Расформирование фсин в 2018 году последние новости: Расформирование ФСИН в 2018 / 2019 году: последние новости

8 смертельно ранены в городе Сербия на следующий день после 9 убиты в школе

Судья Кларенс Томас позволил донору Республиканской партии оплатить обучение ребенка

США будут контролировать продажу земли иностранцам вблизи 8 военных баз

Одни называют удушение метро Нью-Йорка преступником, другие выносят приговор кредиты примерно 60 000 федеральных заключенных, завершивших программы.

Администрация Байдена столкнулась с растущим давлением со стороны как демократов, так и республиканских законодателей, требующих сделать больше для введения в действие дополнительных аспектов Закона о первом шаге, и бюро обвиняют в том, что оно медлит.

В течение многих лет в бюро наблюдалась острая нехватка кадров, что вынуждало учителей, поваров, медсестер и других работников работать в качестве сотрудников исправительных учреждений. Сотрудники давно утверждают, что отвлечение их от других обязанностей по охране сокамерников замедляет выполнение Закона о первом шаге, потому что у них остается меньше времени на проведение занятий, рассмотрение документов об освобождении и оказание услуг заключенным.

Министерство юстиции сообщает, что количество подходящих программ увеличилось, и заключенные не будут наказаны, если они не смогут участвовать в них по независящим от них причинам. Департамент работал в течение нескольких месяцев, чтобы попытаться увеличить штат бюро.

Освобожденные заключенные будут отправлены в программы освобождения под надзором, освобождены под домашний арест или переведены в центры повторного въезда в жилые помещения бюро, широко известные как дома престарелых. Закон позволяет заключенным зарабатывать временные кредиты еще в 2018 году, когда был принят Закон о первом шаге.

Министерство юстиции сообщило, что введение в действие окончательного правила начнется на этой неделе для заключенных, срок отбытия которых превышает количество дней, оставшихся до их приговора, менее года до освобождения и срок контролируемого освобождения. Идут трансферы. В ближайшие недели ожидается больше, поскольку официальные лица применяют временные кредиты к записям заключенных.

Правило также изменяет определение бюро кредитного дня. В версии, предложенной в январе 2020 года, говорилось, что заключенные должны будут участвовать в течение восьми часов в определенных академических программах или работать в тюрьме, чтобы получить кредит на один день.

Но в окончательной версии изменено расписание и сказано, что прежний стандарт «несовместим с целями» закона. Заключенные будут получать 10 дней за каждые 30 дней участия в программах. Заключенные, которые могут оставаться в категориях с более низким уровнем риска, будут иметь право на дополнительные пять дней кредита в каждом 30-дневном периоде.

Адвокаты говорят, что окончательное определение «дня» облегчит для широкого круга тюремных программ подсчет отработанных часов и будет означать, что больше людей будут иметь право на досрочное освобождение.

В последние годы реализация Закона о первом шаге Министерства юстиции столкнулась с серьезными препятствиями. Среди них: нехватка места в тюремных программах, вызванная в основном хронической нехваткой кадров, и необходимость переоценки риска и потребностей всех федеральных заключенных с использованием новых стандартов. Это произошло после противодействия со стороны групп защиты, когда бюро использовало обновленную версию своей системы оценки безопасности вместо того, чтобы создавать новую.

Инструмент, известный как ШАБЛОН или Инструмент оценки заключенных, ориентированный на предполагаемые риски и потребности, предназначен для оценки всех заключенных с помощью алгоритма, чтобы определить, представляют ли они высокий, средний, низкий или минимальный риск повторного правонарушения.

Через несколько месяцев после того, как бюро провело требуемые по закону оценки «рисков и потребностей», Министерство юстиции изменило инструмент оценки, который оно использовало, чтобы изменить меры, которые могли добавить расовую предвзятость. В частности, оценки были переработаны, чтобы исключить рассмотрение возраста заключенного, когда это лицо было впервые арестовано, и была ли предоставлена ​​​​заключенному возможность сдаться в тюрьме.

Но защитники говорят, что инструмент PATTERN все еще имеет недостатки и в некоторых случаях приводил к расовым различиям в его оценках. В правилах департамента говорится, что он продолжит оценку инструмента, использует внешних экспертов и работает над тем, чтобы «предпринять все возможные шаги для устранения и смягчения последствий расовой предвзятости или других различий».

федеральных тюрем должны предоставлять субоксон. Вот что происходит, когда они этого не делают.

Тимоти Йорк знает, что помогает вылечить его многолетнюю опиоидную зависимость: субоксон, лекарство, которое эффективно подавляет тягу к наркотикам.

С тех пор как Йорк попал в федеральную тюрьму в 2008 году, он содержался в нескольких учреждениях, наводненных контрабандой наркотиков и насилием. По его словам, он потратил десятки тысяч долларов на незаконную покупку лекарств у тюремных дилеров, потому что субоксон позволяет ему ясно мыслить и общаться. Но он не смог получить его последовательно.

В 2019 году он с облегчением узнал, что федеральное бюро тюрем запускает программу по расширению доступа к субоксону, а в следующем году фармацевт федеральной тюрьмы в Самтервилле, Флорида, сказал, что он является «приоритетом №1» для лечения, согласно его медицинской документации.

Он все еще ждет.

Тем временем его наказали за употребление субоксона без рецепта. В прошлом году, после того как 46-летнего Йорка поймали с лекарством, он провел месяц в одиночной камере и, согласно его дисциплинарному журналу, был лишен права посещения на год. Он потерял доступ к телефонным звонкам и электронной почте на четыре месяца. И он потерял шанс выйти на свободу более чем на месяц раньше.

Йорк не одинок.

Проект Маршалл поговорил с более чем 20 людьми, борющимися с зависимостями в федеральной тюрьме, и они описали ужасные последствия невозможности безопасного доступа к лечению, которое Конгресс поручил тюрьмам предоставлять.

У некоторых передозировка. По словам нескольких заключенных, многие были вовлечены в опасные и незаконные схемы получения денег для оплаты субоксона, который стоит около 20 долларов за небольшую часть суточной дозы на нелегальном рынке. Многие, как и Йорк, лишились телефона или права посещения или были отправлены в одиночную камеру, потому что их поймали за приемом лекарства. В прошлом году Бюро тюрем наказало более 500 человек за употребление субоксона без рецепта, согласно данным, полученным от агентства в рамках проекта Marshall Project по запросу публичных записей.

«Поверьте мне, я на 100% признаю иронию», — сказал администратор бюро, знакомый с программами агентства по лечению наркомании, который говорил на условиях анонимности, потому что они не уполномочены общаться с прессой. «Это сводит с ума».

Конгресс принял Закон о первом шаге четыре года назад, требуя, среди прочего, чтобы Управление тюрем предлагало заключенным больше лекарств от зависимости, наиболее распространенным из которых является субоксон. Лекарства могут успокоить тягу к опиоидам и снизить риск рецидива и передозировки.

Тем не менее, по оценкам бюро, федеральные тюрьмы лечат лишь небольшую часть — менее 10% — из примерно 15 000 заключенных, которые в нем нуждаются.

В конце октября 21 тюрьма не предлагала заключенным лекарства от наркозависимости, а еще 59 лечили 10 или менее человек — во многих случаях только одного человека, согласно данным бюро, полученным по запросу Закона о свободе информации. В остальных 121 учреждении по всей стране лечили не более нескольких десятков человек.

Управление тюрем отклонило запрос на интервью и не будет комментировать отдельные случаи. Но представитель Эмери Нельсон заявил в своем заявлении, что лекарства от зависимости в сочетании с терапией и другой поддержкой (часто называемой медикаментозным лечением) являются «золотым стандартом» лечения, и «цель Бюро состоит в том, чтобы предоставить высококачественные, всесторонние и доступное медикаментозное лечение во всех отделениях Бюро».

Бюро не стало обсуждать препятствия на пути к более широкому развертыванию программы, но заключенные и люди, работающие в системе, описали широко распространенное среди тюремного персонала заблуждение о том, что Suboxone заменяет одну зависимость другой. Персонал тюрьмы имеет широкие полномочия в отношении того, кто имеет право на лечение. Бюро также требует, чтобы пациенты получили одобрение от нескольких поставщиков медицинских услуг, и у каждого шага есть свой длинный список ожидания.

Безусловно, Управление тюрем принимает на лечение все больше людей с тех пор, как оно запустило свою программу лечения опиоидами. В 2019 году лекарства от наркозависимости получали 41 человек. По состоянию на октябрь это число увеличилось до 1035 человек; более 80% из них получают субоксон.

«Это большой прогресс», — сказала Салли Фридман, поверенный из Центра правовых действий, который участвовал в нескольких судебных процессах по поводу опиоидных препаратов против органов уголовного правосудия. «Но BOP не может успокоиться, пока не выполнит свой конституционный мандат по обеспечению того, чтобы каждый заключенный с расстройством, связанным с употреблением опиоидов, имел возможность получить жизненно необходимое лечение».

Задержка бюро с предоставлением более распространенных лекарств от наркозависимости имеет последствия не только для заключенных, но и для его сотрудников: это «создает возможность для контрабанды проникать в учреждение по другим каналам», — сказал Аарон Макглотин, президент профсоюза федеральной тюрьмы. в Мендоте, Калифорния. «BOP нарушает закон», не предоставляя субоксон, сказал он.

В течение многих лет Бюро тюрем боролось в суде, чтобы помешать людям, попадающим в систему, продолжать принимать лекарства от зависимости, которые им прописали местные врачи. Это начало меняться в 2018 году, когда был принят Закон о первом шаге, и тюрьмы по всей стране начали проигрывать судебные иски от заключенных, которые утверждали, что было жестоко и необычно отказывать им в лекарстве от наркозависимости, которое они принимали до заключения.

В 2019 году бюро выпустило внутреннее руководство, в котором говорится, что «все подходящие заключенные» во всех его учреждениях будут иметь доступ к лекарствам от зависимости. Но то, что представляет собой «приемлемый», оставляет много места для интерпретации.

Заключенным необходимо преодолеть несколько административных барьеров, прежде чем они смогут начать лечение, получить разрешение от психологической службы, затем от службы здравоохранения, прежде чем обратиться к врачу. Запрос записей в начале этого года показал, что более 2000 заключенных были пойманы где-то в процессе, ожидая перехода с одного этапа на другой.

Некоторые говорят, что проблемы проистекают из культуры в бюро, которая скептически относится к лекарствам от наркомании и натравливает персонал на заключенных.

Один высокопоставленный администратор бюро, работавший в более чем 10 федеральных тюрьмах, сказал, что когда-то был скептиком Suboxone и думал, что это просто «костыль».

«Как только я нашел врача, который поддержал это, и начал давать сокамерникам субоксон, мой показатель SHU снизился», — сказал он, имея в виду специальный корпус — название одного из видов одиночного заключения. «Ссор стало меньше. Долгов стало меньше. Наркоторговцы в комплексе разорились». Этот администратор, который говорил на условиях анонимности, потому что он не уполномочен говорить с прессой, добавил: «Я купился на это, потому что я видел, как это работает».

Когда он перешел в другую тюрьму, администратор обнаружил, что, хотя официальная политика бюро состоит в том, чтобы сделать лекарства от наркозависимости широко доступными для тех, кто в них нуждается, сотрудники местных учреждений имеют огромную свободу действий в отношении того, кто начинает лечение, а кто нет. Некоторые учреждения дают только одно лекарство и не дают другие. По его словам, в других случаях учреждения отказывались давать людям какие-либо лекарства до тех пор, пока они не приближались к выписке.

«Как только я начал спрашивать, мне постоянно говорили: «Ну, это только для заключенных, у которых приближается дата освобождения» или «У нас недостаточно ресурсов», — сказал он. «У меня только так много досягаемости. Я не могу дать указание врачу выписать лекарство. Я далеко не в своей тарелке в этом».

Федеральный закон рассматривает употребление любых наркотиков без рецепта в федеральной тюрьме, включая субоксон, как «запрещенное деяние высшей степени тяжести», что позволяет чиновникам наказывать заключенных, откладывая дату их освобождения, конфискуя их имущество, лишая их права на посещение или телефонную связь. и содержание их в одиночном заключении на срок до шести месяцев, что правозащитные группы назвали пыткой. Эксперты говорят, что даже несколько дней в одиночной камере могут усугубить психическое заболевание, которое часто является причиной наркомании или тесно связано с ней.

Отсутствие лечения субоксоном происходит на фоне роста числа смертей, связанных с наркотиками, за решеткой. Различные вещества обычно контрабандным путем ввозятся в тюрьмы и тюрьмы по почте, дронами, посетителями или сотрудниками исправительных учреждений и другим персоналом. За последние два десятилетия федеральные данные показывают, что смертельные передозировки увеличились более чем на 600% в тюрьмах и более чем на 200% в тюрьмах.

Сорок семь заключенных умерли от передозировки в федеральной тюрьме с 2019 по 2021 год, согласно данным внутреннего бюро, опубликованным по запросу публичных записей. В данных не указывается, сколько из этих смертей от передозировки были вызваны опиоидами и могли быть предотвращены такими лекарствами, как субоксон. Тем не менее, другие данные бюро дают некоторую подсказку: за тот же период сотрудники исправительных учреждений вводили наркан — препарат, который устраняет передозировку опиоидами — почти 600 раз в федеральных тюрьмах.

«Нелегко находиться в окружении наркотиков и ожидать, что они не будут употреблять их», — сказала Линда Уэйнрайт, которая провела пять месяцев в одиночной камере и потеряла заработанный ею шанс вернуться домой на девять месяцев раньше в качестве наказания за употребление контрабандного субоксона, когда сотрудники тюрьмы не дал бы ей рецепт. «Я умолял их помочь мне, — сказал Уэйнрайт.

В FCI Fort Dix, тюрьме с низким уровнем безопасности в Нью-Джерси, тюремный психолог Тайлера Шера написал ему, что он «шокирован» и «в растерянности» тем, что Шеру неоднократно отказывали в доступе к субоксону, как показывают записи. В ответ на жалобу, поданную Шером, начальник его тюрьмы сказал, что цель программы Suboxone заключалась в предотвращении «рецидива, передозировки и смерти» среди тех, кто должен был «неизбежно освободиться из учреждения».

Шер, который отбывает 20-летний срок по обвинению в смерти своей подруги от передозировки, жаловался на абстинентный синдром и сказал, что не может бросить употреблять наркотики без лекарств. По его словам, его дважды судили за употребление наркотиков и даже отправляли в одиночную камеру. В какой-то момент тюрьма предложила ему другое лекарство, которое он пробовал раньше, но оно не сработало. Когда он настаивал на субоксоне, официальные лица сказали ему: «Вы можете повторно подать новый запрос ближе к вашему освобождению».

Субоксон обычно выпускается в виде полоски пленки, которую пациенты рассасывают под языком. На нелегальном рынке за решеткой полосу разрезают на 16 или 32 части, каждая из которых продается по 20 долларов.

Чтобы расплачиваться за это ничтожными тюремными зарплатами, заключенные становятся изобретательными и отчаянными.

«Вы стираете одежду для людей, бегаете, стираете теннисные туфли, занимаетесь сексом с людьми», — сказал один мужчина, заключенный в федеральной тюрьме, которая по состоянию на октябрь выдавала рецепты на субоксон менее чем 1% заключенных. Данные Бюро тюрем. Этот человек, попросивший не называть его имени, потому что он опасался возмездия со стороны чиновников бюро, сказал в телефонном интервью и письмах в The Marshall Project, что ему сломали челюсть от другого заключенного, и что ему пришлось провести некоторое время под стражей, потому что «я накручиваю счета, и я не могу платить за это, вру людям».

The Marshall Project поговорил с несколькими людьми, которые рассказали, что подвергались насилию или физической опасности из-за долгов Suboxone.

Майкл Суэйн восемь месяцев пытался попасть в программу Бюро тюрем, когда чуть не умер от передозировки. Он отсидел четыре года из восьмилетнего заключения за ограбление банка, которое, по его словам, он совершил, чтобы профинансировать свою зависимость. Он использовал подпольный запас субоксона в USP-Coleman, федеральной тюрьме во Флориде, где он находился в заключении, но это было неустойчиво.

В июле прошлого года он обратился к гораздо более опасному наркотику: К2, синтетическому химикату, также известному как спайс, который сильно различается по силе действия и чистоте и может вызвать все, от легкого возбуждения до смерти.

«У меня началась сильная рвота, сильный пот, и я потерял сознание, — сказал Суэйн в телефонном интервью.

Медицинский персонал позже сказал ему, что он пролежал в лазарете больше часа, бессвязно бормоча и умоляя их не дать ему умереть, сказал он.