Пенсионная реформа станет испытанием для Макрона / В мире / Независимая газета
Премьер-министр Элизабет Борн объяснила, почему во Франции назрела пенсионная реформа. Фото Reuters
Премьер-министр Франции Элизабет Борн представила во вторник пенсионную реформу, задуманную еще в 2017 году президентом Эмманюэлем Макроном. Перемены в первую очередь коснутся пенсионного возраста и производственного стажа, которые будут увеличены. Проект реформы вызвал критику со стороны практически всех политических партий, а профсоюзы призвали к масштабным протестам.
Перестройка пенсионной системы была ключевой реформой Макрона, с которой он был избран президентом почти шесть лет назад. Реформу он объяснял необходимостью уменьшить дефицит пенсионного бюджета, поскольку уровень занятости во Франции среди граждан, переступивших 55-летний возраст, является одним из самых низких среди ведущих индустриальных стран. В возрастной категории 55–64 лет средний уровень занятости там составляет всего 56%, а в категории 60–64 лет едва превышает 35%.
Первую попытку пенсионной реформы, намеченную на 2020 год, Макрону пришлось отложить из-за пандемии COVID-19. Новые радикальные перемены он пообещал в программе, с которой в прошлом году переизбрался на второй срок. В своем новогоднем обращении к французам Макрон прямо назвал 2023-й Годом пенсионной реформы. И 10 января премьер Борн официально представила проект грядущих преобразований.
«Я хорошо понимаю, что изменение нашей пенсионной системы вызывает вопросы и опасения среди французов, – цитирует Борн Reuters. – Мы предлагаем проект, который сбалансирует нашу пенсионную систему, проект, который является справедливым».
Справедливость, судя по всему, состоит в постепенном повышении возраста выхода на пенсию на три месяца ежегодно – чтобы к 2030-му он достиг целевого показателя в 64 года вместо нынешних 62. Как сообщила Борн, первое повышение запланировано с 1 сентября текущего года. Кроме того, с 2027 года – на восемь лет раньше, чем планировалось реформой, которая была утверждена во время президентства Франсуа Олланда, – для получения полной пенсии необходимо будет отработать минимум 43, а не 42 года.
Болезненные меры реформы правительство намерено смягчить повышением пенсий. Оно предлагает установить минимальную пенсию для всех, кто выработал установленный законом стаж, на уровне 1,2 тыс. евро в месяц. Как отметила Борн, это 85% минимального размера оплаты труда во Франции.
«Предполагается, что у тех французов, кто всю жизнь работал и делал большие отчисления на пенсию, она будет выше, – уточнила Клинова. – А занятые на тяжелых работах, в том числе военнослужащие, полицейские, пожарные, санитары в государственных больницах, смогут выйти на пенсию раньше. Предполагается создать инвестиционный фонд для поддержки граждан таких профессий с капиталом в 1 млрд евро. Для этого предложено повысить пенсионные отчисления, снизить взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и от профзаболеваний, размеры которых правительство считает избыточными».
Согласно планам президента и правительства, изменения в пенсионном обеспечении начнут вступать в силу уже в этом году. Правда, сам план необходимо будет утвердить на заседании Совета министров 23 января. А в начале февраля он поступит на обсуждение Национального собрания (нижней палаты парламента).
Нет сомнений, что пенсионная реформа станет серьезным испытанием для способности Макрона обеспечить перемены. Как из-за того, что правительственная коалиция не имеет большинства в парламенте, так и на фоне все большего социального недовольства ростом стоимости жизни.
В Национальном собрании после выборов 2022 года сторонники Макрона потеряли абсолютное большинство, которое ранее позволяло ему проводить реформы наперекор оппозиции. Сейчас президентский альянс партий может рассчитывать разве что на правых «Республиканцев», которые в целом поддержали реформу. Против же высказались все остальные парламентские партии: Социалистическая, «Европа–Экология–Зеленые», крайне левая «Непокоренная Франция» и крайне правое «Национальное объединение».
Единым фронтом выступили и ведущие профсоюзы Франции. Жесткая реформа нанесет мощный удар по всем трудящимся, предупредили они. Поэтому «если это самая важная реформа для Макрона, то для нас это будет самой важной борьбой за права рабочих», подчеркнули в профсоюзе Force ouvriеre. На экстренном заседании профсоюзных конфедераций уже на 19 января был назначен первый общенациональный день протеста и забастовок против повышения пенсионного возраста.
Возможно, чтобы хоть как-то нейтрализовать недовольство трудящихся, Макрон удостоил похвалы рабочих, занятых на реставрации парижского собора Нотр-Дам. Его открытие для посетителей состоится в 2024 году, заявил он после совместного посещения храма с прибывшим во Францию с визитом премьер-министром Японии Фумио Кисидой. По словам президента, пишет газета Parisien, такой срок поставлен, чтобы дать надежду французам, которые любят Нотр-Дам. «Нельзя было заявить, что собор не откроется еще 15 или даже 20 лет», – подчеркнул Макрон.
Кремль действительно боится протестов из-за повышения пенсионного возраста? Карточки Константина Гаазе — Meduza
1
Что случилось?
Пока — ничего фатального. Министерство финансов и экономический блок российского правительства «пробили» идею повышения пенсионного возраста: для мужчин — на пять лет, для женщин — на восемь. Это не пенсионная реформа, речь о бухгалтерской операции, позволяющей в течение нескольких лет сокращать размер транша из бюджета в Пенсионный фонд, не замораживая пенсии. Работает это просто: денег не хватает — значит, или пенсии должны стать меньше, или количество пенсионеров должно уменьшиться. Выбрали второе.
Это техническое, а не стратегическое решение. Как и в случае с монетизацией льгот, конфискацией пенсионных накоплений и ежегодным повышением тарифов, правительство может в любой момент свернуть или отредактировать проект повышения пенсионного возраста. Если в сентябре 2018 года окажется, что мужчинам возраст поднимут на четыре года, а женщинам — на три, удивляться не стоит.
Об авторе этих карточек. Константин Гаазе — политический обозреватель, старший научный сотрудник Московской высшей школы социальных и экономических наук. Вот здесь можно послушать подкаст «Медузы» о новом президентском сроке Путина с участием Гаазе.
2
Повышение пенсионного возраста действительно очень непопулярная идея?
Да. Вот данные опроса ФОМ от 4 июня: 82% опрошенных относятся к повышению пенсионного возраста отрицательно, 34% из них объясняют это тем, что боятся не дожить до пенсии, 14% — снижением качества жизни в пожилом возрасте, 8% говорят, что «пожилые люди должны отдыхать». Правда, к этим цифрам нужно относиться с осторожностью. Военные, силовики и многие другие все равно будут выходить на пенсию раньше, их в России все больше, но опрашивать их сложно, поэтому картина получается слегка перекошенная.
Понятно, что граждане говорят об ожиданиях и ценностях, а не об экономических интересах «здесь и сейчас». По сути, повышение пенсионного возраста воспринимается как начало пересмотра социального контракта с государством о старости.
3
Это решение действительно может вызвать серьезные протесты — с выходом на улицу и всем таким?
Вряд ли это произойдет прямо сейчас. Самые масштабные социальные протесты после 2000 года были связаны с монетизацией льгот, но они проходили по другому сценарию: реформу обсуждали с лета 2004-го, потом утвердили, а сами протесты начались только в январе 2005-го, когда бесплатный проезд на транспорте для льготников был отменен фактически, а не на бумаге. Но вряд ли в январе 2019-го следует ожидать протестов граждан, которые должны были выйти на пенсию в 2019-м, но вынуждены будут ждать еще год.
Превратить растущее недовольство правительством Медведева и пенсионной реформой в политический протест попробует основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный. Это сложная, если вообще решаемая, в данный момент задача. В серьезные уличные протесты, организованные профсоюзами, верится с трудом.
4
Что власти делают, чтобы снизить риски массовых протестов?
Пропагандируют, пропагандируют и еще раз пропагандируют. Техники «продажи» социальных инициатив не изменились со времен национальных проектов. Ближе к осени подключится «Единая Россия» и настанет время поблажек: возраст для женщин снизят, вероятно, сохранят основную часть льгот для силовиков и военных.
Первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко и его команда рассчитывают, что большую часть граждан можно убедить: мол, преимуществ у повышения пенсионного возраста больше, чем у заморозки или сокращения пенсий.
Судя по телесюжетам, выступлениям и публикациям, есть два основных направления пропаганды. Тех, кто опасается, что «окно дожития» схлопнется до нескольких лет, будут убеждать в неуклонном росте продолжительности жизни. Тех, кто опасается, что это «окно дожития» придется провести в очередях в поликлиниках, — в том, что в России, как чуть раньше в странах Запада, произошла возрастная революция и их ждет долгая, интересная, насыщенная старость, не обремененная болячками и экономией.
В перспективе года или двух эта пропагандистская кампания сможет снять остроту недовольства. О перспективе в десять лет реально во власти никто не задумывается.
5
Повышение пенсионного возраста может отразиться на рейтинге Путина?
Рейтинг президента Путина будет понемногу снижаться, это всегда происходит после выборов. В 2012 году такое снижение началось в конце лета, к осени 2013-го президент потерял 8% по сравнению с маем 2012-го. После присоединения Крыма рейтинг Путина не просто восстановился, а побил все рекорды. Сейчас пенсии могут отправить на дно рейтинг премьера Медведева, хотя он и так не особенно высок, — но президенту Путину пока драматически не повредят.
Константин Гаазе
Общие проблемы при адаптации к гражданской жизни
Вниманию пользователей АТ. Чтобы получить доступ к меню на этой странице, выполните следующие действия. 1. Пожалуйста, выключите режим автоматических форм. 2. Нажмите Enter, чтобы развернуть пункт главного меню («Здоровье», «Преимущества» и т. д.). 3. Чтобы войти и активировать ссылки подменю, нажмите стрелку вниз. Теперь вы сможете использовать вкладку или стрелку вверх или вниз по параметрам подменю, чтобы получить доступ/активировать ссылки подменю.
Поиск
Поиск
ВА » Здравоохранение » Набор инструментов для трудоустройства ветеранов » Общие проблемы во время адаптации к гражданской жизни
Меню
Меню
- Набор инструментов для трудоустройства ветеранов
- Подробнее о здравоохранении
Быстрые ссылки
Гражданские лица могут не знать об уникальных проблемах, связанных с уходом с военной службы и возвращением к гражданской жизни. В этом раздаточном материале мы выделяем некоторые из этих проблем.
- Относится к людям, которые не знают или не понимают, что пережили военнослужащие (а многие гражданские не знают, что они не знают!).
- Воссоединение с семьей и восстановление роли в семье.
- Семьи могли создать новый распорядок во время отсутствия, и и семье, и ветерану придется приспосабливаться к изменениям.
- Присоединение или создание сообщества.
- При переезде на новую базу или пост военные помогают военнослужащим и их семьям адаптироваться. Эта структура часто не создается автоматически, когда кто-то уходит из вооруженных сил. Ветерану и его или ее семье, возможно, придется найти новые способы присоединиться к социальному сообществу или создать его.
- Подготовка к работе.
- Ветеран, возможно, никогда не искал, не подавал заявки и не проходил собеседование для получения гражданской работы, особенно если он или она сделали военную карьеру. Это новые навыки, которые ему или ей придется изучить и освоить.
- При приеме на работу ветеран должен будет определить, как перевести свои военные навыки и обязанности в гражданские термины и составить резюме.
- Ветеран, возможно, никогда не создавал резюме. Вместо резюме военные используют послужной список для подробной информации о квалификации, обучении и опыте.
- Возвращение на работу.
- В случае службы в Национальной гвардии или резерве военнослужащему придется приспособиться к возобновлению своей предыдущей работы или другой аналогичной работы в той же компании. Некоторые недавно вернувшиеся военнослужащие могут оказаться за столом всего через 3 дня после выхода из зоны боевых действий.
- Возвращение на работу может включать в себя период наверстывания, изучения новых навыков или приспособления к новой должности. Это также будет включать приспособление к социальным изменениям, которые могли произойти на рабочем месте.
- Во время возвращения к работе некоторые ветераны также испытывают беспокойство и страх по поводу возможной потери работы.
- Создание структуры.
- Военные обеспечивают структуру и имеют четкую субординацию. Это, естественно, не существует вне вооруженных сил. Ветеран должен будет создать свою собственную структуру или приспособиться к жизни в среде с большей двусмысленностью.
- Приспособление к обеспечению предметов первой необходимости (например, еда, одежда, жилье).
- В армии эти вещи не только обеспечены, но часто выбор невелик (например, вы едите в определенное время в определенном месте, место службы определяет вашу одежду).
- Учитывая отсутствие выбора в армии, широкий выбор в гражданском мире иногда может быть ошеломляющим.
- Адаптация к другому ритму жизни и работы.
- В армии персонал не уходит, пока миссия не будет выполнена. В частном секторе можно ожидать, что работник остановится и пойдет домой в 17:00, независимо от того, выполнена ли «миссия» или нет. Это может быть не очевидно для всех ветеранов.
- Гражданские рабочие места могут быть конкурентной средой, в отличие от военного товарищества.
- Учитывая прямой характер общения в военных условиях, в разговорах и рабочем жаргоне могут быть тонкие нюансы, незнакомые ветеранам.
- Услуги по созданию.
- Ветерану, возможно, придется научиться тому, как получить услуги врача, дантиста, страхование жизни и т. д. Раньше эти услуги предоставлялись военными.
- Ветерану также может понадобиться разобраться с оформлением документов и процессом получения пособий и услуг в Департаменте по делам ветеранов.
Выход на пенсию Общая информация | Административное управление Миссури
Пенсионная система для служащих штата Миссури (MOSERS)
Нажмите на следующие типы пенсионных планов, чтобы быстро найти информацию о каждом из них:
- MSEP (План штата Миссури для служащих) 2011
ДЛЯ НОВЫХ СОТРУДНИКОВ, ВПЕРВЫЕ НАНЯТЫХ НА ДОЛЖНОСТЬ, ОТНОСЯЩУЮСЯ С 1 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА ИЛИ ПОСЛЕ:
MSEP (План штата Миссури для служащих) 2011
- Членские взносы: 4% от зарплаты
- Вестинг: пять (5) лет (вступает в силу с 1 января 2018 г. )
- Обычный выход на пенсию: в возрасте 67 лет при 5-летнем зачетном стаже ИЛИ не моложе 55 лет при возрасте и стаже 90 лет и более (Правило 9).0)
- Досрочный выход на пенсию: в возрасте 62 лет с 5-летним зачетным стажем (с сокращением), если вы выходите на пенсию непосредственно с активной работы
- Временное пособие: выплачивается, если вы выходите на пенсию в соответствии с Правилом 90. Это пособие предназначено для обеспечения вас дополнительным доходом до достижения вами возраста 62 лет, когда вы получаете право на досрочное получение пособий по социальному обеспечению.
- Приобретенная услуга: Полная актуарная стоимость соответствующей услуги в государственном секторе
- Пособия по случаю потери кормильца: при выходе на пенсию участники делают выбор в пользу выплаты пособия, который определяет, будет ли пособие выплачиваться кому-либо еще после смерти участника. Если участник MOSERS умирает до выхода на пенсию, право на получение пособия в связи с потерей кормильца может иметь соответствующий супруг или ребенок (дети) участника.
- MSEP 2000
ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, ВПЕРВЫЕ НАНЯТЫХ НА ДОЛЖНОСТЬ, ОТНОСЯЩУЮСЯ С 1 ИЮЛЯ 2000 ГОДА ИЛИ ПОСЛЕ:
ИЛИ
КТО УШЕЛ С РАБОТЫ В ГОСУДАРСТВЕ НА ПОЛОЖИТЕЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ ДО ПОЛУЧЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВОЗВРАЩАЛСЯ НА РАБОТУ НА ПОЛОЖИТЕЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ 1 ИЮЛЯ 2000 ИЛИ ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 2000 ГОДА:
MSEP 2000
- Вклад участников: НЕТ
- Вестинг: пять (5) лет
- Обычный выход на пенсию: в возрасте 62 лет при 5-летнем зачетном стаже ИЛИ не моложе 48 лет при возрасте и стаже 80 лет или более (Правило 80)
- Досрочный выход на пенсию: в возрасте 57 лет при 5-летнем зачетном стаже (с сокращением)
- Временное пособие: выплачивается, если вы выходите на пенсию в соответствии с правилом 80. Это пособие предназначено для обеспечения вас дополнительным доходом до достижения вами возраста 62 лет, когда вы получаете право на досрочное получение пособий по социальному обеспечению.
- Закупочная служба: субсидируемый вариант приобретения до 4 лет действительной военной службы и другой соответствующей квалификации службы в государственном секторе
- Положение об отсрочке выхода на пенсию (BackDROP): позволяет сотруднику получать единовременную выплату при выходе на пенсию в обмен на уменьшенное ежемесячное пособие на всю жизнь
- Пособия по случаю потери кормильца: при выходе на пенсию участники делают выбор в пользу выплаты пособия, который определяет, будет ли пособие выплачиваться кому-либо еще после смерти участника. Если участник MOSERS умирает до выхода на пенсию, право на получение пособия в связи с потерей кормильца может иметь соответствующий супруг или ребенок (дети) участника.
- MSEP
ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, НАНЯТЫХ ВПЕРВЫЕ НА ДОЛЖНОСТЬ, КОТОРАЯ ДО 1 ИЮЛЯ 2000 ГОДА: (ЧЛЕНЫ MSEP МОГУТ ВЫБРАТЬ MSEP ИЛИ MSEP 2000 ПРИ УХОДЕ НА ПЕРСОНАЛ)
MSEP
- Вклад участников: НЕТ
- Вестинг: пять (5) лет
- Обычный выход на пенсию: в возрасте 60 лет при 15-летнем зачетном стаже; в возрасте 65 лет при 5-летнем зачетном стаже; ИЛИ не моложе 48 лет (Правило 80)
- Досрочный выход на пенсию: в возрасте 55 лет при 10-летнем зачетном стаже (с сокращением)
- Закупочная служба: субсидируемый вариант приобретения до 4 лет действительной военной службы и другой соответствующей квалификации службы в государственном секторе
- Положение об отсрочке выхода на пенсию (BackDROP): позволяет сотруднику получать единовременную выплату при выходе на пенсию в обмен на уменьшенное ежемесячное пособие на всю жизнь
- Корректировка стоимости жизни (COLA):
Если вы выбрали MSEP и нанялись на работу до 28 августа 1997 г. :
Вы будете получать не менее 4 % каждый год, пока не достигнете предела COLA (65 % от вашего первоначального пособия). После ограничения COLA COLA будет равен 80 % процентного увеличения среднего индекса потребительских цен (ИПЦ) от одного года к следующему с годовым максимумом в 5 % (минимум 0%).При приеме на работу 28 августа 1997 г. или позднее:
На основе 80% процентного увеличения среднего индекса потребительских цен (ИПЦ) из года в год с максимальным годовым показателем 5% (минимум 0%). - Пособия по случаю потери кормильца При выходе на пенсию участники делают выбор в отношении выплаты пособия, который определяет, будет ли пособие выплачиваться кому-либо еще после смерти участника. Если участник MOSERS умирает до выхода на пенсию, право на получение пособия в связи с потерей кормильца может иметь соответствующий супруг или ребенок (дети) участника.
- План отложенного вознаграждения штата Миссури
ПЛАН ОТЛОЖЕННОЙ КОМПЕНСАЦИИ МИССУРИ
Управляемый компанией MOSERS план отсроченных компенсаций предоставляет удобный способ накопить на пенсию за счет удержания из заработной платы.