Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» PDF
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101
«О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Роскомнадзора № 84, МВД России № 292, Роспотребнадзора № 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18. 05.2017
«Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Росздравнадзора от 29. 06.2020 № 5527
«Об утверждении критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ МВД России, ФСБ России, Росгвардии от 27.07.2022 № 463/319/206
«Об утверждении Критериев оценки информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Росалкогольрегулирования от 18. 02.2022 № 43
«Об утверждении Критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249
«Об утверждении требований к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, а также требований к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам» PDF
Приказ Роскомнадзора от 21. 02.2013 № 170
«Об утверждении Порядка взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» с провайдером хостинга» PDF ; DOC
Приказ Роскомнадзора от 09.06.2017 № 100
«Об утверждении Порядка доступа к информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Роскомнадзора от 21.
«Об утверждении Порядка получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» PDF
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» PDF
Постановление Правительства Российской Федерации от 26. 10.2012 № 1101
«О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
«Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Росздравнадзора от 29. 06.2020 № 5527
«Об утверждении критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ МВД России, ФСБ России, Росгвардии от 27.07.2022 № 463/319/206
«Об утверждении Критериев оценки информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Росалкогольрегулирования от 18. 02.2022 № 43
«Об утверждении Критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249
«Об утверждении требований к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, а также требований к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам» PDF
Приказ Роскомнадзора от 21. 02.2013 № 170
«Об утверждении Порядка взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» с провайдером хостинга» PDF ; DOC
Приказ Роскомнадзора от 09.06.2017 № 100
«Об утверждении Порядка доступа к информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» PDF
Приказ Роскомнадзора от 21. 02.2013 № 169
«Об утверждении Порядка получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» PDF
Владелец сайта в сети «Интернет» — лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Провайдер хостинга — лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет».
Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.
В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети «Интернет» вышеуказанных мер, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в Единый реестр.
Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
Оператор реестра исключает из Единого реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения о включении в Единый реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».
Внимание!
Обращение Роскомнадзора к провайдерам хостинга по вопросам оперативного взаимодействия
Для получения информации от провайдеров хостинга и операторов связи создана форма обратной связи
Россия заблокировала доступ к американским веб-сайтам Rewards for Justice, ФБР и ЦРУ сайты Центрального разведывательного управления и Федерального бюро расследований.
Впервые об ограничениях сообщила российская газета «КоммерсантЪ». Позже «Интерфакс» процитировал Роскомнадзор, который объяснил, что блокировки были введены в связи с тем, что сайты были сочтены «распространяющими фейки о российских военных и их дискредитирующими».
«Роскомнадзор ограничил доступ к ряду ресурсов, принадлежащих государственным структурам враждебных стран, для распространения материалов, направленных на дестабилизацию общественно-политической ситуации в Российской Федерации. На этих ресурсах были выявлены материалы, содержащие недостоверную общественно значимую информацию, а также порочащие Вооруженные Силы Российской Федерации», — поясняется в официальном сообщении.
Программа «Вознаграждение за правосудие» предлагает платить лицам, которые делятся информацией, «которая помогает защитить национальную безопасность США», и в течение некоторого времени числила среди своих целей нескольких офицеров российской военной разведки. Недавно он отпраздновал уничтожение группы вымогателей Hive, написав в Твиттере, что готов заплатить до 10 миллионов долларов за информацию о ней и подобных организациях.
Неизвестно, какую роль эта программа сыграла в попытках ФБР проникнуть в Улей, члены которого, как известно, общаются на русском языке. Директор ФБР Кристофер Рэй описал уничтожение группы в четверг как технически сложную операцию, обеспечивающую правоохранительным органам «тайный, постоянный доступ» к панели управления, используемой операторами Hive.
На сайте программы «Вознаграждение за справедливость» уже некоторое время сообщалось, что он ищет информацию о нескольких гражданах России, которые предположительно являются офицерами Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (ГРУ) и которым предъявлены обвинения. с проведением кибератак на инфраструктуру США.
В частности, запрашивается информация о сотрудниках подразделения 74455 ГРУ, которые обвиняются в разработке вредоносного ПО NotPetya, «использованного российским правительством 27 июня 2017 года для заражения компьютерных систем объектов критической инфраструктуры по всему миру».
Программа также предлагает до 10 миллионов долларов за информацию о группе вымогателей Conti, которая, по описанию, связана с российским правительством, а также о ряде нероссийских субъектов, в том числе связанных с террористическими группами.
Роскомнадзор поддерживает службу, с помощью которой пользователи могут проверить, блокируются ли определенные сайты или только определенные страницы на этих сайтах. На запрос этот реестр сообщает, что блокируются все веб-сайты «cia.gov», «fbi.gov» и «rewardsforjustice.net», а не только страницы, связанные с гражданами России.
Теги
- Россия
- США
Александр Мартин — редактор журнала Recorded Future News в Великобритании. Ранее он был репортером Sky News по технологиям, а также является научным сотрудником Европейской инициативы по исследованию киберконфликтов.
Внутри обширного государства наблюдения в России: «Они наблюдают»
Через четыре дня после начала войны в Украине обширный российский аппарат наблюдения и цензуры уже усердно работал.
Примерно в 800 милях к востоку от Москвы власти Республики Башкортостан, одного из 85 регионов России, были заняты подсчетом настроения комментариев в сообщениях в социальных сетях. Они отметили посты на YouTube, которые, по их словам, критикуют российское правительство. Они отметили реакцию на местный протест.
Затем они обобщили свои выводы. В одном сообщении о «дестабилизации российского общества» указывалось на редакционную статью новостного сайта, считающегося «оппозиционным» правительству, в которой говорилось, что президент Владимир Путин преследует свои собственные интересы, вторгаясь в Украину. В досье в другом месте подробно описано, кому принадлежало это место и где они жили.
В другой депеше от 28 февраля под названием «Наличие протестных настроений» предупреждалось, что некоторые выражали поддержку демонстрантам и «говорили о необходимости остановить войну».
Отчет был среди почти 160 000 записей из Башкортостанского офиса влиятельного российского интернет-регулятора Роскомнадзора.
Вместе эти документы подробно описывают внутреннюю работу критического аспекта путинской системы слежки и цензуры, которую его правительство использует для поиска и отслеживания противников, подавления инакомыслия и подавления независимой информации даже в самых отдаленных уголках страны.
Утечка документов ведомства «это как маленькая замочная скважина, позволяющая заглянуть в реальные масштабы цензуры и интернет-слежки в России», — заявил Леонид Волков, имя которого фигурирует в документах и является начальником штаба оппозиционера, находящегося в заключении. Алексей А. Навальный.
— Он намного больше, — сказал он.
Благодаря деятельности Роскомнадзора Россия, наряду с такими авторитарными странами, как Китай и Иран, оказалась в первых рядах стран, агрессивно использующих технологии в качестве инструмента репрессий. С тех пор как агентство было создано в 2008 году, г-н Путин превратил его в важный рычаг для усиления своей власти, поскольку он превратил Россию в еще более авторитарное государство.
Интернет-регулятор является частью более крупного технологического аппарата, который г-н Путин построил за эти годы, который также включает в себя систему внутреннего шпионажа, которая перехватывает телефонные звонки и интернет-трафик, проводит онлайн-кампании по дезинформации и взламывает правительственные системы других стран.
Согласно документам, роль агентства в этой цифровой сети шире, чем было известно ранее. За прошедшие годы он превратился из сонного регулятора телекоммуникаций в полномасштабное разведывательное агентство, внимательно отслеживающее веб-сайты, социальные сети и новостные агентства и называющее их «проправительственными», «антиправительственными» или «аполитичными».
Согласно документам, Роскомнадзор также работал над разоблачением и слежкой за людьми, стоящими за антиправительственными аккаунтами, и предоставлял спецслужбам подробную информацию об онлайн-деятельности критиков. Это дополнило действия в реальном мире, когда те, за кем ведется наблюдение, подвергаются нападкам за высказывания в Интернете. Некоторые из них были арестованы полицией и задержаны на несколько месяцев. Другие бежали из России, опасаясь судебного преследования.
Файлы раскрывают особую одержимость г-ном Навальным и показывают, что происходит, когда на одну цель возлагается вся тяжесть российской безопасности.
Система создана для контроля вспышек, подобных той, что произошла на этой неделе, когда протестующие по всей России вышли на митинг против новой политики, согласно которой около 300 000 человек должны были быть призваны на военную службу для участия в войне в Украине. По меньшей мере 1200 человек уже задержаны за демонстрацию.
Более 700 гигабайт записей управления Роскомнадзора по Башкортостану в марте были выложены в открытый доступ онлайн группой DDoSecrets, которая публикует взломанные документы.
The New York Times создала программное обеспечение и инструмент поиска для анализа русскоязычных документов, электронных таблиц, видео и правительственных презентаций. Были опрошены пять человек, непосредственно фигурировавших в файлах Роскомнадзора, а также юристы, активисты и компании, которые боролись с агентством, и другие эксперты по российской слежке и цензуре.
Роскомнадзор не ответил на запросы о комментариях.
«Это часть авторитаризма», — сказал Аббас Галлямов, бывший высокопоставленный правительственный чиновник Башкортостана, который подвергся тщательной проверке Роскомнадзором из-за его критики г-на Путина. «Они смотрят.»
Глаза Путина в Интернете
Роскомнадзор (произносится как Роском-нодзор) был основан в 2008 году как бюрократическая заводь с несколькими десятками сотрудников, которые регулировали радиосигналы, телекоммуникации и почтовые отправления. Его роль расширилась по мере роста озабоченности Кремля по поводу Интернета, который находился под меньшим контролем государства, чем телевидение и радио, что привело к большей активности независимых и оппозиционных СМИ.
После того, как социальные сети помогли спровоцировать массовые протесты во время Арабской весны 2010 года и в Москве, начиная с 2011 года, российские власти усилили контроль со стороны Роскомнадзора, сказал Андрей Солдатов, соавтор книги о российской интернет-цензуре и слежке.
Из своей штаб-квартиры в Москве агентство выжимало из компаний, предоставлявших доступ в интернет. Начиная с 2012 года, когда г-н Путин снова стал президентом, Роскомнадзор составил черный список веб-сайтов, которые компании должны были блокировать. Этот список, который постоянно растет, теперь включает более 1,2 миллиона запрещенных URL-адресов, в том числе местные веб-сайты политических новостей, страницы профилей в социальных сетях, порнографические и игорные платформы, по данным Роскомсвободы, группы гражданского общества, отслеживающей блокировки.
За последнее десятилетие агентство также оштрафовало и наказало Google, Facebook, Twitter и Telegram, чтобы заставить их удалить то, что власти сочли незаконным контентом. В 2016 году LinkedIn закрыли в России после того, как на него наложили санкции за то, что он не хранит данные о российских пользователях в дата-центрах страны.
К 2019 году власти хотели, чтобы контроль над интернетом пошел еще дальше. Согласно документам, Роскомнадзор заказал новую технологию цензуры, известную как «техническое средство противодействия угрозам», установить в телекоммуникационных сетях по всей стране, в том числе в Башкортостане. Затем агентство заблокировало и замедлило работу сайтов из Москвы.
Согласно документам, чиновники потребовали от местных интернет-сервисов подтверждения установки систем цензуры. Схема показала, где в сети должны быть размещены ящики цензуры. Работники Роскомнадзора выезжали на объекты, проверяли правильность установки оборудования и присылали отчеты об эффективности технологии.
Одной из первых целей системы блокировки был Twitter. В 2021 году власти ограничили доступ к социальной сети до минимума. После вторжения в Украину в этом году Роскомнадзор также заблокировал Facebook, Instagram и другие веб-сайты, а также многие виртуальные частные сети или VPN, которые используются для обхода интернет-контроля.
В 2020 году Роскомнадзор возглавил Андрей Липов, государственный технократ, поддерживающий более закрытый от Запада российский интернет. Под его руководством агентство стало еще больше похоже на разведывательную службу.
Только в Башкортостане, богатом нефтью регионе с населением около 4 миллионов человек, Роскомнадзор отследил онлайн-активность сотен людей и организаций. Он собрал информацию о критике правительства и выявил изменение политических взглядов в социальных сетях. Они собрали досье на независимые СМИ и влиятельных лиц в Интернете, которые делились неблагоприятной для правительства информацией, которая могла бы привлечь внимание российской общественности.
«Раньше Роскомнадзор никогда не участвовал в этой игре по предоставлению политической информации», — сказал г-н Солдатов, сотрудник Центра анализа европейской политики, продемократического аналитического центра. «Они становятся все более и более амбициозными».
Владимир Воронин, юрист, который представлял активистов и медиа-группы, преследуемые Роскомнадзором, сказал, что агентство также стало ближе к Федеральной службе безопасности, или ФСБ, внутренней разведке, когда-то возглавляемой г-ном Путиным. ФСБ управляет шпионской системой под названием «Система оперативно-розыскной деятельности», которая используется для отслеживания телефонных звонков и интернет-трафика в России.
По словам Воронина, Роскомнадзор помогает ФСБ следить за оппонентами и выявлять новые угрозы г-ну Путину. «Роскомнадзор — это больше полицейский орган и не только следит, но и преследует оппозиционеров, активистов и СМИ», — сказал он.
Документы показывают, что в отличие от более технологически подкованных китайских коллег, где слежка за интернетом более автоматизирована, большая часть работы российских цензоров выполняется вручную. Но то, чего России не хватало в изощренности, она компенсировала решимостью.
В Башкортостане такие документы, как , этот шестистраничный отчет регионального «информационного пространства» от декабря 2021 года обобщил критику г-на Путина со стороны ученых мужей и блогеров. В отчете официальные лица измерили настроения с помощью диаграммы, показывающей события, которые усилили общественное неодобрение, такие как видео с участием активистов оппозиции и новости о возможном вторжении в Украину.
Иногда оценки звучат почти как прогнозы погоды. «Спокойствие с отдельными небольшими очагами напряженности», — говорится в одном из отчетов Роскомнадзора, резюмирующих общественные настроения после ареста местного активиста.
Согласно одному документу, социальные сети рассматривались агентством как форма «мягкой силы», которая могла «влиять на мнение масс». Согласно некоторым документам, работники Роскомнадзора следили за «дестабилизирующими темами», такими как оппозиционные группы и «антимилитаризм», а также за социальными проблемами, такими как легализация наркотиков и «сексуальные свободы». Ранее об этих конкретных документах сообщала независимая русскоязычная новостная организация «Медуза».
Роскомнадзор также отслеживал местные государственные СМИ и политических лидеров, чтобы г-н Путин мог следить как за врагами, так и за союзниками, сказал г-н Галлямов, который сейчас является политическим обозревателем, живущим за пределами России.
В некоторых случаях цензоры записывали свои экраны , показывая детали вплоть до движений их компьютерной мыши , когда они смотрели через Интернет. Они отслеживали откровенно политические видео, а в другое время сосредотачивались на менее явно тревожном контенте, таком как эта вирусная песня молодого рэпера KEML. Башкортостан известен как центр рэпа в России.
Роскомнадзор также помог г-ну Путину централизовать власть вдали от Москвы. Согласно одному документу, региональное отделение в Башкортостане разделяло лишь часть своей работы с местными властями. Вместо этого многие отчеты направлялись прямо в ФСБ и другие центральные органы.
Проверка нанесла ущерб объектам наблюдения. ProUfu.ru, местный новостной сайт в Башкортостане, который критически писал о правительстве, заявил, что власти оказывали давление на бизнес, чтобы они прекратили размещать на нем рекламу. В документах цензоры пометили ProUfu.ru как критическую редакционную статью об Украине, написанную о Путине в феврале. Группа была предметом регулярно обновляемого досье о ее освещении, собственности и главном редакторе.
«Бизнесменам угрожают закрытием предприятий, если они посмеют пойти нам навстречу», — говорится на сайте группы, которая теперь называется Prufy. «Наши ресурсы истощены». Пруфи отказался от комментариев.
Охота на Навального
Г-н Навальный, находящийся в заключении лидер крупнейшего в России оппозиционного движения, затмевает других внутренних противников г-на Путина. В управлении Роскомнадзора по Башкортостану ни одно упоминание г-на Навального не могло остаться незамеченным.
Рабочие помечали статьи и комментарии в социальных сетях о г-не Навальном и веб-сайтах, где его имя появлялось на полях как связанную ссылку. В ежемесячных отчетах они ежедневно подсчитывали онлайн-критику правительства, часто наряду с крупными новостями, связанными с г-ном Навальным.
После того, как ProUfu.ru опубликовал в 2020 году видеозапись интервью с Навальным, сайту было предъявлено обвинение в административном правонарушении за размещение информации об «уголовно наказуемых деяниях», согласно протоколу о правонарушении, приложенному к файлам.
Агентство работало с различными подразделениями российской службы безопасности, чтобы преследовать не только г-на Навального, но и его сторонников. В Башкортостане главной мишенью стала Лилия Чанышева, 40-летняя юрист.
Г-жа Чанышева, которая поддерживала г-на Навального не менее десяти лет, в 2013 году переехала из Москвы в Уфу, крупнейший город Башкортостана, где жили ее родители. В 2017 году она сменила хорошо оплачиваемую работу аудитора в международной консалтинговой фирме Deloitte, чтобы открыть региональный офис для г-на Навального.
«Она понимала, что если она этого не сделает, то никто этого не сделает», — сказал Максим Курников, бывший редактор регионального отделения радиостанции «Эхо Москвы», познакомившийся с госпожой Чанышевой в Уфе.
Г-жа Чанышева планировала акции протеста и связывала группы, которые были не согласны не только с правлением г-на Путина, но и руководствовались местными проблемами, такими как коррупция в правительстве и эксплуатация окружающей среды в богатом полезными ископаемыми Башкортостане. По словам друзей и коллег, она была известна тем, что добровольно оказывала юридическую помощь всем, кто в ней нуждался.
Согласно документам, власти внимательно следили за ней. В 2017 году чиновники Роскомнадзора направили письмо в ФСБ и другие подразделения аппарата национальной безопасности, предупреждая, что команда г-на Навального объединяет «различные небольшие оппозиционные региональные сообщества в «единый фронт»».
Г-жа Чанышева столкнулась с выборочными обысками и задержаниями милиции. По словам коллег, во время президентской кампании Навального накануне выборов 2018 года она провела более 45 суток в СИЗО за проведение несанкционированных акций протеста и другие правонарушения. По их словам, поскольку власти любили задерживать лидеров задолго до организованных протестов, она имела привычку исчезать, а затем появляться на митингах.
«Они выглядели очень глупо», — сказал г-н Волков, руководитель аппарата г-на Навального, нанявший г-жу Чанышеву.
Власти включили г-жу Чанышеву в регулярные отчеты о деятельности оппозиционеров, которые появлялись в местных и социальных сетях, в том числе о встрече 2020 года с активистами, которые выступали против застройки, связанной с вырубкой леса.
Согласно протоколам, Роскомнадзор предъявил ей обвинения в мелких правонарушениях, в том числе в нарушении правил защиты данных. Она возглавила список другого документа , в котором предлагались лица для расширенного мониторинга и наблюдения 9.0048 .
В электронной таблице «лидеров мнений» в Башкортостане сотрудники Роскомнадзора выделили имя г-жи Чанышевой темно-красным цветом вместе со ссылками на ее учетные записи в социальных сетях и общее количество подписчиков.
В октябре 2020 года она была внесена в список «дестабилизирующих источников» региона и отмечена за «критику федерального и регионального правительства России».
В апреле 2021 года организации г-на Навального были вынуждены распуститься после того, как Кремль внес их в список незаконных экстремистских группировок. Опасаясь тюремного заключения, многие высокопоставленные оперативники покинули Россию. Госпожа Чанышева осталась. В ноябре 2021 года ее арестовали по обвинению в экстремизме.
Согласно протоколу инцидента, цензоры Роскомнадзора отметили, что ее задержание «вызвало резонанс как среди активистов, так и среди пользователей социальных сетей». Они не были слишком обеспокоены. В верхней части отчета они написали: «Активность протеста была на относительно низком уровне».
Связаться с г-жой Чанышевой, находящейся в следственном изоляторе в Москве, для комментариев не удалось. Г-н Воронин, ее адвокат, сказал, что она тратит свое время на написание писем и сортировку мусора. Ей грозит десятилетие тюрьмы.
Одинокий протестующий
Согласно документам, в первые недели войны на Украине цензура Роскомнадзора усилилась. Они сосредоточились не только на войне, но и на ее побочных эффектах, включая общественную реакцию на подавление инакомыслия внутри страны и ворчание по поводу влияния вторжения на рост стоимости товаров.
27 февраля сотрудники ведомства следили за реакцией на сообщения о задержании семьи из Уфы, в том числе малолетних детей, за протест против войны. В другом репортаже был отмечен быстро распространившийся в Интернете материал, в котором описывалось, как сотрудники ФСБ жестоко избили протестующего и убили его электрическим током.
«Некоторые пользователи негативно оценили действия правоохранительных органов», — написали они, отметив, что новости в мессенджере Telegram просмотрели 200 000 пользователей.
Файлы также показали, что офисная жизнь цензоров, которые являются частью среднего класса силовых структур, созданного г-ном Путиным за последние 20 лет для консолидации власти, шла своим чередом. Сотрудники отметили национальный праздник, посвященный женщинам, и поделились мемами. В шутливом видео, распространенном по офису, шутили о случайном блокировании сайта Кремля и подкупе судей алкоголем и шоколадом.
В марте цензоры выделили в Instagram пост с акции протеста в Башкортостане. Демонстрант — одинокая женщина по имени Ляйсан Султангареева — стояла в Туймазах, промышленном городе к западу от областной столицы, чтобы осудить вторжение в Украину.
В сообщении было показано, что г-жа Султангареева держит плакат с надписью «Нет Путину, нет войне». Комментарии были заполнены смайликами, подбадривающими ее.
Во время акции протеста полиция арестовала 24-летнюю политическую активистку и продержала ее всю ночь в тюрьме. Роскомнадзор цензоры охарактеризовали ее задержание лаконично и по делу : «Состоялось, митингующая задержана».
В одном из интервью г-жа Султангареева рассказала, что милиция запугивала ее, спрашивала о ее поддержке г-на Навального и заставляла пройти тест на наркотики.
Г-жа Султангареева, в чьем профиле в Instagram однажды было сказано, что она «варит вкусный кофе и старается не попасть в тюрьму», в апреле протестовала еще дважды. Ее снова арестовали. В качестве доказательств против нее использовались сообщения в Интернете, а также фотографии, опубликованные в местном антивоенном Telegram-канале. Ее оштрафовали на 68 тысяч рублей или около 1100 долларов.
«О том, что Роскомнадзор следит за социальными сетями, я не знала, но догадывалась, что они не оставят меня без внимания», — сказала она. Недавно она заметила аккаунты, связанные с полицией, просматривающие ее истории в Instagram, и заблокировала их.
«Я думал, что знаю, что такое цензура»
Ужесточение Роскомнадзора проявилось в виде откровенной цензуры.
Через три дня после того, как DOXA, медиа-организация, управляемая студентами и недавними выпускниками университетов, в январе 2021 года опубликовала видео, призывающее студентов выступить против г-на Путина, от агентства пришло письмо.
В нем говорится, что видео было внесено в реестр «запрещенной информации», которая «побуждает несовершеннолетних к участию в деятельности, опасной для их здоровья и жизни». Роскомнадзор приказал DOXA удалить видео, сообщил корреспондент сайта Илья Сагитов, покинувший Россию.
DOXA подчинилась, но затем подала в суд на Роскомнадзор из-за удаления. Г-н Сагитов сказал, что сайт старался не поощрять протест непосредственно в видео, и утверждал, что в нем нет ничего противозаконного.
В 6 часов утра 14 апреля 2021 года силовики нанесли ответный удар. В ходе скоординированного рейда российская полиция ворвалась в офисы сайта и квартиры четырех его редакторов. Они поместили редакторов под домашний арест и запретили им доступ в Интернет.
«Мы считаем, что они отслеживали все, что мы делали тогда, и отчаянно пытались найти что-то, что могло бы каким-либо образом нас притеснить», — сказал г-н Сагитов. «Поэтому они, наконец, получили это — наше видео — и сразу же начали фабриковать это дело».
Тем не менее, сайт не был заблокирован, и журналисты продолжали публиковать статьи. Потом была война на Украине.
В феврале DOXA опубликовала справочник по «антивоенным спорам в семье и на работе», в который вошли 17 ответов на самые распространенные аргументы, оправдывающие войну.
Подобно историям в Соединенных Штатах, которые готовят людей к спорным обсуждениям обеда в День Благодарения или тому, как говорить с отрицателем изменения климата, статья стала вирусной.