Проект реформы МВД от Минфина РФ
Контекст
Содержание:
О довольно провокационном проекте реформирования правоохранительных органов сообщили в самом конце рабочей недели “Известия”. Министерство финансов России предлагает серьёзно реформировать МВД, превратив его в единый орган охраны правопорядка. При этом полицию может ждать сокращение штата, повышение выслуги для выхода на пенсию с 20 до 25 лет, а также фактическое уменьшение пенсий в будущем. Запустят ли реформу уже в 2021-2022 году, пока непонятно. Как и то, начнётся ли она вообще.
Реформирование МВД — что предлагает Минфин
Проект реформы силовых органов, о котором рассказывают “Известия”, содержит девять ключевых пунктов:
- Сокращение кадровой численности на 10%. Правда, само же министерство финансов оговаривается — сокращаться должны незанятые вакансии, а также нужно переводить на гражданскую службу сотрудников, которые не выполняют непосредственно правоохранительные функции.
- Передача части функций гражданским министерствам. Координировать программу переселения соотечественников может Минтруд. А контрольно-разрешительными функциями в сфере легального оборота наркотиков займётся Минздрав.
- Оптимизация управленческого аппарата. Соотношение количества начальников и подчинённых должно подчиняться принципу “ёлочки” — чем выше уровень, тем меньше сотрудников.
- Создание единого расчётного центра и единой системы материально-технического обеспечения. Тем самым Минфин рассчитывает децентрализовать финансово-хозяйственную деятельность МВД.
- Превратить МВД в единый орган охраны правопорядка
- Увеличить сроки носки вещевого имущества.
- Ограничить максимальный размер денежного довольствия при назначении ведомственной пенсии. В данный момент коэффициент составляет 0,7368 и должен вырасти до 1,0. Минфин предлагает ограничиться значением 0,8.
- Отменить обязательную индексацию пенсий на уровень не меньше 2% сверх инфляции.
- Увеличить выслугу лет для выхода на пенсию с 20 до 25 лет. При этом срок учёбы в выслугу включаться не будет.
Что всё это значит и будет ли реформа уже в 2021 году?
Пока проект реформирования силовых органов (он затрагивает далеко не только МВД, а в части пенсий напрямую касается и военнослужащих) выглядит как чисто бухгалтерский расчёт. Буквально в эти дни Госдума принимает бюджет на 2021 год, который будет дефицитным. Многие статьи расходов серьёзно сокращены, и Минфину очевидно поставлена задача искать новые способы экономии.
См. также: Бюджет России на 2021 год в цифрах
Расходы на силовые органы — по традиции один из основных разделов бюджета России. И было бы странно, если бы Минфин совсем не обратил на него внимание.
Разумеется, в эти расчёты не может не включиться политика. Задача финансистов правительства — только найти способы экономии.
Владимиру Путину невыгодно настраивать силовиков против себя. Та же Беларусь наглядно демонстрирует — подобные Путину авторитарные руководители государств могут оказаться в ситуации, когда полиция и армия остаётся их единственной опорой.
Уже этих соображений вполне достаточно, чтобы сотрудники МВД пока не переживали ни за выслугу лет, ни за индексацию пенсий в будущем.
Часть предложенного Минфином плана наверняка примут — благо, в нём хватает и вполне рациональных пунктов. Возможно, дойдёт дело даже до издевательского шестого пункта об увеличении сроков носки “вещевого имущества”. Но глобально интересы полицейских и их руководителей вряд ли пострадают.
Начнут ли реформу МВД уже в 2021 году, чуть позже или вообще отправят проект Минфина в архив — пока непонятно. Скорее всего, этого не знают и сами руководители страны. Но утечка проекта в СМИ вполне может быть намеренной — чтобы изучить реакцию всех заинтересованных россиян.
Кое в чём проект Минфина напоминает реформирование армии, которое проводилось при министре Сердюкове. Какие-то из функций МВД планируют передать “гражданским” министерствам, должна появиться единая система материально-технического обеспечения и т.д. Косвенно это может говорить о том, что проект реформы заказан на самом верху.
Возможно, в таком случае перемены начнутся с назначения нового министра внутренних дел, который будет курировать проведение реформы. Если министра в какой-то момент действительно заменят, это может быть сигналом к скорым изменениям в полиции.
Материал “Известий” о проекте реформирования МВД можно прочитать здесь.
Заглавное изображение: Артем Геодакян/ТАСС/futurerussia.gov.ru
Выслуга лет в МВД с 2019 году: 25 лет, последние новости
Разговоры об увеличении необходимой для выхода на ведомственную пенсию выслуги лет в полиции ходят довольно давно.
Более того, внутри МВД многие воспринимают эти слухи как нечто, уже решенное, но пока официально не объявленное. Разумеется, нет дыма без огня, и аналогично тому, как о повышении пенсионного возраста говорили задолго до реформы, вполне можно ожидать, что полиция, военные и другие силовики также не будут обойдены этими не самыми приятными нововведениями. Состоится ли увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет уже с 2019 года — каковы последние новости по поводу вероятной реформы ведомственной пенсии.
Содержание
- Что такое выслуга лет
- Увеличение выслуги в МВД до 25 лет — настроения в самой полиции
- Причины увеличения выслуги
- Двойная пенсия для сотрудников МВД
- Будет ли увеличена выслуга в МВД до 25 лет в 2019 году
- Когда закон вступит в силу
Что такое выслуга лет
Выслуга – это определенный стаж работы, по достижению которого работник может досрочно выйти на пенсию и получать соответствующие выплаты. Такое понятие используется в структурах государственной юрисдикции, к которым относится МВД.
Работа специалистов правоохранительных органов достаточно сложная, ответственная и сопряжена с определенным риском. В связи с этим они могут пользоваться льготным порядком начисления трудового стажа. За счет этого сотрудник полиции может досрочно прекратить свою профессиональную деятельность, воспользовавшись правом выхода на пенсию по выслуге лет.
Для этого работник МВД должен накопить не менее 20-ти лет стажа и написать соответствующее заявление. Но допускается выход на пенсию по выслуге в случае достижения установленного законом возраста, даже если специалист не проработал достаточного количества лет. Это возможно, если:
- его общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет, а половину этого стажа он «наработал» в любой структуре МВД;
- он получил воинское или специальное звание после успешного прохождения соответствующей аттестации;
- ему исполнилось 45 лет.
При несоблюдении этих трех условий сотрудник правоохранительных органов может претендовать только на получении пенсии на обычных основаниях (по возрасту).
Возможность досрочно закончить свою трудовую деятельность является одним из преимуществ работы в структурах МВД. Но в перспективе эта норма может утратить свою актуальность, если будет принято решение о повышении выслуги лет. В большей степени это затронет сотрудников правоохранительных органов, которые в ближайшие 1-2 года планировали закончить свою профессиональную деятельность, проработав предусмотренные законом 20 лет.
Увеличение выслуги в МВД до 25 лет — настроения в самой полиции
Региональные издания рассказывают о том, каковы настроения в полиции на местах из-за подобных слухов. Как выясняется, полицейские, особенно низового уровня (участковые, лейтенанты ГИБДД и т.п.), на фоне разговоров о скором повышении выслуги лет, покидают штат МВД.
В частности, об этом сообщает бурятская газета “Номер один”. В недавнем материале журналисты делятся откровениями полицейских.
По словам собеседников издания, в МВД региона те сотрудники, которые имеют возможность уйти на пенсию досрочно, спешно делают это.
Они опасаются, что в 2019 году выслугу лет в МВД внезапно повысят с сегодняшних 20 до 25 лет.
Другие, те, кому до ведомственной пенсии далеко, просто покидают органы. Это те самые низовые сотрудники, которые получают относительно небольшую зарплату, при этом ежедневно выполняя самую неприятную полицейскую работу. Если перспектива пенсии через 20 лет службы как-то мотивировала этих людей, то служить дополнительные пять лет хотят не все.
Очевидно, что описанная бурятской газетой ситуация в республике — это та самая капля воды, по которой можно судить о состоянии всего моря. Понятно, что такие настроения существуют всюду, просто не всегда о них так откровенно говорится.
Причины увеличения выслуги
В финансирование ведомства заложены различные статьи расходов, среди которых самыми весомыми остаются зарплаты и пенсии сотрудников, численность которых ежегодно растет, ведь МВД постоянно требуются квалифицированные специалисты.
Важнейшим направлением развития для МВД на ближайшие годы является автоматизация процессов, требующая серьезных финансовых вливаний и, опять-таки, прилив новых кадров.
В этих условиях единственным разумным с точки зрения экономики выходом является повышение пенсионного возраста и уже с начала 2019 года для сотрудников МВД выслуга может составить 25 лет.
В чем преимущество такого решения для государства?
- минимизация расходов;
- сохранение размера ставок и пенсий;
- продление периода службы специалистов, подготовка которых требует длительного обучения.
Если выслуга в МВД России таки будет повышена с 2019 года, очевидным будет и вопрос пересмотра надбавок к окладам для тех, кто работает больше 20 лет.
Найдут ли данную инициативу для себя привлекательной сотрудники ведомства, которые уже в следующем году могли получить право «почивать на лаврах», отработав обязательные 20 лет, вопрос риторический.
Двойная пенсия для сотрудников МВД
Даже если выслуга лет для силовиков будет повышена с 2019 года, у них не заберут официальное право на получение второй (социальной) пенсии, но очевиден тот факт, что претендентов на двойные выплаты станет в разы меньше.
Давайте разберемся, что будет, если на пенсию «по выслуге» будут выходить через 25 лет. Для получения 2-й пенсии по действующим стандартам человеку необходимо официально проработать еще не менее 8 лет на любой гражданской должности. Но, уже к 2024 году этот порог будет увеличен до 15 лет, что в сумме потребует от человека 40 лет трудового стажа, что предполагает практически непрерывную трудовую деятельность с 20 до 60 лет. В результате это многих лишит права на оформление дополнительных социальных выплат при достижении пенсионного возраста.
Будет ли увеличена выслуга в МВД до 25 лет в 2019 году
Это вполне возможно, и для понимания этого факта достаточно сравнить ситуацию с повышением выслуги лет в МВД и повышение пенсионного возраста “гражданскому” населению.
Тема повышения пенсионного возраста, в том числе на полуофициальном и официальном уровне, поднималась в течение нескольких последних лет. Было понятно, что это задача, которая рано или поздно будет государством решаться.
Однако до президентских выборов особенно педалировать ее не хотели, поэтому тема не выходила в топ новостей.
С повышением выслуги лет силовикам похожая ситуация. Прежде всего разговоры идут о том, что выслугу увеличат военнослужащим. Сотрудников полиции это касается напрямую, поскольку они входят в число приравненных к армии с точки зрения особого пенсионного законодательства силовикам.
Среди последних официальных новостей о том, что идея повышения выслуги лет в МВД до 25 лет существует — это высказывания министра финансов Антона Силуанова от лета 2018 года. Министр упомянул, что возглавляемое им ведомство совместно с Минобороны и прочими силовыми министерствами работают над темой повышения выслуги лет. Каких-то конкретных деталей министр не выдал.
С высокой долей вероятности принципиальное решение о том, что выслуга лет в армии, МВД и других силовых органах будет повышена, уже принято.
Донести это решение до военнослужащих и полицейских — задача политически сложная.
Понятно, что это не понравится никому из тех, кого затронет такая реформа. И для объявления о самой реформе нужен правильный момент.
Для власти также важно, чтобы армия и полиция оставались лояльными. Поэтому вполне вероятно, что сама схема повышения выслуги будет не такой прямолинейной и грубой, как с повышением пенсионного возраста. Возможно, в 2019 году объявят о старте реформы, а сама она начнется через несколько лет и будет проходить как можно менее болезненно.
Пока нам остается лишь гадать. Государство, если и имеет план реформирования ведомственных пенсий в МВД, тщательно его скрывает. Теоретически вполне вероятно, что никакого повышения выслуги лет в МВД в 2019 году не будет вовсе. Например, если власть решит, что это слишком рискованно, и возможные последствия перевесят экономию денег в казне.
Когда закон вступит в силу
На данный момент нет четкого представления о том, когда будет увеличена выслуга лет в МВД. Но очевидно, что такое нововведение начнет действовать с 2019 года, на что указывают последние новости.
Пока президент не подписал предложенный депутатами законопроект, но он может это сделать после доработки документа и внесения в него определенных поправок.
В любом случае, не стоит рассчитывать на то, что депутаты откажутся от запланированного повышения, так как госбюджет не способен обеспечить своевременное денежное обеспечение такому большому количеству пенсионеров. Продлив службу, можно будет удержать на работе специалистов на ближайшие 5 лет, надеясь, что экономическая ситуация в стране улучшится и дефицит бюджета удастся перекрыть за счет денежных поступлений.
С другой стороны, эксперты не исключают последующего поэтапного повышения выслуги до 30-ти лет. Но сначала все-таки необходимо убедиться в эффективности таких радикальных мер, которые вряд ли одобрят правоохранители.
Больше денег для копов SEPTA, чтобы улучшить удержание
Этот шаг является одним из многих, направленных на повышение безопасности в системе SEPTA, в результате чего расходы на меры безопасности увеличатся на 50%.
- Автор
- Том Макдональд 15 июня 2022 г.
Полицейский SEPTA стоит на платформе остановки Somerset на линии Market-Frankford. (Эмма Ли/WHYY)
SEPTA предложит более высокую заработную плату своим полицейским в рамках усилий по повышению безопасности в транспортной системе.
Согласно этому предложению, офицер, начинающий обучение в академии, получит повышение до 56 000 долларов, а затем начальный оклад в размере чуть более 62 000 долларов, как только он закончит учебу и станет полноправным членом силовых структур.
«У нас 210 офицеров. Это в целом по отделу. В бюджете у нас заложено до 260. И даже до пандемии мы обычно не превышали 240», — сказал Эндрю Буш из SEPTA.
«Мы взяли на себя обязательство увеличить количество полицейских, которые у нас есть в системе, [и] вкладывать больше денег в заработную плату, которая, как мы думаем, очень поможет нам как в привлечении, так и в удержании офицеров, которые у нас есть «, — сказал Буш.
Ветераны-военнослужащие также получат прибавку в жалованье, но не так сильно, как новобранцы.
Распределение заработной платы:
- Начальная зарплата новобранцев академии составляет от 46 534 до 56 507 долларов.
- После увольнения из академии на регулярной основе зарплата составляла 49 858 долларов, а теперь 62 379 долларов.
- Через год зарплата составляла 53 186 долларов, а теперь будет 71 011 долларов.
- Через два года зарплата, которая составляла 56 514 долларов, уменьшится до 74 589 долларов.
- Максимальная ставка увеличится с прежних 74 589 долларов США., чтобы через 25 лет достичь максимальной отметки в 82 285 долларов с пошаговым увеличением в течение этих 25 лет.
Время между повышением стажа или ступени также было сокращено в соответствии с новым соглашением, чтобы дать тем, у кого многолетний стаж, меньше времени для достижения вершины шкалы заработной платы.
Сопутствующее содержимое
Расходы агентства на охрану и безопасность увеличатся примерно на 50% в финансовом году, который начинается 1 июля. Буш сказал, что SEPTA считает, что ощутимое увеличение расходов должно быть признаком для пассажиров, что они хотят убедиться, что общественный транспорт способен безопасно перемещать их по всему региону.
«Они понимают, что мы стремимся предоставить им безопасную и надежную среду для путешествий, и они уверены, что вернутся к чему-то еще», — сказал Буш. «Это часть общего увеличения расходов на безопасность и безопасность».
Соглашение было разработано SEPTA с Ложей 109 братского ордена транзитной полиции, которая представляет офицеров. Сделка была заключена, когда профсоюз все еще действовал по контракту с SEPTA, который действует до 2023 года.
Буш сказал, что цель состоит в том, чтобы нанять и удержать офицеров в силе, которая не в состоянии поддерживать штатное расписание на уровнях, предусмотренных в бюджете транспортным агентством.
SEPTA также занимается привлечением социальных работников и других послов безопасности, не связанных с полицией, к своим усилиям по обеспечению безопасности транзитной системы.
Член городского совета Дэвид О пригрозил отобрать у SEPTA 10 миллионов долларов в рамках городского бюджета. Он официально отозвал эту поправку в рамках бюджетного процесса.
WHYY — ваш источник основанной на фактах, всесторонней журналистики и информации. Как некоммерческая организация, мы полагаемся на финансовую поддержку таких читателей, как вы. Пожалуйста, дайте сегодня.
Хотите дайджест программ, событий и историй WHYY? Подпишитесь на нашу еженедельную новостную рассылку.
Льготы и привилегии — Департамент полиции Лоуренса
Воспроизвести видео
Техническое вознаграждение в размере 1000,00 долларов США в год для офицеров, прошедших обучение по следующим дисциплинам (максимум 2000,00 долларов США):
- Офицер полевой подготовки
- Собачий офицер
- Офицер спецназа
- Инструктор ЭВО
- Инструктор по огнестрельному оружию
- Инструктор ТТ
- Следователь несчастных случаев
- Переговорщик заложников
Выплата по специальности в размере 2000 долларов США в год:
- Детектив
- Командир смены
Пособие на одежду
Офицеры получают пособие на одежду в размере 1300 долларов в год, выплачиваемое двумя частями.
Первый взнос в июне, а второй в декабре; оба на сумму 650 долларов. Пособие на одежду начинается по завершении 1-го года работы офицеров и может распределяться пропорционально в зависимости от городских постановлений относительно даты найма.
Отсроченная компенсация
Отсроченная компенсация, согласно которой город перечисляет 1 доллар США за каждые 1 доллар США, перечисляемые офицером на его или ее счет 457(b) в размере до 50 долларов США за каждую выплату.
Надбавка за смену
Надбавка за смену выплачивается офицерам, работающим в среднюю и позднюю смену после прохождения полевого обучения и получения постоянной смены.
Сменные задания
Сменные задания определяются в результате торгов, которые проводятся в ноябре и декабре каждого года и основываются на стаже работы. Во время вашего испытательного года назначение смены на усмотрение капитана патрульной службы.
Машины на вынос
Автомобили на вынос по всему штату выдаются по указанию начальника полиции.
Начальник полиции принимает во внимание несколько различных факторов. Вы будете уведомлены, исходя из ваших конкретных обстоятельств, когда вы получите автомобиль на вынос.
Место жительства
Место жительства в округе, который не граничит с округом, в котором расположен город, но находится не более чем в пятидесяти (50) милях от ближайшей границы города, где находится отделение полиции.
Распределение заработной платы
В приведенной ниже таблице приведена информация о годовой заработной плате офицера полиции Lawrence Merit или лица, получающего работу в качестве офицера полиции Lawrence Merit. Ставки вознаграждения также показаны для тех, кто в настоящее время имеет сертификат в качестве выпускника Академии правоохранительных органов штата Индиана уровня 1 и имеет непрерывный опыт работы в правоохранительной сфере .
На рисунках ниже представлена информация за 2022 год. Таблица будет обновлена информацией за 2023 год, как только она станет доступна.
Сотрудник службы пробации LPD 1-го года (испытательный срок):
Сертифицировано ILEA Tier I
$ 0
(увеличение на 4,16 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>1 года, но
$ 0
(увеличение на 8,33%)
Сертификат ILEA Tier I
(> 2 года, но
$ 0
(увеличение на 12,49 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>3 года, но
$ 0
(увеличение на 15,68%)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>4 года, но
$ 0
(увеличение на 30,54%)
Сертифицирован ILEA Tier I
(>5 лет непрерывной службы в правоохранительных органах)
$ 0
(увеличение на 34,80%)
Офицер LPD 2-го года обучения (2-й класс):
$ 0
(увеличение на 14,69 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
$ 0
(увеличение на 10,11 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
(> 1 года, но
$ 0
(увеличение на 5,87%)
Сертификат ILEA Tier I
(> 2 года, но
$ 0
(увеличение на 1,96 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>3 лет, но
$ 0
(увеличение на 12,85 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>4 года, но
$ 0
(увеличение на 3,26%)
Сертифицирован ILEA Tier I
(>5 лет непрерывной службы в правоохранительных органах)
Офицер патрульной службы первого класса 3-го курса (1-й класс):
$ 0
(увеличение на 17,53%)
Сертифицировано ILEA Tier I
$ 0
(увеличение на 17,53%)
Сертифицировано ILEA Tier I
(> 1 года, но
$ 0
(увеличение на 17,53%)
Сертификат ILEA Tier I
(> 2 года, но
$ 0
(увеличение на 17,53%)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>3 года, но
$ 0
(увеличение на 3,26 %)
Сертифицировано ILEA Tier I
(>4 года, но
Сертифицирован ILEA Tier I
(>5 лет непрерывной службы в правоохранительных органах)
Выплата за выслугу лет: Офицеры будут получать 0,65% от базового оклада патрульного офицера 1-го класса в год с 4 по 20 лет.
С 21 по 32 года будет увеличиваться на 100,00 долларов в год.
| Годы службы | 0,45% Долговечность 64 750,40 $ | 9036 7
| 4 | 291,38 долл. США |
| 5 | 582,75 долл. США |
| 6 | 874,1 долл. США 3 |
| 7 | 1 165,51 долл. США |
| 8 | 1 456,88 долл. США |
| 9 | 1 748,2 долл. США 6 |
| 10 | 2 039,64 $ |
| 11 | 2 331,01 $ |
| 12 | 2 622,39 $ |
| 13 | 2 913,77 долл. США |
| 14 | 3 205,14 долл. США |
| 15 | 3 496,52 долл. США |
| 16 | 3787,90 $ |
| 17 | 4 079,28 долл. США |
| 18 | 4 370,65 долл. США |
| 19 | 9035 3 4 662,03 долл. США|
| 20 | 4 953,41 долл. США |
| 21 | 5 053,41 долл. США |
| 22 | 5 153,41 долл. США |
| 23 | 5 253,41 $ |
| 24 | 5 353,41 $ |
| 25 | $5 453,41 |
| 26 | 5 553,41 долл. США |
| 27 | 5 653,41 долл. США |
| 28 | 5 753,41 долл. США | 29 | $5 853,41 |
| 30 | 5 953,41 $ |
| 31 | 6 053,41 $ |
| 32 | 6 153,41 долл. США |
| Годы службы | 0,55% Долговечность |
| $67 995,20 901 28 | |
| 4 | 373,97 |
| 5 | 747,95 |
| 6 9035 6 | 1121,92 $ |
| 7 | 1495,89 $ |
| 8 | 1869,87 $ |
| 9 | 90 353 2 243,84 долл.|
| 10 | 2 617,82 долл. США |
| 11 | 2 991,79 долл. США | 12 | 3 365,76 долл. США |
| 13 | 3 739,74 долл. США |
| 14 | 4 113,71 долл. США |
| 15 | 4,48 долл. США 7,68 |
| 16 | $4 861,66 |
| 17 | $5 235,63 |
| 18 | $5 609,60 |
| 19 | 5 983,58 долл. США |
| 20 | 6 357,55 долл. США |
| 21 | 6 457,55 долл. США |
| 22 | 6 557,55 долл. США |
| 23 | 6 657,55 $ |
| 24 | 6 757,55 $ |
| 2 5 | 6 857,55 $ |
| 26 | 6 957,55 $ |
| 27 | 7 057,55 $ |
| 28 | 7 157,55 долл. США |
| 29 | 7 257,55 долл. США |
| 30 | 7 357,55 долл. США |
| 31 | 7 457,55 долл. США |
| 32 | 7 557,55 $ |
США| Срок службы | 0,65% Долговечность |
| 71 385,60 | |
| 4 | 464,01 $ |
| 5 | 928,01 $ |
| 6 | 1 392,02 $ |
| 7 | 1 856,03 $ | 8 | 2 320,03 $ |
| 9 | 2 784,04 долл. США |
| 10 | 3 248,04 долл. США |
| 11 | 3 712 долл. США .05 |
| 12 | 4 176,06 $ |
| 13 | 4 640,06 $ |
| 14 | 5 104,07 $ |
| 15 | 5 568,08 $ |
| 16 | 6 032,08 $ |
| 17 | 6 496,09 долл. |