Повышение зарплаты госслужащим в 2019 году последние: Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Зарплата

Депутаты ЗакСа Петербурга незаметно утвердили повышение зарплат себе и…

Нашли ошибку? Выделите фрагмент с текстом и нажмите 

 + 

15:0030 ноября 2022

Тэги:

Новость

Новости СПб

Кремль

Владимир Путин

Зарплата

Индексация

Рынок труда

Статистика

Здравоохранение

Образование

Медицина

Наука

Культура

Экономика

В стране и в мире

Загрузка. …

Введите email и телефон:

Или зарегистрируйтесь через аккаунт в социальных сетях — это быстрее всего!

Уже зарегистрированы?

Загрузка….

Адрес страницы:

Текст ошибки:

Комментарий:

Этот сайт защищен reCAPTCHA и Google, применяются политика кофиденциальности и условия предоставления услуг.

Это не секрет: заработная плата Федеральной резервной системы все еще отстает, но у лидеров профсоюзов есть решение на остальные три года? Ничего, нада, зип, 0%.

Не лучший вид для федеральных агентств, пытающихся заманить и удержать лучших людей. Особенно по сравнению с ростом средней заработной платы в частном секторе, где ни за один год того же десятилетия средний прирост не превышал 1,7%, а часто и намного больше.

Все эти цифры взяты из Бюро трудовой статистики. Важное, хотя и очевидное предостережение: сравнительные средние показатели частного сектора за этот период сильно различались по регионам, отраслям и работодателям. Но по-прежнему рост заработной платы в частном секторе опережал рост заработной платы федералов, а федералы, как вы помните, начинали далеко позади.

Для федералов такого быть не должно. Конгресс предпринял серьезную попытку решить эту проблему более 30 лет назад. С тех пор федеральные работодатели по закону должны иметь возможность платить конкурентоспособно по сравнению с частным сектором. Таким образом, федералы в соответствии с Общим расписанием должны были увидеть рост своей заработной платы в соответствии с так называемым индексом затрат на занятость (ECI). ECI — это менее известная мера инфляции, связанная не с потребительскими ценами, а скорее с ценой рабочей силы, особенно на некоторых рынках, с оплатой по месту жительства. Законодательство, лежащее в основе этих реформ, было принято в 1990 — Закон о сопоставимости федеральных служащих от 1990 г. (FEPCA) — содержит формулы, направленные на достижение цели сделать заработную плату агентств конкурентоспособной знает, в отличие от COLA для пенсионеров, повышение заработной платы для федералов никоим образом не является ни автоматическим, ни гарантированным.

На 2023 финансовый год президент рекомендовал увеличить на 4,6%, включая местную оплату, и это то, что получили федералы. Неплохо, с исторической точки зрения.

Теперь, на предстоящий год — 2024 финансовый год — Белый дом рекомендовал увеличить заработную плату на 5,2%, предложение, которое Конгресс рассмотрит — вместе с некоторыми собственными идеями — вероятно, будет рассмотрено намного позже в этом году.

Тем временем профсоюзы федеральных служащих и адвокаты настаивают на повышении зарплаты на 8,7%. Чтобы получить более глубокое представление об этих предложениях, Government Executive взял интервью у Жака Саймона, давнего директора по государственной политике Американской федерации государственных служащих, которая насчитывает более 280 000 членов во многих агентствах.

Вопросы и ответы с Жаком Саймоном

Правительственная исполнительная власть: Профсоюзы федеральных служащих, включая AFGE, стремятся к повышению заработной платы на 8,7% в 2024 финансовом году. Президент Байден хочет повышения на 5,2%. В то время как AFGE высоко оценил предложение Белого дома — крупнейшее со времен Картера — AFGE считает, что агентства должны подняться выше — верно?

Саймон: Верно. Оплата — центральный вопрос. Смотрите, в последние годы агентство за агентством обращается в Управление по управлению персоналом с просьбой о специальных ставках заработной платы — исключения. Среди прочего, им нужны бонусы за набор и удержание, а также полномочия прямого найма. Они хотят этих исключений, потому что у многих агентств возникают всевозможные проблемы с наймом и удержанием. Почему? Слон в комнате в том, что, проще говоря, федеральная зарплата слишком низка.

Правительственная исполнительная власть: По этому вопросу профсоюзы и эксперты обращают внимание на оценки Федерального совета по заработной плате (FSC), показывающие постоянный разрыв в оплате труда примерно на 24% по сравнению с частным сектором — верно?

Саймон: Итак, вы знаете, что здесь есть нечто большее, чем просто разница в оплате труда. У нас есть данные, измеряющие более чем 30-летний разрыв в оплате труда на федеральном уровне — очень, очень точные научные измерения дефицита. Исследования, которые тщательно сравнивают оплату труда в зависимости от должности. Когда Федеральный совет по заработной плате начал работу над этими сравнениями — после принятия FEPCA в 1990 — средний разрыв в оплате труда составлял около 25%. И сегодня почти так же.

Представитель правительства: Итак, вы говорите, что сравнение яблок с яблоками показывает небольшой прогресс?

Саймон: Верно. На самом деле это хуже. Во-первых, некоторые исследования показывают, что дефицит более значителен, чем данные FSC. Во-вторых, помимо увеличения базовой заработной платы, правительство платило лишь на полпроцента больше за местную оплату или какое-то другое небольшое, номинальное и обычно неадекватное повышение. В-третьих, как помнят все федералы, несколько лет наблюдалось замораживание заработной платы, а также отсутствие повышения заработной платы по месту жительства. Неудивительно, что все это означает, что разрыв в оплате труда на самом деле не сдвинулся в правильном направлении.

Представитель правительства: Но за несколько лет разрыв сократился, верно?

Саймон: В некоторые годы разрыв был немного больше, в другие – меньше. Но на протяжении всего времени разрыв составлял от 20 до 20 процентов. Теперь подумайте о найме. У нас есть этот сохраняющийся десятилетиями разрыв в оплате труда, но в последние годы агентства действительно изо всех сил пытаются нанять новых людей. А теперь у нас одновременно более высокая инфляция, что еще больше беспокоит людей. Итак, это время, когда правительство должно сказать: «Давайте перестанем баловаться. Давайте прекратим это с помощью неадекватных мер и исправлений инфляции. Что бы мы ни делали, нам не платят должным образом». Верно? В федеральном правительстве мы очень далеки от достижения среднего уровня заработной платы, наблюдаемого на рынке труда в целом. Один только этот факт также означает, что правительство — по результатам своих ежегодных обсуждений заработной платы — не выполняет обещание федерального закона FEPCA. Все это приводит к тому, что мы думаем, что правительство должно сказать: «Давайте, наконец, добьемся существенного прогресса в сокращении разрыва в оплате труда в следующем году!» Вот откуда исходит наше предложение о более высоком увеличении.

G overnment Руководитель: Вы упомянули «ECI» как индекс, используемый для определения оплаты — что это такое?

Саймон: Конечно. ECI означает индекс стоимости занятости. Это похоже на индекс потребительских цен BLS, только вместо того, чтобы измерять изменение рыночных цен для потребителей на корзину товаров и услуг, он охватывает стоимость рабочей силы для работодателей на различных должностях в экономике.

Правительственная исполнительная власть: Как Белый дом пришел к цифре 5,2% для предлагаемого повышения заработной платы?

Саймон: В соответствии с законом — это Закон о сопоставимости федеральных служащих от 1990 года — ECI используется в формуле повышения заработной платы сотрудников. Но правительство не хотело, чтобы его формула равнялась ECI, то есть равнялась рыночной стоимости рабочей силы. Они хотели войти на полпроцента ниже этого. Так работает формула. Самый последний ECI был рассчитан на уровне около 5,2%. Итак, вы вычитаете 0,5% и получаете 4,7%. Но затем президент Байден предложил, чтобы в следующем году правительство взяло 4,7% и добавило обратно полпроцента, получив предлагаемое увеличение на 5,2%.

Представитель правительства: Итак, вы объяснили математику предложенного Белым домом повышения заработной платы на 5,2%. Какова математика роста AFGE на 8,7%?

Саймон: Что ж, чтобы добраться до нашего числа, мы начали с обычной формулы правительства — вы знаете, 5,2% минус 0,5% — получили увеличение на 4,7%. Мы и другие профсоюзы и организации, с которыми мы работали, провели дальнейшие расчеты и пришли к выводу, что к этому необходимо добавить еще 4%, получив предлагаемое нами увеличение на 8,7%. Это уменьшит нынешнюю разницу в оплате труда — реальную долю, не полпроцента или что-то в этом роде, а настоящую часть. Это начнет компенсировать слишком мало за годы.

Представитель правительства: Вы ожидаете получить 8,7% или сверх предложенных Белым домом 5,2%?

Саймон: Обычно я не размышляю о результатах законодательства. Я не лоббист — я с огромным уважением отношусь к нашим лоббистам и другим, кто этим занимается. Они делают то, что могут.

Правительственная исполнительная власть: AFGE и его союзники критикуют поэтапные реформы, такие как повышение оплаты труда в сфере здравоохранения в штате Вирджиния, заявляя, что это может ухудшить положение, поэтому Конгрессу следует повысить заработную плату в целом?

Саймон: Что касается ситуации, которую вы только что описали, в частности — да, вы правы. Там, где Конгресс разрешил платить намного больше только определенным департаментам и только за определенные рабочие места, вне системы GS, не решая при этом более широкую проблему неадекватной оплаты, это не решение. И мы в AFGE хотим, чтобы люди знали, что система GS — это превосходная система, особенно потому, что она назначает заработную плату должностям , а не отдельным лицам . Независимо от того, мужчина вы или женщина, молодой или старый, дееспособный или инвалид — кем бы вы ни были, — если вы выполняете одну и ту же работу, вы можете получать одинаковую оплату. Немногие системы оплаты труда могут честно заявить об этом — как правило, только системы, согласованные профсоюзами.

Правительственная исполнительная власть: Как вы думаете, почему специальные органы по оплате труда вредны для системы GS, и почему федералы и их сторонники должны быть очень осторожны при ее защите?

Саймон: Мы видели, что происходит, когда вы обходите или врываетесь в систему GS — как это произошло с недолговечной NSPS [системой персонала национальной безопасности] много лет назад. Я имею в виду, что если вы были белым мужчиной в Пентагоне, у вас все было хорошо, но достаточно часто, если вы не были, вы не так хорошо справлялись. Это позволило проникнуть дискриминации. Мы не хотим такой дискриминации в оплате труда.

Правительственная исполнительная власть: прямо сейчас, какая реформа оплаты труда нужна больше всего?

Саймон: Устранение разрыва в оплате труда. FEPCA должна была убедиться, что федеральная заработная плата финансируется должным образом, чтобы привести ее к рынку, сократить разрыв в оплате труда в пределах 5%. Этот закон был принят более 30 лет назад! Послушайте, вы не выбираете работу на федеральное правительство, чтобы разбогатеть. Но вы также не выбираете государственную службу, поэтому вы вынуждены видеть, как ваш уровень жизни со временем падает. Вот что произошло. На протяжении десятилетий у нас были периоды более высокой инфляции, более высоких ставок страховых взносов по медицинскому страхованию и других более высоких затрат для федералов, а разрыв в оплате труда до сих пор не решен. Так что теперь оплата — это вопрос номер один, номер два и номер три.

Представитель правительства: Существуют ли другие проблемы, связанные с оплатой труда, для вас и AFGE?

Саймон: Да. Опять же, мы также очень, очень обеспокоены агентствами, пытающимися расширить исключительные полномочия по обслуживанию. Вот где агентства могут обойти систему GS. Мы хотим сохранить и укрепить конкурентоспособную службу, государственную службу. В течение столь долгого времени в нашей стране была чрезвычайно качественная федеральная рабочая сила, в чем нам помогает GS. Мы хотим, чтобы так и оставалось. Мы также считаем, что Конгрессу следует отменить увеличение пенсионных отчислений, введенное более десяти лет назад. Они берут на 3 % больше, вычитая из зарплаты федералов, которые подпадают под это требование, и это прямое сокращение зарплаты. Это изменение было заявлено как оплата временной программы — расширенного страхования по безработице, — но оно стало постоянным. Его нужно отменить.

Повышение заработной платы для государственных служащих вызывает раздражение у профсоюза государственных служащих Манитобы

Профсоюз возмущается тем, что Прогрессивно-консервативное правительство Манитобы, которое когда-то пыталось заморозить заработную плату государственных служащих, повысило заработную плату своим партийным назначенцам выше, чем в другом правительстве сотрудники.

Политический персонал, руководители и другие сотрудники, не входящие в профсоюзы, получают надбавку к зарплате на 2,4 % задним числом по сравнению с годом, начавшимся 30 марта 2019 года, а тысячи государственных служащих, состоящих в профсоюзах, получат прибавку на 1,4 %.

Президент правительства Манитобы и профсоюза разнорабочих Кайл Росс заявил, что правительство поддерживает свой собственный партийный персонал с помощью нового графика оплаты труда, утвержденного этим летом постановлением кабинета министров.

«Это действительно оскорбительно для наших членов», сказал он.

Профсоюз считает более высокую надбавку для сотрудников, не входящих в профсоюзы, — которая превышает то, что члены MGEU — заработали на арбитражном слушании, — пощечиной от того же правительства, за которое оно боролось, в первую очередь, за повышение заработной платы.

«Нам пришлось несколько раз обращаться в суд, чтобы добиться соглашения, а затем было вынесено арбитражное решение», — сказал Росс.

«А потом правительство разворачивается и дает своим сотрудникам и людям, которые их поддерживают, больше денег.»

MGEU добился ретроактивного ежегодного повышения заработной платы на 1,4% в 2019 году, 0,50% в 2020 году, 1,65% в 2021 году и два процента в 2022 году плюс проценты по решению арбитражного совета ранее в этом году.

Представитель провинции сообщил, что правительство предоставляет 929 сотрудникам, не состоящим в профсоюзах, «скромную» надбавку на один процент для поддержки усилий по найму и удержанию сотрудников.

Он сказал, что заработная плата этих рабочих отстает, поскольку они не имеют права на такое же повышение заработной платы, которое сотрудники профсоюзов получают в результате коллективных переговоров.

Росс возразил, что в других сферах власти борются с наймом и удержанием персонала, но их сотрудникам не предоставляется такое пособие.

Выплаты государственным служащим с обратной силой вступают в силу после того, как правительство Манитобы использовало закон, принятый в 2017 году, предписывающий замораживание заработной платы на два года работникам государственного сектора.

Хотя законопроект так и не был провозглашен законом, профсоюзы говорят, что правительственные переговорщики действовали так, как будто это так. Это охладило переговоры о контрактах, поскольку некоторые работодатели отказывались принимать повышение заработной платы.

МГЭУ входил в коалицию рабочих групп, которые боролись с законодательством в суде.

Судья Королевского суда отклонил законопроект как нарушение права на ведение коллективных переговоров, но в прошлом году Апелляционный суд Манитобы отменил это решение.

Несмотря на это, премьер-министр Хизер Стефансон отменила закон, который стал одной из самых спорных мер за время пребывания Брайана Паллистера у власти.

Кристофер Адамс, адъюнкт-профессор политических исследований в Университете Манитобы, сказал, что оптика повышения заработной платы политическим сотрудникам «не так уж хороша», но он сказал, что у этой работы есть и другие недостатки.