Закон о повестках на срочную службу по почте 2022: приняли или нет | 72.ru
По действующим правилам призывник обязан явиться в военкомат, только если получил повестку лично в руки
Фото: Александр Ощепков / NGS.RU
Поделиться
До старта осенней призывной кампании осталась всего пара недель — она начнется, как обычно, в октябре. Однако в этом году депутаты обсуждают ряд изменений в законы, касающиеся армии и военных и в том числе: изменения правил призыва срочников. Разбираемся, какие поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» хотят внести депутаты и что изменится, если их утвердят.
Законопроект, о котором идет речь, начал активно обсуждаться этой весной. Он предполагает введение нового способа доставки повестки призывнику — заказным письмом. То есть при внесении соответствующих поправок ее не обязаны будут вручать лично в руки. А это значит, что опция «не попадаться военкому» будет недоступна желающим избежать службы в армии. Собственно, поэтому законопроект и был предложен: по действующему закону, повестку должны вручать под расписку, а призывники избегают ее получения.
— В отсутствие такой расписки привлечь гражданина к административной или уголовной ответственности за неявку на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, практически невозможно, чем и пользуются недобросовестные граждане, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Так, в период проведения призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке на соответствующие мероприятия более 90 тысяч призывников.
Авторы законопроекта утверждают, что в 2016 году повестки не получили 30% от общего числа граждан, призванных на военную службу. Такие старые данные в документах используются неспроста — сам законопроект лежит в Госдуме аж с 2018 года. После внесения на рассмотрение он прошел предварительное и первое чтения, а потом как-то затормозил. В январе 2022 года с документа сдули пыль и отправили дальше, а 22 февраля приняли во втором чтении. Третье чтение должно было состояться в апреле, но не случилось — сейчас в паспорте законопроекта не указаны сроки рассмотрения.
— Если закон будет принят в действующей редакции, то военнообязанный гражданин призывного возраста должен будет каждые полгода ходить в военкомат вне зависимости от результата: признают негодным — не пойдет в армию, признают годным — пойдет или обжалует решение призывной комиссии, — говорит юрист Евгений Крылов. — Дело в том, что в законе хоть и написано, что повестки должны рассылать заказными письмами, там также есть пункт, что если повестка вообще не пришла, то должен прийти сам. Не пришло тебе письмо — всё равно сам, сознательно, с началом призывной кампании шагаешь в военкомат.
Пока закон не принят, а значит, всё работает по старой схеме: повестку должны вручать лично в руки. Но даже если документ будет принят Госдумой, подписан президентом и опубликован, до конца неясно, как он будет работать. Санкции за неявку по повестке установлены и остаются прежними. На первый раз это административное правонарушение и штраф, а несколько неявок — это уже уклонение от службы, за которое полагается до двух лет лишения свободы.
— Я предполагаю, что будет так: высылают первую повестку — не пришел — административка, высылают вторую повестку — не пришел — могут снова административку, а могут уже и уголовку, потому что это неоднократная неявка по надлежащим образом врученной повестке, — говорит юрист.
По его словам, вопросы к закону вызывают предполагаемые объемы работы, которые последуют за его принятием: рассылка писем, очереди из призывников, количество административных протоколов и уголовных дел, которые кто-то должен будет расследовать.
Когда законопроект доберется до третьего чтения и будет ли принят в текущем виде, пока неясно. Но это не единственная идея по модернизации армии у российских депутатов: недавно в Госдуму внесли законопроект, который позволит набирать в резервисты многодетных отцов.
По теме
22 сентября 2022, 07:30
Могут призвать и на улице: что нужно знать запасникам о правилах вручения повестки21 сентября 2022, 13:56
«Повестки могут начать приходить на этой неделе»: как именно будут призывать на службу по мобилизации27 сентября 2022, 12:40
«Повестка является доказательством». Как оспорить призыв по мобилизации: советы военного юриста22 сентября 2022, 16:40
Что будет, если не явиться по повестке во время частичной мобилизации? Ответ юриста21 сентября 2022, 21:39
Кого призовут? И что будет, если отказаться? Юрист разобрал указ президента и законы о мобилизации
Екатерина Бормотова
Журналист национальной редакции
ВС РФГосдума РФАрмияАрмия РФНовые законыСолдатыСрочная службаСрочники
- ЛАЙК2
- СМЕХ2
- УДИВЛЕНИЕ0
- ГНЕВ12
- ПЕЧАЛЬ0
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
КОММЕНТАРИИ45
Читать все комментарии
Что я смогу, если авторизуюсь?
ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ
0 / 1400Этот сайт защищен reCAPTCHA и Google. Применяются Политика конфиденциальности и Условия использования.
Новости СМИ2
Новости СМИ2
Минцифры объявило 10-дневный призыв от призыва
«ИТ-компании со 2 августа могут воспользоваться специальным сервисом Госуслуг и подать заявки на отсрочку от армии для сотрудников в рамках осеннего призыва. Заполненные формы будут приниматься до 11 августа», — сообщило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
Ключевые критерии, которым должны отвечать специалисты, по сообщению Минцифры: российское гражданство, мужской пол, возраст — от 18 до 27 лет, работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня, высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку, работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 октября 2021 г. по 1 октября 2022 г. Компания должна быть аккредитована до 11 августа 2022 г. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.
Поданные заявления Минцифры передаст в Минобороны до 31 августа. Окончательное решение об отсрочке примет призывная комиссия. После того как сотрудник получит повестку, он должен будет явиться в военкомат, чтобы подтвердить право на отсрочку.
В рамках весеннего призыва ИТ-компании подали заявления в отношении 8,7 тыс. специалистов, но около 1000 из них не соответствовали требованиям Минобороны. Право на отсрочку в итоге получили почти 7,7 тыс. человек. Большинство из них — молодые люди в возрасте 23-24 лет с рабочим стажем в один-два года. Среди регионов лидерами по количеству ИТ-специалистов, получивших отсрочку, стали Москва, Московская область, Петербург, Республика Татарстан, Новосибирская и Самарская области.
В рамках осеннего призыва Минцифры ожидает соизмеримое количество заявок. «Минцифры оповестило ИТ-компании о старте приема заявлений 3 августа. Как показал опыт работы с ИТ-компаниями в рамках весеннего призыва, времени достаточно, чтобы все организации смогли подать заявления. В рамках текущего призыва процедура подачи оптимизирована и происходит через заполнение формы на портале Госуслуг. Что значительно повысило точность заполнения заявления», — пояснила корреспонденту ComNews пресс-служба Минцифры.
Специалист по работе с персоналом, ответственный за воинский учет, ИТ-компании «Аурига» Яна Спрогис считает, что мера, предложенная государством, очень важна.
Президент IW Group Алексей Синица напомнил, что недавняя «чистка» ИТ-отрасли снизила количество «представителей» отрасли, но желающих воспользоваться шансом и получить отсрочку все равно будет очень много. «На опыте IW Group могу сказать, что 90% сотрудников, подлежащих призыву в армию, выражают желание получить отсрочку. Если говорить о конкретной цифре, то она будет коррелировать с количеством молодых специалистов с погрешностью в 10%», — предположил он.
https://www.comnews.ru/content/221469/2022-08-02/2022-w31/mincifry-prov…
Алексей Синица считает, что мера является одной из самых действенных для молодых специалистов. «А также является важнейшим фактором для тех, кто только собирается в ИТ. Молодые кадры работают в одной из самых быстро развивающихся отраслей, которая предполагает необходимость постоянного обучения. Чтобы делать востребованные продукты, предлагать новые решения и быть востребованными в России, необходимо быть на связи с ИТ-сообществом и бизнесом. Уйти на год служить — значит откатиться на три года как профессионал. Такая льгота, вероятно, не будет ключевым фактором при принятии решения, но для некоторых специалистов даст повод подумать еще раз, внимательно взвесив все за и против. Сроки подачи заявок, конечно, сжатые — всего 10 дней, но их можно объяснить: заявки необходимо обработать и передать информацию в военкоматы. Кроме того, поскольку правила предоставления отсрочки утверждены еще весной, мы в целом уже были готовы и сформировали списки заранее, поэтому процесс не должен вызвать никаких трудностей», — прокомментировал он.
Директор по персоналу «Т1 Интеграция» Вероника Еликова предполагает, что количество заявок со всех ИТ-компаний будет исчисляться тысячами, но до десятков тысяч не дойдет. «Льгота важна, однако имеет ограничение, которое, по нашему опыту, влияет на ее восприятие сотрудниками. Помимо функций ИТ-компании в этом механизме — подтверждение соответствия критериям, подача информации о льготниках, — есть задача, которую сотрудник должен выполнить сам. А именно — явиться в военкомат. Из нашего опыта — не все готовы ее выполнять. В «Т1 Интеграции» процент воспользовавшихся льготой сотрудников невысок. Сроки подачи заявки не связаны с организационными процессами внутри ИТ-компании. Даже с учетом отпусков часть сотрудников остаются на местах. К тому же при выполнении подобных задач всегда учитываются сроки, они выполняются заблаговременно», — рассказала Вероника Еликова.
Эксперт на ИТ-рынке Вадим Плесский отметил, что проблема современного российского государства — это то, что чиновники до сих пор считают, что их мнение и принятые ими законы являются истиной в последней инстанции. «И увы, такая позиция весьма негативно влияет и на Россию, и на перспективы развития, и на россиян.
граждан на обучении: призыв на военную службу и национальное строительство в Объединенных Арабских Эмиратах
Оригинальный репортаж и серия подкастов о смелом эксперименте, проводимом в ОАЭ по построению общества из военных.
12 марта 2018 г.
Загрузить полный отчет Загрузить резюме
В 2014 году Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) поставили перед собой смелый эксперимент: начали призывать молодых людей в армию. Этот переезд был не только отходом от Эмиратов, это был отход от мировых тенденций. Правительства отходили от требований национальной службы на протяжении десятилетий, поскольку военные миссии изменились, и правительства стремились создать высококвалифицированные полностью добровольческие армии. Но шаг ОАЭ по призыву молодых людей на военную службу был призван построить страну, а не только армию.
Этот отчет представляет собой наиболее масштабную попытку определить и понять программу призыва в ОАЭ — ее успехи, неудачи и возможные непредвиденные последствия.
Принятию воинской повинности способствовало несколько факторов. Одним из них была глубоко неурегулированная региональная среда. Другим было стремление укрепить чувство общей эмиратской идентичности.
В сопутствующей серии подкастов представлены различные мнения экспертов по наиболее насущным вопросам, поднятым в отчете.
Несмотря на то, что программа получила широкое признание, некоторые долгосрочные последствия — и потенциальные непредвиденные последствия — неясны. Сделает ли программа Эмираты более милитаристскими? Будет ли программа, тесно связывающая воспитание граждан с воспитанием мужчин, увеличить и без того большой разрыв между мужчинами и женщинами в ОАЭ? Подготавливает ли включение молодых людей в иерархическую военную систему их к предпринимательской деятельности в мире, где много сетей? Будет ли программа поддерживаться на достаточно высоком уровне достаточно долго, чтобы оказать желаемое воздействие?
Однако прямо сейчас программа является самым ярким признаком видения руководства ОАЭ: как оно диагностирует сильные и слабые стороны своего общества, что оно видит как самый сильный путь вперед и куда оно пытается идти. Это гораздо больше, чем программа создания вооруженных сил. Это программа построения общества из вооруженных сил. Поставленные им цели и путь, выбранный для их достижения, окажут глубокое влияние не только на Эмираты, но и на соседние страны, которые извлекут уроки из примера Эмиратов.
Этот отчет представляет собой наиболее обширную на сегодняшний день попытку определить и понять программу призыва в ОАЭ — ее успехи, неудачи и возможные непредвиденные последствия. В отчете будут изложены обстоятельства запуска программы. Он опирается на оригинальные исследования для детализации ключевых элементов программы ОАЭ с акцентом на важные инновации и сообщает о первоначальных результатах программы. Наконец, в нем анализируются вероятные последствия выбора, сделанного эмиратцами, для эмиратцев и их будущего.
В сопутствующей серии подкастов представлены различные мнения экспертов по наиболее насущным вопросам, поднятым в отчете. В этом шестисерийном мини-сериале представлены интервью с видными экспертами по Персидскому заливу, ОАЭ и современным вооруженным силам в целом.
Следите за новыми сериями каждый вторник с участием:
- Грегори Гауз , Джон Х. Линдси ’44 Председатель, профессор международных отношений и заведующий кафедрой международных отношений Школы управления и государственной службы им. Буша, Техасский университет A&M
- Кристин Смит Диван , старший научный сотрудник Института арабских государств Персидского залива в Вашингтоне и доцент кафедры сравнительных и региональных исследований Школы международной службы Американского университета
- Калверт Джонс , доцент управления и политики Университета Мэриленда, Колледж-Парк и автор книги Бедуины в буржуа: преобразование граждан для глобализации
- Дэйв ДеРочес , доцент и старший военный научный сотрудник Центра стратегических исследований Ближнего Востока и Южной Азии, Университет национальной обороны
- Элизабет Брау , старший консультант по управлению рисками и старший научный сотрудник-нерезидент Центра стратегии и безопасности Скоукрофта Атлантического совета
- Штеффен Хертог , доцент кафедры сравнительной политики Лондонской школы экономики и политических наук
Загрузить полный отчет Загрузить резюме
Хронология женщин в армии
Лагерные последователи и самозванцы
На протяжении веков женщины присоединялись к мужчинам в военных кампаниях. До 1850-х годов женщины выполняли различные неофициальные роли в армии в качестве жен, поваров, медсестер, акушерок, швей, прачек и даже проституток. Они жили и работали при полку и даже ездили с ним за границу. Эти женщины играли значительную роль в заботе о физическом и эмоциональном благополучии солдат.
В то время война считалась исключительно мужской работой. Но это не помешало некоторым женщинам принять участие. Есть несколько хорошо известных случаев, когда женщины маскировались, чтобы сражаться. Однако их опыт был далек от нормы.
1639-51
Гражданские войны в Британии
Так много женщин переодевались солдатами, чтобы сражаться, что король Карл I издал указ, запрещающий женщинам носить мужскую военную одежду.
1688-1713
Девятилетняя война и Война за испанское наследство
Кристиан «Кит» Кавана переоделась мужчиной-солдатом, чтобы принять участие в кампаниях короля Вильгельма III и герцога Мальборо.
1740-48
Война за австрийское наследство
В августе 1748 года Ханна Снелл приняла участие во взятии французской колонии Пондишери. Она также участвовала в битве при Девикотте в июне 1749 года. Снелл несколько раз была ранена во время службы, но сумела сохранить свой пол в секрете.
1815
Битва при Ватерлоо
Несколько женщин сопровождали англо-союзную армию в битве при Ватерлоо. Несколько человек были найдены мертвыми на поле после битвы.
1813-64
Хирург Империи
Доктор Джеймс Бэрри сделал выдающуюся карьеру военного хирурга. После его смерти выяснилось, что это была женщина.
Сестринское дело
С продолжающейся профессионализацией армии во второй половине XIX в.ХХ века женщин все чаще исключали из службы. Однако одной из областей, в которой участие женщин процветало, было сестринское дело.
Флоренс Найтингейл произвела революцию в профессии медсестры во время Крымской войны (1854-56 гг.) и установила ее необходимость, ухаживая за больными и ранеными солдатами. Профессиональные, обученные медсестры вернулись на поле боя в более поздних конфликтах, и были созданы организации для формализации их работы.
1855
Дама с лампой
Флоренс Найтингейл вместе со своими медсестрами отправилась в Крым для ухода за ранеными. Ее работа установила стандарты современного ухода за больными.
1899-1902
Имперская служба медсестер королевы Александры
QAIMNS была создана во время англо-бурской войны, заменив Армейскую службу медсестер, которая была создана в 1881 году. В ней служили женщины со всей Британской империи.
1907
Сестринское отделение скорой помощи Йоманри
FANY, конное вспомогательное сестринское отделение, было основано в 1919 г.07. Он действовал как звено первой помощи между боевыми частями и полевыми госпиталями. Помимо больниц, FANY водили машины скорой помощи, обслуживали бесплатные столовые и столовые.
Военная работа для женщин
В начале 1900-х годов было создано несколько квазивоенных добровольческих групп для работы женщин, включая Женский корпус экстренной помощи, Женский корпус фуражиров, Женский корпус помощи при обороне и Женскую сухопутную армию.
Начало Первой мировой войны (1914-18 гг.) вызвало дискуссию о роли женщин в конфликте. Экономическое напряжение войны означало, что женщины уже работали в тылу на фабриках. А добровольческие отряды вроде Женского легиона готовили для войск. Из-за проблем с кадрами армия начала искать более формальные способы привлечь женщин в свои ряды.
21 июля 1915
Работа для женщин!
Суфражистки прошли в Лондоне, чтобы убедить власти расширить роль женщин в Первой мировой войне.
Лето 1916 года
Проблемы с персоналом
Тяжелые потери, понесенные во время битвы на Сомме, побудили верховное командование рассмотреть возможность использования женщин на вспомогательных ролях, чтобы мужчины могли высвободиться для боя.
Весна 1917 года
Женщины на Западном фронте
Женский армейский вспомогательный корпус, возглавляемый контролером Александрой Чалмерс Уотсон, был сформирован в ответ на кадровый кризис. Первые женщины прибыли для выполнения вспомогательных обязанностей во Францию и Бельгию 31 марта 19 г. 17.
1917-18
WAAC на войне
К концу войны более 100 000 женщин вступили в военные организации поддержки. Число оказалось намного выше, чем предполагалось.
1918
Контролер Александра Чалмерс Уотсон подает в отставку
Чалмерс Уотсон подает в отставку после бури в СМИ по поводу предполагаемого нарушения моральных норм среди WAAC во Франции, а также после того, как женщинам не удалось добиться равной оплаты труда.
6 февраля 1918 г.
Британские женщины, получившие право голоса
Закон о народном представительстве 1918 г. дал право голоса женщинам старше 30 лет.
Апрель 1918 г.
Вспомогательный корпус армии королевы Марии ВААК. Но сокращения в мирное время привели к расформированию в 1921 году.
Вторая мировая война
QMAAC был расформирован в 1921 году, но это вдохновило на создание Вспомогательной территориальной службы (ВТС), которая была создана 19 сентября38. Женщин по-прежнему не допускали к боевым действиям, но они снова вернулись к второстепенным ролям во время Второй мировой войны (1939-45).
Это были повара, клерки, водители, операторы радаров, телефонистки, зенитчики, дальномеры, звукооператоры, военная полиция и инспекторы боеприпасов. В то же время были созданы Женская Королевская военно-морская служба и Женские вспомогательные военно-воздушные силы. Женщины снова пошли работать в тыл, либо на промышленных должностях, как раньше, либо в составе Женской сухопутной армии.
Июль 1941
Вспомогательная территориальная служба
ОВД получил полный военный статус, то есть его члены больше не были добровольцами.
Декабрь 1941 года
Призыв женщин на военную службу
Закон о национальной службе узаконил призыв женщин на военную службу. Сначала призывали только одиноких женщин 20-30 лет. Но к середине 1943 года почти 90 процентов одиноких женщин и 80 процентов замужних женщин были заняты на военных работах.
Февраль 1945 г.
Королевская служба
Принцесса Елизавета (теперь королева Елизавета II) присоединилась к ATS, обучаясь в Олдершоте на водителя и механика.
8 мая 1945 г.
День Победы
К концу войны в ОВД состояло более 190 000 женщин.
Женский Королевский армейский корпус
Женский Королевский армейский корпус (WRAC) был сформирован в 1949 году, поглотив оставшиеся войска ATS. В конечном итоге в него вошли все женщины, служащие в армии, кроме санитаров и ветеринаров, капелланов и медсестер.
В период с 1949 по 1992 год женщины WRAC работали в более чем 40 отраслях по всему миру, включая Кипр (1955-59), Северную Ирландию (1969-92), Фолкленды (1982-83) и страны Персидского залива (1990-91) . Среди их многих ролей – патрулирование с оружием и собаками-поисковиками.
1 февраля 1949 г.
Женский Королевский армейский корпус
WRAC был сформирован как преемник ATS.
Март 1952 г.
Гармонизация
Звания в WRAC были приведены в соответствие со стандартными званиями британской армии.
1975
Только второстепенные роли
Принят Закон о дискриминации по признаку пола. Раздел 85 (4) допускал дальнейшее исключение женщин из боевых ролей.
1991-92
Поисковые собаки
Элли Уолтон становится первой женщиной-солдатом, патрулирующей с собакой для поиска оружия и взрывчатых веществ в Северной Ирландии.
1992
Расформирование
WRAC был расформирован, а его немедицинские члены объединились в новый корпус генерал-адъютанта.
1992
Королевский ирландский полк
Женщины вступают в Королевский ирландский полк и после прохождения подготовки пехоты направляются в Северную Ирландию.
Женщины для участия в боевых действиях
После роспуска WRAC в 1992 году женщины были включены в остальную часть армии. Но они по-прежнему в основном ограничивались вспомогательными и медицинскими должностями.
Боевые роли оставались закрытыми для подавляющего большинства женщин-солдат до 2016 года, несмотря на то, что женщины уже какое-то время присутствовали на фронте. Шесть женщин были убиты в бою в Ираке (2003–2011 годы) и еще трое в Афганистане (2001–2014 годы). Некоторые женщины даже служили военными медиками и проявляли храбрость под огнем.
Большая часть дебатов о женских боевых действиях была сосредоточена на влиянии гендерной интеграции на боевую эффективность. Многие задавались вопросом, подходят ли женские физические и психологические характеристики для боя, а не смотрели на их общий вклад в команды и подразделения.
1999
Оспаривание статус-кво
Исключение женщин из определенных должностей в вооруженных силах в соответствии с Законом о дискриминации по признаку пола было безуспешно оспорено в Европейском суде. В том же году Патрисия Первес стала первой женщиной, получившей звание бригадного генерала.
2002
Непригоден к службе
Исследование, проведенное Министерством обороны, пришло к выводу, что женщины на наземных боевых должностях могут отрицательно сказаться на «сплоченности подразделения».
2009
Министерство меняет свое мнение
В отчете Министерства обороны сделан вывод об отсутствии статистически значимых доказательств в отношении женщин и сплоченности подразделений.