Росстандарт реестр аккредитованных организаций: Что такое орган по сертификации: аккредитация, функции, реестр

Как проверить аккредитацию у компании, которая поверяет счетчики? | ЖКХ | Недвижимость

20.01.2021 00:06

Елена Слободян

Примерное время чтения: 3 минуты

9962

Категория:  ЖКХ

1 января 2021 года истек мораторий на поверку бытовых приборов учета. До этого ресурсоснабжающие и управляющие компании принимали показания приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг и после истечения срока межповерочного интервала.

После окончания срока действия моратория активизировались мошенники, которые стали предлагать свои услуги по поверке счетчиков. Они берут деньги за услугу, но при этом не аккредитованы в национальной системе аккредитации и не имеют права проводить подобные действия. 

Кто может проводить поверку счетчиков? 

Работы по поверке приборов учета имеют право проводить только аккредитованные организации. Они также могут вносить сведения о поверке в единый реестр Росстандарта. На сегодняшний день в России работает несколько сотен компаний, которые имеют право проводить поверку в конкретных регионах. Найти организацию можно в реестре по ИНН или названию. Если компании в нем нет, лучше выбрать другую организацию. 

Как убедиться в том, что компания может предлагать услуги по поверке счетчиков?

Специальный сервис по проверке компаний, которые могут предлагать услуги по поверке бытовых счетчиков воды, доступен на сайте Росаккредитации.

Для проверки сведений о компании нужно знать только ее точное название и (или) ИНН. Также поиск информации можно провести по номеру записи в реестре аккредитованных лиц. 

Если после ввода данных в поля «Название компании» и (или) «ИНН» появится информация об аккредитованном лице, такая компания может проводить поверку счетчика и вносить сведения в единый реестр Росстандарта. Если сведения об организации в реестре отсутствуют, такая компания не имеет права проводить поверку.

Вести поиск также можно и по адресу. Для этого в специальном разделе достаточно ввести название населенного пункта. Поиск выдаст все совпадения в адресах осуществления деятельности организаций с действующей аккредитацией.

Поверка газовых счетчиков и счетчиков на электричество также может осуществляться только специализированными организациями, аккредитованными на право ее проведения. Узнать список аккредитованных компаний тоже можно самостоятельно в реестре аккредитованных лиц Росстандарта на сайте Росаккредитации. Для этого у компании нужно запросить ее точное название и (или) ИНН. После этого данные нужно проверить в открытом реестре аккредитованных лиц, который круглосуточно доступен на сайте Росаккредитации. Изучая информацию о компании, следует обратить внимание на статус аккредитации: пиктограмма зеленого цвета означает, что аккредитация действует, желтого — что аккредитация приостановлена, красного — что аккредитация прекращена.

Как самостоятельно выбрать компанию по поверке индивидуальных приборов учета? 

При выборе компании, предоставляющей услуги по поверке бытовых счетчиков, также следует обратить внимание на следующие критерии:

— как долго компания работает на рынке;

— каковы отзывы о работе компании;

— стоимость услуг.

В Росаккредитации также рекомендуют сверять все данные найденной организации, чтобы уберечься от компаний-двойников. 

Перед поверкой приборов учета специализированная организация должна предоставить свидетельство об аккредитации, а после проведения поверки — выдать свидетельство о ее проведении. Согласно закону № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», юридическую силу имеет только электронная запись о проведенной поверке. Бумажные свидетельства теперь будут выдаваться исключительно по требованию потребителей, но не будут иметь юридической силы.

счетчики водыкоммунальные услугиэлектросчётчики

Следующий материал

Новости СМИ2

Правовые основы систем добровольной сертификации

Правовые основы функционирования систем добровольной сертификации установлены в 184-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации № 32 и приказом Минпромторга России № 1440. Единый реестр является информационным ресурсом, полномочия по ведению которого возложены на Росстандарт. При этом Росстандарт не обладает полномочиями по осуществлению контроля систем добровольной сертификации, зарегистрированных в Едином реестре, вследствие чего ведение реестров сертификатов соответствия, выдаваемых в рамках каждой конкретной системы, формирование системы, формирование структуры и состава их участников, определение порядка проведения работ, а также предоставление основополагающих документов каждой конкретной системы, являющихся интеллектуальной собственностью их владельцев, находятся в компетентности держателей этих систем. Указанные параметры регламентируются утвержденными держателем каждой конкретной системы добровольной сертификации правилами функционирования, при формировании которых организация/индивидуальный предприниматель определяет структуру участников, набор их полномочий, а также правила и критерии включения аккредитованных органов по сертификации и/или испытательных лабораторий.

Ст. 31 № 184-ФЗ определено, что аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется Росаккредитацией в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Добровольное подтверждение соответствия не подменяет обязательную оценку соответствия. Документ о соответствии определенным критериям правомерно выдается в рамках системы добровольной сертификации исключительно, если он является внутренним документом системы добровольной сертификации.

Указанный документ представляет собой дополнительное свидетельство о наделении аккредитованных в национальной системе аккредитации органов по сертификации и/или испытательных лабораторий (центров) полномочиями для осуществления работ по подтверждению соответствия в конкретной системе и не может являться подтверждением аккредитации этого органа по сертификации/испытательной лаборатории (центра) в национальной системе аккредитации.

Ведение реестра испытательных лабораторий и органов по сертификации находится в сфере полномочий Федеральной службы по аккредитации, и Росстандарт не вправе осуществлять контроль и надзор над органами по сертификации и испытательными лабораториями. В случаях и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 934, Росаккредитация принимает решение о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в процессе их деятельности (п. 2 ст. 31 № 184-ФЗ). Кроме того, действие аккредитации прекращается в случае выявления в течение года более двух фактов нарушений аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, а также факта, свидетельствующего о заведомо ложных и (или) недостоверных документах, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также о заведомо ложных и (или) недостоверных представленных экспертной группой экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы, заключения об оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации (пп. 6 и 8 п. 1 ст. 22 412-ФЗ). Росстандарт не уполномочен также на осуществление инспекционного контроля, федеральный государственный контроль деятельности аккредитованных лиц осуществляет Росаккредитация (пп. 2 п. 1 ст. 8 412-ФЗ). Контроль деятельности аккредитованных лиц осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля деятельности аккредитованных лиц не проводятся. Предметом внеплановой проверки является соблюдение аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.

При проведении федерального государственного контроля этой деятельности осуществляется наблюдение за соблюдением аккредитованными лицами требований законодательства Российской Федерации к их деятельности посредством анализа информации о ней, либо о действиях (бездействии), обязанность по представлению которой в соответствии с 412-ФЗ возложена на указанные лица, в том числе информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, реестрах сертификатов соответствия, выданных аккредитованными лицами, иных документах по оценке соответствия, выдаваемых аккредитованными лицами, реестрах деклараций о соответствии, включая национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза, а также при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средства массовой информации.

Добровольное подтверждение соответствия отличается от обязательного в том числе и тем, что в рамках системы добровольной сертификации не применяются технические регламенты и иные документы, обязывающие производителя/поставщика/продавца продукции получать сертификат соответствия/декларацию о соответствии в целях ее реализации на территории Российской Федерации. Добровольную сертификацию производитель проходит по собственному желанию для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых документами по стандартизации, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

В рамках системы добровольной сертификации к испытательным лаборатория предъявляются требования в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», исполнение которых подтверждает аккредитованный орган по сертификации, а контроль над ними осуществляет Росаккредитация. П. 6.4.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 определено, что лаборатория должна иметь доступ к оборудованию, включая (но не ограничиваясь) средства измерения, программное обеспечение, эталоны, стандартные образцы, справочные данные, реактивы, расходные материалы или вспомогательные устройства, которое необходимо для надлежащего осуществления лабораторной деятельности и которое может повлиять на ее результаты.

В тех случаях, когда лаборатория использует оборудование, находящееся вне зоны ее постоянного управления, она должна обеспечить его соответствие требованиям стандарта. Кроме того, лаборатория должна иметь процедуры обращения с оборудованием, его транспортировки, хранения, эксплуатации и планового обслуживания в целях обеспечения надлежащего функционирования и предотвращения загрязнения или повреждения. Процедура аккредитации испытательных лабораторий четко и последовательно описана в законодательстве Российской Федерации. Нарушения возникают в случае, когда недобросовестные испытательные лаборатории, получающие подтверждающие документы о соответствии требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в рамках системы добровольной сертификации без оценки соответствия критериям аккредитации Росаккредитацией, начинают проводить испытания продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Росстандарт информирует организации, представившие системы добровольной сертификации к регистрации о том, что эта регистрация в соответствии с 184-ФЗ не заменяет аккредитации, регулируемой 412-ФЗ. Вместе с тем в настоящее время подготовлены поправки в законодательство Российской Федерации, предусматривающие введение разрешительного, а не уведомительного порядка регистрации систем добровольной сертификации и мониторинга деятельности зарегистрированных систем добровольной сертификации.

История развития компании Sercons

1996

Основание компании «SERCONS », название которой представляет собой сочетание двух слов – сертификация и консалтинг.
Численность персонала 5 человек.

15 июня 2000 г.

Открытие филиала в Стамбуле, Турция.

2002

Успешное прохождение первой аккредитации в Госстандарте в качестве органа по сертификации.
Начало работы в сфере оказания услуг по внедрению систем менеджмента.

2003

Получение лицензии Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности. Численность персонала составляет 150 человек, из них 50 технических специалистов.

Ноябрь 2010 г.

Регистрация системы добровольной сертификации интегрированных систем менеджмента «Альянс сертификация» в Росстандарте.

8 ноября 2010 г.

Открытие филиала в г.Ростове-на-Дону, Россия.

09.06.2011

Прохождение аккредитации в качестве органа по сертификации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

6 октября 2011 г.

Открытие филиала в г. Новосибирске, Россия.

8 октября 2012 г.

Открытие филиала в Санкт-Петербурге, Россия.

10 ноября 2012 г.

Открытие филиала в Казани, Россия.

01.04.2013

Открытие филиала в г. Екатеринбурге, Россия.

12.04.2013

Регистрация ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» в реестре аккредитованных организаций Минтруда, оказывающих услуги в области охраны труда.

18 октября 2013 г.

Открытие филиала в Цуге, Швейцария.

2 декабря 2013 г.

«Компания пожарной сертификации» (как ОС и ИЛ) вошла в состав группы компаний.

16.06.2014

Открытие филиала в Ставрополе, Россия.

29.09.2014

Получение лицензии Департамента образования города Москвы на право оказания услуг в сфере дополнительного профессионального образования.

16.12.2014

Компания зарегистрировала собственную систему добровольной сертификации «Сейсмическая безопасность».

06.03.2015

Получение свидетельства Ростехнадзора о регистрации электролаборатории.
Численность персонала 1000 человек, из них 500 технических специалистов.

02.04.2015

Получение ООО «ПРОММАШ-ТЕСТ» аттестата аккредитации в ФСА на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

10.04.2015

Регистрация в системе добровольной сертификации «СпортРегистр».

13.04.2015

Аккредитация в СДС «СпортРегистр».

18.05.2015

Получение СЕРКОНС аттестата аккредитации в ФСА на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

июнь 2015 г.

«Северо-Западный разрешительный центр» (как ОС и ИЛ) вошел в состав группы компаний.

01.07.2015

Открытие филиала в Томске, Россия.

08.07.2015

Открытие филиала в г. Самара, Россия.

09.07.2015

Аккредитация в качестве органа по сертификации на право ведения работ в ПБ «Сейсмическая безопасность».

12.10.2015

Получение аттестата аккредитации на право проведения паспортизации ворот. Включение «ЦЕРКОНС» в реестр организаций Минтруда, проводящих специальную аттестацию труда.

26.10.2015

Открытие филиала в г. Владивосток, Россия.

27.10.2015

Открытие филиала в г. Тюмень, Россия.

09. 11.2015

Открытие филиала в Симферополе. Получение лицензии ФСБ на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

07.12.2015

Открытие филиала в г. Калининграде.

22.12.2015

Регистрация в системе «Независимая Российская Сертификация Услуг»

2015

Аккредитация в качестве лаборатории неразрушающего контроля на право проведения технического освидетельствования стеллажей. Численность персонала составляет 1225 человек, из них 600 технических специалистов.

25.01.2016

Регистрация компании «ПРОМСТАНДАРТ» в ПБ «Независимая российская сертификация услуг».

23.05.2016

Получение компанией «SERCONS UP» свидетельства объединения проектировщиков «Региональный альянс проектировщиков» о допуске к отдельным видам работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства.

14.06.2016

Аккредитация получена на право классификации гостиниц.

02.10.2016

Получена аккредитация в добровольной системе «Росекосертификация» на право оказания услуг в области экологического нормирования, проектирования, консалтинга, аудита.

3 октября 2016 г.

Открытие филиала в Штутгарте, Германия.

13.10.2016

Аккредитация ПРОММАШ ТЕСТ в ФСА на соответствие требованиям в области обеспечения единства измерений для выполнения работ и оказания услуг по поверке средств измерений.

20.10.2016

Аккредитация ПРОММАШ ТЕСТ в ФСА в качестве испытательной лаборатории. Сертификат № RA.RU21BC05.

21.11.2016

Получение свидетельства о признании ООО «СЗРК в области пожарной безопасности» Российским речным регистром судоходства.

19.02.2017

Аккредитация в системе «Имидж и деловая репутация».

20.02.2017

Зарегистрирована СДП «Альянс надежных поставщиков».

03.03.2017

Регистрация в Российской системе калибровки.

27.06.2017

Аккредитация в ПБ «Сейсмическая безопасность».

Октябрь 2017 г.

Участие в экзаменационно-ревизионной комиссии – ПРИЗ.

Ноябрь 2017 г.

Вступление в Национальную ассоциацию организаций в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

22.02.2018

Аккредитация ПРОММАШ ТЕСТ в СДС «Военный регистр». Численность персонала составляет 1500 человек, из них 750 технических специалистов.

Март 2018

Испытательный центр «ПРОММАШ-ТЕСТ» аккредитован на проведение радиологических работ и измерений уровней физических факторов.

Апрель 2018

SERCONS вступил в Итало-Российскую торговую палату.
SERCONS вступил в Алюминиевую ассоциацию.

Август 2018

Испытательная лаборатория «Качество электроэнергии» аккредитована Росаккредитацией.

сентябрь 2018 г.

СЕРКОНС запустил услугу «Вступление в СРО без посредников».

Апрель 2019

Открытие филиала в г. Красноярске, Россия.

9 января 2020 г.

Открытие филиала в г. Саратов, Россия.

1 сентября 2020 г.

Открытие филиала в г. Краснодар, Россия.

24 декабря 2020 г.

Открытие филиала в г. Харбин, Китай.

24 августа 2021 г.

Открытие лаборатории в Ростове-на-Дону, Россия.

Сентябрь 2021

Открытие лаборатории Sercons.ECO.

1 октября 2021 г.

Открытие филиала в Лионе, Франция.

Численность персонала 2500 человек.

Международные стандарты

Испытания продукции является ключевым элементом процесса утверждения товаров в России. Другие виды контроля безопасности продукции, такие как послепродажное наблюдение, аудит предприятия и системы качества, недостаточно развиты. Страна придерживается избыточной практики дальнейшего тестирования международно признанных сертифицированных продуктов.

Россия является членом Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), Международного союза электросвязи (МСЭ) и Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ). Он также является членом Европейской организации качества

и КООМЕТ (Евроазиатское сотрудничество национальных метрологических учреждений).

 

Организации по стандартизации

Главным органом по стандартизации, метрологии и сертификации в России является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии , также известное как Росстандарт . Также используется Госстандарт, старое название органа по стандартизации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли. Около 478 технических комитетов и научно-исследовательских институтов входят в состав Росстандарта по разработке стандартов. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии отвечает за лицензирование продукции

, метрологический контроль , соответствие обязательным требованиям государственных стандартов и технических регламентов .

Подробнее о стандарте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии можно узнать по адресу: http://www.

gost.ru/wps/portal/en 

  

Оценка соответствия

В последние годы в России принят общий международный язык стандартов на продукцию и процедур сертификации, что упрощает оценку соответствия. В настоящее время около 35% из 25 000 Российские стандарты соответствуют международным нормам, и многие недостатки в стандартах и ​​процессе сертификации были устранены. Правительство России планирует привести 87% существующих стандартов в соответствие с международными стандартами для облегчения торгового процесса.

Российские чиновники приняли Федеральный закон «О техническом регламенте»

в целях изменения существующих громоздких систем стандартизации и сертификации и гармонизации российского законодательства с международными стандартами. Закон позволяет производителю подавать декларацию о соответствии в рамках процедуры сертификации на ограниченное количество продукции. Правительство установило список (список периодически меняется) из 200 товаров, приемлемых для этой процедуры.

 

Сертификация продукции

На многие импортные товары требуется сертификат соответствия , выдаваемый Федеральным агентством по техническому регулированию. В настоящее время агентство проводит испытания и сертификацию продукции в соответствии с российскими государственными стандартами, а не другими международными стандартами. Основными

органами сертификации в России являются Федеральное агентство по техническому регулированию и его уполномоченные представители.

Следует отметить, что сертификацией занимаются и другие агентства: Минсельхоз (сертификация пищевой продукции), Минздрав (сертификация медицинской техники и лекарственных средств), Госкомсвязи (сертификация телекоммуникационного оборудования и услуг), Госгорпроминспекция (сертификация горнодобывающей оборудования, нефтяной и газовой промышленности), ФСБ (добыча шифровальных устройств и охранных средств и систем) и др.

 

Россия применяет следующие международные системы сертификации:

— Система Международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности

— Система сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН)

— Система сертификации огнестрельного оружия и боеприпасов

— Система сертификации электронных изделий (МЭК)

— Международная система сертификации метрологического оборудования и приборов

— Соглашение о взаимном признании испытаний импортных самолетов и сертификации элементов самолетов

— Международная навигационная организация ООН (Конвенция о безопасности мореплавания).

 

Аккредитация

За процесс аккредитации в России отвечают различные федеральные органы исполнительной власти. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, как местные, так и иностранные, аккредитованы в соответствии с Руководящим принципом 5 ИСО/МЭК и стандартом ИСО/МЭК 17025.