Прожиточный минимум в дагестане на 2018 год: Прожиточный минимум в Дагестане в I квартале 2018 года снизился на 1%

какие и кому положены, как их получить

Выплаты и льготы

14.11.22

Помощь малообеспеченным семьям от государства

Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже прожиточного минимума.

Вероника Нецова

разобралась со льготами

Профиль автора

Среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: ⅓ суммы доходов всех членов семьи за три последних месяца делится на число членов семьи. Если по-простому: все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье.

Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь. При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода.

ст. 15 ФЗ «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые доходы.

В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В состав семьи не включаются:

1. Военнослужащие, проходящие службу по призыву или обучающиеся в военных организациях высшего образования, которые не заключили контракт о прохождении военной службы.
2. Отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
3. Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
4. Находящиеся на полном государственном обеспечении.

ст. 14 ФЗ «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

На какую помощь от государства может рассчитывать малоимущая семья

Льготы малоимущей семье положены на федеральном и региональном уровнях.

Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.

Льготы для матери-одиночки в России

На федеральном уровне закреплены:

1. Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка, если он родился после 1 января 2018 года.
2. Субсидия на оплату ЖКУ.

гл. 2 ФЗ «О государственной социальной помощи»

Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка — это так называемые путинские выплаты. Оно положено не конкретно малоимущим семьям: там другой способ расчета среднедушевого дохода и нужно ориентироваться не на один региональный прожиточный минимум, а на два. Но с большой долей вероятности семья с низким доходом будет иметь право на это пособие. При расчетах и оформлении нужно ориентироваться на специальный закон для таких выплат.

Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг: лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.

Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.

Куда обращаться для оформления льгот

В центр защиты населения по месту регистрации или фактического проживания. Или в городской отдел субсидий — для оформления жилищных льгот, обеспечения жильем и субсидии на оплату ЖКУ.

Как получить единовременные выплаты

Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов и особенности их оформления зависят от региона.

Материальная помощь малоимущим гражданам и семьям — это денежные выплаты малоимущим гражданам и семьям, которые оказались в трудном положении. Размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.

В Санкт-Петербурге материальная помощь положена семье или гражданину, если расходы превышают доходы на 25—50%. Размер выплаты разный в зависимости от расходов семьи. Но общий размер выплаты за год не может быть больше двукратной величины прожиточного минимума на душу населения. Если претендовать на помощь в январе 2022 года, максимальный размер выплаты за год составит 26 320,4 Р.

ст. 117.13—117.14 гл. 33.5 Закона Санкт-Петербурга № 728-132 «О материальной помощи в трудной жизненной ситуации»

Для оформления выплаты нужны:

1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорт с отметкой о регистрации и справка о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по форме 9, если в паспорте нет отметки об этом.
3. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти члена семьи или другой подтверждающий состав семьи документ.
4. Справка о постановке на учет в качестве безработного — если человек не работает и встал на учет не в Санкт-Петербурге.
5. Справка об инвалидности, если он, ребенок или другой член семьи инвалид и требует ухода.
6. Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца.
7. Подтверждающие статус малообеспеченной семьи документы: трудовая книжка для безработного, справка о наличии заболевания у ребенка, из-за которого он не может посещать детский сад, справка о постановке на учет в качестве безработного, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи.
8. Документы, подтверждающие расходы на преодоление трудной жизненной ситуации: медзаключение и чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации. В случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, чеки на покупку стройматериалов.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Заявление можно подать в МФЦ или отделе социальной защиты населения.

В Москве единовременную выплату может получить семья в трудной жизненной ситуации, например, в период безработицы, в связи с непредвиденными расходами или чрезвычайным обстоятельством: пожаром, кражей имущества, смертью близкого родственника. Размер выплаты не установлен — он зависит от причин обращения семьи за помощью.

п. 3 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы № 215-ПП «О порядке оказания в Москве адресной социальной помощи»

Обратитесь в департамент социальной защиты населения с:

1. Паспортом.
2. Свидетельством о рождении ребенка, если в семье есть дети.
3. Справкой о доходе семьи за предыдущие три месяца.
4. Единым жилищным документом, выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета.
5. Документом, подтверждающим трудную жизненную ситуацию: оригиналом документа о дорогостоящем лечении, расходах на покупку товаров длительного пользования или ремонт, оплату ритуальных услуг.
6. Документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия дохода у родителей с несовершеннолетними детьми: справка о постановке на учет в качестве безработного, справка из пенсионного фонда о получении компенсационной выплаты на инвалида 1 группы или престарелого или другой документ.
7. Заявлением на выплату — оно заполняется на месте.

Должна быть регистрация по месту жительства в Москве. Специальная комиссия рассмотрит заявление и вынесет решение в течение 30 дней. Выплату можно получить на банковскую карту или наличными на почте.

пп. 2.5.1.1.14 п. 2.5 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы № 911-ПП «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»

Единовременная выплата первоклассникам — это региональная льгота. Она действует в Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде и некоторых других регионах. Единовременное пособие для первоклассников могут получить малоимущие и многодетные семьи в зависимости от условий региона.

В Москве на выплату имеет право только многодетная семья. Размер — 11 477 Р. Москвичи могут подать документы электронно на сайте мэра Москвы.

п. 1.3.10 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров социальных выплат»

В Санкт-Петербурге ежегодная компенсационная выплата положена тоже только многодетным. Размер выплаты — 4994 Р. Оформить ее можно на местном портале госуслуг.

п. 2 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга № 728-132 «О мерах социальной поддержки»

Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:

1. Паспорта родителей.
2. Свидетельство о заключении или расторжении брака.
3. Свидетельства о рождении детей.
4. Документы, подтверждающие место жительство родителей и детей в регионе, где оформляется льгота: справка о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания и т. п..
5. Свидетельство об установлении отцовства, если родители не в браке.
6. Заявление на выплату — оно заполняется на месте или электронно.

В Санкт-Петербурге еще понадобится справка из образовательной организации об обучении ребенка, выданная не на территории Санкт‑Петербурга.

Сроки оформления выплаты — 14 дней для Москвы и Санкт-Петербурга.

Как оформить ежемесячное пособие малоимущим

Ежемесячные пособия на детей из малоимущих семей бывают федеральными и региональными.

Федеральное ежемесячное пособие положено семьям, в которых первый или второй ребенок родился с 2018 по 2022 год. Размер выплаты — прожиточный минимум на ребенка в регионе за текущий год.

Как я получил путинские выплаты на ребенка

В Москве это 16 174 Р, в Санкт-Петербурге  — 12 765,4 Р. На первого ребенка пособие платит федеральный бюджет, на второго — вычитают из материнского капитала. Для оформления пособия не нужно подтверждать статус малоимущей семьи: там другие условия выплаты, — но среднедушевой доход тоже имеет значение. С 2020 года он должен быть не более двукратного прожиточного минимума. Ежемесячные выплаты получают, пока ребенку не исполнится три года.

Прожиточный минимум в Москве и в Санкт-Петербурге

Закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Региональное пособие устанавливают региональные власти.

В Москве это:

1. Пособие на ребенка до 3 лет в размере 11 477 Р. Если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 17 216 Р.
2. Пособие на ребенка от 3 до 7 лет в размере 8087 Р.
3. Пособие на ребенка от 8 до 18 лет в размере 4592 Р. Если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 6887 Р.

п. 1.2 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров социальных выплат»

В Санкт-Петербурге это:

1. Пособие на ребенка до полутора лет в размере 3870 Р на первого ребенка и 4994 Р на второго и последующих. Если семья неполная или отец служит по призыву, размер пособия на первого ребенка выше — 4371 Р, а за второго и последующих платят столько же — 4994 Р.
2. Пособие на ребенка от полутора до семи лет в размере 1124 Р или 1622 Р для неполной семьи или семьи военнослужащего.
3. Пособие на ребенка школьного возраста, с 7 до 16 лет либо до окончания школы, — 1043 Р или 1509 Р для неполной семьи или семьи военнослужащего.

ст. 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга

Еще малообеспеченные семьи имеют право на социальное пособие в размере разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и доходами семьи.

Детское пособие малоимущим многодетным семьям. Размеры и сами выплаты зависят от региона.

В Москве это:

1. Ежемесячная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере 1379 Р для семьи с 3—4 детьми и 1722 Р — для семьи с 5 и более детьми.
2. Ежемесячная выплата на детские товары для семей с 5 и более детьми — 2067 Р.
3. Ежемесячное пособие семье с 10 и более детьми — 2067 Р.
4. Ежемесячная выплата матери 10 и более детей — 22 954 Р, если она получает пенсию.
5. Ежегодная выплата семье с 10 и более детьми ко Дню семьи — 22 954 Р.
6. Ежегодная выплата ко Дню знаний семье с 10 и более детьми — 34 430 Р.
7. Ежемесячная компенсация оплаты ЖКУ для семьи с 3—4 детьми — 1199 Р, с 5 и более детьми — 2397 Р.
8. Выплата за телефон семьям с 3 и более детьми — 264 Р.
9. Единовременная выплата родителям, награжденным почетным знаком «Родительская слава города Москвы», — 229 528 Р.

п. 1.3 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров социальных выплат»

В Санкт-Петербурге это:

1. Ежегодная компенсация на детей до 18 лет из многодетных семей, обучающихся в школе или техникуме, — 4994 Р.
2. Ежемесячная выплата женщинам, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня», — 3745 Р.
3. Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей — 12 765,4 Р.
4. Ежемесячная социальная выплата матерям с пятью детьми и более, получающим пенсию, — 3479 Р.
5. Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, — 4637 Р.
6. Социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений. Размер выплаты определяет жилищный комитет.
7. Ежемесячная выплата на капремонт в размере 30% от взноса, если в семье 3 ребенка, 40% — если 4—7 детей, 50% — если в семье 8 или больше детей.
8. Путевки в детские лагеря и санатории.

ст. 19 Закона Санкт-Петербурга № 728-132 «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям, имеющим детей»

Ежемесячное пособие на проезд учащихся предоставляется не во всех регионах.

В Екатеринбурге многодетной семье положено ежемесячное пособие на проезд учащихся — 275 Р на каждого ребенка.

пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Свердловской области № 100-ОЗ

В Москве учащиеся школ, колледжей и университетов имеют право на льготный проезд в общественном транспорте и в пригородных электричках. Дети до 16 лет из многодетной семьи и один родитель имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте и на пригородных поездах.

ст. 27 и пп. 4 п. 1 ст. 29 Закона Москвы № 60 «О социальной поддержке семей с детьми»

В Санкт-Петербурге школьники имеют право на оплату части стоимости проезда — 20% от цены единого проездного. Еще на скидку 50% на проезд в пригородных электричках.

ст. 86 Социального кодекса Санкт-Петербурга

Пособий и компенсаций на проезд в Москве и Санкт-Петербурге нет.

Адресная помощь малоимущим семьям — это помощь семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации: в связи с пожаром, кражей имущества, смертью родственника, безработицей. Это могут быть денежные выплаты, предоставление детских товаров и продуктов питания. Объем помощи определяется индивидуально и зависит от жизненной ситуации и потребностей обратившегося за помощью.

Постановление Правительства Москвы № 215-ПП «О порядке оказания в Москве адресной социальной помощи»

Чтобы получить адресную помощь, обратитесь с заявлением в отдел социальной защиты населения или МФЦ.

Соцстипендии и прочие выплаты для студентов — региональные льготы, то есть размер и условия определяют власти регионов.

В Москве студенты вузов — бюджетники, обучающиеся по очной форме обучения и с постоянной регистрацией в Москве, имеют право на социальную стипендию — не менее 2553 Р в месяц, ссузов — не менее 928 Р.

Инструкция: как получить социальную стипендию студентам

Соцстипендию повышенного размера выплачивают студентам, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет и один из его родителей инвалид первой группы.

Размер повышенной стипендии — прожиточный минимум по России за четвертый квартал года, предшествующего году, когда был сформирован стипендиальный фонд вуза.

Студенческой семье в Москве положена ежемесячная компенсация стоимости продуктов питания — 2153 Р в месяц.

п. 1.5.3.2 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров социальных выплат»

Студенты могут получить дополнительную единовременную материальную помощь от вуза. Условия и размеры выплат нужно узнавать в вузе, в котором учится студент.

В Санкт-Петербурге студенческим семьям положена ежемесячная социальная выплата — 4256 Р.

п. 2.26 гл. 2 Приложения 1 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 343 «О социальной поддержке семей, имеющих детей»

Ежемесячная выплата на полноценное питание — региональная льгота. Она положена беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет по назначению врача.

Выплаты есть не во всех регионах: только в Ленинградской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях. В остальных регионах может быть натуральная помощь — продуктами.

В Москве беременные женщины, кормящие матери, все дети до 3 лет, дети с инвалидностью и дети до 7 лет из многодетной семьи могут получить продукты питания на специальной молочной кухне.

Приказ Департамента здравоохранения Москвы от 13.12.2021 № 1240

Но есть условия: женщина и ребенок должны иметь постоянную регистрацию в Москве, иметь полис ОМС и быть прикреплены к женской консультации и детской поликлинике соответственно.

В Санкт-Петербурге беременные и кормящие женщины тоже могут получить бесплатное дополнительное питание, сухую смесь. В Ленинградской области — получить денежную компенсацию на полноценное питание. Размер выплаты — 936 Р для женщин и детей до 2 лет и 832 Р — для детей с 2 до 3 лет.

гл. 15 Закона Санкт-Петербурга № 728-132 «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей»

пп. 7 ст. 2.1 Социального кодекса Ленинградской области

Выплату на полноценное питание или специальные продукты можно получить только по назначению врача.

Чтобы получить направление на продукты или оформление выплаты, понадобятся следующие документы:

1. Паспорт.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства по форме 8.
4. Заявление — заполняется в женской консультации или детской поликлинике.

Направление на получение специального питания можно получить в день подачи заявления и документов.

Как воспользоваться жилищными льготами

Обеспечение жильем. Малообеспеченные граждане и семьи имеют право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма.

п. 3 ст. 40 Конституции РФ

ст. 49 гл. 7 ЖК РФ

Получить жилье от государства просто так не получится. Сначала нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.

В Санкт-Петербурге на учет принимаются граждане РФ, проживающие в городе не менее десяти лет и имеющие статус малообеспеченной или многодетной семьи, ветераны Великой Отечественной войны и участники боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами и некоторые другие категории.

п. 2 гл. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 «О жилых помещениях»

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нужны следующие документы:

1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорта всех членов семьи.
3. Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
4. Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки 2-НДФЛ, справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
5. ИНН и СНИЛС.
6. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
7. При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
8. Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.

В Москве встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе не менее десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали свои жилищные условия и подходят под определение малоимущих.

Понадобятся:

1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорта всех членов семьи.
3. Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
4. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
5. Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
6. Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
7. Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семей за последние 2 года до обращения за помощью.
8. Документы об имеющемся имуществе.

Срок принятия решения о постановке на учет — до 33 дней со дня подачи заявления.

Субсидия на оплату ЖКХ — компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена гражданам, которые тратят на оплату жилья больше установленной в регионе нормы — так называемой доли допустимых расходов.

ст. 159 ЖК РФ

Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.

Для оформления субсидии понадобятся:

1. Паспорт заявителя.
2. Документ, который подтверждает право пользоваться жильем: свидетельство о праве собственности или договор найма.
3. Счета и чеки на оплату ЖКУ за предыдущий месяц перед подачей заявления.
4. Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за последние полгода.
5. Реквизиты счета для перечисления субсидии.
6. Заявление на предоставление субсидии — оно заполняется на месте.

п. 8 Постановления Правительства РФ № 761

Отдел субсидий принимает решение в течение 10 дней со дня подачи заявления. Субсидия предоставляется на полгода.

п. 42 гл.  VI Постановления Правительства РФ № 761

Как оформить налоговые льготы для малоимущих семей

Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки.

Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать налоговые ставки на имущество или предоставлять налоговые каникулы предпринимателю.

Как воспользоваться услугой по присмотру за детьми

В Москве родители могут бесплатно воспользоваться услугой по присмотру за детьми до 7 лет. Это программа «Передышка», которая работает в 31 центре социальной помощи семье и детям.

Чтобы за детьми присмотрели, нужно позвонить в любой удобный центр и вызвать мобильную социальную службу на дом.

Как получить вещевую помощь для малоимущих

В Москве семьи, которые попали в трудную жизненную ситуацию, вправе получить вещевую и продовольственную помощь: специальный сертификат или продукты в натуральном виде. Но только если у членов семьи есть постоянная регистрация в Москве.

Социальный сертификат выдают на покупку продуктов питания, детских товаров или бытовой техники. Расплатиться им можно в специальных магазинах.

гл. 4 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы № 215-ПП «О порядке оказания в Москве адресной социальной помощи»

Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт, пенсионное удостоверение и социальную карту москвича, если она есть.

Также понадобятся документы, которые подтверждают нужду: справки о субсидии на оплату ЖКХ или справки о доходах заявителя из управления соцзащиты населения, справка о наличии заболевания, акт обследования жилья и т.п.

Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она принимает решение об оказании помощи или отказе в ней.

Как получить бесплатную юридическую помощь

Бесплатная юридическая помощь — федеральная льгота, поэтому малообеспеченная семья может получить ее в любом регионе.

ФЗ «О бесплатной юрпомощи в РФ»

Бесплатную юрпомощь оказывают государственные юридические бюро и адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также негосударственные центры бесплатной юрпомощи.

Чтобы бесплатно получить юрпомощь, понадобятся:

1. Паспорт.
2. Справка о среднедушевом доходе семьи за последние три месяца.

Справку можно получить в МФЦ. Для этого необходимо собрать и принести все справки о доходе каждого члена семьи за последние 3 месяца: 2-НДФЛ, 3-НДФЛ и т.п.

В Москве после получения справки обратитесь к адвокатам или в бюро. Получить юрпомощь без справки тоже можно, но только в специальных юридических клиниках.

В Санкт-Петербурге обратитесь в районную администрацию за специальным направлением, а с ним уже — к адвокатам или в бюро.

Какие существуют региональные льготы для малоимущих семей

Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей:

1. Компенсация части стоимости детского сада.
2. Бесплатное питание школьникам.
3. Другие единовременные и ежемесячные пособия.

Прекращение выплат малоимущей семье

Выплаты прекратятся, если у семьи увеличатся доходы или она не выполнит указания социального контракта.

ст. 10 ФЗ «О государственной социальной помощи»

Переселение народов. Почему мигранты едут в Севастополь и бегут из Дагестана

Люди из бедных регионов, где с работой и зарплатами неважно, стремятся перебраться туда, где экономическая жизнь активнее и есть возможность заработать больше

В 2018 году население России увеличится на треть миллиона за счет мигрантов, к каждым 27 местным жителям в Севастополе прибавится «новичок», а лидером по бегству из региона станет Дагестан. Такой прогноз дает Федеральная служба государственной статистики.

Самые притягательные и самые отталкивающие места России

Росстат прогнозирует, что за 2018 год в Россию въедет более 343 тысяч мигрантов. Однако количество мигрантов, принятых успешными регионами, на треть больше: население Центрального, Южного и Северо-Западного федеральных округов увеличится и за счет иностранцев, и за счет россиян, прибывших со всей остальной России.

Лидером по миграционному притоку станет Московская область, за ней с небольшим отрывом следует Москва. Вместе они примут более двухсот тысяч новых жителей — это больше, чем все население Магаданской области. Более чем по 60 тысяч приезжих осядут в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае.

По миграционному оттоку с большим отрывом лидирует Дагестан, за ним следуют Республика Коми, Архангельская область, Забайкалье.

Поредеют более чем на один процент, то есть потеряют каждого сотого жителя и более, Магаданская область, Еврейская автономная область, республики Коми и Калмыкия. Это достаточно значимая потеря. Для сравнения, за все 1990-е годы население страны поредело менее чем на процент.

Каждую сотню старожилов разбавят новички в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае и Калининградской области.

Топ регионов по прогнозируемому миграционному сальдо (прирост/убыль мигрантов, в процентах от населения региона)

Прогноз по большинству регионов несильно отличается от многолетних трендов, но есть территории, на которых ожидаются неординарные результаты миграционных процессов.

Дальние перспективы Дальнего Востока

Дальневосточный федеральный округ, несмотря на все потуги властей остановить бегство из региона и даже привлечь новых жителей, в 2018 году поредеет почти на 30 тысяч человек. Для сравнения, в 2016-м с Дальнего Востока уехало лишь 17,4 тысячи жителей.

Немецкий политолог, исследователь миграции Дмитрий Стратиевский считает, что специальные программы по коррекции миграции не так эффективны, как степень социально-экономического развития региона. «Местные власти в сельской местности востока Германии при помощи специальных дотационных программ также стараются уговорить молодежь не мигрировать, — говорит Стратиевский. — Первые лет 10-15 после воссоединения наблюдались интенсивные миграционные потоки: из восточной части страны в западную. Ныне они заметно уменьшились, но продолжают иметь место в определенных сегментах рынка, где разница в зарплатах по-прежнему сохраняется».

Однако, если прогнозы Росстата верны, программы привлечения населения все же сработают, и ближайшие годы могут стать возможностью заработать на дальневосточной недвижимости — миграционный провал сменится долгожданным приростом. Если за 2018 год из Хабаровского и Приморского края уедет более чем по четыре тысячи человек, то уже в 2020-м там прогнозируется положительное сальдо миграции, а в 2025 году население возрастет на девять тысяч человек. Да и в целом по Дальневосточному округу впервые за долгие годы будет зарегистрирован миграционный прирост.

Частично привлекательная Сибирь

Еще более резкие изменения миграционных потоков прогнозируются в Сибири. Если за нынешний год Сибирский федеральный округ потеряет более шести тысяч жителей за счет миграции, то в 2025-м сальдо составит плюс 24,4 тысячи. Отток сменится притоком в Бурятии и Омской области. В Красноярском крае, население которого уже растет за счет приезжих, миграционное сальдо подскочит втрое.

Однако останутся в Сибири регионы, которые продолжат терять население: Республика Алтай, Забайкальский край, Кемеровская и Иркутская области. А бегство из Тывы и Алтайского края только ускорится.

Василий Жарков, заведующий кафедрой политологии Московской высшей школы социальных и экономических наук, указывает, что «сибирский разворот» может быть связан с появлением новых рабочих мест или изменением политики оплаты труда: «Люди из бедных регионов, где с работой и заработками неважно, стремятся перебраться туда, где экономическая жизнь активнее и есть возможность заработать больше. Что характерно, для переезда обычно тоже нужны средства, поэтому из неблагополучных мест уезжают в первую очередь те, кто может себе это позволить, то есть относительно более благополучные и обеспеченные. Так растет разрыв между наиболее богатыми и наиболее бедными регионами не только отдельно взятой страны, но и мира в целом».

Если так, то Сибирь все больше будет походить на шахматную доску, где роль черных и белых клеток играют нищающие и богатеющие регионы. А это, в свою очередь, еще больше подхлестнет миграционные процессы.

Особый случай

Центральный федеральный округ — самый притягательный для мигрантов. В 2018 году он примет 253,1 тысячи новых жителей. При этом в шести регионах прогнозируется отток общей численностью в 6,4 тысячи человек, более половины из которого приходится на Брянскую область.

К 2025 году во всех регионах ЦФО ожидается миграционный прирост, и только Брянщина не сможет остановить бегства жителей, потеряв еще две тысячи из уменьшающегося населения.

Это действительно особый случай: на фоне общероссийского кризиса экономика региона показала небывалый рост. Брянская область стала лидером России по производству картофеля, урожайность зерновых взлетела до невиданных доселе показателей, промышленное производство также стремительно развивается. Феномен Брянской области заинтересовал зарубежных экспертов. И экономический рост достаточно быстро отозвался изменением демографической ситуации — бегство из региона сменилось наплывом мигрантов. Но ненадолго — миграционные потоки вновь сменили направление, и, по прогнозу Росстата, остановить массовый отток населения из приграничного региона в обозримой перспективе не удастся.

Дейв Хилл, заслуженный профессор британского университета «Англия Раскин», считает, что отток населения при росте экономики не такое уж и редкое явление: «Погоня за рентабельностью в равной мере свойственна и англо-саксонским неолиберальной и неоконсервативной формам капитализма, и постсоветскому капитализму. При этом страдают окружающая среда, рабочие и их права, а также регионы и их население. В интересах максимизации частной олигархической прибыли целые регионы опустошены, обеднели, попросту списаны. Это справедливо и для Детройта, и для долин Южного Уэльса, и регионов в России, и целых стран, таких как Болгария. Богатые становятся все более богатыми и все более прожорливыми. В результате мы видим колоссальные миграционные потоки — бегство от нищеты, бесправия, разрушения социального государства».

Ведущий аналитик вашингтонской консалтинговой компании GSA Теодор Карасик не видит противоречия, наоборот, связывает экономические успехи с миграционным оттоком: «Внедрение эффективных технологий в промышленности и сельском хозяйстве приводит к избыточности рабочих рук. Лишним работникам придется искать работу в другом месте на основе их набора навыков. Плохая новость заключается в том, что по мере предоставления преференций инвесторам будет все больше и больше увольнений. Поэтому региональные власти должны осознавать темпы и масштабы внедрения новых технологий в областной экономике и их последствия».

Город новых лиц

Еще один невероятный демографический феномен России — Севастополь. В 2018 году на каждых 27 местных жителей в городе появится один новый мигрант. С учетом того, что только за 2015-2016 годы миграционные потоки принесли 30 тысяч человек в город с населением чуть более чем 400 тысяч, уже сейчас каждый десятый житель города — недавний приезжий. Но это по самым скромным оценкам.

На самом деле миграционный прирост Севастополя — это разница между прибывшими и уехавшими. А за 2015-2016 годы из города выехало около 20 тысяч человек. Так что степень его обновления может быть и гораздо выше, чем один к десяти. Практически у каждого севастопольца в круге общения появились люди с материка. Это настоящий демографический шок, который может привести к шоку культурному — «полуостровной», местечковый менталитет получит удар менталитета «материкового».

Между тем долгосрочный прогноз говорит о том, что Севастополь продолжит пополняться приезжими, хоть этот процесс и несколько замедлится.

Пинок и притягательность

Кроме очевидной экономической составляющей, есть и иные факторы, заставляющие людей бросать насиженные места, родные дома и бежать с малой родины.

Валентин Стариченок, доцент Белорусского государственного педагогического университет, считает, что кроме низкой зарплаты выталкивающим «пинком», стимулом к отъезду может стать нехватка общения, культурного драйва, отсутствие групп по интересам, криминал, социальное окружение.

Ольга Гулина, директор Института миграционной политики, разъяснила, что миграционная привлекательность объединяет в себе три основных элемента: географию (природно-ресурсный потенциал, уровень экологической стабильности и безопасности), экономику (уровень экономического развития, инфраструктура, условия для развития предпринимательства, налоговая политика, стабильность и наполненность рынка труда, уровень доходов населения и прожиточный минимум) и социокультурную составляющую, включающую в себя состояние социальной инфраструктуры, объектов здравоохранения, образования. Кроме того, существуют и другие выталкивающие и вталкивающие факторы, так называемые push & pull factors. Поэтому экономическая привлекательность региона — всего лишь одна из составляющих.

Гулина считает, что отток из региона — это не приговор: «Умные миграционные стратегии стараются возместить недостатки преимуществами, такими, как безопасность, экологически благоприятные условия труда, как в Финляндии, или трансформировать миграционную привлекательность региона, работая над ее составляющими: облегчать условия для занятия бизнесом, вводить упрощенные налоги, как в Гонконге».

Но, судя по прогнозу аналитиков Росстата, в обозримой перспективе руководство регионов, теряющих население, на создание умных стратегий не способно.

Бандитский рай: как организованная преступность захватила Россию | Россия

Я был в Москве в 1988 году, в последние годы Советского Союза. Система катилась к жалкому забвению, даже если никто тогда не знал, как скоро наступит конец. Проводя исследование для моей докторской диссертации о влиянии советской войны в Афганистане, я брал интервью у российских ветеранов этого жестокого конфликта. Когда я мог, я встречал этих афганцев вскоре после того, как они возвращались домой, а затем снова через год на гражданке, чтобы посмотреть, как они приспосабливаются. Большинство из них возвращались озлобленными, шокированными и злыми, либо рассыпавшись рассказами об ужасах и ошибках, либо нервно или оцепенело отстраняясь. Однако год спустя большинство из них сделали то, что обычно делают люди в таких обстоятельствах: они приспособились, они справились. Ночные кошмары стали реже, воспоминания менее яркими. Но были и те, кто не мог или не хотел двигаться дальше. Некоторые из этих молодых людей, побочно пострадавших от войны, стали адреналиновыми наркоманами или просто нетерпимы к условностям повседневной жизни.

Одного из мужчин, с которым я познакомилась за это время, звали Володя. Жилистый, напористый и угрюмый, он обладал хрупким и опасным качеством, которого я бы, в общем-то, избегал. Он был стрелком на войне. Другие афганцы, которых я знал, терпели Володю, но никогда не чувствовали себя комфортно ни с ним, ни с разговорами о нем. У него всегда были деньги, которые нужно было сжечь, в то время как большинство из них влачили самую маргинальную жизнь, часто живя со своими родителями и совмещая несколько работ. Однако все это имело смысл, когда я позже узнал, что он стал тем, кого в российских криминальных кругах называли «торпедой» 9 .0003 — киллер.

По мере того как ценности и структуры советской жизни рушились и рушились, из руин поднималась организованная преступность, больше не подчинявшаяся коррумпированным боссам коммунистической партии и миллионерам черного рынка. По мере своего роста он собирал новое поколение рекрутов, в том числе раненых и разочарованных ветеранов последней войны СССР. Кто-то был телохранителем, кто-то бегуном, кто-то ломал ноги, а кто-то, например, Володя, был убийцей.

Я так и не узнал, что случилось с Володей. Вероятно, он стал жертвой бандитских разборок 19-го века.90-е, борьба с заминированными автомобилями, стрельбой из проезжающих машин и ножами в ночи. В то десятилетие зародилась традиция монументальной увековечивания памяти: павших гангстеров хоронили с пышностью в стиле «Крестного отца», черные лимузины проезжали по дорожкам, усаженным белыми гвоздиками, а могилы отмечены огромными надгробиями. Чрезвычайно дорогие (самый большой стоил более 250 000 долларов в то время, когда средняя заработная плата была близка к доллару в день) и поразительно безвкусные, эти памятники изображали мертвых с добычей их преступной жизни: «Мерседес», дизайнерский костюм, тяжелая золотая цепь. Я до сих пор думаю, что когда-нибудь я буду ходить по одному из кладбищ московских бандитов и наткнусь на могилу Володи.

Тем не менее, именно благодаря Володе и ему подобным я стал одним из первых западных ученых, поднявших тревогу по поводу подъема и последствий российской организованной преступности, о присутствии которой, за некоторыми почетными исключениями, ранее игнорируется. Однако 1990-е годы были славными днями российских бандитов, и с тех пор, при Путине, бандитизм на улицах уступил место клептократии в государстве. Войны мафии закончились, экономика пришла в норму, и, несмотря на нынешний режим санкций в посткрымской холодной войне, Москва теперь, как и любая европейская столица, увешана гирляндами Starbucks и других икон глобализации.

За годы, прошедшие после знакомства с Володей, я изучал преступный мир России в качестве ученого, правительственного советника (включая работу в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества Великобритании), бизнес-консультанта, а иногда и в качестве сотрудника полиции. Я наблюдал, как она поднималась и если не падала, то уж точно изменялась; Я видел, как его все больше приручала политическая элита, которая по-своему гораздо более безжалостна, чем старые криминальные авторитеты. Тем не менее, у меня до сих пор остался образ того самого израненного войной боевика, одновременно жертвы и виновника новой волны русского бандитизма, метафоры общества, которое погрузится в водоворот почти безудержной коррупции, насилия. и преступность.

---

В 1974 году обнаженное тело выбросило на берег в Стрельне, к юго-западу от Ленинграда (так тогда назывался Санкт-Петербург). Пару недель он плавал в Финском заливе, и зрелище было не из приятных. Серия глубоких ножевых ранений в живот мужчины довольно точно указывает на причину смерти. И все же, без отпечатков пальцев и без одежды, с раздутым, разбитым и частично изъеденным лицом, не было ни одного из обычных ключей для его опознания. Уведомления о его пропаже не поступало. Тем не менее, его личность была установлена ​​в течение двух дней. Причина: его тело было обильно украшено татуировками. Татуировки были знаком vor — русское слово, означающее «вор», но также и общий термин для профессионального члена советского преступного мира. Большинство татуировок все еще были узнаваемы, и был вызван эксперт по их чтению.

В течение часа они были расшифрованы. Прыгающий олень у него на груди? Это символизировало срок, проведенный в одном из северных трудовых лагерей. Нож, закованный в цепи, на его правом предплечье? Мужчина совершил насильственное нападение (но не убийство), находясь за решеткой. Кресты на трех костяшках пальцев? Отбыл три отдельных тюремных срока. Возможно, самым красноречивым был загрязнённый якорь на его плече, к которому позже явно добавили окантовку из колючей проволоки: владелец был ветераном военно-морского флота, приговорённым к тюремному заключению за преступление, совершенное во время службы.

Имея эти детали, можно было относительно быстро опознать убитого как Матвея Лодочника, или «Матвея-лодочника», бывшего морского прапорщика, который 20 лет назад почти до смерти избил призывника. Позже Матвей стал неотъемлемой частью преступного мира города Вологды. Полиция так и не выяснила, почему Матвей оказался в Ленинграде и почему он умер. Но скорость, с которой его удалось идентифицировать, свидетельствует не только об особом визуальном языке советского преступного мира, но и о его универсальности. Его татуировки были одновременно его приверженностью криминальной жизни, а также его биографией.

Фотография: Аркадий Бронников/Fuel, из готовящейся к изданию книги «Русские криминальные татуировки». и 1950-е годы. Во-первых, преступники приняли бескомпромиссное неприятие законного мира, нанеся себе явные татуировки в знак неповиновения. У них был свой язык, свои обычаи и свои авторитеты. Со временем вори утратили свое господство, но не исчезли совсем. В постсоветской России они слились с новой элитой. Татуировки исчезли или были спрятаны под накрахмаленными белыми рубашками ненасытной новой породы гангстеров-бизнесменов, 9-го.0003 авторитет («авторитет»).

В 1990-е все было на кону, и новые воры тянулись обеими руками. Государственные активы были приватизированы, предприятия вынуждены платить за защиту, а когда пал железный занавес, российские бандиты ворвались в остальной мир. Воры были частью образа жизни, который по-своему отражал изменения, которые пережила Россия в 20 веке. Организованная преступность действительно начала проявлять себя в России, которая сама становилась все более организованной. После восстановления центральной власти при президенте Владимире Путине на рубеже тысячелетий новые воры снова адаптировались, занимая более низкую позицию и даже работая на государство, когда это было необходимо.

Российская организованная преступность бросает серьезный вызов — и не только дома. По всему миру он торгует наркотиками и людьми, вооружает повстанцев и гангстеров, торгует всеми видами криминальных услуг, от отмывания денег до взлома компьютеров. Несмотря на это, большая часть остального мира по-прежнему готова — и даже часто с удовольствием — отмывать деньги этих гангстеров и продавать им дорогие пентхаусы.

Бандиты правят Россией? Нет, конечно нет, и я встречал многих решительных, самоотверженных российских полицейских и судей, приверженных борьбе с ними. Однако многие бизнесмены и политики используют методы, которые больше обязаны преступному миру, чем юридической практике. Государство нанимает хакеров и вооружает гангстеров для ведения своих войн (и остаются предположения, что преступники использовались в качестве агентов при покушении на Сергея Скрипаля в Солсбери в этом месяце). На улицах можно услышать ворские песни и ворский сленг. Даже Путин время от времени использует его, чтобы подтвердить свою репутацию уличного знатока. Возможно, настоящий вопрос заключается не в том, насколько государству удалось укротить бандитов, а в том, насколько далеко продвинулись ценности и обычаи воров в формировании современной России.

---

Ряд комментаторов окрестили Россию «мафиозным государством». Это, конечно, броский эпитет, но что он на самом деле означает? Для испанского прокурора Хосе Гринды Гонсалеса — особого бича русских банд в его стране — это означает, что Кремль (или, по крайней мере, аппарат госбезопасности) не находится под контролем преступников, а является теневым кукловодом, создающим банды. танцуй на его струнах. Правда сложнее. Кремль не контролирует организованную преступность в России и не контролируется им. Скорее, организованная преступность процветает при Путине, потому что она может идти в ногу с его системой.

В России очень высокий уровень коррупции, что создает благоприятную среду для организованной преступности. Не только профессиональные преступники используют возможности, предоставляемые каннибалистическим капитализмом России, но и государственные агенты все более организованно используют свои собственные преступные возможности. В 2016 году полиция провела обыск в квартире полковника Дмитрия Захарченко, исполняющего обязанности начальника отдела антикоррупционного управления полиции. Там они нашли 123 миллиона долларов наличными: столько денег, что следователям пришлось приостановить поиски, пока они не нашли контейнер, достаточно большой, чтобы вместить все это. Предполагается, что деньги были не все его, а скорее, что он был держателем общего фонда банды оборотень , или «оборотни», как часто называют организованные преступные группировки в рядах полиции.

Путин снова и снова публично признавал, что коррупция широко распространена. Тем не менее, после 18 лет его правления мы увидели мало свидетельств того, что он когда-либо имел в виду нечто большее, чем публичную демонстрацию решимости и периодическую чистку чиновников, которые служат одноразовыми козлами отпущения.

Связь между элитой и гангстерами обычно вращается вокруг взаимовыгодных отношений, но эти отношения также могут развалиться самым эффектным образом. Возьмем случай Саида Амирова. с 19С 98 года Амиров управлял городом Махачкала, столицей северокавказской республики Дагестан, как своей собственной политико-криминальной вотчиной. Потребовался специальный человек, чтобы контролировать, возможно, самый непокорный город в Дагестане, который во многих отношениях является самой непокорной республикой в ​​Российской Федерации. Амиров казался практически несокрушимым во всех смыслах этого слова. Он пережил не менее дюжины покушений, в том числе одно в 1993 году, когда он оказался в инвалидной коляске после того, как пуля попала ему в позвоночник, и ракетный обстрел его офиса в 1993 году. 98. Что не менее важно, он выглядел политически неприступным. Несмотря на непрекращающиеся обвинения в жестокости, коррупции и преступных связях, он провел четырех лидеров Дагестана и трех президентов России.

Саид Амиров, дон Дагестана. Фотография: Сергей Расулов/AP

В течение 15 лет Москва была достаточно счастлива, чтобы позволить Амирову построить свою вотчину, потому что, по крайней мере, он соблюдал дисциплину и не представлял явного вызова центру. Когда в 2013 году государство, наконец, решило выступить против него, ему пришлось учитывать силу его местной опоры власти. Его арест был похож на рейд на враждебной территории, возглавляемый спецназом Федеральной службы безопасности (ФСБ), переброшенным из-за пределов республики, при поддержке бронетехники и боевых вертолетов. Опасения по поводу его влияния на местные власти были настолько велики, что Амирова немедленно переправили по воздуху в московскую тюрьму вместе с 10 другими подозреваемыми.

Почему Москва восстала против Амирова? Судя по всему, он попал в неприятную ситуацию с могущественным Следственным комитетом — организацией, которую Путин использует для преследования и подавления своих врагов — из-за своей причастности к убийству в 2011 году одного из его региональных руководителей. Дело было не в том, чтобы увидеть, как правосудие служит столько, сколько в том, чтобы свести счеты. Амиров был приговорен к 10 годам колонии строгого режима и лишен государственных наград (в том числе, по иронии судьбы, присужденных ему ФСБ). Это было беспрецедентно для одного из бывших местных силовиков Кремля и поучительно для других местных клептократов. Те самые качества, которые когда-то, казалось, делали Амирова таким замечательным местным доверенным лицом — его умение управлять сложной политикой Дагестана, его безжалостность, его сеть, охватывающая как преступный, так и законный мир, его коррупция в промышленных масштабах, его корыстные амбиции. и его семья — все стали обязательствами.

Современное российское государство — гораздо более мощная сила, чем в 1990-х годах, и завидует своему политическому авторитету. Банды, которые процветают в современной России, как правило, работают на государство, а не против него. Другими словами: сделайте Кремлю хорошо, и Кремль закроет на это глаза. Если нет, вам напомнят, что государство — самая большая банда в городе.

---

Я помню, как однажды разговаривал с российским предпринимателем, чей бизнес, казалось, в основном заключался в продаже на рынке некачественно сделанных поддельных компакт-дисков от имени каких-то украинских бандитов из Донецка. Когда его спросили, как он относится к работе в организованной преступности, он беззаботно отмахнулся: «Это все бизнес, просто бизнес».

Ключевой характеристикой организованной преступности в современной России является глубина ее взаимосвязи с легальной экономикой. Отделить грязные деньги от чистых в России — безнадежная задача, не в последнюю очередь потому, что в 1990-е годы было практически невозможно заработать серьезные деньги, не прибегая к практике, которая в лучшем случае была сомнительной с этической точки зрения, а в худшем — совершенно незаконной.

В то время убийство было удручающе распространенным способом разрешения деловых споров. Пресловутые «алюминиевые войны» начала IX в. 0s, например, видели головорезов, занимающих фабрики, череду убийств и зловещие отчеты о деятельности организованной преступности в металлургической промышленности. Недавние исследования показывают, что число заказных убийств, связанных с этими войнами, исчислялось тысячами.

Однако с 90-х годов явная роль бандитизма в большей части экономики снижается. Как писал в прошлом году бывший адвокат мафии Валерий Карышев: «Ушли в историю лихие 90-е… Многие легенды криминального мира, которых я знал лично, теперь в земле. Заказных убийств стало меньше, хотя перестрелки есть, даже в центре столицы. Рэкет исчез в жесткой форме, хотя откаты и наезды есть. Теперь бизнес решает свои конфликты не с помощью бандитов и раскаленных желез, а в судах».

«Рейдерство» — захват активов и компаний путем физического или юридического принуждения — остается серьезной проблемой, но в меньшей степени зависит от насилия, чем в прошлом. Один британский бизнесмен рассказал мне, что в 2009 году ему дважды приходилось срочно летать в Москву из-за попыток украсть одну из его квартир. В первый раз бандиты появились в дверях и прошли мимо охранника. Чтобы их выгнали, бизнесмену пришлось просить милостыню у местной полиции. Однако во второй раз рейдеры пришли в виде адвокатов и судебных приставов с документами, в которых утверждалось, что имущество было передано им в собственность для погашения (несуществующего) долга. В то время как на избавление от головорезов ушло несколько часов и, как я подозреваю, умеренная взятка начальнику полиции, рассмотрение судебного иска заняло недели, и были выплачены большие суммы в виде судебных издержек и незаконных побуждений.

Это не делает новых гангстеров-бизнесменов поборниками законности. Они ценят определенную степень предсказуемости внутри системы, а также — теперь, когда они богаты, — государственный аппарат, посвященный защите прав собственности. Однако они также прекрасно понимают, что честная, хорошо функционирующая полиция и самоотверженная, неподкупная судебная система представляют для них серьезную угрозу. В результате они сильно заинтересованы в сохранении нынешнего скомпрометированного статус-кво.

Подобно тому, как русский язык стал колонизироваться многими заимствованиями из криминального сленга, так и обычная российская деловая практика пропиталась привычками и методами преступного мира. Корпоративный шпионаж, взяточничество и использование политического влияния для расторжения контрактов и блокирования конкурентов остаются обычным явлением и продолжают связывать миры преступности и бизнеса. Точно так же новое поколение криминальных авторитетов с большей вероятностью, чем когда-либо, также будет активно действовать в сферах законного и «серого» бизнеса.

---

Экономика преступного мира, столь обширная, как российская, неизбежно развивает сложный набор отраслей сферы услуг и рыночных ниш. В 90-х первой и самой очевидной потребностью были головорезы и ломы. Для более изощренных целей, не в последнюю очередь для убийств, организованные преступные группировки обращались к спортсменам и мастерам боевых искусств — многие из первых банд вышли из спортивных клубов, например, тяжелоатлеты и борцы, которые сформировали московскую люберецкую банду, — или к нынешним и бывшим полицейским и военным. .

Небезызвестный Александр Солоник (по прозвищу «Александр Великий» или «Суперкиллер») — бывший солдат и сотрудник ОМОНа, ставший наемным убийцей, специализирующимся на уничтожении хорошо охраняемых бандитов. Позже он признался в трех таких убийствах. Он также стал чем-то вроде легенды, отчасти благодаря истории о том, как он с боем выбрался из полицейского участка в 1994 году, убив семерых сотрудников службы безопасности, прежде чем, наконец, был побежден; а в 1995 году он был одним из немногих, кому удалось сбежать из московской тюрьмы «Матросская тишина».

Солоник работал на широкий круг преступных группировок, некоторые из которых были прямыми конкурентами. Это не считалось проблемой, а просто отражением свободного рынка российского преступного мира. Однако, когда он сбежал из тюрьмы и бежал в Грецию, где он начал самостоятельную деятельность в качестве лидера банды, он стал игроком, а не поставщиком услуг. Он потерял свой нейтральный статус, а в 1997 году одна из банд, с которыми он ранее был связан, убила его. Солоник прекрасно знал, что делает, но в современной России иногда трудно даже узнать, работаешь ли ты на бандитов. Убийство криминального авторитета Василия Наумова в 1997-й вызвал особое затруднение у полиции Санкт-Петербурга: выяснилось, что его телохранители были членами одного из элитных отрядов быстрого реагирования, подрабатывали и, по-видимому, работали на законных основаниях через подставную компанию. Мы до сих пор не знаем наверняка, знали ли они вообще, кого защищают.

Наемный киллер Александр Солоник, он же «Суперкиллер». Фото: ТАСС/PA Images

Это лишь один из многих способов, которыми преступники могут покупать услуги у госорганов. Другие услуги включают в себя прослушку телефонных разговоров со стороны силовых структур и более тривиальные варианты, такие как откуп чиновника за право поставить на вашу машину мигающую синюю лампочку экстренных служб. Такие огни, известные как мигалки , являются яблоком раздора для многих российских автомобилистов и широко используются чиновниками, бизнесменами и бандитами, чтобы позволить им проезжать на красный свет и вообще уклоняться от правил дорожного движения. Недавно урезанные, они, тем не менее, олицетворяют культуру, в которой деньги и связи могут купить определенную степень безнаказанности.

Некоторые из киберпреступников и экспертов по кибербезопасности, которых нанимают банды, также работают на правительство. Однако большинство из них этого не делает. Сами хакеры редко подходят под модель организованной преступности, поскольку их структуры, как правило, представляют собой коллективы. Вместо того, чтобы стать членами банд, они, как правило, являются внешними консультантами, нанятыми для выполнения определенных работ.

Возрастающая изощренность преступных операций, особенно их смещение в сторону беловоротничковой преступности, создала потребность в финансовых специалистах для управления собственными средствами, а также своими экономическими преступлениями. Самым печально известным остается Семен Могилевич, зарекомендовавший себя в качестве главного распорядителя денег бандитов. Могилевич, один из самых разыскиваемых ФБР преступников, в отношении которого Интерпол выдал международный ордер на арест, был обвинен в отмывании денег и мошенничестве, но живет комфортно и открыто в Москве. Как гражданин России он застрахован от экстрадиции. (Он также является гражданином Украины, Греции и Израиля.)

20-летняя карьера Могилевича в отмывании и перемещении денег для многочисленных организованных преступных группировок, в процессе которого он стал для многих из них незаменимым, обеспечивает ему, возможно, даже большую безопасность, чем любые телохранители или бронежилеты. Слишком много влиятельных людей нуждаются в его услугах, и слишком многие боятся секретов, которые он хранит. Действительно, когда московская полиция случайно арестовала его в 2008 году (в то время он носил имя Сергей Шнайдер), я слышал от нескольких офицеров полиции, что указанный командир получил жестокую критику за то, что поставил правительство перед неловкой дилеммой: как отпустить его, не выглядя слабым или глупым? В конце концов он предстал перед судом в закрытом режиме, и дело было прекращено за отсутствием доказательств.

То, что российская организованная преступность породила такую ​​сложную экономику услуг, многое говорит о ее масштабах, сложности и стабильности. При этом старые воры вымирают, по крайней мере, по их собственному мнению. Когда-то, если вы носили криминальную татуировку, на которую, как они считали, вы не имели права, вы рисковали быть насильственно удаленным ножом, если вам повезет. Теперь это никого не волнует: вы просто платите за то, чтобы вас подписали. Когда-то преступность была тем, что определяло людей, что отличало их от остального общества. Теперь это просто еще один путь к власти и процветанию в этом обществе, а обычаи, которые существовали, чтобы держать субкультуру воров отдельной и отличной, больше не имеют значения или ценности.

Один вор, с которым я однажды разговаривал, горько пожаловался, что «мы были заражены остальными из вас и умираем», но инфекция прошла в обоих направлениях. Многие принципы организации и работы современной России следуют примеру преступного мира. Может быть, дело не в том, что воры исчезли, а в том, что все теперь воры, и в конце концов победил воровской мир – мир воровской.

Это адаптированный отрывок из книги Марка Галеотти «Воры: Российская супермафия», которая будет опубликована издательством Йельского университета 10 апреля по цене 20 фунтов стерлингов. Чтобы заказать его за 17 фунтов стерлингов, перейдите на guardianbookshop.com или позвоните по номеру 0330 333 6846. Бесплатно в Великобритании на сумму свыше 10 фунтов стерлингов, только онлайн-заказы. Заказы по телефону мин. на человека в размере 1,99 фунта стерлингов.

Следите за длинным чтением в Твиттере на @gdnlongread или подпишитесь на еженедельную рассылку длинного чтения здесь.

bne IntelliNews — Заработная плата в регионах России значительно отстает от средней по стране

Заработная плата в России снова начинает расти после нескольких лет сокращения, что дает экономистам надежду на то, что потребление вернется в качестве движущей силы экономики во второй половине этого года . Тем не менее, если углубиться в распределение заработной платы, то восстановление явно будет очень неоднозначным.

Два мегаполиса, Москва и Санкт-Петербург, имели доходы, которые на 51% и 117% превышали среднюю заработную плату по стране в размере 42 640 рублей (625 долларов США) в месяц по состоянию на июль, по данным Росстата, однако, как видно из диаграммы показывает, что около двух третей российских регионов имеют доходы значительно ниже этого уровня.

В целом самые бедные регионы с доходами менее 30 000 рублей в месяц расположены вдоль всей южной границы России, а на последнем месте находится Чеченская Республика со средним доходом 26 116 рублей (383 доллара США) — чуть меньше половины среднего показателя по стране.

Удивительно, но Москва не самый богатый город России по доходам, хотя и входит в первую пятерку. Эта честь принадлежит Чукотке, горнодобывающему форпосту на крайнем Дальнем Востоке и Крайнем Севере страны. Причина высокого балла Чукотки почти наверняка в том, что ее бывший губернатор Роман Абрамович прописан там и платит НДФЛ в своем «родном» регионе.

Когда-то Абрамович был самым богатым человеком в России, и выплаты подоходного налога с физических лиц составляли половину доходов региона и явно способствовали повышению среднего показателя по региону.

Санкт-Петербург также показывает хорошие результаты со средним доходом 62 619 рублей в месяц, но опять же, по сравнению со средним показателем по стране, он остается относительно скромным.

Остальные регионы с высокими баллами находятся в пустошах Сибири и Якутии – горнодобывающих и нефтегазодобывающих регионах. Заработная плата в этих регионах обманчиво высока, но поскольку все они почти полностью отрезаны от остальной части страны, без автомобильного и железнодорожного сообщения, местные жители говорят так, как будто они живут на острове, а остальную часть России называют « материк» — все приходится доставлять самолетом в такие города, как Саха (алмазные рудники) или Ненец (нефть), что делает стоимость жизни в два раза выше, чем в остальной части страны.

Принимая во внимание эти факторы, Москва и Санкт-Петербург считаются лучшими для жизни городами в России. Города, производящие сырье, могут иметь более высокую заработную плату, но качество жизни, вероятно, намного ближе к среднему уровню дохода, если принять во внимание стоимость жизни. (И это при условии, что вы работаете в местных горнодобывающих компаниях; пенсионеры, застрявшие в этих регионах из-за того, что не могут продать свои квартиры, находятся в очень тяжелом положении.) Между тем, те, кто живет на южной периферии, находятся в гораздо худшем положении. чем их сверстники в европейской части России.

В рамках майских указов президента Владимира Путина президент призвал снизить уровень бедности и увеличить количество малых и средних предприятий (МСП), чтобы обеспечить больше рабочих мест.

И рост реальной заработной платы и роста располагаемого дохода в июле оставался устойчивым, при этом реальная заработная плата выросла на 8% по сравнению с 7,2% в июне. Благодаря успеху кампании ЦБ РФ по снижению инфляции до рекордно низкого уровня – инфляция потребительских цен (ИПЦ) в августе составила около 3% – россияне начинают ощущать выгоду в своем кармане: реальные располагаемые доходы выросли 2% г/г в июле против 0,7% г/г в июне.

«Это улучшение [зарплат] отражает низкую общую инфляцию, ограниченную индексацию коммунальных услуг в июле, благоприятный эффект базы и условия для прибыльности торгуемого сектора», — говорится в сообщении ВТБ Капитал.

Среднемесячная заработная плата работников в июле составила 42 640 руб., что на 10,7% больше, чем в июле прошлого года, по данным Росстата, при этом в первом полугодии среднемесячная заработная плата увеличилась на 11,1% по сравнению с тот же период в 2017 году.

Но распределение доходов в регионах вызывает тревогу, поскольку оно показывает, что большая часть населения, а может быть, даже большинство, не ощущает выгод от такого роста заработной платы и остается бедным. Неспособность правительства улучшить деловую среду до уровня, при котором МСП могут процветать, не позволяет тем, кто находится в нижней части лестницы, улучшить свое положение. Поскольку высокая заработная плата концентрируется в дебрях тундры, рост приходится на регионы с крупными государственными компаниями или производителями сырья, но также малонаселенные, что искажает цифры.

Около 80% населения России проживает в европейской части России, и по данным Росстата за июнь средний доход в ПФО составил 31 571 рубль.

Даже в Центральном федеральном округе (куда входит Москва) дела обстоят не намного лучше, а если вычесть доходы Москва-Сити и Московской области, то средний показатель по региону падает до 32 145 рублей в месяц.

 

Средний доход по федеральным округам руб./мес.
Центральный федеральный округ	36 571
Северо-Западный федеральный округ	49 153
Южный федеральный округ	32 265
Северо-Кавказский федеральный округ	28 416
Приволжский федеральный округ	31 571
Уральский федеральный округ	57 067
Сибирский федеральный округ	40 108
Дальневосточный федеральный округ	60 083
Источник: Росстат

Очевидно, что большая часть населения не ощущает преимуществ медленного восстановления экономики.