также проведут свои уроки. Мы делимся знаниями, потому что считаем, что экология – дело каждого. Мы проводим премию службы с одноименным названием, в которой уже 25 тысяч участников в этом году и более 20 стран мира для того, чтобы делиться своими знаниями, рассказывать про экологию, а значит сохранять будущее», – подчеркнула глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Светлана Радионова.
В рамках акции «Поделись своим Знанием» ученые, историки, государственные и общественные деятели, специалисты в сфере культуры и спорта во всех регионах страны проведут уроки, лекции, мастер-классы, семинары, в которых расскажут об истории, достижениях науки и технологий, культуре и искусстве, медиа и маркетинге, благотворительности, экологии и пр. Главная цель акции – передача молодежи достоверных знаний как одной из ценностей современного общества. Предстоящая сентябрьская акция будет уже третьей, во время предыдущих двух акций прошло более 10 тысяч просветительских мероприятий, которые объединили свыше 200 тысяч участников разных возрастов.
Как пояснила глава Росприроднадзора Светлана Радионова, уроки «Экологии» с участием сотрудников территориальных управлений службы во всех субъектах Российской Федерации позволят привлечь к вопросам заботы об окружающей среде свыше 2,5 тысяч детей и подростков. Она добавила, что премия службы «Экология – дело каждого» была создана для экологического просвещения молодежи и будущего поколения, которое сможет осмысленно подходить к вопросам сбережения природы и охраны окружающей среды, если экологические привычки для них станут нормой жизни.
Международная детско-юношеская премия «Экология – дело каждого» учреждена Росприроднадзором весной прошлого года. Дети и подростки в возрасте от 6 до 17 лет могут присылать свои работы для участия в 9 номинациях: «Экомир», «Экопроект», «Экоблогер», «Экорисунок», «Экофокус», «Экомультфильм», «ESG-поколение», «Экосемья» и «Экошкола». Подать заявки на сайт экологияделокаждого.рф. необходимо до 1 октября этого года.
Победителей премии и обладателей специальных призов от жюри и партнёров проекта ждут смартфоны, планшеты, денежные сертификаты, путёвки во Всероссийский детский центр «Орленок», путешествия по России, а также поощрительные подарки.
Росприроднадзор учредил Международную премию «Экология — дело каждого»
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) учредил Международную детско-юношескую премию «Экология — дело каждого». О новой инициативе службы заявила глава Росприроднадзора Светлана Радионова.
«Мы уверены, что премия «Экология — дело каждого» станет объединяющей площадкой для продуктивной работы в плане воспитания принципиально нового, ответственного поколения.
Мы все дышим одним и тем же воздухом и пьем одну и ту же воду, при этом постоянно увеличивая наши потребности в ресурсах природы. Но прежде всего мы должны предъявлять требования к себе. Ведь здоровье и самочувствие напрямую зависят от состояния окружающей среды. Чтобы природа не стала ограничивающим фактором в развитии, пора о ней позаботиться. Это наш главный принцип и долг. И здесь нет второстепенных ролей: сколько тебе лет, где ты живешь и чем занимаешься — неважно. Это и амбициозная, и глубокая миссия одновременно. Мы готовы поддержать тех, кто возьмет это на себя. А чтобы заботиться об окружающей среде было интересно даже младшим школьникам,
Международная детско-юношеская премия «Экология – дело каждого» призвана повысить экологическую культуру и сознание молодежи, вовлечь детей и подростков в экологическую повестку, используя увлекательные и понятные форматы, такие как флешмобы или челленджи .
Среди основных задач премии – экологическое просвещение, популяризация культуры ответственного отношения к природным ресурсам, повышение общественной активности молодежи, в том числе за счет «зеленого» волонтерства, а также раскрытие талантов детей и подростков.
Участвовать в премии могут все желающие в возрасте от 7 до 16 лет, проживающие как в России, так и за рубежом.
Подать заявку на участие можно через официальный сайт премии: https://экологияделокаждого.рф Там же можно ознакомиться с условиями участия и подробной информацией о номинациях.
Прием работ продлится до 1 октября 2021 года. После работы конкурсной комиссии и подсчета голосов «народного жюри» (наибольшего количества просмотров, лайков в социальных сетях) конкурсная комиссия подведет итоги Результаты. Церемония награждения победителей премии и ее лауреатов состоится на гала-концерте в Москве 25 ноября.
При этом конкурсанты, победившие, в том числе и в командных номинациях, смогут принять участие в выездном экологическом лагере, который пройдет с 28 ноября по 18 декабря на базе Всероссийского лагеря «Орленок» с полная смена за 21 день.
Генеральным партнером проекта выступил Центр арктических инициатив.
«Почему мы участвуем в этом проекте? Потому что мы не могли не участвовать в этом — это абсолютно соответствует нашей миссии. Именно поэтому мы были созданы, чтобы сделать мир лучше. Перед нами стоит огромная и совершенно не праздная задача – вовлечь как можно больше людей в процесс повышения внимания к проблемам экологии. И, если мы говорим об эффективности, то лучший вариант — вовлечь в эту историю детей и подростков. Это новый взгляд на проблему: детский, искренний, без уловок, что позволяет принимать адекватные решения. Важно отойти от парадигмы развития и потребления и научиться дружить с экосистемой, как ребенок», — прокомментировал статс-секретарь — заместитель генерального директора Центра арктических инициатив Рустам Романенков.
Инициативу Росприроднадзора также поддержали Всероссийский детский лагерь «Орленок» и Детское радио.
Международная молодежная премия «Экология – дело каждого» предусматривает 12 основных номинаций для участников и специальную номинацию для представителей СМИ, освещающих мероприятие.
Среди номинаций для участников: «Сохраним планету вместе», «Моя Эко-Семья — Моя Команда», «Юный Эко-Блогер», «Эко-Тренды», «Эко-Школа», «Эко-Проект», « Эко-Рисунок», «Эко-фокус», «Эко-мультфильм», «Эко-волонтер», «Юный эко-журналист», «Экология в мире». Для представителей СМИ предусмотрена номинация – «Крик СМИ». Кроме того, номинация «Экология в мире» предусмотрена только для иностранных участников, им необходимо представить положительный опыт и инновационный взгляд на решение экологических проблем в своем регионе проживания. В ряде номинаций есть разделы, например, «Сохраним планету вместе» включает в себя две подноминации: «Эко-этикет» и «Мой эко-мир». Участники могут прислать видео, где рассказывают о своем эко-пространстве, и не важно, это подоконник с цветами или использование эко-такси, это весь эко-мир ребенка, подростка, где он живет. Эко-этикет тоже интересен. Участники могут как придумать свои правила экологического этикета, так и представить другие идеи.
Новая инициатива Росприроднадзора позволит не только воспитывать у молодежи социальную и экологическую ответственность, но и формировать потенциал профессиональной реализации в экологической сфере и навыки эффективной командной работы.
Напомним, что в 2020 году впервые в истории Российской Федерации экологические цели были выведены на национальный уровень. Премия «Экология — дело каждого» отвечает сразу нескольким: «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Создание возможностей для самореализации и развития талантов», «Цифровая трансформация».
Информационная справка о Премии:
Международная детско-юношеская премия «Экология – дело каждого»
Главное: повышать уровень экологической культуры и грамотности молодежи, выявлять талантливых участников, способствовать развитие общественной активности детских и молодежных волонтерских организаций.
Премия проводится в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации:
«Возможность самореализации и развития талантов»
«Комфортная и безопасная среда для жизни»
«Цифровая трансформация».
Общие положения:
В премии принимают участие детей и подростков от 7 до 16 лет из Российской Федерации и других стран. Индивидуальное и командное участие (до 4 человек).
Даты:
Прием заявок с 1 апреля 2021 года по 1 октября 2021 года
Работа жюри, подсчет голосов в народном голосовании в социальных сетях – со 2 октября по 10 ноября 2021 года.
Церемония награждения в Москве 25 ноября 2021 года.
Выездной экологический лагерь в «Орленке» с 28 ноября 2021 года по 18 декабря 2021 года – смена 21 день.
Номинации Конкурса:
Презентации и видеоролики творческих работ размещены в социальных сетях ВКонтакте, Instagram, Tik-Tok, YouTube и имеют уникальные хештеги Премии: #экологиявсем, #pndeeds, – две на русском языке и две на английском – #ecologyiseveryone #rpnforchildren
1.
Номинация «Сохраним планету вместе»
В данной номинации две подноминации: «Экоэтикет», «Мой экомир».
Участникам необходимо рассказать о своем эко-пространстве и показать, что вы сами делаете для улучшения окружающей среды.
2. Номинация «Моя экосемья – моя команда»
Участникам номинации предлагается показать в любой форме и жанре, как его семья популяризирует тему экологического семейного воспитания и повышает уровень экологической культуры детей и подростки.
3. Номинация «Молодой экоблогер»
Участникам необходимо создать и разместить в социальной сети лайфхаки или челленджи, мотивирующие общественность на конкретные действия по решению экологических проблем. В материале они делятся своим опытом бережного отношения к природе (например, отказ от полиэтилена, бумаги, пластика и т. д.).
4.
Номинация «Экотренды»
Необходимо проведение экологической акции или флешмоба в разных форматах, отражающих пропаганду здорового образа жизни и экологического благополучия.
5. Номинация «Эко-школа»
Презентация видеоролика экологического мероприятия «от начала до конца», которое проводилось в образовательной организации от 1 до 2 месяцев и получило реальный положительный результат.
6. Номинация «Экопроект»
Подготовка концепции экологического проекта для последующей реализации.
7. Номинация «Экорисунок»
Популяризация темы сохранения окружающей среды, бережного отношения к природе и повышения уровня экологической культуры среди младших школьников.
8. Номинация «Экофокус»
Популяризация темы экологии через фотографии.
9. Номинация «Эко-мультфильм»
Создание анимационного ролика на экологическую тематику.
10. Номинация «Эковолонтер»
Выявление эковолонтеров и активистов, занимающихся природоохранной деятельностью.
11. Номинация «Юный экожурналист»
Выявление подростков, талантливо пишущих на тему сохранения окружающей среды, бережного отношения к природе, повышения уровня экологической культуры детей и подростков, а также создания контента для теле- и радиоформатов.
12. Номинация « ЭКОЛОГИЯ В The World » (Номинация «Экология в мире»)
Распространение положительного опыта. решение экологических проблем в регионе своего проживания.
Только для иностранных участников.
13. Специальная номинация «Рупор СМИ»
Номинация для профессионалов международных, федеральных и региональных СМИ.
Предварительный результат:
Проведена рабочая фокус-группа – пилотный старт для получения обратной связи от потенциальных участников проекта. В результате за достаточно короткий срок мы получили множество творческих работ не только из России, но и из-за рубежа, таких стран, как Бельгия, Италия, Беларусь, Узбекистан, Таджикистан. Порадовало, что ребята присылали свои работы не только на номинацию «Экорисунок», но и челленджи, видео действий, зарубежный опыт, и мультфильм оказался нарасхват.
https://экологияделокаждого.рф/
https://облач. mail.ru/public/6281/NTmvWAkBZ
Росприроднадзор проведет внеплановые проверки предприятий, утилизирующих отходы, в 2020 году
Главная • Аналитика и брошюры • Оповещения • Росприроднадзор ресурсы проведут внеплановые проверки предприятий, утилизировавших отходы в 2020 году
«Пепеляев Групп» сообщает, что заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко поручила Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее «Федеральная служба») провести внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утилизировавших в 2020 году отходы от использования товаров на основании договоров, заключенных с производителями и импортерами товаров и упаковки.
Внеплановые проверки будут проводиться в период с 1 октября 2021 года по 1 ноября 2022 года .
В рамках таких проверок Федеральная служба проанализирует соблюдение производителями и импортерами товаров и упаковки (далее «производители и импортеры») норм утилизации в 2020 году, а также оценит соответствие компаний по утилизации лицензионным требованиям для деятельности, связанной с обращением с отходы I-IV классов опасности.
Федеральная служба также проверяет выполнение иных обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных разрешительными документами и природоохранным законодательством.
Основной целью контрольных мероприятий является определение фактического выполнения производителями и импортерами обязательств по утилизации 10-45% продукции, выпущенной в обращение в 2020 году.
Напоминаем, что производители и импортеры ряд товаров и упаковки[1] должны обеспечивать соблюдение установленных нормативов по утилизации отходов от выпущенных в обращение указанных товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства[2].
В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года производители и импортеры могут выбрать один из четырех способов обеспечения соблюдения нормативов утилизации[3]:
- для утилизации отходов самостоятельно, организовав собственные мусоропроводы;
- на заключение договора с оператором, осуществляющим обращение с твердыми коммунальными отходами, либо с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим размещение отходов;
- заключить договор с некоммерческой организацией «Российский экологический оператор» или объединением, созданным производителями и импортерами, в целях обеспечения соблюдения нормативов утилизации.
- для оплаты экологического сбора.
Обращаем ваше внимание, что на практике производители и импортеры довольно часто предпочитали заключать договор с юридическим лицом, осуществляющим утилизацию отходов, которое обязуется обеспечить утилизацию отходов в согласованном объеме.
Для подтверждения утилизации стороны договора подписывают акт об утилизации отходов, который, как и договор, может быть запрошен Федеральной службой для проверки отчетов о соответствии установленным нормативам утилизации[4].
Федеральная служба неоднократно заявляла, что подтверждающие документы, которые производители и импортеры подают в регулятор, часто содержат искаженную информацию об утилизации отходов. Таким образом, количество вывозимых отходов, указанное в актах на размещение, иногда существенно превышает возможности мусороперерабатывающих предприятий.
При проведении проверок предприятий по утилизации отходов Федеральная служба будет выявлять несоответствия между данными, которые производители и импортеры товаров предоставляют в своих отчетах о соблюдении нормативов обращения с отходами, и данными в документах организаций по утилизации.
Федеральной службе поручено сообщить об окончательных результатах проверок до 1 декабря 2022 г.
, а о промежуточных результатах — в декабре 2021 г. и июне 2022 г.
По результатам проверок Федеральная служба может привлечь к административной ответственности импортеров и производителей за представление отчетов о соблюдении нормативов утилизации, содержащих недостоверные данные[6].
Следует учитывать, что максимальный размер административного штрафа, налагаемого за соответствующее нарушение, не ограничен, так как он исчисляется в зависимости от размера экологического сбора по каждой группе товаров и группе упаковок в отношении которого производитель/импортер не обеспечил утилизацию отходов.
Кроме того, при выявлении недостоверности представленных отчетов Федеральная служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с производителя/импортера экологического сбора, который он был обязан уплатить за несоблюдение нормативов утилизации .
О чем думать и что делать
Во избежание административной ответственности и претензий по уплате экологического сбора рекомендуем производителям и импортерам проявлять должную осмотрительность и осторожность при выборе утилизационной компании, контролировать ее деятельность и заранее формировать доказательную базу, подтверждающую, что утилизация предприятие фактически утилизировало отходы.
Проверяемые компании уже сейчас должны начать подготовку к проверкам, проанализировав свои бизнес-процессы и составив перечень требований законодательства об отходах и природоохранного законодательства, которым должна соответствовать их деятельность. Далее должна быть проведена проверка соблюдения установленных требований и, по возможности, устранены выявленные нарушения.
Для подготовки к проверкам могут быть использованы формы контрольных листов (списков контрольных вопросов), которые Федеральная служба использует при осуществлении государственного надзора[7].
Также следует учитывать, что по общему правилу Федеральная служба обязана уведомить проверяемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки не позднее, чем за 24 часа до ее начала (путем направления копии акта решение о проведении выездной проверки)[8].
Помощь консультанта
Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать юридическую помощь компаниям при проведении внеплановых проверок и проверок документации, подтверждающей размещение отходов, а также при оспаривании требований Федеральной службы по уплате экологического сбора и постановлений о привлечении к административной ответственности.
[1] В настоящее время Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3721-р «Об утверждении перечней товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств», определены перечни соответствующих товаров и упаковки.
[2] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3722-р «Об утверждении нормативов размещения отходов использования товаров на 2021 год».
[3] Статья 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
[4] Пункт 14(б) Правил представления производителями и импортерами товаров отчетов о соблюдении нормативов размещения отходов использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2010.
[5] См., например,
https://www.pnp.ru/economics/za-proizvodstvo-upakovki-predlozhili-vzimat-ekosbor-kak-za-gotovyy-tova.