Согласно официальному источнику ФСИН ожидает масштабная реформа в 2018 году, предполагающая сокращение, объединение с МВД, повышение окладов
В 2018 году должна состоятся реорганизация федеральной службы исполнения наказаний. Изменения, которые произойдут в результате реформирования коснуться не только зарплат сотрудников, а также требований, которые к ним предъявляют.
- Реформа ФСИН в 2018 году официальный источник, сокращение, объединение с МВД
- Как будет повышаться заработная плата
- Фсин в составе мвд в 2018-2019 году
О том, что грядут значительные изменения после реформы ФСИН в 2018 году, говорят последние новости. В минюсте рассматривают отдельный законопроект, который будет регламентировать деятельность федерального ведомства.
Реформа ФСИН в 2018 году официальный источник, сокращение, объединение с МВД
Как сообщают официальные источники в правительстве, в 2018 году структурная реформа коснется и этой службы. По всей видимости, в ФСИН проведут структурированную чистку кадров, будут удалены дублирующие должности.
Также согласно официальным данным для всех сотрудников ФСИН будут повышены заработные платы, дабы исключить возможность коррупции, и как следствие – невыполнение своих обязанностей служащими ФСИН. Чистка кадров пройдет на управленческом уровне, для того чтобы уменьшить количество больших окладов, ввиду непотребности такого рода специалиста. Тем самым правительство планирует увеличить количество обычных служащих, которые наряду с повышением зарплаты станут лучше выполнять свои обязанности.
Власти заявили о возможном присоединении ФСИН к МВД и повышении полномочий служащих этих подразделений. Такое развитие событий в первую очередь связано с недофинансированием ФСИН из-за недостатка бюджета, объединение двух таких ведомств значительно поможет сэкономить траты, тем самым государство сможет реализовать реформу и повысить заработные платы рядовым служащим ФСИН.
Опираясь на официальную информацию из правительственных ведомств России, о том, что будет воссоединение, нет никаких официальных бумаг.
Этот вопрос активно обсуждается в кулуарах Кремля, поэтому вскоре будет обнародована официальная информация по объединению ФСИН с министерством внутренних дел России. Согласно слов министра внутренних дел: объединение даст возможность сделать работу обеих ведомств более продуктивной и целенаправленной, что в свою очередь поможет снизить преступность в Российской Федерации.
Как будет повышаться заработная плата
Новый законопроект будет включать повышение ставки сотрудникам службы исполнения наказаний. Сегодня заработная плата зависит от ряда условий:
оклад согласно занимаемой должности и званию;
надбавки за выслугу лет, квалификацию и особые условия работы;
премии и поощрительные выплаты.
Повышение зарплаты сотрудникам ФСИН в 2018 году в России связано с тем, что ведомству недавно урезали финансирование, в связи с чем оклады не повышались. Сейчас собираются наверстать упущенное. Чиновники ищут возможности, которые позволили бы сократить огромный разрыв между заработными платами руководства и простых служащих.
Предполагается, что оклады высших чинов будут уменьшены, что позволит увеличить ставку рядовым охранникам. Это нововведение еще окончательно не утвердили, однако велик шанс того, что именно таким способом смогут повысить ставки. Изменения будут происходить поэтапно, путем ежегодного увеличения заработных плат.
Фсин в составе мвд в 2018-2019 году
Последние новости о введении новых правил для сотрудников в рамках реформы ФСИН в 2018 году Реорганизация Федеральной службы исполнения наказаний может осуществляться путем слияния с МВД или приведет к тому, что данное ведомство полностью выйдет из состава правоохранительных органов и получит особый статус.
Особое внимание уделяют сотрудникам ФСИН, в соответствии с новыми требованиями, работники ведомства должны:
хорошо относиться к заключенным;
соблюдать права лиц, отбывающих наказание;
с уважением относиться к традициям представителей других народов;
содействовать борьбе с коррупцией.
В соответствии с новыми нормами, сотрудник обновленного ФСИН, должен стать примером для лиц, отбывающих наказание.
Будет ли реорганизация ФСИН в 2018 году
– от Валерий
Слухи о реорганизации ФСИН и ее переподчинении от Минюста к МВД становятся все более настойчивыми, и многие сходятся на том, что если такое решение готовится, то оно будет проведено в жизнь в 2018 году, сразу или почти сразу после президентских выборов. Является ли такое решение правильным — вопрос сложный, но слухи подтверждаются в том числе анонимными высокопоставленными сотрудниками ФСИН, которые делятся с журналистами свежими новостями изнутри ведомства. Стоит ли ожидать реорганизации ФСИН в 2018 году, каковы последние новости по поводу переподчинения ведомства МВД, плюсы и минусы такого решения.
Реорганизация ФСИН — что может ждать ведомство в 2018 году
Слухи по поводу реформы ФСИН в 2018 году, которые становятся все активнее, говорят прежде всего о двух вещах:
- переподчинении ФСИН от Минюста в МВД,
- кадровая реформа с переводом существенной части сотрудников на гражданские должности.
Что касается кадров, поясним сразу — судя по всему, сокращения как такового в Федеральной службе исполнения наказаний проводить не собираются. Действующим сотрудникам ведомства можно быть спокойным за свои рабочие места — система исполнения наказаний в России и без того испытывает дефицит кадров (некоторые называют ситуацию не иначе как катастрофической), так что массовые увольнения ей не грозят.
Однако, как следует понимать, у большинства ФСИНовцев в случае реформы заберут их погоны, превратив в обычных гражданских сотрудников.
Понятно, что в таком случае массовое “срывание погон” — не самоцель. Тем самым государство, вероятнее всего, планирует сэкономить на зарплатах, пенсиях и льготах сотрудников ФСИН. Людьми в погонах, судя по доносящимся изнутри ведомства слухам, останутся только те сотрудники, которые непосредственно заняты охраной заключенных в российских тюрьмах и колониях.
Возможное переподчинение ФСИН от Министерства юстиции Министерству внутренних дел — вопрос еще более деликатный и неоднозначный.
Плюсы возможной реорганизации
Возможная реформа ФСИН и передача ведомства в МВД, если она и правда произойдет в 2018 году после выборов президента, могла бы решить одну главную задачу — задачу оптимизации работы ведомства и расходов на него из бюджета.
Теоретически, если передать ФСИН под контроль МВД, в новом министерстве, не так связанном с ведомством, как Минюст, которому ФСИН подчиняется последние 20 лет, могли бы лучше разобраться с тем, как устроена ФСИН сегодня и какие должности являются лишними.
При такой логике сокращения во ФСИН неизбежны, хотя они и не станут массовыми. Вероятнее всего, затронуты будут руководящие чины ведомства, также оптимизация возможна за счет массового перевода сотрудников на гражданскую службу, о чем говорилось выше.
Минусы возможной реорганизации
Минусов возможной реорганизации ФСИН в 2018 году намного больше, чем плюсов. Так, для государства, даже если ему не особенно интересно то, о чем говорят по этому поводу правозащитники, прибавится как минимум одна головная боль в отношениях с окружающим миром.
Дело в том, что подконтрольность системы исполнения наказаний Министерству юстиции, а не МВД — одно из требований Европейского союза, признак более цивилизованной системы права. Передача ФСИН к МВД может стать лишним поводом для обострения отношений с европейскими политическими партнерами.
Прочие минусы вероятной реформы ФСИН озвучиваются правозащитниками, и с точки зрения простых заключенных именно они являются ключевыми недостатками идеи.
Во-первых, формальной задачей ФСИН остается исправление осужденных, а не наказание как таковое. Передавать подобную функцию силовому ведомству — решение как минимум неоднозначное.
Во-вторых, заключенные в системе исполнения наказаний, подчиненной МВД, будут менее защищены от давления со стороны следователей. С точки зрения закона заключенный — человек, чья вина доказана и дело которого закрыто, ему надлежит отбывать наказание спокойно. Полицейские, получив свободный доступ в колонии, смогут продолжать давить на заключенных, требовать от них те или иные показания против других людей и т.
д. У сотрудников МВД в таком случае будет и гораздо больше возможности для того, чтобы испортить жизнь заключенному, который не желает идти у них на поводу.
В-третьих, большинство правозащитников сходится на категоричной и радикальной, но вполне здравой мысли — переподчинение ФСИН от Минюста к МВД при сохранении коренных пороков ведомства, тянущихся за ним еще со времен сталинского ГУЛАГ, мало что меняет.
Система исполнения наказаний должна находиться как можно дальше от силовых органов и как можно ближе к гражданским. При этом общественный контроль за тем, что происходит в тюрьмах и колониях, должен быть максимальным. Система исполнения наказаний должна быть открыта и для правозащитников, и для журналистов. Нужно помнить о задаче исправления, а не ожесточения и дальнейшей маргинализации заключенных. До тех пор, пока пенитенциарная система не исправляет людей, а лишь на каждом шагу пытается лишить их человеческого достоинства, эффективность ее будет оставаться предельно низкой, какому бы министерству она не подчинялась.
Законодатели призывают к расследованию дела федеральной тюрьмы Томсон : NPR
Законодатели призывают к расследованию дела федеральной тюрьмы Томсон После доклада Marshall Project/NPR с подробным описанием насилия и жестокого обращения в новейшей федеральной тюрьме три члена Конгресса обратились к инспектору Министерства юстиции генерал для расследования
Расследования
Кристи Томпсон, The Marshall Project
,
Сторожевая вышка и тюремный двор в исправительном центре Томсона в Томсоне, штат Иллинойс, в 2009 году. С 2019 года в Томсоне были убиты пять человек, что сделало это учреждение одной из самых смертоносных федеральных тюрем в стране.
Дэвид Гриди / Getty Images
переключить заголовок
Дэвид Гриди / Getty Images
Сторожевая вышка и тюремный двор в исправительном центре Томсона в Томсоне, штат Иллинойс, в 2009 году. С 2019 года в Томсоне были убиты пять человек, что сделало это учреждение одной из самых смертоносных федеральных тюрем в стране.
Дэвид Гриди / Getty Images
В четверг три члена Конгресса призвали к немедленному федеральному расследованию насилия и жестокого обращения в американской тюрьме в Томсоне, штат Иллинойс, на основании сообщений The Marshall Project и NPR.
Сенаторы Дик Дурбин, Тэмми Дакворт и член палаты представителей Чери Бустос, все демократы из Иллинойса, написали в письме генеральному инспектору Министерства юстиции Майклу Хоровитцу, что он «настоятельно» расследует утверждения о том, что сотрудники специально размещали заключенных вместе с людьми, которых они знали.
были жестокими и подвергали их мучительным ограничениям в течение нескольких часов, а иногда и дней.
«Если эти отчеты окажутся точными, они описывают поведение, которое почти наверняка противоречит многочисленным политикам [Бюро тюрем], а также нарушает гражданские права лиц, содержащихся под стражей BOP, и, возможно, нарушает федеральные уголовные законы», — написали законодатели. назвал отчет «тревожным». Законодатели также попросили Горовица изучить роль нехватки персонала в условиях в Томсоне, которые были серьезной проблемой с момента его открытия.
Пятеро мужчин были убиты в Томсоне с 2019 года, что сделало это учреждение одной из самых смертоносных федеральных тюрем в стране. Помимо угроз со стороны других заключенных, десятки заключенных Томсона заявили, что они часто сталкивались с жестоким обращением со стороны охранников. Многие говорили в письмах, судебных процессах и интервью, что они были скованы наручниками настолько туго, что оставляли шрамы, и часто обходились без еды, воды и туалета.
Представитель Бюро тюрем сообщил в электронном заявлении, что он не может комментировать отдельные дела или находящиеся на рассмотрении судебные иски, но что обвинения в неправомерных действиях «воспринимаются серьезно» и передаются Генеральному инспектору для расследования.
Сенатор Дурбин также скоро возглавит слушания в Конгрессе по поводу «продолжающегося чрезмерного использования одиночного заключения и ограниченного жилья в BOP, в том числе в USP Thomson», согласно электронному письму от его представителя. Данные, предоставленные его офисом, показывают, что 7,8% федеральных заключенных в настоящее время находятся в местах ограниченного доступа.
Учреждение Томсон было построено тюремной системой штата Иллинойс, но позже куплено Министерством юстиции по настоянию Дурбина, Дакворта, Бустоса и других законодателей. Они заявили, что новая тюрьма уменьшит опасную переполненность других федеральных тюрем и станет экономическим благом для региона. Позже эти члены Конгресса выразили обеспокоенность по поводу постоянной нехватки персонала на объекте и настаивали на выплате бонусов за удержание персонала.
В Томсоне находится Специальная группа управления, печально известная тюремная программа, предназначенная для размещения некоторых из самых опасных и непостоянных людей системы, хотя многие из них оказались там, кто не подходит под это описание. Ранее это подразделение размещалось в исправительном учреждении в Льюисбурге, штат Пенсильвания. Расследование, проведенное в 2016 году The Marshall Project и NPR, показало, что подразделение подвергалось частым нападениям, вызванным запиранием двух человек в маленькой камере почти на 24 часа в сутки, известная практика. в виде двухкамерного одиночного заключения. Когда заключенные пытались отвергнуть опасного сокамерника, многие говорили, что их заковали в мучительные кандалы, пока они не уступали.
В ответ на статьи 2016 года 37 правозащитных групп призвали Министерство юстиции начать федеральное расследование. Затем в 2018 году Управление тюрем закрыло отделение в Льюисбурге и перевело его в Томсон. Десятки мужчин, содержащихся в Томсоне, сообщают, что в новом учреждении последовали те же проблемы и злоупотребления.
Управление тюрем подверглось повышенному давлению и проверке после сообщений о сексуальных домогательствах, насилии и других формах коррупции. В январе директор агентства Майкл Карвахаль объявил о своей отставке после того, как сенатор Дурбин и другие призвали к его увольнению. Сенат также создал новую группу, занимающуюся усилением надзора за федеральными тюрьмами.
Генеральный инспектор Департамента юстиции — это независимая организация, которой поручено осуществлять надзор за программами департамента, в том числе федеральными тюрьмами, и расследовать обвинения против сотрудников департамента.
В электронном письме представитель Министерства юстиции сообщил, что министерство намерено расследовать обвинения в неправомерных действиях сотрудников. «Мы, не колеблясь, будем налагать соответствующие последствия за неправомерные действия на всех уровнях, в том числе путем уголовного преследования, а также через Управление по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве и Управление генерального инспектора», — написали они.
Бюро тюрем ответило по электронной почте, что оно «полностью сотрудничает в активных расследованиях. По мере поступления конкретных заявлений о неправомерных действиях сотрудников они направляются на расследование».
Сообщение спонсора
Стать спонсором NPR
Реорганизация Федерального резерва Трампом: переезды и переквалификация, но не сокращение рабочих мест пообещала инициативу по сокращению федеральной рабочей силы.
В предложении изложены 32 идеи по упорядочению или переориентации федеральных офисов, большинство из которых потребует одобрения Конгресса. Хотя эти шаги неизбежно привели бы к консолидации федеральных функций, в плане не предлагались какие-либо конкретные меры по сокращению штатов агентств. Вместо этого Белый дом заявил, что проведет переквалификацию и переместит федеральных служащих. Тем не менее, документ не содержал явного названия «Комплексный план реформирования федерального правительства и сокращения федеральной гражданской рабочей силы», который директор Управления управления и бюджета Мик Малвани дал в своем меморандуме, положившем начало усилиям по реорганизации.
«Цель этого упражнения заключалась в том, чтобы сосредоточить наши ресурсы для достижения того, чего хотят от нас наши федеральные служащие, а именно миссии в первую очередь, служения американскому народу и управления финансами», — Маргарет Вейхерт, заместитель директора OMB по управлению. Об этом говорится в телефонном разговоре с журналистами в четверг. «Это не было попыткой сократить рабочие места».
Она признала, что некоторые должности могут быть потеряны в процессе реализации реформы администрации, но больше сосредоточилась на добавлении федеральных служащих.
«Изменения, переезды и выявление эффективности могут на самом деле привести к потере сотрудников», — сказал Вейхерт. «Меня не беспокоит, что у нас слишком много работников, меня беспокоит то, что 60 процентов имеют право выйти на пенсию в ближайшие 10 лет. Что меня больше всего беспокоит в отношении рабочей силы, так это то, что у нас есть добровольные, преданные своему делу государственные служащие, чьи навыки не соответствуют навыкам, которые нам нужны сегодня, и [мы] не можем заполнить [пробелы]».
В своем бюджете, опубликованном в феврале, президент Трамп призвал к переводу сотрудников с прежних должностей в новые области посредством процесса, называемого «переобучение». Одно из предложений в плане реорганизации призывало к созданию нового неправительственного центра государственно-частного партнерства, который будет работать с частным сектором и некоммерческими организациями, чтобы определить способы использования технологий для переквалификации федеральной рабочей силы.
Вейхерт особо выделил нехватку кадров в области кибербезопасности — еще одно направление плана реорганизации — должности специалистов по обработке и анализу данных, других должностей в области информационных технологий и правоохранительных органов. По словам Вейхерта, из-за «жесткого рынка труда» заполнить эти пробелы стало еще труднее.
«Мы так же заинтересованы в переподготовке, повышении квалификации и перераспределении, как и во всем остальном», — объяснила она. «Я хотел бы сказать, что на самом деле это не касается больших последствий для федеральной рабочей силы с точки зрения численности».
По ее словам, «неполадки», которые действительно случаются, будут проявляться в обычном бюджетном процессе.
В служебной записке Малвени, выпущенной после указа Трампа о реорганизации правительства, агентствам было конкретно поручено определить долгосрочные и краткосрочные планы по сокращению их рабочей силы. Некоторые агентства предложили сотрудникам льготы при увольнении, и общее количество сотрудников сократилось с тех пор, как Трамп вступил в должность, но конкретные планы федеральных ведомств никогда не обнародовались.
Хотя план реорганизации не содержал конкретных предложений по сокращению федеральных должностей, он предлагал их перемещение. В дополнение к передаче ответственности за ряд программ от одного агентства к другому Белый дом предложил физически переместить сотрудников из района Вашингтона, округ Колумбия. Администрация заявила, что в рамках более масштабных усилий по сокращению присутствия правительства в сфере недвижимости агентства рассмотрят «возможности изменить положение» своих активов, включая «перемещение персонала и офисов за пределы национального столичного региона».
В то время как многие из предложений считаются маловероятными, чтобы когда-либо получить одобрение Конгресса, Вайхерт сказал, что федеральные служащие будут вдохновлены документом на искоренение правительственных отходов.
«Прояснение этих примеров должно побудить благонамеренных государственных служащих, которые управляют этими программами, искать способы лучшей интеграции и более эффективного предоставления услуг», — сказала она.
Предложения Трампа не впечатлили защитников федеральных служащих.
«Эта администрация не проявляет ничего, кроме презрения к 2 миллионам федеральных служащих, которые каждый день служат обществу», — сказал Дж. Дэвид Кокс, президент Американской федерации государственных служащих. «Есть мало оснований полагать, что этот план реорганизации является чем-то большим, чем схема ликвидации основных программ и должностей на государственной службе, вознаграждения или наказания политических назначенцев в зависимости от их верности Белому дому и приватизации государственных программ для вознаграждения политических доноров».
Он добавил, что это предложение представляет собой «беспрецедентный захват власти», который «не имеет ничего общего с повышением эффективности или действенности правительства».
Тони Рирдон, президент Национального союза служащих казначейства, выразил сожаление по поводу того, что администрация не проконсультировалась с федеральными служащими при составлении плана. (В Белом доме заявили, что многие идеи возникли в результате сообщений или бесед с рядовыми работниками).
«Федеральные агентства — это не фигуры на шахматной доске, которые можно просто передвигать по желанию», — сказал Рирдон. «Это институты, сформированные с течением времени для удовлетворения меняющихся потребностей американского общества. Реорганизация исполнительной власти потенциально может быть очень разрушительной и дорогостоящей для налогоплательщиков и ничего не делает для решения хронического недофинансирования и недоукомплектования кадрами, которые испытывают многие агентства и программы, или для решения вопиющих потребностей в обучении и развитии рабочей силы».